EJERCICIO

CONSTRUCCIÓN DE TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN CUALITATIVA APLICADA A

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA A PARTIR DE UN FENÓMENO REAL.

Por:

MILAGROS BOLIVAR

YAJAIRA BUELVAS

MAYELIN CALDERON

YURANIS CARATT

KAREN CARPIO

JOHINER PEREZ

Estudiantes

Al: Lic. NAZARIO CERVANTES

Catedrático

ADMINISTRACION PUBLICA TERRITORIAL

CETAP MALAMBO

FUNDAMENTOS EN CIENCIAS SOCIALES

II SEMESTRE

MAYO 27 DE 2023
 Proyecto Investigativo

Inseguridad en el municipio de malambo: perspectiva del gremio de

comerciantes y emprendedores”

Por:

Milagros Bolivar

Yajaira Buelvas

Mayelin Calderon

Yuranis Caratt

Karen Carpio

Johiner Perez

Estudiantes

Al: Lic. Nazario Cervantes

Catedrático

Administración Pública Territorial

CETAP Malambo

Fundamentos En Ciencias Sociales

II semestre

Mayo 27 de 2023
 Introducción

La inseguridad como una problemática existente en nuestra sociedad más

exactamente en nuestro país, es un fenómeno social real que ha sido objeto de estudio

de múltiples investigaciones, radica principalmente en la percepción de sentirnos en

riesgo y vulnerables ante situaciones que atenten con nuestra integralidad física y

mental; crece de manera desbordada y cada día cobra más relevancia dentro de nuestra

realidad, se realizan análisis desde diferentes perspectivas y enfoques que nos lleven a

comprender causas, consecuencias pero ante todo alternativas de resolución de la

problemática.

El presente trabajo investigativo pretende analizar estadísticamente de una forma

objetiva e imparcial la problemática de la inseguridad, desde la perspectiva del gremio

de los comerciantes y emprendedores del municipio de Malambo, considerados como

una de las poblaciones más afectas en los últimos tiempo, para ello hemos tomado o

utilizado como instrumento y/o técnica de investigación la encuesta, por su practicidad

y forma de acceso a la información.

La encuesta que se pudo realizar a los integrantes de la población objeto de estudio,

nos reveló a través de su opinión gran muestra de interés y preocupación por el tema,

además conciencia de la necesidad de atender y proponer soluciones efectivas.

 1. Aspectos de la investigación

1.1 Descripción y planteamiento del problema:

Malambo municipio integrante del área metropolitana de la ciudad de Barranquilla,

capital del departamento del Atlántico, era una de las comunidades más seleccionadas

a nivel de este departamento para habitar y convivir pacíficamente.

A partir de un tiempo y como causa de distintas situaciones y problemáticas sociales

surgidas en otras partes del país como consecuencia de acciones violentas de los grupos

al margen de la ley han colaterado en este municipio, pues en la última década se ha

visto en la obligación de recibir a inmigrantes, desplazados entre otras poblaciones

vulneradas, lo que crea diferentes necesidades y carencias sociales que se ven

reflejadas en la afectación de la calidad de vida de los habitantes siendo la inseguridad

la problemática social que más preocupa, porque ha afectado de gran manera la

seguridad y convivencia del mismo, desatando una tasa de robos, atracos, extorsiones

en la que la población ciudadana común y principalmente los comerciantes y

emprendedores han sufrido variedad de perjuicios.

1.2 Formulación del Problema

¿Cómo se ve afectado el gremio de comerciantes y emprendedores del Municipio de

Malambo por la problemática de la Inseguridad?

 1.3 Justificación

Es un hecho que la inseguridad atenta contra los derechos fundamentales del ser

humano, entre los cuales según la constitución política de Colombia están el derecho

de la vida, a la libertad, a la igualdad, entre otros, este trabajo pretende exponer una

vista a este fenómeno social que se agudiza en el municipio de Malambo realizándolo

desde la perspectiva de una de las poblaciones más afectadas recientemente como

son los comerciantes y emprendedores, ya que son los mayores perjudicados , y la

población que ha sufrido las consecuencia de la tasa alta de inseguridad, hasta tal

punto de verse obligados a cerrar sus comercios y a huir de este lugar como una medida

de aseguramiento y protección a su integralidad y a la de sus familias.

Un poco desprovisto el municipio de un gobierno local que adopte medidas de seguridad

de verdadera intervención a partir de políticas públicas efectivas y eficaces con el fin

de prevenir y neutralizar hechos delictivos como son los robos, atracos, y extorsiones

que están causando verdadera preocupación porque se aprecia el aumento de esta

problemática social que no permite una convivencia pacífica entre la población.

Por ello es importante enfocar este proyecto en la inseguridad por su magnitud, y las

grandes y negativas consecuencias para el desarrollo de estas personas, en general

para toda la ciudadanía y sus contextos.

1.4 Objetivos

1.4.1 General

Conocer de primera mano la percepción real de los comerciantes y emprendedores del

Municipio de Malambo con respecto al tema de la inseguridad, con el fin de establecer

políticas publicas en pro de la solución de esta problemática.

1.4.2 Objetivos específicos

 Indagar entre los comerciantes y emprendedores si tienen conocimiento de las

diferentes modalidades en las que se puede presentar el fenómeno se inseguridad en el

municipio de Malambo.

 Establecer el grado de conocimiento dentro del gremio de comerciantes y

emprendedores acerca de las rutas de atención dispuestas por las autoridades para

estos casos
 Conocer las propuestas que tiene este gremio para contrarrestar la problemática

de la inseguridad.
 2. MARCO REFERENCIAL

2.1 Marco conceptual

A continuación definiremos los conceptos básicos a estudiar en el presente trabajo

investigativo:

 Inseguridad: El término de inseguridad ciudadana hace referencia al temor que

sufre la población a sufrir posibles violaciones, asaltos, agresiones o secuestros

como consecuencia del alto grado de delincuencia.

 Extorsiones: La extorsión es un delito que consiste en obligar a una persona, a

través de la utilización de violencia o intimidación, a realizar u omitir un acto o

negocio jurídico con ánimo de lucro y con la intención de producir un perjuicio de

carácter patrimonial o bien del sujeto pasivo y bien normalizado.

 Atracos: El Atraco es una forma de robo en la que se dan situaciones con

violencia o intimidación a las personas afectadas por el delito.

 Robos Domiciliarios: Se denomina robo domiciliario o “burglary” (en inglés), a la

entrada de forma ilegal a casi cualquier edificación (no solo casas o negocios)

para cometer algún delito.

 Rutas de atención: Es el mecanismo que utilizan las instituciones estatales para

que la ciudadanía en general realice gestiones de atención con el fin de garantizar

los derechos establecidos en la Constitución Política.

 Seguridad: se refiere a la ausencia de riesgos que va desde los campos de

interés y análisis local, regional, nacional e internacional donde el estado tiene el

principal interés y responsabilidad resguardar desde todo sentido la seguridad

humana, protegiendo sus intereses y derechos fundamentales, principalmente la

vida.

2.2 Marco Legal:

 Extorsión: El delito de extorsión está tipificado por la ley 599 del año 2000, que

afecta al Código Penal colombiano y, en su artículo 244, establece que se comete

extorsión cuando un sujeto constriñe a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa

con el propósito de obtener provecho ilícito para sí o para un tercero.

A su vez, la pena estipulada es de 8 a 24 años de prisión.

“El que constriña a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el propósito de

obtener provecho ilícito o cualquier utilidad ilícita o beneficio ilícito, para sí o para

un tercero, incurrirá en prisión de ciento noventa y dos (192) a doscientos ochenta

y ocho (288) meses y multa de ochocientos (800) a mil ochocientos (1.800)

 salarios mínimos legales mensuales vigentes.” Artículo 244 del Código Penal de

Colombia.

¿Cómo se denuncia el delito de extorsión en Colombia?

Actualmente, se considera que existe un sub-registro de este delito, ya que las

víctimas temen sufrir represalias tanto contra ellos mismos como contra sus

familias. Ahora bien, quienes decidan denunciar este delito pueden llamar al

número de teléfono 165, que corresponde a la Dirección Antisecuestro y

Antiextorsión de la Policía Nacional. Esta dirección también puede ser alcanzada

a través de internet.

Una vez que la denuncia se ha constituido, la investigación del caso queda a cargo

de la Policía Nacional y la Fiscalía. Ambas instituciones deben trabajar en conjunto

para brindar seguridad a las víctimas de extorsión y a sus familiares. Al mismo,

tiempo deben llevar adelante las acciones necesarias para capturar a los

extorsionadores.

 Hurto:

El que se apodere de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener

provecho para sí o para otro, incurrirá en prisión de treinta y dos (32) a ciento ocho

(108) meses.La pena será de prisión de dieciséis (16) a treinta y seis (36) meses
 cuando la cuantía no exceda de diez (10) salarios mínimos legales mensuales

vigentes. art 239 Código Penal.

Artículo 240. El culpable de robo con fuerza en las cosas será castigado con la

pena de prisión de uno a tres años.

 Robo:

Artículo 237. “Son reos del delito de robo los que, con ánimo de lucro, se

apoderaren de las cosas muebles ajenas empleando fuerza en las cosas para

acceder al lugar donde éstas se encuentran o violencia o intimidación en las

personas”

Artículo 238. “Son reos del delito de robo con fuerza en las cosas los que ejecuten

el hecho cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

Escalamiento.

Rompimiento de pared, techo o suelo, o fractura de puerta o ventana.

Fractura de armarios, arcas u otra clase de muebles u objetos cerrados o sellados,

o forzamiento de sus cerraduras o descubrimiento de sus claves para sustraer su

contenido, sea en el lugar del robo o fuera del mismo.

Uso de llaves falsas.

Inutilización de sistemas específicos de alarma o guarda.

3. Diseño metodológico
3.1 Enfoque metodológico

El enfoque metodológico que se llevó a cabo para el presente trabajo fue la

investigación cuantitativa que se fundamenta en la objetividad, y nos permite

acercarnos o no al fenómeno social que se va estudiar.

3.2 Instrumento de recolección de datos:

El Instrumento de recolección de datos que se utilizó fue la encuesta con la cual se

pretende medir las características de la población del gremio de los comerciantes y

emprendedores del municipio de Malambo mediante la recogida de datos, obtenidos a

partir de las respuestas que emitieron los encuestados, y que fueron analizados

estadísticamente, para obtener los datos se hizo un cuestionarios que contenía un

listados de preguntas de tipo abiertas, otras cerradas y en su mayoría de opciones para

escoger la respuestas.

ENCUESTA.
Problema de Investigación La Inseguridad en el gremio de

comerciantes y emprendedores del

municipio de Malambo

Población muestra: Un grupo de Emprendedores y

Comerciantes del municipio de

Malambo

Objetivo de Investigación Identificar y analizar la percepción de

los comerciantes y emprendedores con

respecto a la problemática de la

inseguridad

Número y caracterización 20 personas encuestadas

cuantitativa de la muestra a Emprendedores y comerciantes del

encuestada municipio de Malambo

Preguntas Realizadas Las preguntas y formato de Encuesta se

puede encontrar en el siguiente link:

https://forms.office.com/r/uG0duL2B7g
Análisis y Tabulación de Encuesta:
Hay
Análisis Individual.

Pregunta 1: Nombre y Apellido: Podemos observar que el 40% de los

encuestados se abstuvo de dar su nombre, frente al 60% que no manifestó

inconveniente alguno en hacerlo.

Pregunta 2: Tipo de Negocio o comercio que posee. En esta pregunta solo fue

contestada por el 45% de los encuestados (9 personas), esto puede deberse a

que existe en el ambiente social cierto grado de temor a que dicha información

pueda caer en las manos equivocadas.

Pregunta 3: ¿Cual es su rango de edad? Fue contestada por el 45% de las

personas encuestadas, de los cuales el 55.5% se encuentra entre los 41 y 59 años

de edad y el 45.5% restante está entre los 14 y 40 años de edad.

Pregunta 4: Sexo: El 80% de las personas encuestadas responde al sexo

femenino y el 20% restante al masculino. Lo que significa que las mayorías de las

respuestas fueron emitidas por mujeres.

Pregunta 5: Tiempo de residencia en el municipio: El 60% de los encuestados

lleva más de 10 años residiendo en el municipio, por lo que podemos inferir que
la gran mayoría de respuestas serán emitidas por individuos que han crecido en

este lugar.

Pregunta 6: ¿CONOCE DE LA PROBLEMÁTICA DE INSEGURIDAD QUE

SUFRE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE MALAMBO EN ESPECIAL EL

GREMIO DE COMERCIANTES, TENDEROS Y EMPRENDEDORES?: Ante este

interrogante el 100% de la población encuestada dice tener conocimiento acerca

del tema .

Pregunta 7: DE ACUERDO AL TEMA DE INSEGURIDAD ¿CUÁL DE LAS

SIGUIENTES OPCIONES ¿CREE USTED QUE ES LA PROBLEMATICA QUE

MÁS AFECTA AL MUNICIPIO DE MALAMBO?: El 80% de la población

respondió todas las anteriores, es decir, Atracos, extorsiones, robos Domiciliarios

y el 20% contesto Extorsiones, por lo que podemos decir que estas

manifestaciones de la inseguridad son las más representativas.

Pregunta 8. DE ACUERDO A LAS SIGUIENTES OPCIONES ¿CUÁL CREE

USTED QUE ES LA CAUSA DE LA INSEGURIDAD EN EL MUNICIPIO DE

MALAMBO? El 50% de los encuestados respondió: la falta de control del

gobierno local, por lo que se puede observar una marcada tendencia a la

inconformidad con la administración frente a los temas referentes a la seguridad

ciudadana; el 30% coincide en que la causa corresponde a la falta o carencia de

un buen sistema judicial y el 20% restante insuficiencia de policías en la calle. De

lo que podemos concluir que la mayoría ven la causa del problema en las

instituciones y/o autoridades en encargadas del sistema judicial y la. Seguridad

de los colombianos

Pregunta 9: ¿CÓMO CREE USTED QUE SE PUEDE PREVENIR LA

INSEGURIDAD EN EL MUNICIPIO DE MALAMBO?

Ante este interrogante el 40% de los encuestados coincidió en que se puede

prevenir este fenómeno COLOCANDO EN APREHENSIÓN A TODOS LOS

DELINCUENTES Y CONDENARLOS y con un porcentaje del 20%, constituyendo

de esta manera el 40% restante tenemos: EMITIR UNA LEY DE CADENA

PERPETUA PARA EXTORCIONISTAS Y LADRONES y INCREMENTANDO LA

VIGILANCIA POR PARTE DE LOS AGENTES DE LA POLICÍA NACIONAL, lo que

evidencia un claro mensaje de este gremio a las autoridades a garantizar la

seguridad de la ciudadanía en general.

Pregunta 10. HA SUFRIDO USTED O ALGUN AMIGO, FAMILIAR O

VECINO EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS DE ALGÚN TIPO DE INSEGURIDAD.

Muy preocupante que el 85% haya contestado que si, ya que significa que se una

u otra manera el gremio se está viendo claramente afectado por este fenómeno
.

Pregunta 11. CREE QUE LAS AUTORIDADES LE DAN UN BUEN MANEJO A

LOS CASOS EN EL QUE TOMAN EN FLAGRANCIA A LOS DELINCUENTES?

Con un claro mensaje de inconformidad el 90% de la población encuestada

respondió que no.

Pregunta 12. . ¿CONOCE USTED LA FORMA O RUTA DE ATENCIÓN EN

CASO DE SER VÍCTIMA DE LOS DELITOS POR ROBO, ATRACO O

EXTORSIÓN?

El 60% de los encuestados no conoce lo medios o ruta de atención para la

respectiva denuncia, solo el 40% dice conocerlos. Lo que resulta un bastante

preocupante, teniendo en cuenta que el porcentaje de la población encuestada

corresponde a más de la mitad.

 4. Conclusión

Por medio de este trabajo investigativo de campo, se logró un acercamiento a la

utilización de técnicas y herramientas que nos permiten el conocimiento pero también

establecer un modo de vivir la realidad circundante, ya que somos agentes de ella, nos

despierta la sensibilidad de liderar procesos y proyectos que ayuden a cambiar

también esos entornos y evitar no solo quedarnos con el aprendizaje de dichas

técnicas sino de llenarnos de recursos para colocarlos al servicio en la realización de

propuestas de mejoras.

Es evidente que la inseguridad es un hechos de violencia que no solo perjudica a unos

cuantos sino a todos, que deben idearse prontamente esas políticas públicas para

erradicar la problemática de forma permanente. Con esta clase de trabajo nos

permitimos como futuros administradores públicos identificar en la comunidad sus

principales afectaciones, medir las consecuencias de estas pero ante todo analizar desde

una manera crítica constructiva las acciones a implementarse y desarrollarse que

podrían lograr la mejora, la estabilidad social y económica que están esperando las

poblaciones sobre todo aquellas más afectadas.

Esta técnica nos permitió la recolección de información de una manera directa, así

mismo la evaluación de ciertos aspectos subjetivos como actitudes, comportamientos

y características a consecuencia de la presencia del fenómeno social estudiado: la

inseguridad.