CODIGO:

Distr. general
18 de septiembre de 2022
Español

Primera sesión ordinaria

Periodo de sesiones
Maracay, 18 de septiembre de 2022
Desplazamientos forzados de mujeres y niñas como
consecuencia del conflicto Rusia - Ucrania.
Países firmantes: Egipto, Dinamarca, Japón, Túnez, Turquía,
India, Bielorrusia, Polonia, México, Ucrania, Marruecos,
Colombia, Filipinas, Austria, Estados Unidos.

Reafirmando que el empoderamiento de las mujeres y las niñas y la igualdad entre los
géneros son fundamentales para la labor de mantener la paz y la seguridad internacionales, y
poniendo de relieve que las barreras que persisten para que la resolución 1325 (2000) se aplique
íntegramente solo se desmantelarán mediante un compromiso específico con el empoderamiento,
la participación y los derechos humanos de las mujeres, así como mediante un liderazgo
concertado, información y medidas coherentes, y apoyo para aumentar la intervención de las
mujeres en todos los niveles de la adopción de decisiones;
Recordando los compromisos enunciados en la Declaración y la Plataforma de Acción de
Beijing, reafirmando las obligaciones de los Estados partes en la Convención sobre la
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y su Protocolo Facultativo, e
instando a los Estados que aún no lo haya hecho a que consideren la posibilidad de ratificarlos o
de adherirse a ellos, Teniendo presentes los propósitos y principios de la Carta de las Naciones
Unidas y la responsabilidad primordial que incumbe al Consejo de Seguridad, en virtud de la
Carta, de mantener la paz y la seguridad internacionales, y haciendo notar, a este respecto, que
esta resolución se centra en la ejecución de la agenda relativa a las mujeres, la paz, la seguridad y
su integridad total;
Expresando preocupación porque en las situaciones de conflicto armado y posteriores a
conflictos se exacerba la vulnerabilidad de las mujeres, particularmente en relación con el
desplazamiento forzado, como consecuencia de la desigualdad en los derechos de ciudadanía, la
aplicación sesgada de las leyes de asilo en función del género y los obstáculos para registrarse y
obtener documentos de identidad que existen en muchas situaciones;

Expresando profunda preocupación por toda la gama de amenazas y vulneraciones y

abusos de los derechos humanos que experimentan las mujeres en situaciones de conflicto
armado y posteriores a conflictos, reconociendo que las mujeres y las niñas que son
particularmente vulnerables o desfavorecidas pueden ser tomadas específicamente como blanco o
estar expuestas a un mayor riesgo de violencia, y reconociendo, a este respecto, que debe hacerse
más para asegurar que las medidas de justicia de transición aborden toda la gama de
vulneraciones y abusos de los derechos humanos de las mujeres, y los particulares efectos que
tienen tales vulneraciones y abusos en las mujeres y las niñas, así como el desplazamiento
forzado, las desapariciones forzadas, las violaciones y cualquier otra forma de trato cruel e
inhumano que afecte a las mujeres y niñas.
Reconociendo la importancia de que los Estados Miembros y las entidades de las
Naciones Unidas procuren asegurar que la asistencia y la financiación humanitarias incluyan toda
la gama de servicios médicos, jurídicos, psicosociales y relativos a los medios de vida que
precisan las mujeres afectadas por situaciones de conflicto armado y posteriores a conflictos, y
haciendo notar la necesidad de que tengan acceso a toda la gama de servicios de salud sexual y
reproductiva, incluidos los relativos a los embarazos resultantes de violaciones, sin
discriminación

Reconociendo que los Estados tienen la responsabilidad primordial de respetar y

garantizar los derechos humanos de todas las personas que se encuentren en su territorio y estén
sujetas a su jurisdicción, como se establece en el derecho internacional, y reafirmando que las
partes en los conflictos armados tienen la responsabilidad primordial de asegurar la protección de
los civiles.

La Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer resuelve:

1. Control de salubridad y seguridad de la integridad de la mujer

a. Trabajar en conjunto con el Marco de Cooperación con Ucrania el cual apoya el diseño
y cumplimiento de una serie de medidas prioritarias en los ámbitos de justicia y la
rendición de cuentas como pilar central para disuadir y prevenir la violencia sexual, este
aborda la prestación de servicios integrales para las supervivientes incluidos los
servicios de salud sexual, reproductiva y psicológico, los servicios médicos y de salud,
especializados de asistencia jurídica de la mujer;

b. Insta a aplicar el PROGRAMA CAI-RO (Centros de Atención Integral para Refugios

Optimizados), el cual busca Asegurar que la asistencia humanitaria atienda las
necesidades de mujeres y, niñas y en situación de vulnerabilidad y de diferentes grupos
 marginados, los adultos mayores y las personas con discapacidad. Haciendo que el
acceso a los albergues sea inclusivo y no discriminatorio. Los albergues colectivos
deben ofrecer alojamiento segregado por sexo y/o segregado por familia; así mismo se
trabajará la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones para
garantizar que la respuesta a la crisis humanitaria respete las necesidades específicas de
las mujeres y los niños;

c. Insta al Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) a permanecer sobre el

terreno y amplie la prestación de servicios de salud sexual y reproductiva y equipos y
suministros médicos que salvan vidas. Que se desplieguen equipos de salud móviles en
ciudades devastadas por la guerra en toda Ucrania, brindando servicios de salud
reproductiva y apoyo psicosocial a mujeres y niñas necesitadas. Así mismo trabajar con
países vecinos para responder a las necesidades inmediatas de salud sexual y
reproductiva de los refugiados, incluidas mujeres y niñas, y grupos vulnerables como
las personas mayores;

d. Priorizar la salud sexual y reproductiva y la atención a la salud de la madre, incluida la

atención clínica y psicológica de las mujeres sobrevivientes de agresiones sexuales;

e. Apoyar a las organizaciones humanitarias dirigidas por mujeres, tomando en cuenta

que, según el Programa de Asistencia Humanitaria, este tipo de ONG dedicada a la
atención de desplazados mejoraron los procedimientos de denuncia de violencia contra
las mujeres y aumentaron la cantidad de mujeres que buscaron ayuda policial, legal o
médica;

f. Implementar la Cooperación de organizaciones internacionales de grupos de mujeres

con fondo monetario por el desarrollo de la mujer y el fondo de las naciones unidas, en
conjunto con ACNUR para coordinar y planear los materiales, equipos, recursos
económicos que se requieren para implementar centros de salud especializados en
ginecología, seguridad reproductiva, asistencia pediátrica, en los puntos de asistencia
humanitaria ya existentes;

g. Establecer puntos de guía en los trayectos recorridos por los desplazados, con asistencia
humanitaria que brinde el personal humano de ONU Mujeres, en colaboración con los
órganos de seguridad correspondientes de los Estados fronterizos (Moldavia, Polonia,
Hungría, Rumania, Eslovaquia y Bielorrusia), en conjunto con otras organizaciones
regionales como la Unión Europea, prestando el apoyo logístico del personal de la
Comisión Europea. Se darán kits de asistencia a todas las mujeres y niñas para primeros
auxilios y material necesario para practicar procedimientos médicos urgentes como
partos. De igual forma se prestará asesoramiento de las rutas más concurridas y los
riesgos en el camino. Utilizando el Fondo de Naciones Unidas para la paz y la ayuda
humanitaria;

h. Aplicar espacios de protección, donde se alojará a las mujeres de los campos de

asentamientos para dar una respuesta efectiva a sus necesidades específicas, dividiendo
las labores del personal de asistencia. Estos espacios de protección se llevarán a cabo en
colaboración con otras organizaciones afines que presten ayuda humanitaria en los
centros de acogida, como la Organización Mundial de la Salud, Cruz Roja
 Internacional, Médicos sin Frontera, ACNUR, entre otros. Al separar y diversificar la
ayuda a los desplazados, se busca la reducción de los casos de violencia sexual,
asegurando y delimitando la interacción entre todos los grupos afectados que buscan
abrigo, brindando apoyo psicológico, humanitario y de sanidad.

i. Identificar correctamente a los cúmulos de desplazados que llegan a los diversos países
de acogida, estableciendo puesto de asesoría para asuntos migratorios, para definir la
situación de la población migratoria, especialmente a las mujeres y niñas que necesiten
la ayuda de los servicios públicos, para que estén identificadas y referidas a un estado
de estadía, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas para el estatuto
del refugiado de 1951.

2. Monitoreo y evaluación de mecanismos sobre aspectos psicológicos, sexuales y de

genero

a. Establecer una asociación con la organización media luna roja, la cruz roja en ucrania, y
organizaciones no gubernamentales locales en ucrania y en los territorios fronterizos en
Ucrania para proveer de los recursos monetarios, insumos médicos, artículos de
necesidad básica e higiene propios de las mujeres y que estos sean entregados
exitosamente a los centros de asistencia humanitaria;

b. Trabajar con Médicos del Mundo en la mejora de la salud mental de la población

ucraniana a través de intervenciones de apoyo grupal, asistencia psicosocial individual,
y apoyo a la atención primaria con atención psicológica a pacientes con somatizaciones.
Además, la organización apoya a hospitales con donación de medicamentos para salud
mental y equipamiento sanitario y ha puesto a disposición de la población una línea
telefónica con atención psicológica para atender en remoto a las personas que se
encuentran en zonas de difícil acceso o restringido por el conflicto. 

c. Trabajar en conjunto a la formación a cargo de la Organización Internacional para las

Migraciones (OIM) sobre primeros auxilios psicológicos el cual se centra en las
experiencias de los refugiados. Los primeros auxilios psicológicos se centran en la
ayuda humanitaria y asistencia práctica y emocional de apoyo a personas que han
estado expuestas recientemente a situaciones de mucho estrés. "Se trata del principio de
'no causar daño', por lo que es fundamental ayudar a los voluntarios a acercarse a las
personas sin hacerlos sentir más vulnerables

d. Recomendar el establecimiento de programa de seguimiento apoyadas en el principio

de cooperación en relación a los puntos de control, debido a que su funcionamiento no
provee ninguna protección especializada hacia las mujeres y niñas.

e. Trabajar en conjunto con la Oficina del Defensor de Derechos Humanos en Ucrania a

establecer cetros en instalaciones humanitarias que reciba mujeres y niñas ucranianas
sean desplazadas internas o externas donde las personas puedan denunciar casos de
violencia sexual y recibir apoyo médico, psicológico y de otro tipo.

f. Instar al establecimiento de un Programa de atención y ayuda psicológica para las

mujeres y niñas y mujeres en situación de guerra, siguiendo los parámetros que
 establece la guía de evaluación de programas y proyectos con perspectivas de género,
Derechos Humanos e interculturalidad, la cual consta de tres fases principales:
Preparación, Ejecución y Utilización, en los albergues de mujeres y niñas dentro y fuera
del territorio ucraniano, el cual lleve por nombre Mejoría para las mujeres (MPM), para
luego proceder a la reinserción social tanto de mujeres como niñas, también la división
de desplazados por género dentro de los albergues o centros de acopio pertinentes, con
el fin de evitar parcialmente posible violencia de género, agresión sexual y tráfico de
personas con fines ilícitos.

2.1. Acciones con ONG’s

g. Enfatizando el trabajo de las organizaciones presentes dentro del territorio se insta a

trabajar con los siguientes entes que se encargara de:

- UNOPS: Se encargará de mejorar infraestructuras dentro del territorio

ucraniano de albergues o refugios que necesiten mayor apoyo en el área de
mejoras de salubridad y seguridad
- UNFPA: Permanecer sobre el terreno y amplie la prestación de servicios de
salud sexual y reproductiva y equipos y suministros médicos que salvan
vidas
- CICR: Prestación y suministrar a grupos de asistencia humanitaria en
materia de salubridad y logístico de personal en el terreno
- UNIFEM: Apoyar económicamente a las organizaciones involucradas en
este proyecto, ya que se encarga de enaltecer las labores de ONG que
busquen el empoderamiento, y realizar un estudio debido3 de gastos
- ACNUR: Brindar la mayor cantidad de apoyo humanitario necesario en el
territorio, bajo los principios de Derecho Internacional Humanitario en
materia de respuesta de crisis.
- CSW: Recomendaciones en cuanto a la examinación e las personas que
brindan albergue a las mujeres de manera independiente.

h. Instar a la ACNUR, a la OIM y a la UNICEF a realizar un estudio básico con

respecto al desplazamiento de las mujeres y niñas ucranianas afectadas dentro del
conflicto bélico y al uso y reforzamiento de los “Puntos azules” colocándolos en
ubicaciones estratégicas del conflicto dentro y fuera de la zona ucraniana,
siguiendo los parámetros de la Convención sobre los niños.

i. Instar a la elaboración de un programa de cooperación para la evaluación y

verificación de las políticas de seguridad empleadas en los corredores
humanitarios y en los campos de desplazados, en consonancia con las ONG.