B63) Capitulo 07 - Evaluacion de Impactos Socio Ambient Ales

Captulo 7 Identificacin y Evaluacin de Impactos Socioambientales
TABLA DE CONTENIDO
7.1 7.2 INTRODUCCIN....................................................................................................... 7-1 METODOLOGA DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS ....................................... 7-2 7.2.1 Actividades Requeridas para la Construccin, Operacin Mantenimiento y Abandono del Proyecto ................................................................................. 7-2 7.2.2 Inventario de Impactos Socio-ambientales........................................................ 7-4 7.2.3 Evaluacin de Impactos ................................................................................... 7-5 7.2.4 Prediccin de Impactos .................................................................................... 7-5 7.2.5 Evaluacin Cualitativa de Impactos.................................................................. 7-6 7.2.6 Evaluacin Cuantitativa de Impactos................................................................ 7-7 7.3 DESARROLLO DEL RECURSO GEOTRMICO Y PLANTA DE GENERACIN ..........................................................................................................7-12 7.3.1 Impactos Potenciales sobre el Medio Fsico ....................................................7-12 7.3.1.1 Geologa, geomorfologa y suelos........................................................7-13 7.3.1.2 Agua....................................................................................................7-18 7.3.1.3 Aire .....................................................................................................7-23 7.3.1.4 Ruido ..................................................................................................7-26 7.3.2 Impactos Potenciales al Medio Ambiente Biolgico........................................7-27 7.3.2.1 Flora....................................................................................................7-27 7.3.2.2 Fauna ..................................................................................................7-28 7.3.3 Impactos Potenciales al Medio Sociocultural...................................................7-30 7.3.3.1 Economa ............................................................................................7-30 7.3.3.2 Demografa .........................................................................................7-32 7.3.3.3 Salud Pblica.......................................................................................7-33 7.3.3.4 Seguridad Pblica................................................................................7-33 7.3.3.5 Infraestructura .....................................................................................7-34 7.3.3.6 Educacin y Capacitacin....................................................................7-35 7.3.3.7 Estilo de vida.......................................................................................7-35 7.3.3.8 Uso del Suelo ......................................................................................7-35 7.3.3.9 Recursos Culturales .............................................................................7-36 7.4 LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA...............................................................7-37 7.4.1 Impactos Potenciales sobre el Medio Fsico ....................................................7-38 7.4.1.1 Geologa, Geomorfologa y Suelos ......................................................7-38 7.4.1.2 Agua....................................................................................................7-39 7.4.1.3 Aire .....................................................................................................7-40 7.4.1.4 Ruido ..................................................................................................7-40 7.4.2 Impactos Potenciales sobre el Medio Bitico...................................................7-40 7.4.2.1 Fauna ..................................................................................................7-41 7.4.2.2 Flora....................................................................................................7-42 7.4.3 Impactos Potenciales sobre el Medio Socioeconmico ....................................7-43
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Proyecto Geotrmico Laguna Colorada y Lnea de Transmisin Elctrica EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD
EEIA-AI Abril de 2010 URS Corporation Bolivia S.A.
7.4.3.1 Economa ............................................................................................7-43 7.4.3.2 Demografa .........................................................................................7-44 7.4.3.3 Salud Pblica.......................................................................................7-44 7.4.3.4 Seguridad Pblica................................................................................7-45 7.4.3.5 Uso de Suelos......................................................................................7-46 7.4.3.6 Recursos Culturales .............................................................................7-46 7.5 ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS ........7-48 7.5.1 Impactos Potenciales.......................................................................................7-48 7.5.1.1 Impactos Positivos...............................................................................7-48 7.5.1.2 Impactos Negativos .............................................................................7-49 7.5.2 Interpretacin de los Resultados ......................................................................7-49 7.5.2.1 Impactos Positivos...............................................................................7-49 7.5.2.2 Impactos Negativos .............................................................................7-49 7.5.3 Impactos Potenciales Significativos ................................................................7-50 7.6 IMPACTOS DE FUTURO INDUCIDO .....................................................................7-51
ii
LISTA DE CUADROS Cuadro 7.1: Efectos del H2S sobre seres humanos y plantas .................................................. 7-24
iii
LISTA DE TABLAS
Tabla 7.1a: Identificacin de Impactos Potenciales para el Desarrollo del Recurso Geotrmico y la Construccin de la Planta de Generacin. Tabla 7.2a: Evaluacin de Impactos Potenciales para el Desarrollo del Recurso Geotrmico y la Construccin de la Planta de Generacin. Tabla 7.1b: Identificacin de Impactos Potenciales de la Construccin de la Lnea de Transmisin y Subestaciones. Tabla 7.2b: Evaluacin de Impactos Potenciales de la Construccin de la Lnea de Transmisin y Subestaciones.
iv
LISTA DE APNDICES
Apndice 7.1: Informe de la Modelacin de la Dispersin de H2S Apndice 7.2: Simulacin de la Lnea de Transmisin
7.0 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES

7.1 INTRODUCCIN
El propsito del presente captulo es identificar los impactos potenciales sobre el medio fsico, biolgico y socioeconmico/cultural, asociados a las actividades requeridas en la construccin, operacin-mantenimiento y abandono del proyecto, para poder predecirlos y evaluarlos con el objeto de desarrollar sus respectivas medidas de prevencin y mitigacin. De manera general el proyecto comprende los siguientes componentes: Desarrollo del Recurso Geotrmico Construccin de la Planta de Generacin Construccin de la Lnea de Transmisin Construccin de las Subestaciones
Los dos primeros componentes (desarrollo del recurso geotrmico y construccin de la planta de generacin) se desarrollarn en el Campo Sol de Maana, y, adems de las actividades especficas para cada componente, requerirn de una serie de actividades comunes, como ser construccin de campamentos, mejoramiento de caminos de acceso y otros. Por este motivo, las actividades de ambos componentes sern agrupadas para fines del proceso de identificacin y evaluacin de impactos. Del mismo modo, se agruparn las actividades de los componentes de construccin, operacin/mantenimiento y abandono de la lnea de transmisin y subestaciones. La evaluacin de impactos considera los aspectos de lnea base desarrollados en los captulos correspondientes, en especial el hecho de que el campo geotrmico y una parte de la lnea de transmisin se encuentran dentro de un rea protegida (Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa REA). Sobre la base de un anlisis de los impactos potenciales, los efectos negativos podrn ser prevenidos, mitigados y/o compensados, de manera que puedan ser minimizados. Para la identificacin, prediccin y evaluacin cualitativa y cuantitativa de impactos potenciales, URS utiliz una Matriz de Impactos consistente en 2 hojas de clculo Microsoft Excel (para cada uno de los componentes del proyecto), las cuales son denominadas de la siguiente manera: Identificacin de Impactos Potenciales Tabla 7.1 Identificacin de Impactos para las Fases de Construccin, Operacin Mantenimiento y Abandono.
7-1
Evaluacin Cualitativa y Cuantitativa de Impactos Negativos Potenciales Tabla 7.2 Evaluacin de Impactos para las Fases de Construccin, Operacin Mantenimiento y Abandono.
Las mencionadas tablas se presentan al final de este captulo. En la seccin 7.2 se explica en detalle la metodologa utilizada por URS para la identificacin y evaluacin cualitativa y cuantitativa de los impactos ambentales y sociales. En las secciones 7.3 y 7.4 se realiza la evaluacin propiamente, en la que, para cada tipo de impacto identificado, se analiza el efecto de las actividades que lo producen y se realizan consideraciones respecto de su ocurrencia, severidad y control. En la seccin 7.5 se presenta un resumen estadstico de los resultados de la evaluacin cualitativa y cuantitativa, y un resumen de los impactos evaluados como significativos, para los cuales, en caso de ser negativos, ser necesario desarrollar medidas de mitigacin y, en caso de ser positivos, se vern opciones de potenciarlos. Finalmente, en la seccin 7.6 se realiza un anlisis sobre los impactos relacionados con el Futuro Inducido, los cules, de acuerdo al Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) se refieren al desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos. 7.2 METODOLOGA DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
Los impactos potenciales asociados con las actividades requeridas para la construccin, operacin mantenimiento y abandono del proyecto, fueron identificados en base a los siguientes aspectos: Identificacin de las actividades requeridas para la implementacin del proyecto. Levantamiento de las condiciones socio-ambientales en el rea de influencia del proyecto. Experiencia previa de URS en la elaboracin de estudios de evaluacin de impacto ambiental. Revisin y anlisis de bibliografa publicada y no publicada, estudios relacionados con el sitio y/o el proyecto, procedimientos establecidos en la legislacin nacional y lineamientos internacionales, como los del Banco Mundial (World Bank) y el Banco Japons de Cooperacin Internacional (Japan Bank for International Cooperation).
7.2.1 Actividades Requeridas para la Construccin, Operacin Mantenimiento y Abandono del Proyecto De acuerdo a lo descrito en el Captulo 3 (Descripcin del Proyecto) de este EEIA, a continuacin se presenta un inventario de las principales actividades previstas para las fases de Construccin, Operacin Mantenimiento y Abandono del Proyecto.
7-2
Fase de Construccin Desarrollo del Recurso Geotrmico y Planta de Generacin Elctrica Contratacin de personal Construccin de instalaciones temporales (campamento base y secundario) Mejoramiento de caminos de acceso Transporte de personal, equipos y materiales Limpieza y nivelado del rea de trabajo Excavacin de fundaciones para la planta de generacin, plataformas de pozos, etc. Construccin de plataformas de perforacin y obras civiles para los pozos Perforacin de los pozos de produccin y reinyeccin Montaje de tuberas y equipos Obras civiles para la planta de generacin Montaje del equipamiento de la planta de generacin Pruebas del sistema de operacin Generacin de desechos Restauracin y desmovilizacin
Lnea de Transmisin y Subestaciones Contratacin de personal Instalacin de faenas Mejoramiento de caminos de acceso Transporte de personal, equipo y materiales Limpieza y nivelacin para la construccin de la lnea de transmisin Excavaciones Construccin de fundaciones para las torres de alta tensin Montaje de las torres de alta tensin Tendido y tesado de la lnea de transmisin Obras civiles para las subestaciones Montaje del equipo de las subestaciones Desmovilizacin y limpieza de los sitios de obras Pruebas de operacin del sistema Generacin de desechos
Fase de Operacin y Mantenimiento Desarrollo del Recurso Geotrmico y Planta de Generacin Elctrica Operacin de la planta de generacin Operacin y mantenimiento del sistema de aprovechamiento del recurso geotrmico Mantenimiento de la planta de generacin geotrmica Generacin de Desechos 7-3
Lnea de Transmisin y Subestaciones Mantenimiento de la lnea de transmisin y subestaciones Generacin de Desechos
Fase de Abandono Actividades previas Sellado de pozos de produccin y reinyeccin Desmantelamiento de equipos y materiales Transporte de materiales y equipos recuperables y desechos Rehabilitacin y restauracin de reas intervenidas Generacin de Desechos Slidos
En todas las fases del proyecto, la actividad generacin de desechos debe ser entendida en el contexto de manejo de residuos. 7.2.2 Inventario de Impactos Socio-ambientales De acuerdo al requerimiento del Artculo 25 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) de la Ley No. 1333 de Bolivia, a continuacin se presenta el inventario de los impactos potenciales identificados. Cabe hacer notar que cada uno de los tipos de impactos listados a continuacin puede ser generado por una o ms actividades descritas en la anterior seccin. Impactos Negativos Microsismicidad Inducida (Vibraciones) Hundimiento del suelo Incremento de la Inestabilidad de Taludes Incremento de susceptibilidad a la erosin Compactacin del suelo Alteracin de propiedades fisicoqumicas del suelo por contaminacin Alteracin del balance local del agua (acuferos de superficie) Alteracin de las propiedades fsicas y qumicas de los cuerpos de agua debido a contaminacin Alteracin del balance regional del agua (acuferos de superficie) Alteracin de la calidad del aire (polvo, olores desagradables, emisiones a la atmsfera) Aumento de los niveles de ruido Reduccin de la cobertura vegetal Impactos a las especies endmicas Alteracin del hbitat Perturbacin a la fauna terrestre Perturbacin a la fauna acutica Perturbacin a la avifauna 7-4
Dao a la propiedad Ocupacin de tierras productivas Alteracin del turismo Aumento de enfermedades y dao a la salud humana Incremento de riesgos de accidentes/contingencia Dao a la infraestructura local Alteracin de las costumbres locales y de las formas de vida Cambio temporal del uso del suelo Interferencia temporal en el uso de tierras comunitarias Impacto a los valores culturales Impacto a sitios histricos o arqueolgicos Alteracin del paisaje
Impactos Positivos Aumento temporal de las oportunidades de empleo Incremento de la movilidad de la poblacin (migracin) Asistencia social Mejoramiento de la infraestructura local Entrenamiento y Capacitacin de la poblacin local Potencial mejoramiento de las instalaciones y servicios locales Incentivo al desarrollo de actividades productivas
Como se mencion anteriormente, los impactos de Futuro Inducido son tratados en la seccin 7.7 al final de este captulo. 7.2.3 Evaluacin de Impactos En las siguientes secciones se proporciona una descripcin de la metodologa desarrollada por URS para la evaluacin de impactos asociados con las diferentes actividades requeridas en las distintas fases del proyecto. Esta metodologa fue aplicada para producir la Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales. 7.2.4 Prediccin de Impactos Una vez que los impactos potenciales fueron identificados se realiz la prediccin de cada uno de ellos, mediante una evaluacin cualitativa y cuantitativa, con el objeto de pronosticar su comportamiento a travs del tiempo y espacio. Un impacto se define como cualquier alteracin de las condiciones de lnea base del medio fsico, biolgico, socioeconmico o cultural, causada por cualquier forma de materia o energa resultante de las actividades a ser desarrolladas durante las fases de construccin, operacin mantenimiento, y abandono de cualquier proyecto; que directa o indirectamente afecten a la salud, la seguridad y/o bienestar de la poblacin, las actividades sociales y econmicas, la biota,
7-5
las condiciones estticas y sanitarias del medio ambiente y la calidad de los recursos ambientales. Los impactos identificados y evaluados en este captulo constituyen la base para el diseo de las medidas de prevencin y control. 7.2.5 Evaluacin Cualitativa de Impactos Los impactos identificados han sido evaluados sobre la base de la informacin publicada y no publicada, reconocimiento de campo, entrevistas y procedimientos analticos, utilizando los siguientes criterios que responden a los requerimientos del RPCA de la Ley No. 1333. En este sentido, tratndose de un EEIA Analtico Integral, se considerar el anlisis de los impactos sinrgicos y acumulativos. Efecto Beneficioso o Positivo: Implica un beneficio o mejora en las condiciones existentes de lnea base ambiental y social. Adverso o Negativo: Implica un dao o deterioro de las condiciones existentes de lnea base ambiental y social. Relacin Causa-Efecto Directo: Cuando el atributo ambiental o recurso afectado recibe el impacto de las actividades de construccin, operacin-mantenimiento y abandono del proyecto sin la participacin de factores externos. Indirecto: Cuando el atributo ambiental o recurso afectado puede recibir el impacto de otra variable afectada y no directamente de alguna actividad de construccin, operacinmantenimiento y abandono del proyecto.
Duracin Permanente: Impactos que tienen lugar durante las fases de construccin, operacinmantenimiento y abandono del proyecto que podran impedir la recuperacin del atributo en el periodo de vida del proyecto. Temporal: Impactos que tienen lugar durante las fases de construccin, operacinmantenimiento y abandono del proyecto y que son reversibles. Como tal, el atributo afectado puede recuperarse en estas fases.
rea de Impacto Extendida: Cuando el impacto se produce en un sector extenso. Localizada: Cuando el impacto se produce en un sector limitado. Condicin Reversible: Cuando despus de cierto periodo, el atributo afectado recupera en forma natural su condicin inicial (despus que la fuente del impacto haya sido retirada).
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Irreversible: Cuando despus de cierto periodo, el atributo afectado no recupera en forma natural su condicin inicial (despus que la fuente del impacto haya sido retirada). Estos impactos requerirn medidas de mitigacin.
Mitigacin Mitigable: Cuando los efectos del impacto pueden ser minimizados, revertidos o anulados con la implementacin de medidas de mitigacin o correccin. No Mitigable: Cuando los efectos del impacto no pueden ser minimizados, revertidos o anulados con la implementacin de medidas de mitigacin o correccin. Interrelacin Simple: Aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin consecuencias en la induccin de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulacin, ni en la de su sinergia. Acumulativo: Son aquellos que, al prolongarse en el tiempo la accin que los causa, incrementa progresivamente su gravedad o beneficio. Sinrgicos: Son aquellos que se producen cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes, supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales, contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo, aquel efecto cuyo modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos. En las Tablas 7.1a y 7.1b, se presentan los resultados de la evaluacin cualitativa de los impactos potenciales sobre cada factor ambiental asociados con el proyecto. 7.2.6 Evaluacin Cuantitativa de Impactos El modelo de evaluacin de impacto ambiental desarrollado y utilizado por URS, consiste en una serie de hojas de clculo Microsoft Excel que permiten la expresin numrica de cada impacto en trminos de su OCURRENCIA, SEVERIDAD y medidas disponibles de CONTROL. Esto permite asignarle un puntaje a cada impacto, que luego se utiliza para clasificarlos en trminos de prioridad relativa y evaluacin segn su importancia. Una vez identificados los impactos potenciales, cada uno de ellos, fue caracterizado de acuerdo a los siguientes parmetros: Actividad que genera el impacto Naturaleza del impacto y sus aspectos positivos o negativos Receptores de impactos Ocurrencia del impacto en trminos de su: - Probabilidad - Duracin - Extensin Geogrfica - Poblacin afectada Severidad del Impacto para: 7-7
Puntaje
- Salud Pblica - Ecosistema - Ambiente Sociocultural - Ambiente Econmico Medidas de Control de Impactos mediante: - Prevencin - Mitigacin - Mantenimiento - Monitoreo Resultado del Impacto Importancia del Impacto
Para la valoracin de los impactos, se asign puntaje a las categoras de OCURRENCIA, SEVERIDAD y CONTROL de la siguiente manera: Ocurrencia Los puntajes asignados para describir OCURRENCIA en trminos de probabilidad, duracin, extensin geogrfica y poblacin expuesta son los siguientes:
A. Probabilidad de Ocurrencia Certeza de que no ocurrir Baja probabilidad de ocurrencia Mediana probabilidad de ocurrencia Alta probabilidad de ocurrencia Certeza de ocurrencia B. Duracin del Impacto Instantneo Corta duracin (< 1 ao) Mediana duracin (< 5 aos) Larga duracin (< 10 aos) Permanente (> 10 aos) C. Extensin del Impacto 10 m de radio 100 m de radio 1 km de radio En un sector del rea de influencia En toda el rea de influencia Regional Nacional/Internacional
0,0 0,2 0,5 0,8 1,0
0,0 0,2 0,5 0,8 1,0
0,0 0,1 0,2 0,3 0,5 0,8 1,0
7-8
D. Poblacin Expuesta 0 <50 habitantes <200 habitantes <50,000 habitantes <350,000 habitantes < 1,000,000 habitantes > 1,000,000 habitantes
0,0 0,1 0,2 0,3 0,5 0,8 1,0
Severidad Los puntajes asignados para describir la Severidad del impacto para la salud humana, los ecosistemas y los aspectos culturales, economa e infraestructura, son los que se muestran en el siguiente cuadro. Debe tenerse en cuenta que a los impactos negativos slo puede asignrseles un puntaje negativo, lo que dar como resultado un puntaje negativo del impacto.
E. Impacto a la Salud Humana Mejoramiento Substancial Mejoramiento Mayor Mejoramiento Menor Sin Impacto Deterioro Menor Deterioro Mayor Potencialmente Fatal F. Impacto al Ecosistema Mejoramiento Substancial Mejoramiento Mayor Mejoramiento Menor Sin Impacto Deterioro Menor Deterioro Mayor Deterioro Mayor de Ecosistemas Sensibles G. Impacto Sociocultural Mejoramiento Substancial Mejoramiento Mayor Mejoramiento Menor Sin Impacto Deterioro Menor de los Recursos Deterioro Mayor de los Recursos Prdida Completa de los Recursos
+1,0 +0,7 +0,2 0,0 -0,2 -0,7 -1,0
+1,0 +0,7 +0,2 0,0 -0,2 -0,7 -1,0
+1,0 +0,7 +0,2 0,0 -0,2 -0,7 -1,0
7-9
H. Impacto Econmico Mejoramiento Substancial Mejoramiento Mayor Mejoramiento Menor Sin Impacto Deterioro Menor Deterioro Mayor Deterioro Catastrfico
+1,0 +0,7 +0,2 0,0 -0,2 -0,7 -1,0
Control Los puntajes asignados para describir los requerimientos de CONTROL de los impactos a travs de la necesidad de aplicacin de medidas de prevencin, mitigacin, mantenimiento y monitoreo, se presentan en el siguiente cuadro. Debe tenerse en cuenta que en este anlisis no se considera la necesidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin para la calificacin de los impactos.
I. Medidas de Prevencin Impacto es 100% prevenible Impacto es ampliamente prevenible Impacto es parcialmente prevenible Impacto es prevenible temporalmente Impacto no es prevenible J. Medidas de Mitigacin Impacto 100% mitigable Impacto ampliamente mitigable Impacto parcialmente mitigable Impacto temporalmente mitigable Impacto no mitigable K. Medidas de Mantenimiento No se requiere mantenimiento Se requiere mantenimiento mnimo Se requiere mantenimiento peridico Se requiere un mantenimiento intenso 0,0 0,5 0,8 1,0 0,0 0,2 0,5 0,8 1,0 0,0 0,2 0,5 0,8 1,0
Impactos (-) (+) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impactos (-) (+) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Impactos (-) (+) 1,0 0,8 0,5 0,0
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L. Medidas de Monitoreo No se requiere monitoreo Monitoreo mnimo requerido Monitoreo peridico requerido Monitoreo intenso requerido 0,0 0,5 0,8 1,0
Impactos (-) (+) 1,0 0,8 0,5 0,0
Calificacin de los Impactos Los resultados de la calificacin de los impactos son fundamentales para la determinacin de la importancia relativa de cada uno de ellos, que luego permitir la asignacin de prioridades. La calificacin de cada impacto es el producto de la OCURRENCIA, SEVERIDAD y CONTROL, y proviene de la siguiente frmula: Calificacin del Impacto = (OCURRENCIA) x (SEVERIDAD) x (CONTROL) donde: Ocurrencia Severidad Control entonces: Calificacin del Impacto = (A + B + C + D) x (E + F + G + H) x (I + J + K + L)
Nota: Las letras corresponden a los ttulos de los cuadros anteriores
= = =
(A + B + C + D) (E + F + G + H) (I + J + K + L)
Debe considerarse que como los impactos negativos tienen asignados valores tambin negativos en la categora de SEVERIDAD, esto generar resultados negativos. Por el contrario, los impactos positivos generarn resultados positivos. La calificacin terica mxima para impactos negativos es por lo tanto 64, proveniente de OCURRENCIA (4) x SEVERIDAD (4) x CONTROL (4). Puesto que la necesidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin no se aplica a impactos positivos, su calificacin mxima terica es 32. Importancia o Significancia del Impacto La importancia o significancia relativa de los impactos est determinada por un rango de calificaciones, los valores (absolutos) ms altos representan impactos ms significativos. Sin embargo, tambin es importante definir los tipos de importancia para establecer prioridades y planificar acciones. Por lo tanto, URS adopt una clasificacin de impactos de cuatro niveles, con todos los impactos definidos como de importancia o significancia Extrema, Alta, Media y Baja. Los factores utilizados para definir los lmites de clases de impactos se encuentran en el siguiente cuadro:
7-11
Categora de Importancia Extrema Alta Media Baja
Resultado del Impacto Negativo Positivo <= -15,0 >= +15,0 <= -5,0 >= +5,0 <= -1,0 >= +1,0 > -1,0 < +1,0
Estos factores de clasificacin fueron definidos, en referencia al rango real de calificaciones de impacto generadas, por el modelo de evaluacin de impactos de URS y una apreciacin profesional de su importancia para cientficos e ingenieros ambientales. Utilizando la clasificacin presentada anteriormente, una calificacin de impacto de 23 implicara un impacto negativo de extrema importancia, mientras que una calificacin de +3 implicara un impacto positivo de mediana importancia. Es importante destacar que los cuadros I a L reflejan la viabilidad de controlar los impactos y no se refieren a la aplicacin de medidas para el efecto. As, el cuadro I refleja la prevenibilidad del impacto; el cuadro J la mitigabilidad del impacto; el cuadro K la necesidad de aplicacin de medidas de mantenimiento; y el cuadro L la necesidad de aplicacin de medidas de Monitoreo. En caso extremo, es decir, el impacto no es prevenible, requiere de un intenso mantenimiento y monitoreo y no es mitigable, el parmetro de requerimiento de medidas de CONTROL tendr un puntaje alto (4), lo que redundar en una calificacin final negativa alta del impacto y su consecuente clasificacin como un impacto negativo de extrema importancia o significancia. En las Tablas 7.2a y 7.2b, se presentan los resultados de la evaluacin cuantitativa de los impactos potenciales adversos asociados a la construccin, operacin mantenimiento y abandono del proyecto.
7.3
DESARROLLO GENERACIN
DEL
RECURSO
GEOTRMICO
PLANTA
DE
7.3.1 Impactos Potenciales sobre el Medio Fsico Los factores ambientales considerados en la evaluacin de impactos sobre el medio fsico son los siguientes: Geologa, geomorfologa y suelos Agua Aire Ruido
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7.3.1.1 Geologa, geomorfologa y suelos Los impactos potenciales identificados durante la construccin, operacin mantenimiento y abandono del proyecto en los factores geologa, geomorfologa y suelos fueron los siguientes: Microsismicidad inducida Hundimiento del suelo Incremento de la Inestabilidad de Taludes Incremento de susceptibilidad a la erosin Compactacin del suelo Alteracin de propiedades fisicoqumicas del suelo por contaminacin
Microsismicidad inducida El rea del proyecto se encuentra dentro de una de las zonas con ms alta actividad ssmica natural en Bolivia. Sin embargo, no existen datos registrados sobre la ssmica de esta regin. El informe para ENDE del observatorio de San Calixto sobre Simicidad y Tectnica en la regin Sud-Occidental de Bolivia, 1986, respalda la carencia de datos histricos en la zona, pero tambin relaciona la actividad ssmica de la regin con el contacto Placa de Nazca Masa Continental y nota cierta correlacin entre las acumulaciones de focos ssmicos y varios lineamientos, sugiriendo que los lineamientos pueden corresponder a fracturas, dividiendo en bloques los materiales por encima de la placa subducida. Adems puntualiza que el sector de Laguna Colorada se constituye en uno de los sectores con menos sismos de magnitud 3,5 o mayor. Sin embargo, no se puede excluir la posibilidad de que algunas actividades del proyecto acrecienten la probabilidad de microsismicidad inducida en el rea de Sol de Maana y sus alrededores. En el rea del proyecto como resultado de las diferentes actividades generadoras de microsismicidad, se pueden diferenciar, las actividades que provocarn vibraciones temporales y las actividades que provocarn vibraciones de forma prolongada y permanente en funcin de los tiempos de operacin que tengan las mismas. En este sentido, actividades de excavacin, perforacin de pozos, pruebas de pozos, mejoramiento de caminos, limpieza y nivelado del sitio, las pruebas de operacin del sistema, todas estas generalmente realizadas en la etapa de construccin son consideradas fuentes de vibracin temporal. La operacin de los pozos, tubera de vapor, as como la operacin de la planta de generacin, se estima que produzcan vibraciones de forma permanente. Pueden darse episodios de sismicidad inducida de importancia particular en el campo geotrmico cuando se opere la reinyeccin de los fluidos de descarga. La reinyeccin de fluidos geotremales puede ser la causa de sismicidad inducida cuando grandes volmenes de fluidos son reinyectados bajo presiones relativamente altas en sistemas de fallas activas (WEBB, 1984), entonces es posible que la reinyeccin pueda abrir y lubricar fracturas existentes, causando actividad ssmica. Por otra parte, se dice que es poco probable que los reservorios geotrmicos generen sismicdad inducida, ya que las rocas subsuperficiales, generalmente se autosostienen y estan saturadas de agua, y la inyeccin de agua a la subsuperficie simplemente desplazara al agua ya existente y no
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actura como un lubricante adicional. Por lo tanto, el potencial de sismicidad inducida en un sitio geotrmico no puede ser evaluado de forma precisa debido a que no se comprenden todava bien las causas y mecanismos de la simicidad inducida. En conclusin, no es posible relacionar directamente la reinyeccin con el incremento de la sismicidad inducida sobre todo si la regin presenta una actividad natural. La literaratura respalda esto demostrando que existe una larga experiencia de actividades de reinyeccin en pases como Nueva Zelanda, Italia y Japn, que demuestran que los eventos ssmicos no pueden ser correlacionados directamente con la actividad geotrmica (OLADE, 1994). Debido a que no existen poblaciones suficientemente cercanas a la planta, se estima que la ocurrencia de microsismicidad inducida por las diferentes actividades de construccin y operacin no ser percibida por la poblacin aledaa al rea del proyecto. Para mitigar este impacto, se aplicarn medidas para reducir las vibraciones de las fuentes temporales y permanentes, tomando las consideraciones necesarias en el equipo, diseo de las estructuras e instalaciones del proyecto. Resultado de la evaluacin, este impacto es considerado negativo, indirecto, de condicin irreversible y simple, sin embargo, la reinyeccin de los fluidos es posible que genere sinergia por la presencia simultnea de la actividad ssmica natural y la inducida que puede generar el efecto mencionado. Hundimiento del suelo Despus de un tiempo de la realizacin de actividades tales como excavaciones, remocin de suelos, perforaciones y un control inadecuado del drenaje de fluidos, es posible generar hundimiento del suelo, debido al asentamiento y consolidacin de los estratos perturbados del terreno. Adems, el hundimiento puede ocurrir bajo circunstancias muy variadas de la geologa, hidrologa y tectnica, pero ocurre con mayor frecuencia cuando un fluido ha sido extrado de un acufero compuesto por un medio poroso en un lecho comprimible y/o fracturado (OLADE, 1994). Los reservorios con predominio de vapor pueden tener un potencial variable de subsidencia, dependiendo de la estructura geolgica y del potencial de compactacin de la roca del reservorio. Sin embargo son ms susceptibles a hundimiento los reservorios con predominio de agua. El diseo de la planta y las estrategias de extraccin y reinyeccin determinarn la tasa y magnitud de la subsidencia. Si los pozos de produccin se perforan hasta acuferos superficiales, se estima que la fase de operacin tiene potencial para generar hundimiento de suelo, debido a la operacin de los pozos que extraern fluidos del subsuelo, pudiendo provocar la alteracin del balance de fluidos
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subterrneos y en consecuencia el hundimiento. En este contexto, en ausencia de fuentes de agua superficial, esta previsto tambin que considerables volmenes de agua sern extrados de acuferos someros y sern utilizados para diversas actividades de construccin (perforacin y pruebas de los pozos), lo que tambin puede repercutir de forma negativa abatiendo los niveles freticos y generando el subsecuente hundimiento. El hundimiento del suelo por la operacin del sistema de generacin de energa elctrica en su conjunto (pozos productores, reinyectores, tubera de vapor y la planta de generacin), explotacin de los acuferos profundos y actividades de excavacin y remocin de suelo est considerado como un impacto poco probable, negativo, indirecto, mitigable, de condicin irreversible y de forma de interrelacin sinrgica debido a que puede causar otros impactos, como la inundacin de las reas hundidas, destruccin o daos a la infraestructura. Respecto a estos ltimos impactos mencionados relacionados con daos o destruccin de la infraestructura y la inundacin de las reas hundidas, la ausencia de construcciones alrededor de Sol de Maana anulan esta posibilidad, a no ser el dao en la misma infraestructura de la planta de generacin geotrmica, adems, considerando que el uso de suelo del rea de Sol de Maana esta dentro de la concesin para la explotacin se estima que no existir ninguna repercusin por inundaciones en los factores econmicos y socioculturales en la regin. Entre las posibles medidas de mitigacin estn: el control del drenaje de fluidos, el monitoreo peridico del hundimiento del suelo, del nivel de los acuferos de agua fresca explotados y la correcta reinyeccin de los fluidos resultantes en los pozos. Es necesario tener en cuenta que la reinyeccin debe mantener una presin adecuada, bajo un diseo del proceso de reinyeccin bien planificado, considerando tambin el riesgo asociado con la contaminacin de acuferos subterrneos. Incremento de la Inestabilidad de Taludes El establecimiento del campo geotrmico puede ocasionar una alteracin de la topografa natural de la zona del proyecto por las actividades de excavacin, limpieza y nivelado del terreno, y construccin de plataformas de perforacin y obras civles para los pozos, generando la desastibilizacin local de taludes. Asmismo, el manejo inapropiado del drenaje del agua puede ser uno de los factores que contribuyan a la manifestacin del impacto. El riesgo de deslizamientos de tierra es comn en zonas geotermales donde laderas escarpadas son susceptibles de caer, pudiendo provocar daos en las bocas de pozos o en las tuberas y por lo tanto pudiendo causar el escape de vapor y fluidos. Sin embargo, por las caractersticas topogrficas del terreno en el Campo Sol de Maana, la ocurrencia de este tipo de impacto es poco probable, es de tipo indirecto, temporal (ya que despus de un tiempo el suelo puede estabilizarse en condiciones de manejo del mismo), localizado, reversible, mitigable y acumulativo, este ltimo debido a que en los casos donde ms de una accin sea desarrollada en el mismo sitio se ir incrementando progresivamente el dao.
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Incremento de susceptibilidad a la erosin El incremento de susceptibilidad a la erosin podra ocurrir por las actividades de excavacin, remocin, limpieza y nivelado de suelos, y construccin de plataformas de perforacin y obras civiles para los pozos. Los sitios de los pozos, planta generadora de electricidad y tuberas del sistema de transporte de vapor y salmuera no se encuentran cercanos a aguas superficiales y debido a la baja tasa de precipitacin, se estima que los impactos debido a la escorrenta superficial sern poco probables. Considerando los fuertes vientos de la regin la suspensin de partculas de suelo (erosin elica), puede ser un problema manejable adoptando las medidas necesarias. Como resultado de la evaluacin, se encuentra que este impacto es de tipo indirecto, temporal, localizado, reversible, mitigable y de carcter acumulativo considerando que eventualmente algunas otras actividades pueden intervenir en el rea afectada aumentando la susceptibilidad a la erosin. Para prevenir y mitigar este impacto se adoptar un Plan de Control de Erosin, Sedimentacin y Compactacin, presentado en el Capitulo 11 (PPM). Compactacin del suelo El establecimiento del campo geotrmico, mantenimiento y mejoramiento de caminos, transporte de maquinaria, personal y vehculos, la instalacin de campamentos y limpieza y nivelado del rea de trabajo y construccin de plataformas de perforacin y obras civiles para los pozos, pueden ocasionar problemas de compactacin de suelo en las etapas de construccin y operacin - mantenimiento. Se debe sin emabrgo indicar que en los alrededores del campo geotrmico no existen tierras productivas por lo que no se anticipa que este impacto afecte de manera negativa en el factor economa y uso de suelo del rea. Para prevenir y limitar la extensin de la compactacin del suelo ser necesario limitar el trnsito solo en las zonas del proyecto y evitar la apertura de nuevas rutas de trnsito de vehculos y maquinaria. Se prev que este impacto ser de carcter directo, permanente, localizado, irreversible, mitigable y finalmente acumulable, dado que desde una perspectiva general del proyecto, varias actividades pueden contribuir a generar la compactacin del suelo. Alteracin de propiedades fisicoqumicas del suelo por contaminacin Los desechos generados en el proyecto pueden ser lquidos, slidos, y de origen industrial, domstico y hospitalario principalmente. De estos, la mayor generacin est asociada con los desechos domsticos durante la operacin (desechos de oficina, desechos de comida, basura en general, etc.). La contaminacin de los suelos puede producirse por un mal manejo de desechos y
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disposicin de estos. Tambin puede producirse en todas las etapas del proyecto, debido a derrames, fugas, o mala operacin de las obras. En todas las etapas del proyecto, se tendrn equipos, maquinarias y vehculos, que transitarn por los caminos de acceso y requerirn del abastecimiento de combustibles y lubricantes, as como de su mantenimiento peridico. Por la ubicacin de las obras, ser necesario almacenar combustibles, grasas, aceites y otros suministros potencialmente contaminantes. El inapropiado almacenamiento y manejo de stos, puede ocasionar derrames y fugas, con la consiguiente contaminacin de los suelos. Durante la etapa de perforacin se generarn desechos de detritos y lodos de perforacin los cuales tienen una importancia particular por sus caractersticas txicas y porque pueden necesitar de tratamiento especial antes de ser eliminados. Segn HEATH 2002, uno de los ms importantes desechos slidos con potencial de alterar las propiedades fisicoqumicas del suelo, consiste en las purgas de la torre de enfriamiento y las substancias precipitadas tales como la calcita y la silica que se depositan en tuberas y recipientes de la planta de generacin durante la operacin de la misma. Las purgas de la torre de enfriamiento son particularmente importantes por sus altas concentraciones de metales como el Fe, Mn, Pb, Zn, Ba, B, Sb, Li, Hg, etc. La contaminacin potencial del suelo por estas substancias puede afectar negativamente a los suelos en el rea del proyecto, o en el rea de su disposicin. Otros potenciales desechos que pueden alterar las condiciones del suelo en proyectos geotrmicos suelen ser los provenientes de la dispersin y deposicin del H2S emitido por las torres de enfriamiento de la planta, que contendr azufre y otros materiales (ver seccin 7.3.1.3). Materiales tales como escombros, restos de material utilizado en las obras civiles, equipos en desuso, desechos domsticos, entre otros sern manejados bajo el Plan de Manejo de Residuos, contemplando tambin el diseo de ingeniera que minimice la produccin en la fuente de generacin. Materiales de composicin altamente daina como aceites, lubricantes, combustibles, purgas de la planta de generacin, productos qumicos y desechos hospitalarios, debern ser manejados de manera cuidadosa bajo las condiciones de residuos peligrosos que incluye un manejo especial, dentro de un sistema de contencin y almacenamiento seguro para evitar cualquier posible vertimiento accidental al suelo o contacto con el personal, as como tambin un tratamiento y disposicin final acorde a su potencial contaminante. En vista de que las diferentes etapas del proyecto generarn desechos, la naturaleza de los mismos vara dependiendo de la composicin, el potencial txico, la cantidad y del manejo y disposicin que estos tengan. Se considera que desechos tales como lodos, cortes de perforacin, y las purgas de la planta de generacin en su conjunto debern ser analizados, y cuantificados para el establecimiento de las
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medidas necesarias en funcin de su potencial contaminante comparndolo con las regulaciones locales para evaluar la importancia del impacto. Los lodos de perforacin segn sus caractersticas qumicas y segn las condiciones geolgicas del rea, pueden permanecer en el foso de recoleccin o necesitar de disposicin en otras reas y bajo condiciones especficas. Las purgas de la torre de enfriamiento pueden ser removidas peridicamente del depsito de la torre de enfriamiento y recogidas en un estanque de evaporacin. Si el slido remanente presenta altos niveles de substancias txicas deber ser transportado y eliminado de acuerdo a las regulaciones aplicables, y si no se constituye en peligro, estos lodos pueden ser enterrados en el lugar. Las medidas de mitigacin para evitar la contaminacin del suelo se enfocarn en la adecuada gestin de los residuos, la prevencin de derrames y fugas, para esto se ha diseado dentro del Captulo 11, Plan de Prevencin y Mitigacin, los planes de Manejo de Residuos, Plan de Prevencin, Control y Contencin de Derrames. 7.3.1.2 Agua Los cuerpos de agua superficiales y subterrneos pueden ser impactados negativamente por las diferentes actividades del proyecto. Los impactos potenciales identificados durante la construccin, operacin mantenimiento y abandono del proyecto sobre el factor agua fueron los siguientes: Alteracin del Balance de Agua Local Alteracin del Balance Regional del Agua Alteracin de las Propiedades Fsicas y Qumicas de los cuerpos de agua por contaminacin
Por las caractersticas del proyecto, los pozos geotrmicos sern perforados hasta profundidades de cerca de 2.000 m y extraern el recurso geotrmico (mezcla de agua caliente y vapor) del acufero profundo, que no tiene conexin con lo acuferos someros o aguas superficiales. Por otro lado, las aguas para uso industrial y domstico, sern extradas de acuferos superficiales. En este contexto, se prev que la potencial Alteracin del Balance de Agua Local, ocurrir como consecuencia de la explotacin de los acuferos superficiales, en tanto que la potencial Alteracin del Balance Regional del Agua podra ocurrir principalmente durante la operacin de los pozos geotrmicos. A continuacin se presentan las consideraciones entorno a la potencial ocurrencia de los impactos identificados.
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Alteracin del Balance de Agua Local Para la construccin de las obras en el Campo Sol de Maana, el mayor requerimiento de agua ser durante la perforacin y pruebas de los pozos geotrmicos y para la preparacin de hormigones para las obras civiles de la planta geotrmica. Durante la perforacin de los pozos, se requiere de agua para la preparacin de los lodos de perforacin. Dependiendo del tipo y estado de las formaciones geolgicas atravesadas, se puede requerir el consumo desde unos 4 m3/hora para perforaciones sin prdida de circulacin, hasta ms de 100 m3/hora en zonas de prdida (CR-0115, 1997). A este respecto es tambin interesante indicar que durante la perforacin del pozo SM-1 en el Campo Sol de Maana (NN.UU., 1989), se registraron prdidas parciales de circulacin de lodos y agua de hasta 20 m3/h y durante la realizacin del primer test de inyeccin de este pozo, se utiliz un caudal de agua de 86 m3/h. Por otra parte, de acuerdo a lo descrito en el Captulo 3 (Descripcin del Proyecto), se prev que en el campamento principal a ser ubicado en Laguna Colorada, cerca del actual campamento de ENDE, con capacidad para 700 personas, se tenga un requerimiento de agua domstica de alrededor de 5 m3/h (o 1,4 l/s). En el rea del proyecto (Campo Sol de Maana, donde se desarrollar el recurso geotrmico y se construir la planta de generacin, y el rea de Laguna Colorada, donde se establecer el campamento principal para la construccin), debido al rgimen de precipitaciones, prcticamente no existe escurrimiento superficial, por lo que no se prev que las actividades del proyecto ocasionen impactos a las aguas superficiales y a su rgimen. Sin embargo, debido precisamente a la muy poca disponibilidad de aguas superficiales, las demandas de agua de las actividades del proyecto en sus diferentes fases, tendrn que ser abastecidas mediante el uso de aguas subterrneas, a ser obtenidas de acuferos superficiales locales o manantiales. En el rea de Sol de Maana, ENDE ha perforado en la dcada de los aos 80 tres pozos de agua, con una profundidad de cerca de 150 m. Como fuera mencionado en otros captulos de este EEIA, actualmente solamente funciona uno de los pozos, por lo que como parte de las actividades del proyecto, se tendrn que rehabilitar y equipar los otros dos pozos, que en forma conjunta podran abastecer de un caudal de entre 20 y 30 l/s (72 a 110 m3/hr), suficiente para cubrir todos los requerimientos de agua en el rea de Sol de Maana. Para el abastecimiento de los requerimientos de agua en el campamento principal a ser ubicado en Laguna Colorada, se prev que se utilizarn aguas de algunos de los manantiales que alimentan la laguna, o que eventualmente se optar por la perforacin de pozos. La continua extraccin de agua substernea de los pozos de agua desde el acufero superficial del Campo Sol de Maana durante la construccin de las obras del proyecto, podra afectar los niveles del acufero local y alterar el balance local de las aguas subterrneas, sin embargo, es importante indicar que dichos pozos (en realidad slo dos de los tres que se perforaron), fueron utilizados para la perforacin de todos los pozos geotrmicos existentes. No existen reportes de que durante dicha perforacin se hubieran afectado los niveles del acufero o que hubiera disminuido el rendimiento de los pozos de agua. La potencial afectacin de los acuferos
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superficiales, podra redundar en la necesidad de identificar nuevos acuferos en los alrededores y estudiar su potencial explotacin para satisfacer las necesidades de agua del proyecto. Otra opcin podra ser la utilizacin de las aguas condensadas del pozo geotrmico Apacheta (AP-1), ubicado en la empresa Tierra S.A., que actualmente escurren por la superficie y se insumen al subsuelo sin ningn tratamiento ni control. Por otra parte, la utilizacin de aguas de manantiales que alimentan la Laguna Colorada para el abastecimiento del campamento principal, podra afectar o disminuir la disponibilidad de agua que ingresa a la laguna y alterar en consecuencia el balance hdrico local, ya de por s aparentemente deficitario, como se ha indicado en la seccin 4.5 del Captulo 4. Sin embargo, las aguas residuales que se generen en el campamento, sern tratadas y devueltas a la laguna, con lo que la prdida neta ser mnima. Otro aspecto a tomar en cuenta, es la potencial afectacin de los acuferos superficiales durante la operacin del proyecto, debido a la explotacin continua del reservorio geotrmico. Si bien de acuerdo a la informacin disponible (West JEC, 2008; West JEC, 2010), todo parece indicar que no existe interconexin entre el reservorio geotrmico y los estratos (acuferos) superficiales, si existiera contacto, la extraccin del recurso geotrmico podra afectar la disponibilidad de agua en los acuferos superficiales y alterar el balance local de agua, as como la actividad de las manifestaciones geotermales como los giseres y fumarolas involucradas, lo que a su vez implicara una afectacin del atractivo turstico de la zona. Entre las medidas de mitigacin previstas por el proyecto para prolongar la vida del reservorio geotrmico y evitar la alteracin del balance natural local de agua, se tiene la reinyeccin de hasta un 80% de los volmenes de fluidos extrados. Adicionalmente, como se puede observar en los prrafos precedentes, se hace necesaria la implementacin de un plan de monitoreo que sea implementado a la brevedad posible, que permita entender mejor la situacin en relacin a la disponibilidad de agua, los mecanismos de recarga y la potencial interaccin entre los diferentes estratos acuferos, para poder predecir el comportamiento y efectos de las extracciones, tanto desde los acuferos superficiales, como desde el reservorio geotrmico. Los detalles de las medidas de mitigacin y del plan de monitoreo se presentan en los Captulos 11 PPM y 12 PASA, de este EEIA. En este contexto, en tanto no est comprobada la conexin entre los acuferos profundo (a ser explotado como recurso geotrmico) y somero, resulta imposible realizar una evaluacin razonable del impacto al balance de agua local. En caso de comprobarse dicha conexin, entonces el impacto ser negativo, directo, permanente, extendido, irreversible, mitigable y de carcter acumulativo, pero susceptible de mitigacin. Alteracin del Balance Regional del Agua Las actividades identificadas que podran incidir en la alteracin del balance regional de agua son la perforacin de los pozos geotrmicos, las pruebas de funcionamiento del sistema y, en especial, la operacin del componente de produccin de electricidad del proyecto. La disponibilidad de electricidad en la regin a su vez, va a incentivar el desarrollo de iniciativas de implementacin de proyectos mineros e industriales, los que a su vez van a requerir la utilizacin de fuentes de agua de la regin.
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La Reserva de Fauna Andina Eduardo Avaroa alberga una considerable cantidad de cuerpos de agua superficiales (lagunas, salares, bofedales, manantiales), donde un nmero de 38 lagunas han sido identificadas por su relativa importancia y su influencia en la presencia de flora y fauna en la regin. Algunos estudios realizados por SERGEOMIN (Servicio Nacional de Geologa y Minera), revelan que existe alguna relacin entre las aguas superficiales y aguas subterrneas, que definen en cierto modo, las caractersticas hidrogeolgicas de la regin, es decir, que la formacin de lagunas y bofedales en la superficie terrestre dependen del aporte de las aguas subterrneas (ENDE, 2009, URS / DAMES & MOORE, 2000). En este contexto, de acuerdo con los volmenes de agua requeridos para la perforacin, pruebas y operacin de los pozos, el balance hdrico es posible que tenga un impacto tanto a nivel local como regional (agotamiento de acuferos) llegando a tener consecuencias tales como la falta disponibilidad de agua. Respecto a este tema, es conveniente mencionar que empresas industriales como Minera San Cristbal S.A., Tierra S.A. y otras, han estado explotando los recursos acuferos de la zona por aos, y se van proyectando mayores demandas de consumo de agua en los prximos aos por el crecimiento de su produccin. Los lineamientos de Salud Seguridad y Medio Ambiente para proyectos Geotrmicos del Banco Mundial, 2007, recomiendan: Establecer la evaluacin hidrolgica y de balance de agua durante la etapa de planificacin del proyecto para identificar la interconexin hidrulica entre el recurso geotrmico explotado y los puntos de reinyeccin y cualquier fuente de agua potable. Elaboracin de una modelacin amplia geolgica e hidrogeolgica incluyendo la geologa general, tectnica y arquitectura estructural, el tamao de embalse, lmites, propiedades geotcnicas e hidrulicas de la roca husped; Aislamiento de la fuente de produccin de vapor de las formaciones hidrolgicas superficiales que pueden ser utilizadas como fuentes de agua potable, mediante la seleccin cuidadosa del diseo y el instalado de sistemas de encamisado de los pozos;
Frente a esta situacin se adoptarn medidas para evitar los posibles impactos sobre el recurso agua, orientadas sobre todo a la reinyeccin de las aguas residuales del sistema de generacin de electricidad. Este sistema de reinyeccin es el ms adecuado para evitar que los fluidos geotrmicos no se descarguen en las corrientes superficiales o afecten los acuferos y previenen cualquier posible impacto por contaminacin por desechos lquidos en la superficie, y sobre todo de lograr conformar un circuito cerrado del reservorio geotrmico. Asimismo, se debe considerar el uso racional de los pozos de agua no geotermales mediante el reciclaje de los volmenes utilizados, por ejemplo, aguas residuales domsticas e industriales y el monitoreo de los niveles de los pozos y cuerpos de agua (incluyendo las manifestaciones geotermales) de la regin.
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Como resultado de la evaluacin de impactos, se establece que el impacto es negativo, de tipo indirecto, permanente, extendido, irreversible, mitigable y de carcter acumulativo, es decir, que a medida de que se realice la actividad con la operacin de todos los pozos el impacto se podra ir incrementando cada vez ms. Alteracin de las Propiedades Fsicas y Qumicas de los cuerpos de agua La contaminacin de cuerpos de aguas subterrneas y superficiales es un impacto potencial que puede ocurrir durante todas las etapas del proyecto, como resultado del inadecuado manejo y disposicin de los vertimientos lquidos, o tambin por posibles derrames y fugas provenientes de la planta geotrmica, de la perforacin de los pozos, del separador de agua-vapor de los pozos, de la torre de enfriamiento, de las tuberas, de los pozos reinyectores, lodos de perforacin y de las pruebas de operacin. En la etapa de perforacin de los pozos se deber poner atencin especial para no contaminar los acuferos superficiales debido a operaciones inadecuadas de perforacin o la reinyeccin no apropiada que puede introducir contaminantes al acufero. Esta contaminacin puede ocurrir si el cementado del encamisado del pozo no esta bien realizado, permitiendo por lo tanto el acceso a los acuferos someros. Los fluidos geotrmicos contienen una variedad de sustancias en suspensin y en solucin que son biolgicamente dainas, an en concentraciones bajas (As, Zn, Hg, Pb, Zn, B) y pueden interferir con las tasas de crecimiento y reproduccin e incluso causar la muerte de las especies acuticas y el envenenamiento del agua subterrnea. Las salmueras de cloro, sodio o calcio son particularmente importantes por que pueden tener altas concentraciones de metales. Por ello, una de las medidas generalmente utilizadas en proyectos geotrmicos, es la reinyeccin de los fluidos separados y condensados remanentes del proceso. Los lodos de perforacin a base de agua o aceite, pueden contener aditivos qumicos peligrosos; cortes de perforacin a base de aceite, tienen particular inters debido a su potencial de contaminacin por aceites que pueden necesitar de un tratamiento especial in situ o ex situ y su adecuada disposicin. Las piscinas de almacenamiento de las purgas de la planta de generacin y de las plataformas de los pozos o los estanques de tratamiento de aguas residuales tienen un potencial de contaminar acuferos subterrneos, por lo cual estas debern estar situadas lejos de cuerpos de agua y diseadas y monitoreadas bajo un estricto control para evitar filtraciones, rebalses, etc., para esto se revestirn con material impermeable, y debern tener como mnimo 1 m de altura de borde libre. Desechos lquidos y slidos que incluyen aguas residuales domsticas e industriales, aceites, lubricantes, combustibles, escombros, y otras substancias slidas lquidas con potencial de peligro de contaminar, tambin pueden repercutir negativamente sobre la calidad del agua, en el caso de que entren en contacto con cuerpos de agua o expuestos a las lluvias sin ningn tipo de contencin que evite la lixiviacin. Sin embargo, cualquier posible afectacin puede ser
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prevenida y controlada mediante la implementacin del Plan de Manejo de Residuos que especifica las medidas de control que incluye el Plan de Prevencin, Control y Contencin de Derrames, pertenecientes al Captulo 11 (PPM). Como resultado de la evaluacin de impactos, se establece que el impacto es negativo, de tipo directo, temporal, localizado, irreversible, mitigable y de carcter acumulativo, es decir, que a medida de que se realice la actividad con la operacin de todos los pozos, el impacto se podra ir incrementando cada vez ms. 7.3.1.3 Aire Alteracin de la calidad del aire Los principales impactos potenciales identificados en la fase de construccin, son la generacin de polvo, la emisin de gases y olores desagradables (relacionados con las emisiones de H2S), pero por la ocurrencia de constantes vientos en el rea de Laguna Colorada que generalmente duran desde el medio da hasta la media noche, estos contaminantes pueden ser atenuados mediante su dispersin en la atmsfera. La mayora de los impactos son generados por fuentes de emisin pertenecientes a la etapa de construccin, por el uso de equipo industrial (los motores de la plataforma de perforacin que utilizan motores a combustin de diesel, generadores, y compresores), de vehculos operando y de trabajos de excavacin y remocin de suelo con maquinaria. Adicionalmente a esto, el trfico de los vehculos y del equipo en los caminos de tierra generarn gases tales como el CO, NOx, SO2, COV`s, y CO2 resultado de la combustin interna de sus motores, afectando la calidad del aire para los trabajadores en el rea de emisin y en las reas colindantes con las rutas de trnsito. El H2S puede causar contaminacin atmosfrica y olores desagradables durante la operacin de la planta. Segn el estudio de factibilidad del proyecto (West JEC, 2008), el promedio de la composicin qumica de los gases no condensables del recurso geotermal de Sol de Maana consiste en: 82,42% de CO2, 0.97% H2S y 5.26% de NH4. Otros componentes incluyen el N2 y el H2. Considerando las caractersticas del proyecto y la composicin esperada de los gases no condensables, se ha estimado una tasa de emisin de H2S desde la torre de enfriamiento de alrededor de 149 kg/h, equivalente a un volumen normalizado de 97,9 Nm3/h (West JEC, 2008). Segn el Reglamento en Contaminacin Atmosfrica del RPCA de la Ley N. 1333 de Bolivia, el lmite permisible de concentracin para el cido sulfhdrico en el aire ambiente es de 150 ug/m3 cerca de 0,098 ppm en un periodo de caracterizacin de 24 horas. Como referencia, en Nueva Zelanda el Departamento de Salud ha establecido para campos geotrmicos los limites mximos de 0,05 y 0,005 ppm, como promedio horario y diario respectivamente1.
Revista Mexicana de Geoenerga, CFE, julio-diciembre 2004
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Durante la operacin, el H2S ser venteado a la atmsfera a travs de las chimeneas de la torre de enfriamiento, para su dispersin. Se ha realizado una simulacin de la dispersin, sin embargo, debido a la no disponibiidad de datos meteorolgicos en Sol de Maana, se han utilizado datos disponibles en la estacin de Laguna Colorada (que est ubicada a 20 km al norte del sitio del proyecto). Por ello, los resultados de la simulacin podran no ser representativos, por lo que se recomienda que ENDE instale una estacin meteorolgica en el sitio elegido para la planta, con el objeto de realizar registros horarios de datos meteorolgicos durante por lo menos un ao, antes de que se realice el diseo bsico de la planta. Dependiendo de los resultados de la dispersin de H2S, medidas debern ser tomadas. Para la simulacin realizada, se ha utilizado el modelo ISC3, aceptado por la EPA de los Estados Unidos. Una descripcin detallada de la modelacin y resultados obtenidos se presenta en el Apndice 7.1. Algunos constituyentes emitidos por pozos geotrmicos que pueden repercutir en el medio ambiente y pueden ser de particular inters pueden ser el Rd, As, Hg e incluso el cido Brico. Estas emisiones ocurriran principalmente durante la operacin y provendrn generalmente de las torres de enfriamiento, de los silenciadores, de la descarga de los condensadores, emisiones del drenaje de las tuberias de vapor y desperfectos de la planta geotrmica. Los efectos principales de emisiones de H2S son impactos a la salud y molestia (por mal olor) a la poblacin cercana del proyecto, en el Cuadro 7.1 se muestran algunos de los efectos sobre seres humanos y plantas recopilados en la literatuura. Tambin es posible que los gases no condensables al dispersarse en la atmsfera caigan sobre el follaje provocando alteraciones metablicas que, aunque a veces los daos no sean visibles, afectan negativamente a la productividad y calidad de la vegetacin. La casi inexistente cobertura vegetal en la zona hace que este aspecto sea menos crtico. Cuadro 7.1: Efectos del H2S sobre seres humanos y plantas
Concentracin g/m3 1 45 10 500 Efecto sobre los seres humanos Umbral de olor. No se informa de perjuicios para la salud. Umbral del efecto de reflejo sobre la sensibilidad del ojo a la luz. Olor perceptible. Efectos sobre las plantas Estimulacin en crecimiento de lechuga, remolacha y alfalfa. Igual que anterior. Comienza a causar lesiones en las hojas, defoliacin, crecimiento reducido de especies delicadas. Causa lesiones en las hojas, defoliacin, crecimiento reducido de especies delicadas.
4500 Mxima exposicin laboral permitida para 8 horas (lmite de tolerancia de la Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales). Olor fuertemente perceptible pero no intolerable. 20.000 60.000 Concentracin mxima causa irritacin a los pulmones. Fatiga olfatoria en 2 15 minutos; irritacin de los 150.000 ojos y sistema respiratorio despus de 1 hora; muerte en 8 a 48 horas. 900.000 Fatal en 30 minutos 1500.000 Inconsciencia inmediata y muerte sbita. Fuente: OLDADE, 1994 20.000
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Medidas de mitigacin posibles, consisten en mejorar la eficiencia de la remocin/dispersin del H2S de las torres de enfriamiento. Una de las formas ms econmicas de manejar el problema del H2S consiste en la adaptacin de la altura del punto de descarga del gas. Este mtodo solo es utilizado cuando se respetan los lmites de emisin. La altura de las chimeneas debe establecerse tomando en cuenta las normas de calidad de aire, la concentracin de H2S y los costos. Muchos procesos comerciales estn disponibles para la eliminacin de H2S. Entre los diversos mtodos de eliminacin de H2S esta el proceso de Claus, absorcin/adsorcin de la remocin/oxidacin es uno de los ms comunes y ampliamente utilizados. La absorcin/ vaciado de gas - lquidos proceso que utiliza soluciones acuosas de alcanolaminas es uno de los mtodos de tratamiento tradicionales para la eliminacin de H2S, en este proceso los componentes cidos reaccionan con una solucin bsica de alcanolaminas mediante una reaccin reversible exotrmica en el absorbedor de gas/lquido. En general, H2S se piensa que reacciona casi instantneamente con la alcanolaminas por la transferencia de protones (TIAN, et al, 2009). Otro mtodo ampliamente utilizado es de los sistemas redox de hierro-acuoso siempre son evaluados como una solucin factible pero presentan demasiados problemas operacionales. Tambin un mtodo aconsejable de abatimiento de los niveles de H2S es mediante el proceso Stretford, que convierte el gas H2S en azufre elemental que puede ser utilizado para su comercializacin. Finalmente, el regado de reas de trnsito de vehculos y el mantenimiento del equipo elctrico sern unas de las actividades que reducir los volmenes de contaminantes generados. Las medidas concretas establecidas para el proyecto estn incluidas en el Plan de Proteccin de la Calidad del Aire y Control del Ruido, que forma parte del Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) del Captulo 11. Del mismo modo, en el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA Captulo 12), se incluyen las disposiciones para el monitoreo y control correspondientes. Por otra parte, se debe mencionar la conveniencia de construir una central geotrmica, frente a una planta trmica a gas de igual capacidad. De acuerdo a la literatura, una planta geotrmica emite en promedio alrededor de 0,082 kg CO2/kWh (Bloomfield and Moore, 2010) o casi cero (US Department of Energy), frente a una planta a gas natural, que emite en promedio 0,47 kg CO2/kWh (Bloomfield and Moore, 2010), es decir, casi 6 veces ms. En el caso de la planta geotrmica del campo Sol de Maana, est prevista una generacin anual de 673,09 GWh/ao, que representa una emisin promedio anual de aproximadamente 51.913 t de CO2, frente a 297.552 t de CO2 que se emitiran a la atmsfera si se genera esta energa con gas natural. En base a las alteracin de la operacin de la corresponde a acumulativo. consideraciones anteriores, se establece que el impacto relacionado con la calidad del aire es de tipo directo, localizado y mitigable y en el caso de la planta de generacin, pozos productores y la tubera de vapor, su calificacin la de un impacto directo, permanente, extendido, reversible, mitigable y
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7.3.1.4 Ruido Aumento de los Niveles de Ruido Las actividades identificadas como potencialmente generadoras de emisiones de ruido en las fases de construccin y operacin, son: excavaciones de fundaciones y limpieza del sitio, mejoramiento de caminos de acceso, perforacin de pozos geotrmicos, montaje de tuberas y equipos, operacin de pozos geotrmicos, construccin y operacin de la planta geotrmica, pruebas del sistema, etc. Se estima que los niveles de ruido en el rea del proyecto sean elevados, por lo que se pondrn en prctica medidas para prevenir y mitigar stos. En la etapa de abandono las fuentes de ruido estarn presentes en los trabajos de desmantelamiento, transporte de materiales recuperables y la rehabilitacin y restauracin de reas impactadas. En el caso especfico del ruido producido por la emisin de vapor no controlado, eventualmente durante la operacin, este puede llegar a niveles de 100 dB a los 15 m desde la fuente emisora y 90 dB a los 75 m (CR-0115, 1997), por lo que la instalacin de silenciadores en las cabezas de los pozos podra ser una opcin para mitigar este impacto. En el rea del proyecto, potenciales receptores sensibles sern los trabajadores directamente involucardos en las actividades del proyecto y en mucho menor grado los turistas y personas que visitan el campo geotrmico o que eventualmente circulan en vehculos por lugares cercanos a los sitios de obras. Considerando que no existen comunidades por lo menos 20 km a la redonda, no se afectar a los pobladores locales, y en menor grado a los turistas, debido a que las las fumarolas se encuentran a unos 500 m de distancia de los sitios de obras. Los niveles elevados de ruido pueden causar: interferencia con el trabajo, interferencia con el sueo, fastidio, problemas en la salud. Segn el RPCA de la Ley N 1333 de Bolivia, los niveles de emisin sonora no debern exceder los 68 dB (A) de las 6 a las 22 horas. En caso de que superen estos niveles en periodos cortos o prolongados ser requerido el uso de equipo de proteccin personal, por ejemplo, protectores auditivos u orejeras. En el Captulo 11 (PPM) de este EEIA, se incluyen medidas comunes para controlar y mitigar estos impactos. Finalmente, el ruido proveniente del desarrollo del recurso geotrmico y de la construccin de la planta de generacin, segn la caracterizacin cualitativa es de tipo directo, local, reversible, mitigable en algunos casos, como los ruidos localizados y no mitigable en otros, como el ruido de los pozos o de las torres de enfriamiento y sobre todo en la fase de construccin este impacto ser acumulativo debido a la concurrencia de varias fuentes de ruido proveniente de las diferentes actividades.
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7.3.2 Impactos Potenciales al Medio Ambiente Biolgico 7.3.2.1 Flora Los potenciales impactos ambientales esperados a la flora consisten en la reduccin de la cobertura vegetal, la afectacin a especies endmicas y la alteracin de su hbitat. Reduccin de la Cobertura Vegetal / Impactos a las especies endmicas En general en el rea del proyecto, y en especial en los sitios de obras (Campo Sol de Maana y campamento en el sector de Laguna Colorada, colindante con el campamento de ENDE), la cubierta vegetal es muy escasa y dispersa. La reduccin de la cobertura vegetal puede ocurrir principalmente durante la construccin debido a la ocupacin de tierra para las obras y el trfico de personas, vehculos y equipo a travs de terrenos planos. Se espera que las instalaciones del proyecto (planta de generacin, plataformas de pozos para nuevos pozos y tubera) ocupen permanentemente entre 20 a 30 ha aproximadamente. Por otra parte, los campamentos temporales en Sol de Maana y Laguna Colorada ocuparn un rea de aproximadamente 5 ha. Se espera que en la ocupacin temporal de las reas por el proyecto, la vegetacin natural se regenere despus de completados los trabajos. Sin embargo, debido a lo rido del clima en la regin, en zonas donde la cobertura vegetal es escasa y dispersa, la implementacin de planes de revegetacin con especies locales puede ser requerida en algunas reas. En todos los casos, se evitar la tala o remocin de vegetacin y especies endmicas y tambin en caso de que sea necesario se revegetar con atencin especial a dichas especies. Con base en la evaluacin de impactos, se establece que los impactos a la flora sern de tipo directo, local, no reversible en los casos de cambio de uso del suelo y reversible en los casos de ocupacin temporal de reas, y mitigable mediante el diseo de rutas especficas para el transporte de equipo y materiales para as minimizar la invasin y asentamiento de tierras planas donde no existen caminos trazados, y tambin, mediante planes de revegetacin. Del mismo modo se considera un impacto sinrgico debido a que los probables impactos se relacionan al alejamiento de la fauna, la prdida directa de hbitats y destruccin de plantas nativas por cambio de uso de suelo causando as un efecto directo y/o residual. Alteracin del hbitat La etapa de construccin puede ser la que genere ms afectacin al hbitat establecido en la zona, pese a que Sol de Maana ya ha sido intervenido antrpicamente desde los aos 80`s. Se estima que la remocin de vegetacin y de suelos, los trabajos que impliquen vibraciones y la emanacin de gases como el H2S pueden llegar a producir un deterioro o modificacin de los hbitats. Segn lo mencionado en anteriores prrafos, las emisiones de H2S tienen un potencial de afectar a la vegetacin circundante alterando sus mecanismos metablicos, a pesar de esto, no se ha evidenciado ninguna anomala de la vegetacin cerca de Sol de Maana, que se encuentra condicionada a las emanaciones naturales de las manifestaciones hidrotermales.
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Con base en la evaluacin de impactos, se establece que los impactos a la flora sern de tipo directo, local, no reversible en los casos de cambio de uso del suelo y reversible en los casos de ocupacin temporal de reas, y mitigable mediante planes para la conservacin y manejo de estos espacios vitales para la vegetacin y los sistemas que puedan establecerse en la misma. Del mismo modo se considera un impacto sinrgico debido a que los probables impactos se relacionan al alejamiento de la fauna, la prdida directa de hbitats y destruccin de plantas nativas por cambio de uso de suelo causando as un efecto directo y/o residual. 7.3.2.2 Fauna Perturbacin a la Fauna terrestre Las actividades del proyecto durante la construccin, operacin mantenimiento y abandono, pueden causar potenciales impactos a la fauna terrestre y/o acutica. Las perturbaciones se podran ocasionar mediante la destruccin de nidos o madrigueras, la destruccin de sus fuentes de alimento y la alteracin de sus sitios de apareamiento, adems la obstruccin del paso de animales. Tambin se estima que la mayora de las actividades de construccin producirn ruido y polvo, teniendo una afectacin temporal en el hbitat de los animales, principalmente la fauna que establece su hbitat en los humedales. Por otro lado, el manejo inadecuado de residuos y la ocurrencia de fugas y derrames, podran alterar la calidad de los suelos y cuerpos de agua, redundando esto en la perturbacin y dao a la fauna terrestre y/o acutica. Las emanaciones de gases no condensables, como el H2S, desde las torres de enfriamiento o a travs de fugas, podran ocasionar el desplazamiento de la fauna no residente y la eliminacin de la residente. Por otro lado, la presencia de las obras de la planta, tuberas, y dems estructuras pueden interferir con los corredores biolgicos naturales, por lo que se debern prever medidas de restitucin y/o mitigacin. Con base en la evaluacin de impactos, se establece que la perturbacin a la fauna terrestre ser de tipo directo, temporal en el caso de obras provisionales y permanente en los sitios de obras permanentes, mayormente localizado, aunque extendido durante la operacin de la planta y pozos geotrmicos, no reversible en los casos de cambio de uso del suelo y reversible en los casos de ocupacin temporal de reas, y mitigable mediante la ejecucin de medidas de mitigacin y monitoreo. Perturbacin a la Fauna acutica / Perturbacin a las Aves En el rea de Sol de Maana, donde se desarrollar el recurso geotrmico y se construir la planta de generacin, no se tienen cuerpos de aguas superficiales, por lo que no existe fauna acutica que pueda ser afectada. Es la fauna acutica de la Laguna Colorada que puede verse afectada por las actividades del proyecto, especialmente en la zona del campamento base (cerca del actual campamento de ENDE), por posibles derrames de aceites, lubricantes y substancias qumicas con potencial contaminante y que sean almacenadas de forma inadecuada, as como por actividades de construccin, transporte de vehculos y maquinaria, asimismo, la remocin de suelos tambin puede generar impacto incrementando la turbidez de los cuerpos de agua cercanos, por lo tanto afectando a las especies que viven en los mismos.
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La Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa (REA), es un sito RAMSAR 1, clasificado como un desierto helado altoandino, es decir de alta sensibilidad por la importante cantidad de fauna y avifauna existente en el rea de influencia del proyecto, principalmente en Laguna Colorada. Laguna Colorada es considerada como el principal centro de nidificacin para el P. jamesi, la especie dominante, de las tres especies de flamencos identificadas en la zona. Actividades resultantes de la construccin y operacin del desarrollo del recurso geotrmico y la construccin de la planta de generacin, vinculadas al campamento base y al transporte y circulacin de vehculos desde dicho campamento hacia el campo Sol de Maana, se estima que sean las principales causantes de la alteracin de la avifauna de la zona. Como se enunci en los prrafos precedentes, de las aves que se encuentran en la zona del proyecto las ms importantes son los flamencos, los cuales estn establecidos principalmente en Laguna Colorada y son un atractivo turstico notable para los visitantes. En este sentido, esta poblacin de flamencos eventualmente es perturbada por la presencia de personas (turistas), pero en contraste a esta situacin, la futura presencia de maquinaria industrial, vehculos y su trajn, la generacin de desechos, el aumento de la poblacin contratada para el proyecto, y los posibles derrames de sustancias contaminantes tienen un potencial de afectar negativamente a estas poblaciones. Otro aspecto importante a considerar es que la poca de verano es una de las de mayor actividad de los flamencos, que migran hacia las lagunas, entre ellas a Laguna Colorada, y realizan sus actividades de apareamiento y reproduccin. Algunos estudios (ROCHA, 1994), han contabilizado hasta ms de 40.000 individuos en poca de verano en la laguna. Por otro lado, durante la operacin de la planta, las emisiones de las torres de enfriamiento podran causar alguna molestia al vuelo de las aves, en caso de que estas tengan sus rutas migratorias por dicho lugar. Sin embargo, no se han encontrado reportes en la bibliografa de sobrevuelos de grupos de aves sobre el Campo Sol de Maana. Para prevenir, controlar y mitigar los potenciales impactos, se implementarn las medidas incluidas el Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM Captulo 11), especficamente en el Plan de Proteccin de la Flora y Fauna incluido en dicho captulo. Con base en la evaluacin de impactos, se establece que la perturbacin a la fauna acutica y a las aves ser mayormente de tipo indirecto, temporal en el caso de obras provisionales y permanente como consecuencia del funcionamiento de las obras permanentes, mayormente localizado, aunque extendido durante la operacin de la planta y pozos geotrmicos, reversible y mitigable mediante la ejecucin de medidas de mitigacin y monitoreo.
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7.3.3 Impactos Potenciales al Medio Sociocultural En la presente seccin, el aspecto sociocultural ser analizado de manera que se puedan identificar cuales son las causas asociadas al proyecto que pueden afectar este aspecto de manera positiva y negativa a nivel local y en el entorno regional. Los factores identificados para su anlisis en el estudio, consisten en: Economa Demografa Salud Pblica Seguridad Pblica Infrastructura Educacin y Capacitacin Estilo de vida Uso del Suelo Recursos Culturales y Arqueolgicos Impactos al Paisaje y Atractivos Visuales por lo tanto al Turismo
El salar de Uyuni es identificado entre uno de los sitios ms espectaculares del planeta y junto con Laguna Colorada, es considerado como el destino turstico ms importante de Bolivia, por lo cual el anlisis del componente social relacionado con el turismo, es un tema sensible que ms adelante ser abordado con la integralidad del tema. 7.3.3.1 Economa Los impactos identificados a la economa, consisten en el dao a la propiedad, alteracin del turismo y el incentivo al desarrollo de actividades productivas. Estos dos ltimos pueden tambin constituirse en impactos de carcter positivo y repercutir en un beneficio para las comunidades locales, la regin y el pas. Las principales actividades econmicas alrededor del campo geotrmico de Sol de Maana, estn actualmente vinculadas a la produccin de boro por la empresa Tierra S.A. en Apacheta (a unos 5 km de Sol de Maana), el turismo (principalmente por los geisers y Laguna Colorada y como ruta de paso hacia Laguna Verde y otros destinos locales) y la produccin de lana de vicua. El turismo en particular, es una actividad que se encuentra potencindose cada vez ms con el transcurso del tiempo y ganando reputacin internacionalmente (logr posicionarse en el sexto lugar durante la votacin del concurso denominado Las Siete Maravillas del Mundo el ao 2009). Entre los aspectos positivos, el proyecto tendr como actividad en sus diferentes etapas el mejoramiento de los caminos y su mantenimiento de forma peridica, lo que ser beneficioso para el trnsito de los vehculos de los comunarios, tursticos y los del proyecto.
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El proyecto incrementar sensiblemente el volumen de servicios, crecimiento temporal de la poblacin laboral acorde con las etapas del proyecto, acrecentamiento de las necesidades de servicios pblicos (agua, electricidad, telfono, servicios de salud, transporte, recoleccin de basura, correo, servicios religiosos, centros de diversin, etc.). Otro impacto positivo, es el incentivo de actividades productivas en la regin por la disponibilidad de servicios, lo que por una parte, contribuira con la economa de los pobladores siempre y cuando, se realice un buen manejo pudiendo constituirse actividades bajo los preceptos de desarrollo sostenible, tales como servicios tursticos locales, restaurantes, alojamientos, etc. La Agencia Internacional de Energa (1998), considera que la reestructuracin de los mercados de energa, como un impacto econmico importante de fuentes de energa renovables, que tienden a adoptar la forma de unidades pequeas y dispersas, en lugar de las grandes centrales elctricas centralizadas que han caracterizado a los mercados de energa en las ltimas dcadas. Esto esta visto como una contribucin a una mayor competencia y una mayor flexibilidad. Tambin se observa la capacidad de los sistemas locales para satisfacer la demanda local (por calor, por ejemplo, en el caso de la energa geotrmica) (HEAT, 2002). En este sentido, con el proyecto geotrmico de Laguna Colorada Bolivia, tiene la posibilidad de vender bonos de carbono y de esta manera aumentar su presencia en el mercado de carbono bajo los Mecanismos de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto, contribuyendo as a la mitigacin del cambio climtico y promoviendo la implementacin de energas alternativas en el pas. Durante las etapas de operacin y abandono, las oportunidades de empleo sern menores. sta disminucin de puestos de trabajo y su efecto en las comunidades locales debe ser considerado como un impacto no significativo. De acuerdo experiencias en otros proyectos geotrmicos (West JEC, 2010) el proyecto emplear un mximo de 600 trabajadores durante la fase de construccin, la mayor parte de este personal estar compuesto de trabajadores calificados, algunos de los cuales llegarn del extranjero y los restantes, probablemente del interior del pas. La contratacin de mano de obra local no calificada ser reducida por su baja demanda para el proyecto. Las diferentes actividades de construccin, operacin y mantenimiento posiblemente causen daos a la propiedad privada cercana al proyecto y a las rutas de trnsito. Debido al incremento de polvo lo que puede afectar en la infraestructura aledaa al proyecto y crear malestares en la salud de los habitantes. Por el potencial turstico de la regin geotrmica de Sol de Maana, existe la necesidad de proteger los fenmenos geotrmicos, como los giseres, dado que la disminucin de las actividades de estos o su total desaparicin tendran un impacto relevante en la actividad turstica, repercutiendo econmicamente en la regin. En Islandia, la central geotrmica Svartsengi, la utilizacin de energa geotrmica ha sido aprovechada para el beneficio de la industria turstica, donde las aguas residuales geotrmicas se han utilizado para el desarrollo de la Laguna Azul un balneario en instalaciones adyacentes a la planta de generacin (HEAT, 2002).
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Respecto al tema de contratacin de trabajadores locales, la medida de mitigacin con referencia a las expectativas de trabajo que podran generarse para el proyecto, consiste en fomentar la contratacin de pobladores locales para trabajos de apoyo, as como tambin para trabajos de apoyo en la construccin. Por otra parte, como se mencion previamente las medidas para prevenir partculas de polvo suspendidas debern ser implementadas durante las fases de construccin y operacin del proyecto. Finalmente, se prev que el proyecto represente un impacto positivo para la economa del pas, debido al incremento en la capacidad de generacin elctrica y el incremento de ventas a travs del Sistema Interconectado Nacional (SIN). Slo el proyecto, representar un incremento de casi un 10% en la capacidad instalada del SIN. En resumen, respecto al potencial dao a la propiedad, se estima que el impacto ser negativo, temporal, reversible y mitigable. En cuanto a la alteracin del turismo, el impacto negativo es mayormente de carcter indirecto y permanente, aunque en algunos casos es directo (como la generacin de polvo), es de carcter localizado e irreversible si la operacin de la planta y pozos llegaran a afectar el turismo, es mitigable y de carcter sinrgico. Como se mencion, la influencia sobre el factor economa tambin puede ser positiva, a travs del impulso al turismo y el incentivo al desarrollo de actividades productivas, as como el beneficio a la economa local, regional y nacional. En este caso el impacto se evala como positivo, permanente y extendido. 7.3.3.2 Demografa Aumento de la movilidad de la poblacin El rea de influencia directa del proyecto experimentar un incremento temporal en su poblacin durante la fase de construccin, resultante de la llegada de cerca de 600 trabajadores. Aunque los trabajadores sern albergados en campamentos cercanos a las reas de Sol de Maana, Laguna Colorada y a lo largo del Derecho de Servidumbre de la lnea de transmisin, se anticipa que visitarn los principales centros poblados de la zona, tales como Quetena, Villa Mar, Culpina K, San Cristbal y otros durante descansos de trabajo, domingos y feriados. Debido a la demanda adicional temporal de bienes y servicios asociados a estos habitantes transitorios, es posible que comerciantes de pequea escala se reubiquen temporalmente desde otras reas y pueblos cercanos, aumentando en consecuencia la movilidad de la poblacin. Sin embargo, el comportamiento de los trabajadores y las potenciales consecuencias de sus acciones en este mbito, sern controladas y reguladas mediante el Cdigo de Conducta y otros instrumentos incorporados al Plan de Relacionamiento Comunitario correspondiente al Captulo 13.
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Como resultado de la evaluacin, se establece que el potencial impacto puede ser de carcter positivo, localizado y temporal, aunque en algunos casos representar un efecto permanente por continuar durante la operacin del proyecto. 7.3.3.3 Salud Pblica Los impactos potenciales identificados a la salud pblica, consisten en el aumento de las enfermedades y daos a la salud humana, y la potencial asistencia social derivada de las actividades del proyecto. La fase de construccin del Proyecto, causar un incremento significativo aunque temporal en la poblacin del rea, debido a la inmigracin temporal por empleos relacionados a la construccin y otras actividades de soporte. Con la llegada de poblacin temporal, puede ser que se presente un ligero incremento en la incidencia de enfermedades contagiosas. Adems, es muy probable que la vasta mayora del personal a contratar este conformado por varones, los cuales se unirn solos al Proyecto y es posible que busquen entretenimiento en los pueblos ms cercanos. Lo descrito podra resultar en un incremento en la incidencia de enfermedades de transmisin sexual. Se considera que el impacto en la salud pblica ser negativo, con una intensidad moderada, localizado y fcil de mitigar. El trfico de equipo pesado a lo largo de caminos de tierra incrementar temporalmente el ruido y los niveles de contaminacin del aire (polvo), generando efectos en comunidades cercanas. Las medidas de mitigacin deben incluir: riego rutinario a los caminos de acceso y ejecucin de trabajos solamente durante las horas del da, donde sea posible y apropiado. Se considera que este impacto es negativo, moderado, reversible localizado y mitigable. Por otra parte, la implementacin del proyecto ha de significar la contratacin de personal local y el incremento del nivel de asistencia social en la zona. Este se considera un impacto positivo, temporal y localizado. 7.3.3.4 Seguridad Pblica Las diferentes actividades tanto en la construccin, operacin - mantenimiento y abandono pueden repercutir de manera negativa en la seguridad pblica a travs del incremento en riesgos de accidentes y contingencias. En este sentido el incremento en el flujo vehicular asociado a la construccin de las infraestructuras podra generar un aumento en los riesgos de atropellos con personas y animales. Las medidas de mitigacin deben incluir: control de lmites de velocidad y vigilancia. Las actividades para el establecimiento de la planta de generacin son una fuente de riesgos debido a que excavaciones, perforaciones, la construccin de plataformas, obras civiles e instalaciones tienen el potencial de generar riesgos para el personal obrero involucrado en la realizacin de estos trabajos. La ocurrencia de algn reventn durante la perforacin de los pozos, desperfectos en la maquinara y equipos podran ocasionar fugas y fracturas,
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repercutiendo de manera negativa en la integridad fsica de los obreros. Tambin existe un riesgo asociado a la operacin de la planta donde podra darse la ocurrencia de quemaduras por superficies calientes o fugas de vapor. Del mismo modo, la inhalacin de partculas suspendidas y H2S implica un riesgo para los trabajadores y las personas que se encuentren en las inmediaciones. Finalmente, en la etapa de abandono el desmantelamiento de las estructuras se constituye un riesgo ya que fallas en la desinstalacin pueden ocasionar fugas, cadas, cortocircuitos, entre otros. Un conjunto de medidas de prevencin y mitigacin para este tipo de impacto se incorporan al PPM del Captulo 11. Por otro lado, como se tiene previsto el mejoramiento y mantenimiento rutinario de los caminos de acceso, el personal estar expuesto a riesgos de cadas, golpes, etc. En cumplimiento a las normas de seguridad laboral, los trabajadores debern recibir capacitacin en seguridad laboral llevando el equipo de seguridad en todo momento durante su desempeo en el trabajo. Con base en lo mencionado, el posible incremento en riesgos de accidentes y contingencias se considera como un impacto negativo, localizado, reversible y mitigable y en algunos casos de carcter sinrgico y acumulable. 7.3.3.5 Infraestructura Los impactos potenciales identificados a la infraestructura, consisten en el potencial dao a la infraestructura local (impacto negativo) y la potencial mejora de la infraestructura local (impacto positivo). Para facilitar el movimiento de materiales necesarios para la construccin y operacin del Proyecto, algunos de los caminos existentes sern mejorados. Sin embargo, se anticipa que no se construirn nuevos tramos de caminos para el proyecto. Los mejoramientos de caminos asociados con el Proyecto reducirn los problemas de transporte de los residentes locales, agencias de turismo y ayudarn a reducir los costos de transporte asociados a actividades de importaciones y exportaciones. El mejoramiento y mantenimiento de caminos durante la fase de construccin deben ser considerados como impactos positivos, indirectos, significativos, extensivos, reversibles y sinrgicos. Al mismo tiempo, el incremento del trfico y las actividades del equipo pesado y la maquinaria pueden causar daos a infraestructuras existentes y a la propiedad (comunal y privada). Las medidas de mitigacin deben incluir control de lmites de velocidad y vigilancia. Adicionalmente, se espera que ENDE, como promotor del proyecto, cree una oficina de relaciones comunitarias ubicada permanentemente en la zona, para atender este tipo de temas. Los potenciales daos a la infraestructura se consideran como un impacto negativo, significativo, localizado, reversible y mitigable.
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7.3.3.6 Educacin y Capacitacin El personal del proyecto deber ser capacitado en medidas de seguridad, proteccin ambiental y practicas generales de trabajo. Deber proveerse capacitacin integral para entrenar artesanos en sus reas respectivas con el fin de contar con trabajadores de la construccin principiantes y de nivel medio; asimismo, deber proveerse capacitacin tcnica a los empleados de acuerdo a los requerimientos de las tareas asignadas. El personal de supervisin deber ser entrenado en seguridad, relaciones humanas, planificacin y programacin, resolucin de problemas y toma de decisiones. La planta de generacin geotrmica puede consolidarse tambin como atractivo turstico, atrayendo a estudiantes, cientficos individuos interesados (turistas) a visitar los emplazamientos de la planta generadora, creando adems condiciones para el asentamiento de negocios en el rea del proyecto y en las comunidades cercanas. La educacin y capacitacin se consideran como impactos positivos a la fuerza laboral boliviana. El impacto se pronostica que sea extensivo, permanente, indirecto y sinrgico. 7.3.3.7 Estilo de vida La estructura organizacional de algunas comunidades se ver afectada debido a la exposicin de los trabajadores contratados localmente para actividades de construccin del Proyecto a nuevas formas de comportamiento, las cuales podrn modificar el estilo de vida de los habitantes locales, como por ejemplo: nuevos tipos y programas de trabajo, nuevas actividades de recreacin, actividades religiosas, etc. Adicionalmente, la presencia de los trabajadores del Proyecto durante los domingos y das feriados en algunas comunidades, podra afectar el estilo de vida de las comunidades. Por otra parte, en el corto y mediano plazo (durante las fases de construccin y operacin respectivamente), las actividades del Proyecto podran generar la puesta en marcha de mejoras a los servicios y las infraestructuras locales. Adicionalmente, el incremento en el ingreso de los trabajadores locales (ocupados en el Proyecto), puede causar impactos positivos en su estilo de vida y estatus. El impacto previsto es negativo, significativo, indirecto, temporal, localizado (en las comunidades ms cercanas a las reas de trabajo) y reversible. 7.3.3.8 Uso del Suelo Las necesidades de tierra durante la explotacin geotrmica pueden ser temporales (fase de construccin y perforacin) y permanentes (fase de operacin). Se espera que las instalaciones permanentes del proyecto en el campo Sol de Maana (planta de generacin, plataformas de pozos para nuevos pozos y tubera) ocupen permanentemente entre 20 a 30 ha aproximadamente. Por otra parte, los campamentos temporales en Sol de Maana y Laguna Colorada ocuparn un rea de aproximadamente 5 ha de terreno. De acuerdo a la
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informacin de lnea base (Captulo 5), la propiedad de la tierra es comunal, sin embargo, por las caractersticas del terreno y el clima de la zona, se considera que la mayor parte corresponde a terreno sin uso alguno. En el caso de los caminos de acceso en el rea de Sol de Maana, se establecern rutas definidas y se evitar que los vehculos tursticos circulen por cualquier parte de la planicie, introduciendo nuevas huellas de manera incontrolada. En cierto sentido, esto implicar un impacto positivo. El cambio en el uso del suelo por la ocupacin de terreno por las construcciones del proyecto se considera un impacto negativo, permanente, prevenible y mitigable. 7.3.3.9 Recursos Culturales Los principales impactos previstos a los recursos culturales son: i) impactos a valores culturales, ii) impactos a sitios arqueolgicos o histricos y iii) alteraciones al paisaje y a los atractivos visuales, que estn muy relacionados a la actividad turstica. En el rea especfica de Sol de Maana y (el campamento de) Laguna Colorada, no se conoce de la presencia de sitios arqueolgicos. Por otro lado, ya se indic que el proyecto no ha de requerir la construccin de nuevos caminos de acceso, por lo que no ser necesario perturbar terreno natural no intervenido para este propsito. Por ello, no se prev la ocurrencia de impactos a valores culturales y recursos arqueolgicos o histricos. No obstante, la literatura arqueolgica disponible (OLIVERA, 2006, MAYGUA, 2006) indica que el rea de la concesin geotrmica y el Derecho de Servdumbre (DDS) de la lnea de transmisin, estn situados en un rea arqueolgicamente importante en el sur del altiplano boliviano. El rea en cuestin contiene un nmero importante de sitios de inters cientfico y cultural. En este contexto, la potencial existencia de recursos arqueolgicos y culturales enterrados en el rea del proyecto, sugiere que puede ser necesario que la Unidad Nacional de Arqueologa (UNAR) tome ciertas medidas de proteccin previas a la construccin y durante la construccin en la concesin geotrmica y los sitios de los campamentos. Estas medidas se detallan en el Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM Captulo 11). Impactos al Paisaje y Atractivos Visuales por tanto al Turismo Impactos a los atractivos visuales sern considerados adversos si es que se considera que el paisaje ser substancialmente degradado o modificado. Las actividades de construccin de las obras en el Campo Sol de Maana generarn solamente efectos menores y temporales, resultantes de: i) presencia de plataformas de perforacin, trabajadores, vehculos y otros equipos de construccin; y ii) daos a la vegetacin, lneas en el terreno y alteracin de las formaciones de tierra y sus contornos. Los impactos durante las fases de operacin y mantenimiento sern resultado de, entre otros: i) la presencia permanente de estructuras (donde antes solo exista tierra no desarrollada) y ii) liberaciones de columnas de vapor de las torres de enfriamiento de la planta geotrmica, etc.
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Las actividades de cierre y abandono generarn solamente efectos menores y temporales a los atractivos visuales, estos impactos sern el resultado de: i) presencia de plataformas de perforacin, trabajadores, vehculos y otros equipos; ii) daos a la vegetacin, lneas en el terreno y alteracin de las formaciones de tierra y sus contornos. Estos impactos solamente durarn el tiempo que se tarda en desmantelar y retirar las estructuras. Trabajos de recuperacin enfocados a restaurar los atractivos visuales a las condiciones existentes previas a la alteracin, disminuirn los impactos descritos. Como se ha indicado en las secciones precedentes, otros potenciales impactos derivados de la explotacin geotrmica durante la fase de operacin y mantenimiento, que pueden significar un potencial impacto a los atractivos visuales y por tanto a la actividad turstica, se derivan del efecto sinrgico y acumulativo de otros impactos al medio, como lo son la disminucin potencial en las manifestaciones de superficie (como los giseres y fumarolas), alteraciones de los balances de agua local y regional, alteracin de la calidad del aire y afectacin a la fauna acutica y a las aves. Las medidas para afrontar los potenciales impactos mencionados, estn incluidas en los diferentes planes incorporados al Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM Captulo 11) de este EEIA. Las plantas de generacin geotrmica sin embargo, pueden consolidarse tambin como atractivos tursticos, atrayendo a estudiantes, cientficos o individuos interesados (turistas) a visitar los emplazamientos de la planta generadora, por los aspectos tcnicos y cientficos relacionados, como tambin por el potencial desarrollo de atractivos para el esparcimiento. Dentro este contexto vale remarcar la importancia del proyecto a nivel de Sud Amrica debido a que se constituira en el proyecto geotermoelctrico pionero de dimensiones importantes, el cual actuara como un referente para la regin. De acuerdo a los criterios de evaluacin aplicados, se encuentra que la alteracin del paisaje y atractivos visuales y, por tanto el impacto sobre el turismo, representa un impacto de carcter negativo, directo, permanente, relativamente extendido, irreversible, pero mitigable y sinrgico. 7.4 LNEA DE TRANSMISIN ELCTRICA
Esta seccin presenta un anlisis de los potenciales impactos socioambientales identificados para el componente de la Lnea de Transmisin en sus fases de construccin, operacin mantenimiento y abandono. La lnea de transmisin que se pretende construir, tiene una tensin de 230 kV y una longitud aproximada de 170 km, se extiende desde la Subestacin Sol de Maana hasta la Subestacin San Cristbal.
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7.4.1 Impactos Potenciales sobre el Medio Fsico Los componentes del medio ambiente fsico que probablemente sufran alteraciones por las actividades relacionadas con la construccin, operacin mantenimiento y abandono de la Lnea de Transmisin son listados a continuacin: Geologa Morfologa y Suelos Agua Aire Ruido
En la Tabla 7.1b se presentan los resultados de la identificacin de potenciales impactos, en tanto que en la Tabla 7.2b, se presentan los resultados de la evaluacin cuantitativa de los impactos potenciales adversos y positivos. 7.4.1.1 Geologa, Geomorfologa y Suelos La limpieza del Derecho de Servidumbre (DDS) y sobre todo de los sitios de implantacin de las torres de alta tensin, puede generar problemas de erosin por la remocin de la cobertura vegetal y el trnsito de vehculos y maquinaria pesada, tambin se puede ocasionar la alteracin del relieve topogrfico debido a eventuales actividades de remocin de suelo para la nivelacin del terreno durante la construccin. Complementariamente, la degradacin del suelo puede generarse por malos manejos de los desechos industriales, domsticos, slidos y lquidos, esta alteracin de las propiedades fsico qumicas del suelo puede ser ocasionada por derrames ocasionales de solventes, lubricantes, aceites dielctricos y dems substancias qumicas utilizadas en la construccin y operacin mantenimiento de la Lnea de Transmisin (LT) e instalaciones. Para la excavacin de fundaciones de las torres, en general se dar preferencia a los mtodos manuales convencionales (con herramientas manuales, martillos neumticos, etc.) y se minimizar el uso de explosivos. Debido a que la erosin podra generar problemas a lo largo del DdS en los diferentes componentes del ecosistema se dar especial atencin a este tema a travs del Plan de Control de Erosin, Sedimentacin y Compactacin (Seccin 11.3) dentro el Captulo 11. Asimismo, se incluyen en dicho captulo las medidas para prevenir la contaminacin de los suelos por derrames. De acuerdo a los criterios de evaluacin de impactos, se establece que los impactos potenciales a la geologa, geomorfologa y suelos sern de tipo negativo, directo, temporal, reversible, mitigable y acumulable. Sin embargo, se podrn evitar y controlar fcilmente mediante la implementacin de los planes incluidos en el PPM.
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7.4.1.2 Agua Los impactos potenciales identificados durante la construccin, operacin mantenimiento y abandono del proyecto que pueden afectar a los cuerpos de agua superficiales y subterrneos fueron los siguientes: Alteracin del balance de agua local Alteracin del balance regional del agua Alteracin de las propiedades fsicas y qumicas de los cuerpos de agua por contaminacin
Por las caractersticas del proyecto, se prev que en general a lo largo de la LT se utilizarn aguas superficiales en pequeas cantidades para cubrir las necesidades durante la construccin. En el rea de las subestaciones, se prev la utilizacin de aguas subterrneas. A continuacin se presentan las consideraciones en relacin a la potencial ocurrencia de los impactos identificados. Por los volmenes reducidos de agua que se requerirn durante la construccin y operacin, los primeros dos potenciales impactos identificados no sern de relevancia y sern fcilmente controlables. La alteracin de las propiedades fsico qumicas del agua puede ocurrir debido a derrames accidentales de aceites, lubricantes, combustibles, por desechos slidos y lquidos, por la generacin de polvo debido al trnsito de vehculos y maquinaria, y tambin por la posible alteracin del relieve del suelo ocasionando cambios en el drenaje natural del terreno. Todos estos aspectos pueden llegar a constituirse en una amenaza para la calidad de los cuerpos de agua superficiales y subterrneos involucrados. De acuerdo al trazo previsto, se prev que la LT cruzar algunos cuerpos de agua, entre ellos, el ro Grande de Lpez cerca de la comunidad de Culpina y el ro Quetena (cerca a la estancia Volcn y a unos 10 km de la comunidad Villamar) en dos ocasiones, de forma perpendicular. En caso de que al tiempo del replanteo se encuentre que algunas torres se encuentran cerca de bofedales, se modificar la ubicacin en el rea, para evitar cualquier afectacin de stos. La evaluacin cualitativa y cuantitativa de impactos indica que el impacto al factor agua es manejable, localizado y ampliamente prevenible en sus fases de construccin operacin y abandono. Adicionalmente, se debern observar las medidas incluidas en el Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM Capitulo 11).
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7.4.1.3 Aire Durante la construccin y mantenimiento de la lnea de transmisin se utilizaran vehculos y maquinaria que generan gases, adems el trnsito de vehculos y emanaciones de partculas de la maquinaria puede provocar partculas suspendidas afectando la calidad del aire y posiblemente repercutiendo en los trabajadores y menos probablemente en los pobladores cercanos al DdS. El ozono posiblemente sea emitido a la atmsfera por la operacin de la Lnea de Transmisin, es este gas incoloro de olor picante producido por las lneas de transmisin o por los transformadores, que tiene un potencial de afectar a la salud. De acuerdo a los resultados de la evaluacin el potencial impacto a la calidad del aire debido a las emisiones generadas por las diferentes actividades del proyecto ser negativo, localizado, temporal y mitigable, por lo tanto no tendr potencial de afectacin mayor en el medio ambiente. 7.4.1.4 Ruido Se espera que los niveles de ruido durante la construccin de la lnea de transmisin se eleven en los sectores donde se estn llevando a cabo las actividades de construccin de fundaciones para las torres de alta tensin, el armado de las torres, el tendido y tesado de cables y la construccin de subestaciones, adems por la afluencia de vehculos correspondiente a esta etapa y a la de operacin-mantenimiento y abandono. Sin embargo, la elevacin de los niveles de ruido ser en todos los casos temporal y localizada. Un aspecto particular que se relaciona con la operacin de la lnea de transmisin, es el ruido en forma de zumbido o crepitacin que a menudo puede ser escuchado cerca de los transformadores o lneas elctricas de alta tensin. Estos ruidos pueden alcanzar su mximo durante eventos de lluvia, niebla, nieve o granizo. En el caso de la lluvia, el golpeteo con el suelo disimula el aumento del ruido producido por la lnea, en contraste con la nieve y granizo que pueden aumentar la percepcin de las emisiones sonoras. En el caso del proyecto se considera que debido a las condiciones climticas de la regin este impacto no ser significativo. Por otro lado, la lnea estar emplazada alejada de centros urbanos. Con base en las consideraciones anteriores, se establece que los potenciales impactos por efecto del ruido sern de tipo directo, temporal, localizados, reversibles y mitigables. 7.4.2 Impactos Potenciales sobre el Medio Bitico Los componentes del medio ambiente bitico que se prev que sean impactados durante la construccin y operacin - mantenimiento y abandono de la Lnea de Transmisin son listados y desarrollados a continuacin: Fauna Flora
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7.4.2.1 Fauna Se piensa que la fauna ser uno de los factores a ser afectados potencialmente por el proyecto. Actividades relacionadas a la construccin de la lnea de transmisin y subestaciones, la operacin - mantenimiento y abandono, pueden afectar negativamente a la fauna silvestre con la prdida de territorios, destruccin de hbitats y alteracin de sus formas de vida (por ejemplo, interfiriendo con sus patrones migratorios, corredores biolgicos, reproduccin, anidamiento, etc.). Derrames accidentales de combustibles, aceites, lubricantes, solventes y productos qumicos en los cursos de agua y humedales podrn generar impactos en las comunidades acuticas de fauna y flora. Los materiales indicados tienden a ser menos densos que el agua, por tanto flotan en la superficie y se dispersan rpidamente, afectando de esta manera a muchos organismos que dependen directa e indirectamente de los cursos de agua y humedales. Los impactos a la flora y fauna, acutica y de humedales asociada a cuerpos de agua, podrn ser minimizados a travs de la puesta en marcha de un Plan de Prevencin, Control y Contencin de Derrames (PIPCC) en cada emplazamiento de construccin. En el caso de especies terrestres estas pueden sufrir alteraciones en sus formas de vida debido a la intervencin antrpica que probablemente interfiera dentro de sus sitios de apareamiento, anidacin, madrigueras, sitios de alimentacin o fuentes de alimento. Adems en algn caso podra darse el atropello de animales que se encuentren transitando sobre los caminos. Al igual que con las aves, derrames accidentales de aceites, lubricantes, combustibles, desechos lquidos y slidos domsticos, podrn afectar su hbitat poniendo en riesgo la integridad de los mismos. En el caso de organismos acuticos, estos se podran ver afectados potencialmente por procesos de contaminacin de su hbitat, por procesos erosivos y de sedimentacin que puedan causar el enturbiamiento de las aguas, adems alteraciones como ruidos, vibraciones tambin fastidiarn a estas formas de vida. Durante la fase de operacin, la presencia de las subestaciones, torres de alta tensin y la la lnea de transmisin, sern las principales causantes de impactos. Las mismas podran interferir con los patrones migratorios de aves, especialmente flamencos. Como se indica en el captulo de Lnea Base Ambiental (captulo 4), aunque se conoce muy poco acerca de las especies migratorias y sus patrones de migracin, se ha identificado muchas especies de aves migratorias en el rea, las mismas que tienen como hbitat las tierras hmedas y los bofedales de la zona. El rea del campo Sol de Maana est ubicado ms de 20 km al sur de Laguna Colorada, mas an, la lnea de transmisin pasa a distancias de ms de 10 km de los humedales de la REA (Laguna Colorada, Capina y otras). Sin embargo, ms al noreste, la lnea de transmisin avanza paralela a los ros Quetena y Grande de Lpez. En general, no se considera probable que las estructuras de torres y lnea de transmisin impacten la forma de vida de las aves. Sin embargo, ser importante mantener el trazo de la lnea de transmisin lo ms alejado posible de las tierras hmedas, cuerpos de agua y zonas
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pobladas. Adicionalmente, las torres de alta tensin debern ser emplazadas preferiblemente en afloramientos rocosos en tierras desnudas, distantes de los cuerpos de agua, con el objeto de no interferir con los ciclos naturales y patrones de vuelo de las aves. En caso de que se presenten impactos en la vida de las aves (debido a las lneas de transmisin y estructuras de torres), la naturaleza de los mismos podr consistir en: aves electrocutadas, colisiones con torres o con la lnea, destruccin de hbitat alteraciones al medio. De acuerdo a IMDB (IMBD, 2005), las aves pequeas generalmente no se electrocutan al tener contacto con lneas de transmisin, ya que es difcil que completen un circuito, sea por que hacen contacto o con un cable a tierra o con una estructura, de esta manera la electricidad se mantiene en la lnea. Sin embargo, es ms probable que aves ms grandes toquen un cable elctrico y un cable a tierra, otro cable energizado o un poste al mismo tiempo, facilitando a la electricidad una conexin a tierra. En ambas situaciones, las aves se electrocutan y mueren. Se piensa que las aves chocan con lneas elctricas porque son invisibles a ellas o porque no pueden ver la lnea hasta que es muy tarde para evitar una colisin. Ciertos grupos de aves, tales como los flamencos son ms susceptibles a colisiones, principalmente las especies que tienen maniobrabilidad limitada. Las aves que vuelan regularmente entre posaderos y reas de alimentacin, realizan movimientos migratorios regulares, vuelan en bandadas o vuelan durante horarios de poca iluminacin tambin se consideran vulnerables (ESKOM, 2005). No obstante, diversos estudios sobre el tema indican que medidas como desviadores de aves y otras, que se instalan para incrementar la visibilidad de las lneas elctricas, rducen las tasas de colisin significativamente (IFC WORLD BANK GROUP, 2007; MANVILLE A, 2005; LINDSAY J., et al., 2007). Con base en lo indicado y como resultado de la evaluacin se establece que, de forma general, los impactos sern de tipo negativo, temporal y mitigables en su mayora. Las medidas potenciales de mitigacin son explicadas en el PPM - Captulo 11. 7.4.2.2 Flora Durante la construccin del proyecto se anticipan impactos potenciales a la flora, principalmente debidos a: remocin (reduccin) de la cobertura vegetal, perjuicios a especies endmicas y alteraciones en los hbitats. Estos efectos estarn concentrados principalmente en la etapa de construccin, debido a la ocupacin de tierras nuevas y al trfico terrestre de vehculos, equipos y personas a travs de terrenos planos. Se espera que las instalaciones del Proyecto ocupen permanentemente un rea de entre 6 a 8 hectreas. Se acceder al Derecho de Servidumbre (DdS) de la lnea de transmisin solamente durante la etapa de construccin y durante el mantenimiento. Con el objeto de minimizar el uso y la invasin de tierras planas, el diseo del proyecto especificar rutas para el transporte de materiales y equipos en aquellas reas donde no existen caminos definidos; donde sea posible, se especificar que deben usarse las rutas y caminos consolidados (zonas que han sido impactadas). Es probable, que en reas del Proyecto ocupadas temporalmente y de acceso temporal, la vegetacin natural se regenere una vez
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completados los trabajos. Sin embargo, dada la naturaleza rida de la regin y la cobertura vegetal escasa de algunas reas, puede requerirse la implementacin de planes de revegetacin en algunas reas. La limpieza del DDS donde se requiera y de los sitios de emplazamiento de las torres de alta tensin, generar prdida de la vegetacin, pero como se mencion en prrafos anteriores, poca vegetacin se encuentra en la zona del trazo de la lnea, por lo que se supone que el impacto es de tipo local, reversible y mitigable. Sin embargo, se deber evitar alterar los sitios donde se encuentre vegetacin que aloje madrigueras, nidos, zonas de reproduccin, cultivos, etc. En este sentido tambin se deber evitar situar las torres de transmisin en bofedales, lechos de cuerpos de agua, y cualquier hbitat que sea sensible al impacto. Las medidas correspondientes de prevencin y mitigacin se incluyen en el PPM Captulo 11. 7.4.3 Impactos Potenciales sobre el Medio Socioeconmico Los componentes del medio ambiente socioeconmico que pueden resultar impactados por las actividades relacionadas con la construccin, operacin mantenimiento y abandono de la Lnea de Transmisin son listados a continuacin: Economa Demografa Salud Pblica Seguridad Pblica Uso de Suelos Recursos Culturales
7.4.3.1 Economa Los impactos identificados a la economa, consisten en el dao a la propiedad, alteracin del turismo y el incentivo al desarrollo de actividades productivas. Estos dos ltimos pueden tambin constituirse en impactos de carcter positivo y repercutir en un beneficio para las comunidades locales, la regin y el pas. Entre los aspectos positivos, el proyecto tendr como actividad en sus diferentes etapas el mejoramiento de los caminos y su mantenimiento de forma peridica, lo que ser beneficioso para el trnsito de los vehculos de los comunarios, tursticos y los del proyecto. La Lnea de Transmisin en la etapa de construccin, operacin y mantenimiento demandar servicios de hospedaje y alimentacin en los pueblos ms cercanos (Quetena, Villa Mar, Culpina K, San Cristbal y otros), por lo que puede llegar a constituirse en una fuente de ingresos a las poblaciones cercanas que puedan ofertar estos servicios. Por otra parte, las diferentes actividades de construccin, operacin y mantenimiento posiblemente causen daos a la propiedad privada y comunal cercana al proyecto y a las rutas de
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trnsito. Respecto al tema de contratacin de trabajadores locales, en general se recomienda fomentar la contratacin de pobladores locales para trabajos eventuales, servicios y de apoyo en la construccin. En resumen, respecto al potencial dao a la propiedad, se estima que el impacto ser negativo, temporal, reversible y mitigable. En cuanto a la alteracin del turismo, el impacto negativo es mayormente de carcter indirecto y permanente, aunque en algunos casos es directo (como la generacin de polvo), es de carcter localizado e irreversible si la operacin de la lnea y subestaciones llegaran a afectar el turismo, es mitigable y de carcter sinrgico. Como se mencion, la influencia sobre el factor economa tambin puede ser positiva, a travs del impulso al turismo y el incentivo al desarrollo de actividades productivas, as como el beneficio a la economa local, regional y nacional. En este caso el impacto se evala como positivo, permanente y extendido. 7.4.3.2 Demografa Aumento de la movilidad de la poblacin El rea de influencia directa del proyecto experimentar un pequeo incremento temporal en su poblacin durante la fase de construccin, resultante de la llegada de las brigadas de trabajadores. Aunque los trabajadores sern albergados en campamentos cercanos a las reas del Derecho de Servidumbre de la lnea de transmisin y subestaciones, se anticipa que visitarn los principales centros poblados de la zona, tales como Quetena, Villa Mar, Culpina K, San Cristbal y otros durante descansos de trabajo, domingos y feriados. Debido a la demanda adicional temporal de bienes y servicios asociados a estos habitantes transitorios, es posible que comerciantes de minoristas se reubiquen temporalmente desde otras reas y pueblos cercanos, aumentando en consecuencia la movilidad de la poblacin. Sin embargo, el comportamiento de los trabajadores y las potenciales consecuencias de sus acciones en este mbito, sern controlados y reguladas mediante el Cdigo de Conducta y otros instrumentos incorporados al Plan de Relacionamiento Comunitario (ver Captulo 13). Como resultado de la evaluacin, se establece que el potencial impacto puede ser de carcter positivo, localizado y temporal. 7.4.3.3 Salud Pblica Los impactos potenciales identificados a la salud pblica, consisten en el aumento de las enfermedades y daos a la salud humana y la potencial asistencia social derivada de las actividades del proyecto. La repercusin sobre la salud por parte de este componente del proyecto al igual que el componente del desarrollo del recurso geotrmico y construccin de la planta de generacin esta
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referido al posible contagio de enfermedades entre los pobladores de las comunidades y poblados cercanos al proyecto y los trabajadores contratados, en este sentido, el Cdigo de Conducta deber ser aplicado por los trabajadores y la implementacin de controles peridicos sanitarios deberan ser llevados a cabo eventualmente. Se considera que el impacto en la salud pblica ser negativo, con una intensidad baja, temporal, localizado y fcil de mitigar. El trfico de equipo pesado a lo largo de caminos de tierra incrementar temporalmente el ruido y los niveles de contaminacin del aire (polvo), generando efectos en comunidades cercanas. Las medidas de mitigacin deben incluir: riego a los caminos de acceso donde sea necesario y ejecucin de trabajos solamente durante las horas del da, donde sea posible y apropiado. Se considera que este impacto es negativo, moderado, reversible, localizado y mitigable. Por otra parte, la implementacin del proyecto ha de significar la contratacin de personal local y el incremento del nivel de asistencia social en la zona. Este se considera un impacto positivo, temporal y localizado. 7.4.3.4 Seguridad Pblica Las diferentes actividades tanto en la construccin, operacin - mantenimiento y abandono pueden repercutir de manera negativa en la seguridad pblica a travs del incremento en riesgos de accidentes y contingencias. En este sentido, el incremento en el flujo vehicular asociado a la construccin de las infraestructuras podra generar un aumento en los riesgos de atropellos con personas y animales. Las medidas de mitigacin deben incluir: control de lmites de velocidad y vigilancia. Del mismo modo, durante las diferentes actividades de construccin de la lnea de transmisin se presentan amenazas a la seguridad pblica por actividades que comprenden la construccin de fundaciones para las torres de alta tensin, el tendido y tesado de las lneas. La operacin y mantenimiento de la lnea de transmisin lleva consigo un elevado riesgo debido a que son lneas energizadas y de forma peridica estas estructuras sern inspeccionadas por el personal competente de realizar estas tareas, por lo cual pueden ocurrir accidentes de electrocucin, cadas de las torres, cortes y golpes. En cumplimiento con las normas de seguridad laboral, los trabajadores debern recibir capacitacin en seguridad laboral llevando el equipo de seguridad en todo momento durante su desempeo en el trabajo. Con base en lo mencionado, el posible incremento en riesgos de accidentes y contingencias se considera como un impacto negativo, temporal, localizado, reversible y mitigable.
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7.4.3.5 Uso de Suelos Modificaciones temporales al uso del suelo en las reas a lo largo de la lnea de transmisin, pueden resultar en prdidas localizadas de reas de cultivo y uno o dos aos en plantaciones dispersas de qunoa a lo largo del DDS. En todo caso, no se anticipa la necesidad de desplazamientos de familias. Dado que los habitantes de la zona no hacen uso directo de la tierra en la mayor parte del rea del proyecto, el impacto estar limitado a la prdida temporal de recursos de pastoreo de llamas y ovejas criadas por las comunidades locales. La magnitud y duracin del impacto depender del xito en las actividades de restauracin y revegetacin. En el caso de los caminos de acceso, se usarn en lo posible rutas y huellas existentes, evitando que los vehculos circulen por cualquier parte de las planicies, introduciendo nuevas huellas de manera incontrolada. El cambio en el uso del suelo por la ocupacin de terreno por las construcciones del proyecto se considera un impacto negativo, permanente, prevenible y mitigable. 7.4.3.6 Recursos Culturales Los principales impactos previstos a los recursos culturales son: i) impactos a valores culturales, ii) impactos a sitios arqueolgicos o histricos y iii) alteraciones al paisaje y a los atractivos visuales, que estn muy relacionados a la actividad turstica. Impactos a recursos culturales y arqueolgicos La literatura arqueolgica disponible (OLIVERA, 2006, MAYGUA, 2006, URS, 1999) indica que el rea de la concesin geotrmica y el DdS de la lnea de transmisin, estn situados en un rea arqueolgicamente importante en el sur del altiplano boliviano. El rea en cuestin contiene un nmero importante de sitios de inters cientfico y cultural. En este contexto, la potencial existencia de recursos arqueolgicos y culturales enterrados en el rea del proyecto a lo largo de la lnea de transmisin, sugiere que puede ser necesario que la Unidad Nacional de Arqueologa (UNAR) tome ciertas medidas de proteccin previas a la construccin y durante la construccin. Estas medidas se detallan en el Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM Captulo 11). Entre las medidas que pueden resultar necesarias, se incluye la realizacin de un reconocimiento de superficie en el rea del DdS propuesto para la lnea de transmisin y ubicacin especfica de las torres de alta tensin, con el fin de identificar emplazamientos particulares de alta sensibilidad arqueolgica y realizar un inventario arqueolgico y cultural de las piezas y restos para protegerlos de posibles impactos. En los sitios en que se encuentren recursos arqueolgicos, puede evitarse el dao a los mismos a travs de ajustes locales a la alineacin de la lnea de transmisin o a la ubicacin de las torres de alta tensin. En este contexto, los impactos potenciales evaluados son negativos, de tipo directo, temporal, localizados, reversibles y mitigables.
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Impactos al Paisaje y Atractivos Visuales por tanto al Turismo Actividades durante la construccin, operacin-mantenimiento y abandono, aportarn a la degradacin visual de la zona. Estas actividades referidas al transporte de personal, maquinaria y desechos, aumentarn el trfico por los caminos generando polvo. La limpieza y nivelacin del terreno, el mejoramiento de caminos, la eventual instalacin de campamentos y el mantenimiento de la lnea de transmisin y sus instalaciones en general sern elementos que afecten al paisaje de manera temporal. Los impactos visuales debido a la presencia permanente de la lnea de transmisin y las torres de alta tensin y subestaciones en la fase de operacin tienen un alto potencial de disminuir el atractivo visual de la zona, especialmente si se encuentran en planicies con visibilidad desde puntos cercanos a caminos existentes y reas de actividades tursticas. Este impacto tendr mayor relevancia en lugares de extraordinaria belleza y de importancia para el turismo, tales como los gisers de Sol de Maana y Laguna Colorada, los cuales se consideran como importantes y famosos atractivos tursticos de Bolivia. A este respecto, es importante indicar que el emplazamiento de las obras de produccin de electricidad en el campo Sol de Maana (central elctrica y sistema de coleccin y transporte de fluidos, incluyendo las plataformas de los pozos de produccin y reinyeccin), fue elegido tratando de minimizar la visibilidad desde los gisers, que son el objeto de visita por parte de los turistas en dicha zona. Del mismo modo, la subestacin de Sol de Maana y el primer tramo de la lnea de transmisin se encuentran alejados del campo visual desde los gisers. Es evidente sin embargo, que por el desplazamiento de los vehculos de transporte de turistas por los caminos de la zona, las instalaciones podrn ser vistas desde otros sitios, con lo cul resulta imposible ocultar la visibilidad de las instalaciones y estructuras, y el consiguiente impacto visual al paisaje. En el rea de Laguna Colorada, las instalaciones permanentes del proyecto no sern visibles, porque stas se encuentran a ms de 10 km de distancia. Sin embargo, s se tendrn las instalaciones del campamento principal (cerca al actual campamento de ENDE) y el propio campamento de ENDE, adems de la pista de aterrizaje, que sern utilizados de manera intensiva durante la construccin y, por lo menos el campamento de ENDE, durante la operacin y mantenimiento. En este contexto, el aumento de la circulacin de equipo, vehculos y maquinaria, por los caminos de la zona, ser de carcter permanente. Los impactos al paisaje y atractivos visuales, y por tanto al turismo, han sido evaluados como de carcter negativo, directos (aunque tambion indirectos), permanentes, localizados, irreversibles, mitigables y sinrgicos. Para controlar, minimizar y mitigar estos impactos, se ha diseado un Plan de Prevencin y Mitigacin de la Alteracin del Paisaje y Recursos Visuales dentro del Captulo 11 (PPM).
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ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS
En esta seccin se presenta el anlisis de los resultados obtenidos de la evaluacin de impactos identificados, asociados a la implementacin del proyecto propuesto. 7.5.1 Impactos Potenciales Se identific un total de 296 impactos potenciales, positivos y negativos, para el componente del desarrollo del recurso geotrmico y la construccin de la planta de generacin, como resultado del desarrollo de las actividades requeridas para la implementacin del proyecto en sus tres fases (construccin, operacin - mantenimiento, y abandono). Asimismo, el componente de la construccin de la lnea de transmisin y la construccin de las subestaciones mostr como resultado un total de 244 impactos potenciales de naturaleza positiva y negativa. El 8,1% del total de impactos potenciales identificados para la construccin, operacin mantenimiento y abandono del desarrollo del recurso geotrmico y la planta de generacin corresponde a impactos positivos, mientras que el restante 91,9% a impactos negativos. El 9,4% del total de impactos potenciales identificados para la construccin, operacin mantenimiento y abandono de la lnea de transmisin y subestaciones corresponde a impactos positivos, mientras que el restante 90,6% a impactos negativos. 7.5.1.1 Impactos Positivos Para el primer componente del proyecto, del total de impactos potenciales positivos, el 38,7 % se generar durante la fase de construccin, tambin el 38,7 % durante la fase de operacin y mantenimiento, y el 22,6% durante la fase de abandono. Del total de impactos potenciales positivos, el 41,7 % ha calificado de Baja importancia, el 45,8% de Media importancia, el 12,5% de Alta importancia. Ningn impacto potencial positivo calific como de Extrema importancia. De igual modo, para la construccin de la lnea de transmisin y subestaciones, del total de impactos potenciales positivos, el 26,1% se generar durante la fase de construccin, el 0,0% durante la fase de operacin y mantenimiento, y el 73,9% durante la fase de abandono. Del total de impactos potenciales positivos, el 82,6% ha calificado de Baja importancia, el 17,4% de Media importancia, el 0,0% de Alta importancia. Ningn impacto potencial positivo calific como de Extrema importancia.
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7.5.1.2 Impactos Negativos Para el primer componente del proyecto, del total de impactos potenciales negativos, el 59,0 % se generar durante la fase de construccin, el 29,7 % durante la fase de operacin y mantenimiento, y el 11,3% durante la fase de abandono. Del total de impactos potenciales negativos, el 33,8 % ha calificado de Baja importancia, el 55,9 % de Media importancia, el 10,3 % de Alta importancia. No se registraron impactos de importancia extrema. Para el segundo componente del proyecto, del total de impactos potenciales negativos, el 73,6 % se generar durante la fase de construccin, el 10,9 % durante la fase de operacin y mantenimiento, y el 15,5 % durante la fase de abandono. Del total de impactos potenciales negativos, el 74,7 % ha calificado de Baja importancia, el 23,1 % de Media importancia, el 2,3 % de Alta importancia. Ningn impacto potencial positivo calific como de Extrema importancia. 7.5.2 Interpretacin de los Resultados 7.5.2.1 Impactos Positivos La minora de los impactos potenciales identificados para el proyecto propuesto en su conjunto resultan ser positivos (10,3 % del total). El 33,3 % de estos impactos potenciales positivos, sern generados durante la fase de construccin. La operacin y mantenimiento, involucra el 22,2 % de los impactos positivos que durar un periodo largo de por lo menos 30 aos. Por otra parte, un poco menos de la mitad de estos impactos potenciales positivos (44,4 %) se encuentran en la etapa de abandono del proyecto debido sobre todo a las actividades de rehabilitacin y restauracin del rea intervenida. 7.5.2.2 Impactos Negativos La mayora de los impactos potenciales identificados para el proyecto propuesto que incluye los dos componentes del proyecto resultan ser negativos (89,7 % del total). Sin embargo, el 65,9% de estos impactos potenciales negativos, es decir la mayora, sern generados durante la fase de construccin, que durar un periodo relativamente corto de menos de 5 aos. Los impactos negativos pertenecientes a la etapa de operacin y mantenimiento corresponden al 20,9% y el 13,2% a la etapa de abandono. Por otra parte, el 54,8 % de estos impactos potenciales negativos (ms de la mitad), calificaron como de baja importancia, por lo que no requerirn medidas especiales de mitigacin, por tratarse de impactos potenciales no significativos. En general, estos impactos negativos se consideran temporales, localizados, reversibles y mitigables, y simples y estn calificados de baja importancia, por lo tanto, no sern relevantes en la evaluacin global del proyecto.
7-49
7.5.3 Impactos Potenciales Significativos Esta seccin tiene el propsito de identificar los impactos potenciales significativos resultantes de la implementacin del proyecto, considerando que impactos significativos, positivos y negativos, son todos aquellos que calificaron como de Media, Alta o Extrema importancia. El objetivo de esta identificacin de impactos significativos es elaborar medidas de mitigacin para los impactos negativos significativos y, de ser posible, medidas de potenciamiento para los impactos positivos significativos. Las medidas de mitigacin constituyen las acciones a seguirse con el objeto de prevenir, reducir, remediar o compensar cada uno de los impactos negativos significativos, en las diferentes etapas del proyecto (construccin, operacin - mantenimiento, y abandono). A continuacin se presenta el resumen de impactos potenciales significativos, los cuales han sido identificados en la matriz de evaluacin de impactos.
Fase del Proyecto Construccin Operacin y Mantenimiento Abandono Total Impactos Potenciales
Desarrollo del Recurso Geotrmico y Construccin de Planta de Generacin Total de Impactos Negativos Impactos Positivos Impactos Importancia Importancia Total Total Media Alta Extrema Media Alta Extrema 90 5 0 95 4 0 0 4 99 36 20 0 56 4 1 0 5 61 15 0 0 19 3 2 0 5 24 141 25 0 170 11 3 0 14 184
Fase del Proyecto Construccin Operacin y Mantenimiento Abandono Total Impactos Potenciales
Construccin de la Lnea de Transmisin y Subestaciones Impactos Negativos Impactos Positivos Importancia Importancia Total Media Alta Extrema Media Alta Extrema 46 1 0 47 0 0 0 4 4 0 8 0 0 0 1 0 0 1 4 0 0 51 5 0 56 4 0 0
Total 0 0 4 4
Total de Impactos 47 8 5 60
En el Captulo 10 Medidas de Mitigacin, se realiza un tratamiento de los impactos ambientales significativos (importancia media y alta) y se proponen las medidas de mitigacin generales. Por otra parte, en el Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM Captulo 11) se desarrollan los diferentes planes de proteccin, control y mitigacin, y en el Captulo 12 Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA), se establecen los mecanismos de seguimiento y monitoreo para garantizar su cumplimiento.
7-50
7.6
IMPACTOS DE FUTURO INDUCIDO
En esta seccin se realiza un breve anlisis sobre los impactos relacionados con el Futuro Inducido, los cules, de acuerdo al Captulo III, Artculo 7 del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA) se definen como el desarrollo o crecimiento de actividades paralelas o conexas a un proyecto, obra o actividad, que puede generar efectos positivos o negativos. La concretizacin del proyecto Geotrmico Laguna Colorada y Lnea de Transmisin Elctrica, que se har patente una vez que se consolide el financiamiento y se inicien las actividades de construccin de las obras, har que grupos econmicos, industriales y la sociedad en su conjunto empiecen a evaluar acciones derivadas de la disponibilidad de energa en la zona y de la presencia de la red de transporte del Sistema Interconectado Nacional (SIN), en una regin del pas con un potencial minero, energtico y turstico muy importante. Es precisamente en estos tres rubros que se identifica el desarrollo de actividades paralelas o conexas que pueden generar efectos o impactos negativos y positivos al ambiente fsico-bitico y socioeconmico. La evaluacin de la magnitud y significancia de los efectos o impactos que puedan ser ocasionados y los factores afectados (o favorecidos), tendrn que ser evaluados en cada caso y adoptadas las medidas que correspondan, en cumplimiento de la normativa vigente. A continuacin se presenta un resumen de las principales actividades identificadas, paralelas al proyecto, que potencialmente podrn desarrollarse como consecuencia de la implementacin del proyecto. Incremento de las Actividades Mineras e Industriales La construccin de la Subestacin Sol de Maana incentivar las actividades de explotacin de borax y recursos evaporticos en la regin (salares de Capina, Challviri y otros). Un ejemplo claro es el inters demostrado por la empresa Tierra S.A. basada en el sector de Apacheta, a unos 5 km de Sol de Maana. La interconexin de la planta de generacin geotrmica con la Subestacin San Cristbal, mejorar sustancialmente la confiabilidad del servicio de provisin elctrica a la Mina San Cristbal y favorecer sus planes de expansin de capacidad de produccin. La disponibilidad de capacidad de generacin (potencia) en la zona sur del Salar de Uyuni, permitir la provisin de electricidad y eventual incremento de la capacidad de produccin de otros proyectos, como San Vicente, explotacin de litio, explotacin de agregados, mrmol y otras actividades industriales, agrcolas, etc.
A su vez, el incremento de las actividades mineras implicar mayores requerimientos de agua, energa, suministros y servicios, lo que demandar la apertura de caminos, construccin de campamentos e instalaciones y fomentar la inmigracin de trabajadores y sus familias. Todo ello, tiene el potencial de generar impactos negativos, pero tambin positivos al medio ambiente.
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Incremento de las Actividades del Sector Energa El incremento de las actividades mineras e industriales tendr como consecuencia el crecimiento de la demanda de electricidad y fuentes de energa, lo que podr conllevar al incremento de la explotacin de recursos geotrmicos adicionales, as como de otras fuentes renovables, como la energa solar y elica, cuya produccin eventualmente podr contribuir al SIN. Incremento de las Actividades Tursticas La disponibilidad de energa y posibilidad de conexin a las subestaciones de Sol de Maana y San Cristbal, permitir el abastecimiento de electricidad a las comunidades de la regin, mediante la ejecucin de los proyectos de electrificacin rural. La disponibilidad permanente y confiable del servicio elctrico, incentivar sin duda iniciativas locales de mejoramiento de los niveles de servicios tursticos, lo que redundar en un incremento de las actividades tursticas de la zona. Esto redundar en un incremento en los niveles de ingreso, aumento de las oportunidades de empleo y otros efectos positivos a la economa local y regional. Sin duda, dicho incremento de actividades significar a su vez una mayor generacin de desechos, incremento de la actividad de construccin y otros, que a su vez tienen el potencial de ocasionar efectos negativos al medio ambiente.
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7.0 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES

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Lnea de Transmisin y Subestaciones Mantenimiento de la lnea de transmisin y subestaciones Generacin de Desechos

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0,0 0,2 0,5 0,8 1,0

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Impactos (-) (+) 1,0 0,8 0,5 0,0

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Categora de Importancia Extrema Alta Media Baja

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