La matriz productiva es la forma cómo se organiza una comunidad o sociedad para

producir determinados bienes, productos o servicios en un tiempo y precio

determinado, esta no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o
económicos, sino que también tiene la obligación de velar por esos procesos y realizar
interacciones entre los distintos actores: sociales, políticos, económicos, culturales,
entre otros, que utilizan los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante
las actividades de índole productivo.

Hablar de la matriz productiva en nuestro país ha sido una constante, cada vez más profunda,
tanto en los diferentes sectores productivos como en los diferentes niveles socioeconómicos,
pero cada vez parecería que se “confunde” más la interpretación de este concepto, motivo por
el cual con este breve análisis lo que se busca es conocer y ampliar la conceptualización de su
significado, de esta manera lograr ver las diferentes alternativas de acción que se puede dar en
el sistema productivo del país.
Partiendo de un concepto bien claro, podemos decir que la matriz productiva es el conjunto de
interacciones entre los diferentes actores de la sociedad, quienes utilizan los recursos que
tienen a su disposición para generar procesos de superproducción en productos, bienes y
servicios de calidad. Nuestro país se ha concentrado en la explotación de materias primas, con
muy bajos niveles de tecnificación, lo cual ha provocado que sea un mercado muy susceptible
de ser sustituido en los mercados internacionales. Esta realidad provoca una incesante
necesidad de mayor tecnificación en la explotación de recursos naturales que solamente ha
permitido mantener los ingresos, ya que no se controlan los precios internacionales,
colocándonos en una posición muy sensible.
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo sostiene que existen cuatro ejes
primordiales para generar un cambio en la matriz productiva: Alcanzar una diversificación
productiva muy amplia sobre el desarrollo de industrias como la petroquímica, siderúrgica,
metalúrgica, biocombustibles, forestal y maricultura, con lo cual se amplía el abanico de oferta
del país; mejorar los sistemas de valor agregado, y con ello poder diferenciar nuestros
productos; esto acompañado de tecnificación y conocimiento sobre las industrias de
biotecnología, servicios ambientales y energías renovables; hacer una sustitución de
importaciones de corto plazo sobre industrias en las cuales ya hemos trabajado como la
farmacéutica, tecnológica y metalmecánica; maximizar el portafolio de productos de
exportación, dando soporte a la economía popular, logrando mayores actores y productos
sobre las industrias de alimentos, textiles y turismo.
Todos estos ejes parten de un análisis que se conjugaría con un sistema financiero ágil que
pueda soportar créditos productivos en las diferentes industrias y, de esta manera, alcanzar los
objetivos que se tienen con la matriz. Asimismo, este organismo ha planteado catorce tipos de
productos, bienes y servicios como:
1) Alimentos frescos y procesados. 2) Biotecnología. 3) Confecciones y calzado. 4) Energías
renovables. 5) Industria farmacéutica. 6) Metalmecánica. 7) Petroquímica. 8) Productos
forestales de madera SERVICIOS. 9) Servicios ambientales. 10) Tecnología. 11) Vehículos,
automotores, carrocerías y partes. 12) Construcción. 13) Transporte y logística. 14) Turismo.
El Estado para arrancar con este proyecto, estableció su normativa sobre el Código Orgánico
de la Producción, Comercio e inversiones, buscando crear un marco referencial para el
desarrollo de las actividades productivas del país.
El Ecuador viene arrastrando un déficit en la balanza comercial algunos años, lo cual genera
una inestabilidad debido a la salida de divisas. Es por ello que un cambio en la estructura
productiva del país, pasando de un modelo extractivista de materias primas a un modelo de
valor agregado sobre esas mismas materias primas, es más que necesario y primordial este
proceso. Hoy en día, existen muchos cuestionamientos sobre los lineamientos que se han
seguido para controlar el déficit y otros sobre la matriz productiva presentada por el Estado
ecuatoriano. Pero al final del camino son realidades que forman parte del paisaje que tenemos
a nivel empresarial, con lo cual las habilidades gerenciales existen en sectores estratégicos y,
en ellos, grandes oportunidades de apertura productiva para alcanzar mayores industrias que
actúen en forma consciente y coherente en todos los procesos que implica el cambio de la
matriz productiva y, de esta manera, lograr ir satisfaciendo las necesidades del país
minimizando en gran parte las importaciones.

Quito, 17 nov (Andes).- La economía ecuatoriana ha crecido en los últimos años gracias
a la exportación del petróleo y a la venta de productos primarios como el banano, cacao,
camarón, rosas, entre otros. Sin embargo, el gobierno busca generar más riqueza, lograr
un desarrollo más sostenible e impulsar actividades ligadas al talento humano, a la
tecnología y el conocimiento, a través del cambio de la matriz productiva.

En ese marco también impulsa la transformación de la matriz energética para pasar de una
energía cara y contaminante, basada en hidrocarburos (centrales térmicas), a una más
barata y limpia como la generada por las ocho hidroeléctricas que están en construcción y
que empezarán a operar en 2016.

“El cambio de la matriz productiva no se decreta, no es una ley, el cambio de la matriz

productiva se suscita”, afirmó el vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas, en la clausura de
un seminario para periodistas el pasado viernes en Quito.

¿Por qué cambiar las exportaciones de los productos “estrella” ecuatorianos?

“Hay una enorme vulnerabilidad cuando uno depende de determinados productos que no
tienen transformación, valor agregado e innovación”, explicó Glas.

Con una posible recesión del mercado internacional se consumiría menos petróleo y otros
productos primarios, con el respectivo impacto para la economía ecuatoriana. Además el
costo de esos bienes dependen de factores externos y no del país.

Recientemente, el presidente Rafael Correa aseguró -ante la caída de los precios del
petróleo- que por cada dólar que se reduce por barril de crudo, la economía nacional
pierde alrededor de 70 millones de dólares.

En ese sentido, se necesita asegurar la cantidad de dólares que ingresan al Ecuador para
mantener la dolarización, que rige desde hace 14 años, tras la grave crisis económica
causada a raíz del feriado bancario de 1999.

En el Presupuesto General del Estado para el próximo año, que asciende a 36.000
millones de dólares, las exportaciones petroleras únicamente representan el 10%. La
mayor fuente de financiación proviene de los impuestos recaudados que superan los
15.500 millones al año.

Sin embargo; las ventas petroleras aportan al país el 50% del total de las divisas que
ingresan a la economía.

Energía eléctrica para exportar

El gobierno ecuatoriano pretende aumentar la producción de energía eléctrica limpia para
lograr un mayor desarrollo local y regional. Con este fin se ha dispuesto la construcción de
ocho hidroeléctricas: Mandariacu y Toachi Pilatón (en la provincia de Pichincha), Mazar,
Quijos y Minas San Francisco (Cañar), Paute Sopladora (Morona Santiago),
Delsitanisagua (Zamora Chinchipe) y Coca Codo Sinclair (Sucumbíos y Orellana), que
implican una inversión de alrededor de 5.000 millones de dólares y que aportarán 2.800
megavatios. Al momento, la "demanda pico" de energía eléctrica nacional asciende a
3.400 megavatios, según autoridades del sector.

Con el aporte de las hidroeléctricas se evitará la generación térmica que contamina el

medioambiente e implica mayores costos, ya que funciona con combustibles.

“Somos un país petrolero, casi casi que tenemos el derecho de generar electricidad con
hidrocarburos, pero hicimos lo más difícil, apostamos y decidimos ir por energía renovable,
energía amigable con el medioambiente”, precisó el segundo mandatario ecuatoriano.

Exportar productos procesados y con valor agregado

Asimismo, el cambio de la matriz productiva también plantea incrementar las

exportaciones de los productos ecuatorianos más representativos, pero añadiendo valor
agregado, es decir, procesándolos.

Por citar un ejemplo, en el caso del cacao, del que Ecuador es uno de los principales
productores mundiales, si un kilo cuesta 0,30 dólares, el país puede beneficiarse
considerablemente de los 12 dólares que costaría el mismo kilo de chocolate procesado,
que aumentaría la ganancia en 4.000%.

Reducción de importaciones y aumento de producción nacional

La clase media ecuatoriana ha pasado del 19% al 35%, dado el crecimiento económico del
país. En este sentido, las importaciones de artículos extranjeros han ascendido, dio a
conocer el vicepresidente.

“El crecimiento de la economía no se ha sostenido con un aumento de producción nacional

sino con más importaciones. Ese consumo representa mayor salida de dólares y es por
eso que tenemos que aumentar la capacidad productiva nacional”, aseveró.

Desde el año pasado las autoridades buscan sustituir importaciones y aumentar la

producción local. Hace pocas semanas, el ministro de Industrias, Ramiro González, detalló
que entre enero y septiembre de este año Ecuador ha logrado reducir importaciones por
1.726 millones de dólares, superando ampliamente la meta prevista para 2014, de unos
300 millones menos. Además, se han firmado convenios con 905 empresas para aumentar
la producción nacional.

Inversión en educación y tecnología

El vicepresidente explicó que Ecuador pretende conseguir una transformación de una

"economía de recursos finitos a una de recursos infinitos"; es decir, una economía no
basada en bienes materiales sino que dependa del conocimiento y del talento humano.
 Así, se ha invertido en el mejoramiento de la educación primaria, secundaria y superior.
Precisamente, para esta última, el gobierno destina alrededor del 2% del producto interno
bruto (PIB), lo que le ubica a Ecuador por encima de todas las naciones de la región y
sobre países como Alemania (0,7%), Canadá (0,9%), Estados Unidos (0,9%), Bélgica y
Francia (1%), Noruega (1,2%), Australia y Holanda (1,3%), Finlandia, Suiza y Reino Unido
(1,4%) y Suiza (1,6%).

Lo que significa el cambio de la matriz productiva en cifras

- Un aporte de 5.200 millones de dólares al año más al PIB en industrias básicas como
petroquímica, siderúrgica, aluminio, astilleros, refinación de cobre, entre otras.

1. - 6.100 millones de dólares más al PIB en agroindustrias como cacao, biocombustibles,

ganadería, maricultura, forestal.
2. - 800 millones de dólares a través de la reducción de importaciones no petroleras
(conservas, cosméticos, ensamblaje, ropa y calzado) a través del fortalecimiento de la
industria nacional.
3. - 9.000 empleos directos en la operación de industrias básicas.
4. - 485.000 empleos directos en agroindustrias.
5. - 2.300 millones de dólares anuales como aporte positivo a la balanza
comercial (industrias básicas).
6. - 5.000 millones de dólares como aporte positivo a la balanza comercial (agroindustrias).
7. - Reducción de 11 millones de toneladas de CO2 (equivalentes al 70% de emisiones del
parque automotor): 9 millones a través de los ocho proyectos hidroeléctricos y dos más por
uso de cocinas de inducción o eléctricas que están reemplazando a las de gas licuado de
petróleo, que significa millones de dólares en subsidio estatal al año.
8. - 35.000 kilómetros de fibra óptica en 2014 (3.500 kilómetros estimados en 2006), que
tendrá tecnología que implicará ser una de las más rápidas de la región. Este avance
permitirá aumentar la conectividad a internet en todo el país y mejorar los procesos de
producción, de conocimiento, de trabajo y otros ámbitos.

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