Unidad 2

Lógicas y tipologías de Internacionalización de

los gobiernos subnacionales
Parte I
 Diferentes tipos de objetivos que se puede fijar un GL en su
actuación internacional

A. COMPETICIÓN Y ATRACCIÓN DE RECURSOS

Proyección hacia fuera de la ciudad o del territorio y en la mejora de su imagen -
“atractividad”. Uno de los propósitos dominantes, es el de captar recursos externos
de todo tipo: inversiones, empresas, cerebros y talentos, flujos turísticos,
acontecimientos internacionales, etc.
Busca resultados tangibles de tipo económico y se justifica por el rendimiento que
puede sacar la ciudad o el territorio de este tipo de actuaciones internacionales.
De hecho, la actividad internacional está vista como una “inversión” para la ciudad
en su conjunto y valorada en términos de coste/beneficio global para la ciudad.
B. COLABORACIÓN HORIZONTAL ENTRE GL Y MEJORA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
LOCALES

Voluntad de desarrollar un intercambio de experiencias y de conocimientos con GL

de otros países.
Convencimiento de que los GL necesitan, cada vez más, tener contactos frecuentes
e intercambios estructurados con sus homólogos extranjeros para confrontar sus
experiencias, comparar las soluciones que aportan a los problemas locales, realizar
un aprendizaje mutuo, modernizar su gestión, etc.
El objetivo principal es el de intercambiar experiencias para mejorar las políticas
públicas en todos los ámbitos de competencia de las administraciones locales.
La herramienta más común –pero no única- para materializar este tipo de objetivos
son las redes temáticas o sectoriales, las cuales proponen, a partir de una cuota de
pertenencia, un amplio intercambio entre GL sobre determinados campos de la
gestión pública local.
C. SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO

La voluntad de expresar desde el ámbito local la solidaridad de la ciudadanía y de luchar

contra las desigualdades internacionales ha estado muy presente y se ha materializado
mediante diferentes modalidades como hermanamientos, convenios o proyectos de
cooperación.
Los GL han procurado definir una política pública de cooperación desde el municipio y
llevar a cabo acciones que implican la participación directa de diferentes áreas del
gobierno. Dichas acciones están orientadas hacia el fortalecimiento de las instituciones
locales, la transferencia de conocimientos y métodos de gestión local, la defensa de los
derechos humanos, el apoyo a las políticas de género, etc. superando así las prácticas más
asistenciales o más tradicionales de cooperación internacional.
El objeto específico de la cooperación realizada desde los GL se desplaza así,
progresivamente, desde la transferencia de recursos económicos para los colectivos
vulnerables, hacia el fortalecimiento de las capacidades, políticas y estructuras de las
administraciones locales.
D. APERTURA EDUCATIVA Y CULTURAL Y VALORIZACIÓN DE LA DIVERSIDAD

El GL visualiza la proyección exterior y la internacionalización como unas

actuaciones recíprocas y de doble sentido, que tienden a abrir la consciencia
ciudadana hacia otras realidades sociales y culturales.
Estimular una proyección hacia fuera de los grupos y asociaciones culturales o
deportivas de ámbito local, y de reconocer, al mismo tiempo, el valor de las demás
culturas y la riqueza que representa el hecho de tener en la misma ciudad grupos
de personas procedentes de otros países y continentes.
Desde este punto de vista, se pueden promover actuaciones como, por ejemplo:
 Intercambios de todo tipo (escolares, deportivos, culturales, sociales, técnicos,
etc.) entre los colectivos del municipio y sus homólogos extranjeros.
 Apertura de la programación cultural local a otros países y culturas.
 Valorización de las aportaciones culturales y sociales de los inmigrantes.
 Recuperación de la historia del municipio, de sus orígenes y de su diversidad
cultural, entendidos como valores colectivos.
Este tipo de actuaciones tiene como consecuencia directa:
 Mejorar la calidad de la convivencia,
 Consolidar la cohesión social y,
 Desarrollar la consciencia de pertenecer a una comunidad rica y compleja.

Este posible eje de internacionalización es de carácter más cualitativo que algunos de

los anteriores e interesa directamente muchos actores de la sociedad civil y de la
ciudadanía.
E. DEFENSA DE LOS INTERESES LOCALES Y ACCIONES DE INCIDENCIA GLOBAL

El GL se proyecta al exterior a través de redes de incidencia o de alianzas

estratégicas de ciudades que le permiten participar en una tarea de fortalecimiento
político de la dimensión local en los espacios o foros internacionales.
Se interesa especialmente por tener un papel destacado en los organismos o redes
de representación organizada de los intereses locales.
El GL puede tejer unos lazos políticos entre municipios afines de otros países para
encontrar soluciones comunes e intentar responder de manera coordinada a los
desafíos sociales que los Estados-nación y los organismos internacionales no logran
afrontar.
En este caso, las actuaciones internacionales se orientarán hacia:
 Alianzas y lobbies en favor de la autonomía y del poder local, como el proceso
encabezado por AL-LAs y CGLU denominado “Un lugar en la mesa global: los
gobiernos locales como tomadores de decisiones a nivel internacional” (tema que
se abordará en el M6),
 Diplomacia municipal y defensa de la paz,
 Representación del mundo local ante los organismos internacionales como el
Sistema de Naciones Unidas, y la Unión Europea,
 Participación en campañas políticas, como la de las ciudades-refugio, dispuestas a
acoger a los refugiados en Europa, o las llamadas ciudades santuario en América,
 Entre otras.
Unidad 2
Lógicas y tipologías de Internacionalización de
los gobiernos subnacionales
Parte II
 ¿Cómo construir una estrategia internacional eficaz y duradera?
Pautas generales para la planeación estratégica internacional:
A. Para Formular la estrategia:
1. Analizar el contexto externo
2. Analizar la situación interna
3. Identificar prioridades locales: Ejemplo de la Municipalidad de Milán
4. Definir la visión de futuro.
Algunas ideas para construir una
visión a futuro de la ciudad
internacional
B. Para instrumentar la estrategia internacional
5. Adecuar la institución y los procesos
6. Legalidad de las acciones

Normativa internacional, nacional y local.

Ejemplo de funciones de una oficina de asuntos internacionales: Provincia de Bs.As.
7. Asignar recursos.
C. Para Profesionalizar la estrategia internacional:
8. Formalizar y garantizar la continuidad
Nivel de formalización de las relaciones internacionales del gobierno local
9. Comunicar y sensibilizar a la población
Ejemplo de página web en relaciones internacionales: Municipalidad de Rosario / Argentina
Consejos para la sensibilización ciudadana en asuntos internacionales
Las diez cualidades de una buena estrategia internacional

10. Evaluar y perfeccionar la estrategia: Matriz FODA (Tarea de la Unidad).