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PERIODO DE EVALUACION:
DEL 10 DE FEBRERO DE 2023 AL 19 DE MAYO 2019
PASCO, 19 DE MAYO DE 2023
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
N° Pág.
I. ORIGEN_________________________________________________________________________3
II. OBJETIVO_______________________________________________________________________3
III. HECHOS CON INDICIO DE IRREGULARIDAD__________________________________________3
IV. DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA LA ACCIÓN DE OFICIO POSTERIOR___7
V. CONCLUSIÓN____________________________________________________________________8
VI. RECOMENDACIONES_____________________________________________________________8
APÉNDICE N° 1_______________________________________________________________________9
APÉNDICE N° 2______________________________________________________________________10
I. ORIGEN
II. OBJETIVO
1
Según señala el 2.1 de la Cláusula Segunda: Objeto del Convenio de Ejecución de Proyecto n.° 12-0001-AC-72
Cuadro n.° 1
Monto transferido por el Programa a la Entidad
Convenio de Aporte del
Código SNIP
Entidad ejecución del Nombre del proyecto Programa
N°
proyecto N° (S/)
Mejoramiento de la Plazoleta La
Municipalidad Salud, del Barrio la Salud, distrito
12-0001-AC-72 309457 64 920,77
Provincial de Jauja de Jauja, provincia de Jauja –
Junín
Fuente: Informe n.° 489-2021-TP/DE/UAI/ de 10 de diciembre de 2021.
Elaborado por: Comisión de Control
Luego de concluida la ejecución del proyecto: “Mejoramiento de la Plazoleta La Salud, del Barrio la Salud,
distrito de Jauja, provincia de Jauja – Junín” , en adelante el “Proyecto”, de acuerdo a lo establecido en el
subnumeral 5.43 del literal D. de la cláusula quinta del convenio, se estableció como una de las
obligaciones de la Entidad, lo siguiente: “Elaborar la liquidación de obra y aprobarla mediante acto
resolutivo (…) Una vez aprobada la liquidación de obra, realizar el informe de rendición de gastos de forma
clara y precisa del aporte del PROGRAMA, sustentando con copia certificada de la liquidación del proyecto
aprobado(…)” (Subrayado agregado). En atención a ello, con Resolución de Alcaldía n.° 176-2016-
A/MPJ de 6 de mayo de 2016, la Entidad aprobó la Liquidación Técnica y Financiera del proyecto
ejecutado por administración directa por el monto de S/131 752,21.
3. Por lo tanto, existe responsabilidad del Organismo Ejecutor, en la falta de rendición de (los) desembolso
(s) por el Programa, por un monto total de S/22,661.77 (…)”
Conclusiones que fueron notificadas por el Jefe de Unidad Zonal del Programa a la Entidad,
mediante oficio n.° 144-2018-TP/DE/UZ/JUNIN recibido el 14 de febrero de 2018, donde comunicó
que el saldo advertido debía ser devuelto a la cuenta principal del Tesoro público en un plazo de
quince (15) días, notificación que fue reiterada con oficio n.° 301-2018-TP/DE/UZJUNIN recibida el 4
de mayo de 2018.
2
Según la carta orden n.° 16000396 de 18 de enero de 2016, la transferencia fue efectuada al Banco de la Nación a través del comprobante
de pago n.° 6521 de 18 de enero de 2016, para que se transfiera a la cuenta corriente de la Entidad.
Imagen n.° 1
Ejecución del gasto del Proyecto, periodo 2016
Fuente: https://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2016&ap=ActProy
Imagen n.° 2
Ejecución del gasto del Proyecto, periodo 2017
Fuente: https://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2017&ap=ActProy
Así también, de la verificación al periodo 2018, se identificó que la Entidad no registró para la
categoría presupuestal 0073 “PROGRAMA PARA LA GENERACIÓN DEL EMPLEO SOCIAL
INCLUSIVO - TRABAJA PERÚ” ningún recurso económico referido al Proyecto del convenio en
cuestión, conforme se muestra en la imagen siguiente:
Imagen n.° 4
Ejecución del gasto de la categoría presupuestal 0073: Programa para la generación del empleo social,
inclusivo - Trabaja Perú, periodo 2018
Fuente: https://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx?y=2017&ap=ActProy
Pese a los documentos remitidos por el Programa, la Entidad no efectuó la devolución del saldo,
razón por la cual, el Jefe de la Unidad Zonal del Programa, mediante memorando n.° 087-2019-
TP/DE/UZ/JUNIN de 22 de marzo de 2019, solicitó a la Unidad Gerencial de Asesoría Legal del
Programa, efectuar las acciones legales pertinentes para el recupero de saldos no devueltos,
concluyendo en lo siguiente: “Se ha determinado que no obstante el requerimiento efectuado y vencido los
plazos otorgados por esta Unidad Zonal, el Organismo Ejecutor no ha devuelto el saldo de S/. 22,661.77
(VEINTIDÓS MIL SEISCIENTOS SESENTA Y UNO CON 77/100 SOLES)., por lo que se solicita el inicio de
Acciones Legales para la recuperación del saldo pendiente a devolver por el O.E. (…)”
“1. Es competencia de la Procuraduría Pública del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en
representación de este Programa, iniciar las acciones legales o judiciales correspondientes contra la
Municipalidad Provincial de Jauja para la recuperación del saldo pendiente de devolución por l importe de
S/ 22,661.77 (Veintidós mil seiscientos sesenta y uno 77/100 Soles), en virtud de la transferencia
financiera realizada en el marco del Convenio de Ejecución de Proyecto N° 12-0001-AC-72 (…)”.
Aspectos que fueron puestos de conocimiento a la Contraloría General de la República con oficio
n.° 1259-2022-MTPE/3/24.1 de 26 de abril de 2022. Al respecto, con oficio n.° 217 y 2018-2022-
MPJ/OCI de 2 de agosto de 2022, este Órgano de Control Institucional solicitó a la Entidad
información relacionada a la devolución del saldo al tesoro público del monto advertido por el
Programa. En atención a dicho requerimiento la Entidad comunico … xxxx. Situación que advierte
que, a la fecha, la Entidad no ha efectuado la devolución de los S/22 661,77, poniendo en riesgo la
celebración de futuros convenios financiados por el Programa.
En caso de incumplimiento de las obligaciones adquiridas por el ORGANISMO EJECUTOR, éste quedará
inhabilitado durante un año para suscribir un nuevo convenio con el PROGRAMA. Dicho plazo será
computado a partir de la resolución del presente Convenio.”
La situación expuesta, evidencia que la Entidad no ha realizado la devolución del saldo respecto a
los fondos transferidos para la ejecución del proyecto, ocasionando el inicio de acciones legales en
contra de la Entidad.
V. CONCLUSIÓN
Como resultado de la evaluación al hecho identificado, se han advertido indicios de irregularidad que
afectarían la correcta captación, uso y destino de los recursos y bienes del Estado; el cual han sido
detallados en el presente informe.
VI. RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento del Titular de la Entidad los hechos con indicio de irregularidad
identificado como resultado del Informe de Acción de Oficio Posterior, con la finalidad de que
disponga e implemente las acciones que correspondan.
APÉNDICE N° 1
N° Documento
1 Convenio de Ejecución de Proyecto n.° 12-0001-AC-72 de 10 de setiembre de 2015.
2 Resolución Ministerial n.° 257-2015-TR de 21 de diciembre de 2015.
3 Carta orden n.° 16000396 de 18 enero de 2016.
4 Comprobante de pago n.° 6521 de 18 de enero de 2016.
5 Resolución de Alcaldía n.° 176-2016-A/MPJ de 6 de mayo de 2016
6 Liquidación Técnico Financiera (Formato IL-UZ)
7 Oficio n.° 144-2018-TP/DE/UZ/JUNIN de 9 de febrero de 2018
8 Oficio n.° 301-2018-TP/DE/UZJUNIN de 25 de abril de 2018.
9 Memorando n.° 087-2019-TP/DE/UZ/JUNIN de 22 de marzo de 2019
10 Informe n.° 489-2021-TP/DE/UAJ de 10 diciembre de 2021.
11 Oficio n.° 1259-2022-MTPE/3/24.1 de 26 de abril de 2022.
12 Oficio n.° 217-2022-MPJ/OCI de 2 de agosto de 2022.
13 Oficio n.° 218-2022-MPJ/OCI de 2 de agosto de 2022.
El presente Plan de Acción es aprobado y suscrito por [Nombre del Titular de la entidad] – [Cargo del Titular de la entidad y nombre de la entidad] el [día de mes de año], comprometiéndose a remitir al Órgano de Control Institucional (OCI) o a la Contraloría General de la República, la documentación que sustente las
acciones adoptadas para la implementación de las recomendaciones del informe de servicio de control posterior.
[Nombres y apellidos del Titular de la entidad (1)] [Nombre y apellido del Funcionario público responsable del monitoreo (2)] [Nombre y apellido del Funcionario público responsable del órgano o unidad orgánica (3)]
Cargo Cargo Cargo
DNI DNI DNI
(1) El Titular de la entidad suscribe obligatoriamente el Plan de Acción lo cual implica su aprobación.
(2) Funcionario designado por el Titular de la entidad como responsable del monitoreo del proceso de implementación a las recomendaciones del informe de servicio de control posterior. Suscribe obligatoriamente el Plan de Acción.
(3) Funcionario(s) responsable(s) del/los órgano(s) o unidad(es) orgánica(s) a cargo de la implementación de la(s) recomendación(es). Suscribe(n) obligatoriamente el Plan de Acción.