Supervisión a pedido de

parte en las contrataciones

del Estado – BACs.
 ROF - OSCE • b) Dirigir las acciones de supervisión
D.S. 076 – 2016/EF de oficio y a pedido de parte, …así
como de posibles barreras de acceso
Art. 76. Funciones DGR
en procedimientos de selección .
Lit. b)

DIRECTIVA N° 010-2019-
OSCE/CD • “Acciones de supervisión a pedido de
parte y de oficio”.
 Supervisión

a) A pedido de
b) De oficio
parte

Barreras de acceso
 SUPERVISIÓN
BARRERAS DE ACCESO
 Directiva N° 10-
2019-OSCE/CD
“Acciones de
supervisión a Barrera de acceso
pedido de parte y
de oficio”. 6.3. “La actuación material de uno o
más órganos, dependencias, servidores
o funcionarios de una Entidad
orientada a impedir u obstaculizar la
mayor participación de potenciales
postores en un procedimiento de
selección y que se configura en una
transgresión a la Ley, su Reglamento o
disposiciones complementarias”.
 SUPUESTOS CONSIDERADOS COMO
BARRERAS DE ACCESO

Obstáculos a la solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego

de absolución de consultas y/u observaciones al OSCE para
pronunciamiento.

No elevación de cuestionamientos al pliego de absolución de

consultas y observaciones al OSCE para pronunciamiento.

Obstáculos para presentar ofertas o expresiones de interés.

Obstáculos al acceso del expediente de contratación.

Nota: En el desarrollo de un procedimiento de selección, pueden surgir

más barreras de acceso y no solo las mencionadas por la Directiva.
 TRAMITACIÓN DE UNA SOLICITUD DE
DICTAMEN DE BARRERA DE ACCESO

Todo participante, postor o recurrente se encuentra legitimado a cuestionar

aspectos que consideren transgreden la normativa de contrataciones del Estado.

Requisitos mínimos de la solicitud:

Identificación del denunciante, debiendo consignar su nombre y número de

documento oficial de identidad, o su denominación o razón social y número
de Registro Único de Contribuyentes, según corresponda.

Correo electrónico.

Identificación de la Entidad y nomenclatura del procedimiento de selección

del cual deriva el cuestionamiento.

Determinación clara y concreta del cuestionamiento.

Firma.

Medios probatorios que acrediten los hechos cuestionados.

 ¿CUÁNDO NO SE TRAMITA UNA SOLICITUD DE
SUPERVISIÓN A PEDIDO DE PARTE?
controversias surgidas durante
Cuando los hechos materia de Cuando se cuestione la
supuesta transgresión pudieron evaluación de sus ofertas o de
ser materia de consulta y/u terceros que pudieron ser
observación a las bases o de materia de recurso impugnativo
elevación al OSCE, de o acción contencioso
corresponder. administrativa, de corresponder.
• Cuando se refieran a
la ejecución contractual y que
puedan ser materia de los
medios de solución de
controversias señalados en la
normativa de contratación
pública.
 PREGUNTAS

1. La solicitud de dictamen sobre barreras de acceso se

presenta:
a) Hasta antes de la presentación de ofertas.
b) Hasta antes del otorgamiento de la buena pro.
c) En cualquier etapa del procedimiento de selección.
d) Ninguna de las anteriores.
 PREGUNTAS

2. ¿Cuándo no se tramitará la solicitud de supervisión a pedido de

parte?
a) Cuando la solicitud de Dictamen sobre barrera de acceso es presentada
por una empresa que no es participante del procedimiento de selección.
b) Cuando los hechos materia de supuesta transgresión pudieron ser
materia de consulta y/u observación a las bases o de elevación al OSCE.
c) Ninguna de las anteriores.
d) Sólo a y b.
 CASO PRÁCTICO 1

En el Concurso Público 100-2021 de la Municipalidad de Jesús María, se lleva a cabo

la etapa de absolución de consultas y/u observaciones e integración de bases; por lo
que, dentro del plazo legalmente establecido para efectuar la elevación de
cuestionamientos por parte de los participantes del procedimiento de selección, la
empresa SANTA BARBARA S.A.C. presenta su solicitud de elevación por correo
electrónico que no corresponde a ninguno de los canales oficiales establecidos por la
Entidad como mesa de partes.
Al ver que la Entidad continúa con el procedimiento de selección, sin registrar ninguna
elevación en la ficha SEACE, el recurrente presenta su solicitud de Dictamen sobre
barrera de acceso, indicando que, a pesar de haber presentado su solicitud de
elevación, la Entidad no habría cumplido con remitir al OSCE la solicitud de emisión de
pronunciamiento.

En ese sentido se consulta, ¿Qué advierte usted como situación adversa en el caso
expuesto?
 CASO PRÁCTICO 2

El recurrente presenta una solicitud de Dictamen sobre Barrera de Acceso en la que

indica que, en el Concurso Público 100-2021 de la Municipalidad de Jesús María, a
pesar que la empresa SANTA BARBARA S.A.C. habría solicitado el acceso al expediente
de contratación una vez otorgada la buena pro, al acercarse a las instalaciones de la
Entidad convocante, esta no le habría permitido el acceso al mencionado expediente.
De la revisión de la solicitud se advierte que el recurrente adjunta la Carta mediante la
cual solicitó copias del expediente de contratación. Asimismo, adjunta el oficio que la
Entidad cursó a la empresa indicándole que su solicitud de copias del expediente será
atendida de acuerdo a los plazos señalados en la Ley de Transparencia.

Se consulta, ¿Qué advierte usted como situación adversa en el caso expuesto?

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para el bienestar de todos los peruanos