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Honorables Magistrados del Consejo de Estado.

Sección Quinta – (Reparto)
E. S. D.

Medio de Control: Nulidad Electoral.

Demandante: Andrés Felipe Palmezano Palacios.
Demandado (s): Acto de Elección del Representante de las Víctimas del
Conflicto Armado por la Circunscripción Transitoria Especial de Paz N°12;
Credencial E-26 Final Cámara Cesar -Guajira y Magdalena - / JORGE
RODRIGO TOVAR VÉLEZ /Fundación Paz es Vida -PA VIDA/ Consejo
Nacional Electoral C.N.E. – Registraduría Nacional del Estado Civil.

Andrés Felipe Palmezano Palacios, mayor de edad, con domicilio en la

ciudad de Santa Marta, identificado con cédula de ciudadanía
N°1.082.284.992 quien actuando en nombre propio para adelantar todo lo
concerniente al proceso de Nulidad Electoral contenido en el artículo 139 de la
ley 1437 de 2011, dentro de la oportunidad prevista en el artículo 164 numeral
2 literal A, del (C. P. A. C. A.) para que previa comparecencia del Ministerio
Público según lo dispone el artículo 275 numerales 1, 2, y 5, se declare la
Nulidad del Acto de elección contenido en la Credencial E-26 Cámara por
la circunscripción Transitoria Especial de Paz (CITREP) N°12 Cesar -
Guajira -Magdalena, teniendo en cuenta; los hechos, acciones u omisiones,
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

pruebas y demás argumentos vertidos en el curso de la presente actuación,

expulsen del ordenamiento jurídico colombiano el aludido Acto Electoral.
I. INTEGRACIÓN DE LAS PARTES
La parte demandante, estará integrada por; Andrés Felipe Palmezano
Palacios, mayor de edad y actuando en nombre propio quien para todos los
efectos notificatorios según lo establecido en el artículo 56 del C.P.A.C.A.
autorizo expresamente el envío de correspondencia al correo electrónico;
ppalmezano11@gmail.com

La parte demandada, estará integrada por el señor; Jorge Rodrigo Tovar

Vélez, mayor de edad e identificado con cédula de ciudadanía
N°1.065.610.573, representante electo por la Circunscripción Transitoria
Especial de Paz N°12 (CITREP) Cesar -Guajira y Magdalena a la Cámara de
Representantes, quien podrá ser notificado a través del correo electrónico;
Jorge_r_89@hotmail.com
ASOCIACIÓN PAZ ES VIDA -PA VIDA; persona jurídica encargada de la
expedición del aval para la participación en el certamen electoral identificada
con el N.I.T. 900140787-2, representada legalmente por Dulvis Estrada
quien se podrá notificar a través del correo electrónico;
dulvisestrada2008@gmail.com
Teniendo en cuenta que el Acto que declaró la elección de la parte demandada
fue expedido por el Consejo Nacional Electoral a través de los Delegados de
la Registraduría Nacional del Estado Civil -Comisión Escrutadora
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Departamental del Cesar, se notifique a estos órganos colegiales según las

reglas previstas en el artículo 277 numeral 2 del C.P.A.C.A.;

Consejo Nacional Electoral, en la avenida calle 26 # 51 -50 edificio de la

Organización Electoral C.A.N. teléfono; (60) 12200 800 ext. 1816 o al correo
electrónico; cnenotificaciones@cne.gov.co

La Registraduría Nacional del Estado Civil, en la avenida calle 26 # 51 -50

C.A.N. Teléfono; (601) 2202880 y a través del correo electrónico;
notificacionjudicial@registraduria.gov.co

al Ministerio Público – Procuradores Judiciales Delegados ante el Consejo de

Estado:
carrera 5 # 15 – 80 piso 26 Bogotá D. C.
Teléfonos: (1) 5878750 ext: 12409 – 11951-55
notificacionesjudiciales@procuraduria.gov.co y
procurador@procuraduria.gov.co

II. PRETENSIONES
PRIMERO: Que se declare la nulidad del Acto de elección del señor Jorge
Rodrigo Tovar Vélez, representante electo por la Circunscripción Transitoria
Especial de Paz N°12 (CITREP) Cesar -Guajira y Magdalena a la Cámara de
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

Representantes, cuya credencial E-26 fue expedida por la Registraduría

Nacional del Estado Civil – Consejo Nacional Electoral.
SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior, se ordene a la Registraduría
Nacional del Estado Civil y al Consejo Nacional Electoral Llamar al siguiente
candidato con mayor número de votos según los resultados de las elecciones
del 13 de marzo de 2022.
TERCERO: Que se condene en costas y demás agencias en derecho a la parte
demandada.

III. HECHOS U OMISIONES QUE SUSTENTAN LAS

PRETENSIONES
1.) En virtud de la celebración del Acuerdo de Paz convenido entre el
Gobierno de Colombia y las F.A.R.C. E-P. nació la necesidad de resarcir a las
víctimas del conflicto armado. Una de las formas de lograr el resarcimiento
consistía en otorgarles un espacio en la Cámara de Representantes, y ello
cobró vida con la reforma constitucional Acto Legislativo N°02 del 25 de
agosto de 2021 creando dieciséis (16) curules especiales transitorias de paz
para los periodos 2022-2026 y 2026-2030.
1.1.) La circunscripción especial N°12 está comprendida por los
departamentos; Cesar -Guajira y Magdalena en la zona rural de los siguientes
municipios. Por el Cesar tenemos a: Agustín Codazzi, Becerril, La Jagua de
Ibirico, La Paz, Pueblo Bello y Valledupar. Por el Magdalena - Aracataca,
Ciénaga, Fundación y Santa Marta. Por la Guajira – Dibulla, Fonseca, San
Juan del Cesar.
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2.) En el marco del proceso electoral por la Circunscripción Especial

Transitoria de Paz N°12 se inscribió como candidato con el Aval expedido por
la Fundación Paz es Vida PA-VIDA, participó activamente en la actividad
proselitista en procura de la curul de paz y finalmente resultó electo Jorge
Rodrigo Tovar Vélez -Yoyo Tovar. Quien como es de amplio conocimiento en
la opinión pública es hijo de Rodrigo Tovar Pupo “alias Jorge 40”
excomandante del Bloque Norte de las Autodefensas Unidas de Colombia.
Agrupación paramilitar con fuerte presencia en los departamentos de Cesar -
Guajira y Magdalena.
3.) El anterior es un dato de suma relevancia, si se tiene en cuenta que a lo
largo de la circunscripción CITREP N°12 se presentaron una serie de hechos
que impidieron que los demás aspirantes por dicha circunscripción realizaran
libremente su proselitismo. en el Departamento de la Guajira concretamente
en el corregimiento de Conejo jurisdicción de Fonseca le fue prohibido por
grupos armados ilegales a todos los candidatos realizar actividades de
campaña porque el candidato era Yoyo Tovar. En el Magdalena los
corregimientos de; Palmor de la Sierra, San Pedro de la Sierra, San Javier y
Siberia del municipio de Ciénaga.
3.1.) Un relato más preciso y en primera persona de los hechos violentos, las
intimidaciones individuales y colectivas realizadas sobre los electores en el
municipio de Ciénaga lo realiza el ciudadano: Brayan Damián García
Carbonó. Este indica que fue obligado a salir por amenazas de grupos armados
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

ilegales de la zona del Palmor el día 16 de enero del presente año, por medio
de llamadas y panfletos intimidantes. Manifiesta el mismo ciudadano que
grupos armados ilegales se tomaron la finca El Progreso de la Vereda el limón
desde el 11 de marzo indicándole a los pobladores de la zona que tenían que
votar por Yoyo Tovar, y que concretamente el día 13 de marzo no solo
obligaban a votar por el señor Jorge Rodrigo Tovar Vélez, sino que, además,
impedían el paso de aquellas personas a las que habiéndoles preguntado
previamente ¿por quien iban a votar? - si el interrogado decía un nombre
distinto al de Yoyo Tovar los devolvían de la finca pues la misma está situada
en un punto estratégico para llegar al puesto de votación.
3.1.1.) en el corregimiento de San Pedro de la Sierra jóvenes fueron
interceptados por miembros de una agrupación armada que se denominan
“Autodefensas Gaitanistas” los integrantes de aquella agrupación armada le
prohibieron expresamente hacer campaña por un candidato a la presidencia de
la República, de igual modo los conminaron a votar por Yoyo Tovar el hijo de
Jorge 40, como se puede apreciar en el audio que se aporta emitido por una
lideresa de víctimas la señora María Montero.
3.1.2) En el corregimiento de Guachaca, jurisdicción del Distrito de Santa
Marta también se presentaron las vedas e intimidaciones dirigidas tanto a los
candidatos como a los electores, grupos paramilitares de la Sierra Nevada
prohibieron la promoción y el voto en favor de cualquier otro candidato que
no fuera el Yoyo Tovar y finalmente impidieron el desarrollo de las
elecciones.
3.1.3) En el municipio de Pueblo Bello en el departamento del Cesar, grupos
paramilitares de la Sierra Nevada de Santa Marta hicieron lo propio y con
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labores de intimidación hacia los candidatos como hacia los electores

marcaron territorio en favor de Jorge Rodrigo Tovar Vélez.
3.1.4) En el corregimiento de La Mesa jurisdicción del municipio de
Valledupar, en donde además en las épocas de Jorge 40 funcionó el
campamento principal de las AUC Bloque Norte. También les fue prohibido el
acceso a los candidatos y constreñidos los electores a votar por Jorge Rodrigo
Tovar Vélez -Yoyo Tovar.
3.1.5.) Finalmente se hace necesario señalar que no solo los candidatos y los
electores fueron intimidados, sino también que se ejerció violencia y presión
sobre los jurados de votación. Fue un hecho notorio lo ocurrido en los
corregimientos de Guachaca y Calabazo jurisdicción del Distrito de Santa
Marta. Una evidente perturbación del orden público, así lo reseñaron los
principales medios de comunicación nacional. Conculcando abiertamente lo
consagrado en el artículo 40 de la Carta Política en la dimensión del derecho a
elegir del cual gozan todos los ciudadanos, en especial las víctimas del
conflicto armado al ser sujetos de especial protección.
4.) En sumatoria de situaciones tal como se observa, al menos el 50% del
territorio correspondiente a la Circunscripción Especial Transitoria de Paz
N°12 -CITREP – Cesar, Guajira y Magdalena, padeció hechos de violencia
sobre los candidatos, electores de manera individual y colectiva. No es difícil
llegar a esta conclusión si se tiene en cuenta que fueron afectados por dichos
fenómenos violentos seis (06) de los doce (12) municipios habilitados de la
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

circunscripción, estos fueron; Valledupar, Pueblo Bello y La Paz por el Cesar,

es decir tres de seis. Ciénaga y Santa Marta por el Magdalena, dos de los tres
aptos para votar y Fonseca en la Guajira, equivalente a uno de tres. Lo que
evidencia al menos que la mitad del territorio hábil para participar vio
frustradas sus posibilidades.
IV. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACIÓN

 Artículo 40 numerales 1 y 2 de la Constitución Política de 1991.

 Artículo 275 numeral 1 del C.P.A.C.A.
 Artículo 2 inciso segundo de la Constitución Política de Colombia.

a) Primer Cargo de Censura.

Artículo 275 del C.P.A.C.A. numeral 1;
(…)
1.Se haya ejercido cualquier tipo de violencia sobre los nominadores,
electores o las autoridades electorales.
(…)
Con relación a este cargo, logra esta agencia jurídica demostrar la
sistematicidad con la que se actuó de manera violenta a través de diversos
mecanismos intimidatorios, coactivos y de presión ejercida por los grupos
armados ilegales a los habitantes de la zona corregimental que comprenden la
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circunscripción Transitoria Especial N°12 CITREP procura de conseguir el

apoyo para Jorge Rodrigo Tovar Vélez.
Para ello se trae a colación el caso de Brayan García Carbonó, líder de la mesa
municipal de víctimas del municipio de Ciénaga, quien además funge como
consejero municipal de juventudes avalado por una organización de víctimas.
El relato de los hechos acaecidos los días 17 de enero y 6 de febrero
demuestran como el ciudadano fue objeto de amenazas contra su integridad
personal por medio de acciones directas o por conducto de panfletos allegados
a su teléfono móvil causándole un temor de tal magnitud que a la presente
dicho ciudadano no se atreve acercarse por los lugares donde fue objeto de
aquellas intimidaciones. Este se convierte en un claro ejemplo de lo acaecido a
lo largo y ancho de la circunscripción especial de paz, todo ello con un claro
nexo causal entre los grupos armados ilegales que expresaban su favor por la
candidatura hoy sometida a examen jurisdiccional, y el ciudadano Jorge
Rodrigo Tovar Vélez, depositario del antijuridico favor electoral. Obteniendo
dicho beneficio político en desmedro de los derechos individuales del
ciudadano a elegir de manera libre, informada y espontánea por el candidato
de su preferencia, transgrediendo con ello el segmento normativo examinado y
violando las bases de cualquier sociedad democrática.
Asimismo, se torna forzoso traer a colación los casos documentados de
carácter colectivo en donde grupos poblacionales enteros estuvieron bajo la
coacción de los grupos armados ilegales en corregimientos de Ciénaga y Santa
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

Marta, lo cual equivale al 75% de los municipios del Magdalena, en el Cesar

los municipios de Valledupar, La Paz y Pueblo Bello alcanzando con ello el
50% del territorio de dicho departamento y Fonseca – la Guajira, logrando
cooptar un tercio del territorio de la Guajira habilitados para sufragar en dicha
circunscripción. La veda por parte de los grupos armados ilegales dirigida a
los pobladores de la CITREP N°12 también se extendió a los candidatos
quienes no podían ingresar a las zonas corregimentales y veredales por orden
expresa de dichos grupos quienes reiteraban su apoyo a la candidatura de
Jorge Rodrigo Tovar Vélez. configurándose de esta manera los requisitos
fácticos y jurídicos para la prosperidad del cargo formulado toda vez que se
quebrantó el ordenamiento jurídico colombiano al someter a las comunidades
contra su voluntad a prohijar una candidatura contra la voluntad del
conglomerado social, quienes no pudieron de manera libre expresar su voto en
favor de quien lo consideraran merecedor del mismo, tal como lo establece el
artículo 40 de la Carta Política en la dimensión amplia que comprende
participar en la conformación del poder el cual fue claramente cercenado.
(…)
Artículo 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la
conformación, ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo
este derecho puede:
1.Elegir y ser elegido.
2.Tomar parte en las elecciones, plebiscitos, referendos, consultas
populares y otras formas de participación democrática.
(…)
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Con relación al derecho a elegir del cual gozan todos los ciudadanos,
establecido en el numeral primero este también se vio conculcado por las
violentas barreras que impidieron la libre y espontánea participación
democrática. Tampoco le fue posible participar como lo dispone el numeral
segundo en dichas elecciones causando con ello un grave daño a las víctimas
del conflicto armado quienes han sido declaradas como sujetos de especial
protección. Así lo ha manifestado la Corte Constitucional en reiteradas
oportunidades.
T-083 de 2017 (…)
“En cuanto a la Constitución Política y a la jurisprudencia
constitucional, esta Corporación ha evidenciado que el reconocimiento de
los derechos de las víctimas a la verdad, a la justicia, a la reparación y a
la no repetición, se fundamenta en varios preceptos constitucionales: (i)
en el mandato según el cual los derechos y deberes se interpretarán de
conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Colombia (Art. 93 CP); (ii) en que el Constituyente ha
otorgado rango constitucional a los derechos de las víctimas (Art. 250
num. 6 y 7 CP); el deber de las autoridades en general, y de las judiciales
en particular, de propender por el goce efectivo de los derechos de todos
los residentes en Colombia y la protección de los bienes jurídicos (Art. 2
CP); (iv) el principio de dignidad humana que promueve los derechos a
saber que ocurrió, y a que se haga justicia (Art. 1 CP); (v) en el principio
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

del Estado Social de Derecho que promueve la participación y

fundamenta la intervención de las víctimas en los procesos judiciales y
administrativos para obtener su reparación; (v) en el derecho de acceso a
la administración de justicia, del cual se derivan las garantías como la de
contar con procedimientos idóneos y efectivos para la determinación
legal de los derechos y las obligaciones, la resolución de controversias
planteadas ante los jueces dentro de un término prudencial y sin
dilaciones injustificadas, la adopción de decisiones con el pleno respeto
del debido proceso, así como la existencia de un conjunto amplio y
suficiente de mecanismos para el arreglo de controversias; (vi) el artículo
90 de la Constitución Nacional, consagra la cláusula de responsabilidad
general del Estado; (vii) en el derecho al acceso a la administración de
justicia (art. 29 y 229 CP); (viii) en el derecho a no ser objeto de tratos
crueles o degradantes (art. 12); (ix) así como la obligación estatal de
respeto y garantía plena de los derechos, el debido proceso y el derecho a
un recurso judicial efectivo, consagrados en los artículos 1, 8 y 25 de la
Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos, los cuales no
pueden ser suspendidos en estados de excepción y, en consecuencia,
integran el bloque de constitucionalidad en sentido estricto.” (Sic)
Del aparte jurisprudencial citado, y realizando un cotejo con la situación
padecida por los habitantes de la CITREP N°12 es posible concluir, que fue
quebrantado el derecho fundamental a elegir consagrado en el artículo 40
ibidem. Con ello revictimizando a las víctimas pues fueron violadas las
garantías de no repetición de quienes son considerados sujetos de especial
protección, por esto se requiere con suma urgencia la intervención de la
autoridad judicial competente para subsanar dicha vulneración.
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c)Segundo cargo de Censura.

Artículo 275 del C.P.A.C.A. numeral 1;
(…)
1.Se haya ejercido cualquier tipo de violencia sobre los nominadores,
electores o las autoridades electorales.
(…)
En los corregimientos de Guachaca y el Calabazo jurisdicción del Distrito de
Santa Marta, tal y como registran medios nacionales, no fue posible llevar a
cabo la jornada electoral del 13 de marzo debido a las amenazas de las que
fueron objeto los jurados de votación en ambas localidades. Grupos armados
ilegales con presencia en la zona de la Sierra Nevada procedieron a su
accionar intimidatorio para con las autoridades electorales y con ello frenar el
certamen democrático en aquellos puntos. Las razones, el candidato Jorge
Rodrigo Tovar Vélez no era del querer de las víctimas asentadas en aquellos
lugares, lo que motivó a dichos grupos a forzar la suspensión de la jornada,
este hecho notorio y de suma relevancia para ajustar el pedido de nulidad a lo
establecido en la norma desatando de esta forma la solicitud de anulación del
acto electoral sub examine en favor de las pretensiones del extremo
demandante.
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

Igual suerte sufrieron en el corregimiento de Varas Blancas municipio de la

Paz departamento del Cesar los testigos electorales, a quienes les fue
prohibido expresamente acceder a las instalaciones del lugar donde se llevaba
a cabo la elección por parte de hombres armados a través de amenazas y
acciones intimidantes.

V. FALSA MOTIVACIÓN
El acto de elección contenido en la credencial E-26 de la CITREP N°12 la
cual le atribuye el triunfo electoral a Jorge Rodrigo Tovar Vélez, se encuentra
falsamente motivado debido a que al momento de su expedición y declaratoria
la autoridad electoral desconoció o inobservó hechos y pruebas de tal
relevancia y entidad que de haber sido tenidas en cuenta se habría abstenido
de pronunciarse con tales resultados.
Sobre el particular la jurisprudencia del Colegio Mayor de lo Contencioso
Administrativo a preceptuado en su cuerpo jurisprudencial lo siguiente:
Providencia del 15 de marzo de 2012 visible bajo el Radicado N°16660;
(…)
“En efecto, la falsa motivación, como ha reiterado la Sala, se relaciona
directamente con el principio de legalidad de los actos y con el control de
los hechos determinantes de la decisión administrativa. Para que
prospere la pretensión de nulidad de un acto administrativo con
fundamento en la causal de falsa motivación es necesario que se
demuestre una de dos circunstancias: a) O bien que los hechos que la
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administración tuvo en cuenta como motivos determinantes de la decisión

no estuvieron debidamente probados en la actuación administrativa; o b)
Que la administración omitió tener en cuenta hechos que sí estaban
demostrados y que sí hubiesen sido considerados habrían conducido a
una decisión sustancialmente diferente. Ahora bien, los hechos en los
que se fundamente la decisión administrativa deben ser reales y la
realidad, por supuesto, siempre será una sola. Por ende, cuando los
hechos que tuvo en cuenta la administración para adoptar la decisión
no existieron o fueron apreciados en una dimensión equivocada, se
incurre en falsa motivación porque la realidad no concuerda con el
escenario fáctico que la Administración supuso que existía al tomar la
decisión. Todo lo anterior implica que quien acude a la jurisdicción para
alegar falsa motivación, debe, como mínimo señalar cual es el hecho o los
hechos que el funcionario tuvo en cuenta para tomar la decisión y que en
realidad no existieron, o, en que consiste la errada interpretación de los
hechos.”
(…)
En ese orden de ideas, los hechos no apreciados de manera ajustada a la
realidad, fueron entre otros:
i)el haber omitido los notorios hechos de violencia promovido por grupos
armados ilegales en favor de la candidatura del ciudadano -Jorge Rodrigo
Tovar Vélez, en seis (06) de los doce (12) municipios que conforman la
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

CITREP N°12. Los cuales se detallan a continuación, por el Cesar;

Valledupar, Pueblo Bello y La Paz (Varas Blancas). Para un equivalente al
50% de los municipios habilitados en dicho departamento. Por el Magdalena;
Cienaga y Santa Marta, dos (02) de los tres (03) municipios aptos por este
territorio, ello equivale al 75% de los mismos. Por la Guajira, un (01)
municipio Fonseca, el 33% del territorio de aquel departamento. Omitiendo
todas las denuncias de público conocimiento y reseñadas en todos los medios
de comunicación a nivel nacional, y que la autoridad encargada del acto
declaratorio pasó por alto contaminando con ello la legitimidad del proceso,
asimismo, viciando la legalidad del mismo. Es de anotar que es deber misional
de la autoridad electoral la obligación de proteger la democracia en todas sus
manifestaciones, una de ellas es impedir que se acceda a los cargos de
representación política por medios espurios, más aún, si dicho acceso se
produjo con vulneración de las garantías de no repetición prerrogativa de la
que gozan las víctimas.
Teniendo como autoridad electoral la obligación consagrada en el artículo 2
inciso segundo de la Constitución;
“Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas
las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias,
y demás derechos y libertades, para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.”
Siendo estas circunstancias de suma relevancia y que la administración pasó
por alto a la hora de la expedición del acto de elección cuestionado,
conformado de esta forma los falsos motivos del acto expedido cuya expulsión
se ruega a través de este libelo demandatorio.
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VI. PRUEBAS
Con sustento en el artículo 162 de la Ley 1437 de 2011 numeral 5, ruego a
ustedes Honorables Magistrados, apreciar en su valor legal, las de carácter
documental que arrimo con la presente acción, que a continuación enuncio;
 Copia del acta final de elección E-26 CITREP N°12 contentivo de la
declaratoria de elección del ciudadano Jorge Rodrigo Tovar Vélez.
 Copia de la declaración extraprocesal rendida por Brayan García
Carbonó delegado de la mesa municipal de víctimas de Ciénaga
Magdalena.
 Copia de la credencial de consejero municipal de juventudes del
municipio de Ciénaga Magdalena de Brayan García Carbonó.
 Copia del documento que acredita como delegado PDET al ciudadano
Brayan García Carbonó.
 Pantallazo del panfleto amenazante recibido en el teléfono de Brayan
García Carbonó por parte de las Autodefensas Gaitanistas.
 Pantallazo del número de teléfono emisor de las amenazas recibido en
el teléfono de Brayan García Carbonó por parte de las Autodefensas
Gaitanistas.
 Copia del audio de la lideresa María Montero, denunciando las
amenazas contra su hija y un grupo de jóvenes en zona rural del
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

Magdalena.
 Vídeo del combate entre grupos armados ilegales en zona rural de
Ciénaga -Magdalena.
 Enlace de la denuncia pública realizada a través del medio de
comunicación Noticias Uno la Red Independiente, véase;
https://www.youtube.com/watch?v=XLGkkOy8mWg
 Enlace de la W radio programa “el reporte Coronel” del periodista
Daniel Coronell, véase;
https://www.youtube.com/watch?v=n9W3W02BcGk bajo el titular:
“Hay zonas donde solo puede hacer campaña el hijo de ‘Jorge 40’”
 Pantallazo de la noticia de los bloqueos y suspensión de las elecciones
en los corregimientos de Guachaca y el Calabazo en Santa Marta, véase;
https://www.elheraldo.co/magdalena/bloqueo-de-vias-entre-santa-
marta-y-la-guajira-en-calabazo-y-guachaca-este-domingo-894140
https://www.eltiempo.com/colombia/otras-ciudades/elecciones-hoy-amenazas-
a-jurados-en-guachaca-santa-marta-658105

 Solicitud de práctica de pruebas; de conformidad con lo dispuesto en

el artículo 170 del Código General del Proceso y el artículo 212 del
CPACA, solicito a usted (es) honorables Magistrados decretar la
práctica de las siguientes pruebas;

De carácter testimonial la del ciudadano; Brayan García Carbonó en

audiencia de práctica de pruebas de que trata el artículo 181 de la ley 1437 de
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2011. Quien podrá ser notificado para tales efectos a través del correo;
brayan29dgc@gmail.com

De carácter testimonial la de la señora; Melba Mieles Ramírez excandidata

a la cámara por la CITREP N°12 en audiencia de práctica de pruebas de que
trata el artículo 181 de la ley 1437 de 2011. Quien podrá ser notificada para
tales efectos a través del correo; melbamieles@gmail.com

VII. ANEXOS

Los enunciados en el acápite de pruebas contenidos en los folios (del 12 -34)

para un total de 22 folios anexos.

VIII. COMPETENCIA

Es competencia del Honorable Consejo de Estado en única instancia el

presente litigio, al tratarse de un acto emanado del Consejo Nacional Electoral
-Registraduría Nacional del Estado Civil, de conformidad con lo establecido
en el artículo 149 numeral 3° de la ley 1437 de 2011 y 275 numerales 1, 2, y 5
ibídem.
Id Documento: 11001032800020220008100385020200004

IX. TERMINO U OPORTUNIDAD PARA ACCIONAR

De conformidad con el artículo 164 numeral 2 literal A, manifestamos a este

despacho que nos hallamos dentro del término para promover la presente
acción, toda vez que la elección fue declarada en audiencia el día 22 de marzo
del año 2022, y esta acción se interpone el día 5 de mayo de 2022, habiendo
transcurrido únicamente 27 días hábiles desde aquella ceremonia o acto
electoral.

X. NOTIFICACIONES

Las partes intervinientes en este proceso serán notificadas así;

La parte demandante, estará integrada por; Andrés Felipe Palmezano

Palacios, mayor de edad e identificado con cédula de ciudadanía
N°1.082.248.992 quien para todos los efectos notificatorios según lo
establecido en el artículo 56 del C.P.A.C.A. autorizo expresamente el envío de
correspondencia al correo electrónico; ppalmezano11@gmail.com

La parte demandada, estará integrada por el señor; Jorge Rodrigo Tovar

Vélez, mayor de edad e identificado con cédula de ciudadanía
N°1.065.610.573, representante electo por la Circunscripción Transitoria
Especial de Paz N°12 (CITREP) Cesar -Guajira y Magdalena a la Cámara de
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Representantes, quien podrá ser notificado a través del correo electrónico;

Jorge_r_89@hotmail.com
ASOCIACIÓN PAZ ES VIDA -PA VIDA; persona jurídica encargada de la
expedición del aval para la participación en el certamen electoral identificada
con el N.I.T. 900140787-2, representada legalmente por Dulvis Estrada
quien se podrá notificar a través del correo electrónico;
dulvisestrada2008@gmail.com
Teniendo en cuenta que el Acto que declaró la elección de la parte demandada
fue expedido por el Consejo Nacional Electoral a través de los Delegados de
la Registraduría Nacional del Estado Civil -Comisión Escrutadora
Departamental del Cesar, se notifique a estos órganos colegiales según las
reglas previstas en el artículo 277 numeral 2 del C.P.A.C.A.;

Consejo Nacional Electoral, en la avenida calle 26 # 51 -50 edificio de la

Organización Electoral C.A.N. teléfono; (60) 12200 800 ext. 1816 o al correo
electrónico; cnenotificaciones@cne.gov.co

La Registraduría Nacional del Estado Civil, en la avenida calle 26 # 51 -50

C.A.N. Teléfono; (601) 2202880 y a través del correo electrónico;
notificacionjudicial@registraduria.gov.co

al Ministerio Público – Procuradores Judiciales Delegados ante el Consejo de

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Estado:
Carrera 5 # 15 – 80 piso 26 Bogotá D. C.
Teléfonos: (1) 5878750 ext: 12409 – 11951-55
notificacionesjudiciales@procuraduria.gov.co y
procurador@procuraduria.gov.co

De los señores Magistrados de la Sección Quinta.

Andrés Felipe Palmezano Palacios.

C.C. 1.082.248.992
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 Santa Marta, 26 de mayo de 2020

Señores,

Oficina PDET
Alcaldía Ciénaga (Magdalena)

Cordial saludo,

Dando alcance a la solicitud presentada por su oficina, destacando que el Grupo Motor PDET que
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conforma la totalidad de delegados veredales del Municipio de Ciénaga es de un total de 48

delegados de las distintas veredas y corregimientos, nos permitimos relacionar los nombres de los
delegados subregionales del Grupo Motor PDET del Municipio de Ciénaga (Magdalena):

Delegados veredales:

Nombre Cédula Teléfono

JOSE ANTONIO QUINTERO GALVIZ 85.230.399 3155511108
3206476000
AUDENAGO RAFAEL VELASQUEZ NAVARRO 5.074.117
3147525668
OSCAR ENRIQUE OROZCO GUERRA 77.165.015
3126076843
LUIS ERNESTO MOYA CALA 85.190.030
3106811184
JEIDER ANTONIO OSORIO RODRIGUEZ 85.372.883
3046227973
DEYSI ELENA ORTEGA PEREZ 57.405.734
3106024504
LUIS FERNANDO HERNANDEZ ROMERO 1.140.829.626
3106411099
JAIRO ANDRES TAPASCO GALEANO 12.449.592

Delegados de la Mesa Municipal de Victimas:

3114065768
JAIRO RAFAEL ANAYA CABALLERO 12.613.870
3167963626
MALENA MARIA RODRIGUEZ NAVA 1.083.464.083
RICARDO ADOLFO CHARRIS SOLANO 3016218331

Carrera 7 No. 32 -24 Centro empresarial San Martín Torre Sur (Pisos
del 36 al 40)
PBX: 57 (1) 422 10 30 – Bogotá, Colombia

www.renovacionterritorio.gov.co
 12.621.624

3043712008
BRAYAN GARCIA CARBONÓ 1.221.966.480

Delegada por los Consejos Comunitarios de Comunidades Negras:

ANA BUELVAS CAÑATE 39032847 3196604456

Cabe destacar que para efectos de futuras socializaciones y la validación del instrumento de Hoja
de Ruta este grupo se ampliará de acuerdo a los sectores sociales que aún no tengan
representatividad en él.
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Cordialmente,

ELVIA MEJÍA FERNANDEZ

Gerente PDET Sierra Nevada y Perijá
Agencia de Renovación del Territorio

Carrera 7 No. 32 -24 Centro empresarial San Martín Torre Sur (Pisos
del 36 al 40)
PBX: 57 (1) 422 10 30 – Bogotá, Colombia

www.renovacionterritorio.gov.co
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