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UBA
Resumen DIP Segundo Parcial
Caso Malvinas:
Antecedentes Historicos: Las Malvinas fueron descubiertas por los españoles, por naves
de la expedición de Magallanes, alrededor del año 1520. Casi 150 años después los
ingleses realizaron viajes por las islas y las llamaron “Falkland”. Los franceses también
realizaron viajes por las islas, desde el 1700, y las llamaban Malvinas. Y en 1764, ellos
hacen la primera ocupación efectiva. España protesto por la ocupación, Francia le
reconoció derechos y las autoridades españolas se establecieron en las islas (año 1767).
Las Malvinas pertenecían a España y formaban parte del Virreinato del Rio de la Plaza,
y en consecuencia por emancipación la Argentina heredo dichos derechos sobre las islas.
En 1829 se firma un decreto que organizaba un gobierno civil y militar en las Islas
Malvinas y se designa comandante a Luis Vernet. Pero en 1833, Inglaterra se apodera
por la fuerza de las islas y desalojo por la fuerza a las autoridades argentinas
establecidas en las islas. Desde ese momento, la Republica Argentina reclama la
devolución de las islas y deja constancia de su reserva de la soberanía.
Principio de libre determinación de los pueblos: todos los pueblos tienen derecho a
determinar libremente su condición política, económica, social y cultural.
Principio de la unidad nacional e integridad territorial: todo intento para quebrar la
unidad nacional y la integridad territorial de un país es incompatible con los propósitos
y principios de la ONU.
Misión Diplomática: Es el grupo de personas enviadas a otro Estado para que ejerzan
una representación diplomática permanente ante ese Estado. Están reguladas por la
Convencion de Viena de 1961 sobre Relaciones Diplomáticas permanentes entre los
Estados. Sus funciones principales son:
Representar al Estado acreditado ante el Estado receptor.
Proteger los intereses de Estado acreditante y los de sus naciones, en el Estado receptor.
Negociar con el Estado receptor.
Enterarse (por todos los medios lícitos) de las condiciones y de la evolución comercial,
económica, social, cultura, etc. en el país receptor e informar sobre ello al Estado
acreditante.
Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y
científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.
Al ejecutar estas funciones, la misión diplomática debe tener presentes dos limitaciones:
respetar la legislación del Estado receptor y no inmiscuirse en los asuntos internos del
Estado receptor. Hay tres categorías de Jefe de Misión: embajadores o nuncios
acreditados ante los jefes de Estado; enviados, ministros o internuncios acreditados ante
los jefes de Estado; encargados de negocios acreditados ante los ministros de
Relaciones Exteriores.
Caso “Decisión del Gobierno de EEUU de Mover la Embajada de Tel Aviv a Palestina”:
El presidente estadounidense Donald Trump anunció, el 6 de diciembre de 2018, que
Washington reconocerá de aquí en más a Jerusalén como la capital de Israel. La idea
consiste en aprovechar la enemistad entre Irán y los países sunitas para puentear las
diferencias entre estos últimos e Israel sobre la base de intereses en común. La nueva
premisa sugiere que si las capitales árabes se acercan al Estado judío, este sentirá su
seguridad menos comprometida, de modo que podrá apostar a realizar concesiones con
mayor facilidad. Dicho de otro modo, "reconocimiento por paz" invierte la ecuación
"tierras por paz". Las embajadas casi siempre están ubicadas en la capital del país.
Características: Están compuestas por Estados, son creadas por tratados, poseen una
estructura orgánica permanente, tienen personalidad jurídica propia y no poseen
soberanía.
La Sociedad de las Naciones: Fue creada a sugerencia del presiente de EEUU (Thomas
Wilson) con el propósito de evitar guerras mediante el arreglo de los conflictos
internacionales por la via diplomática. Los Estados fundadores de la Sociedad de las
Naciones fueron los firmantes del Tratado de Versalles (32 Estados) y otros Estados
invitados. Posteriormente se admitieren otros miembros (por ejemplo Alemania y sus
aliados). La SN comenzó a funcionar en 1920 y se disolvió al terminar la Segunda
Guerra Mundial, pero su existencia sirvió de antecedente a la creación en 1945 de la
Organización de las Naciones Unidas. La Sociedad de las Naciones tuvo su sede en
Ginebra. La Asamblea General, por mayoría de 2/3 debía pronunciarse sobre la
admisión de un nuevo Estado. Sus órganos principales eran: El Consejo, La Asamblea,
La Secretaria y la Corte Internacional de Justicia (que luego también pertenecerán a la
ONU). La Sociedad de las Naciones baso su accionar en una política mundial de
desarme y en un sistema de seguridad colectiva tendiente a la prevención de las guerras
y basado en el arreglo pacífico de controversias. La Sociedad de las Naciones no fue
capaz de enfrentar los graves problemas políticos de la década del 30, fracaso en evitar
la Segunda Guerra Mundial, y en consecuencia, tampoco pude evitar ser disuelta al
terminar dicha contienda mundial.
El Art. 2 de la Carta dice que los principios de la ONU son: igualdad soberana;
obediencia a la carta de la onu; que los Estados no miembros se conduzcan de acuerdo
con los principios de la onu; solución de controversias por medios pacíficos; evitar el
uso de la fuerza o amenazas; asistencia reciproca; y no injerencia (la onu no debe
intervenir en los asuntos internos de ningún país).
La Carta distingue entre los miembros originarios (51 Estados que firmaron y
ratificaron la Carta) y los miembros admitidos. Cualquier país puede ser admitido en las
Naciones Unidas con tal que: a) sea amante de la paz; b) acepte las obligaciones de la
Carta; c) que esté capacitado para cumplir dichas obligaciones y se halle dispuesto a
hacerlo. La Asamblea (por recomendación del Consejo de Seguridad) puede admitir,
expulsar o suspender Estados miembros. La carta puede ser modificada por el voto de
2/3 de los miembros de la Asamblea General y la ratificación de 2/3 de los miembros de
las Naciones Unidas, incluidos todos miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
Estructura de la ONU: Todos los órganos tienen sede en Nueva York, salvo la Corte
Internacional de Justicia que tiene sede en La Haya. Órganos:
Asamblea General: Es el órgano principal de la onu y es de carácter deliberativo. Está
compuesta por los representantes de todos los Estados miembros; cada representante
tiene derecho a un voto. El miembro de las Naciones Unidas que no haya pagado la
cuota para los gastos de la organización, no tendrá voto. La Asamblea tiene funciones
amplias ya que puede tratar cualquier cuestión dentro de los límites de la Carta, pero
sobre las cuestiones que trate se debe limitar a hacer “recomendaciones” a los Estados
miembros o al Consejo de Seguridad. Estas recomendaciones no son de acatamiento
obligatorio. Las decisiones sobre cuestiones importantes se adoptan por el voto de una
mayoría de 2/3, para otras cuestiones, la decisión se toma por simple mayoría. Mientras
el Consejo de Seguridad se esté ocupando de una controversia o situación, la Asamblea
General no hará recomendación alguna sobre tal controversia, a no ser que se lo solicite
el Consejo de Seguridad.
Consejo de Seguridad: Se compone de 15 miembros, 5 de ellos son los miembros
permanentes (China, Francia, Reino Unido, Rusia y EEUU), los otros 10 miembros son
elegidos por la Asamblea General. Cada miembro tiene un representante y un voto. Los
miembros de la ONU convinieron en “aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de
Seguridad”. Según el art. 27 de la Carta “cada miembro del Consejo tendrá un voto, las
decisiones del consejo sobre cuestiones de procedimiento serán tomadas por el voto
afirmativo de nueve miembros y las decisiones del consejo sobre todas las demás
cuestiones serán tomadas por el voto afirmativo de 9 miembros, incluso los votos
afirmativos de todos los miembros permanentes”, esto último constituye el “derecho de
veto de las grandes potencias” ya que basta con el voto negativo de uno de ellas para
que una propuesta que no les convenga no pueda ser aprobada.
Consejo Económico y Social (ECOSOC): Es el órgano coordinar de la labor económica
y social de las Naciones Unidas y de los organismos especializados. El ECOSOC está
integrado por 54 miembros de las Naciones Unidas, de los cuales 18 son elegidos
anualmente por un periodo de 3 años, los miembros salientes no son reelegibles para el
periodo subsiguiente. Cada miembro tiene un voto. Las decisiones se toman por simple
mayoría de los miembros presentes y votantes. Las decisiones adoptadas por el
ECOSOC se envían como recomendaciones a la Asamblea General.
Consejo de Administración Fiduciaria: Se estableció para supervisar la administración
de los territorios en fideicomiso con el objetivo de promover el adelanto de los
habitantes de los 11 territorios en fideicomiso originales y su desarrollo progresivo
hacia el gobierno propio o la independencia. El consejo de administración fiduciaria
está constituido por los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad.
Actualmente los objetivos del Consejo de Administración Fiduciaria se han cumplido
plenamente, ya que de los 11 territorios en fideicomiso todos han alcanzado el gobierno
propio o la independencia, ya sea como Estados separados o mediante su unión con
países independientes vecinos. En 1994, el Consejo de Seguridad puso fin al último
fideicomiso que quedaba: el de las Islas del Pacifico (Palau) administrado por EEUU.
Corte Internacional de Justicia: Durante la Sociedad de las Naciones existió la Corte
Permanente de Justicia Internacional, pero al terminar la 2da guerra mundial y crearse
las Naciones Unidas, dicha corte fue reemplaza por la Corte Internacional De Justicia.
Es el único tribunal universal con competencia general. Su funcionamiento se rige por el
Estatuto de la Corte el cual forma parte de la Carta de las Naciones Unidas. La Corte
resuelve asuntos jurídicos entre Naciones, no casos privados. Un Estado aunque no sea
miembro de la ONU puede llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las
condiciones que en cada caso determine la Asamblea General, por recomendación del
Consejo de Seguridad. Las personas individuales no pueden recurrir a la Corte. Además
de la función de juzgar, la Corte tiene una función consultiva, consistente en que puede
dar su opinión (no vinculante) sobre una cuestión jurídica cuando la Asamblea General,
el Consejo u otros órganos de las Naciones Unidas se lo pidan. La jurisdicción de la
Corte se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y a todos los asuntos
previstos en la Carta de la ONU o en tratados y convenciones vigentes. Los conflictos
pueden llegar a la Corte de 2 maneras: por un acuerdo especial (de común acuerdo las
partes presentan el problema a la Corte) o por una petición unilateral presentada por una
de las partes en disputa. La sentencia de la corte es definitiva y vinculante y no es
apelable. La Corte tiene potestad para tomar medidas que impongan su decisión si las
partes no la cumplieran. La Corte tiene 15 jueces, cada uno es elegido por mayoría
absoluta en 2 votaciones independientes del Consejo de Seguridad y la Asamblea, duran
9 años y pueden ser reelegidos. No puede haber 2 magistrados de un mismo Estado. Los
magistrados no pueden dedicarse a ninguna otra ocupación mientras dure su mandato.
Secretaria General: Es el órgano que se encarga de la labor cotidiana de las Naciones
Unidas, a efectos de asegurar el funcionamiento normal y eficaz de la onu, prestando
servicios a los demás órganos principales de la organización y administrando los
programas y las políticas que estos elaboran. La Secretaria se compone de un Secretario
General y del personal que requiera la organización. Al frente de la Secretaria esta el
Secretario General, que es el más alto funcionario administrativo de las Naciones
Unidas y representa la imagen de la onu ante la comunidad internacional. Lo nombra la
Asamblea General (pro recomendación del Consejo de Seguridad) por un periodo de 5
años, pudiendo ser reelecto. Puede llamar la atención del Consejo de Seguridad para que
intervenga en algún asunto que amenace o lesione la paz y seguridad internacionales.
realiza viajes a los Estados miembros para reunirse con líderes mundiales. Toma
medidas para prevenir conflictos y para establecer, mantener o consolidar la paz y la
seguridad internacionales. todos los años rinde un informe a la Asamblea sobre la
actividad de la onu, donde también da sus opiniones sobre cómo lograr los propósitos de
dicha Organización y propone temas para ser debatidos por la Asamblea o por otro
órgano. El Secretario General y el personal de la Secretaria son funcionarios
internacionales, por lo tanto ellos solo rinden cuenta de sus actividades a las Naciones
Unidas y al asumir juran no solicitar ni recibir instrucciones de ningún gobierno ni de
ninguna autoridad ajena a la Organización.
Medios Coercitivos (Sin el uso de fuerza armada): Son aquellos que deben empelarse
para solucionar el conflicto cuando los otros medios (diplomáticos y judiciales) no
tuvieron resultado, y su fin es evitar que sea declarada la guerra. Estos medios (art. 41)
son:
Retorsión: Cuando un Estado se siente perjudicado por alguna medida que tomo otro
Estado, puede a través de la retorsión aplicarle la misma medida y conseguir que
rectifique su actitud al verse también perjudicado (generalmente le causa desventajas
económicas). Podemos decir que es un comportamiento inamistoso.
Represalias: Cuando un Estado viola los derechos de otro Estado, este puede a través de
represalias responderle con los mismos actos lesivos (siempre en forma proporcional al
daño sufrido, es decir que no sean excesivos o repudiados mundialmente). Las
represalias son medios en principio ilícitas pero que son legitimas por el fin que tienen.
Su fin es reparar el daño que se causo con esos actos lesivos al obligar al infractor a
cumplir sus obligaciones o a desistir de su actitud violatoria, además sirve de ejemplo
para evitarlos en el futuro. Si se emplea el uso de la fuerza las represalias son prohibidas.
Boicot: Cuando se interrumpen las prelaciones comerciales y financieras entre los
nacionales de un Estado y los de otro.
Ruptura de las Relaciones Diplomáticas: Cuando un Estado retira a sus representantes
diplomáticos de un Estado y a la vez le “devuelve” los suyos que están en su Estado,
produciéndose así la ruptura de las relaciones entre ambos.
Embargo: Cuando un Estado, para presionar a otro, le embarga un bien de su propiedad.
Ultimátum: Es la última medida que aplica un Estado contra otro advirtiéndole que de
no aceptarla en un cierto plazo, se entrara en estado de guerra.
Bloqueo: Su fin es impedir la comunicación de todo tipo con el Estado extranjero al que
le hacen el bloqueo, para obligarlo a que realice ciertas cosas.
Caso Irak y Kuwait: El mismo día que Irak invade Kuwait, el Consejo de Seguridad
bloquea sus puertos y 2 meses después habilita la operación. Este conflicto comenzó
directamente con las medidas del art. 41, directamente con el uso de la fuerza.
Casos en los que un Estado puede usar la fuerza armada contra otro Estado: 1) Cuando
surja un caso de legítima defensa (art. 51) ante un ataque armado contra un miembro de
la ONU y 2) Al participar en las medidas tomadas por el CS (art. 42) para eliminar
amenazas a la paz y reprimir actos de agresión u otras violaciones a la paz.
Hostilidades: Son los actos de violencia que realiza un beligerante contra un adversario
para aniquilar su resistencia, obligándolo a seguir su voluntad.
Caso de
Caso Yugoslavia y Croacia: Se busco la solución pacifica de los conflictos. Todos los
países de Yugoslavia buscaban independizarse, el primero fue Croacia. Había conflictos
entre Croatas y Serbios, los Serbios querían seguir formando parte de Yugoslavia.
Estados Unidos gestionó la paz entre Croacia y el Ejército de la República Bosnia-
Herzegovina que culminó en los Acuerdos de Washington firmados el 18 de marzo de
1994
Caso de Timor Oriental: Es una isla ubicada arriba de Australia que siempre está en
guerra civil. LA CIJ tuvo que decir una contienda entre Portugal y Australia, en relación
con la firma y el principio de ejecución de un tratado de fijación de límites de 1989
entre Australia e Indonesia (Australia e Indonesia hicieron un tratado de límites pero era
una colonia Portuguesa), considerada por el primero como autoridad de facto del
territorio de Timor Oriental, a pesar de que Portugal era la potencia administradora de
ese territorio no autónomo. Si bien la Corte entendió que no tenía competencia para
juzgar el caso, dado que Indonesia no formaba parte de la contienda, sostuvo que el
principio de libre determinación de los pueblos es uno de los principios esenciales del
derecho internacional contemporáneo. Se llamo a la descolonización.
La primera generación incluye los derechos civiles y políticos. Estos derechos fueron
los primeros en ser reconocidos legalmente a finales del siglo XVIII, en la
Independencia de Estados Unidos y en la Revolución Francesa. Se trata de derechos que
tratan de garantizar la libertad de las personas. Su función principal consiste en limitar
la intervención del poder en la vida privada de las personas, así como garantizar la
participación de todos en los asuntos públicos. Los derechos civiles más importantes
son: el derecho a la vida, el derecho a la libertad ideológica y religiosa, el derecho a la
libre expresión o el derecho a la propiedad. Algunos derechos políticos fundamentales
son: el derecho al voto, el derecho a la huelga, el derecho a asociarse libremente para
formar un partido político o un sindicato, etc.
La segunda generación recoge los derechos económicos, sociales y culturales. Estos
derechos fueron incorporados poco a poco en la legislación a finales del siglo XIX y
durante el siglo XX. Tratan de fomentar la igualdad real entre las personas, ofreciendo a
todos las mismas oportunidades para que puedan desarrollar una vida digna. Su función
consiste en promover la acción del Estado para garantizar el acceso de todos a unas
condiciones de vida adecuadas. Algunos derechos de segunda generación son: el
derecho a la educación, el derecho a la salud, el derecho al trabajo, el derecho a una
vivienda digna, etc.
La tercera generación de derechos ha ido incorporándose a las leyes a finales del siglo
XX y comienzos del siglo XXI. Pretenden fomentar la solidaridad entre los pueblos y
las personas de todo el mundo. Su función es la de promover unas relaciones pacíficas y
constructivas que nos permitan afrontar los nuevos retos a los que se enfrenta la
Humanidad. Entre los derechos de tercera generación podemos destacar los siguientes:
el derecho a la paz, el derecho al desarrollo y el derecho a un medio ambiente limpio
que todos podamos disfrutar.
Similitudes:
Diferencias:
Aplicación: El DIH y las normas relativas a los derechos humanos se aplican durante
situaciones fácticas distintas. Los derechos humanos son exigibles en tiempo de paz, es
decir que sus normas son plenamente operativas en circunstancias normales dentro de
un esquema institucionalizado de poderes en el que el estado de derecho es la regla. El
DIH se aplica durante conflictos armados tanto de carácter interno como de carácter
internacional. El DIH es en esencia un derecho de excepción. El DIH se aplica a
determinadas personas. El DIDDHH se aplica a todas las personas.
Desarrollo: DIDDHH primero nacen dentro de los Estados y después se internacionaliza
(ONU), DIH nace internacionalmente para regular situaciones de guerra y conflictos,
etc, y después se internaliza.
Regulación: DIH regula las relaciones entre Estados, el DIDDHH regula las relaciones
entre personas y el Estado.
Protección: DIDDHH son protegidos mediante la Comisión y la Corte de DDHH a nivel
internacional y los Órganos respectivos a nivel locales (de la OEA por ejemplo). El DIH
es el propio Estado quien da la protección ayudado por la Cruz Roja no gubernamental
internacional.
Normas: DIDDHH permiten ser restringidos y suspendidos. La suspensión de los
derechos humanos está autorizada aún por acuerdos regionales e internacionales en
casos de conmoción interior, situaciones de guerra o en casos de violencia interna.
Existen ciertos derechos que han sido definidos y reconocidos como no sujetos a
suspensión. A contrario, las normas del DIH por definición, no admiten restricciones ni
suspensiones, por lo tanto ni siquiera autorizan al estado a intentar una interpretación
unilateral respecto a una eventual suspensión o restricción.
Refugiado: Es toda persona que debido a fundados temores de ser perseguida por
motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u
opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa
de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de
nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país
donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no
quiera regresar a él. En los casos de personas que tengan más de una nacionalidad, se
entenderá que la expresión "del país de su nacionalidad" se refiere a cualquiera de los
países cuya nacionalidad posean; y no se considerará carente de la protección del país
de su nacionalidad a la persona que, sin razón válida derivada de un fundado temor, no
se haya acogido a la protección de uno de los países cuya nacionalidad posea. Siempre
son personas civiles, no militares. Civiles acusados de crimines de lesa humanidad no
pueden ser refugiados. Todo refugiado tiene, respecto del país donde se encuentra,
deberes que, en especial, entrañan la obligación de acatar sus leyes y reglamentos, así
como las medidas adoptadas para el mantenimiento del orden público. Los refugiados
tienen derecho a vivienda, educación pública, salud pública y a un empleo remunerado,
entre otras cosas.
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados: La Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados fue establecida el 14 de
diciembre de 1950 por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Tiene el mandato
de dirigir y coordinar la acción internacional para la protección de los refugiados a nivel
mundial. Su objetivo principal es salvaguardar los derechos y el bienestar de los
refugiados, garantizar que todos puedan ejercer el derecho a solicitar asilo en otro
Estado y a disfrutar de él, identificar soluciones duraderas para los refugiados, tales
como la repatariación voluntaria en condiciones dignas y seguras, la integración en la
sociedad de acogida o el reasentamiento en un tercer país. El ACNUR también tiene el
mandato de ayudar a las personas apátridas en todo el mundo.
Clausulas de Exclusión: Esta Convención no será aplicable a las personas que reciban
actualmente protección o asistencia de un órgano u organismo de las Naciones Unidas
distinto del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. Cuando esta
protección o asistencia haya cesado por cualquier motivo, sin que la suerte de tales
personas se haya solucionado definitivamente con arreglo a las resoluciones aprobadas
sobre el particular por la Asamblea General de las Naciones Unidas, esas personas
tendrán ipso facto derecho a los beneficios del régimen de esta Convención. Esta
Convención no será aplicable a las personas a quienes las autoridades competentes del
país donde hayan fijado su residencia reconozcan los derechos y obligaciones inherentes
a la posesión de la nacionalidad de tal país. Las disposiciones de esta Convención no
serán aplicables a persona alguna respecto de la cual existan motivos fundados para
considerar: a) Que ha cometido un delito contra la paz, un delito de guerra o un delito
contra la humanidad, de los definidos en los instrumentos internacionales elaborados
para adoptar disposiciones respecto de tales delitos; b) Que ha cometido un grave delito
común, fuera del país de refugio, antes de ser admitida en él como refugiada; c) Que se
ha hecho culpable de actos contrarios a las finalidades y a los principios de las Naciones
Unidas.
1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él,
en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones
Unidas.
Asilo Político: El caso más característico es aquella persona que se va de su país por
cometer un delito político, el estado puede decidir si le da asilo o no. Generalmente los
delitos políticos se exceptúan de extradición ya que la persona carece de peligrosidad
para los demás estados. El asilo político no es un derecho que la persona pueda reclamar,
sino que una vez requerido por el particular es el Estado quien puede o no otorgarlo.
Sistema de Cuotas: Cuando un país ingresa al FMI debe contribuir con una suma de
dinero denominada cuota de suscripción. Funciona como depósito de crédito y
constituye la fuente principal de capital del fondo. Determinan el porcentaje de
suscripción al fondo y el poder de votación. El monto debe revisarse cada cinco años y
se define en función de su nivel económico de ingresos. Cada uno de los países
miembros puede retirar el 25% de su cuota sin necesidad de autorización especial por
parte del organismo.
Sanciones:
+25%: elaborar la solicitud mediante una carta de intención. Cumplido este plazo, el
organismo envía una misión para evaluar las condiciones internas del país y determina
la viabilidad del programa de financiamiento propuesto. El FMI generalmente realiza un
listado de condiciones para otorgar el préstamo, varían según el caso pero siempre
enmarcadas dentro de su política rectora. Condiciones = políticas que deben
implementar para la utilización del dinero.
Banco Mundial: Comenzó sus operaciones en 1947. Fue creado para analizar y
seleccionar los proyectos adecuados para la reconstrucción y el desarrollo de los países
europeos, proveyéndolos de asistencia financiera. Sus operaciones estuvieron
originariamente centralizadas en Washington DC, en un grupo de ingenieros y analistas
financieros. Hoy en día, el 40 %del staff del BM, trabaja en las distintas oficinas
regionales alrededor del mundo.
Objetivo del BM: Facilitar el flujo de capitales a través de préstamos a largo plazo hacia
países necesitados de capital para u reconstrucción, asistencia para el desarrollo y
promoción y transferencia expertise. Los préstamos del BM implican la existencia de
proyectos específicos de desarrollo de mediano y largo plazo. Solo puede otorgar
préstamos a países miembros.
BM está dirigida por una junta de gobernadores, gobierno y un gobierno alterno por
cada país miembro. Lo gobernadores pueden admitir o suspender a los miembros,
aumentar o disminuir el capital por acciones autorizado, decidir la distribución de los
ingresos netos, examina los estados financieros y los presupuestos y ejercer otras
facultades que no hayan delegado en los directores ejecutivos. Se reúne una vez al año
durante las reuniones anuales del banco.
BM también tiene un directorio ejecutivo, presidido por el presidente del BM. Los
directores ejecutivos elegidos por periodos de dos años, son responsables de la dirección
de las operaciones generales del banco y ejercen todas las funciones delegadas en ellos
por la junta de gobiernos. Analizan las propuestas de préstamos y garantías del birf y los
créditos de la aif y las propuestas de donaciones y garantías presentadas por el
presidente y adoptan decisiones al respecto.
Cinco directores ejecutivos son designados por los cinco miembros que tienen mayor
número de acciones (USA, JAPON, ALEMANIA, FRANCIA, UK). Los restantes son
elegidos por los demás miembros respetando una representación geográfica amplia y
equilibrada.
Si un país desea ser miembro del BM primero debe adherirse al FMI. A su vez para ser
miembro de la AIF, CFI, y OMGI, primero hay que ser miembro del BIRF.
Las suscripciones exigidas a los nuevos miembros varían y solo pueden determinarse
una vez establecidas la cuota del FMI que corresponderá al nuevo miembro.
GATT Y OMC: El 30 de octubre de 1947, veintitrés países firmaron el Acta Final del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) tras un período de
intensas negociaciones. Los negociadores principales, que habían mantenido profundas
discrepancias sobre el nivel de ambición que debían alcanzar las negociaciones,
lograron al final superar sus diferencias. Su función consistía en ser un "código de
buena conducta", basado en el principio de no discriminación, reducción de cupos,
aranceles y prohibición de carteles y dumpings. Aunque es cierto que no pudo cumplir a
rajatabla sus funciones.
La creación del GATT tenía unos objetivos claros: elevar el nivel de bienestar en todo el
mundo, controlar que se optimizaran y aprovecharan adecuadamente los recursos
productivos y liberar el comercio internacional.
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) abarca el
comercio internacional de mercancías. El funcionamiento del Acuerdo General es
responsabilidad del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) que está integrado por
representantes de todos los países Miembros de la OMC. Actualmente el Presidente es
Embajador José Luís CANCELA GÓMEZ (Uruguay). Durante la década de 1960, el
GATT contribuyó a un crecimiento mundial debido al éxito en las continuas
reducciones de aranceles. Todo país miembro tiene derecho a exigir de otro las mismas
ventajas comerciales que las concedidas por este último a cualquier otro país miembro.
De 1970 a 1980, tuvo una crisis acelerada debido a la reducción de los aranceles a
niveles muy bajos, lo cual inspiró a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear
formas de protección para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia
en los mercados, creando altas tasas de interés. El Consejo del Comercio de Mercancías
tiene 10 comités que se ocupan de temas específicos (agricultura, acceso a los mercados,
subvenciones, medidas antidumping, etc.). También en este caso están integrados por
todos los países Miembros. Rinden asimismo informe al Consejo del Comercio de
Mercancías el Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado y el
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología
de la Información. En 1994 el GATT fue actualizado para incluir nuevas obligaciones
sobre sus signatarios. Uno de los cambios más importantes fue la creación de la OMC.
Los 75 países miembros del GATT y la Comunidad Europea se convirtieron en los
miembros fundadores de la OMC el 1 de enero de 1995. Los otros 52 miembros del
GATT ingresaron en la OMC durante los dos años posteriores. Desde la creación de la
OMC, 21 naciones no miembros del GATT ingresaron y 28 están actualmente
negociando su membrecía. Las partes contratantes que fundaron la OMC oficialmente
dieron por finalizados los términos del acuerdo del “GATT 1947” el 31 de diciembre de
1995.
Objetivos: (art. 1) Construir un mercado común entre los Estados miembros, de manera
tal que ello implique:
Alto Representante General del Mercosur: Mediante la Ley 26.826 (2013) se incorpora
al ordenamiento jurídico nacional la decisión del Consejo del Mercado Común del
Mercosur mediante al cual se crea el órgano de “Alto Representante General del
Mercosur como órgano del Consejo del MC, que contribuye para el desarrollo y
funcionamiento del proceso de integración, a partir del fortalecimiento de las
capacidades de producción de propuestas de políticas regionales y de gestión
comunitaria en diversos temas fundamentales. Debe ser una personalidad política
destacada, nacional y de uno de los Estados Partes, con reconocida experiencia en temas
de integración. Sus atribuciones son: asesorar al CMC cuando le sea solicitado,
coordinar los trabajos relativos al plan de acción para el Estatuto de Ciudadanía del
Mercosur, impulsar iniciativas para la divulgación del Mercosur, representar al
Mercosur por mandato expreso del Consejo, etc.
Áreas sometidas a la jurisdicción del Estado Ribereño: son áreas que van alejándose de
la tierra firme, en general hasta las 200 MM. Son aguas interiores (AI), mar territorial
(MT), zona contigua (ZC), plataforma continental (PC), zona económica exclusiva
(ZEE).
Áreas no sometidas a la jurisdicción de un Estado: son áreas que en general van más allá
de 200 MM. Son el alta mar (AM) y los fondos marinos y oceánicos (ZONA). 1 MM
equivale casi a 2km.
Aguas Interiores: Son las aguas que están hacia adentro de las líneas de base del mar
territorial. Su límite exterior está en el MT y el interior en tierra firme. Su régimen
jurídico suele ser reglamentado por cada Estado ribereño a través de su derecho interno
(salvo aquellos temas abarcados por acuerdos internacionales). El Estado al que
pertenecen estas aguas, puede prohibirle el acceso a los buques extranjeros, salvo casos
excepcionales, mientras que en el Mar Territorial tienen derecho de paso inocente. Un
Estrecho Internacional es el paso natural que une 2 mares u océanos y puede estar entre
2 Estados o entre 1 Estado y 1 isla y que se usa para la navegación internacional. Para
que un estrecho (paso angosto entre costas que pone en comunicación dos mares) sea
considerado internacional, su fin debe ser la navegación de tipo internacional (abierto a
buques de todos los Estados), sus aguas deben formar parte del mar territorial y no
puede haber alta mar. La Convencion del Mar considera que se aplica el paso en tránsito,
esto es el derecho de buques y aeronaves de navegar y sobrevolar solamente para fines
de transito rápido e ininterrumpida aquellos estrechos utilizados para la navegación
internacional, entre una parte de la alta mar o de una zona económica exclusiva y otra
parte de la alta mar o de una zona económica exclusiva. Los Estados Archipiélagos son
Estados constituidos por uno o varios archipiélagos. Un archipiélago es un conjunto de
islas, las aguas que la conectan u otros elementos naturales que estén estrechamente
relacionados entre si formando una unidad geográfica, económica y política o que
históricamente hayan sido considerados como tal. Las Aguas Archipielagas son las
encerradas por las líneas de base recta archipelagicas.
Zona Contigua: Es la zona contigua o adyacente al MT y mide 12MM. Se creó para que
el Estado ribereño tenga control y seguridad sobre su mar territorial. La Convencion
establece un máximo de 24 MM a partir de las líneas de base utilizadas para medir la
anchura del MT (desde donde termina el MT se cuentan 12MM, es decir que para
medirla desde donde empieza el MT hay que agregarle las 12MM del MT, lo cual suma
24 MM). El Estado ribereño no tiene jurisdicción exclusiva, solo tendrá competencia
para prevenir y sancionar violaciones de sus leyes en materia sanitaria, aduanera, fiscal
y de migraciones.
Plataforma Continental: Es la prolongación natural del territorio bajo las aguas, que
empieza a la altura de donde termina el MT y termina donde empieza el FM. La
plataforma continental de un Estado ribereño comprende el lecho (suelo) y el subsuelo
de las áreas submarinas que se extienden mas allá de su MT (es decir dónde termina) y a
todo lo largo de la prolongación natural de su territorio hasta el borde exterior del
margen continental o hasta una distancia de 200MM. El Estado ribereño tiene derechos
de soberanía exclusivos, es decir que puede explorarla y explotar sus recursos naturales
y si no lo hace, nadie podrá emprender estas actividades sin expreso consentimiento de
dicho Estado. Los demás Estados tienen derecho de navegar, de tender en la plataforma
continental cables y tuberías submarinos. ¿Cómo se reparte la PC de Estados con costas
enfrentadas o adyacentes? 1) Por acuerdo entre los dos, aplicando los principios
equitativos sobre la base del derecho internacional, 2) si no se llegare a un acuerdo
dentro de un plazo razonable, los Estados interesados recurrirán a los procedimientos de
solución de controversias.
Alta Mar: Es la parte la parte de los mares que no está sujeta a la soberanía de ningún
Estado. Ningún Estado podrá pretender legítimamente someter cualquier parte de la alta
mar a su soberanía. La Convencion la define por exclusión, como: todas las partes del
mar no incluidas en la ZEE, el MT o las AI de un Estado. Esta zona puede ser utilizada
por todos los Estados pero el uso debe ser exclusivamente con fines pacifico. Las
libertades dentro del Alta Mar son: navegación, pesca, tendido de cables y tuberías
submarinas, sobrevuelo, construcción de islas artificiales, investigación científica y
otros usos pacíficos.
Orden jurídico aplicable en alta mar: se aplica el del Estado del pabellón: en caso de
incidentes de navegación que genere responsabilidad penal o disciplinaria, serán
juzgados por las leyes del Estado del pabellón al que pertenece el barco o del cual sean
nacionales sus integrantes, y ninguna otra autoridad podrá apresar o retener a dicho
buque. Pero ante casos extremos puede intervenir otro Estado para proteger la seguridad,
salubridad y orden, como en caso de esclavos, tráfico ilícito de drogas o piratería.
La diferencia entre Alta Mar y el Fondo Marino es que: AM no es de nadie pero todos
pueden usarlo libremente mientras que FM no es de nadie pero no puede ser usada
libremente por nadie.
Régimen de las Islas: Isla es la extensión natural de tierra rodeada de agua, que en un
momento de pleamar (cuando la marea está en su punto más alto), puede verse. Sin
importar su tamaño, todas tienen MT, ZC, ZEE, PC, salvo aquellas que no puedan ser
habitadas que carecen de ZEE o PC.
1) Si el método utilizado para delimitar la zona de pesca noruega por el Real Decreto de
1935 es conforme al derecho internacional.
2) Si las líneas prescriptas por el Real Decreto de 1935 como líneas de base a los fines
de la delimitación de la zona de pesca, han sido o no trazadas conforme a las reglas
aplicables de derecho internacional.
Principio de Soberanía: Los Estados tienen derecho soberanos sobre sus recursos
naturales. El concepto de soberanía no es absoluto y su ejercicio está sujeto a una
obligación general de no causar daño al ambiente de otros países o a zonas más allá de
la jurisdicción nacional.
Principio de Cooperación Internacional para la Protección del Ambiente: Los Estados
deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y
restablecer la salud y la integridad del ecosistema. Un punto central en la cooperación se
vincula con el propósito de desalentar o evitar la reubicación y la trasferencia a otros
Estados de cualesquiera actividades y sustancias que causen degradación ambiental
grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Principio del Desarrollo Sostenible: El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal
que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes y futuras. El concepto de de desarrollo sostenible se conforma
con tres exigencias que se deben presentar de manera conjunta e integrada, que deben
conformar los aspectos económicos, sociales y ecológicos. Por lo tanto, se establece que
los requisitos fundamentales para un desarrollo sustentable son: la erradicación de la
pobreza, la modificación de pautas insostenibles de producción y consumo, y la
protección y el ordenación de la base de recursos naturales para el desarrollo social y
económico”.
Principio de Prevención: El andamiaje sobre el que se construye el ordenamiento
jurídico ambiental es esencialmente preventivo. Una vez que nos hallamos frente al
daño ambiental es porque los instrumentos más importantes no han llegado a tiempo, no
han sido eficaces o no se ha podido evitar el daño. Relacionado con el principio de
cooperación internacional y conforme con el principio general de no dañar el ambiente,
los Estados tienen la obligación de prohibir actividades dentro de su territorio que sean
contrarias de los derechos de otros Estados y que podrían dañar a estos y a sus
habitantes.
Principio de Precaución: Este principio no debe ser confundido con el de prevención,
pues en este caso nos encontramos ante una situación diferente de peligro de daño grave
o irreversible y no se posee certeza científica absoluta que sustente la toma de decisión.
De esa manera, la precaución exige la adopción de medios que impidan el posible daño.
Principios de Responsabilidad y Recomposición del Daño Ambiental: En materia de
responsabilidad corresponde a los Estados establecer normas que determinen la
indemnización de las víctimas de la contaminación ambiental. En tal sentido, el
principio 13 de la Declaración de Rio compromete a los Estados a cooperar en la
elaboración de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnización por
los efectos adversos de los daños ambientales causados por las actividades realizadas
dentro de su jurisdicción. La responsabilidad internacional de los Estados se basa en
volver las cosas a su estado anterior. Si ello no fuera posible, el Estado debe pagar la
indemnización. Los daños ambientales han sido definidos como perjuicios causados a
los recursos naturales, así como también a una degradación de los recursos naturales, de
las propiedades, del paisaje y de los valores estéticos y recreativos del medio ambiente.
Principio de Acceso a la Información y Participación Ciudadana: En plano nacional,
toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente
que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y
las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de
participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y
fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a
disposición de todos.
Caso de las Pasteras Botnia; Argentina c/ Uruguay: El Caso sobre las Papeleras
instaladas sobre el Río Uruguay fue llevado por la República Argentina ante la Corte
Internacional de Justicia en el año 2006. Argentina alegaba que la autorización
unilateral por parte de Uruguay para la instalación pasteras de celulosa en el río
Uruguay se encuentran en violación de las obligaciones derivadas del Estatuto del 26 de
febrero 1975, por lo cual se encontraba en situación de Hecho Ilícito y debe incurrir en
Responsabilidad Internacional. Las obligaciones vulneradas por Uruguay son de tipo
procesal (o de forma) y cuestiones operacionales (o de fondo). En este sentido Uruguay
incurrió en responsabilidad Internacional ante un Ilícito. Sin embargo, en la
operacionalización de esta sentencia, La Corte declaró que la constatación de estas
violaciones constituye una satisfacción apropiada, es decir, el sólo hecho de
reconocerlas es suficiente indemnización para la Argentina. Finalmente, el cierre
definitivo lo realizaría declarando que la cooperación de las Partes en fundamental para
el cumplimiento efectivo del estatuto y que de aquí en más, la CARU deberá ser
consultada con la debida anticipación sobre cualquier acción que se quiera llevar a cabo
sobre el río compartido. Es importante aclarar que la Corte no afirmó que Botnia no
contaminaba, sino que la contaminación emitida se encontraba dentro de los parámetros
internacionales permitidos. Por lo tanto, Uruguay no se encontró de ninguna manera
incumpliendo las obligaciones emanadas del Estatuto de 1975. En palabras de la CIJ:
“No se encontró evidencia suficiente” para resolver sobre la cuestión.
Caso de la Fundición Trail: Esta controversia tuvo su origen en los daños causados
sobre los cultivos, pastos, árboles y agricultura en el Estado de Washington por las
emisiones de dióxido de sulfuro que generaba una planta de fundición. Estas emisiones
habían aumentado considerablemente desde el año 1906, razón por la cual se decidió
someter la cuestión a la Comisión Conjunta Internacional de Estados Unidos y Canadá,
bajo el auspicio del Tratado de Aguas Fronterizas que había sido suscrito entre los dos
países en 1909. Reunida desde agosto 7 de 1928, esta Comisión profirió una decisión el
28 de febrero de 1931, otorgando a Estados Unidos la suma de US$350.000 como
indemnización por los daños sufridos hasta enero de 1932, y recomendó a la fundición
canadiense que hiciera uso de los equipos necesarios para reducir las emisiones de
dióxido de sulfuro. Sin embargo, en febrero de 1933, Estados Unidos presentó
nuevamente una reclamación por la ocurrencia de daños con posterioridad a enero de
1932, aduciendo la vulneración de lo decidido años antes por la Comisión Conjunta
Internacional. Esta nueva controversia condujo a la firma de un tratado entre los dos
Estados, por medio del cual se disponía someter el diferendo ante un tribunal arbitral
internacional compuesto por tres árbitros, asistidos por dos científicos designados por
los dos Estados. La principal cuestión que debía ser resuelta por el tribunal era
establecer si la fundición canadiense había causado daños a partir de enero de 1932 y,
en caso de ser del Derecho Internacional Ambiental afirmativo, establecer un monto
para la reparación a Estados Unidos, así como determinar las medidas o el régimen que
debería adoptar la fundición con el fin de evitar la comisión de futuros perjuicios. El
tribunal encontró que estaban probados los daños causados por la fundición canadiense,
condenando a dicha empresa al pago de US$78.000 como indemnización por los
perjuicios generados, e imponiendo a la fundición la adopción de un régimen adecuado
de información sobre los efectos que causara el desarrollo de sus actividades
industriales. El aporte más significativo que este caso hizo al derecho internacional
ambiental consistió en dilucidar los aspectos fundamentales del tema de la
contaminación transfronteriza. A este respecto, el tribunal de arbitramento estableció, en
la más famosa sentencia de todo el derecho internacional ambiental. Esta decisión,
adoptada en el laudo, afirmó la regla de costumbre de la “buena vecindad” que debe
guiar la celebración de acuerdos bilaterales entre dos países cercanos geográficamente,
y atrajo la atención del mundo sobre el problema de la contaminación transfronteriza del
aire. Con la suscripción del primer tratado en la materia en 1979, y su posterior
actualización en 1992, se concretó la preocupación de todos los países por controlar las
actividades que causaban este tipo de contaminación, y regular las consecuencias y los
efectos negativos que ocasionaran estas conductas. Finalmente, como ya se ha anotado,
esta decisión representó un hito fundamental en el derecho internacional ambiental, al
dar origen a la norma de costumbre internacional consistente en el derecho soberano
que poseen los Estados de aprovechar sus propios recursos y la prohibición que recae
sobre ellos de causar daños al medio de otros Estados o zonas situadas por fuera de toda
jurisdicción nacional.