Guía derecho del consumidor

Secretaria de economía

Secretaria de economía es una de las que conforman el gabinete del ejecutivo federal,
culla función primordial es la administración, regulación y fomento de la industria, el
comercio y la prestación de servicios. Facultad que le otroga a dicha secretaria por medio
de los preceptos concituciales 90 – 93.

Dicha secretaria expide el Mog

El MANUAL DE ORGANIZACIÓN GENERAL DE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA (MOG) •

Tiene por objeto dar a conocer la organización de esta Secretaría, servir como fuente de
referencia e instrumento de consulta para los servidores públicos de la misma en el
ejercicio de sus funciones, asimismo, brindar información de la Dependencia a otras
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

El MOG tiene los siguientes objetivos:

• Proporcionar información respecto de los antecedentes históricos, las disposiciones
jurídicas competencia de la Secretaría y su estructura orgánica.
• Dar a conocer al personal de la Dependencia los principios y valores que rigen la cultura
organizacional para su aplicación en las actividades cotidianas.
• Describir la misión, los objetivos y las funciones de cada unidad administrativa
comprendida en la estructura básica de la Secretaría, de conformidad con las atribuciones
y facultades que les confiere el Reglamento Interior vigente.

Para llevar a cabo dichas funciones, la SE cuenta con las siguientes unidades
• Secretaría de Economía
• Unidad de Administración y Finanzas
• Unidad de Apoyo Jurídico
• Unidad de Prospectiva, Planeación y Evaluación

Órganos dependientes, desconcentrados y entidades

• Centro Nacional de Metrología (Cenam)
• Exportadora de Sal (Essa)
• Fideicomiso de Fomento Minero (Fifomi)
• Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI)
• Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco)
• Servicio Geológico Mexicano (SGM)

La Secretaría de Economía cuenta con siete representaciones en el extranjero que

contribuyen para consolidar a México como potencia exportadora y destino de inversión a
nivel global.
-Washington DC
-Ottawa
-Montevideo
-Bruselas
-París
-Ginebra
-Japón

Para lograrlo, impulsa la integración económica de México en los diferentes bloques

económicos estratégicos en el mundo, con el objetivo de elevar la competitividad del país.

PROFECO

Antecedentes

1976 Se promulgó la Ley Federal de Protección al Consumidor, con la cual se dio origen a
la creación de la Procuraduría Federal del Consumidor

Definicion.
Organismo Descentralizado de Servicio Social, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, cuya responsabilidad es otorgar defensa e información así como procurar equidad
y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.

Ejemplos:
Defender al consumidor respecto d ela publicidad engañosa por parte de la empresas
Brindarle asesoria juridica ante una empresa que viole sus derechos
Brindar un proceso en el cual el objetivo sea el resarcimiento del daño
Monitoriear a las empresas

Factores

-Subprocuraduría de Servicios (SS), asesora a los consumidores, recibe y gestiona quejas

en materia de consumo

-Procedimientos por infracciones a la Ley

-Arbitraje.- El arbitraje constituye un mecanismo alternativo de solución de controversias

al cual se somete el proveedor y el consumidor voluntariamente cuando no hay acuerdo
entre ambos.

-La Subprocuraduría de Verificación cuida que se cumplan las disposiciones legales por
medio de visitas y operativos de verificación y vigilancia de establecimientos comerciales
-Dirección General de Laboratorio Nacional de Protección al Consumidor (LNPC).- tiene las
atribuciones de: diseñar e instrumentar investigaciones, estudios y análisis de carácter
técnico-científico sobre las características y calidad de los productos.

Subprocuraduría Jurídica, la defensa del interés jurídico y actos de autoridad de la

Procuraduría, así como también representarla en todos los procedimientos jurídicos

Educación y Divulgación La PROFECO fomenta una cultura de consumo inteligente y

responsable a través de la investigación y análisis de información sobre temas de
consumo, difundiendo sus productos a través de televisión, radio e internet

Queja ante profeco:

Elaborar un escrito de queja con los datos del quejoso, su domicilio , la empresa de la cual
se va a quejar, el domicilio del la empresa, pretenciones y la narracaion de hechos

Puede celebrarse la queja en fisico o en digital

Procedimiento
-Presetacion de escrito
-Notifica
-Señala audiencia
-Comparecen
-Llegan a convenio
-No comparece provedor apercibimiento, y se señala nueva fecha
-No comparece quejoso desisitimiento de la queja
-No llegan acuerdo, pueden someterse al arbitraje o se reservan sus duerechos para
hacerlo valer ante otra instancia

CONDUCEF

Es el organismo público descentralizado dependiente de la Administración Pública Federal

por medio de la secretaría de hacienda y crédito público (SHCP), que tiene autonomía
técnica y jurídica para dictar sus resoluciones y laudos, facultades de autoridad para
imponer las sanciones correspondientes

La CONDUSEF tiene como finalidad promover, asesorar, proteger y defender los derechos
e intereses de los Usuarios frente a las Instituciones Financieras,

Naturaleza juridica

Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros. 18 de Enero de 1999

publicada en el DOF. Fundamento de CONDUCEF en el artículo 4
Funciones
-Supervisa a las instituciones financieras
-Actua como mediador en caso de que exista un problema entre usuario e institución
financiera
-Protege a los usuarios de servicios financieros atendiendo quejas y reclamaciones
-Ofrece herramientas de educacion financiera para el publico

Supervicion

La supervisión que realice la Comisión Nacional comprenderá el ejercicio de las facultades

vigilancia,prevención y corrección que le confieren a la Comisión Nacional
La supervisión de las Instituciones Financieras tendrá por objeto procurar la protección de
losintereses de los Usuarios.

Procedimiento conciliacion

-Cuantia menos de 3 millones de udis (udi = $7.63)

-Presentacion de escrito de queja y notificacion, posterior señalar facha de audiencia de
conciliacion
-Rendicion de un informe por medio de un representante legal de la empresa a la cual se
reclama en el cual debera contestar los hechos
-En la audiencia lo principal sera conciliar
-Si no llegan a acuerdo el conciliadro debera hacer la observacion si en dado caso la
raclamacion es candidata para hacer un arbitraje
-Y si no se someten al arbitraje se les deja a salvo sus derechos para reclamar ante otroa
instacia

Procedimiento arbitraje

Formular convenio en donde señalan las formalidades del prosedimiento t<les como
terminos, plazos, pruebas, alegatos, tiempo de espera etc.)
Presentacion y contectacion del arbitraje
Auto de ofrecimiento de prubeas y de desahogo 5 dias para ofrecer y 10 para desahogar
Ocho dias comunes para alegatos
La comicion valorara las pruebas y el procedimiento para determinar un laudo arbitral
Laudo en el cual la condena debera cumplirse dentro de 15 dias como maximo

Recurso de revision

Los afectados con motivo de los actos de la Comisión Nacional en resoluciones dictadas
fuera del procedimiento arbitral que pongan fin a un procedimiento o de la imposición de
sanciones administrativas
 El escrito del recurso de revisión deberá contener;

I. El nombre, denominación o razón social del recurrente;

II. Domicilio para oír y recibir toda clase de citas y notificaciones;
III. Los documentos con los que se acredita la personalidad de quien promueve;
IV. El acto que se recurre y la fecha de su notificación;
V. Los agravios que se le causen con motivo del acto señalado en la fracción IV
anterior, y VI. Las pruebas que se ofrezcan, las cuales deberán tener relación
inmediata y directa con el acto impugnado

La comisión podrá;
I. Desecharlo por improcedente;
II. Sobreseerlo
III. Confirmar el acto impugnado;
IV. Revocar total o parcialmente el acto impugnado, y
V. Modificar o mandar reponer el acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno
nuevo que lo sustituya.

En el caso de que se confirme la resolución recurrida, la multa impuesta se actualizará

Contra la resolución emitida para resolver el recurso de revisión no procederá otro.

Sanciones

El incumplimiento o la contravención a las disposiciones previstas en esta Ley, será

sancionado con multa que impondrá administrativamente la Comisión Nacional, tomando
como base el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, en el momento
de cometerse la infracción de que se trate

Multas equivalentes desde los 200 a los 3000 dias de salario mínimo es decir 200 días =
$34,574 3000 días = $518,610

COFEPRIS

Es un órgano administrativo, desconcentrado de la Secretaría de Salud, con autonomía

técnica, administrativa y operativa. Tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones en
materia de regulación, control y fomento sanitarios

La COFEPRIS establecerá e implementará políticas, programas y proyectos al nivel de la

mejor práctica internacional, en coordinación efectiva con los diferentes actores del
ámbito público, privado y social, para prevenir y atender los riesgos sanitarios,
contribuyendo así a la salud de la población

Fundamento CPEUM, artículo 4, párrafo IV

Artículo 17 bis.- La Secretaría de Salud ejercerá las atribuciones de regulación, control y
fomento sanitarios que conforme a la presente Ley

Sanciones administrativas

Apercibimiento
Multa
Clausura temporal o definitiva
Arresto hasta por 36 horas

Denuncia ante Cofepris

Esta te permite señalar los hechos, actos u omisiones que representen un riesgo o
provoquen un daño a la salud y proporcionar los datos que permitan identificar y localizar
las causas del riesgo.

Se puede promover: presencial en línea telefónica o por mensajería

FDA

Es una agencia del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los EE. UU. Consiste en
la Oficina del Comisionado y cuatro direcciones que supervisan las funciones básicas de la
agencia: Productos médicos y tabaco, Alimentos y medicina veterinaria, Operaciones y
políticas regulatorias globales, y Operaciones

Funciones

Proteger al público de la radiación de productos electrónicos

.
Garantizar que los cosméticos y los suplementos dietéticos sean seguros y estén
debidamente etiquetados.
Regular los productos del tabaco
mover la salud pública ayudando a acelerar las innovaciones de productos

la fda regula: alimentos, medicamentos, biológicos, dispositivos técnicos, productos

electrónicos que produzcan radiación, cosméticos, productos veterinarios, tabaco

la fda esta dividida en 6 sectores

1.:CBER (Centro de Evaluación Biológica e Investigación)

2.CDRH (Centro de Aparatos y Salud Radiológica)
3. CDER (Centro de Investigación y Evaluación de Medicamentos)
4. CFSAN (Centro de Seguridad de Alimentos y Nutrición Aplicada)
5. CVM (Centro de Medicina Veterinaria)
6. CTP (Centro de Productos de Tabaco)

LFPC

echa de Publicación: 24 de diciembre de 1992

Disposiciones generales
La presente ley tiene carácter de orden publico e interés social
Principios Fundamentales
1.- La protección de la vida, salud y seguridad del consumidor
2.- La educación y divulgación sobre el consumo adecuado de los productos y servicios
3.- La información adecuada y clara sobre los diferentes productos y servicios.
4.- La efectiva prevención y reparación de daños patrimoniales y morales, individuales o
colectivos.
5.- El acceso a los órganos administrativos con vistas a la prevención de daños
patrimoniales y morales, individuales o colectivos.
6.- El otorgamiento de información y de facilidades a los consumidores para la defensa de
sus derechos.
7.- La protección contra la publicidad engañosa y abusiva.
8.- La real y efectiva protección al consumidor en las transacciones efectuadas a través del
uso de medios convencionales, electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología.
9.- El respeto a los derechos y obligaciones derivados de las relaciones de consumo.
10.- La protección de los derechos de la infancia, adultos mayores, personas con
discapacidad e indígenas.

La secretaria de economia expide leyes y la profeco las vigila y sanciona su incumplimiento

la ley no contempla las relaciones de trabajo, servicios profecionales, ni relaciones

comerciales no mercantiles

Estarán obligados al cumplimiento de esta ley los proveedores y los consumidores. Las
entidades de las administraciones públicas en cuanto tengan el carácter de proveedores o
consumidores.

Las obligaciones y derechos prescriben en un año

Medidas de apremio
I. Apercibimiento;
II.Multa de $205.80 a $20,580.33;
III. En caso de que persista la infracción podrán imponerse nuevas multas por cada día que
transcurra sin que se obedezca el mandato respectivo, hasta por $8,232.13.
IV. El auxilio de la fuerza pública.
Medidas precautorias (cuando se afecte o pueda afectar la la vida, la salud, la seguridad
o la economía de una colectividad de consumidores.

I.Inmovilización de envases, bienes, productos y transportes;

II. El aseguramiento de bienes o productos.
III. Suspensión de la comercialización de bienes, productos o servicios; IV.
Ordenar el retiro de bienes o productos del mercado.
V. Colocación de sellos e información de advertencia.

De las notificaciones

La Procuraduría notificará al proveedor dentro de los quince días siguientes a la fecha de

recepción y registro de la reclamación, requiriéndole un informe por escrito relacionado
con los hechos.

Las notificaciones podrán ser personales en los casos siguientes;

1.- Cuando sea la primera notificación.
2.- Cuando se la haya hecho a la institución un apercibimiento o sanción. 3.- Cuando se
notifique un laudo arbitral.
4.- Cuando se le haga un requerimiento.

En caso de que el destinatario de la queja no haya señalado domicilio para oír o recibir
notificaciones o lo haya cambiado sin dar aviso se le podrá notificar por estrados.

también las notificaciones podrán efectuarse por telegrama, fax, vía electrónica u otro
medio similar previa aceptación por escrito del interesado.

Del escrito de queja

I. Señalar nombre y domicilio del reclamante.

II. Descripción del bien o servicio que se reclama y relación sucinta de los hechos.
III.Señalar nombre y domicilio del proveedor que se contenga en el comprobante o recibo
que ampare la operación materia de la reclamación o, en su defecto, el que proporcione el
reclamante.
IV. Señalar el lugar o forma en que solicita se desahogue su reclamación.
V.Si es un colectivo, se deberá acreditar, además, que existe identidad de causa, acción,
pretensiones y proveedor; la personalidad del o los representantes del grupo de quejosos
VI.Si es asociacion además: como personalidad, fin, que tengan un año de haberse
constituido, voluntad grupal, que no tengan conflicto de intereses, consentimiento que el
tramite gratuito, que no sera motivo de la queja el proselitismo
Del procedimiento conciliatorio

La Procuraduría señalará día y hora para la celebración de una audiencia de conciliación la

cual deberá llevarse a cabo 4 días posteriores a la notificación de la reclamación al
proveedor.

En caso de que el proveedor no se presente a la audiencia o no rinda informe relacionado

con los hechos, se le impondrá medida de apremio y se citará a una segunda audiencia, en
caso de no asistir a ésta se le impondrá una nueva medida de apremio y se tendrá por
presuntamente cierto lo manifestado por el reclamante.

En caso de que el reclamante no acuda a la audiencia de conciliación y no presente dentro

de los siguientes 10 días justificación fehaciente de su inasistencia, se tendrá por desistido
de la reclamación y no podrá presentar un escrito reclamando los mismos hechos

El conciliador podrá en todo momento requerir a las partes los elementos de convicción
que estime necesarios para la conciliación,

El resultante de esta conciliación es un dictamen el cual deberá contener;

I. Lugar y fecha de emisión;

II. Identificación de quien emite el dictamen;
III. Nombre y domicilio del proveedor y del consumidor;
IV. La obligación contractual y tipo de bien o servicio de que se trate;
V. El monto original de la operación y materia de la reclamación;
VI. La determinación del importe de las obligaciones a cargo del proveedor, y VII. La
cuantificación líquida de la bonificación al consumidor.

En caso de no haber conciliación, el conciliador exhortará a las partes para que designen
como árbitro a la Procuraduría o a algún árbitro independiente para solucionar el
conflicto.

En caso de no aceptarse el arbitraje se dejarán a salvo los derechos de ambas partes.

Del procedimiento arbitral

La Procuraduría podrá actuar como árbitro entre consumidores y proveedores cuando los
interesados así la designen.

La designación de árbitro se hará constar mediante acta ante la Procuraduría, en la que se

señalarán claramente los puntos esenciales de la controversia y si el arbitraje es en
estricto derecho o en amigable composición.
En la amigable composición se fijarán las cuestiones que deberán ser objeto del arbitraje y
el árbitro tendrá libertad para resolver en conciencia y a buena fe guardada, sin sujeción a
reglas legales.

En el juicio arbitral de estricto derecho las partes formularán compromiso en el que fijarán
las reglas del procedimiento, acordes con los principios de legalidad; equidad e igualdad
entre las partes. En el caso de que las partes no las propongan o no se hayan puesto de
acuerdo, el árbitro las establecerá.

El laudo arbitral emitido por la Procuraduría o por el árbitro designado por las partes
deberá cumplimentarse o, en su caso, iniciar su cumplimentación dentro de los quince
días siguientes a la fecha de su notificación

Procedimiento infraccion de ley

En la queja se tendra que acreditar todos los medios de convivvion necesarios para
acreditar que la empresa fue infractora

Recursos Administrativos
En contra de las resoluciones de la procuraduría se podrá interponer un recurso de
revisión en términos de la ley federal del procedimiento administrativo. Recurso que
deberá contener lo siguiente

El nombre del recurrente y, en su caso, el de su representante legal o mandatario, así

como del tercero interesado, si lo hay;
El sujeto obligado ante el cual se presentó la solicitud de acceso;
El domicilio, medio electrónico para oír y recibir notificaciones,
El acto o resolución que recurre
La fecha en que se le notificó la respuesta al solicitante o tuvo conocimiento del acto
reclamado.
Las razones o motivos de inconformidad
La copia de la respuesta que se impugna, salvo en caso de falta de respuesta de la
solicitud.