Instituto Superior de Formación Docente N° 113 “Estados Unidos de América”

Profesorado de Ciencia Política Teorías Políticas II - Lic. Prof. Laura Parmigiano.

Alumna;n Escobar Florencia Natalia

Teorías Políticas II: Trabajo Final Integrador

Consignas:
1. ¿Cuáles son, según Oszlak, los atributos del Estado-Nación? Describir
cada uno. (1 punto)
La conformación del Estado Nación está relacionada desde sus comienzos a
diferentes fenómenos en donde su proceso formativo cambia profundamente las
condiciones sociales de su origen, dado que a partir de la creación de un Estado
se origina un proceso de creación social con identidad y sujetos sociales
diferentes. Podemos hablar de estatidad si consideramos los atributos
mencionados por Oszlak.
Externalización del poder: Se refiere al reconocimiento de la soberanía
nacional ante otros Estados, reconociendo al estado como tal, soberano en su
territorio manteniendo el control como un estado constituido.
Capacidad de institucionalizar su autoridad: Es lograr una unidad soberana
reconocida, con relaciones interestatales Implica una estructura de relaciones de
poder,un monopolio capaz de ejercer su poder sobre toda organización.
Imponiendo una estructura de relación de poder,esto quiere decir que hay una
aceptación voluntaria del poder del Estado legítimo
Este poder centralizado también puede generar conflictos por los diferentes
intereses políticos como por ejemplo las guerras civiles o las organizaciones
guerrilleras que confrontan con la autoridad centralizadas
Diversificar su Autoridad corresponde a la emergencia de crear instituciones
públicas relativamente autónomas,profesional para el control centralizado sobre
sus actividades,implementa y aplica normas o políticas públicas en materia
fiscal que se encargan de las finanzas o impuestos y recaudaciones.
.Internalizar una identidad: Es la capacidad de emitir desde el estado los
símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad
colectiva,teniendo en cuenta los ideales de nacionalismo para asegurar el
control ideológico de la dominación .En una unidad que ejerce la legitimidad por
medio de los valores compartidos,donde instituciones como la escuela
contribuye a difundir esa identidad.

2. Explicar las principales diferencia

s entre el Estado Absolutista y el Estado Liberal. Contextualizar históricamente.
Además explicar el surgimiento y las características fundamentales del Estado de
Bienestar (diferenciar del Estado Keynesiano). (1 puntos)
El Estado Absoluto
Entre el siglo XVI y XVIII la monarquía absoluta se convirtió en el tipo de
gobierno predominante en Europa y conlleva la destrucción de las formas
medievales de organización política, como las ciudades estados libres. El
surgimiento del Estado Absoluto en realidad obedece más a los factores
militares y económicos que a motivos políticos. En este sentido la monarquía
absoluta brindó a la naciente burguesía cierto orden que la Nobleza Feudal no
podía dársela y el rey por su parte encontró en la burguesía una fuente de
financiamiento alternativa evitando de esta manera los controles de la nobleza
que le imponían
Características Las monarquías absolutas conciben el poder como de origen
divino,Una de las características es una fuerte de esta organización política
concentración del poder en la persona del monarca y que esté solo responda a
Dios por sus actos
Por otro el caso de Francia esta concentración de poder se observó por el
surgimiento de los intendentes con influencias que responden al rey. en las
provincias en reemplazo de los gobernantes de la nobleza
Thomas Hoobbes (1588-1679) quien rompió con las líneas clásicas del sustento
divino de la monarquía y defendió el poder absoluto no en nombre de los
derechos sobre naturales en mano de los reyes,sino en defensa de los
intereses de los individuos fundamentalmente en la posibilidad de mantenerse
en paz y con vida
Por ello desarrolla una hipótesis que denomino estado de naturaleza
plantando como sería la vida entre los hombres si no existieran leyes, ni contrato
que regulen susurelaciones y un poder externo que las hiciese cumplir.
El Estado surge según Hobbes a partir de un contrato social realizado entre los
individuos. Constituye la suma de intereses particulares y es el fundamento de la
propiedad. No existen diferencias entre las esferas públicas y privadas ya que
las relaciones privadas están en conflicto permanente sin el estado
El Estado Liberal
Al referirnos al Estado Liberal tenemos que entender por el liberalismo, aquel
movimiento cuestionador del poder absoluto y de sus pretensiones divinas que ,
propugno restringir los poderes del estado y defender los valores de la
tolerancia y el respeto por la vida privada y de la economía de mercado
competitivo.
Este nuevo régimen surge en los siglos XVII y XVIII, en un principio los
nacientes sectores burgueses había aceptado la existencia de un poder
absoluto en tanto lo creyeran necesario para la defensa de sus intereses
económicos
Pero su posición empezó a variar cuando algunas medidas que toma el estado
absoluto como el mercantilismo o el impulso a las guerras religiosas, pusieron
trabas al desarrollo del mercado. Por esto se llevó necesariamente a establecer
nuevas relaciones entre el estado y la sociedad civil.
Esta nueva relación estuvo enmarcada en el contractualismo, a partir de la cual
la burguesía ya no devio que competir por los favores del poder
absoluto.Inglaterra fue el país donde primordialmente se desarrollo tal
discusión.Uno de los principios del Estado Liberal es la teoría de la división de
poderes, pues la seguridad de los derechos requiere que la ley sea
independiente y superior y esto solo lo garantiza por el poder judicial
independiente del poder ejecutivo(Poggi,1990:54)
John Loke (1632-1704)marcó el comienzo de la tradición constitucionalista
tradicional liberal. La diferencia central entre la época en que escribe Hobbes y
la de Loke se encuentra en que en el del primero las nacientes burguesías
nacionales se sentían protegidas por el Leviatán, mientras que en la época de
Loke ya se creen lo suficientemente fuertes como para poseer por sí mismas el
poder
A Partir del Estado Liberal nace un ámbito específico para la sociedad civil se
profundiza el interés por la nueva relación entre Estado y sociedad. Esta es
solo concebible a partir del advenimiento del capitalismo ,ya que el mismo
plantea la disociación entre una esfera de lo social y otra de lo político, un lugar
de la estratificación social y otra de la dominación política.
El surgimiento del capitalismo es posterior al estado moderno pero implicas al
surgimiento de la sociedad civil como una esfera autónoma .La forma jurídica es
el estado nacional y el sujeto de este estado ya no será un grupo, una
corporación, ni estamento alguno, sino el ciudadano, un individuo titular de
derechos. El estado Liberal se presenta como un tipo organización política
compatible con el capitalismo
Estado de Bienestar surgimiento y características
El origen del Estado de Bienestar se encuentra en el siglo XIX, cuando se hizo
evidente que el libre jueo del mercado lejos de satisfacer las demandas de todos
los individuos, producía una polarización creciente de la sociedad sobre la base
de una gran desigualdad,
El fin del feudalismo y la emergencia del capitalismo modificaron las relaciones
sociales, dado qu e el feudalismo el señores eran responsables de sus
trabajadores y lo debian protejer a camio de lealtad y trabaj; este rol del los
señore e el capitalismo a partir del surgimiento del trabajp formal libre se planteo
una responsabilidad personal.

Es en Alemania donde podemos situar el origen histórico del Estado de

Bienestar, donde en principio se implementó el seguro social dirigido al
asalariado de carácter automático evitando la discriminacion convirtiéndose en
una como una política inclusiva.
A esto se le sumó la ampliación del derecho del sufragio que se inauguró a
partir del Acta de reforma de 1832 en Inglaterra, por otro lado no podemos dejar
de mencionar que a partir de la ampliación de la sufragio los partidos políticos
de desarrollan como tales buscando apoyo político y legitimación, por ello el
Estado de Bienestar fue desarrollado por fuerzas políticas y con diferentes
orientaciones ideológicas
El Estado Keynesiano , surgió a partir de la crisis de 1930 y se desarrolló
recién después de la segunda posguerra. Su objetivo central era regularizar el
ciclo económico y evitar nuevas crisis como la vivida, a través de la utilización en
forma discrecional de la política fiscal, monetaria o crediticia. Es posible afirmar
que el keynesianismo vino a ocupar un espacio vacío, los socialistas que apartir
del 30 pudieron acceder al gobierno en el marco del capitalismo, al no tener una
política económica para desarrollar adoptaron al keynesianismo que le trajo
beneficios en políticas de consumo para los sectores asalariados, pero que
benefician también al capitalismo
Estado de bienestar Keynesiano (EBK), la forma Keynesiana que adopto el
Estado Bienestar a partir de 1930 significo el fin de las políticas del Laissez faire
y la creación de una economía mixta en la que la lógica del mercado y de la
ganancia individual fuera moderada por otra que tuviera en cuenta el interés de
la colectividad. Este fenómeno se conoce como el pasaje del capitalismo
individualista al capitalismo organizado. En el capitalismo individualista el estado
desempeña una tarea de guardián de la propiedad privada y del orden público,
mientras que el EBK incorporó valores de justicia distributiva.

3. En una conferencia dictada por el X Congreso Nacional de Ciencia Política de

SAAP (Córdoba, Argentina, 2020), Gianfranco Pasquino señaló que “cómo
politólogos sabemos que la Ciencia Política puede ser necesaria y aparecer en
cualquier político. Pero solamente en regímenes democráticos la ciencia política
puede ser libre y próspera. Y solamente una ciencia política próspera y libre
puede contribuir a crear y consolidar los regímenes democráticos”. (3 puntos)
3.a Analizar el fragmento anterior a partir de los conceptos de régimen
político y formas de gobierno.
En este sentido el régimen político es el conjunto de las reglas del sistema
político,que define la forma en que se toman y se implementan las decisiones y
las formas de designación de las personas que ocupan las estructura de
autoridad,así como también el conjunto de instituciones desde la que se deciden
y se implementan las decisiones
Por otro lado según O'Donnell el gobierno es la cúpula del estado quien
administra y gestiona los recursos y el régimen político es el mediador entre el
estado y la sociedad en este sentido podemos decir que el régimen político será
quién da acceso o acercamiento de la sociedad a las más altas instituciones del
estado ,y también parte vital de del conjunto de estructura de toma de
decisiones. De esta manera también el autor define al régimen democratico es
uno en donde el acceso de a las principales posiciones de gobierno se logra
mediante las elecciones que son a la vez competitivas e institucionalizadas y en
la que existen ,diversa libertades llamadas ``políticas``, que mediante estas un
régimen político es considerado democratico.
como hace referencia, Gianfranco Pasquino las ciencias políticas son prósperas
en regímenes democráticos dado por las elecciones políticas se garantiza el
poder legitimado y otros tipos de derechos y garantías equiparando a igualdad
social.
Desde aquí podemos pensar en uno de los criterios que nombra Aristóteles, en
un gobierno democrático, es la política o el gobierno de muchos.En cuanto al
segundo criterio la política es un punto medio entre la monarquía y la
aristocracia en donde la monarquía gobierna para los ricos y los nobles y la
democracia gobierna para todos los hombres libres
3.b Describir y comparar las definiciones de democracia propuestas por
Dahl y Guillermo O´Donnell.
Democracia:
Para Dahi la Democracia es incompatible en los grandes estados nacionales,
las consecuencias y conflictos en los estados conducen a un nuevo régimen
político,la democracia representativa o poliarquía en donde las instituciones
políticas constituyen elementos indispensable pero no suficientes para la
democracia en gran escala. Dado que para esta O'donnell propone dos
elementos: las presencialidad de las elecciones de carácter libre, imparcial, de
las que pueden participar todos los adultos con igualdad de condiciones, por las
cuales los representantes toman decisiones en nombre de los representados
está él y por otro lados está el derecho político de la libertad de información,de
formar asociaciones
Por otro lado se refiere a la democracia delegativa, que surge del proceso de
descontento social, por la gravedad de los problemas sociales económicos de
los gobiernos democráticos ,algunos elementos para tener en cuenta:
1) Las actuales teorías y tipologías respecto de la democracia
se refieren a la democracia representativa tal como es, con todas sus
variaciones y subtipos, en los países capitalistas de alto nivel de desarrollo
2) Algunas democracias instaladas recientemente —en Argentina,Brasil, Perú,
Ecuador, Bolivia, Filipinas, Corea y muchos países poscomunistas— constituyen
democracias en el sentido de que cumplen con los criterios de Robert Dahl para
la definición de poliarquía.
3) Sin Embargo, estas democracias no son democracias representativas y no
parecen estar en camino de serlo; presentan características que me inducen a
llamarlas democracias delegativas (DDs).
4) Las DDs no son democracias consolidadas —es decir,
institucionalizadas—, pero pueden ser duraderas. En muchos casos, no se
observan señales de una amenaza inminente de regresión autoritaria, ni de
progresos hacia una democracia representativa.
5) Existe un importante efecto de interacción. La profunda crisis social y
económica que la mayoría de estos gobiernos heredaron de sus predecesores
autoritarios refuerza ciertas prácticas y concepciones acerca del ejercicio
adecuado de la autoridad política, que conducen hacia la democracia delegativa,
no a la representativa.
Por ello podemos decir que la democracia delegativa es un subtipo de
democracia representativa que cumple cierto parte de la democracia
representativa pero que carece de cierto control de parte de la instituciones.
Características
Las democracias delegativas se basan en la premisa de quien sea que gane
una elección presidencial tendrá el derecho a gobernar como él (o ella)
considere apropiado, restringido sólo por la dura realidad de las relaciones de
poder existentes y por un período en funciones limitado constitucionalmente.

Por ejemplo, los tribunales de justicia y el poder legislativo— constituyen

estorbos que acompañan a las ventajas a nivel nacional e internacional de ser
un presidente democráticamente elegido. La rendición de cuentas a dichas
instituciones aparece como un mero obstáculo a la plena autoridad que le ha
sido delegada al presidente.
3.c Definir la idea de accountability. Cuáles son sus diferentes formas y
cuáles son en particular las características de la accountability social.
.
Se refiere iniciativa de la sociedad civil y de los medios que lleva a cabo un
ejercicios político alternativo de control para el ejercicio de la accountability, de
las acciones gubernamentales con el objetivo de controlar y analizar las
funciones del gobiernos.
Los debates actuales sobre la naturaleza de los regímenes existentes tienden a
considerar la debilidad de los mecanismos tradicionales de accountability como
característica definitoria. La ausencia de un sistema interestatal eficaz de pesos
y contrapesos entre poderes, la falta de instituciones judiciales autónomas y la
existencia de corrupción en diferentes niveles de la administración pública suele
citarse como evidencia de dicha debilidad. No hay duda de que éstos son
indicadores importantes del déficit institucional que actualmente enfrentan las
democracias latinoamericanas. Sin embargo, al concentrarse en los mecanismos
tradicionales de accountability – elecciones, separación de poderes y existencia
de un sistema de pesos y contrapesos entre las distintas ramas del gobierno,
esos análisis ignoran el crecimiento de formas alternativas de control político
basadas en las acciones de los ciudadanos y de los medios La segunda razón
tiene fundamentos teóricos, consideran que estos mecanismos alternativos
compensan algunas limitaciones intrínsecas de las elecciones como
herramientas de accountability social, y son cruciales para activar una red, en
muchos reticentes, de agencias interestatales de control.
El concepto de accountability social intenta especificar cómo funcionan estas
relaciones y que consecuencias específicas tienen en la gestación de gobierno
más responsables (accountable) el concepto subraya la importancia de un
espacio analítico que tiende a ser ignorado en los debates sobre accountability, y
echa nueva luz sobre las complejas relaciones entre actores sociales y política.
El reconocimiento del papel que juega la sociedad civil se limita a admitir la
existencia de un fenómeno empírico que hay que analizar para comprender el
funcionamiento de las democracias de hoy
4. A partir de la siguiente fras diferenciar el concepto de Estado y el de
Gobierno “... el gobierno como institución que forma parte de las
estructuras de toma de decisiones que posee el régimen político de un
sistema político dado” (Zelaznik 2003, pg. 253) (2 puntos)
Segun Abal Medina,en este sentido reía complejo entender la complejidad de la
sociedad y las institucione sin el papel activo del estado,ya que el Estado es una
estructura institucional generadora de reglas,como institución se distingue de
las demás porque puede crear y fijar esas reglas que rigen la organización del
sistema en su conjunto, y a la vez es la única organización que puede que
puede universalizar esas reglas y hacerlas cumplir por los individuos o sujetos
que formaban parte de él.
En cuanto a gobierno como un conjunto de instituciones estructuradas que se
posicionan en un nivel de poder y en la toma de decisiones por ello el gobierno
es una institución que forma parte de las estructura de un régimen político de un
sistema político,de esta manera el régimen político constituye una parte del
sistema político y el gobierno un elemento del régimen político.

5. Desarrolle los modelos presidencialista y parlamentario de gobierno,

teniendo en consideración las siguientes dimensiones: legitimidad del
origen del jefe de gobierno, composición del poder ejecutivo, existencia o
no del mandato fijo en la jefatura del ejecutivo, relación
ejecutivo/legislativo. (1 puntos)
Presidencialista Aquí tanto los miembros del parlamento con el presidente son
elegidos por el pueblo de manera separada presidente tiene la facultad de
elegir a los miembros del gabinete este dispone de una mayor descentralización
del poder, siendo una de las característica la división de los tres podere
 Surge en EEUU como modelo original y luego en los países Latino Americano
ante este paradigma se tenían que tener en cuenta dos cuestiones,una sobre los
poderes que se le daria a la figura del presidente, diferencial al presidente del
rey y el presidente tendría legitimidad por consentimiento del pueblo,un
mandato de cuatro años y una vez concluido el mismo volvería someterse a la
voluntad popular.además a diferencia del poder del rey era absoluto el del
presidente seria limitado.Así mismo el presidente podía ser acusado y removido
constitucionalmente, no podía declarar la guerra ni reclutar ejército.
Ante el miedo que la república representativa se convirtiera en un despotismo
del poder legislativo , Con este objetivo la condicion unipersonal del cago ,su
elección indirecta y su facultad de oponerse al congreso a través del veto en el
trámite legislativo (Etchemendy,1995:5).
Una de las características es la divicion de los trese poderes que conllevan a
independencia de las ramas ejecutivas y legislativas
esta división de poderes hace que la elección del presidente y su perdurabilidad
en el cargo son independientes del congreso , es por ello que el periodo del
mandato del presidente es constitucionalmente prescrito.
Parlamentario cuenta con una legitimidad dual una legitimidad tradicional
representada por el rey y el legislativo que es elegido por sufragio popular
nombra a el primer ministro del parlamento por lo cual tiene legitimidad indirecta
y tiene la facultad de elegir a los miembros del gabinete posee una mayor
concentración del poder, su origen está asociado por el paso de la monarquía
absoluta a la monarquía constitucional desde la revolución gloriosa de 1688.
Su origen esta relacionado con el pasaje de la monarquía absoluta a la
monarquía constitucional en Inglaterra 1688, desde entonces el la figura del
`primer ministro, que era el consejero principal de la corona paso a presidir el
Concejo Real y empezó a desarrollar la concepción de la responsabilidad
política de dicho consejo o gabinete frente a la asamblea seria mejor asegurada
si sus miembros fueran simultáneamente miembros del del parlamento
se paso de un gobierno monista con un solo centro de poder, el monarca, a un
gobierno de legitimidad dual : por un lado legitimado tradicionalmente por el rey,
que ejercía el gobierno a través de su primer ministro y su gabinete y por el otro
la legitimidad popular aunque limitada cristalizada en el parlamento que estaba
a cargo de la función legislativa; en consecuencia se equiparo la jerarquía del
parlamento a la del rey
Características
se caracteriza por la soberanía del parlamento , con la fusión del poder ejecutivo
y del poder legislativo es decir que los gobiernos son designados,apoyados,y
destituidos a través del voto del parlamento, el primer ministro también es
llamado Canciller pero al que nos referimos genéricamente como primer
ministro- es elegido por el legislativo, poder ante el cual es responsable junto a
su gabinete, pues depende de su confianza y puede ser revocado su mandato a
través de un voto parlamentario de censura o de no confianza. Resulta entonces
lógico que la duración del mandato del ejecutivo no esté sujeta a plazo alguno,
ya que se mantiene mientras conserve el apoyo parlamentario. Como
contrapartida a la potestad de investigar y destituir a los miembros del gabinete
que posee el parlamento, el primer ministro tiene a su vez la facultad de disolver
el parlamento y convocar a elecciones para la conformación de uno nuevo.
En consecuencia, la fuente de Legitimidad del gobierno es indirecta en tanto el
primer ministro es elegido por el parlamento, cuyos integrantes a su vez son
elegidos por el sufragio popular para cumplir funciones legislativas. En los
sistemas parlamentarios existe una distinción de funciones entre el jefe de
gobierno-el primer ministro-encargado de la dirección política y administrativa, y
el jefe de estado, que ejerce un rol simbólico y ceremonial (en las monarquías
este cargo es ocupado por un rey y en las repúblicas por un presidente elegido
por el parlamento). Si bien es el jefe de estado quien propone la designación del
primer ministro, su poder es meramente formal, puesto que depende del
consentimiento del parlamento. Por su parte, la designación de los integrantes
del gabinete por lo general tiene lugar posteriormente, en base a las propuestas
del jefe de gobierno y depende también del consentimiento del parlamento. En
cuanto al mecanismo de investidura, este puede adoptar dos modalidades. La
primera consiste en un voto de confianza del parlamento, es decir una votación
en la cual la mayoría expresa su apoyo al candidato. La otra modalidad es
implícita en tanto el legislativo lo acepta de manera tácita no vetando .

Su estructura de gobierno es de carácter colectivo y está integrado por el

primer ministro que lo preside y los miembros del parlamento, al respecto Sartori
(1991) dice que el jefe del ejecutivo puede relacionarse de diferente formas con
lo demas integrantes del gobierno, como un primero entre igualdades, ,
desigualdades y por encima de sus desigualdades, un primero por encima de
sus desigualdades es el jefe ejecutivo que realmente dirige el gobierno y es el
jefe del partido.

6. Seleccionar uno de los siguientes procesos que forman parte de la

historia reciente de nuestro país y describir el comportamiento de los
partidos políticos y de los principales actores políticos no institucionales.
Fundamentar a partir del marco teórico comprendido en la bibliografía. (2
puntos) -
Crisis de 2001 y llegada de Néstor Kirchner al Poder Ejecutivo.

Es innegable que tanto las eleccione regulares libres y competitivas, como los
partidos políticos son elementos indispensable de lo que hoy entendemos por
democracia, es decir como un gobierno representativo, no puede funcionar sin
partidos que disputen periódicamente el gobierno mediante la búsqueda del
voto popular, también se puede entender que los partidos son instrumentos
limitados pero indispensables pero imprescindible para relacionar a los
gobernantes y los gobernados, dado que optar por unos de ellos el votante sabe
que está eligiendo la defensa de determinados valores e interés asociados a
esas fuerzas políticas.
En la Argentina a lo largo de la historia, a pasado por diferentes regimen
políticos y de gobierno tanto como democritioco y militar o de facto, sin
embargo en cada crisis social es capaz de reinventarse, en materia social,
económica y política por ello antes las diferentes crisis políticas se puede ver
una actividad social en masa especialmente de las organizaciones sociales ,
que corresponden a los sectores populares,
En este sentido, antes de la llegada de un gobierno popular como el de Néstor
Kirchner, la sociedad fue golpeada por las políticas neoliberales implementadas
por los diferentes gobiernos de turno.
Las luchas de los movimientos sociales desarrollados desde hace décadas,la
gran macha federal, piqueteros, paros nacionales,las fábricas recuperadas,
terminan en un cambio en la historia Argentina una ver más los ciudadanos son
quienes luchan por los derechos negados y de participación política es decir
mediante el sufragio, la clase obrera organizada colectivamente enfrentando al
sistema en su conjunto, definiendo el carácter de partido político burocrático de
masa como lo denomina (Panebianco) o de modelo de partido de masa como
lo denomina ( Duverger 1996) marcado claramente con las luchas sociales la
militancia en este sentido el cambio en el modelo organizativo se marcó
claramente con los nuevos partidos que surin al calor de las luchas sociales,
como su objetivo no era simplemente ganar el `´juego´´ sino transformarlo,
requieren antes que nada organizar a sus miembros, afiliados al partido. asi
como la estructura organizativa de los partidos adquirió una alta densidad y
complejidad institucional, con una fuerte estructura piramidal.

Bibliografía
ABAL MEDINA, JUAN MANUEL (2020) ``Manual de Ciencias Políticas ``
EUDEBA BSAs cap 2 El Estado
O`DONNELL, Guillermo Apunte para una teoría del Estado`
`ABAL MEDINA, JUAN MANUEL (2020) ``Manual de Ciencias Políticas ``
EUDEBA BSAs cap 4 El regimen politico democratico
DEMOCRACIA DELEGATIVA* Guillermo O’Donnell