PROSPERIDAD

Por:
Victoria Eugenia Pino Terán
Leidy Consuelo Torres Collazos

La prosperidad se concibe como la integración de factores dignificantes e incluyentes de la

población y los territorios, relacionados con el crecimiento económico basado en la sostenibilidad,
como elemento que impulsa una regulación efectiva de la economía y de las condiciones
existenciales propias de un Estado Social de Derecho fuerte, que favorezca la inversión, la
infraestructura, el sistema fiscal y la salvaguarda de los recursos públicos. Así mismo, se espera
que, en aras de la prosperidad, el Estado sea garante de condiciones para el emprendimiento, los
negocios y la formación de recursos humanos integrales. Dicha tarea, implica tomar consciencia de
nuestra agencia como sujetos transformadores del entorno que habitamos, lo que ha conllevado a
través de los años a una huella humana marcada por daños ambientales y sociales, resultantes de
algunas actividades económicas que contrastan con algunos beneficios que otras forjan. Frente a
esto, surge la necesidad de corregir las fallas en el mercado, la gobernanza, el uso racional de los
recursos naturales y la minimización de costos sociales, respetando los principios básicos de
justicia, libertad, inclusión e igualdad.

Con base en lo anterior, una aproximación hacia algunos indicadores de prosperidad en el

departamento del Cauca, revela una posición contrastante con respecto a las metas fijadas en los
Objetivos de Desarrollo Sostenibles referentes a:

 Energía Asequible y No Contaminante: al respecto, se puede observar que, la cobertura

de energía eléctrica presenta una tendencia creciente al comparar los años 2018 a 2020,
pues se pasa de 92,54% a 94,3%, lo cual es un indicador que estaría por encima de la
media nacional de 88,1%. A propósito, el Gerente General de la Compañía Energética de
Occidente (CEO), Omar Serrano Rueda manifestó en su balance de gestión de la Compañía
que, “cumple 11 años de operaciones en el Cauca contribuyendo al desarrollo sostenible
de la región con inversiones por más de $485.000 millones de pesos, que han permitido
modernizar la infraestructura eléctrica instalada y ampliar la cobertura del servicio al
94.3% de la población localizada en los 38 municipios de su operación” (CEO, martes 31 de
Agosto 2021).

Además, la CEO maneja un proyecto en energía renovable no convencional de tipo solar

en la planta del Grupo Empresarial YUPI, ubicada en Caloto Cauca, el cual, contará con
1.330 paneles solares de 545 W y suplirá el 20% de la demanda energética de esta fábrica
de alimentos. Esto resulta ser una ventaja al ser pioneros en la transición energética, pues
así aportan a la sostenibilidad ambiental, reduciendo la producción de Dióxido de Carbono
- CO2 y la dependencia de combustibles fósiles como el carbón; al tiempo que, se logra un
ahorro sustancial en la facturación del servicio de energía. De esta manera, CEO continúa
afirmando su compromiso con la transición energética del país, a partir de un modelo de
desarrollo económico sostenible, que incluye la instalación de sistemas de generación de
energías limpias y ratifica su fuerte vínculo con la Agenda 2030 de la sostenibilidad, frente
 al propósito de garantizar una energía asequible, mientras aporta al desarrollo sostenible
de la región.

Por su parte, si se vuelca la atención al tema de seguridad de abastecimiento de energía

eléctrica y fuentes sostenibles, se puede considerar que el departamento cuenta con
fuentes estables, en la medida en que es rico en recursos hídricos, salvo por el riesgo que
representa la inestabilidad derivada del cambio climático, el fenómeno del niño y de las
otras condiciones que afectan la disposición de agua, excepto Salvajina que tiene su
propio embalse. Se puede agregar que, aún queda pendiente identificar otras potenciales
fuentes alternativas y renovables de energía, que permitan integrar la relación con los
recursos disponibles en los hogares y datos exactos sobre el uso de combustibles para el
desarrollo de las labores domésticas cotidianas, más concretamente lo concerniente al uso
de leña, madera, carbón mineral, kerosene, entre otros.

 Industria, innovación e infraestructura; trabajo decente y crecimiento económico y;

reducción de las desigualdades: con respecto a estos tres ODS, el Cauca revela que,
frente a inversión en Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación, ha habido una
tendencia decreciente entre los años 2015 a 2020, reflejada en cifras así: 79.958 (2015),
54.601 (2016), 65.626 (2017), 53.649 (2018), 49.675 (2019) y 36.916 (2020), lo que se
traduce en una disminución porcentual entre el primer y el último año, cercana al 47%, lo
cual, coincide con que, en la inversión en Innovación y Desarrollo, igualmente se revelan
cifras decrecientes entre los mismos años así: 29.549 (2015), 11.083 (2016), 20.735 (2017),
14.603 (2018), 11.434 (2019) y 8.579 (2020), dejando en el último periodo una inversión
equivalente al 29% con respecto al monto dispuesto en 2015, lo cual, genera una pérdida
preocupante en este campo que es fundamental para el desarrollo de la prosperidad
social y territorial del departamento. Lo mencionado, se puede vincular con que, la
participación del PIB departamental en el PIB nacional ha mantenido una estabilidad a lo
largo de los mismos años aproximada del 1,8%, esto impacta en las posibilidades y
pronósticos de crecimiento económico, desarrollo y mejora en la calidad de vida de la
población, pues si no hay inversión en Innovación, Tecnología, Desarrollo y Ciencia, se
afecta el comportamiento de la actividad productiva de manera negativa.

Dicha reflexión, se vincula con la baja inversión en apoyo al emprendimiento y el

crecimiento de las MIPYMES regionales, lo cual, se suma a la afectación derivada de la
pandemia de Covid 19 y los múltiples temas de orden público que adolece el Cauca;
sumado a que, la infraestructura vial también es una tarea pendiente por mejorar
significativamente en la región, pues en cuanto a pavimentación primaria, de los 1.874,312
km existentes, se halla que un 18% de su longitud se encuentra pavimentada equivalente
a 330,59 km, un 79% se encuentra en afirmado equivalente a 1.486,49 km y un 3% en
tierra equivalente a 57,14 km. El estado de la superficie de rodadura se encuentra con un
35% en buen estado, 57% en regular estado y 6% en mal estado. Estos factores dificultan
el crecimiento económico, el avance industrial y el flujo de mercancías que faciliten el
intercambio comercial.
 De esto procede una alta tasa de informalidad laboral, que aumenta exponencialmente
desde el 2015 hasta el 2021 en un 52.6%, que se conecta con altos niveles de desempleo
que van en los mismos años en cifras de: 9,9 (2015), 7,7 (2016 y 2017), 8,6 (2018), 9,9
(2019), 13,6 (2020) y 10,7(2021). Frente a estos valores, hay un fenómeno que agrava aún
más la situación y es que, en materia de inclusión de equidad de género, el departamento
es desigual en cuanto a la tasa de ocupación para hombres y mujeres, dado que, en un
comparativo entre ambos grupos, son las mujeres las más afectadas por el desempleo con
valores de: 17,4 (2015), 16,7 (2016), 12,1 (2017), 13,3 (2018), 14,8 (2019), 15,7 (2020) y
22,0 (2021), frente a los varones con: 5,4 (2015), 4,7 (2016), 4,0 (2017), 4,3 (2018), 6,0
(2019), 8,2 (2020) y 6,4 (2021). Tales condiciones, son perjudiciales para el aseguramiento
de un trabajo decente y crecimiento económico sostenible, una industria innovadora, una
infraestructura adecuada y apta para la reducción de las desigualdades y la consolidación
de ciudades y comunidades sostenibles.

En suma, aún quedan cifras y dimensiones de análisis pendientes en materia de

infraestructura, reducción de las desigualdades, trabajo decente y crecimiento económico,
en las que, el Cauca tiene tareas y preguntas por resolver, debido a los importantes
rezagos en cuanto a empleo vulnerable, crecimiento económico, inversión en innovación y
desarrollo, y una profunda desigualdad económica y condiciones de vida no adecuadas del
todo, en algunos entornos urbanos y rurales.

Referencias bibliográficas

CEO (martes, 31 de agosto 2021). CEO en sus 11 años de operaciones en el Cauca, se destaca por
su compromiso con el desarrollo sostenible de la región y sus comunidades. Noticias. Disponible en
https://www.ceoesp.com.co/noticia_245_ceo-en-sus-11-aos-de-operaciones-en-el-cauca-se-
destaca-por-su-compromiso--245

Nota: pendientes citas cifras estadísticas.