FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

INGENIERÍA DE MINAS

TESIS

Diseño de un Sistema de Seguridad para la reducción de

Peligros y Riesgos, en la Empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE

INGENIERO DE MINAS

PRESENTADA POR:

BACH. ARANGO ESCOBAR EDU ALDO

BACH. HUAMANI ICHPAS ROGER VICENTE

HUANCAYO – PERÚ
2021
 AGRADECIMIENTOS

Al concluir esta maravillosa etapa en nuestras vidas, queremos extender un

profundo agradecimiento a quienes hicieron posible este sueño, aquellos quienes
siempre estuvieron junto a nosotros y fueron inspiración, apoyo y fortaleza. El camino fue
arduo, pero gracias al apoyo de todos ustedes se logró el objetivo y por ello nuestras más
sinceras muestras de gratitud. Estas líneas nos llenan de especial orgullo, ya que es un
sentido homenaje a todas aquellas personas que de una u otra forma ayudaron al
cumplimiento de este sueño tan anhelado, que es la titulación como ingenieros de minas.
En virtud a este orgullo queremos agradecer a:

Dios Padre, por darnos la vida, la voluntad y la motivación para concretar esta
fascinante carrera.

Nuestra hermosa familia, por sus aportes, su amor, su inmensa bondad y apoyo
incansable, les estaremos eternamente agradecidos. Gracias infinitas a nuestros padres
por ser los principales motores de nuestras vidas, gracias a ellos por siempre confiar y
creer en nosotros.

La Universidad Continental, por proveernos los mejores docentes que un

estudiante puede tener, por su preocupación constante por brindarnos las mejores
instalaciones y las herramientas para una enseñanza de calidad.

Facultad de Ingeniería y a la Escuela Académico Profesional de Ingeniería de

Minas, y un muy especial agradecimiento al Ing. Benjamín Manuel Ramos Aranda por su
asesoría académica de inmensurable valor.

Los excepcionales docentes; quienes con su apoyo y enseñanzas constituyen la

base de nuestra vida profesional.

La empresa contratista Tecnomín Data S.A.C., por facilitarnos la experiencia

previa a la formulación del proyecto; la cual ha sido invaluable en todo el proceso.

i
 DEDICATORIA

A mis padres Teófilo y Victoria, quienes a lo

largo de mi vida han sido y son los pilares de
mi bienestar y educación, siendo un apoyo
constante en cada momento.

A mis hermanos, quienes han sido un ejemplo

de superación, por sus sabios consejos y por
haber forjado en mí el deseo de éxito
personal y profesional.

Arango Escobar, Edu Aldo

A mis padres Vicente y Elisa, quienes siempre

han estado conmigo en las buenas y en las
malas y en especial durante mi trayectoria
universitaria, siendo un aliento constante.

A mis hermanos Yolanda, Vilma, Yenny,

Michel, quienes siempre alentaron en mí el
deseo ferviente de alcanzar mis metas y
objetivos trazados.

Huamani Ichpas, Roger Vicente

ii
 ÍNDICE

AGRADECIMIENTOS............................................................................................................. i
DEDICATORIA...................................................................................................................... ii
ÍNDICE.................................................................................................................................. iii
ÍNDICE DE TABLAS............................................................................................................ vii
ÍNDICE DE FIGURAS......................................................................................................... viii
RESUMEN............................................................................................................................ ix
SUMMARY............................................................................................................................. x
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. xi
CAPÍTULO I:.......................................................................................................................... 1
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO........................................................................................1
1.1. Planteamiento y formulación del problema....................................................................2
1.1.1. Formulación del Problema............................................................................................3
1.2. Objetivos...........................................................................................................................3
1.2.1. Objetivo general...........................................................................................................3
1.2.2. Objetivos específicos....................................................................................................3
1.3. Justificación e importancia...............................................................................................4
1.3.1. Justificación teórica......................................................................................................4
1.3.2. Justificación práctica.....................................................................................................4
1.3.3. Importancia...................................................................................................................5
1.4. Hipótesis y descripción de variables.................................................................................5
1.4.1. Hipótesis general..........................................................................................................5
1.4.2. Hipótesis específicas.....................................................................................................5
1.4.3. Descripción de variables...............................................................................................6
CAPÍTULO II:......................................................................................................................... 8
MARCO TEÓRICO................................................................................................................8
2.1. Antecedentes del problema.............................................................................................8
2.1.1. Antecedentes Internacionales......................................................................................8
2.1.2. Antecedentes Nacionales.............................................................................................9
2.1.3. Antecedentes locales..................................................................................................12
2.2. Historia............................................................................................................................14
2.2.1. Unidad minera Carahuacra.........................................................................................14

iii
2.3. Bases teóricas.................................................................................................................14
2.3.1. Seguridad....................................................................................................................14
2.3.2. El Riesgo Ocupacional.................................................................................................15
2.3.3. Modelo de causalidad de accidentes..........................................................................15
2.3.4. Sistema de Gestión.....................................................................................................16
2.3.5. Seguridad Integral.......................................................................................................16
2.3.6. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.............................................17
2.3.7. Objetivo del sistema de gestión en seguridad............................................................18
2.3.8. Elementos del sistema de gestión..............................................................................19
2.3.9. Evaluación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional........................................21
2.3.10. Accidentabilidad.........................................................................................................22
2.3.11. Gestión de riesgos.......................................................................................................22
2.4. Definición de términos básicos.......................................................................................26
2.4.1. Accidente de trabajo (AT)...........................................................................................26
2.4.2. Ambiente de trabajo...................................................................................................26
2.4.3. Brigada de Emergencia...............................................................................................27
2.4.4. Capacitación................................................................................................................27
2.4.5. Causas de los Accidentes............................................................................................27
2.4.6. Ergonomía...................................................................................................................28
2.4.7. Estándares de trabajo.................................................................................................28
2.4.8. Explosivo.....................................................................................................................28
2.4.9. Evaluación de riesgos..................................................................................................28
2.4.10. Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional............................................................28
2.4.11. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control (IPERC)......29
2.4.12. Índice de Frecuencia de Accidentes (IF)......................................................................29
2.4.13. Índice de Severidad de Accidentes (IS).......................................................................29
2.4.14. Índice de Accidentabilidad (IA)...................................................................................29
2.4.15. Peligro.........................................................................................................................29
2.4.16. Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR)..............................................29
2.4.17. Prevención de Accidentes...........................................................................................30
2.4.18. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)....................................................30
2.4.19. Proceso de Voladura...................................................................................................30
2.4.20. Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional..................................................30

iv
 2.4.21. Riesgo..........................................................................................................................30
2.4.22. Riesgo Residual...........................................................................................................30
2.4.23. Trabajador...................................................................................................................30
2.4.24. Trabajo de Alto Riesgo................................................................................................31
2.4.25. Zonas de Alto Riesgo...................................................................................................31
CAPÍTULO III:...................................................................................................................... 32
METODOLOGÍA.................................................................................................................. 32
3.1. Método, y alcance de la investigación............................................................................32
3.1.1. Método general de la investigación...........................................................................32
3.1.2. Método específico......................................................................................................33
3.1.3. Alcance de la investigación.........................................................................................33
3.2. Diseño de la investigación..............................................................................................33
3.2.1. Diseño.........................................................................................................................33
3.2.2. Etapas..........................................................................................................................34
3.3. Población y muestra.......................................................................................................34
3.3.1. Población.....................................................................................................................34
3.3.2. Muestra.......................................................................................................................34
3.4. Técnicas e instrumentos.................................................................................................34
3.4.1. Técnicas.......................................................................................................................34
3.4.2. Instrumentos...............................................................................................................34
3.5. Generalidades de la empresa.........................................................................................35
3.5.1. Reseña Histórica..........................................................................................................35
3.5.2. Servicios de la Empresa...............................................................................................36
3.5.3. Misión.........................................................................................................................37
3.5.4. Visión...........................................................................................................................37
3.5.5. Organigrama de la empresa........................................................................................38
CAPÍTULO IV....................................................................................................................... 39
RESULTADOS Y DISCUSIÓN.............................................................................................39
4.1. Diagnóstico situacional en seguridad y salud ocupacional............................................39
4.1.1. Resultados del tratamiento y análisis de la información (tablas y figuras)...............42
4.2. Plan de acción de las Actividades...................................................................................50
4.3. Matriz de Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos de trabajos de
carguío y voladura en la unidad minera Carahuacra.................................................................53

v
 4.3.1. Resultados de la Matriz IPERC....................................................................................53
4.3.2. Niveles de riesgo por tipo de peligro..........................................................................54
4.4. Indicadores estadísticos de seguridad............................................................................56
4.4.1. Índices de seguridad en operaciones de carguío y voladura de TECNOMIN DATA
S.A.C. 56
4.5. Prueba de Hipótesis........................................................................................................60
4.5.1. Proyección de frecuencia de accidentes de trabajo “sin sistema de seguridad”.......60
4.5.2. Proyección de días perdidos “sin sistema de seguridad”...........................................62
4.5.3. Proyección de frecuencia de accidentes de trabajo “con sistema de seguridad”.....63
4.5.4. Proyección de días perdidos “con sistema de seguridad”..........................................64
4.6. Propuesta del sistema de seguridad en el trabajo Tecnomin SAC.................................65
4.6.1. Liderazgo, compromiso y alcances del sistema de gestión de seguridad en el trabajo
- SGST 65
4.6.2. Política de seguridad...................................................................................................66
4.6.3. Programa anual del sistema de gestión de la seguridad en el trabajo......................67
4.6.4. Reglamento interno de seguridad..............................................................................72
4.6.5. Comité de seguridad en el trabajo.............................................................................75
4.6.6. Capacitaciones............................................................................................................76
4.6.7. Implementos de protección personal.........................................................................81
4.6.8. Identificación de peligros, evaluación de riesgos.......................................................81
4.6.9. Estándares y procedimientos de trabajo....................................................................84
4.6.10. Señalización en el trabajo...........................................................................................87
4.6.11. Auditorias e inspecciones...........................................................................................90
4.6.12. Investigación de accidentes y sistema de registro.....................................................97
4.7. Discusión de resultados................................................................................................101
CONCLUSIONES.............................................................................................................. 102
RECOMENDACIONES......................................................................................................103
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS..................................................................................104

vi
 ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Operacionalización de las variables.....................................................................6

Tabla 2. Calificación del porcentaje de cumplimiento de los lineamientos.......................21
Tabla 3. Índice de probabilidad........................................................................................23
Tabla 4. Probabilidad de frecuencia de riesgos................................................................24
Tabla 5. Criterios de las consecuencias previsibles o severidad (S)................................24
Tabla 6. Nivel de tolerabilidad del riesgo.........................................................................25
Tabla 7 Verificación de Lineamientos del SGSST............................................................39
Tabla 8 Resultado general de la verificación....................................................................40
Tabla 9 Resultado y calificación del porcentaje de cumplimiento de los lineamientos.....41
Tabla 10 Resultados del cuestionario..............................................................................42
Tabla 11 Niveles de riesgos por peligros identificados en la actividad de carguío y
voladura............................................................................................................ 51
Tabla 12 Cantidad de accidentes y días perdidos en las operaciones de carguío y
voladura............................................................................................................ 53
Tabla 13 Número de accidentes de trabajo reportados 2016-2020..................................58
Tabla 14 Número de accidentes proyectados 2021-2014................................................59
Tabla 15 Días perdidos por accidentes de trabajo 2016-2020.........................................59
Tabla 16 Número de días perdidos proyectados al 2021-2024........................................60
Tabla 17 Número de accidentes de trabajo proyectados 2021-2024...............................61
Tabla 18 Número de días perdidos proyectados 2021-2024............................................61
Tabla 19 Indicadores estadísticos de seguridad proyectados con el Sistema de
Seguridad.........................................................................................................61
Tabla 20 Objetivos específicos y metas...........................................................................65
Tabla 21 Programa anual de seguridad...........................................................................67
Tabla 22 Comité de seguridad.........................................................................................72
Tabla 23 Programa de capacitaciones en seguridad en el trabajo para TECNOMIN
DATA S.A.C.....................................................................................................75
Tabla 24 Formato para Diagnóstico.................................................................................78
Tabla 25 Responsabilidades............................................................................................91
Tabla 26 Cronograma de inspecciones internas..............................................................91

vii
 ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Accidentes mortales registrados desde el 2000 al 2020..........................................2

Figura 2. Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas...................................................15
Figura 3. Esquema moderno de seguridad integral..............................................................17
Figura 4. Estadística de accidentes mortales en el sector minero 2000-2020......................22
Figura 5 Organigrama de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C..........................................38
Figura 6 Resumen estadístico..............................................................................................40
Figura 7 Verificación de lineamientos del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo.................................................................................................................. 41
Figura 8 Diseño del puesto de trabajo..................................................................................44
Figura 9 Condiciones ambientales.......................................................................................44
Figura 10 Equipos de trabajo...............................................................................................45
Figura 11 Incendios y explosiones.......................................................................................46
Figura 12 Agentes contaminantes........................................................................................46
Figura 13 Carga física.......................................................................................................... 47
Figura 14 Factores disergonómicos.....................................................................................48
Figura 15 Factores psicosociales.........................................................................................48
Figura 16 Actividad preventiva.............................................................................................49
Figura 17 Nivel de riesgo por tipo de peligro........................................................................52
Figura 18 Frecuencia del nivel de riesgos potenciales identificados....................................52
Figura 19 Número de accidentes de trabajo 2019-2020.......................................................54
Figura 20 Cantidad de días perdidos por accidentes de trabajo en las operaciones de
carguío y voladura................................................................................................54
Figura 21 Índices de frecuencia de accidentes 2019-2020...................................................56
Figura 22 Índices de severidad 2019-2020...........................................................................56
Figura 23 Índices de accidentabilidad 2019-2020................................................................57
Figura 24 Regresión lineal de la frecuencia de accidentes de trabajo 2016-2020................58
Figura 25 Estructura del sistema de seguridad....................................................................63
Figura 26 Señalización para Minería....................................................................................84
Figura 27 Diagrama de flujo para registros...........................................................................95

viii
 RESUMEN

El sector minero; desde tiempos remotos, es considerado como una de las

actividades con mayor índice en accidentes laborales. En las últimas dos décadas (2000 -
2020), 155 personas perdieron la vida en el sector minero, según el más reciente boletín
estadístico del MINEM. Cada La carga económica de las malas prácticas de seguridad y
salud se estima en un 3,94% del PBI global de cada año. Por ello, la presente tesis, tuvo
el objetivo de proponer un diseño de sistema de seguridad que permita reducir peligros y
riesgos en la empresa TECNOMIN DATA S.A.C. El estudio es de tipo no experimental;
corte transversal, de nivel descriptivo y se desarrolló por etapas, desde la realización del
diagnóstico situacional de la empresa, la identificación de los peligros asociados a las
actividades de la empresa, la evaluación de los niveles de riesgo de las actividades,
análisis y propuestas de medidas de control para los riesgos asociados, hasta la
propuesta final del sistema de gestión de seguridad para la empresa. Con los resultados
del estudio se logró identificar los indicadores estadísticos y se planteó la propuesta del
sistema de seguridad para empresa según el D.S. N° 024-2016-EM modificado por el
D.S. N° 023-2017-EM, como una herramienta de gestión con la finalidad de reducir
peligros y riesgos en las operaciones de carguío y voladura.

Palabras clave: minería, sistema de seguridad, peligros y riesgos

ix
 SUMMARY

The mining sector; since ancient times, has been considered one of the activities
with the highest rate of occupational accidents. In the last two decades (2000 - 2020), 155
people lost their lives in the mining sector, according to the most recent MINEM statistical
bulletin. The economic burden of poor safety and health practices is estimated at 3.94% of
the global GDP each year. Therefore, the objective of this thesis was to propose a safety
system design to reduce dangers and risks in the company TECNOMIN DATA S.A.C. The
study is non-experimental, cross-sectional, descriptive and was developed in stages, from
the realization of the situational diagnosis of the company, the identification of hazards
associated with the activities of the company, the evaluation of risk levels of activities,
analysis and proposals for control measures for the associated risks, to the final proposal
of the safety management system for the company. With the results of the study it was
possible to identify the statistical indicators and the proposal of the safety system for
company according to D.S. N° 024-2016-EM modified by D.S. N° 023-2017-EM, as a
management tool in order to reduce hazards and risks in the loading and blasting
operations.

Key words: mining, safety system, hazards and risks.

x
 INTRODUCCIÓN

“La conciencia del peligro es ya la mitad de la seguridad…” Ramón J. Sender -

novelista español.

Los avances científicos y tecnológicos, el incremento de la competencia entre las

empresas han originado modificaciones en las organizaciones; cada 12 segundos un
trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades relacionadas al trabajo, es
decir, al día mueren aproximadamente 7,700 personas (2,78 millones de muertes por
año). Además, cada 12 segundos 142 trabajadores tienen un accidente laboral (374
millones de accidentes por año), muchos de estos con cuatro días de absentismo laboral
como resultado. La carga económica de las malas prácticas de seguridad y salud se
estima en un 3,94% del PBI global de cada año. (1)

El sector minero; desde tiempos remotos, es considerado como una de las

actividades con mayor índice en accidentes laborales. Falla-Velásquez, (2012) califica al
trabajo minero de alto riesgo, debido al contexto topográfico, los instrumentos, equipos y
maquinaria que manejan y a los que están expuestos los trabajadores; afectando su
bienestar y salud integral. (2) En las últimas dos décadas (2000 - 2020), 155 personas
perdieron la vida en el sector minero, según el más reciente boletín estadístico del
MINEM. (3) A juicio de Tomás Chaparro; gerente de Seguridad de Compañía de Minas
Buenaventura, la industria peruana en cuanto a seguridad, mejora un año y al otro
empeora. No hay continuidad y menos aún estabilidad. “Eso quiere decir que no tenemos
controlado el proceso”, señaló en una conferencia organizada por el Colegio de
Ingenieros del Perú.

Las políticas públicas y empresariales sobre seguridad y salud en el trabajo son

ampliamente diversas entre las naciones y de acuerdo al sector económico. Los países
en vía de desarrollo pagan un precio alto por accidentes mortales y lesiones, debido al
gran número de personas empleadas en actividades peligrosas del sector pesquero,
energético y minero.

A nivel nacional, los principales riesgos laborales a los que están expuesto los
trabajadores de los diferentes sectores económicos son el ruido, factores de riesgo
disergonómico, psicosocial, vibración, temperaturas extremas, o exposición a sustancias
químicas y polvo. Al 2020, a nivel regional, la mayor parte de accidentes (2,111) se
registraron en Lima Metropolitana, pero también en las regiones de Piura (186), Callao
(183) y Arequipa (162) donde se alcanzaron cifras importantes. (4)

xi
 En este contexto, se formuló el siguiente problema de investigación: ¿De qué
manera el diseño de un sistema de seguridad determina la reducción de peligros y
riesgos en la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.?, Por lo tanto el objetivo de esta
investigación es: Proponer un diseño de sistema de seguridad que permita reducir
peligros y riesgos en la empresa TECNOMIN DATA S.A.C. Dicho diseño se desarrolló
teniendo en cuenta la estructura organizacional, las instalaciones, las responsabilidades
compartidas, las buenas prácticas, procedimientos, procesos y recursos tanto humanos
como económicos con los que cuenta esta empresa para lograr sus objetivos
relacionados a Seguridad y Salud Ocupacional; así como, para el cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes en materia de seguridad y salud ocupacional.

El trabajo de investigación se estructuró de la siguiente manera: Capítulo I:

Planteamiento del problema, que comprende la formulación del problema, objetivos,
hipótesis y descripción de variables; Capítulo II: Marco Teórico, que trata los
antecedentes del problema, las bases teóricas y la definición de términos básicos;
Capítulo III: Metodología, que expone el método y el alcance de la investigación, el
diseño, la población y muestra y las técnicas de recolección de datos; Capítulo IV:
Resultados y Discusión, que detalla minuciosamente los resultados y el análisis de la
información, la prueba de hipótesis y la discusión de resultados; finalmente se incluye las
conclusiones generales y recomendaciones.

Finalmente, se presenta la propuesta del sistema de seguridad para TECNOMIN

DATA S.A.C. según el D.S. N° 024-2016-EM modificado por el D.S. N° 023-2017-EM,
como una herramienta de gestión con la finalidad de reducir peligros y riesgos en las
operaciones de carguío y voladura.

Los autores.

xii
 CAPÍTULO I:

PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

Según las estadísticas dadas durante el periodo 2019, se tiene 40 accidentes de

carácter mortal en Perú, por lo que la constante implementación y diseño de un Sistema
de seguridad es un instrumento primordial que toda organización debe poseer sino se
diseña estrategias adecuadas para la prevención de ocurrencias de peligros y riesgos,
obtendremos que las estadísticas van aumentar algo que sería inaceptable para nuestra
empresa minera. Para lo cual se capacitará a los trabajadores, se enseñará a rellenar
adecuadamente las herramientas de gestión, se darán charlas de motivación para la
aplicación de principios de prevención de peligros y riesgos.

La eliminación o reducción de los peligros y riesgos y enfermedades es vital, ellos

producen pérdidas económicas, personales y sociales incapacitando al individuo
experimentado afectando a la familia, el objetivo es el desarrollo de una cultura de
seguridad en el trabajador minero de esta manera la cultura de seguridad se desenvuelve
con la capacitación constante y liderazgo.

Actualmente, la Contrata Minera TECNOMIN DATA S.A.C tiene implementado un

sistema de seguridad , teniendo deficiencias e inconvenientes relevantes de peligros y
riesgos, registrando un accidente fatal en el 2018 por el carguío de taladros largos en
positivo en el tajo 132; de esta manera los colaboradores están expuestos a una
deficiente seguridad y salud ocupacional, infringiendo objetivos y metas por lo que en

1
nuestra tesis se diseñara un nuevo sistema de seguridad minera para prevenir peligros y
riesgos en la unidad minera CARAHUACRA.

Así mismo donde se puede identificar situaciones inseguras por parte del
trabajador minero es por la razón que se propone diseñar un sistema de seguridad,
identificando y corrigiendo las causas que puedan ocasionar peligros y riesgos para
realizar las acciones preventivas en el trabajo.

Ante esta problemática, es necesario mejorar el sistema de gestión, por lo cual se

propone diseñar un sistema de seguridad y salud ocupacional que permita reducir los
peligros y riesgos en las operaciones de la empresa. Para emprender con la propuesta se
requiere lo siguiente: i) Realización del diagnóstico de la empresa TECNOMÍN DATA
S.A.C. en materia de seguridad y salud en el trabajo. ii) Evaluación de los riesgos
potenciales existentes en las operaciones del Proyecto Carahuacra de la empresa. iii)
Desarrollo del diseño del sistema de seguridad y salud ocupacional de acuerdo a la
normatividad vigente.

1.1. Planteamiento y formulación del problema

Según reportes del MINEM, en el 2020 se registró 14 accidentes mortales con un

saldo de 19 víctimas, el 2019 registró 37 accidentes mortales, con un saldo de 40
víctimas mortales (Figura 1), por lo cual la implementación de un Sistema de Seguridad
se hace un instrumento primordial que toda organización debe manejar.

Figura 1. Accidentes mortales registrados desde el 2000 al 2020

Fuente: MINEN, 2021

Actualmente, la empresa contratista TECNOMIN DATA S.A.C tiene implementado

la norma OHSAS 18001 en Minería, sin embargo, presenta deficiencias relevantes en

2
gestión de peligros y riesgos, como prueba de ello el 2018 se registró un lamentable
accidente fatal por carguío de taladros largos en positivo en el tajo 132; este hecho refleja
de qué manera los colaboradores están expuestos a un deficiente sistema de seguridad y
salud ocupacional los cuales infringen objetivos y metas, por ello en el presente proyecto
de investigación se busca diseñar un sistema de seguridad y salud ocupacional con base
en el marco legal vigente y la normativa nacional e internacional para, a través de la
identificación correcta de los peligros y la evaluación de los riesgos, promover acciones
preventivas en el trabajo y poder reducir los peligros y riesgos en la unidad minera
Carahuacra de la empresa TECNOMÍN DATA S.A.C.

1.1.1. Formulación del Problema

A. Problema general

¿De qué manera el diseño de un sistema de seguridad determina la reducción de

peligros y riesgos en la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.?

B. Problemas específicos

1. ¿La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos permiten

formular medidas de control para minimizar los riesgos laborales en la
empresa TECNOMIN Data S.A.C.?

2. ¿El sistema de seguridad puede llegar a reducir el índice de accidentabilidad

de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.?

1.2. Objetivos

1.2.1. Objetivo general

Proponer un diseño de sistema de seguridad que permita reducir peligros y

riesgos en la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

1.2.2. Objetivos específicos

1. Identificar los principales peligros y evaluar los riesgos a los que están
expuestos los trabajadores de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C. para
proponer medidas de control.

2. Evaluar el índice de accidentabilidad de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

con el sistema de seguridad propuesto.

1.3. Justificación e importancia

3
 Las empresas de los diversos sectores productivos y extractivos están
comprometidas con su desarrollo, crecimiento económico y utilidad, así como a garantizar
el bienestar del trabajador que conlleva a un aumento de la productividad empresarial. Y
es cuando surge la interrogante ¿Qué es más importante utilidad o seguridad? La
seguridad de los trabajadores protege las utilidades de las empresas, minimiza las
pérdidas por lesiones, daños materiales, y pérdidas en los procesos. La seguridad es un
aspecto económico que debe tomarse en cuenta.

Con la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos ocupacionales,

la formulación de medidas preventivas y la sugerencia de propuesta del plan de
seguridad se busca reducir los accidentes e incidentes en cumplimiento de la normativa,
procedimientos y medidas que orienten la atención de la protección del trabajador y las
condiciones de trabajo, permitiendo desarrollar sus funciones y la producción de manera
óptima en cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería
D.S. N° 024-2016-EM modificado por el D.S. N° 023-2017-EM , vigente que avala la
garantía del trabajador a desenvolverse en su labor saludablemente.

1.3.1. Justificación teórica

Al controlar los factores de riesgo estaremos se evitará la ocurrencia de

accidentes laborales (índice de accidentabilidad), cumpliendo así con uno de los objetivos
principales de la seguridad y salud ocupacional. El estudio busca sentar bases teóricas
para la planificación de un sistema de seguridad y salud ocupacional que integre el marco
legal vigente y se adecue a la realidad específica de la empresa.

1.3.2. Justificación práctica

La seguridad tiene como propósito crear ambientes seguros para el personal y

que los equipos lleguen a tener mayor eficiencia y productividad. Hoy en día, para que
una empresa minera sea exitosa y competitiva en el mercado debe contar con un sistema
de gestión de seguridad con enfoque específico, que garantice la protección del
trabajador, equipos y materiales, por medio del diseño de control de riesgos y peligros.
Por ello, la empresa debe mejorar continuamente la eficacia de su sistema de gestión de
seguridad, a través de una evaluación permanente de riesgos, de los objetivos de
seguridad, los mapas de riesgo y los indicadores de seguridad. El estudio pretende lograr
una estadística de seguridad óptima que conlleve la realización de las actividades en
mina sin accidentes mortales.

1.3.3. Importancia

4
 En el Perú, hay sectores empresariales quienes están en la obligación de
establecer un sistema de seguridad y salud ocupacional, presentando un estudio técnico
completo, en la cual sea beneficiario la empresa como los trabajadores. Dicho sistema se
desarrolla dentro de un proceso con base en la planificación y ejecución de diversos
programas y objetivos con la finalidad de prevenir peligros, riesgos y enfermedades,
evaluando a través de auditorías y aplicando la mejora continua. La importancia en los
sistemas de seguridad en el sector minero ha logrado gran auge en los últimos años
debido a que el índice de accidentabilidad en las empresas se ha incrementado
considerablemente, esto evidencia una deficiencia en la implementación de los sistemas
de seguridad y salud ocupacional, falta de capacitación, reglamentación, políticas y
seguimiento en el sector de riesgos laborales.

Es fundamental que la empresa TECNOMIN DATA S.A.C. enfatice su gestión de

la seguridad en la minimización y control de los riesgos laborales y asegure el
cumplimiento del marco legal peruano vigente. El diseño de un sistema de seguridad para
reducir peligros y riesgos en la unidad minera Carahucara de la empresa TECNOMIN
DATA S.A.C. se enfoca en la mejora del desempeño de la seguridad y salud ocupacional,
la cual permita controlar los peligros y riesgos, así como mejorar la imagen corporativa de
la empresa, asumiendo un compromiso sólido frente a la gestión de la seguridad y la
salud ocupacional.

1.4. Hipótesis y descripción de variables

1.4.1. Hipótesis general

El diseño de un sistema de seguridad puede determinar la reducción de peligros y

riesgos en la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

1.4.2. Hipótesis específicas

1. La identificación de los principales peligros y la evaluación de los riesgos a los

que están expuestos los trabajadores de la empresa TECNOMIN DATA
S.A.C. permiten proponer medidas de control.

2. El diseño del sistema de seguridad permitirá reducir el índice de

accidentabilidad de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

5
1.4.3. Descripción de variables

Tabla 1. Operacionalización de las variables

Variable Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores Escala

Seguridad: “Son todas aquellas
Política
acciones y actividades que
preventiva
permiten al trabajador laborar
en condiciones de no agresión Organización
Sistema de Seguridad y Salud
tanto ambientales como preventiva
Ocupacional: “Conjunto de
personales para preservar su
elementos interrelacionados que
salud y conservar los recursos Malo: 0-29%
buscan establecer una política de Planificación e
humanos y materiales.” (6) Pobre: 30-
seguridad y salud ocupacional, implantación
Salud Ocupacional: “Rama de 39%
Sistema de así como los mecanismos y
la Salud Pública que tiene como Valoración Regular: 50-
Seguridad y acciones necesarias para lograr Evaluación de
finalidad promover y mantener del Sistema 69%
Salud los objetivos propuestos mediante actuaciones
el mayor grado de bienestar de Gestión Bueno: 70-
Ocupacional una serie de estrategias, que
físico, mental y social de los 89%
incluyen la optimización de
trabajadores en todas las Excelente: 90-
procesos, el enfoque centrado en
ocupaciones; prevenir todo 100%
la gestión y el pensamiento
daño a la salud causado por las
disciplinado de sus integrantes.”
condiciones de trabajo y por los Auditorías
(6)
factores de riesgo; y adecuar el
trabajo al trabajador, atendiendo
a sus aptitudes y capacidades.”
(6)
Riesgo Riesgo: “Probabilidad de Riesgo: probabilidad y severidad Identificar Matriz IPERC Rojo:
Peligro materialización de un peligro que se reflejan en la posibilidad riesgos y intolerable
por las condiciones y de de que un peligro pueda llegar a peligros Naranja:

6
 Variable Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores Escala
importante
Amarillo:
moderado
Verde:
tolerable
Blanco: trivial
Escasa: 1
Baja
probabilidad:
ocasionar daños a las personas,
Evaluar 2
equipos y al ambiente.” (7)
riesgos y Probabilidad Puede
Peligro: “Situación o causar daño.
peligros suceder: 3
característica intrínseca de algo Peligro: característica intrínseca
Probable: 4
capaz de ocasionar daños a las de algo capaz de causar daño.
Muy probable:
personas, equipos, procesos y
5
ambiente.” (7)
Mínima: 1
Moderado
Leve: 2
Valorar Moderado: 5
riesgos y Severidad Moderado
peligros alto: 10
Mayor: 20
Catastróficos:
50

Fuente: Elaboración propia

7
 CAPÍTULO II:

MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes del problema

2.1.1. Antecedentes Internacionales

Según Echeverry y Campo plantearon la tesis titulada “Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) para la Mina El Porvenir, Municipio de
Móngua, Departamento de Boyacá” tuvo el objetivo general de analizar y evaluar los
riesgos actuales y potenciales a los que están expuestos los trabajadores de la mina para
elaborar y planificar acciones que permitan minimizar los riesgos y accidentes laborales
asociados a situaciones y acciones inseguras, y así mejorar la calidad de vida laboral del
personal. Se realizó un diagnóstico de la situación actual de la mina, se aplicó una serie
de herramientas y métodos para determinar las necesidades de la organización para el
diseño de capacitaciones al personal de acciones. Se elaboró la matriz de Identificación
de Peligros y Evaluación de Riesgos - IPER, para el correcto uso de los Equipos de
Protección Personal - EPP y del Sistema de Control y Prevención de Peligros y Riesgos,
los cuales forman parte de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. El
trabajo de investigación llegó a la etapa de la formulación y elaboración de los
lineamientos generales y específicos de un sistema de gestión de la seguridad y la salud
en el trabajo. Se mostró la integración de la seguridad y la salud laboral con base en la
filosofía de la mejora continua. (8)

8
 Según Amponsah-Tawiah en su tesis titulado “Occupational Health and Safety
Management and Turnover Intentionin the Ghanaian Mining Sector” plantearon que la
industria minera es considerada como una de las industrias más peligrosas y la
necesidad de una gestión de seguridad y salud ocupacional eficaz y eficiente es
fundamental para proteger a los trabajadores y la industria. El estudio demandó recopilar
datos cuantitativos de 255 trabajadores mineros que fueron convenientemente
muestreados de la industria minera de Ghana. Las herramientas de recopilación de datos
fueron cuestionarios estandarizados que midieron la gestión de la seguridad y salud
ocupacional y las intenciones de rotación. El coeficiente de correlación mostró que existía
una relación negativa entre las dimensiones de gestión de la seguridad y salud
ocupacional y el liderazgo en seguridad (r=−0.33, p <0.01); supervisión (r =−0.26, p
<0.01); instalaciones y equipos de seguridad (r=−0.32, p <0.01); procedimiento de
seguridad (r=−0.27, p <0.01). El estudio demostró que el liderazgo en seguridad es
crucial en la administración de la seguridad y salud ocupacional y la reducción de peligros
y riesgos en las organizaciones. (9)

Según Falla realizó el estudio de posgrado “Riesgos laborales en minería a gran

escala en etapas de prospección - exploración de metales y minerales en la región sur
este del Ecuador y propuesta del modelo de gestión de seguridad y salud ocupacional
para empresas mineras en la provincia de Zamora Chinchipe” tuvo el objetivo de plantear
un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para empresas mineras
fundamentado en un modelo por procesos y de mejora continua, la metodología
empleada para el modelo está conformado por la identificación de peligros siguiendo la
estrategia SOBANE, la evaluación de los riesgos con el método de William Fine, la
gestión organizacional por procesos de SENRES y el sistema de gestión de riesgos del
IESS, que garantiza; a partir de la planificación, implementación, evaluación y análisis, un
sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional óptima en las empresas. Se
concluyó que los trabajos de minería son considerados de alto riesgo, por lo que sus
diferentes actividades deben ser analizadas y contempladas en su totalidad. El rol de los
directivos y jefes; en temas de Seguridad y Salud Ocupacional, juega un papel importante
en la prevención de accidentes. En Seguridad y Salud Ocupacional se disponen de
diversas técnicas para la evaluación de riesgos. El análisis de los resultados de las
encuestas y de los factores de riesgo encontrados proporciona un marco de referencia
para el desarrollo del Modelo de Gestión de Seguridad Industrial para las actividades
mineras. (2)

2.1.2. Antecedentes Nacionales

9
 Según Villarreal Dávila en su tesis “Diseño de un sistema de gestión de seguridad
y salud ocupacional en el proceso de extracción de mineral para disminuir los riesgos
laborales en la Cantera Bomboncito – Mesones Muro – Ferreñafe – Lambayeque”, tuvo
por finalidad proponer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en el
proceso de extracción de mineral para disminuir los riesgos laborales en la Cantera
Bomboncito – Mesones Muro, Ferreñafe – Lambayeque. La investigación de tipo
cuantitativo y diseño descriptivo propositivo, empleó una muestra de 14 trabajadores.
Para el recojo de información se utilizó guías de observación de campo, Matriz IPER. Se
obtuvo como resultados que la Cantera Bomboncito presenta el promedio más alto en
relación al riesgo mecánico con 92.9%; calificado como ALTO, el análisis permitió
comprobar la hipótesis que la propuesta de un sistema de gestión de seguridad ayudaría
a prevenir los riesgos laborales en la cantera Bomboncito – Ferreñafe. Finalmente, el
trabajo concluyó que; el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional con base
en la norma OHSAS 18001 ayuda a reducir los riegos laborales de la cantera
Bomboncito. (10)

Según Pino y Rodríguez desarrollaron el estudio titulado “Propuesta de

implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional para reducir riesgos y
peligros en las operaciones de soldadura de equipos pesados en mina de la empresa
Factoría Industrial S.A.C.” con la finalidad de minimizar los peligros y riesgos existentes,
evitando pérdidas económicas, causados por accidentes o por multas e infracciones
impuestas por el Ministerio de Trabajo. “El objetivo general fue desarrollar una propuesta
para implementar un sistema de seguridad y salud ocupacional que reduzca los peligros y
riesgos en las actividades de soldadura de equipos pesados en mina de la empresa
Factoría Industrial S.A.C.” La metodología de “la investigación incluyo análisis y
diagnóstico de la condición de la empresa respecto a la seguridad y salud ocupacional,
luego se elaboró la Matriz de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos,
en base a esto propuso medidas correctivas y preventivas conformes a la norma OHSAS
18000, así como en la legislación vigente, como resultado del análisis la empresa cumple
el 29,20% de los exigido por el reglamento de seguridad y salud en el trabajo, ” este
porcentaje coloca a la empresa en el nivel de cumplimiento malo, destacando que los
riesgos en análisis fueron de nivel moderado, importante e intolerables. Luego del análisis
estadístico de accidentes y días perdidos durante entre el 2011 - 2015, con ello se obtuvo
los índices de seguridad. Producto de la información obtenida se desarrolló la “Propuesta
de implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional”. Finalmente, se
concluyó que la implementación del sistema de seguridad y salud ocupacional es

10
justificable económicamente, conforme a los indicadores económicos: VAN: S/. 6 185,35
y TIR: 16,62%. Y que el desarrollo de un sistema de seguridad y salud ocupacional para
FISAC es una herramienta de gestión que minimiza peligros y riesgos en las actividades
de soldadura. (11)

Según Olin-Echevarría en su estudio titulado “Análisis de riesgos en exploraciones

mineras para implementar un sistema de seguridad y salud ocupacional en el Perú”, tuvo
el objetivo de implementar, gestionar y controlar un sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo para obtener una cultura de prevención de los trabajadores, garantizar sus
mejores condiciones de trabajo y salud y principalmente minimizar los riesgos laborales.
Se aplicó un instrumento internacional validado por el Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo (INSHT) – España, cuya validez y confiabilidad resultó óptima para
el análisis de minimización de riesgos. El estudio concluyó, que la actividad minera en el
Perú es de alto riesgo, por ello debe ser auditada, supervisada y fiscalizada por los
gobiernos locales, regionales y nacionales; y las empresas mineras deben implementar
procedimientos para alcanzar una cultura de seguridad laboral que permita identificar,
evaluar y controlar los riesgos en sus áreas de trabajo. Un sistema de gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo en minería demanda implementar la Normativa Nacional
como la Ley 29783 y el DS 024-2016-EM, con lo cual se logra minimizar los riesgos
laborales. El análisis estadístico cuantitativo aplicado a los procesos permitió identificar
una mayor o menor incidencia de riesgos ocupacionales, con lo cual se puede aplicar
acciones correctivas y preventivas para minimizar los riesgos ocupacionales. (12)

Según Palomino Ampuero realizó el estudio “Propuesta de implementación del

Sistema de Gestión de Seguridad en la empresa minera J & A Puglisevich basado en la
ley N º 29783 Y D.S 055-2010-EM”, tuvo el objetivo de desarrollar una propuesta de
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad a la empresa J & A Puglisevich
basado en la Ley Nº 29783 y complementada por D.S 005-2012-TR y D.S 055-2010-EM
para garantizar el cumplimiento de lo que establece la normativa nacional vigente.
Empleó la metodología del ciclo PHVA de Deming de referencia como guía, con el
objetivo de lograr una buena planificación y estructuración del SGS. En el proceso de la
investigación se evidenció el incumplimiento de la normativa peruana utilizando la lista de
verificación de la Resolución Ministerial 050-2013-TR obteniendo un 14%, lo que implica
que la empresa se encuentra en la etapa de diseño. El tiempo estimado para la
planificación, implementación, validación y evaluación del Sistema de Gestión de
Seguridad para el caso de la empresa J & A Puglisevich se estima en 7 meses.
Finalmente, la tesis logró establecer los criterios para implementar un sistema de gestión

11
de seguridad en una mina subterránea con base en la Ley N° 29783 y el D.S. 055-2010-
EM para mejorar las condiciones de trabajo y brindar un ambiente seguro de trabajo. (13)

2.1.3. Antecedentes locales

Según Fabián Ruíz en su tesis titulada “Diseño e implementación de sistema de

gestión en seguridad y salud ocupacional en la planta de Yauris”, con el objetivo de
reducir los riesgos en seguridad y salud ocupacional en el proceso de enseñanza
aprendizaje. La investigación fue de tipo tecnológico y diseño descriptivo. La población
estuvo constituida por 300 alumnos, docentes y colaboradores, y la muestra por 40
alumnos, 4 docentes y 1 colaborador. Se implementó métodos de control, programas de
seguridad y planes de emergencia y evacuación, así como manual de seguridad, con la
finalidad de eliminar o minimizar los riesgos. Del diagnóstico; mediante la identificación de
análisis de riesgos, políticas objetivas y el plan de trabajo, se concluyó que se encuentran
en una fase inicial en cuanto a la organización de riesgos. Y finalmente del análisis de
costo beneficio se determinó que la implementación del Sistema de Gestión de S&SO es
viable en el tiempo, con un costo anual uniforme equivalente (CAUE) a partir del valor
presente (VP) de 51,675 soles anuales, condicional a la mitigación de los riesgos. (14)

Según López Dávila en su tesis “Diseño de un sistema de Gestión de seguridad y

salud ocupacional basado en la norma OHSAS 18001 para controlar peligros y riesgos en
la concesión minera Cápac – Tarma” cuyo fin fue determinar si el diseño de un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional con base en la norma OHSAS 18001
puede mejorar el control de peligros y riesgos en la explotación de baritina de la
concesión minera “Cápac” – Tarma. La investigación de tipo aplicada utilizó el método
explicativo; también empleó la estadística descriptiva e inferencial para establecer la
mejora en el control de peligros y riesgos con la prueba de Chi cuadrada. La muestra
para esta investigación estuvo conformada por la Concesión Minera Cápac. Se obtuvo
como resultado que el diseño de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional con base en la norma OHSAS 18001 mejora el control de peligros y riesgos
en la concesión minera “Cápac”. (15)

Según Vílchez y Yauri en su tesis “Implementación del sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo (OHSAS 18001) para la disminución de riesgos de
accidentes en las actividades operativas de la Compañía Minera Alpamarca S.A.C. –
Unidad Rio Pallanga” con el objetivo de determinar la influencia de la implementación del
Sistema en mención; el tipo de investigación fue aplicada, de nivel explicativo,
comprendió un diseño pre experimental de un solo grupo, con una población y muestra

12
de 50 trabajadores. Se empleó el cuestionario como instrumento; previamente validado.
Se contrastó la hipótesis con la prueba de t de Student. La investigación presentó los
siguientes resultados: Los promedios anuales (2009 - 2012) IF= 184.23; IS= 18,340.07;
lA= 3661.39; y los índices anuales acumulados del 2013 fueron: IF= 61.9; IS= 361.0; lA=
22.3; se ejecutó capacitaciones para los trabajadores durante 4 meses y se midió los
resultados al final del tratamiento, obteniendo los índices acumulados siguientes: IF=
38.4; IS= 288.0; lA= 11.9. Los resultados de la encuesta indican que el 54.16% de
trabajadores opinan que la mina es insegura, el 50% dicen no conocer las disposiciones
del reglamento de seguridad, el 58.33% refieren que en mina están expuestos a riesgos
de accidentes y enfermedades ocupacionales, sin embargo, el 83.33% de trabajadores
encuestados refieren que la empresa sí se preocupa por la seguridad y salud
ocupacional. En cuanto al análisis FODA de la mina se determinó que una fortaleza es la
predisposición de los trabajadores, y la oportunidad de implementar el sistema OHSAS
18001, que permita controlar los riesgos, mejorar el desempeño de la empresa. (16)

Según Quispe y Galván en su tesis “Implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional para reducir incidentes laborales en la U.E.A. Porvenir de
Minera Centro S.A.C.” y tuvo como objetivo determinar las herramientas que se debe
implementar en el sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para reducir
incidentes laborales en la U.E.A. Porvenir de Minera Centro S.A.C. El tipo de
investigación fue aplicada de nivel descriptivo, de diseño pre experimental. La población y
muestra estuvo constituida por todos los trabajadores de la empresa; 32 trabajadores.
Las técnicas empleadas fueron el análisis documental y encuestas y para la prueba de
hipótesis se empleó la prueba Chi-cuadrado. Los resultados de la investigación
identificaron que; el personal obrero tiene bajo nivel de educación, por lo que se
dificultaba el cumplimiento a las normas de seguridad, sin embargo, con las
capacitaciones fueron cambiando su actitud y mejorando el desempeño laboral. Las
principales conclusiones del estudio fueron que el sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional permite mejorar la imagen de la empresa ante la comunidad y el
mercado. De la matriz de ítems con datos obtenidos de los encuestados, la puntuación
antes de la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
fue 1.425, percepción de rechazo (rango de 0 a 2). Después de la implementación, la
media aritmética fue 2.7806, percepción de aceptación (rango de 3 a 4). Los índices de
accidentes demostraron que la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional, permite disminuir los índices de accidentes, habiéndose reducido el

13
índice de accidentabilidad (IA) de 12.5 a 10.5, con una proyección de mejora en los años
sucesivos, como parte del proceso de la mejora continua. (17)

2.2. Historia

2.2.1. Unidad minera Carahuacra

Proyecto: Carahuacra
Solicitud: Voladura
Ubicación: Yauli – Perú
Propietario: Glencore
Contratista: Compañia Minera Volcan

MSF: BarChip R50

Volcan Compañía Minera es uno de los mayores productores mundiales de zinc,

plomo y plata. La Compañía es considerada uno de los productores de más bajo costo en
la industria debido a la calidad de sus depósitos de mineral. Volcan inició sus operaciones
en 1943 en las alturas del abra de Ticlio. Todas sus operaciones están ubicadas en la
Sierra Central de Perú.

La unidad minera Carahuacra está ubicada en el distrito y provincia de Yauli –

Junín, de la Compañía Minera Volcan. La minera busca la ejecución de 21 sondajes que
incluyen 18 plataformas de perforación, y la incorporación de dos (2) canchas de mineral
en esta mina, donde se explota un yacimiento polimetálico, con la finalidad de obtener
concentrados de cobre, plomo y zinc.

La finalidad de este nuevo estudio es obtener información geológica más detallada

de los recursos minerales, que permitan afianzar el modelamiento geometalúrgico del
yacimiento y con ello el cálculo de las reservas de la Unidad Minera Carahuacra.

Cabe indicar que la unidad Carahuacra cuenta con 140 hectáreas de concesión
de beneficio (aprobada mediante R.D. N° 172-93-EM-DGM); una primera ampliación de
53.48 ha (aprobada mediante R.D. N° 176-2000-EM-DGM) y una segunda ampliación de
23.66 ha, las cuales fueron aprobadas mediante Auto Directoral N° 191-2012-MEM-
DGM/DTM; conformando un área total de 217.14 ha.

2.3. Bases teóricas

14
2.3.1. Seguridad

Easter, Hegney y Taylor (2006) señalan que: “Los términos seguridad y seguro
dan una expectativa sobre la existencia de algo libre de riesgo. No hay nada que, en
términos absolutos, esté libre de riesgo y, en consecuencia, no hay nada absolutamente
seguro. Más bien existen grados diversos de riesgo y, por tanto, de seguridad. En la
práctica, se dice que una actividad, un sistema, una sustancia, etc., son seguros si los
riesgos asociados se consideran aceptables”.

La seguridad se pondera desde dos actividades:

 La medida del riesgo

 El valor atribuido al riesgo.

2.3.2. El Riesgo Ocupacional

Se define como; “la posibilidad de ocurrencia de un evento en el ambiente de

trabajo, de características negativas (causa daño) y con consecuencias de diversa
severidad; este evento puede ser generado por una condición de trabajo directa, indirecta
o confluente, capaz de desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física
del trabajador como también daños materiales, equipos.” (21)

2.3.3. Modelo de causalidad de accidentes

El modelo más reconocido sobre causalidad de accidentes es el propuesto por

Frank E. Bird Jr. quien lo denominó “Modelo de Causalidad de Accidentes y Pérdidas”
(figura 2).

Figura 2. Modelo de causalidad de accidentes y pérdidas

Fuente: Frank E. Bird Jr.

15
 Los bloques se agrupan en tres sucesos definidos que indican cómo se llega a
producir los accidentes:

A. Efectos: son las consecuencias del accidente, sus resultados son

acontecimientos fortuitos. Estas consecuencias pueden representarse en
daños fisiológicos y en el aspecto humano o psicológico.

B. Acontecimiento: es el accidente, que sucede cuando se generan causas

inmediatas con posibilidad que ocurran accidentes.

C. Causas: los motivos que originan los accidentes y se dividen en tres partes:

 Causas Inmediatas: representada por las condiciones y actos inseguros;

que son espacios físicos peligrosos, y los actos inseguros son cuando no
se cumple un procedimiento de seguridad estandarizado.
 Causas Básicas: se sustenta en los factores personales (capacidad física
y mental, cansancio, falta de motivación, falta de conocimiento del puesto
de trabajo, etc.) y de trabajo; referido a normas y estándares de trabajo
inadecuados (mantenimiento y diseño de puestos de trabajo inadecuados,
materiales de trabajo defectuosos, etc.).

 Falta de control: se origina por la falta o el inadecuado sistema de gestión

y estándares y/o el incumplimiento de estos, que originan la secuencia de
ocurrencia de los accidentes, como se presenta en la figura 2.

2.3.4. Sistema de Gestión

Un sistema de gestión es la integración de elementos para la organización y el

establecimiento de objetivos dentro de una organización empresarial. (22)

Es una estructura probada para la gestión y perfeccionamiento continuo de las

políticas, los procedimientos y procesos de la organización. Actualmente las empresas se
enfrentan a múltiples retos; los sistemas de gestión permiten desarrollar el potencial
existente en la organización. (11)

La implementación de un sistema de gestión eficaz promueve la:

 Gestión de los riesgos sociales, ambientales y financieros

 Mejora de la efectividad operativa
 Reducción de costos
 Satisfacción de los clientes y partes interesadas
 Protección de la marca y la reputación

16
  Mejora continua

 Innovación

2.3.5. Seguridad Integral

La seguridad integral determina la situación del riesgo y norma las acciones, de

acuerdo al desarrollo social, económico y político del país. (11); entiendo como la
“adopción de una dimensión de acciones y disposiciones de seguridad, que a través de
las diferentes variables que la conforman (seguridad industrial, higiene industrial,
protección industrial, seguridad en desastres), permite cubrir parámetros más amplios
que garantizan la protección” y “conservación del capital humano en toda actividad y la
protección física de sus hogares, instalaciones industriales, comerciales, etc., o contra
cualquier riesgo, ya sea este de origen natural o los ocasionados por acción de la mano
del hombre.” (23)

Figura 3. Esquema moderno de seguridad integral

Fuente: Carrillo, 1996

2.3.6. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

El Sistema de Gestión de Seguridad es un método lógico y sistemático que busca

qué hacer y el cómo hacerlo, además, supervisa el logro de las metas establecidas,
evalúa la eficacia de las medidas adoptadas e identifica ámbitos para el proceso de
mejora continua. Tiene la capacidad de adaptación a cambios operados en la actividad
de la organización y a los requisitos legales. Se hace a través de “Procedimientos,
Registros, Reglamento Interno de Seguridad, Planes de emergencia, etc”. (20)

La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad se hace a través de:

 Cumplimiento de metas: con plazos y responsables para eliminar o controlar

los peligros existentes.

17
  Capacitación: instrucción al personal sobre peligros identificados y las
medidas de protección establecidas.
 Documentación: todos los procesos se deben evidenciar a través de los
“Registros de Trabajo”.

 Comunicación: informar al personal; permanentemente de las nuevas

medidas de seguridad, de campañas de limpieza, uso de herramientas
nuevas, etc.

El sistema de seguridad y salud ocupacional está directamente relacionados con

la política empresarial, cuyo objetivo es determinar un modelo que reduzca accidentes y
brinde un ambiente cálido y productivo al personal de trabajo, para mejorar la calidad de
vida laboral y mejorar la competitividad de las compañías en el mercado. (24)

Según la normatividad peruana, se define al sistema de gestión de seguridad y

salud ocupacional como el “Conjunto de elementos interrelacionados que tienen por
objeto establecer una política con objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
estableciendo mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, está
íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el
orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores mejorando, su calidad de vida y promoviendo la competitividad de los
empleadores en el mercado”. (25)

El Perú cuenta con la Política Nacional en Seguridad y Salud en el Trabajo, que

controla los riesgos laborales mediante el desarrollo de una cultura de prevención. El
sector minería es responsable de efectuar una planificación, así como un seguimiento y
control de las medidas de seguridad y salud en el trabajo; tal como señala la Ley N°
29783, su reglamento DS 005-2012-TR y el reglamento del sector minero el DS 024-
2016-EM modificado por el D.S. N° 023-2017-EM.

2.3.7. Objetivo del sistema de gestión en seguridad

Todo sistema de gestión debe partir de la política de la empresa, involucrando a la

alta dirección en el desarrollo y puesta en práctica del sistema. El objetivo es tener una
gestión efectiva y de fácil aplicación que este respaldado por un incremento en la
producción y la actitud positiva de los trabajadores. Un sistema de seguridad busca
garantizar un lugar de trabajo seguro y saludable.

En un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional existen tres factores

en relación a la calidad y productividad:

18
 A. Seguridad efectiva: “Medida en que el sistema de seguridad y salud
ocupacional cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado
relacionados con la prevención de accidentes y enfermedades y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo.”
B. Seguridad eficiente: “Medida en que el sistema de seguridad y salud
ocupacional emplea los recursos asignados y estos se revierten en la
reducción y eliminación de riesgos y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo.”

C. Seguridad eficaz: “Medida en que el sistema de seguridad y salud

ocupacional logra con su desempeño satisfacer las expectativas de sus
clientes.”

2.3.8. Elementos del sistema de gestión

El sistema de gestión está constituido por componentes que permiten el adecuado

desenvolvimiento organizacional:

A. Liderazgo y compromiso

La Alta Gerencia del titular minero liderará y brindará los recursos para el
desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, a fin
de lograr el éxito en la prevención de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales, en concordancia con las prácticas
aceptables de la industria minera y la normatividad vigente. (7)

B. Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

La declaración general de una Política deberá reflejar efectivamente una actitud

positiva y el compromiso de la administración por la Seguridad y Salud
Ocupacional, entendiendo que su cumplimiento es responsabilidad directa de
todos los funcionarios de línea así como de todos los trabajadores. (7)

La política establece criterios de gestión, como la visión, misión, compromiso,

respeto por la legislación, comunicación a multinivel y control continuo. Toda
empresa debe tener una política de salud y seguridad del trabajador para
disminuir la dimensión de los riesgos. (26)

C. Planificación del Sistema de Seguridad

19
La planificación sirve para la formación y funcionamiento del sistema, y para la
identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
Determina la forma de comunicación y el uso de la política definida y comprende
la descripción del proceso mediante el cual se establecen los objetivos y los
métodos para medir y valorar las acciones necesarias. (25)

La planificación requiere de un plan de actuación, el cual debe comprender:

 Diagnóstico de la situación
 Definición de los objetivos
 Asignación de medios
 Asignación de funciones y responsabilidades

 Requisitos legales y otros requisitos

D. Programa Anual del Sistema de Gestión de la Seguridad

El programa de gestión de la Seguridad incluye la planificación, objetivos y

organización en cuanto a seguridad y salud en el trabajador.

Los programas de seguridad se diseña conforme a las necesidades, intereses y

posibilidades de la empresa que permitan cumplir con la:

 Reducción la ocurrencia de riesgos de trabajo.

 Disminuir los índices de frecuencia y de siniestralidad de los riesgos.
 Acatar con los lineamientos legislativos establecidos.

 Detectar y evaluar oportunamente todos aquellos riesgos que representan la

posibilidad de un daño para los trabajadores.

E. Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo

Según D.S. 024 – 2016 – EM; señala que los titulares mineros con veinte (20)
trabajadores o más por cada Unidad Minera o Unidad de Producción, deben
contar con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo
contenido es el siguiente (7):

 Objetivos y alcances.
 Liderazgo, compromisos y Política de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Atribuciones y obligaciones del titular de actividad minera, de los auditores,
del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, de los trabajadores y
empresas contratistas.

20
  Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en las actividades.
 Estándares de Seguridad y Salud Ocupacional en actividades conexas.
 Preparación y respuesta para emergencias.

 Procedimientos y normas internas no contempladas en el presente

reglamento.

El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores, mediante

medio físico o digital, bajo cargo, el reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo y sus posteriores modificatorias. (25)

F. Comité de seguridad y salud en el trabajo

El Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tiene por objetivo promover la salud,

seguridad e higiene en el trabajo de todos los trabajadores que desempeñan
labores en las actividades mineras. Asesora al titular minero y vigila el
cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud
Ocupacional y la normativa nacional en seguridad, favoreciendo el bienestar
laboral. (7)

2.3.9. Evaluación del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

La evaluación del cumplimiento de las disposiciones de la ley vigente en materia

de administración; “Ley de seguridad y salud en el trabajo - Ley N° 29783”; basado en el
reglamento vigente D.S. 055-2010 EM.

La evaluación se realiza con la “Lista de verificación de lineamientos del sistema

de gestión de seguridad y salud en el trabajo”, de la R.M N° 050-2013-TR, definiendo
porcentajes de cumplimiento de acuerdo a los indicadores de los lineamientos. (11)

Cálculo de porcentaje de cumplimiento:

Tabla 2. Calificación del porcentaje de cumplimiento de los lineamientos

INFORME FINAL STATUS

0 - 29% Mala: “Poco o ningún implemento de los elementos de la ley

de Seguridad y Salud en el Trabajo.”

21
 INFORME FINAL STATUS

30 – 49% Pobre: “La mayoría de elementos de la ley de seguridad y

salud en el trabajo no son aplicados. Es indispensable
mejorar los procedimientos y condiciones laborales.”

50 – 69% Regular: “Existen algunos elementos de la ley de seguridad

y salud en el trabajo implantados. Evaluación y aplicación de
mejoras.”

70 – 89% Buena: “Se ha implementado los principales elementos de la

ley de seguridad y salud en el trabajo. Revaluación y
ajustes.”

90 – 100% Excelente: “Los elementos de la ley de seguridad y salud en

el trabajo están implantados.”

Fuente: (11)

2.3.10. Accidentabilidad

Al revisar las estadísticas de accidentes mortales en el sector minero en las

últimas dos décadas, se registraron un total de 1059 accidentes.

Figura 4. Estadística de accidentes mortales en el sector minero 2000-2020

Fuente: MINEM, 2021

Según información del MINEM, las causas más frecuentes de fallecimientos en

la minería, actividad de alto riesgo por sus características particulares se originan por una

22
diversidad de accidentes incapacitantes y mortales; como derrumbes (2%), caída de
rocas (47%), operación de carga y descarga (2%), acarreo y transporte (5%),
manipulación de materiales (5%), energía eléctrica (5%), caída de personas (7%),
operación de máquinas (11%), transito (2%), intoxicación asfixia (9%) y otros (5%),
siendo los trabajadores de la mediana minería los más afectados.

2.3.11. Gestión de riesgos

A. Identificación de peligros
Consiste en la determinación de elementos de riesgos potenciales mediante la
utilización de algún método consistente y estructurado.
B. Evaluación de riesgos

Implica determinar la severidad o consecuencia y la probabilidad para cada

peligro asociado a su riesgo que se ha identificado en base a matrices:

 Matriz de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos

La matriz “IPERC” está dirigida a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no
hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para adoptar medidas
preventivas.
Criterios de evaluación para el cálculo del riesgo de la matriz IPERC:
Probabilidad del riesgo (P)
Para determinar la “probabilidad del riesgo” se analizan cuatro factores:
P1: Número de personas expuestas al riesgo.
P2: La existencia de procedimientos.
P3: Las capacitaciones y entrenamiento recibido por parte del personal.
P4: Frecuencia a la que está expuesto el personal al riesgo.
Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener en cuenta el nivel de
deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas según la escala:

Tabla 3. Índice de probabilidad

23
 Fuente: R.M. 050-2013-TR
Tabla 4. Probabilidad de frecuencia de riesgos

Fuente: D.S. 023-2017-EM

Severidad o consecuencia previsible (S)

Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles o severidad (S) se

analiza la gravedad de la lesión (daño a la salud) de materializarse el riesgo. Considerar
la naturaleza del daño y la afectación al cuerpo del operario según:

Tabla 5. Criterios de las consecuencias previsibles o severidad (S)

24
 Fuente: D.S. 023-2017-EM

Magnitud y clasificación del riesgo

Para determinar el orden de importancia y las acciones a desarrollar, es

necesario clasificar los riesgos conforme a su magnitud, con ello estimar el riesgo
tomando en cuenta la valorización de dos variables: probabilidad y severidad:

R=PxS

25
 Fuente: D.S. 023-2017-EM

Valoración del riesgo

Con el valor del riesgo obtenido y comparándolo con el valor tolerable, se podrá
emitir un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en evaluación.

Tabla 6. Nivel de tolerabilidad del riesgo

Fuente: D.S. 023-2017-EM

2.4. Definición de términos básicos

Según el D.S. 024-2016-EM modificado por el D.S. 023-2017-EM

2.4.1. Accidente de trabajo (AT)

26
 Todo suceso repentino causado o con ocasión del trabajo y que origine en el
trabajador una lesión orgánica, anomalía física, invalidez o muerte.
Según la gravedad, los accidentes de trabajo son:

1. Accidente leve: genera en el accidentado un descanso con retorno al día

siguiente a las labores diarias de su puesto.

2. Accidente incapacitante: da lugar a descanso mayor a un día, ausencia

justificada al trabajo y tratamiento.

Estadísticamente no se toma en cuenta el día de ocurrido el accidente.

Según el grado de la incapacidad generada en el trabajador, pueden ser:

 Parcial temporal: cuando el daño genera en el accidentado la imposibilidad

parcial de utilizar su organismo; proveer de tratamiento médico hasta su total
recuperación.

 Total temporal: cuando la lesión provoca en el accidentado la imposibilidad

total de utilizar su organismo; se provee tratamiento médico hasta su total
recuperación.

 Parcial permanente: cuando la lesión provoca la pérdida de un miembro,

órgano o la función de este.

 Total permanente: cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional

total de uno o más miembros u órganos y que incapacita totalmente al
trabajador para laborar.

3. Accidente mortal: suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.

Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.

2.4.2. Ambiente de trabajo

Es el lugar donde los trabajadores desempeñan las labores encomendadas o

asignadas.

2.4.3. Brigada de Emergencia

27
 Conjunto de trabajadores organizados, capacitados y autorizados por el titular de
actividad minera para dar respuesta a emergencias, tales como incendios, hundimientos
de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos, entre otros.

2.4.4. Capacitación

Actividad que consiste en transmitir conocimientos teóricos y prácticos para el

desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del proceso de
trabajo, la prevención de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional de los
trabajadores.

2.4.5. Causas de los Accidentes

Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un accidente:

1. Falta de control: son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la

conducción del sistema de gestión de la seguridad.

2. Causas Básicas: relacionados a factores personales y factores de trabajo:

 Factores Personales: referidos a limitaciones en experiencias, fobias y

tensiones presentes en el trabajador. Y los relacionados con la falta de
habilidades, conocimientos, actitud, condición físico - mental y psicológica de
la persona.

 Factores del Trabajo: referidos al trabajo, las condiciones del ambiente de

trabajo: organización, métodos, frecuencia, horario, maquinaria,
equipamiento, insumos, dispositivos de seguridad, sistemas de
mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, liderazgo,
planeamiento, ingeniería, logística, estándares, supervisión, entre otros.

3. Causas Inmediatas: son aquéllas debidas a los actos o condiciones

subestándares.

 Condiciones Subestándares: son todas las condiciones en el entorno de

trabajo no acorde con el estándar y que facilitan los accidentes de trabajo.

 Actos Subestándares: son todas las acciones o prácticas incorrectas

ejecutadas por el trabajador que no se realizan de acuerdo al Procedimiento
Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido y que pueden
causar un accidente.

2.4.6. Ergonomía

28
 Llamada también ingeniería humana. Es la ciencia que optimiza la interacción
entre el trabajador, la maquinaria y el ambiente de trabajo; con la finalidad de adecuar los
puestos, el ambiente y la organización del trabajo a las capacidades y características de
los trabajadores, para minimizar efectos negativos mejorando el rendimiento y la
seguridad del trabajador.

2.4.7. Estándares de trabajo

Son los modelos, pautas y patrones que contienen los parámetros establecidos
por el titular de actividad minera y los requisitos mínimos aceptables de medición,
cantidad, calidad, valor, peso y extensión establecidos en base a estudios
experimentales, de investigación, la legislación vigente o producto del avance
tecnológico, mediante estos se compara las actividades de trabajo, desempeño y
comportamiento industrial. Es un parámetro que indica la forma correcta y segura de
hacer las cosas.

El estándar responde las siguientes preguntas: ¿Qué hacer?, ¿Quién lo hará?,

¿Cuándo se hará? y ¿Quién es el responsable de que el trabajo sea seguro?

2.4.8. Explosivo

Son compuestos químicos susceptibles de descomposición muy rápida que

generan instantáneamente gran volumen de gases a altas temperaturas y presión
ocasionando efectos destructivos.

2.4.9. Evaluación de riesgos

Es el paso siguiente después de la identificación de los peligros, este proceso

permite determinar el nivel, grado y la gravedad del riesgo, proporcionando información
para que el titular de actividad minera, empresas contratistas, trabajadores y visitantes,
estén en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y
tipo de acciones de prevención que se deben adoptar, con la finalidad de eliminar la
contingencia o la proximidad de un daño.

2.4.10. Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional

Es la aplicación de los principios de la administración profesional a la seguridad

y la salud minera, integrándola a la producción, calidad y control de costos.

29
2.4.11. Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de
Control (IPERC)

Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los riesgos y
sus impactos y para implementar los controles adecuados, con el propósito de reducir los
riesgos a niveles establecidos según las normas legales vigentes.

2.4.12. Índice de Frecuencia de Accidentes (IF)

Es la cantidad de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas

hombre trabajadas. Se determina con la siguiente formula:

2.4.13. Índice de Severidad de Accidentes (IS)

Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre

trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:

2.4.14. Índice de Accidentabilidad (IA)

Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo

perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), este índice permite clasificar a las
empresas mineras. Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de
severidad todo sobre 1000.

2.4.15. Peligro

Situación o característica intrínseca de algo con capacidad de ocasionar daños a

los materiales, humanos, los procesos y el ambiente.

2.4.16. Permiso Escrito para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR)

30
 Es un documento firmado para cada turno por el ingeniero supervisor y jefe de
Área donde se realiza el trabajo mediante el cual se autoriza a efectuar trabajos en zonas
o ubicaciones que son peligrosas y consideradas de alto riesgo.

2.4.17. Prevención de Accidentes

Utilización de políticas, estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el proceso

y organización del trabajo, que establece la empresa con la finalidad de la prevención de
los riesgos en el trabajo y alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional de la
empresa.

2.4.18. Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS)

Documento que contiene la descripción específica de la forma cómo llevar a

cabo o desarrollar una tarea de manera correcta desde el comienzo hasta el final, dividida
en un conjunto de pasos consecutivos o sistemáticos. Resuelve la pregunta: ¿Cómo
hacer el trabajo/tarea de manera correcta y segura?

2.4.19. Proceso de Voladura

Es un conjunto de tareas que comprende: el traslado del explosivo y accesorios

de los polvorines al lugar del disparo, las disposiciones preventivas antes del carguío, el
carguío de los explosivos, la conexión de los taladros cargados, la verificación de las
medidas de seguridad, la autorización y el encendido del disparo.

2.4.20. Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

Documento que contiene la serie de actividades a desarrollar a lo largo de un (1)

año, basado en un diagnóstico del estado situacional del cumplimiento del sistema de
gestión de Seguridad y Salud Ocupacional establecido en el reglamento y otros
dispositivos, con la finalidad de eliminar o neutralizar los riesgos para la prevención de
incidentes y/o enfermedades ocupacionales.

2.4.21. Riesgo

Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y

genere daños a las personas, equipos y al ambiente. (19)

2.4.22. Riesgo Residual

Es el riesgo remanente que permanece pese a que se ha tomado las medidas

de seguridad. (23)

2.4.23. Trabajador

31
 Toda persona que desempeña una actividad laboral subordinada o autónoma,
para un empleador privado o para el Estado. Están incluidos en esta definición los
trabajadores del titular de actividad minera, de las empresas contratistas mineras o de las
empresas contratistas de actividades conexas.

2.4.24. Trabajo de Alto Riesgo

Aquella tarea cuya realización implica un alto potencial de daño grave a la salud
o muerte del trabajador. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será
establecida por el titular de actividad minera y por la autoridad minera. (2)

2.4.25. Zonas de Alto Riesgo

Son áreas o ambientes de trabajo cuyas condiciones implican un alto potencial

de daño grave a la salud o muerte del trabajador. (2)

32
 CAPÍTULO III:

METODOLOGÍA

3.1. Método, y alcance de la investigación

La presente investigación de enfoque cualitativo y tipo aplicada presenta el

método general de la investigación analítica y como método específico al inductivo.

3.1.1. Método general de la investigación

 Método lógico - analítico:

El análisis es la observación y evaluación de un hecho y/o fenómeno en particular.

El método analítico consiste en la segmentación de un todo descomponiéndolo en
partes o elementos para observar las causas, naturaleza y los efectos de un
determinado problema.

Según Abad, P. (2009, p. 94) “Se distinguen los elementos de un fenómeno y se

procede a revisar ordenadamente cada uno de ellos por separado”. Este método
ese fundamental en la fase de revisión de la literatura, interpretación de la
información y en el análisis de datos.

33
3.1.2. Método específico

 Método inductivo:

Se estudian los caracteres y/o conexiones necesarios del objeto de investigación,

relacionan causalidad, entre otros y eleva las conclusiones a conocimientos
generales.

Para Hernández-Sampieri, R., et al (2006, p. 107) “el método inductivo se aplica

en los principios descubiertos a casos particulares, a partir de un enlace de
juicios”.

3.1.3. Alcance de la investigación

El alcance de la investigación es descriptiva y correlacional; ya que tiene como

prioridad describir cualidades, características de un fenómeno. Su función principal es
profundizar, describir o medir conceptos o situaciones. El alcance descriptivo se refiere a
un nivel de profundidad básico, pero que implica contar con una buena base de
conocimiento previo acerca del tema de estudio. En cuanto a los propósitos de las
investigaciones de alcance descriptivo, Hernández et al. (2010) apuntan lo siguiente:

“Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las características

de personas, grupos, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un
análisis. Es decir, pretenden medir o recoger información de manera independiente o
conjunta sobre las variables a las que se refieren.” (p. 80).

El alcance correlacional implica profundizar el análisis sobre las formas en que se

relacionan las variables (positiva o negativamente). Según Hernández et al. (2010), “este
tipo de estudios tiene como finalidad conocer la relación o grado de asociación que exista
entre dos o más variables en un contexto particular.” (p. 81).

Para realizar una investigación de alcance correlacional, se requiere contar con

una base de información abordada desde el nivel descriptivo; por ello, la investigación
contempla etapas de alcance descriptivo que le permita obtener la información y
mediciones sobre las variables que analizará.

3.2. Diseño de la investigación

3.2.1. Diseño

La investigación es de diseño No experimental de corte transversal, ya que el

estudio no manipula las variables sino las describe.

34
3.2.2. Etapas

A. Realización del diagnóstico situacional de la empresa en materia de

seguridad en el trabajo.
B. Identificación de los peligros relacionados a las actividades de la empresa.
C. Evaluación del nivel de riesgo de las actividades.
D. Análisis y propuestas de medidas de control para los riesgos asociados.

E. Propuesta del sistema de gestión de seguridad para la empresa.

3.3. Población y muestra

3.3.1. Población

Personal de la empresa TECNOMIN S.A.C, compuesto por 500 trabajadores.

3.3.2. Muestra

La muestra está conformada por los trabajadores de la Concesión minera

Carahuacra; guardia C, que comprende a 20 trabajadores.

3.4. Técnicas e instrumentos

3.4.1. Técnicas

 Técnica de investigación documental: conocida como técnica de gabinete;

cuyo objetivo se orienta a realizar una búsqueda minuciosa e interpretación
sólida de la información recolectada.

 Técnicas de campo: permite recabar información detallada del objeto de

estudio. Con esta técnica se obtuvo información exacta sobre la guardia C del
proyecto Carahuacra de la empresa TECNOMÍN S.A.C.:

a) Observación directa: consiste en la visita de los investigadores a la mina

donde se recopila datos necesarios para la investigación.

b) Encuesta: del investigador al trabajador

3.4.2. Instrumentos

 Resolución Ministerial N° 050-2013-TR: Formatos referenciales de los

requisitos mínimos que contemplan los Sistemas de Gestión de Seguridad y

35
 Salud en el Trabajo, los cuales son fundamentales para el diagnóstico
situacional de la empresa.

 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en minería D.S. N° 024-

2016-EM modificado por D.S. N° 023-2017-EM: para la propuesta del sistema
de seguridad de la empresa TECNOMIN S.A.C.

 Guía de observación de Campo: para la identificación in situ de las

características y/o condiciones en materia de seguridad en el trabajo
implementados en el proyecto Carahuacra.

 Matriz IPERC: permite identificar peligros, evaluar los riesgos asociados a los
procesos y establecer las medidas de control en la empresa TECNOMIN S.A.C.

 Cuestionario: con la finalidad de recabar información sobre las condiciones y

los lineamientos del sistema de seguridad en la empresa.

3.5. Generalidades de la empresa

3.5.1. Reseña Histórica

Tecnomin Data; empresa especializada en ingeniería y mantenimiento, tras

experiencias laborales y empresariales en el entorno minero, nace en 1994 con el fin de
brindar servicios profesionales y técnico en proyectos de ingeniería y mantenimiento en
plantas concentradoras de minerales de las unidades mineras en la ciudad de Pasco. Se
inició realizando trabajos para la compañía minera “Milpo” con un aporte mínimo de
capital y recursos humanos y limitado soporte logístico, pero con un alto compromiso de
trabajo y productividad. En los primeros cinco años se especializó en realizar servicios de
mantenimiento electromecánico de plantas concentradoras.

En el 2000, la empresa extiende sus servicios realizando proyectos específicos en

el área de metalmecánica con trabajos complementarios y obras civiles de ampliación de
planta en las unidades mineras “Milpo – El Provenir”, “El Brocal” e “Yzcaycruz” abarcando
nuevos servicios y dotando de personal calificado son soporte logístico acorde a las
exigencias del mercado.

Es en el 2008 que Tecnomin Data busca afianzarse en el rubro minero con el

servicio de “outsourcing” especializado en mantenimiento electro mecánico, proyectos de
ampliación de plantas y soporte civil en interior de mina.

En la actualidad, la empresa cuenta con más de 500 colaboradores; un equipo

profesional y técnico de alta experiencia, soporte logístico renovado, pull de equipos,

36
maquinarias y herramientas tecnológicas que busca asegurar el desarrollo de las
operaciones con seguridad.

3.5.2. Servicios de la Empresa

a. Mantenimiento Mecánico en Plantas Concentradoras

Servicio de mantenimiento efectivo y activo en la prevención y corrección de las

fallas de los equipos, máquinas, estructuras y accesos de Plantas
Concentradoras, y uso de herramientas referentes a las labores diarias. (ej.,
chancadoras, molinos, celdas de flotación, fajas, zarandas, etc.)

b. Montajes Electromecánicos Mineros

Instalación de cimientos, estructuras, instalaciones eléctricas y mecánicas, así

como la puesta en marcha de un proyecto específico con los periodos de prueba y
conformidad de acuerdo con los estándares establecidos y con las normas de
seguridad para trabajos de alto riesgo. (ej., winches, molinos, bombas, fajas,
palas, motores, etc.)

c. Ampliación de Plantas Concentradora

Instalación de fajas, chancadoras, molinos, zarandas, estructuras, naves,

plataformas, circuitos, etc.

d. Soporte Civil en superficie

Soporte civil en diversas obras que se ejecutan de acuerdo con las necesidades
propias de las unidades mineras y de sus operaciones. (ej., canales, pozas,
puentes, barandas, escaleras, lozas, lavaderos de maquinarias y vehículos, salas,
techados, muros, pisos, etc.)

e. Soporte Civil en mina

Soporte tecnificado en equipos e ingeniería para solucionar los pedidos civiles en

galerías e interior mina, con el uso de herramientas de seguridad de alta calidad.
(ej., muros de contención post tajos, losas, rampas, plataformas, rompebancos,
cimbras, etc.)

f. Mantenimiento de vías en interior mina

Maximización de espacios y mantenimiento de vías de tránsito en interior mina

evitando desgaste prematuro de vehículos y equipos que laboran en las galerías.

37
 (ej., motoniveladoras, tractores, retroexcavadoras, minicargadores,
autohormigoneras, cargadores frontales, scoops, etc.)

g. Outsourcing

La tercerización como proceso económico en el cual el cliente destina los recursos

para el cumplimiento de tareas especializadas.

3.5.3. Misión

“Brindar un servicio de excelencia que nos permita consolidar relaciones

comerciales de largo plazo y beneficio mutuo con nuestros clientes a través del más
completo capital humano profesional y técnico debidamente capacitado y comprometido
con la seguridad, un medio ambiente sostenible, responsabilidad social y valores éticos.”

3.5.4. Visión

“Expandir la presencia de la empresa a nivel nacional en nuestro ámbito de

intervención en puntos estratégicos, fortaleciendo un desarrollo sostenible con calidad y
conciencia de seguridad.”

38
3.5.5. Organigrama de la empresa

Figura 5 Organigrama de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

Fuente: Propia

39
 CAPÍTULO IV

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

4.1. Diagnóstico situacional en seguridad y salud ocupacional

Como resultado de la aplicación de la Lista de Verificación de Lineamientos del

“Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo” de la RM N° 050-2013-TR
(Anexo 01), se obtuvo los siguientes resultados:

Tabla 7. Verificación de Lineamientos del SGSST

1. Compromiso e Involucramiento
ITEMS SI NO

10 3 7
30% 70%
2. Política de seguridad y salud ocupacional
ITEMS SI NO
12 1 11
8% 92%
3. Planeamiento y aplicación
ITEMS SI NO
17 0 17
0% 100%
4. Implementación y operación
ITEMS SI NO
25 3 22
12% 88%

40
 ITEMS SI NO

5. Evaluación Normativa
ITEMS SI NO
10 2 8
20% 80%
6. Verificación
ITEMS SI NO
25 2 23
8% 92%
7. Control de información y documentos
ITEMS SI NO
11 5 6
45% 55%
8. Revisión por la dirección
ITEMS SI NO
6 1 5
17% 83%
Fuente: propia

Tabla 8. Resultado general de la verificación

TOTAL DE ITEMS 100.00%

SI 14.66%
NO 85.34%

Fuente: propia
Figura 6. Resumen estadístico

ITEMS SI;
14.66%

ITEMS
NO;
85.34%

Fuente: propia

Figura 7 Verificación de lineamientos del “sistema de gestión de seguridad y salud

en el trabajo”

41
Fuente: Propia

Interpretación: Como resultado de la verificación de lineamientos del sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa TECNOMIN DATA
S.A.C., se obtuvo un 14,66% de cumplimiento con el status de “Desaprobado”,
debido a que la empresa no ha elaborado una adecuada “Política de Seguridad”, y
no ha realizado una adecuada evaluación normativa, planificación,
implementación y verificación para la prevención de riesgos laborales, sin los
cuales resulta imposible asegurar la seguridad de los colaboradores, lo cual
incurre en el incumplimiento de la legislatura vigente en el Perú.

Tabla 9. Resultado y calificación del porcentaje de cumplimiento de los

lineamientos

INFORME FINAL STATUS

0 - 29% Mala: Se tiene poco o nada implementados los elementos de

la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Fuente: (11)

42
4.1.1. Resultados del tratamiento y análisis de la información (tablas y
figuras)

Como resultado de la aplicación del cuestionario a los 20 trabajadores de la

guardia C de la Concesión minera Carahuacra, se obtuvo la siguiente información:

Tabla 10. Resultados del cuestionario

Cumplimiento
INDICADORES
SI NO
N I. Diseño del puesto de trabajo
°
1 Los controles y los indicadores asociados al trabajo (mandos
de los equipos, tableros de instrumentación, etc.) se visualizan 14 6
con dificultad.
2 Las zonas de trabajo y lugares de transito están obstaculizados
9 11
por exceso de objetos.
N
II. Condiciones Ambientales
°
3 La temperatura es inadecuada debido a la inexistencia de un
15 5
sistema de climatización apropiado.
4 Los ruidos ambientales son molestos o provocan problemas de
10 10
concentración en la realización del trabajo.
5 Percibe molestias frecuentes en los ojos. 7 13
6 Percibe molestias frecuentes atribuibles a la calidad del
12 8
ambiente interior (aire, malos olores, polvo en suspensión).
N
III. Equipos de Trabajo
°
7 Maneja equipos de trabajo o herramientas peligrosas,
15 5
defectuosas o en mal estado.
8 Utiliza equipos, instrumentos, herramientas y/o máquinas de
trabajo que pueden provocarle daños (cortes, golpes, 16 4
laceración, pinchazos, amputaciones, etc.).
9 Las instrucciones de trabajo carecen de indicaciones claras en
7 13
relación al uso de los equipos o herramientas.
N
IV. Incendios y Explosiones
°
10 El equipo de protección contra incendios (extintores,
5 15
mangueras, etc) es insuficiente o están en malas condiciones.
11 Carece de preparación adecuada frente al uso del equipo de
14 6
protección contra incendios.
N
V. Agentes contaminantes (químicos, físicos y biológicos)
°
12 Los productos peligrosos están indebidamente etiquetados o
16 4
identificados.
13 Inexistencia o poco hábito de trabajo con equipos de protección 14 6

43
 Cumplimiento
INDICADORES
SI NO
individual (guantes, gafas, protecciones respiratorias, etc.)
14 Come, fuma o bebe en las estancias laborales 15 5
N
VI. Carga física y manipulación manual de cargas
°
15 Manipula cargas pesadas; grandes, voluminosas, difíciles de
18 2
sujetar o en equilibrio inestable.
16 Realiza esfuerzos físicos bruscos o en posición inestable
13 7
(distancia, torsión o inclinación del tronco).
17 El espacio donde realiza el esfuerzo es resbaladizo, en
11 9
desnivel, o en condiciones ambientales inadecuadas.
18 Al concluir la jornada, se siente “particularmente” cansado. 13 7
N
VII. Factores disergonómicos
°
19 Las posturas de trabajo son forzadas o de manera prolongada. 14 6
20 Su estado físico o biológico (alergia, patología previa, aptitud
física, etc.) presenta problemas con las condiciones del lugar 11 9
de trabajo.
N
VIII. Factores Psicosociales
°
21 El nivel de atención y concentración demandado para la
14 6
ejecución de la tarea es elevado.
22 Los errores u otros incidentes que pueden ocurrir en el lugar de
18 2
trabajo son frecuentes y/o pueden tener consecuencias graves.
23 La información brindada sobre sus funciones,
responsabilidades, competencias, métodos de trabajo, etc. es 13 7
insuficiente.
24 La organización del ciclo laboral (horarios, turnos, vacaciones,
12 8
etc.) le provoca malestar.
25 Existen situaciones que implican violencia psíquica, verbal o
10 10
física por cualquier motivo.
N
IX. Actividad preventiva
°
26 Ha sido capacitado sobre riesgos laborales a los que está
17 3
expuesto.
27 Conoce los primeros auxilios relacionados a su puesto de
17 3
trabajo.
28 Las normas de prevención de riesgos están incluidas en las
18 2
instrucciones previas al desarrollo del trabajo.
29 La empresa ha implementado un Plan de Emergencia y se
8 12
realiza simulacros periódicamente.
30 Se realizan estudios para el monitoreo de la salud
(reconocimientos médicos específicos iniciales, periódicos u 9 11
otros).

44
 Cumplimiento
INDICADORES
SI NO
Fuente: propia

Figura 8. Diseño del puesto de trabajo

70%
70%
60%
50% 55%
40% 45%
30%
30%
20%
10%
0%

SI NO

Fuente: Propia

Interpretación: Según los resultados de la encuesta, la percepción de los

trabajadores sobre el diseño del puesto de trabajo; considera un 45% que las
zonas de trabajo se encuentran obstaculizadas por exceso de objetos y un 70%
considera que las indicaciones sobre el trabajo a desempeñar no se logran
visualizar con facilidad. Lo que indica una necesidad de mejora del indicador.

Figura 9. Condiciones ambientales

45
 SI NO

75%
65%
60%
50% 50%
40%
35%
25%

Fuente: Propia

Interpretación: De la figura 9, se puede indicar que el 60% de trabajadores

perciben molestias frecuentes que se atribuyen a la calidad del ambiente interior,
el 35% percibe molestias frecuentes en los ojos, el 50% considera que los ruidos
ambientales son molestos y/o provocan problemas de concentración en el
desempeño de sus funciones y el 75% considera que la temperatura ambiente es
inadecuada. Estos resultados son fundamentales para el diseño del Plan de
Seguridad de la empresa.

Figura 10. Equipos de trabajo

46
 SI NO

80%
75%
65%

35%
25%
20%

Fuente: Propia

Interpretación: En la figura 10, se puede apreciar que solo un 35% de los

encuestados percibe que las instrucciones de trabajo no son claras en relación al
uso de los equipos y/o herramientas de trabajo, sin embargo un 80% indica que
los equipos, instrumentos y/o máquinas de trabajo pueden ocasionarles algún
daño significativo y un 75% señala que maneja equipos de trabajo que son
peligrosas o están en mal estado.

Figura 11. Incendios y explosiones

47
 80%
70%
75%
60% 70%
50%
40%
30%
30%
20% 25%
10%
0%

SI NO

Fuente: Propia

Interpretación: Sobre incendios y explosiones, la figura 11 muestra los resultados

obtenidos de la encuesta aplicada, donde un 70% de trabajadores indican que
carecen de preparación adecuada frente al uso de quipos de protección contra
incendios, sin embargo solo un 25% considera que el equipo de protección contra
incendios es insuficiente o está en malas condiciones.

Figura 12. Agentes contaminantes

84% 80%
75%
70%
70%

56%

42%
30%
28% 25%
20%
14%

0%

SI NO

Fuente: Propia

48
Interpretación: En los resultados obtenidos se puede apreciar que, el 75% de los
encuestados manifiesta que en las estancias laborales se ingieren alimentos y/o
se fuma, el 70% indica que es inexistente o de poco hábito el trabajo con el equipo
de protección individual y el 80% señala que los productos peligrosos están
indebidamente etiquetados y/o identificados.
Figura 13. Carga física
SI NO

90%

65% 65%

55%

45%

35% 35%

10%

Fuente: Propia

Interpretación: Sobre la carga física, la figura 13 indica que el 65% de

encuestados manifiesta que al concluir la jornada aboral se sienten
“particularmente” cansados, el 55% indica que el espacio donde se realiza el
esfuerzo está en condiciones ambientales inadecuadas, 65% manifiesta que los
esfuerzos realizados son bruscos o en posición inestable y el 90% indica que al
manipular las cargas pesadas son difíciles de sujetar o en equilibrio inestable.

49
Figura 14. Factores disergonómicos
SI NO

70%

55%

45%

30%

Fuente: Propia

Interpretación: La figura 14 muestra la percepción de los encuestados sobre los

factores disergonómicos, un 55% indica que su estado físico y/o biológico
representa algún problema con relación a las condiciones del lugar de trabajo y un
70% señala que la postura de trabajo son forzadas y de manera prolongada.

Figura 15. Factores psicosociales

98% 90% SI NO
84%
70%
70% 65%
60%
56% 50% 50%
40%
42% 35%
30%
28%
14% 10%

0%

Fuente: Propia

50
 Interpretación: La figura 15 expone la percepción de los trabajadores
encuestados sobre los factores psicosociales, donde un 50% considera que
existen situaciones de violencia en el lugar de trabajo, un 60% indica que la
organización del ciclo laboral le genera malestar, un 65% señala que la
información proporcionada sobre las funciones y responsabilidades son
insuficientes, un 90% indica que los incidentes que pueden ocurrir en el trabajo
son frecuentes y/o de consecuencias graves y un 70% manifiesta que el nivel de
concentración que demandan las labores es elevado.

Figura 16. Actividad preventiva

Chart Title
100%
80%
60%
40%
20%
0%
A xis T itle

Fuente: Propia

Interpretación: Finalmente en la figura 14 se observa los resultados sobre la

actividad preventiva en la empresa según la percepción de los trabajadores,
donde un 55% indica que no se realizan estudios para el monitoreo de la salud, un
60% indica que la empresa no ha implementado un Plan de emergencia, un 90%
señala que las normas de prevención de riesgos no están incluidas en las
instrucciones previas al desarrollo del trabajo, un 85% sí conoce los primeros
auxilios relacionados al puesto de trabajo y un 85% manifiesta que sí ha sido
capacitado sobre los riesgos laborales a los que están expuestos.

Si bien la información obtenida muestra un gran vacío en aspectos de prevención

de riesgos laborales, se puede resaltar que en varios indicadores los resultados son
optimistas de que, con un diseño más pertinente del Sistema de Seguridad, la empresa
puede lograr cambios significativos en el desarrollo de las actividades y la reducción de
riesgos y peligros por las actividades desempeñada

51
4.2. Plan de acción de las Actividades

ACTIVIDAD ACCIONES INDICADOR TIEMPO

Realizar un diagnóstico participativo Elaborar y/o actualizar el PETS Carguío y voladura en labores Una vez al Año.
del estado de la salud y seguridad para cada tipo de trabajo. de avance.
en el trabajo.
Carguío y voladura de taladros
largos (+ y -)
Transporte de explosivos,
accesorios de voladura a interior
mina.
Eliminación de tiros cortados.
Elaborar y/o actualizar los ATS,
OPT, PETAR.

90% de las herramientas de

gestión actualizadas y firmadas
por el área responsable.

Evaluar el cumplimiento de las
herramientas de gestión.
Verificar el cumplimiento de las Verificar que las herramientas de Una vez al día.
herramientas de gestión: IPERC gestión estén correctamente
Continuo, PETAR, OPT, ATS. rellenadas según al control de
jerarquía.
 Eliminación
 Sustitución
 Control De Ingeniería

52
  Control Administrativos
 EPP
Las herramientas de gestión
son:
El IPERC continuo,
procedimiento escrito de alto
riesgo, observación planeada de
trabajo y análisis de trabajo
seguro.
Realizamos un monitoreo dentro
del trabajo
Revisar que el 90 % de las
herramientas de gestión estén
correctamente rellenadas.
90% de cumplimiento de las
herramientas de gestión.

Capacitar al personal Fomentar la participación de los En programas en las charlas. Diario o una vez al día.
comprometidos con lo establecido colaboradores.
4 horas de capacitación al mes
en la política de seguridad y salud
Organizar y orientar al trabajador.
en el trabajo.
estratégicamente acciones para
Capacitar al trabajador y hacerse
3 preveer situaciones de riesgo.
conocer los peligros según el
Fomentar a los trabajares al tipo trabajo que va realizar en su
de peligro que están expuestos área. Brindar charlas de
en su área de trabajo concientización según el
brindándoles las herramientas reglamento de seguridad salud y

53
 de gestión para cada tipo de ocupacional.
trabajo que realizaran, así como
también brindándole los
procedimientos escritos de
trabajo seguro.
Brindar charlas de
concientización sobre la política
de seguridad.

Disponer de los recursos necesarios Crear un inventario de todos los Hacer seguimiento a la
para mejorar la gestión de la equipos y herramientas disponibilidad de nuestros
seguridad y salud en el trabajo. incluyendo la identificación de equipos.
los equipos y herramientas
Verificar la eficiencia de nuestros
críticas.
equipos y operadores.
tener definido la vida útil de los
equipos y herramientas para
realizar sus actividades.
Realizar y registrar las Una vez a la semana.
inspecciones pre operacional
para los equipos y herramientas
para realizar sus tareas críticas.
Llevar un control del estado y
uso de los equipos y
herramientas para realizar sus
actividades.
Mantener registros sobre

54
 instrucciones a los trabajadores
sobre el uso y mantenimiento de
los equipos y herramientas.
Definir un mecanismo para el
manejo de equipos y
herramientas defectuosas.
Definir un procedimiento para la
selección y uso de equipos y
herramientas según criterios de
seguridad.
Divulgar estos procedimientos a
los trabajadores.
Definir la reposición y
disposición final de los equipos y
herramientas.

Constituir el Comité de Seguridad y El comité de seguridad y salud Asegurar y vigilar el

Salud en el Trabajo de forma en el trabajo tiene por objetivos cumplimiento establecido en la
paritaria. (Para el caso de promover la salud y seguridad normativa (comité).
empleadores con 20 o más en el trabajo, asesorar y vigilar el
Realizar la elaboración de los
trabajadores). cumplimiento de lo dispuesto por
planes de acción en el trabajo.
el reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo y Una vez al Año.
la normativa nacional,
favoreciendo al bienestar laboral.
Participación en la elaboración,

55

Fortalecer las competencias del
trabajador en materia de seguridad y
salud en el trabajo, en función al
desempeño de sus labores.
aprobación, puesto en práctica y 5 representantes, de todo el
evaluación de las políticas, personal, conforman el comité
planes y programas de de Seguridad y Salud en el
promoción de la seguridad y Trabajo.
salud en el trabajo, de la
prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
Aprobar el plan anual de
capacitación de los trabajadores
sobre seguridad y salud en el
trabajo. Promover que todos los
nuevos trabajadores reciban una
adecuada formación, instrucción
y orientación sobre prevención y
riesgos.
Establecer un programa de 100%trabajadores y Una vez a la semana.
capacitación y entramiento en subcontratistas programados
seguridad y salud en el trabajo para capacitación y
en el cual se incluyan aspectos entrenamiento.
de los derechos humanos
relevantes para la operación.
Se programará capacitaciones y
entrenamientos donde se
evaluará mediante la aplicación
de indicadores de gestión
(cobertura y conocimiento
adquirido por el personal)
resultados de los mismos,
56
 análisis de tendencia y el
respectivo plan de acción o toma
de decisiones y seguimiento de
acuerdo con los resultados de la
evaluación.

Controlar el acceso zonas de alto Elaborar un procedimiento para Procedimiento para Una vez a la semana.
riesgo exclusivamente del personal la continua identificación de identificación de peligros y
capacitado y debidamente peligros, valoración de riesgos, valoración del riesgo definido.
protegido. determinación de los controles
Medidas de seguridad
de los riesgos de SST,
valoración de riesgo y
determinación de los controles
que contemple actividades
rutinarias y no rutinarias.
Explicar a los trabajadores a los
riesgos que están expuestos, así
como las actividades críticas.

Implementar el principio de Tener registros estadísticos de la Una vez cada tres

prevención ante la exposición a atención en salud casi meses.
Índice de accidentabilidad.
agentes físicos, químicos, accidentes, Accidentes
biológicos, disergonómicos y enfermedades que incluyan: Índice de enfermedades
psicosociales. Primeros Auxilios establecer ocupacionales.
registros y estadística s en
salud.
Ausentismo laboral Que incluyan

57
 recolección, análisis y
establecimiento de planes de
acción resultantes. La e empresa
de acuerdo con el análisis de
causalidad de los registros
PLAZO RESPONSABLE
gerencia Área ENCARGADA.

Modernizar los canales de Instalar alarmas de evacuación Canales de comunicación

comunicación para informar en puntos específicos, contar
oportunamente sobre los riesgos en con radios para una mejor
el centro de trabajo y las medidas de comunicación en caso de un
protección que corresponda. incidente, cuasi accidente y
accidentes, Para una mejor
comunicación.
operativos para una comunicar
entre el emisor y receptor.
Alarmas y otras medidas de
seguridad para la comunicación. Una vez Diario.
Señales, letreros, avisos y otros

Implementar en los vehículos Amarillo (precaución)

alarmas de seguridad Rojo (peligro)

Aplicar las medidas de prevención y Concientizar. A los trabajadores Jerarquía de control de riesgos. Una vez a la semana.
protección en orden de prioridad: a rellenar de forma correcta su
Eliminación. - elimine el peligro
herramienta de gestión en orden
 Eliminar los peligros y riesgos. del lugar de trabajo, tarea
de jerarquía (eliminación,
proceso, método o material.
 Tratar, controlar o aislar los sustitución, control de ingeniería,
peligros y riesgos, adoptando controles administrativos y EPPS Sustitución. -sustituya la
medidas técnicas o (IPERC Continuo), como actividad, el proceso, el material
administrativas. también programar o la sustancia por una menos

58
 Minimizar los peligros y riesgos, capacitaciones, inducción. Así peligrosa.
adoptando sistemas de trabajo con el correcto llenado se Control de Ingeniería. -aislé el
seguro que incluyan identificará mejor los peligros peligro usando ayudas
disposiciones administrativas de mecánicas, barreras, guardas,
control. sistema de ventilación y
 Programar la sustitución aislamiento durante el tiempo de
progresiva y en la brevedad duración.
posible, de los procedimientos, Controles administrativos. -
técnicas, medios, sustancias y establezca
productos peligrosos por políticas,procedimientos,práctica
aquellos que produzcan un s de trabajo y programas de
menor riesgo o ningún riesgo entrenamiento para reducir la
para el trabajador. exposición al riesgo.
 Facilitar equipos de protección
personal adecuados,
asegurándose que los
trabajadores los utilicen y
conserven en forma correcta.
EPP.-proporcione el EPP
adecuado para proteger a las
personas contra los peligros.
Índice de accidentabilidad.
Es un indicador que permite
conocer la efectividad en cuanto
a gestión de seguridad; esta
combina el ÍNDICE DE
FRECUENCIA de lesiones con
tiempo perdido (IF) INDICE DE

59
 SEREVIDAD de lesiones (IS).

Elaboración: Fuente Propia

60
4.3. Matriz de Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos de
trabajos de carguío y voladura en la unidad minera Carahuacra

Para el proceso de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos de

los trabajos de carguío y voladura en el proyecto minero Carahuacra, se aplica la matriz
“IPERC” (Anexo 02) durante un mes. Se evalúan la maquinaria, el equipo, las
herramientas y tareas de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C. con el fin de identificar los
peligros y riesgos potenciales, una vez identificados, se realiza la clasificación de acuerdo
al nivel de riesgo, posterior a ello se toman las medidas de control para minimizar los
riesgos y lograr una condición aceptable.

4.3.1. Resultados de la Matriz IPERC

A. 11 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los seis (6) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo tres (3) riesgos de nivel alto y tres (3) de nivel medio.

B. 12 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los siete (7) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo tres (3) riesgos de nivel alto y cuatro (4) de nivel medio.

C. 13 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los seis (6) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo un (1) riesgo de nivel alto y cinco (5) de nivel medio.

D. 14 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los siete (7) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo tres (3) riesgos de nivel alto y cuatro (4) de nivel medio.

E. 19 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los seis (6) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo tres (3) riesgos de nivel alto y tres (3) de nivel medio.

F. 20 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los seis (6) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo tres (3) riesgos de nivel alto y tres (3) de nivel medio.

61
 G. 21 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los seis (6) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo tres (3) riesgos de nivel alto y tres (3) de nivel medio.

H. 22 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los seis (6) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo tres (3) riesgos de nivel alto y tres (3) de nivel medio.

I. 23 de junio, 2020

Se pudo hallar el nivel de riesgo de los seis (6) peligros identificados; de los
cuales se obtuvo tres (3) riesgos de nivel alto y tres (3) de nivel medio.

4.3.2. Niveles de riesgo por tipo de peligro

Tabla 11. Niveles de riesgos por peligros identificados en la actividad de carguío y

voladura

Nivel de riesgo
ITEM Peligro/Aspecto ALTO MEDIO BAJO
5 Emisiones atmosféricas 0 1 0
6 Energía eléctrica 8 0 0

9 6 0 0
12 Empozamiento de agua 0 3 0
14 Polución 0 9 0
18 Roca suelta/shotcrete craquelado 7 0 0
19 Ruido 0 9 0
21 Trabajo en altura 0 9 0
23 Equipos móviles 4 0 0
TOTAL 25 31 0
Fuente: Propia
Una vez hallados los niveles de riesgo de los peligros, se procede a la secuencia
de control del peligro y reducción del riesgo, los cuales están incluidos en la matriz
IPERC (Anexo 02).

Figura 17. Nivel de riesgo por tipo de peligro

62
 Equipos móviles

Trabajo en altura

Ruido

Roca suelta/shotcrete craquelado

Polución

Empozamiento de agua

Explosivos

Energía eléctrica

Emisiones atmosféricas
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Nivel de riesgo ALTO Nivel de riesgo MEDIO Nivel de riesgo BAJO

Existen un total de 25 riesgos potenciales de nivel alto reportados en el periodo de

evaluación, en lo que respecta a las operaciones de carguío y voladura, a su vez 31 de
nivel medio (Figura 17), cifras que muestran la exposición de los trabajadores a
actividades peligrosas y las propuestas de medidas de control en materia de seguridad
en la Unidad Minera Carahuacra.

Figura 18. Frecuencia del nivel de riesgos potenciales identificados

TOTAL

31

25

0
ALTO MEDIO BAJO

Fuente: Propia

63
4.4. Indicadores estadísticos de seguridad

4.4.1. Índices de seguridad en operaciones de carguío y voladura de

TECNOMIN DATA S.A.C.

Se analiza estadísticamente la ocurrencia de accidentes y días perdidos u

ocurridos en las operaciones de carguío y voladura de la unidad minera Carahuacra de la
empresa TECNOMIN DATA S.A.C. entre los años 2019 y 2020, con esta información se
obtendrá los indicadores de seguridad (índice de frecuencia, índice de severidad e índice
de accidentabilidad) de las áreas en mención.

Tabla 12. Cantidad de accidentes y días perdidos en las operaciones de carguío y

voladura

MES # Accidentes # días perdidos

2019 2020 2019 2020
ENE 1 0 30 0
FEB 2 0 65 0
MAR 0 0 0 0
ABR 1 0 20 0
MAY 1 1 10 10
JUN 0 0 0 0
JUL 1 0 41 0
AGO 1 1 10 10
SEP 1 2 10 35
OCT 0 0 0 0
NOV 1 0 9 0
DIC 0 0 0 0
TOTAL 9 4 195 55
Fuente: Propia

64
Figura 19. Número de accidentes de trabajo 2019-2020

2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Fuente: Propia

Interpretación: Entre el 2019 y el 2020, el año 2019 registró un mayor número de

accidentes en comparación al periodo del 2020, con un total de 9 y 4 accidentes
respectivamente.

Figura 20. Cantidad de días perdidos por accidentes de trabajo en las

operaciones de carguío y voladura

Fuente: Propia

65
Interpretación: Como se puede observar en la Figura 20, el 2019 registró un
mayor número de días perdidos por accidentes de trabajo con un total de 195 días
en comparación con los 55 días del 2020.

Con los datos estadísticos de la cantidad de accidentes y días perdidos,

procedemos a calcular y analizar los indicadores de seguridad durante las
operaciones de carguío y voladura de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

A. Indicadores de seguridad correspondientes al año 2019

MES HHT INDICES

IF IS IA
ENE 13440 74.4 2232.1 166.1
FEB 13440 74.4 4836.3 359.8
MAR 13440 0.0 0.0 0.0
ABR 13440 74.4 1488.1 110.7
MAY 13440 0.0 744.0 0.0
JUN 13440 0.0 0.0 0.0
JUL 13440 74.4 3050.6 227.0
AGO 13440 0.0 744.0 0.0
SEP 13440 0.0 744.0 0.0
OCT 13440 0.0 0.0 0.0
NOV 13440 0.0 669.6 0.0
DIC 13440 0.0 0.0 0.0

B. Indicadores de seguridad correspondientes al año 2020

MES HHT INDICES

IF IS IA
ENE 13440 0.0 0.0 0.0
FEB 13440 0.0 0.0 0.0
MAR 13440 0.0 0.0 0.0
ABR 13440 0.0 0.0 0.0
MAY 13440 0.0 744.0 0.0
JUN 13440 0.0 0.0 0.0
JUL 13440 0.0 0.0 0.0
AGO 13440 0.0 744.0 0.0
SEP 13440 74.4 2604.2 193.8
OCT 13440 0.0 0.0 0.0
NOV 13440 0.0 0.0 0.0
DIC 13440 0.0 0.0 0.0

66
C. Comparación de índices de frecuencia

Figura 21. Índices de frecuencia de accidentes 2019-2020

Fuente: Propia
D. Comparación de índices de severidad
Figura 22. Índices de severidad 2019-2020

Fuente: Propia

67
 E. Comparación de índices de accidentabilidad
Figura 23. Índices de accidentabilidad 2019-2020

Fuente: Propia

Interpretación: Sobre el índice de frecuencia de accidentes; el 2019 registró

valores de 74.4 accidentes por millón de horas - hombre de exposición al riesgo
en los meses de enero, febrero, abril y julio, mientras que el 2020 solo registró el
mismo valor para el mes de septiembre.

Sobre el índice de severidad; el mes de febrero del 2019 registró el mayor valor,
con un valor de 4836.3 de días perdidos por cada millón de horas - hombre trabajadas.

Sobre el índice de accidentabilidad; el mes de febrero del 2019 registró el mayor

valor en la comparación de índices de accidentabilidad, con un valor de 359.84
accidentes ocurridos por cada 1000 trabajadores.

4.5. Prueba de Hipótesis

Se realizará un análisis de regresión lineal para proyectar la ocurrencia de

accidentes de trabajo y los días perdidos para los años 2021 al 2024, en los casos: “sin
sistema de seguridad” y “con sistema de seguridad”, con base en los datos estadísticos
correspondientes a los años 2016 al 2020 y se analizará los valores hallados para
comparar si existe un escenario favorable o no.

4.5.1. Proyección de frecuencia de accidentes de trabajo “sin sistema de

seguridad”

68
 Para esta proyección se tomará los datos estadísticos de los accidentes ocurridos
entre los años 2016 al 2020 para poder proyectar las cifras del 2021 al 2024.

Tabla 13. Número de accidentes de trabajo reportados 2016-2020

Año (x) # accidentes (y)

2016 1 5

2017 2 7

2018 3 9

2019 4 9

2020 5 4

En el programa Excel se realizó el análisis de regresión lineal para hallar la

ecuación, con la cual se hará las proyecciones de ocurrencia de accidentes para el
periodo 2021-2024.

Figura 24. Regresión lineal de la frecuencia de accidentes de trabajo 2016-2020

10

7
f(x) = 0.0285714285714285 x + 6.73333333333333
6 R² = 0.0006857142857144

0
0 1 2 3 4 5 6 7

Como resultado obtenemos la ecuación de la línea: y=0.0286x+6.7333 y con ella

hallamos los valores proyectados de frecuencia de accidentes para el periodo
comprendido entre el 2021 al 2024.

69
 Tabla 14. Número de accidentes proyectados 2021-2014

Año (x) # accidentes (y)

2016 1 5
2017 2 7
2018 3 9
2019 4 9
2020 5 4
2021 6 7
2022 7 7
2023 8 7
2024 9 7

4.5.2. Proyección de días perdidos “sin sistema de seguridad”

Para realizar esta proyección del número de días perdidos, se realiza mediante
análisis de regresión lineal con base en la data histórica de días perdidos ocurridos entre
el 2016 al 2020.

Tabla 15. Días perdidos por accidentes de trabajo 2016-2020

Año (x) # días perdidos

2016 1 100
2017 2 150
2018 3 180
2019 4 195
2020 5 55

Del mismo modo, se realizó el análisis de regresión lineal para hallar la ecuación,
con la cual se hará las proyecciones de días perdido para el periodo 2021-2024.

70
 250

200

150
f(x) = − 0.571428571428571 x + 140.333333333333
R² = 0.000419140761439229
100

50

0
0 1 2 3 4 5 6 7

Como resultado obtenemos la ecuación de la línea: y=0.5714x+140.33 y con ella

hallamos los valores proyectados de días perdido para el periodo comprendido entre el
2021 al 2024.

Tabla 16. Número de días perdidos proyectados al 2021-2024

Año (x) # días perdidos

2016 1 100
2017 2 150
2018 3 180
2019 4 195
2020 5 55
2021 6 150
2022 7 136
2023 8 136
2024 9 135

4.5.3. Proyección de frecuencia de accidentes de trabajo “con sistema de

seguridad”

Para realizar esta proyección, es necesario partir de los datos obtenidos en la

proyección señalada en el punto 4.5.1, considerando que para el periodo 2021-2024, se
estima una reducción del 25% anual progresivo, llegando al 100% de reducción de

71
accidentes para el 2024, de acuerdo a la política de seguridad de la empresa que
establecer una meta de “cero accidentes”.

Tabla 17. Número de accidentes de trabajo proyectados 2021-2024

Año # accidentes % de # accidentes

sin SS reducción con SS
2021 7 25% 5
2022 7 50% 3
2023 7 75% 1
2024 7 100% 0

4.5.4. Proyección de días perdidos “con sistema de seguridad”

De igual forma, se realiza la proyección de días perdidos por accidentes en el

periodo 2021-2024 a una tasa de reducción del 25% anual progresivo, esperando llegar
al 100% para el año 2024.

Tabla 18. Número de días perdidos proyectados 2021-2024

Año # días perdidos % de # días perdidos

sin SS reducción con SS
2021 150 25% 112.5
2022 136 50% 68
2023 136 75% 34
2024 135 100% 0

Tabla 19. Indicadores estadísticos de seguridad proyectados con el Sistema de

Seguridad

AÑO ACCIDENTES DIAS PERDIDOS HHT INDICES

INCAP MORTAL año IFA ISA IA
2021 5 0 112.5 161280 31.00 697.54 21.63
2022 3 0 68 161280 18.60 421.63 7.84
2023 1 0 34 161280 6.20 210.81 1.31
2024 0 0 0 161280 0 0 0

Como se puede observar en las tablas 16 y 17, se evidencia una reducción

significativa en los valores de ocurrencia de accidentes de trabajo y en la cantidad de

72
días perdidos con la aplicación de un Sistema de Seguridad; valores con que determinan
el índice de accidentabilidad, por lo que se puede validar la hipótesis específica 2: “El
diseño del sistema de seguridad permitirá reducir el índice de accidentabilidad de la
empresa TECNOMIN DATA S.A.C.” tal y como lo muestra la tabla 18.

4.6. Propuesta del sistema de seguridad en el trabajo Tecnomin SAC

4.6.1. Liderazgo, compromiso y alcances del sistema de gestión de

seguridad en el trabajo - SGST

Liderazgo y Compromiso

En todo liderazgo, influye mucho el factor de la retroalimentación por parte de la

dirección de la organización y el soporte activo de sus colaboradores, esto es
fundamental para el éxito del SGST y para el logro de sus objetivos establecidos.

La alta dirección determina en gran medida la política que apoya al SGST de una
organización y ésta es el producto de los valores, actitudes, percepciones, competencias
y modelos de conducta, individuales y de grupo, que determinan el compromiso con su
SGST. Se caracteriza, pero no se limita a ello, por la participación de los trabajadores, la
cooperación y las comunicaciones con base en la confianza mutua, las percepciones
compartidas de la importancia del SGST mediante la implicación activa en la detección de
las oportunidades, y la eficacia de las medidas preventivas y protectoras.

Las direcciones deben promover a los trabajadores a informar sobre incidentes,

peligros, riesgos y oportunidades para la correcta gestión de riesgos, se debe de proteger
a los trabajadores frente a represalias, tales como amenazas de despido o acciones
disciplinarias, en caso de requerir la gestión de un riesgo. La unida minera Carahuacra
declara su compromiso respecto al establecimiento, mantenimiento y mejora del SGST.

Alcance

La gestión de seguridad en el trabajo va dirigido a brindarles ambientes de trabajo

seguro y sano a los empleados. Este incluye el área de operaciones en exteriores
(carguío y voladura) de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

73
 Diseño

El concepto para este diseño se basa en el principio del Ciclo de Deming, que
permite revisar analizar y mejorar los resultados de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.
de una manera continua durante sus actividades en la Unidad Minera Carahuacra.

Figura 25. Estructura del sistema de seguridad

Elaboración: Propia

4.6.2. Política de seguridad

Se ha proyectado la política de seguridad para la empresa TECNOMIN DATA

S.A.C. teniendo en cuenta los principios establecidos en el D.S. N° 024-2016-EM
modificatoria D.S. N° 023-2017-EM “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minería” y en Art. Nº 23 de la “Ley de seguridad y salud en el trabajo”, y siguiendo el
sistema de gestión del cliente, la Compañía Minera Volcán en la Unidad Minera
Carahuacra.

Política de seguridad de la empresa Tecnomin Data SAC

TECNOMIN DATA S.A.C. es una empresa especializada en ingeniería y

mantenimiento, tras experiencias laborales y empresariales en el entorno minero, brinda
servicios profesionales y técnicos en proyectos de ingeniería y mantenimiento en plantas
concentradoras de minerales, obras civiles de ampliación de plantas de unidades

74
mineras. Brinda servicios de excelencia permitiendo consolidar relaciones comerciales de
largo plazo y de beneficio mutuo con nuestros clientes a través del más completo capital
humano debidamente capacitado y comprometido con la seguridad, un medio ambiente
sostenible, responsabilidad social y valores éticos, La política de seguridad en el trabajo
se basa en lo siguiente:

Los empleados son el recurso más valioso de la empresa.

 La prevención de incidentes es responsabilidad de la dirección y de todos los

integrantes de la empresa.
 Las obligaciones en materia de seguridad en el trabajo son inseparables de
toda actividad laboral y con un alcance general en la empresa, mantiene
políticas participativas en la identificación contante de los peligros y evaluación
de riesgos, para determinar correctas y eficaces medidas en el control,
mitigación o reducción de los peligros.
 Se debe promover la Integración de la gestión de la seguridad, en todos los
niveles jerárquicos, desarrollando capacidades en los distintos puestos de
mando para el desarrollo de sus funciones en materia de prevención.
 Controlar los peligros que han sido evaluados como “alto riesgo” para su
progresiva eliminación.
 Mantener “la mejora continua” del sistema de gestión de seguridad en el
trabajo mediante enfoques participativos con los trabajadores, colaboradores y
personal anexo.
 Asegurar el cumplimiento estricto de la legislación vigente en materia de
seguridad en el trabajo aplicable a las actividades de la empresa.

4.6.3. Programa anual del sistema de gestión de la seguridad en el trabajo

a. Requisitos legales

El presente sistema de gestión en seguridad en el trabajo se basa en las

siguientes normas legales:

 Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, modificatoria Decreto Supremo N° 023-

2017- “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería”. Edición
2020.
 Ley 29783 “Ley de seguridad y salud en el trabajo”, y su modificación
mediante Ley 30222.

75
  Resolución Ministerial N° 050-2013-TR, que aprueba los formatos
referenciales que contemplan información mínima que deben contener los
registros obligatorios del Sistema de gestión de la seguridad en el trabajo.
 Ley Nº 28806, “Ley general de inspección del trabajo”.
 Decreto Supremo Nº 019-2006-TR. Reglamento de la “Ley general de
inspección del trabajo”, y su modificatoria con Decreto Supremo Nº 012-2013-
TR.
b. Objetivos y metas
 Objetivo general

Desarrollar un sistema de gestión de seguridad, en las actividades de voladura y

carguío en mina la Unidad Minera Carahuacra, para la empresa TECNOMIN
DATA S.A.C., que permita reducir riesgos, peligros y accidentes; y optimizando
recursos para la adecuada gestión de riesgos.

 Objetivos específicos y metas

Tabla 20. Objetivos específicos y metas

Objetivos específicos Acción Indicador Meta

Supervisión eficiente y
eficaz en la SGST,
Reducir los incidentes N° de incidentes
concientización de los 0 accidentes
laborales, en la unidad reportados
trabajadores de su función laborales.
minera. Mensuales.
en el objetivo de “cero
incidentes”.
Identificación
Lograr establecer
de tareas
procedimientos seguros Evaluar todas las tareas, N° de
críticas TC.
de trabajo para las para determinar su criticidad procedimientos
Establecimient
actividades evaluadas y elaborar su Política de elaborados
o de
como críticas o de alto Seguridad en el Trabajo anualmente.
procedimientos
riesgo.
para TC.
Cantidad de
Lograr mejorar las horas de
Elaborar e implementar el 6 horas de
competencias de todo el capacitación
plan de capacitación de capacitación
personal, en temas de mensual.
cumplimiento del SGST. mensual.
seguridad en el trabajo. N° de personas
capacitadas
N° de Investigación
Lograr el reporte y la Establecer programas de
accidentes de todos los
investigación de los capacitación en el análisis e
investigados por accidentes,
incidentes laborales. investigación de accidentes.
mes. reportados
Mantener un ambiente Establecer un programa de N° de Cumplimiento

76
 Objetivos específicos Acción Indicador Meta
inspecciones
inspecciones de seguridad, realizadas por
laboral, acondicionado al 95% de las
supervisando el mes.
para controlar los riesgos. inspecciones
cumplimiento, N° de
planificadas.
inspecciones
planificadas.
Establecer un programa
Lograr altos niveles de general de SGST, Puntaje
desempeño en seguridad cogestionado por la obtenido en Puntaje
en el trabajo. dirección y bajo su apoyo auditoría, superior a 80.
efectivo. trimestral.

Fuente: elaboración propia

c. Gestión de seguridad en el Trabajo TECNOMIN DATA SAC

Viene a ser el conjunto de actividades de prevención en seguridad en el trabajo

que se ha establecido TECNOMIN DATA S.A.C., a fin de ejecutar a lo largo de un
año. Este programa se desarrollará de forma mensual, con el objeto de definir
claramente las actividades de seguridad en el trabajo que desarrollará cada
integrante de la empresa. Este programa será evaluado por el comité de
Seguridad en el trabajo y la Oficina de Recursos Humanos.

Objetivo

Cumplir con la política y los objetivos del SGST, fomentado el desarrollo de

estrategias y planes de acción, sistematizando la documentación, permitiendo una
fácil interpretación y comunicación, para hacer un seguimiento y revisión frente a
las acciones desarrolladas para la reducción de riesgos, cumpliendo estrictamente
la legislación vigente.

Alcance

El programa va dirigido a todas las áreas de TECNOMIN DATA S.A.C. en la

Unidad Minera Carahuacra.

77
Tabla 21. Programa anual de seguridad

78
Fuente: Elaboración Propia

79
4.6.4. Reglamento interno de seguridad

El reglamento interno de seguridad en el trabajo fue elaborado considerando lo

normado en el D.S. N° 023-2017-EM modificatoria del D.S. N° 024-2016-EM “Reglamento
de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería” y en el Art. 34 de la “Ley de seguridad y
salud en el trabajo”; dentro de los objetivos se ha estipulado garantizar las condiciones de
seguridad y salvaguardar la vida, la salud y el bienestar de los colaboradores, por medio
de la prevención de los accidentes de trabajo; y cuyo alcance, comprende a toda la
actividad, servicios y procesos que desarrolla la unidad minera Carahuacra.

Finalmente, dentro de su contenido menciona:

 Liderazgo y compromisos, y política de seguridad en el trabajo.

 Atribuciones y obligaciones.
 Estándares de seguridad en las operaciones
 Estándares de seguridad en los servicios y actividades conexas.
 Preparación y respuesta a emergencias.

Anexo 03: Reglamento interno de Seguridad TECNOMIN DATA SAC

Funciones y responsabilidades

A efectos de facilitar la gestión efectiva de nuestro SGST, es necesario definir,

documentar, identificar las funciones, responsabilidades y a los responsables del sistema
de gestión de seguridad en el trabajo.

Funciones y responsabilidades:

Gerente general

a) Definir la política de la empresa especificando claramente los objetivos del

SGST y un compromiso continuo para mejorar del desempeño de SGST.
b) Establecer y mantener un SGST cumpliendo con la política y demás
requisitos generales y la normatividad vigente.
c) Proveer los recursos basicoss para la implementar, controlar y mejorar el
SGST.
d) Revisar los informes del desempeño del sistema de gestión de seguridad en
el trabajo.
e) Demostrar compromiso con el mejoramiento constante.

80
f) Realizar controles de la data física o virtual del SGST para asegurar
efectividad y adaptación permanente.
g) Gestionar las auditorías dell SGST por personal independiente.
h) Involucrar al personal en el desarrollo y evaluacion de las Políticas y
procedimientos para gestionar los riesgos.
i) Asignar los recursos necesarios para actividades que permitan cumplir con
la política y objetivos del SGST.

Gerente de RRHH

a) Consultar a los trabajadores cuando haya cambios en relación con la

seguridad en su sitio de trabajo.
b) Informar a los trabajadores sobre quien o quienes los representan en la
gestión de la seguridad y el representante designado por la alta direccion.
c) Fomentar la realización de acciones de corrección y prevención en materia
de seguridad.
d) Certificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas aplicadas.
e) Mantener registros individuales de las capacitaciones y competencias del
personal.

Gerente de operaciones

a) Desarrollar y colaborar con la investigación de accidentes e incidentes,

asignando recursos necesarios para ejecutar acciones correctivas.
b) Auditar las distintas áreas de trabajo para asegurar el buen desempeño.
c) Asistir a las reuniones de gestión de seguridad, estar enterados y comunicar
mensajes.
d) Gestionar el cumplimiento de las políticas y objetivos en la gestión de la
seguridad en toda la empresa.

Supervisor de seguridad en el trabajo

a) Asegurarse que los elementos del SGST sean establecidos, implementados

y mantenidos en base a lo establecido en la política de seguridad de la
empresa.
b) Asegurarse que la documentación del SGST esté disponible y en función a
cada responsabilidad de los trabajadores, mantener la confidencialidad de
estos instrumentos.

81
c) Actualizar la información acerca de los requisitos legales y asegurarse que
los instructivos, estándares y procedimientos de trabajo seguro (PETS) sean
comprendidos, aplicados y actualizados periódicamente.
d) Asistir y orientar a las jefaturas de áreas en lo referido a los elementos del
sistema de gestión, revisar los informes de investigación de incidentes y
accidentes.
e) Vigilar la funcionalidad y eficiencia del SGST en cada una de las áreas o
sectores de la empresa.
f) Direccionar las inspecciones opinadas e inopinadas para medir y registrar el
desempeño de la gestión de seguridad.
g) Dirigir auditorias periódicas y inopinadas, para verificar el cumplimiento y
mantenimiento de los registros y el grado de cumplimiento de las medidas
de control establecidas conforme a la planificación de las mismas.
h) Asegurar el cumplimiento del programa anual de seguridad y el programa de
capacitaciones en los distintos sectores y areas.
i) Preparar charlas de 5 minutos para ser torgadas a los trabajadores, por
medio de las jefaturas.
j) Implementar y mantener un sistema de indicadores de gestión, que permita
identificar los puntos más débiles a reforzar en las áreas o unidades que
reporten mayor cantidad de incidentes y accidentes.
k) Planificar siclos de capacitaciones, actualizaciones de respuesta y
simulacros de emergencias.
l) Informar sobre el desempeño del sistema de gestión al comité de seguridad
en el trabajo y a gerencia general.

Empleados

a) Involucrarse en el desarrollo y la revisión de las políticas y procedimientos

para la administración los riesgos.
b) Escoger a sus representantes en asuntos de gestión de la seguridad de su
area de trabajo.
c) Asegurarse de estar informados sobre quien o quienes son sus
representantes del SGST.
d) Conocer la política y objetivos del SGST.

82
 e) Acatar y seguir los procedimientos y medidas del SGST estipuladas por la
empresa, al ingresar al área de trabajo portando los elementos de protección
personal.
f) Apoyar y otorgar facilidades para la investigación de accidentes e incidentes
de trabajo.
g) Participar activamente en el mejoramiento del SGST.
h) Informar y participar en la identificación de riesgos presentes en su área
laboral.
i) Asistir a los entrenamientos y capacitaciones en Seguridad en el trabajo.
j) Conocer, y acatar la política y el objeto del SGST de la empresa

4.6.5. Comité de seguridad en el trabajo

Los integrantes del comité de seguridad en el trabajo son escogidos en base a lo

establecido en:

a) D.S. N° 023-2017-EM modificatoria del “Reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional en Minería”.
b) Art. 29, 31 de la Ley 29783.
c) Reglamento interno del SGST de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C.

Tabla 22. Comité de seguridad

Cargo Responsable

Gerente de la unidad minera Carahuacra

Presidente

Residente de la unidad minera

Vicepresidente

Supervisor de seguridad de la unidad minera

Secretario

03 Representantes del personal obrero

Vocales
03 Suplentes del personal obrero

Fuente: elaboración propia

Reuniones del comité

a) Ordinarias: Una vez al mes.

b) Extraordinarias: Cada vez que sea solicitado por algún miembro del comité.

83
 Funciones y responsabilidades del comité de seguridad

a) Velar por la aplicación de las directivas y disposiciones de seguridad

emitidas por TECNOMIN DATA S.A.C.
b) Analizar y evaluar acciones con el propósito de tomar las acciones
correctivas para evitar los accidentes laborales.
c) gestionar mejoras en el plan de seguridad en el trabajo de la empresa
TECNOMIN DATA S.A.C., para la obra.
d) Investigar los incidentes y accidentes laborales.
e) Verificar que se hagan exámenes médicos y programarse al personal, por lo
menos una al año.
f) Proponer medidas para mejorar la gestión de la seguridad.
g) Todas las señaladas en el “Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en Minería” y la legislación Vigente.

4.6.6. Capacitaciones

TECNOMIN DATA S.A.C. tiene la responsabilidad de proporcionar a sus

empleados un ambiente de trabajo seguro, así como también de garantizar que los
trabajadores desarrollen habilidades y el conocimiento necesarios para desempeñarse de
una manera óptima, segura y confiable, determinada por la legislación vigente. Esto
significa proveer oportunidades de aprendizaje, así como supervisar la aplicación en el
trabajo de las habilidades y el conocimiento adquirido, aprendizaje que deberá realizarse
en hora horas de trabajo.

Según el Artículo 75° del D.S. 024-2016-EM, indica que “la capacitación debe
incluir, además de los aspectos considerados en el ANEXO N° 6 y en lo que corresponda,
lo siguiente:”

1. “Prevención de Caída de rocas.”

2. “Uso de las tablas geo-mecánicas preparadas y actualizadas por el especialista

en geo-mecánica.”

3. “La ejecución de los trabajos de desate y sostenimiento en techos y paredes de

labores mineras, de acuerdo a estándares establecidos.”

4. “Seguridad con explosivos.”

84
 5. “Riesgos de la concentración residual de los gases que emana el ANFO o sus
mezclas en labores subterráneas.”

6. “Bloqueo de energías (Eléctrica, mecánica, hidráulica, neumática y otros).

7. “Trabajos en espacios confinados.”

8. “Trabajos en caliente.”

9. “Ubicación y uso de sustancias y/o materiales peligrosos, incluyendo la

disponibilidad de antídotos para casos de emergencia.”

10. “Manejo de los residuos sólidos considerando las etapas y procesos del plan
establecido para dicho fin.”

11. “El uso de la información de la hoja de datos de seguridad de materiales

(HDSM –MSDS).”

12. “Ventilación de mina.”

13. “La instalación, operación y mantenimiento de equipos mecánicos fijos y

móviles de acuerdo a las especificaciones técnicas de los fabricantes.”

14. “Sistemas de izaje.”

15. “Escaleras y andamios.”

16. “Seguridad con herramientas manuales/eléctricas.”

En la tabla 23, según evaluación de los temas que se requiere capacitar al personal, se
detalla cuáles son los priorizados en el horizonte temporal.

Inducción general

La inducción general de seguridad de TECNOMIN DATA S.A.C, permite

sensibilizar sobre la importancia de la seguridad en el trabajo, algunos conceptos
básicos, las responsabilidades y la reglamentación asociada.

Inducción específica

Su propósito es informar a todos los empleados acerca de los riesgos específicos,

presentes en su área de trabajo, y las acciones preventivas a tomar. En esta inducción se
exponen los diferentes riesgos en las áreas de trabajo, así como todos los controles

85
diseñados e implementados para los trabajos rutinarios, los PETS para cada actividad de
riesgo y las situaciones de emergencias.

Charlas de 5 minutos

El propósito es brindar orientación diaria, para generar el hábito d la seguridad;

estas charlas conciernen a todo el personal antes de comenzar su jornada, de obligatoria
participación del personal, manteniendo los registros.

Las charlas diarias pueden ser acontecimientos ocurridos en el trabajo, de esta

manera evitar la recurrencia y encontrar oportunidades de mejora mediante la
participación del personal.

Cursos de seguridad en el trabajo

Su propósito lograr mayores competencias específicas en temas de seguridad

vinculados al trabajo que realiza el personal operario, principalmente en la temática
siguiente:

 Bloqueo y señalización.
 Trabajos en altura.
 Espacios confinados.
 Fuego y extintores.
 Fatiga y somnolencia.
 Protección respiratoria.
 Protección auditiva.
 Primeros auxilios.
 Ergonomía.
 Materiales peligrosos nivel advertencia.
 Maquinaria

Estos cursos deberán realizarse por el Supervisor de Seguridad en coordinación

con la Oficina de Recursos Humanos, y serán llevados por todo el personal operativo.

Programa de capacitación

En este se detallan las actividades programadas para lograr la competencia del

personal de TECNOMIN DATA S.A.C., en el proyecto Carahuacra, para el control de los

86
riesgos en sus actividades, este programa se ha gestionado por la oficina de recursos
humanos y el supervisor de seguridad

87
Tabla 23. Programa de capacitaciones en seguridad en el trabajo para TECNOMIN DATA S.A.C.

TEMA RESPONSABLE DIRIGIDO A # # # # # # # # # # # #

Reglamento interno TECNOMIN DATA S.A.C. y definiciones Supervisor de Comité SGST,
importantes. seguridad - RRHH personal en general
Procedimiento para elaboración de diagnóstico rápido del Supervisor de Comité SGST, jefes
SGST. seguridad - RRHH de área
Supervisor de Jefes, personal en
Procedimientos de trabajo de alto riesgo.
seguridad - RRHH general
Supervisor de
Importancia de cumplir con normas básicas de seguridad. Personal en general
seguridad - RRHH
Uso de equipos de protección personal y protocolos de bio Supervisor de
Personal en general
seguridad. seguridad - RRHH
Primeros auxilios, acciones de emergencia y simulacros por Supervisor de
Personal en general
eventos atmosféricos. seguridad - RRHH
Supervisor de
Higiene ocupacional y ergonomía. Personal en general
seguridad - RRHH
Supervisor de
Prevención de Caída de rocas.” Personal en general
seguridad - RRHH
Supervisor de
Seguridad con explosivos.” Personal en general
seguridad - RRHH

Riesgos de la concentración residual de los gases que emana Supervisor de

Personal en general
el ANFO o sus mezclas en labores subterráneas.” seguridad - RRHH
Supervisor de
Ventilación de mina y Sistemas de izaje Personal en general
seguridad - RRHH
Supervisor de
Seguridad con herramientas manuales/eléctricas.” Personal en general
seguridad - RRHH

Fuente: elaboración propia

88
4.6.7. Implementos de protección personal

Implementos de seguridad

Para proteger a los trabajadores de los peligros y riesgos a los que están
expuestos en el trabajo, se han establecido formatos dejando evidencia de la entrega de
equipos de protección personal y la inspección de los mismos.

 Protector de cabeza (casco con barbiquejo)

 Guantes de cuero o de neopreno.
 Respirador contra polvo
 Botas de seguridad con planta de acero.
 Correa porta lámpara.
 Lentes de seguridad.
 Mameluco con cintas reflectivas.
 Tapones auditivos.
 Lámpara de seguridad.
 Arnés de seguridad (para trabajos en altura)
 Botas se seguridad con puntas de Acero
 Respirador contra polvo

Todos los trabajadores deberán recibir entrenamiento en el correcto uso, cuidado

y mantenimiento de EPP correspondiente según el trabajo que desempeñen.

4.6.8. Identificación de peligros, evaluación de riesgos

Gestión de riesgos (IPERC)

TECNOMIN DATA S.A.C, ha determinado el proceso de implementación y

detallado el procedimiento, para la correcta evaluación de riesgos laborales que se
desarrollen en las actividades de voladura y carguío del yacimiento minero en la Unidad
Minera Carahuacra

a. Matriz de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos

TECNOMIN DATA S.A.C, utilizará una matriz particular de identificación de

peligros, evaluación y control de riesgos, que permita identificar riesgos
recurrentes con potencial de ocasionar accidentes graves, esto permite diseñar
los procedimientos de control en el trabajo de la Unidad Minera Carahuacra.

89
b. Actualización de la matriz de identificación de peligros, evaluación y
control de riesgos

Las actividades serán actualizadas conforme con las necesidades en las

operaciones en la Unidad Minera Carahuacra y las modificaciones que se
presenten, según lo establecido en los procedimientos de identificación,
evaluación y control de peligros y riesgos, teniendo en cuenta la legislación y sus
actualizaciones.

Anexo 02: Formato de matriz de identificación de peligros, evaluación y control de

riesgos

c. Peligros y riesgos de nivel “intolerable” e “importante” encontrados

con la matriz IPERC en las operaciones de carguío y voladura.

La totalidad de trabajos realizados por TECNOMIN DATA S.A.C. en el proyecto

serán evaluados mediante la matriz IPERC, de esta manera se identificará
aquellos trabajos considerados como críticos. Se identificó los siguientes riesgos:

 Trabajadores sufren exposición durante la instalación de los equipos de

perforación; los cables, enchufes se encuentran en mal estado y posible piso
mojado, pudiendo sufrir así electrocución, fibrilación ventricular quemaduras
severas, trastornos cardiovasculares.
 Trabajadores se exponen a las maniobras con equipo y maquinaria pesada,
sobre exponiéndose a aplastamientos, mutilaciones, fracturas y lesiones
permanentes.
 Trabajadores se exponen a las maniobras de explosivos, y la polución
procedente la actividad.
 Trabajadores se exponen a la caída de rocas sueltas/Shortcrete Craquelado
producto de la voladura al interior de la mina.
 Trabajadores se exponen a lesiones por desatención de sus labores por uso
de dispositivos móviles en las operaciones en la Unidad Minera Carahuacra
 Trabajadores expuestos al ruido de las maquinarias, polución producto de la
combustión de maquinaria.
 Trabajadores se exponen a caídas al realizar trabajos en altura.

90
 d. Diagnóstico

Plantilla de diagnóstico

Tabla 24. Formato para Diagnóstico

FC -
SGST FDRS-
010
FORMATO DE DIAGNÓSTICO RÁPIDO DEL SGST TECNOMIN
Junio
DATA SAC FECHA
2021
VERSIÓN 1
PAGINAS 1 DE 2
NOMBRE DEL
CUMPLIMIENTO
RESPONSABLE
INDICADORES SI NO
N° I. Diseño del puesto de trabajo
1 Los controles y los indicadores asociados al trabajo (mandos de los equipos,
tableros de instrumentación, etc.) se visualizan con dificultad.
2 Las zonas de trabajo y lugares de transito están obstaculizados por exceso
de objetos.
II. Condiciones Ambientales
3 La temperatura es inadecuada debido a la inexistencia de un sistema de
climatización apropiado.
4 Los ruidos ambientales son molestos o provocan problemas de
concentración en la realización del trabajo.
5 Percibe molestias frecuentes en los ojos.
6 Percibe molestias frecuentes atribuibles a la calidad del ambiente interior
(aire, malos olores, polvo en suspensión).
N° III. Equipos de Trabajo
7 Maneja equipos de trabajo o herramientas peligrosas, defectuosas o en mal
estado.
8 Utiliza equipos, instrumentos, herramientas y/o máquinas de trabajo que
pueden provocarle daños (cortes, golpes, laceración, pinchazos,
amputaciones, etc.).
9 Las instrucciones de trabajo carecen de indicaciones claras en relación al
uso de los equipos o herramientas.
N° IV. Incendios y Explosiones
10 El equipo de protección contra incendios (extintores, mangueras, etc) es
insuficiente o están en malas condiciones.
11 Carece de preparación adecuada frente al uso del equipo de protección
contra incendios.
N° V. Agentes contaminantes (químicos, físicos y biológicos)
12 Los productos peligrosos están indebidamente etiquetados o identificados.
13 Inexistencia o poco hábito de trabajo con equipos de protección individual
(guantes, gafas, protecciones respiratorias, etc.)
14 Come, fuma o bebe en las estancias laborales

FORMATO DE DIAGNÓSTICO RÁPIDO DEL SGST FC -

TECNOMIN DATA SAC SGST FDRS-
010
Junio
FECHA
2021
VERSIÓN 1
PAGINA 2 DE 2

91
 S
Nombre del
CUMPLIMIENTO
responsable
INDICADORES SI NO
N° VI. Carga física y manipulación manual de cargas
15 Manipula cargas pesadas; grandes, voluminosas, difíciles de sujetar o en
equilibrio inestable.
16 Realiza esfuerzos físicos bruscos o en posición inestable (distancia, torsión o
inclinación del tronco).
17 El espacio donde realiza el esfuerzo es resbaladizo, en desnivel, o en
condiciones ambientales inadecuadas.
18 Al concluir la jornada, se siente “particularmente” cansado.
N° VII. Factores disergonómicos
19 Las posturas de trabajo son forzadas o de manera prolongada.
20 Su estado físico o biológico (alergia, patología previa, aptitud física, etc.)
presenta problemas con las condiciones del lugar de trabajo.
N° VIII. Factores Psicosociales
21 El nivel de atención y concentración demandado para la ejecución de la tarea
es elevado.
22 Los errores u otros incidentes que pueden ocurrir en el lugar de trabajo son
frecuentes y/o pueden tener consecuencias graves.
23 La información brindada sobre sus funciones, responsabilidades,
competencias, métodos de trabajo, etc. es insuficiente.
24 La organización del ciclo laboral (horarios, turnos, vacaciones, etc.) le
provoca malestar.
25 Existen situaciones que implican violencia psíquica, verbal o física por
cualquier motivo.
N° IX. Actividad preventiva
26 Ha sido capacitado sobre riesgos laborales a los que está expuesto.
27 Conoce los primeros auxilios relacionados a su puesto de trabajo.
28 Las normas de prevención de riesgos están incluidas en las instrucciones
previas al desarrollo del trabajo.
29 La empresa ha implementado un Plan de Emergencia y se realiza simulacros
periódicamente.
30 Se realizan estudios para el monitoreo de la salud (reconocimientos médicos
específicos iniciales, periódicos u otros).
Firma del Responsable Firma del comité de seguridad

Fuente: Elaboración propia.

4.6.9. Estándares y procedimientos de trabajo

Se establece un Control Operacional mediante estándares y procedimientos

específicos para labores de alto riesgo, actividades asociadas a peligros, y en donde es
necesaria la implementación de controles y estándares de procedimiento de trabajo para
administrar los riesgos de Seguridad.

92
La documentación al respecto está constituida por:

Procedimientos de operación,

Entre los cuales se encuentran los siguientes:

 Instrucciones de funcionamiento y manuales de operación de máquinas,

equipos e instalaciones.
 Normas de Seguridad, instrucciones de trabajo y Procedimientos operativos
de trabajo.
 Procedimientos de control, entre los cuales se encuentran los siguientes:
 Control sobre las situaciones potenciales de emergencia y accidentes
potenciales, que pueden tener impacto en la Seguridad.
 Control relativo a la adquisición y uso adecuado de los elementos de
protección personal.
 Control sobre los posibles incidentes de trabajo, mediante la investigación de
estos.
 Control de las condiciones de seguridad, mediante la realización de
Inspecciones de Seguridad, comprobando entre otros aspectos:
 Maquinaria / equipos de trabajo
 Herramientas
 Incendios
 Orden y limpieza
 Almacenamiento
 Electricidad, etc.
 Control llevado a cabo sobre los riesgos de los posibles vertimientos de
contaminantes que puedan existir en el ambiente de trabajo.
 Control sobre las instalaciones y equipos así como cualquier cambio en estos
para que su funcionalidad y utilidad se lleve a cabo bajo condiciones de
seguridad.
 Permisos o autorizaciones especiales; para realizar cualquier operación o
trabajo potencialmente peligroso no descrito y regulado en los procedimientos
operativos o para el que no se haya definido una Norma de Seguridad o
Instrucción de Trabajo específica, así como para la realización de actividades
por personas no pertenecientes a una determinada Área.

93
  Ante toda incidencia que se genere en cualquier área de la unidad minera
Carahuacra, relacionada a la Seguridad, se utilizará el formato de reporte
preliminar de incidente/accidente Flash Report. (FC-SGST-03 Reporte
Preliminar de Incidentes /Accidentes Flash Report,).

Controles operacionales

Algunos controles operacionales que se podrían aplicar de acuerdo a la necesidad

de la empresa son los siguientes:

 Procedimiento escrito de trabajo seguro PETS.

 Orden de trabajo.
 Check list de equipos u otros.
 Inspecciones: rutinarias, planificadas, especificas, mensuales.
 Autorización de manipuleo de explosivos (SUCAMEC)

Los estándares operativos y PETS además de las específicas por cada área, se
incluirá la verificación de lo siguiente:

 Equipo de Protección Personal

 Orden y limpieza
 Señalización Código de Colores
 Sistema de Comunicación
 Perforación y Voladura
 Ventilación
 Drenaje
 Carga, acarreo y descarga.
 Agua y aire comprimido
 Escaleras y andamios
 Edificaciones, instalaciones
 Manejo de residuos
 Transporte de personal.

Determinar las actividades de preparación de procesos de perforación y voladura

en minería convencional, conforme a los estándares, procedimientos establecidos en la
presente y la norma vigente.

94
4.6.10. Señalización en el trabajo

Para TECNOMIN DATA S.A.C. la seguridad de los ambientes de trabajo, tanto

en los ambientes administrativos, entre otros, empieza con la prevención. Por ello, para
prevenir, reglamentar, informar y ordenar se debe notificar a los operarios acerca de sus
condiciones de trabajo, o de su desplazamiento en el área en que ejercen sus labores.

Todas las áreas de trabajo deben contar con la señalización de rutas,

operaciones, agentes de riesgo y de peligro. La señalización dentro de una mina es
fundamental para la seguridad del personal dentro y fuera de la misma, las
señalizaciones pueden referirse a una indicación, una advertencia, una prohibición o una
obligación.

Los elementos que conducen el accionar de las personas son las señales o
componentes gráficos. Estos dispositivos, que deben ser entendidos fácilmente, son
llamativos, precisos y deben transmitir a los usuarios mensajes eficientes a través de una
disposición determinada y colores normados para cada mensaje específico.

Señal de seguridad

Una señal de seguridad consiste en una ilustración de un solo color, sobre

fondos blanco, verde o azul, es de una forma geométrica, esta tiene un tamaño estándar,
las señales de seguridad deben ser pintadas en láminas cuadradas de material apropiado
(reflectante) y de uno de los siguientes tamaños: 150 mm x 150 mm, 190 mm x 190 mm,
290 mm x 290 mm, 440 mm x 440 mm, 880 mm x 880 mm. La señalización se debe
realizar mediante letreros con colores que identifiquen el nivel de peligro al que se
encuentran expuestos en los diferentes sitios de la mina.

Colores de seguridad.

La señalización deberá realizarse siempre que sea necesario llamar la atención

al personal sobre la existencia de peligro, alertar al personal cuando se produzca una
situación de emergencia, facilitar la localización e identificación de instalaciones de
protección, refugios, evacuación Color al cual se atribuye una significación determinada
en la relación con la seguridad.

95
Color rojo. Señales prohibitivas restrictivas. Aplicación: señales
de parada, señales de prohibición, dispositivos de desconexión de
urgencia.

Color amarillo. Señales de advertencia de Peligro. Aplicación:

señalización de riesgo, señalización de umbrales, pasajes
peligrosos, obstáculos.

Color verde. Señales de información general, primeros auxilios.

Aplicación: puestos de primeros auxilios, puestos de salvamento,
salidas de emergencias.

Color azul. Señales de obligación, indicaciones. Aplicación:

Obligación del uso de los EPP, emplazamiento de teléfonos,
talleres.

Color Blanco. Señales informativas contra incendios. Aplicación:

son utilitarias para indicar las ubicaciones de extintores, así como
del equipo contra incendios, alarmas y otros semejantes en uso.

96
 Figura 26 Señalización para Minería

Fuente: MINEN -código se señales y colores

Adicionalmente se señalizan las áreas de trabajo teniendo en cuenta el área de

influencia con cintas plásticas indicadoras de peligro que son utilizados de la siguiente
forma:

 Cinta roja de peligro: Es utilizada para advertir de un peligro existente en el

área delimitada indicando “Peligro no ingresar a esta área”. El responsable
del área es el único autorizado a evaluar el retiro o cambio de la cinta.
 Cinta amarilla de precaución: es utilizada para evitar el ingreso de personal
no autorizado indicando “Precaución ingreso solo de personal autorizado” en
donde nadie puede pasar al interior del área sin la autorización del
responsable del trabajo, aun cuando se observe personal laborando dentro
de ella.

Significado de señales luminosas

 Peligro alto, parada de emergencia: Movimiento de la lámpara minera de

iluminación personal de izquierda a derecha, de pared a pared.

97
  Retroceso: Movimiento de la lámpara minera de iluminación personal de
arriba abajo.
 Reanudación: Movimiento de la lámpara minera de iluminación personal en
círculos

4.6.11. Auditorias e inspecciones

Auditorias

Se desarrollaran en base a las necesidades de la institución, y según el

diagnóstico en materia de seguridad, se ha diseñado el siguiente procedimiento de
auditorías:

A. Objetivo

Establecer los procedimientos para realizar las auditorías internas de seguridad

en el trabajo, para:

 Garantizar que el plan de seguridad en el trabajo este implementado y en

constante mantenimiento y mejora.
 Evaluar eficiencia y resiliencia del plan de seguridad en el trabajo.
 Centrarse en los objetivos y política del SGST de la empresa.
 Identificar las “No conformidades" y gestionar su levantamiento.
B. Alcance

Comprende a todos los elementos, aspectos y componentes del plan de

seguridad en el trabajo.

C. Desarrollo

El responsable de gestión de la seguridad, programara las auditorías conforme

a:

 Las Modificaciones significativas en el plan de seguridad en el trabajo.

 Los resultados de auditorías anteriores.
 Indaga la posible deficiencia del trabajo, debido al incumplimiento o
carencias del plan de seguridad en el trabajo.
 Verifica la implementación de acciones correctivas y/o preventivas
resultantes de anteriores auditorias.
 La evaluación de riesgos en proyecto unidad minera Carahuacra.

98
  Conocimientos del personal referente a la legislatura vigente y mejora
continua

Planifica las auditorías, definiendo:

 Alcance.
 Fechas previstas.
 trabajadores que realizarán la auditoría junto a él (de ser necesario), ajenos
al departamento auditado.
 Áreas y periodo de notificaciones de la auditoría.
 Metodología para aplicar.
 Requisitos y documentos aplicables.

La planificación de las auditorías se establece mediante la programación de

auditorías, en el que se establece el cronograma previsto de las auditorias, el auditor o
auditores serán de un área distinta al área auditada.

La realización de la auditoría se realiza en las siguientes etapas:

1º. Reunión con el responsable del área a auditar para:

 Aclarar y definir el objeto y alcance de esta.

 Establezca y defina la secuencia del trabajo.

2º. Se desarrolla bajo el orden previsto, sin restricciones a la investigación de los

aspectos de interés que surjan.

3º. Deberá llevarse registro de todos los posibles detalles sobre los aspectos
comprobados y las deficiencias halladas.

4º. Concluida la auditoría se mantiene una reunión con los responsables del área
auditada con la finalidad de:

 Aclarar dudas existentes.

 Comentar el resultado.
 Emisión de los informes de "no conformidades" y propuestas de corrección o
levantamiento de las “no conformidades”.

99
 5º. El auditor emite un informe de la auditoria no más allá de las 72 horas de
finalizade, enviando copia al área auditada, la gerencia y cualquier otra parte
interesada (de ser necesario), resguardando una copia. De hallarse "no
conformidades", procurar la realización de acciones correctivas con la
finalidad de levantar las “no conformidades”. Las auditorías internas se
realizarán 2 veces por año, estas involucran cada uno de los niveles o áreas
de trabajo.

D. Responsabilidades

De la gerencia de TECNOMIN DATA S.A.C., aprobar el plan anual de auditorías

del SGST realizado por el área de seguridad en el trabajo.

El responsable de la gestión de seguridad en el trabajo se responsabiliza de:

 La ejecución del plan anual de auditorías del SGST, en las fechas previstas.
 La planificación de auditorías inopinadas internas
 Ejecución de medidas correctivas y/o preventivas, en conjunto con el
personal del área auditada y los auditores.

Es responsabilidad de los auditores:

 Ejecución de las auditorías internas de SGST

 Informar los resultados de la auditoría.
 Formulación de planes de acción para implementar las medidas correctivas
de las “no conformidades” detectadas, junto con los responsables del área
auditada y el responsable de la SGST en TECNOMIN DATA S.A.C.,

El Área auditada es responsable de:

 Establecer junto con el supervisor de seguridad o responsable y auditor(es),

según sea el caso, la apertura de las acciones correctivas correspondientes
a las "no conformidades” detectadas durante las auditorías.
 Notificación de las incidencias a la oficina de RRHH según sea el caso, al
término de la aplicación de las acciones correctivas.
E. Documentación

Se documentará y archivara en físico y virtual lo siguiente:

100
a. Informe de auditoría, determinando los resultados, las “no conformidades”,
observaciones, comentarios y recomendaciones.
b. Plan de acción de levantamiento de “no conformidades” (basado en los
resultados de la auditoría). el plan de acción contendrá la descripción de los
motivos que originan la “no conformidad”, las propuestas y medidas
correctivas para cada “no conformidad”, los responsables de la ejecución,
así como la programación, estado situacional basado en lo siguiente:
 Descripción detallada de la “no conformidad”.
 Descripción detallada de las causas que originaron la “no conformidad”.
 Descripción de la medida correctiva en base a su causalidad.
 Nombre del responsable de implementar la medida correctiva.
 Fecha de implementación de la medida correctiva.
 Detalle del estado de la implementación de la medida correctiva.
 Responsable del registro, detalle cargo y datos.
F. Auditorías externas

Serán realizadas por entidades acreditadas por el Ministerio de Trabajo, de

acuerdo con lo estipulado en la Ley 29783 (Art. 43) y su reglamento.

Revisión y acción correctiva

La gerencia de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C., revisará la operación del

sistema de gestión de seguridad para medir el grado de implementación y
evaluar si sigue siendo apto para cumplir los objetivos y política del SGST.

Se debe realizar revisiones anuales enfocadas en el desempeño global del

SGST y no priorizar áreas; esta revisión debe ser objetiva, con los responsables
de la actividad, los representantes de los trabajadores, debiendo:

 Revisar la pertinencia de la política empresarial

 Reformular los objetivos en SGST para el mejoramiento cíclico.
 Estimar el tiempo necesario para la identificar evaluar y reducir los riesgos.
 Medir el Nivel actual del riesgo y la efectividad de las medidas de mitigación.
 Analizar los recursos asignados
 Medir la efectividad del proceso de inspección del SGST.
 Analizar la data relacionada con accidentes e incidentes que hayan ocurrido.
 Revisar el registro de procedimientos inefectivos.

101
  Analizar los resultados de auditorías internas del SGST realizadas desde la
anterior revisión y sus efectos.
 Analizar el estado de preparación frente a emergencias.
 Mejoras al SGST.
 Revisar los resultados de las investigaciones de los accidentes e incidentes
laborales.

Al concluir la revisión la gerencia levantara un acta, donde establece las

actividades para mejorar el SGST, determinando responsabilidades y fechas de
acción.

Inspecciones internas

Considerando que la inspección es uno de los mejores instrumentos disponibles

para determinar falencias con la finalidad de minimizar la ocurrencia de
incidentes; se procede a desarrollar un Programa de Inspecciones para la
empresa TECNOMIN DATA S.A.C., con la finalidad de gestionar los riegos
hallados.

Programa de inspecciones internas de seguridad Tecnomin Data SAC

A. Introducción

Las inspecciones de seguridad tienen como función principal vigilar el

cumplimiento de los estándares de seguridad determinados en el SGST; y en base a
estos resultados tomar las medidas correctivas para levantar las “no conformidades” y
otras brechas de seguridad.

B. Objetivos

 Encontrar aspectos a mejorar, que faciliten crear un ambiente laboral seguro

para los empleados.
 Cuantificar el valor de la perdida por riesgo.
 Identificar y reducir los peligros potenciales.
 Identificar y mitigar los trabajos o actividades de alto riesgo.
 Establecer mecanismos de corrección de situaciones o condiciones que
generen accidentes de trabajo.
 Controlar el uso de los EPP, por parte de los trabajadores, concientizar la
importancia y necesidad de estos elementos.

102
 C. Alcance

Las inspecciones internas de seguridad asegurarán de que se realice un

programa anual de inspecciones planeadas para las distintas áreas.

D. Tipos de inspecciones rutinarias

Estas inspecciones son diarias, para identificar acciones o situaciones debajo de

los estándares establecidos que propicien riesgos a la seguridad. Esto se realiza antes de
iniciar las actividades, con la finalidad de: Verificar la condición de los EPPS, evaluar la
condición de la señalética, los equipos de protección de maniobras, la maquinaria y los
vehículos de transporte de personal.

Inspecciones planeadas

Son inspecciones programas realizadas en todas las áreas de trabajo, con la

finalidad de determinar peligro en los equipos, materiales, o el ambiente.

Estas inspecciones deben realizarse periódicamente y cogestionadas por los

responsables de área. Las inspecciones se realizarán con los formatos de la empresa
consignándose los datos del responsable. Al finalizar la inspección se detallarán las
observaciones u oportunidades de mejora halladas indicando responsables y fechas de
levantamiento de “no conformidades”; las inspeccione planeadas pueden ser las
siguientes:

 Inspección preventiva de seguridad.

 Inspección de extintores.
 Inspección de botiquines.
 Inspección de equipos de protección personal.
 Inspección de herramientas manuales.

Inspecciones inopinadas

Son ejecutadas por el comité de seguridad en el trabajo, y cuando las condiciones

lo ameriten, sin contar con alguna preparación o sobre aviso, con la finalidad de que la
refleje al condición de trabajo.

E. Responsabilidades

103
 Se ha organizado a los responsables de las inspecciones internas de la siguiente
manera.

Tabla 25 Responsabilidades

Tipo de
Responsables Registro
inspección

Registro de inspecciones int/ Listas de

Gerente general Planeada verificación”

Registro de inspecciones int/ Listas de

Gerente de RRHH Planeada verificación”

Registro de inspecciones int/ Listas de

Gerente de operaciones Planeada
verificación”

Registro de inspecciones int/ Listas de

Supervisor de seguridad Planeada verificación”

Registro de inspecciones int/ Listas de

Comité de SGST Inopinada verificación”
Elaboración: Propia

F. Cronograma de inspecciones internas

Tabla 26 Cronograma de inspecciones internas

Frecuencia de verificación e
Ítem Verificaciones e inspecciones
inspección
01 Inspección de almacén de herramientas Mensual
equipos
02 Inspección de almacén de material peligroso Semestral
04 Maquinaria pesada Diario
05 Inspección de equipos Diario
06 Herramientas portátiles Mensual
07 EPP Mensual
08 Extintores Mensual
09 Equipos livianos Mensual
10 Arnés y línea de vida Mensual
11 Equipos de izaje Mensual
12 Incendios en oficina Mensual
13 Vía y transporte Mensual

104
 14 Carga y derrames de combustible Mensual
15 Botiquín Mensual
Elaboración: Propia

G. Informe de la inspección

Una vez concluida la inspección se debe realizar el informe con la información de

lo hallado, durante la auditoría. Esta debe consignar los siguientes datos:

 “No conformidad” evidenciadas mediante fotografía y descripción de estas.

 Nivel del riesgo
 Propuestas de acciones correctivas
 Adjuntar los registros de inspección y las listas de verificación

La condición de los riesgos debe ser detallada con la mayor exactitud; los
equipos, herramientas y actividades deben de identificarse por sus nombres correctos.
Cualquier condición debajo del estándar debe detallarse. Concluido el informe se debe
solicitar al área competente, la corrección de las deficiencias y tomar las medidas
correctivas.

H. Formatos de los registros de inspecciones internas y listas de

verificación.

Sin excepción se utilizarán los formatos de registro de inspecciones internas,

estos se encuentran adjuntos a la presente en el Anexo FC-SGST-011.

4.6.12. Investigación de accidentes y sistema de registro

De acuerdo con la investigación realizada en la unidad minera Carahuacra, y

según el diagnóstico de la institución en materia de seguridad en el trabajo, se ha
estructurado el siguiente procedimiento de investigación de accidentes e incidentes.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

TECNOMIN DATA SAC
A. Objetivo
El presente procedimiento tiene por objetivo identificar las causas y las
circunstancias que originan accidentes e incidentes, para prevenir futuras
recurrencias, con ayuda de las investigaciones eficaces y con la ejecución de las

105
acciones correctivas y preventivas relacionadas a los casos ocurridos en las
operaciones de TECNOMIN DATA S.A.C.

B. Alcance

Este procedimiento se aplica a las actividades que realiza TECNOMIN DATA

S.A.C., en sus instalaciones o en las instalaciones de sus clientes.

C. Responsabilidades

Gerente general

Tiene la responsabilidad de participar en las investigaciones de los

accidentes/incidentes en los cuales sea requerido y garantizar el cumplimiento
de las acciones correctivas que resulten de la investigación.

Coordinador o supervisor de seguridad en el trabajo.

Es responsable por el seguimiento de las investigaciones y el cumplimiento de

las acciones correctivas o preventivas propias de cada caso.

Es responsable de hacer extensivo el presente procedimiento y capacitar a todo

el personal que se vea involucrado en una investigación de accidente/incidente.

Ingenieros / supervisores

Los ingenieros/supervisores tienen la responsabilidad de reportar y participar en

la investigación de los accidentes/incidentes que hayan ocurrido en su área o
entorno de trabajo.

Operarios

Es responsabilidad de todos los operarios reportar todo accidente o incidente al

supervisor inmediato.

D. Actividades del procedimiento de reporte de accidente de trabajo

1º. Acontecido el accidente u incidente laboral, los colaboradores testigo del

hecho comunicaran de manera inmediata a su supervisor o jefe inmediato.

2°. Ante un accidente de trabajo, se actuará basado en el procedimiento de

emergencias de la empresa y el plan de contingencia de accidentes de
trabajo.

106
 3º. El supervisor o jefe inmediato del implicado en el hecho deberá informar
antes de culminar la jornada laboral, en el registro al coordinador de
seguridad.

4º. En caso ocurra la conducción a un centro de salud de los accidentados, el

responsable del traslado, en conjunto con el coordinador de seguridad, serán
responsables de realizar el reporte de accidente que el centro de salud
solicite.

E. Investigación de accidente de trabajo

1º. Conforme a la gravedad del accidente y el potencial daño del incidente u

accidente de trabajo, se designará un equipo investigador el cual dentro de
las 72 horas de ocurrido, elaborara y emitirá un informe en relación al hecho.

2º. El grupo de investigación será conformado por el coordinador de seguridad y

el supervisor o jefe inmediato del accidentado, el accidentado de estar
disponible, y los testigos del incidente.

3º. Para accidentes mortales, incapacitaciones parciales o permanentes, el

grupo de investigación será integrado por el comité de seguridad en el
trabajo, el supervisor o jefe del accidentado y por uno o más testigos del
hecho.

4º. El grupo investigador utilizará el registro FC-SGST 004, señalando los

detalles de la investigación, analizando las causas, además registrara las
acciones correctivas para reducir la frecuencia de las accidentabilidad.

5º. La documentación, archivo y conservación de los reportes e investigaciones

de los accidentes e incidentes de trabajo son responsabilidades del
coordinador de seguridad.

F. Registros para reporte e investigación de accidentes

 Registro de “Reporte de accidente / incidente de trabajo” (FC-SGST-004).
 Registro de “Reporte investigación de accidente / incidente de trabajo” (FC-
SGST-003).

Estos se encuentran en adjuntos.

G. Control de registros

La metodología adoptada por la empresa TECNOMIN DATA S.A.C., para la

gestión de la documentación del sistema de seguridad en el trabajo, es la siguiente.

107
  Elaboración de documentos: estos estarán sujetos a la legislación vigente y
acordes a la política de la empresa con relación a la gestión de seguridad en
el trabajo.
 Archivo técnico: reglamenta la documentación necesaria para al área de
trabajo.
 Listado maestro de documentos: Es el manejo virtual y centralizado de todos
los documentos generados para la Gestión de la seguridad en el trabajo.
 Control de documentos y registro: Determina la estructura mínima que debe
tener la documentación del sistema de Seguridad en el trabajo de
TECNOMIN DATA S.A.C.

Todos los registros deben actualizarse y estar disponibles para el personal

autorizado de consultarlo y gestionarlos; los registros deberán manejarse de manera
confidencial restringiendo la consulta de estos a personas no autorizadas.

Todos los registros deberán llenarse por completo debiendo de identificarse

respecto al contenido; estos serán archivados hasta después de un año, manteniendo
únicamente registros digitales después de este tiempo, la digitalización del archivo
permitirá que posteriormente sean de fácil consulta.

Procedimiento para la identificación, mantenimiento y disposición final de

registros

Para facilitar la identificación, se debe mantener y disponer finalmente los

registros del SGST; documentándolos física y virtualmente para su posterior consulta y
facilidad de recuperación, procedimiento propuesto.

Figura 27 Diagrama de flujo para registros

Fuente: Elaboración Propia

108
109
4.7. Discusión de resultados

Uno de los principales hallazgos del trabajo de investigación; al igual que el autor
Falla (2012), fue que el análisis de los resultados de las encuestas y de los factores de
riesgo proporciona un marco de referencia para el desarrollo del Modelo de Gestión de
Seguridad. Por su parte, Olin-Echevarría señaló que el análisis estadístico cuantitativo
aplicado a los procesos permite identificar una mayor o menor incidencia de riesgos
ocupacionales, con lo cual se puede aplicar acciones correctivas y preventivas para
minimizar los riesgos ocupacionales

De la conceptualización de la minería como un trabajo de alto riesgo, se ha determinado

el rol fundamental de los líderes de las organizaciones en la prevención de accidentes. El
estudio ha demostrado que factores como el liderazgo es crucial en la gestión de la
seguridad y la reducción de peligros y riesgos para la empresa, tal y como Amponsah-
Tawiah et al. (2015) de la University of Ghana Business School pudieron concluir en su
estudio.

Por otro lado, el desarrollo de un sistema de seguridad es una herramienta de gestión

que permite minimizar peligros y riesgos en las operaciones de carguío y voladura en la
empresa TECNOMIN DATA S.A.C; un resultado muy similar al propuesto por los autores
Pino y Rodríguez (2017) de la Universidad Nacional de Trujillo y Olin-Echevarría (2016);
quien concluyó que un sistema de gestión en Seguridad en minería demanda
implementar la normativa vigente, con lo cual se logra minimizar los riesgos laborales. Así
mismo, Palomino Ampuero (2016) determinó que los criterios para implementar un
sistema de gestión de seguridad en una mina subterránea tienen que fundamentarse en
la Ley N° 29783 y el D.S. 055-2010-EM para mejorar las condiciones de trabajo y brindar
un ambiente seguro de trabajo. Una afirmación, que ambos autores de la presente tesis
concuerdan y secundan.

110
 CONCLUSIONES

1. Como resultado de la verificación de lineamientos del sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C., se obtuvo
un 14,66% de cumplimiento con el status de “desaprobado”, debido a que la
empresa no ha elaborado una adecuada “Política de Seguridad”, y no ha realizado
una adecuada evaluación normativa, planificación, implementación y verificación
para la prevención de riesgos laborales, sin los cuales resulta imposible garantizar
la seguridad de los trabajadores, lo cual incurre en el incumplimiento de las leyes
vigentes en el Perú.

2. De la aplicación de la matriz IPERC, para identificar los principales peligros y

evaluar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores de la empresa
TECNOMIN DATA S.A.C., se concluyó que existen un total de 25 riesgos
potenciales de nivel alto reportados en el periodo de evaluación, en lo que respecta
a las operaciones de carguío y voladura, a su vez se reportaron 31 riesgos de nivel
medio; cifras que muestran la exposición de los trabajadores a actividades
peligrosas y las propuestas de medidas de control en materia de seguridad en la
Unidad Minera Carahuacra.

3. Al evaluar los indicadores estadísticos de la empresa TECNOMIN DATA S.A.C. con

el sistema de seguridad propuesto se evidenció una reducción significativa en los
valores de ocurrencia de accidentes de trabajo y en la cantidad de días perdidos
con la aplicación de un Sistema de Seguridad de manera progresiva para los
próximos tres años; valores que permiten reducir el índice de accidentabilidad.

4. Se desarrolló la propuesta del sistema de seguridad para TECNOMIN DATA S.A.C.

según el D.S. N° 024-2016-EM modificado por el D.S. N° 023-2017-EM, como
herramienta de gestión con la finalidad de reducir peligros y riesgos en las
operaciones de carguío y voladura. Con esta propuesta, la empresa se perfila a
conseguir los más altos estándares en seguridad y brindar un ambiente de trabajo
seguro y saludable para todos sus colaboradores en cumplimiento con la
normatividad nacional vigente. El programa anual de seguridad desarrollado para la
empresa y el plan de contingencias, contribuyen a propiciar un cambio de actitud y
competencias en los trabajadores en materia de seguridad.

111
 RECOMENDACIONES

1. Se recomienda realizar verificaciones anuales de la operatividad y funcionalidad del

sistema de gestión para asegurar la mejora continua.

2. Se recomienda hacer un monitoreo permanente de las actividades de mayor riesgo

en la empresa para las propuestas de medidas de control, que deben responder a
las necesidades específicas de cada actividad.

3. Es recomendable implementar sistemas informáticos de vanguardia para el

seguimiento permanente del cumplimiento de los protocolo.

4. Se recomienda llevar un control eficiente del personal; así como de los nuevos
ingresos, para asegurar que todos los colaboradores reciban las capacitaciones y
sean monitoreados permanentemente, y así, poder garantizar el correcto
funcionamiento del sistema de gestión.

5.

112
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. OIT. Organización Internacional del Trabajo. [En línea] enero de 2021. [Citado el: 17 de
enero de 2021.] https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/
index.htm.

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etapas de prospección - exploración de metales y minerales en la región sur este del
Ecuador y propuesta del modelo de gestión de seguridad y salud ocupacional para
empresas mineras en la provincia de Zamora. Tesis para optar el Titulo de Ingenieria de
Minas, Universidad Central de Ecuador. Quito : s.n., 2012.
http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/861/1/T-UCE-0010-200.pdf.

3. MINEM. Ministerio de Energía y Minas. [En línea] 3 de Enero de 2021. [Citado el: 18 de
Enero de 2021.] http://www.minem.gob.pe/_estadistica.php?
idSector=1&idEstadistica=12464.

4. MTPE. Ministerio de Transportes y Promoción del Empleo. [En línea] enero de 2021.
[Citado el: 15 de enero de 2021.] http://www2.trabajo.gob.pe/estadisticas/estadisticas-
accidentes-de-trabajo/.

5. United States Geological Survey. Geological Survey. Washington : s.n., 2020.

6. Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo. DECRETO SUPREMO Nº 005-

2012-TR. Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Lima,
Perú : s.n., 2012.

7. Ministerio de Energía y Minas. D.S. N° 023-2017-EM. REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERÍA. Lima : s.n., 2017.

8. Echeverry Rondón, Rafael Humberto; Campo Mier , Luis Alonso. Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) para la Mina El Porvenir, Municipio
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