Está en la página 1de 16

LIBERTADES Y DERECHOS EN ISAIAH BERLIN: UNA REINTERPRETACIN

Pedro Schwartz*
It is only where the individual has a choice, and its inherent responsibility, that he has occasion to affirm existing values, to contribute to their further growth, and earn moral merit Friedrich von Haye , Studies in Philosophy, Politics and Economics !"#$% If we are interested in the freedom of choice, then we have to loo& at the choices that a person does in fact have A!ar"ya Sen, Inequality Re-examined !""', !""(%

odo liberal de buen coraz)n se plantea la pregunta siguiente* +es posible hablar de libertad personal y pol,tica a personas -ue carecen de los medios de vida m.s elementales/ 0a libertad c,vica de un individuo, +es mayor si goza de suficientes recursos econ)micos para elegir lo -ue necesita o apetece/ 0as dos citas colocadas en el frontispicio de este ensayo dicen cosas muy distintas sobre la relaci)n entre la libertad y ri-ueza, entre autonom,a c,vica y abundancia de elecciones disponibles1 Por un lado, 2aye& mantiene -ue la libertad personal no consiste en la ri-ueza de oportunidades de elegir sino en el propio e3ercicio de elegir responsablemente, aun-ue sea en condiciones muy desfavorables y estrictas1 Por el contrario, Sen afirma -ue, si nos preocupa la libertad de elegir como a 4ilton y 5ose 6riedman, entonces tenemos -ue fi3arnos en la abundancia de oportunidades realmente a disposici)n de una persona1 7l dilema es acuciante* +puede hablarse de libertad c,vica al pobre y al ignorante/8 o +son m.s libres el rico y el sabio/

I# La di$"inci%n de Ber&in
Do$ conce'"o$ de &i(er"ad) $e*+n Ber&in Isaiah :erlin, en su famoso ensayo ;os conceptos de la libertad !"(<%, tras marcar la diferencia entre dos conceptos diferentes de la libertad pol,tica, la caracterizada por la autonom,a personal y la consistente en la abundancia de oportunidades, se coloc) en el campo de -uienes consideramos la autonom,a personal y no la ri-ueza como la esencia de la libertad c,vica1 7n efecto, han hecho fortuna dos expresiones de ese ensayo para caracterizar esos conceptos contrapuestos de libertad* liberty from, libertad =negativa> o formal8 y liberty to, o libertad =positiva> o posesiva8 e igualmente han conseguido muchas adhesiones sus argumentos para considerar -ue la =libertad negativa> es la esencia del autogobierno del individuo en sociedad!1 7n realidad, :erlin deber,a haber titulado su ensayo como =9res conceptos de la libertad>, pues dividi) la libertad en negativa y positiva8 y ?sta a su vez en dos* la
*

Pedro Schwartz es catedr.tico de 7conom,a de la @niversidad A7@BSan Pablo y miembro de la Ccademia de Aiencias 4orales y Pol,ticas1 7ste texto reproduce la conferencia presentada por el autor el '< de enero de 'DD< en las 3ornadas sobre :erlin organizadas por el Instituto Ertega y Fasset y la fundaci)n 6C7S1 ! 7ntre otras, mi adhesi)n, v?ase Sch,ar"- 'DD#%, p.gs1 ''GB'H!1 7n este ensayo explico mis razones para haber cambiado de opini)n1

libertad como goce de posibilidades de elegir, y la libertad como posesi)n de un estatus social colectivo', libertad esta Iltima -ue esgrimen los campeones de la autodeterminaci)n nacional1 Sea esto como fuere, Isaiah :erlin coincidi) con 2aye& en sostener -ue la libertad personal consist,a en no sufrir violencia ni coacci)n de forma ileg,tima1 Para :erlin, el gozar de tal libertad personal no deb,a confundirse con el tener a disposici)n medios, oportunidades o capacidades de goce, ni con la participaci)n de los individuos en las decisiones comunales1 7n cambio, Sen considera aIn hoy -ue el fomento de la libertad c,vica consiste en el aumento de lo -ue denomina oportunidades de funcionar a disposici)n de los individuos1 0a autonom,a de la esfera personal es s)lo uno de los elementos de esa capacidad de realizar eleccionesH1 Para Sen, es insuficiente y antiBintuitivo el reducir la libertad a no verse sometido a coacci)n o violencia en el .mbito de la propia intimidad1 7n esta exposici)n, buscar? la manera de mostrar -ue la abundancia de recursos a disposici)n de los individuos y su pertenencia a un grupo social dueJo de su propio destino pueden ser aspectos positivos de una sociedad, pero vienen por desgracia muchas veces preJadas de erosiones de la autonom,a individual1 0o har? partiendo de los argumentos aducidos por :erlin a favor de la libertad =formal> o =negativa> como esencia de la libertad individual, pero purg.ndolos de una ambigKedad -ue reduce su fuerza de convicci)n* a saber, -ue es me3or hablar de =libertades b.sicas> y en su nombre resistir la plaga de =derechos> -ue nos asola1 Aoncluir?, por fin, recordando -ue el verdadero liberal deber,a estar dispuesto a defender la autonom,a individual incluso al precio de una menor prosperidad y una m.s limitada autodeterminaci)n nacional1 Li(er"ad ne*a"iva o c&.$ica/ y &i(er"ad 'o$i"iva o $0$"an"iva Aomenz) Isaiah :erlin su an.lisis de la libertad c,vica o pol,tica diciendo -ue*
@na de las grandes cuestiones de nuestro mundo L111M es la guerra abierta entre dos sistemas de ideas -ue dan respuestas diferentes y conflictivas a lo -ue ha sido la cuesti)n central de la pol,tica Nla cuesti)n de la obediencia y la coerci)n1 =+Por -u? debo yo o cual-uier otra persona% obedecer a otro cual-uiera/> =+Por -u? no deber,a yo vivir como guste/> =+;ebo obedecer/> =Si desobedezco, +se me puede coaccionar/>G

7l coaccionar al ser humano, prosigui) :erlin, es privarle de su libertad, por lo -ue es necesario entender lo -ue significa tal privaci)n para contestar esas preguntas1 ;istingui) para ello entre dos sentidos del concepto de libertad1 7l primer sentido es negativo1
7s el -ue est. impl,cito en la respuesta a la pregunta, =+7n -u? .rea ha de considerarse -ue debe permit,rsele a una persona No grupo de personasN hacer, o ser lo -ue es capaz de ser o hacer, sin -ue nadie se interfiera/>

'

Ber&in !"(<%, secciones II y OI1 Sen !""', !""(%, !1G y "1!D, incluye las libertades formales dentro de las malBllamadas =libertades positivas>1 G Ber&in !"(<%, p.g1 !'!1
H

'

;esde este punto de vista, la libertad pol,tica consiste en no ser coartado en la realizaci)n de los propios planes ni verse impedido de realizar lo -ue uno cree -ue est. bien1
0a coacci)n no es L111M un t?rmino -ue incluya todas las formas de falta de capacidad Lpara hacer lo -ue yo -uieraM1 4e falta libertad pol,tica s)lo si algIn ser humano me impide alcanzar una meta1 0a mera incapacidad de alcanzar una meta no es falta de libertad pol,tica1 p.g1 !''%

Por e3emplo, la imposibilidad de dar un salto de diez metros o de entender algunos de los pasa3es m.s oscuros de 2egel, aJadi) :erlin con cierta sorna (, no supone falta de libertad pol,tica1 9ambi?n subray) -ue no siempre -ue un ser humano me impide conseguir lo -ue pretendo me falta libertad, por e3emplo, cuando, en nombre de la ley, me proh,be invadir la propiedad a3ena #1 7sta definici)n de libertad pol,tica =negativa> se caracteriza, pues, por las dos notas de autogobierno y legitimidad1 7l segundo concepto de libertad lo llam) :erlin positivo1
7l sentido =positivo> de la palabra =libertad> se deriva del deseo por parte del individuo de ser su propio dueJo1 Puiero -ue mi vida y decisiones dependan de m,, no de la voluntad de otros hombres1 Q% ;eseo ser alguien en vez de nadie8 un realizador Nalguien -ue decide por s, y no -ue los dem.s decidan por ?l1 Q% ;eseo, sobre todo, ser consciente de m, mismo como un ser pensante, decisivo, activo, responsable de mis elecciones y capaz de explicarlas por referencia a mis ideas y ob3etivos1 P.g1 !H!%

2ay -ue decir -ue :erlin no encontr) f.cil distinguir entre esta visi)n =positiva> de la libertad individual y la -ue hab,a definido como meramente =negativa>1
0a libertad -ue consiste en ser mi propio dueJo, y la libertad -ue consiste en no verme impedido de elegir como lo hago por otros hombres -uiz. parezcan, a primera vista no ser muy distintas l)gicamente hablando8 no m.s -ue formas negativa y positiva de decir lo mismo1

Pese a esta seme3anza sobre la -ue volver? y -ue hace inservible esta distinci)n%, insisti) :erlin en su importancia por-ue*
2ist)ricamente se han desarrollado en direcciones divergentes por pasos l)gicamente poco aceptables, hasta -ue, al fin, han entrado en claro conflicto1 P.gs1 !H!B!H'%

9en,a raz)n :erlin al seJalar -ue, partiendo de una base comIn, estos dos conceptos de la libertad, el negativo o cl.sico y el positivo o rom.ntico han llegado a inspirar dos maneras contrapuestas de concebir el papel del individuo en sociedad1 Para los cl.sicos del liberalismo, el individuo libre es el -ue se considera responsable de sus propios actos, el -ue defiende su autonom,a para realizar una obra valiosa, el -ue se pone al servicio de un bien -ue va m.s all. de su propia satisfacci)n1 0a falta de libertad en este caso consiste en verse maniatado por la violencia y la
( #

Ber&in !"(<%, p.g1 !''1 0a coacci)n es una condici)n necesaria pero no suficiente para la falta de libertad, pues hay coerciones leg,timas e ileg,timas, -ue es lo -ue implica Ber&in !"(<%, en la p.g1 !'', nota !1

coacci)n ileg,timas, -ue le impiden cultivar la virtud y realizar el bien, segIn ?l los entiende1 Para los rom.nticos, en cambio, la libertad es fantas,a y autoBrealizaci)n, es odio de los l,mites y las reglas, es fusi)n en un cuerpo colectivo, es capricho revolucionario a la manera de :yron$1 9oda incapacidad de conseguir lo -ue uno pueda -uerer, toda carencia de medios para expresar la propia personalidad, para experimentar sensaciones, para gozar de placeres prohibidos, para conseguir sin demora lo -ue se desea, o para participar y vibrar en una empresa colectiva son limitaciones de la libertad <1 4uchos rom.nticos aJaden a esta concepci)n vibratoria de la libertad la participaci)n en una soberan,a colectiva1 Lo $ed0c"or de 0na conce'ci%n 'o$i"iva de &a &i(er"ad 9ambi?n acertaba :erlin al considerar fundamental encontrar una forma clara de separar ambos conceptos de libertad, sobre todo por el atractivo de la concepci)n =positiva> de la libertad como abundancia de posibilidades de realizarse N un atractivo -ue podr,amos representarnos como el poder de seducci)n de las sirenas del romanticismo1 Por si ese atractivo no bastara, los liberales cl.sicos nos dedicamos a decir -ue la autonom,a individual o gobierno de uno mismo es =libertad negativa>1 C-u, se presenta una dificultad adicional -ue predispone al pIblico contra el liberalismo cl.sico y -ue me lleva a -uerer corregir el modo -ue tiene :erlin de distinguir las libertades fundamentales de los privilegios concedidos a particulares grupos de inter?s1 7n efecto, -uien diga -ue es defensor de la libertad =negativa> ya casi ha perdido la batalla de entrada, sin haber disparado ni un solo argumento1 Ser =positivo> suena mucho me3or1 Ra puede uno desgaJitarse diciendo -ue la noci)n de libertad positiva, es decir, de libertad como abundancia de medios o como participaci)n en las decisiones colectivas, es fuente de peligrosas confusiones* los argumentos caen en o,dos sordos1 Sadie -uiere ser =negativo>1 7sta dificultad es mucho m.s -ue un fallo de presentaci)n* nace de un e-uivocado concepto de lo -ue son los =derechos>1 Areo, en consecuencia, -ue, sin perder el contenido de la famosa distinci)n de :erlin, es necesario reformularla dr.sticamente y as, evitar toda ambigKedad y rechazo instintivo1 Oeamos antes c)mo formul) :erlin el dilema -ue plantea una distinci)n entre libertad y ri-ueza1 7l propio :erlin comenz) por admitir -ue*
7s verdad -ue ofrecer L111M salvaguardias contra la intervenci)n del 7stado a gente medio desnuda, analfabeta, subalimentada y enferma es burlarse de su condici)n1 L111M +Pu? es la libertad para -uienes no pueden hacer uso de ella/ L111M 0o primero es lo primero1 L111M 2ay situaciones en las -ue unas botas son superiores a las obras de Sha&espeare1

7l e3emplo m.s extremo de esta libertad rom.ntica es el persona3e de Lord Byron en Childe Harold s Pilgrimage1 @n remedo suyo es 0ord Fray, persona3e agudamente retratado por P?rez Fald)s en C!di", octavo de los Episodios #acionales$ @n liberal cl.sico a la manera de David H0!e o a la de Ada! S!i"h considera las normas sociales de una sociedad civilizada, no como una restricci)n de la libertad individual, sino como una condici)n necesaria para poder e3ercer los individuos su libertad* en cambio, como los rom.nticos, la paloma cree -ue el aire es un obst.culo para su vuelo1 < Auriosamente, los utilitaristas, tan racionales ellos, coinciden en esta concepci)n positiva de la libertad pol,tica* para ellos, las personas ven cercenada su libertad cuando carecen de medios para ser felices1 9ambi?n los igualitarios se fi3an en la distribuci)n de los bienes o las oportunidades de =funcionamiento>1

7sta idea de -ue la libertad no importa para el -ue se muere de hambre es la -ue llev) a 6ran&lin 5oosevelt a pensar -ue la libertad es mayor cuando los individuos se liberan del hambre, la enfermedad, y la ignorancia, casi por el m?todo -ue sea"1 Por mi parte, admito -ue la pobreza, la enfermedad y la necesidad cierran oportunidades de elecci)n8 y -ue el dinero y la ri-ueza pueden hacer al hombre m.s dueJo de su destino1 Pero creo -ue :erlin concede demasiado1 7s ya de por s, dudoso -ue -uien depende del subsidio a3eno sea m.s aut)nomo, se gobierne me3or a s, mismo, o goce de m.s expectativas de salir adelante -ue el -ue es pobre pero independiente1 0a libertad concebida como autogobierno es otra cosa -ue el buen pasar1 Cdem.s, es me3or ser indigente en una sociedad en la -ue la polic,a no puede aplicar la ley de vagos y maleantes a los vagabundos, en la -ue los tribunales no de3an impunes a -uienes les roban sus escasas posesiones, en la -ue la Cdministraci)n no se mueve s)lo por soborno1 ;e a-u, -ue, a continuaci)n del pasa3e -ue he citado, :erlin corrigiera lo dicho afirmando -ue era pura demagogia el decir -ue un campesino hambriento carece de libertad 3ur,dica por el mero hecho de ser pobre* la libertad no es la ausencia de todo tipo de frustraci)n, cual ser,a la nacida de la falta de medios econ)micos1 ;ecir eso hinchar,a el significado de la palabra hasta hacerla significar demasiado o demasiado poco!D1

II# Pe&i*ro$a$ con10$ione$


La &i(er"ad co!o i*0a&dad de o'or"0nidade$ de *oce 0a distinci)n entre libertad negativa y positiva, pese a la ambigKedad de -ue padece y -ue ahora analizar?, debe ser mantenida de alguna forma si -ueremos evitar -ue se nos impongan los socialistas de todos los partidos a -uien 2aye& dedic) Camino de ser%idumbre1 7l capitalismo democr.tico, como lo llamaba 0ady 9hatcher, es blanco permanente de -uienes alegan -ue la libertad individual no es completa si los individuos no poseen los medios m,nimos para desarrollar su personalidad1 Aonsideran la violencia y la coacci)n como obst.culos al pleno goce de la libertad positiva pero no creen -ue la mera garant,a de las libertades formales baste para -ue una persona sea plenamente libre1 5awls, por e3emplo, habla de bienes sociales primarios, como son derechos y libertades, oportunidades y poderes, ingreso y ri-ueza, L111M y un sentido de la propia val,a!!1 Cmartya Sen acepta la centralidad de las libertades negativas y propone -ue las libertades procedimentales formen parte del diseJo de estados finales perseguidos por la

"

Cs, di3o Fran &in D# Roo$eve&" en un discurso de # de enero de !"G!* 7n d,as futuros, -ue pretendemos sean d,as seguros, ponemos nuestra esperanza en un mundo de cuatro libertades esenciales1 0a primera es la libertad de expresi)n y de palabra Nen todos los lugares del mundoN1 0a segunda es la libertad de toda persona de rendir culto a dios a su manera Nen todos los lugares del mundoN1 0a tercera es estar libre de necesidad1 0a cuarta estar libres de miedo1 !D Ber&in !"(<%, p.g1 !'G1 7n realidad, aJade :erlin, el decir -ue un campesino miserable carece de libertad por-ue su pobreza le priva de toda posibilidad de dirigir su vida e-uivale a decir -ue su miseria es culpa de -uienes tenemos un buen pasar1 7l -ue yo no pueda leer por-ue soy ciego no es una falta de libertad, a menos -ue alguien, -ueriendo, haya causado mi ceguera1 P.g1 !''% !! Ra,&$ !"$'%, T !G, p.g1 "'8 y T #D, p.g1 H"#1 Csimismo 5awls !""H%, p.g1 !<! incluye los derechos negativos b.sicos dentro de las libertades positivas -ue reclama para los individuos* su lista de bienes primarios comprende no s)lo los derechos y las libertades b.sicas, sino tambi?n ingresos y ri-ueza y las bases del respeto social1

acci)n social8 pero concibe la libertad de una persona de forma mucho m.s material, como la posesi)n de =capacidades> para buscar el =bienBestar>!'1
Para formarnos una opini)n del estado de una sociedad, habr,a -ue dar importancia a las libertades de -ue disfrutan las distintas personas para obtener bienBestar1L111M Podremos considerar =3usto> -ue los individuos tengan una sustancial libertad de bienBestar1

7s claro -ue Sen ve la libertad como una capacidad de sentirse bien, una libertad -ue para ?l incluye al menos el estar suficientemente alimentado, gozar de buena salud, y no sufrir mortalidad prematura, pero adem.s toda una gama de otros bienes esenciales o incluso no esenciales!H1 C veces incluso, Sen va m.s le3os por un camino -ue conduce a un paternalismo totalitario1 7n el reino de la libertad positiva de Sen, puede disolverse la relaci)n entre libertad personal y gobierno de la propia vida* la intervenci)n pIblica puede hacernos m.s libres otorg.ndonos Ulo -ue habr,amos elegido o reclamado nosotros mismos de haber sabido -ue lo -uer,amosV
0a interpretaci)n de la libertad en el marco de la Lfilosof,a de laM elecci)n pIblica permite comparar la elecci)n -ue emerge de hecho con lo -ue la persona habr&a elegido, sea ella o no la -ue de hecho elige!G1

0lama Sen a este tipo de elecci)n personal Ulibertad indirectaV Aonsiste en -ue esa persona d?bil e indigente recibir. de -uienes la representan virtualmente, bienes y funcionamientos -ue se supone -ue valora sin saberlo1 Aomo nos lo muestran estas escandalosas palabras de Sen, todos estos autores disuelven 'liberty from dentro de 'liberty to y as, difuminan los l,mites y fronteras de la autonom,a personal hasta el punto de -ue su desaparici)n no importe mientras todos los ciudadanos gocen de comodidades y oportunidades iguales1 Para ellos, los hombres no son libres si no tienen a su disposici)n iguales oportunidades en lo fundamental !(1 Sostengo -ue les es posible relativizar as, la autonom,a individual por-ue aprovechan la endeble base l)gica sobre la -ue est. montada la distinci)n entre libertad negativa y libertad positiva1 La hi'no$i$ de &a$ &i(er"ade$ co&ec"iva$ 7n el caso de las reivindicaciones colectivas, tambi?n hay -ue hacer los necesarios distingos para -ue a la postre no padezca la libertad de los individuos1 Aierto es -ue la carencia de derechos pol,ticos de una clase social explotada o una naci)n oprimida puede implicar -ue se obstaculiza el e3ercicio individual de la libertad de expresi)n o de asociaci)n1 Cl sentirse miembros de un grupo no reconocido o suficientemente respetado, los individuos reaccionan* exigen la emancipaci)n de su grupo, sea ?ste una

!'

Sen !""', !""(%, "1H, p.g1 !("1 Sen como 5awls propone -ue las libertades procedimentales formen parte del diseJo de estados finales perseguidos por la acci)n social1 Sen !""!% G, p.g1 #H'1 Sin embargo, tanto un como otro colocan esas libertades b.sicas en una ordenaci)n incompleta* no son para ellos =absolutos relativamente absolutos> ni miran cu.nto se han de recortar si se -uiere conseguir la igualdad de esas =libertades posesivas>1 !H O?ase Sen !""'%, cap1 H8 Sen !""', !""(%, "1H, p.g1 !("8 y Sen !""!% G, p.g1 #H'1 So todos los -ue e-uiparan libertad negativa y positiva son cr,ticos del capitalismo1 !G Sen !"<H%, OI, Aontrol y libertad indirecta, p.g1 G(G cursivas en el original%1 !( 7l principio de diferencia en la teor,a de la 3usticia de 5awls exige -ue no haya m.s desigualdades en la sociedad -ue a-uellas -ue las -ue me3ora las expectativas de los miembros menos aventa3ados de la sociedad1 Ra,&$ !"$'%, T !H1

clase entera, o comunidad, o naci)n, o raza, o sexo, o profesi)n!#1 7l remedio, sin embargo, no deber,a ser el de tratar a colectivos como si fueran individuos, sino garantizar -ue los individuos puedan expresarse o asociarse pac,ficamente sin barreras1 0a confusi)n entre libertades personales e independencia nacional tuvo su principio en la mism,sima 5evoluci)n francesa, cuando la nation fran(aise reg) los surcos de sus campos con la sangre impura de los invasores, como reza )a marsellesa1 Sapole)n liber) naci)n tras naci)n sin permitir -ue florecieran las libertades1 ;urante la emancipaci)n de la Cm?rica hispana, sin embargo, los dos conceptos estaban claramente separados* en el frontispicio del Parlamento de Aolombia est. inscrita la frase del Feneral Santander, -ue reza, 0as armas os dieron la independencia, las leyes os dar.n la libertad!$1 7sta sabia distinci)n se olvid) al correr del siglo WIW y durante todo el siglo WW, tiempo en -ue cada vez se han confundido m.s nacionalismo y liberalismo1 So olvidemos, pues, -ue la libertad colectiva a menudo casa mal con las libertades individuales formales1 0a solidaridad en la lucha por los intereses de clase o la formaci)n coactiva de un esp,ritu nacional a menudo desembocan en graves limitaciones del autoBgobierno personal1 2Li(er"ad) I*0a&dad) Fra"ernidad3 Aomo digo, :erlin no distingui) en realidad dos interpretaciones del concepto de libertad, sino tres!<1 0os tres sentidos del concepto de libertad pueden clasificarse convenientemente con ayuda precisamente del lema de la 5evoluci)n francesa, =0ibertad, Igualdad y 6raternidad>1 C la interpretaci)n indi%idualista o cl.sica de la libertad, -ue clama por el autogobierno individual, se la ha designado con los calificativos =formal>!"1 C la interpretaci)n igualitaria, basada en la igualdad de oportunidades o de posibilidades de funcionamiento de los individuos, se la ha designado como libertad =positiva>'D1 C la visi)n fraternal de la autonom,a, la de -uienes, segIn agudamente nota :erlin, no conceb,an -ue la libertad fuera completa sin el reconocimiento de un estatus colectivo, la ha llamado Xuan @rrutia la interpretaci)n fratricial de los derechos humanos'!1 0a concepci)n de libertad como oportunidad de funcionar y realizarse ha llevado a la propuesta de la necesidad de garantizar un bienestar general con el -ue todos tengan a su disposici)n, ca,dos del cielo, iguales medios para florecer* se busca as, confundir la
!# !$

Ber&in !"(<%, p.g1 !($1 0os radicales benthamistas de los cuales Santander era uno%, pese a su decisivo apoyo a las emancipaciones nacionales, separaron claramente la emancipaci)n nacional del autogobierno nacional1 4ohn S"0ar" 5i&& en el cap,tulo WOI de su libro *obierno representati%o !<#(% dedicado a la Sacionalidad mostr) una clara percepci)n de la l,nea divisoria entre las dos =libertades>1 ;onde el sentimiento de nacionalidad existe con alguna fuerza, existe prima facie una presunci)n a favor de unir todos los miembros de esa nacionalidad ba3o un gobierno LseparadoM1 Pero eso no llevaba a 4ill a afirmar el principio nacional incondicionalmente, sobre todo cuando pueblos de diverso origen, lengua o religi)n estaban muy mezclados en un territorio1 9ambi?n exceptuaba del autogobierno a los pueblos primitivos incapaces de gobernarse a s, mismos, mientras as, lo fueran1 !< Auriosamente, :erlin habla de ;os conceptos de la libertad cuando presenta tres, el negativo, el positivo y el colectivo1 Ber&in !"(<%, section OI 9he Search for Status1 !" Ber&in !"(<%, p.gs1 !''B!H!1 7s Sen 'DD'%, cap1 '!, en mi opini)n e-uivocadamente, -uien la llama procedimental, cuando debe estar basada en una convicci)n ?tica de la primac,a del individuo1 'D Ber&in !"(<%, p.gs1 !H!B!HG1 Sen !""'%, cap1 '1 '! Urr0"ia 'DD(%, 2acia una concepci)n fratricial de los derechos humanos, en la secci)n 6raternidad y nacionalismo1

libertad individual con la exigencia de una igualdad de oportunidades1 Pero no veo la raz)n para llamar =libertad> a lo -ue destruye una de sus notas fundamentales, la responsabilidad1 Paralelamente, la bIs-ueda de status, el deseo de -ue a uno le reconozcan su identidad de grupo, raza o nacionalidad, la confusi)n entre libertad y soberan,a, al confundir la libertad con sus hermanas, igualdad y fraternidad, llega a conclusiones igualmente iliberales, dice :erlin1 0a falta de libertad de la -ue se -ue3an los hombres en grupo consiste en falta del debido reconocimiento1
7s este deseo de reconocimiento rec,proco el -ue lleva a -ue los miembros de las democracias m.s autoritarias del mundo las prefieran conscientemente a las oligar-u,as m.s ilustradas''1

7so explica -ue, en los antiguos imperios coloniales haya opresores soportados con mansedumbre por sus ciudadanos en nombre de la independencia nacional o la emancipaci)n de la raza1 Pero tambi?n en este caso, nada se arregla con llamar =libertad> a ese tipo de emancipaci)n nacional, tribal, de clase o de grupo1 7sas ansias identitarias responden, sin duda, a profundas aspiraciones de numerosas personas, pero no contribuyen a fomentar las libertades individuales y a menudo conducen a graves invasiones de tales libertades1 Li(er"ad o ri60e-a Se ha convertido casi un lugar comIn el decir -ue una persona no es total y verdaderamente libre si, adem.s de gozar de inmunidad personal en un .mbito en el -ue no pueda inmiscuirse una autoridad externa, no disfruta tambi?n de medios econ)micos y pol,ticos suficientes para e3ercer realmente su libre voluntad y realizarse1 Incluso un defensor del libre mercado como Feorge Stigler !"$<% sostuvo -ue es dif,cil distinguir libertad y ri-ueza emp,ricamente8 y -ue el capitalismo produce libertad por-ue promueve la ri-ueza1 9odo ello, -ueriendo o sin -uerer, conduce a propuestas de intervenci)n pIblica cuyo ob3eto es el de e-uiparar las oportunidades personales y comunitarias de todos los individuos de una sociedad, sin pararse a pensar en lo -ue ocurre con la libertad individual en una sociedad de paniaguados o una comunidad tribal'H1 Si confundimos la libertad c,vica y pol,tica con la capacidad de hacer y con la emancipaci)n del grupo, y no la concebimos como la defensa de la autonom,a personal, tenderemos a -uitar importancia -ue tienen las libertades humanas y pol,ticas para un pobre o un discriminado por raz)n de raza, sexo o nacionalidad1 7sas libertades cl.sicas parecen destinadas s)lo a los privilegiados1 Insisto en lo dicho* lo -ue parece proteger
'' 'H

:erlin !"(<%, p.g1 !($1 5awls !"$'%, TH', p.g1 'D' evita pronunciarse en este punto adoptando una postura ecl?ctica al decir -ue la libertad puede explicarse haciendo referencia a tres elementos* !% los agentes -ue son libres8 '% las limitaciones o restricciones de las -ue se libran free from%8 y H% y lo -ue son libres de hacer y no hacer1 5awls ampl,a a su manera el concepto de libertad '% o derechos b.sicos, hasta incluir las capacidades recogidas en el concepto H%* 0a incapacidad de beneficiarse de los derechos y oportunidades por causa de pobreza o ignorancia, y general falta de medios, a veces se consideran como limitaciones de la libertad1 Ro no dir? eso, sino m.s bien concebir? estas cosas como limitaciones del valor de la libertad1 P.g1 'DG1% 7sa sutil distinci)n verbal no es suficiente1 4i ob3eto entre otros en el presente ensayo es el de mostrar el error de Sen y de 5awls al relativizar indebidamente el valor y el campo de aplicaci)n de la libertad personal1

<

s)lo a los ricos es esencial para el pobre, la concubina, el paria8 sin habeas corpus8 sin unos m,nimos derechos de propiedad8 sin el respeto de los acuerdos y contratos suscritos, con el esposo, con el patr)n o el casero8 sin derecho de voto Nel proletario no podr. si-uiera iniciar el camino hacia un mayor bienestar para s, y su familia1 0a parado3a planteada por la moderna visi)n de la libertad como abundancia de medios para gozar, para =realizarse> personal y colectivamente, para =funcionar>, consiste pues en lo siguiente1 Por un lado parece de sentido comIn el afirmar -ue cuanto m.s pudientes, m.s libres somos de hacer lo -ue -ueramos8 y cuanto m.s part,cipes, real o virtualmente, en las decisiones colectivas, m.s nos gobernamos a nosotros mismos1 Sin duda es bueno en s, mismo el garantizar un m,nimo vital, el reducir la pobreza con servicios sociales o -uiz. con un ingreso m,nimo en met.lico 'G, y la sociedad puede leg,timamente tomar medidas para conseguirlo Nmientras no sean contraproducentes1 9ambi?n puede ser un fin colectivo encomiable el -ue un pueblo bus-ue emanciparse de la opresi)n extran3era Nmientras eso no le lleve a oprimir a su vez1 0o uno restablece un m,nimo de bienestar y lo otro los rudimentos de la independencia1 Pero no cabe cerrar los o3os ante el hecho de -ue ese tipo de ayudas sociales, -ue en caso extremo son inexcusables, le3os de fomentar la libertad responsable a menudo crean situaciones de dependencia y peligrosa corrupci)n, ni pasar por alto -ue la libertad personal a menudo padece con los movimientos de autodeterminaci)n1 0a convicci)n de los liberales cl.sicos en punto a ri-ueza y libertad -ued) maravillosamente expresada en las memorables palabras de Yilhelm 5Zp&e* Ro me mantendr,a a favor de un orden econ)mico liberal aun-ue conllevara un sacrificio material y aun-ue el socialismo ofreciese una esperanza segura de me3ora material1 7s nuestra inmerecida suerte -ue lo seguro es exactamente lo contrario'(1

III# Ca&&e7one$ $in $a&ida


Li(er"ad ne*a"iva y 'o$i"iva) cara y cr0- de &a !i$!a !oneda Oolvamos a la distinci)n entre libertades negativas y positivas1 0a intenci)n de :erlin era muy de elogiar pero, como ?l mismo di3o, falta base l)gica para sostenerla1 7n mi libro En busca de +ontesquieu'# bus-u? apoyo en la distinci)n de :erlin entre libertad negativa y positiva para separar el liberalismo cl.sico del rom.ntico y el identitario1 Chora veo -ue, por mucho -ue la intenci)n fuera buena, la l)gica de tal distinci)n es defectuosa'$1
'G '(

Fried!an y Fried!an !"$", !"<D%, cap,tulo G1 Roe' e !"("%, in fine$ '# Sch,ar"- 'DD#%, cap1 O, secc1 ', p.gs1 ''GB'H(1 '$ Posteriormente a la publicaci)n del libro, intent? demostrar, en un art,culo destinado a una revista cient,fica, -ue la libertad negativa no era lo -ue en investigaci)n operativa se llama el =dual> de la libertad positiva, es decir, -ue no eran dos formas e-uivalentes de expresar la misma idea1 Pero al final se me impuso la evidencia de -ue el minimizar la coerci)n cumpliendo un con3unto de condiciones iguales o mayores -ue lo indispensable por e3emplo, las m,nimas libertades humanas%, era la operaci)n inversa de maximizar la posibilidad de elecci)n someti?ndola a un con3unto de restricciones iguales o menores -ue lo disponible por e3emplo, los medios para e3ercitar esas libertades%1 0a lectura de 4a$ay 'DD(% acab) de

"

Cnthony de Xasay 'DD(%, el implacable fil)sofo liberal, es -uien con m.s fuerza ha seJalado la e-uivalencia l)gica de ambas presentaciones de la libertad individual1 Aon un e3emplo concreto se ver. enseguida la fuerza de la cr,tica de tan agudo l)gico1
0a =libertad de palabra> tiene como corolario -ue la persona -ue puede expresarse libremente -ueda libre de -ue la amordacen o -ue la violenten o la amenacen de cual-uier otra forma caso de -ue di3era lo -ue no debe1

4.s generalmente, aJade -ue es posible construir un nImero ilimitado de pares de libertades =positivas> y =negativas>1
Aada par es como una moneda, con la cara en un lado y la cruz en el otro1 4uestre la cara =positiva>% o la cruz =negativa>%, es la misma moneda y tiene el mismo valor1 P.g1 (#$%

Aierto es -ue dicha e-uivalencia ha sido indebidamente extendida por los socialistas de todos los partidos haciendo creer -ue cual-uier derecho sustantivo, como el derecho a una educaci)n gratuita o a una vivienda digna y adecuada '<, es el anverso de una libertad fundamental1 Chora mismo dir? por -u? no es as, y por -u?, sin embargo, es tan importante mantener, una vez limpia de todo defecto l)gico, la distinci)n entre libertades individuales erga omnes, por un lado, y derechos a conseguir beneficios del erario pIblico, por otro, distinci)n a la -ue :erlin aspiraba con buen instinto1 La &i(er"ad individ0a& y &a e$1era de &o 'rivado 9ampoco gusta Xasay de la idea de una esfera privada como el sancta santorum de la libertad individual1 7n este caso no se trata de una confusi)n l)gica sino del uso desorientador de una met.fora1 5ecuerdo -ue mi maestro Popper sol,a decir -ue una met.fora no es un argumento1 7n efecto, el hablar de una esfera de autonom,a conlleva el peligro de sugerir una extensi)n reducida para el campo de acci)n de la autonom,a personal1
0a idea de una esfera privilegiada LQM es -ue casi parece invitar a intrusiones en el .rea fuera de lo privilegiado1 7l huerto detr.s de tu casa es claramente tuyo, pero lo es tambi?n la huerta -ue tienes en las afueras de tu pueblo LQM sin decir nada de tus acciones en la f.brica de conservas vegetales1

7sta met.fora de la esfera tiene otro peligro1 Sada nos dice sobre los efectos externos de mis elecciones y las de mi vecino1 7s posible -ue yo decida pintar mi casa de un color -ue mis circundantes consideran ofensivo1 Si el color de la fachada de mi casa forma parte de la esfera sagrada de lo privado, +me es acaso permitido llegar a un acuerdo con mis vecinos y revestirla m.s de su agrado a cambio de una contrapartida/
convencerme de lo imposible del intento1 Cgradezco a Cnthony de Xasay su ayuda en ?ste y otros puntos del presente texto1 '< Aonstituci)n espaJola, arts1 '$1G y G$1 S)tese -ue el derecho a una educaci)n gratuita es reclamable ante los 9ribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a trav?s del recurso de amparo ante el 9ribunal Aonstitucional, como si fuera un derecho fundamental de los -ue designo como =libertades fundamentales>1 7l derecho a una vivienda, en cambio, s)lo es un principio rector de la pol,tica social y econ)mica1 Aomo puede verse en este pe-ueJo e3emplo, nuestra Aarta 4agna confunde, ba3o la denominaci)n de derechos y libertades, tres tipos de categor,as* las libertades b.sicas de los individuos, el derecho a reclamar directamente una prestaci)n pIblica, y la esperanza de -ue el legislador y los gobiernos se comporten ben?ficamente1

!D

Puedo haber comprado mi casa originariamente en una colonia en la -ue un reglamento impone cierta uniformidad decorativa1 +Pueremos con la met.fora de la esfera privada decir -ue los derechos de propiedad m.s ,ntimos no son comerciables ni renunciables en absoluto/ +Si si-uiera si yo y mis vecinos contratamos libremente otra cosa/ 0ibertad extraJa es ?sta a la -ue no puedo renunciar contractualmente'"1

I8# Pro'0e$"a de $o&0cione$


Lo 'er!i$i(&e y &o rea&i-a(&e 7l modo correcto de razonar en materia de autogobierno personal no debe ser el de distinguir tres formas de libertad sino el de reservar el nombre de libertad para la capacidad de autogobierno1 7n efecto, una cosa es la facultad de elegir libremente y muy otra es la amplitud del campo sobre el -ue realizar nuestra elecciones, sea este campo el de las posibilidades de consumo o el de la materia sobre la -ue versa el voto1 =Cutonom,a personal> no significa =poder desenvolverse sin impedimento alguno>, ni =realizar las potencialidades del propio ser>, ni =formar parte de una comunidad -ue se autodetermina>1 Cutonom,a personal significa ser libre de realizar a-uello -ue no proh,ben las normas leg,timamente establecidas de la sociedad, pues debe presumirse -ue el individuo debe poder decidir por s, mismo, libre de la ileg,tima presi)n, coacci)n o violencia de otros, salvo norma expl,cita en contrario Ny aIn ?sta ha de caracterizarse por la igualdad de todos ante ella1 Por eso, insisti) Isaiah :erlin en -ue -uienes llaman libertad a la abundancia de medios, a la igualdad de oportunidades, no hacen sino enturbiar interesadamente los conceptos, y m.s aIn los -ue llaman libertad a la independencia nacional1 Aon acierto denuncia, pues, Cnthony de Xasay, el -ue sea pr.ctica corriente el decir -ue la ri-ueza te hace m.s libre y la pobreza menos libre1 9ambi?n lamenta -ue se diga -ue el saber te hace m.s libre y la ignorancia menos HD1 Aomenta a-u, Xasay -ue le parece preferible no mezclar elementos -ue tienen sentidos distintos y bien definidos1 @na cosa es el aumento o reducci)n del con3unto de lo realizable y otra los cambios en el con3unto de lo permisible1 Cs,, aun-ue en una elecci)n de representantes provinciales al Senado espaJol se presenten tres, cuatro o veinte candidaturas ello, de por s, no aumenta los grados de libertad de los votantes, sino -ue s)lo expande el con3unto de candidatos sobre el -ue pueden realizar su elecci)n1 0o -ue aumentar,a su libertad ser,a -ue cada provincia pudiera elegir cinco en vez de cuatro senadores1 Auando la mayor ri-ueza o conocimiento expande el con3unto de lo realizable, deber,amos apuntar esa expansi)n en la cuenta de la ri-ueza y el conocimiento1 Por el contrario, la libertad, y su aumento y disminuci)n, deber,a relacionarse no con a-uello
'"

7s lo -ue Sen ha llamado el teorema de la Imposibilidad de un liberal paretiano1 Cl contrario de lo -ue dice Sen, un individuo con derecho absoluto sobre su esfera ,ntima debe poder contratar libremente con otros miembros de la sociedad en la -ue vive para, en e3ercicio de su liberal% voluntad llegar a acuerdos -ue le acer-uen a ?l y a a-u?llos con -uienes contrata a una situaci)n paretiana% me3or1 O?ase Xasay !""#%1 Cdem.s, dado -ue estamos dispuestos a cambiar parcelas de libertad por otros bienes, al firmar contratos por e3emplo, -ueda claro -ue la preeminencia de la libertad no es lexicogr.fica1 O?ase Xasay 'DD(%, p.g1 ($'1 HD Xasay 'DD(%, p.g1 ($$1

!!

sobre los -ue recaen las libres elecciones, sino con el cambio de reglas -ue permite mayor amplitud de elecci)n en un con3unto dado de ob3etos elegibles1 0a ri-ueza no hace m.s libre a un menor de edad sometido a patria potestad8 le hace m.s libre la emancipaci)n1 Lo 60e no e$". 'rohi(ido e$". 'er!i"ido 0a visi)n de la autonom,a individual -ue me3or casa con la base ?tica del individualismo tradicional de las sociedades occidentales es la de basarla en el principio de -ue est. permitido todo lo no est. prohibido expresamente por reglas espont.neas o reglas dictadas constitucionalmenteH!1 7sta presunci)n es de la misma familia -ue la presunci)n de inocencia en los 3uicios penales y la presunci)n de posesi)n leg,tima a favor del ocupante1 ;e hecho, como seJala Xasay H', estas presunciones de inocencia y posesi)n, cruciales para el buen funcionamiento de la sociedad liberal, se derivan de la presunci)n de libertad1 Saturalmente, los individuos -ue gozan de esa libertad de partida deben poder obligarse contractualmente1 7n esos acuerdos se crean derechos mutuos, de los -ue nacen obligaciones correspondientes1 7sta es la ra,z de la distinci)n entre libertades y derechos -ue tratar? en el Iltimo apartado1 0as libertades individuales son, erga omnes, frente a todos y frente a nadie en particular1 So son la base de obligaciones sino de prohibiciones de interferirse en su libre e3ercicio1 7n cambio, los derechos suponen la creaci)n o existencia de una obligaci)n de terceros de entregar alguna cosa o prestar algIn servicio, normalmente por-ue hubo un previo libre contrato, o, por extensi)n, por-ue ese derecho se ha creado pol,ticamente e implica una obligaci)n sobre alguna autoridad o comunidad1 0a formulaci)n de la presunci)n de libertad individual necesita como corolario -ue las reglas -ue la limitan tengan determinadas caracter,sticas de aceptaci)n, universalidad y legitimidad1 So es al caso en este momento analizar a fondo las cualidades -ue debe tener la ley en un 7stado democr.tico y liberal1 [nicamente dir? ahora -ue, desde este punto de vista, podemos clasificar las reglas sociales en tres clases* a% las reglas de eficacia8 b% las reglas de daJos y per3uicios8 y c% las reglas nuevas dictadas constitucionalmenteHH1 5eglas de eficacia son las -ue aparecen espont.neamente, aun-ue -uiz. necesiten luego la imposici)n de su cumplimiento* por e3emplo, las normas del idioma, el uso del dinero o la regularidad de la circulaci)n de veh,culos por la derecha1 Sadie las inventa o promulga inicialmente por-ue tienden a favorecer la cooperaci)n social1 0a indemnizaci)n por daJos y per3uicios, o el castigo por la comisi)n imprudente o dolosa de actos -ue per3udican a terceros, necesitan la intervenci)n marginal de la autoridad monopolista de la potestad soberana* se trata de la defensa de la persona y sus propiedades, y del cumplimiento de los contratos8 la sociedad funciona me3or cuando son reglas -ue se obedecen generalmente, pues si no la cooperaci)n tiende a establecerse en un nivel menos favorable, en el -ue todos hacen trampa en el dilema del prisionero1
H!

Xasay no liga esta idea de la presunci)n iuris tantum de -ue lo -ue no est.s prohibido expresamente est. permitido con el individualismo ?tico, sino -ue intenta basarla en un puro an.lisis l)gico1 O?ase 4a$ay 'DD(%, p.gs1 ($H a ($#1 H' 4a$ay 'DD(%, p.g1 ($(1 HH 4a$ay 'DD(%, secci)n H, p.gs1 ($# a (<'1

!'

Por fin, la creaci)n de nuevas reglas por delegaci)n pol,tica lleva consigo todos los peligros -ue implica la democracia mayoritaria cuando de3a de lado las limitaciones establecidas en una Aonstituci)n liberal1 0a presunci)n de libertad individual as, propuesta parece resolver algunos de los problemas planteados por las distintas teor,as de la libertad individual -ue he ido examinando1 7limina dos conceptos impropios de libertad, la -ue la define como goce de capacidades o funcionamientos, y la -ue la liga a un estatus social colectivo1 Separa la libertad individual de la igualdad de oportunidades1 Permite con facilidad distinguir entre libertad y ri-ueza1 So cae en las dificultades -ue implica la idea de una esfera reservada de lo privado1 R destaca el papel primordial del contrato y la regulaci)n espont.nea en la sociedad libre1 Di$"in*0ir en"re &i(er"ade$ y derecho$ Sobre estas bases podremos entender con facilidad la distinci)n entre libertades y derechos presentada con acierto por Cnthony de Xasay1 Para -ue los individuos sean aut)nomos, lo importante es -ue se respeten sus libertades1 Aosa distinta y sin relaci)n con la libertad c,vica es -ue e3erzan los derechos -ue la comunidad pueda haberles concedido1 0as libertades fundamentales son erga omnes1 Puiere decirse -ue son un poder de veto frente a todos los dem.s y -ue no dependen de -ue alguien haya acordado conced?rselas, concretamente no el 7stado1 7l habeas corpus, la libertad de expresi)n o de asociaci)n, la libertad de enseJanza, no son derechos para exigir -ue una persona o instituci)n haga algo en nuestro favor, sino la libertad de cerrar el paso a toda imposici)n exterior en la cuesti)n concernida, venga de -uien venga1 7n virtud de esas libertades, el individuo puede vetar -ue la polic,a, cual-uier polic,a, le detenga por m.s de unas horas8 -ue nadie censure gubernativamente lo -ue dice o escribe8 -ue nadie le impida acordar con otros acciones colectivas8 -ue ninguna autoridad pueda decirle -u? ha de enseJar a sus hi3os1 Saturalmente, se entiende -ue estas libertades est.n regladas para hacer posible la vida social* la detenci)n puede en su caso prolongarse si lo decreta el 3uez natural8 la libertad de expresi)n est. sometida a la prohibici)n de la calumnia8 la asociaci)n ha de ser para fines pac,ficos8 la enseJanza libre deber. estar ordenada a cumplir las condiciones sociales o legales para el e3ercicio de las profesiones, tambi?n en su caso1 0as Aonstituciones reconocen esas libertades, no las conceden* as, lo dice la nuestra, por e3emplo, en lo -ue se refiere a la educaci)n, al establecer -ue se reconoce a las personas f,sicas y 3ur,dicas la libertad de creaci)n de centros docentes, dentro del respeto de los principios constitucionales1 7n cambio, un derecho consiste en la posibilidad de exigir -ue otra persona haga algo en nuestro favor1 7se derecho puede nacer de un contrato privado, nacido de intercambio oneroso libremente decidido por las partes8 o puede tener un origen moral, como es el derecho de los hi3os a -ue los padres les alimenten1 Sin embargo, de la esfera privada se ha extendido a la pIblica, tras amputarle la contraparte de obligaci)n* as,, el derecho al traba3o, a una pensi)n pIblica o a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, de los -ue habla nuestra Aonstituci)n1 7n el caso de las libertades individuales no hay dificultad en definir -ui?n tiene la obligaci)n de respetarlos y abstenerse, -ue son todos1 4as en el caso de los derechos

!H

pol,ticamente concedidos, es necesario determinar -ui?n tiene la obligaci)n de hacerlos efectivos sin -ue los titulares tengan -ue dar algo e-uivalente a cambio1 +C -ui?n pueden exigirse estos derechos positivos/ +C este o a a-uel empresario/ +C la comunidad en su con3unto/ +Cl 7stado/ Aon esto es f.cil ver -ue, al distinguir entre libertades y derechos, estoy colocando sobre unas bases diferentes la vie3a distinci)n entre libertad negativa, por un lado, y libertad positiva y comunal, por otro1 ;esaparece la dificultad -ue supone declararse defensor de la libertad negativa1 So se trata de un mero e3ercicio de m.r&eting, un mero 3uego de palabras1 Cl hablar de libertades frente a todos como algo distinto de derechos o privilegios exigibles de personas o instituciones concretas, estamos delineando una categor,a sustantiva1 7n realidad, estamos acogi?ndonos a una tradici)n anti-u,sima, la -ue reclamaba respeto a un cat.logo de libertades, como lo expresaban los fueros de nobles o burgueses en la ba3a 7dad 4edia, empezando por la +agna Charta1 7n cambio, la exigencia de derechos por parte de grupos privilegiados sin obligaci)n de dar a cambio valor e-uivalente es una corruptela moderna, una patolog,a del siglo WW1 0a Aonstituci)n 7spaJola de !"$< es peligrosamente ambigua en cuesti)n de derechos humanos, lo -ue ha permitido -ue la sociedad espaJola haya inflado indebidamente lo -ue deber,an considerarse verdaderos derechos individuales1 Si aplic.ramos la distinci)n entre libertades personales y pol,ticas, por un lado, y derechos al bienestar, por otro, ser,a posible separar con toda claridad lo -ue es defendible erga omnes de lo -ue son exigencias de subvenci)n sin l,mite definido1 7n el cap,tulo ' del 9,tulo I, llamado ;erechos y libertades, la secci)n !\ habla ;e los derechos fundamentales y las libertades pIblicas* uno de ellos es el derecho a la vida y la integridad f,sica y moral, -ue no se tipifica bien como derecho1 0a libertad ideol)gica y religiosa est. bien designada, as, como estar libre de detenci)n arbitraria1 Pero se habla de derecho de reuni)n pac,fica y sin armas y de derecho de asociaci)n, cuando ser,a me3or decir libertad de reuni)n y libertad de asociaci)n1 ;eber,a decirse tambi?n libertad ciudadana m.s -ue derecho a participar en los asuntos pIblicos, expresi)n -ue tiene ecos de la libertad fraternal -ue :erlin critic)1 Peor es -ue el art,culo '$ de esa secci)n confunda la libertad de creaci)n de centros con el derecho a una enseJanza gratuita, por mucho -ue ?sta pueda ser conveniente para la sociedad1 Aierto es -ue lo reconocido a los individuos en esa secci)n !\ es directamente alegable ante los tribunales sin necesidad de haber sido recogido en una ley, lo -ue no ocurre con los derechos de las secciones '\ y H\ de ese mismo t,tulo Npor lo -ue impl,citamente la Aarta 4agna les concede distinta categor,a1 Pero vaya usted a decir a la opini)n pIblica -ue el derecho al traba3o o a disfrutar de una vivienda digna y adecuada o a disfrutar de un medio ambiente adecuado o a la garant,a de unas pensiones adecuadas no son =derechos humanos> tan fundamentales como la libertad de religi)n o de reuni)n1 So sigo1 [nicamente exhorto a -ue se haga el e3ercicio de recomponer nuestro cuadro de nuestras libertades fundamentales aplicando la distinci)n entre ?stos y los privilegios pol,ticos sin contrapartida reclamados por todos como derechos1

!G

Cgradezcamos, pues, a Isaiah :erlin -ue di3era -ue la libertad es la libertad, no la igualdad o la imparcialidad o la 3usticia o la cultura, o la felicidad humana o una conciencia tran-uilaHG1

REFERENCIAS BIBLIO9R:FICAS :erlin, Isaiah !"(<%* 9wo Aoncepts of 0iberty, en ,our Essays on )iberty1 Exford @niversity Press1 :erlin, Isaiah !"""%* -he Roots of Romanticism1 2enry 2ardy, ed1, 5andom 2ouse, 0ondres1 0ord :yron, Feorge Fordon !<!'B!<!<%* Childe Harold s Pilgrimage1 Xohn 4urray, 0ondres1 Sumerosas ediciones Aonstituci)n 7spaJola !"$<% 6riedman, 41 y 6riedman, 51 !"$", !"<D%* ,ree to Choose1 Sec&er and Yarburg, 0ondres1 9raducido al espaJol en !"<D, 7ditorial Fri3albo, 4adrid1 2aye&, 6riedrich von !"GG%* -he Road to Serfdom, 5outledge ] ^egan Paul, 0ondres1 9raducci)n espaJola de Xos? Oergara ;oncel, !"G#1 Clianza 7ditorial, !"(D1 2aye&, 6riedrich von !"#$%* Studies in Philosophy, Politics and Economics1 5outledge and ^egan Paul, 0ondres1 9raducido en @ni)n 7ditorial Xasay, Cnthony de !""(%* 9he :itter 4edicine of 6reedom, en 5oger 4ichener ed1* -he .alance of ,reedom/ Political Economy, )a0 and )earning1 St1 Paul 4innesota1 5eproducido como cap1 !$ en Xasay* 1ustice and Its Surroundings, p.gs1 '<!BHD#1 0iberty 6und, Indianapolis, 'DD'1 Xasay, Cnthony de !""#%* 9he Paretian 0iberal, 2is 0iberties and 2is Aontracts, 2nalyse und 3riti4, n_ !<, p.gs1 !'#B!G$1 5eproducido como cap1 !# en Xasay* 1ustice and Its Surroundings, p.gs1 '(#B'<D1 0iberty 6und, Indianapolis, 'DD'1 Xasay, Cnthony de 'DD(%* 6reedom from a 4ainly 0ogical Perspective, Philosophy, n_ <D1 4ill, Xohn Stuart !<#(%* Considerations on Representati%e *o%ernment, en Essays on Economics and Society, vol1 WIW de Collected 5or4s of 1ohn Stuart 4ill1 @niversity of 9oronto Press, 5outledge and ^egan Paul, !"<!1 P?rez Fald)s en C!di"1 7pisodios Sacionales !\ serie1 7ditorial 2ernando, 4adrid1 Sumerosas ediciones1 5awls, Xohn !"$'%* 2 -heory of 1ustice1 Exford @niversity Press1 5awls, Xohn !""H%* Political )iberalism1 Aolumbia @niversity Press, Sueva Ror&1 5Zp&e, Yalter !"("%* 9he 7conomic Secessity of 6reedom, en +odern 2ge, vol1H, ", n_ H verano% Schwartz, Pedro 'DD#%* En busca de +ontesquieu$ )a democracia en peligro1 7diciones 7ncuentro, 4adrid1 Sen, Cmartya ^1 !"$D%* Collecti%e Choice and Social 5elfare1 Eliver ] :oyd, 7dimburgo1 9raducido al espaJol como 7lecci)n colectiva y bienestar social1 Clianza 7ditorial, 4adrid, !"$#1 Sen, Cmartya !""!%* Processes, 0iberty and 5ights, Segunda lecci)n =Crrow>, en Sen 'DD'%1
:erlin !"(<%, p.g1 !'(1


HG

!(

Sen, Cmartya !""'% Inequality Re-examined1 9raducido al castellano, #ue%o examen de la desigualdad1 Clianza 7ditorial, 4adrid, !""(1 Sen, Cmartya 'DD'%* Rationality and ,reedom1 2arvard @niversity Press1 Stigler, Feorge X1 !"$<%* Yealth and Possibly 0iberty, en -he 1ournal of )egal Studies, vol1 OII, n_ ' 3unio%1 @rrutia, Xuan 'DD(%* )a mirada del economista$ .iograf&a intelectual de un fil6sofo mundano de los 781 :iblioteca Sueva, 4adrid1

!#