Señora

JUEZ VEINTINUEVE LABORAL DE ORALIDAD DE BOGOTA D.C.

E. S. D.

REF: No. ________________

ORDINARIO DE ______________________________

CONTRA FONDO DE PASIVO SOCIAL DE LOS FERROCARRILES

NACIONALES DE COLOMBIA.

Respetado Doctora:

Oscar Nicolay Bermudez Romero, mayor de edad, vecino de esta ciudad,

identificado con la cédula de ciudadanía nú mero 79750482 y portador de la T. P. No.
123456 del C. S. de la J., obrando en mi condició n de apoderado especial de la
Señ ora MARÍA DEL CARMEN INFANTE DE GONZÁLEZ, persona mayor de
edad, identificado con la cédula de ciudadanía 36166151, igualmente vecino de esta
ciudad, conforme al poder que adjunto, respetuosamente me permito impetrar ante
su despacho para promover ACCIÓN ORDINARIA LABORAL contra el Fondo de
Pasivo Social de los Ferrocarriles Nacionales de Colombia. Con
domicilio principal en esta ciudad, representada legalmente por el señ or Pedro
Pablo Cadena Farfá n persona mayor y vecino de esta ciudad, o por quien haga
sus veces al momento de la notificació n de la presente demanda, para que mediante
el trá mite legal correspondiente y mediante sentencia se confieran las condenas que
indicare en la parte petitoria, teniendo en cuenta los siguientes:

HECHOS

1. Mi poderdante indica que convivió con el señ or Carlos Julio Gonzá lez por má s
de 40 añ os, esto es desde el 24 de diciembre de 1955 cuando contrajeron
matrimonio hasta su deceso, el 14 de diciembre de 2004 y de cuya unió n
tuvieron 6 hijos.
2. El ______________, el Señ or _____________, en formato de recepció n de solicitud de
pensió n por vejez No. ________, al cumplir con los requisitos exigidos por la ley
como haber cotizado un mínimo de 500 semanas de cotizació n durante los
ú ltimos 20 añ os anteriores al cumplimiento de las edades mínimas o haber
acreditado un numero de Mil (1.000) semanas de cotizació n, en cualquier
tiempo en aportes a Colpensiones y haber cumplido la edad de 60 añ os el día
____________, como lo establece el acuerdo 049 de 1.990 en su artículo 12
aprobado por el Decreto 758 del mismo añ o.
3. El _______________, el Señ or ____________ en uso del Derecho de petició n solicita se
de contestació n a su radicació n de solicitud de la Pensió n por Vejez, ya que
habían trascurrido casi dos añ os y no se le había dado respuesta alguna.
4. El ______________, se le dio respuesta al Derecho de petició n accionado por el
Señ or ________________, informá ndosele que se encontraba en estudio por parte
del Grupo de decisió n sin resolverse nada definitivo al respecto.
5. El _____________, mi poderdante, dirige su solicitud de pensió n por vejez al
Doctor ________________, vicepresidente de Pensió n de Colpensiones, y expone la
demora en el otorgamiento y pago de su pensió n, aportando las pruebas
correspondientes.
6. El _____________, en comunicado __________, se notifica al
Señ or ___________________, de la decisió n con relació n a su pensió n de vejez y se
le solicita acuda a la _________________, después del _________________
7. El __________________, se notifica al peticionario la Resolució n No. ___________ del
_________________, donde en su resuelve y parte motiva se otorga la pensió n por
vejez al Cotizante y aportante del Colpensiones _________________, por cumplir
con todos y cada uno de los requisitos exigidos por el acuerdo 049 de 1.990 en
su artículo 12 aprobado por el Decreto 758 del mismo añ o, toma como base
de liquidació n para la pensió n de vejez toda la historia laboral, argumentando
que debido a un salto brusco de salarios desde el _________ hasta _________ se
deduce por parte del Colpensiones, las intenciones del asegurado de obtener
una pensió n alta, ameritando una investigació n administrativa por este hecho,
pero se pasara en alto dicha investigació n por tratarse de una acció n de Tutela
y se requiere decidir pronto.
8. El _____________, el Señ or ______________ interpone Recurso de Reposició n contra
la resolució n No. ________ del ___________, por encontrarse inconforme con la
liquidació n realizada por el Instituto del Colpensiones al tomarse toda la
Historia laboral desconociendo sus aportes y cotizaciones realizadas en los
añ os de ____________, ademá s argumenta que debido a la mora en la
contestació n en la radicació n y derechos de petició n de solicitud de la pensió n
por vejez que duro má s de dos añ os, en defensa de sus derechos siguió
cotizando y nunca su intenció n fue la de actuar de mala fe en contra del
Colpensiones buscando un incremento considerado en la pensió n como lo
quiere hacer creer la entidad demandada.
9. En resolució n ___________ del ___________, se resuelve el recurso de reposició n,
donde se confirma la Resolució n No. ________del ___________.
10. Con la producció n del acto queda agotada la vía gubernativa, toda vez
que la negativa en la reliquidació n de los ú ltimos dos añ os de cotizació n del
salario base para establecer el monto de la pensió n por vejez, el acto que
resuelve el recurso de reposició n no es susceptible de recurso alguno.
11. Se presenta demanda de nulidad y restablecimiento del derecho ante el
Tribunal Contencioso Administrativo de Cundinamarca, secció n segunda,
correspondiendo al Magistrado Ponente Doctor ___________, quien no da curso a
la presente demanda, con fundamento en providencia del __________________,
dictada dentro del proceso No. _______, sala de casació n laboral, con ponencia
del H. Magistrado, Doctor ________________ y ordena remitir el presente negocio
al Juzgado Laboral del Circuito, Reparto de la ciudad de ___________,
correspondiéndole conocer a este Despacho.
12. El Señ or ________________, me ha conferido poder especial para el ejercicio
de la presente acció n.

Con fundamento en los hechos expuestos y previo los trá mites del proceso
Ordinario Contencioso Administrativo, consagrado en el Título XXIV, artículo
206 y siguientes del Decreto 01 de 1.984, respetuosamente promuevo ante
esta Honorable Corporació n Acció n de Nulidad con alcances de
restablecimiento del derecho, para lo cual me permito solicitar se hagan las
siguientes o similares:

DECLARACIONES Y CONDENAS
1. Se declare que el Colpensiones liquido mal la pensió n de vejez del
Señ or...................................
2. Como consecuencia de lo anterior ordénese al COLPENSIONES), que se
reliquide la pensió n de vejez al Señ or _______________, tomando como base los
dos ú ltimos añ os de cotizació n hasta la ú ltima semana como lo establece el
artículo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de 1.990.
3. Ordénese al COLPENSIONES, que como consecuencia de las anteriores
declaraciones se condene a pagar a favor del Señ or ____________________, por
concepto de mora en el pago de la pensió n por vejez las mesadas atrasadas
desde el momento en que se hizo la solicitud de la pensió n con su respectiva
indexació n a la fecha de pago.
4. En el evento que no se modifique la Resolució n No. ___________de fecha
______________, Ordénese al Colpensiones, devolver al
Señ or _____________________ la sumas de dinero con su respectiva indexació n de
las cotizaciones que pago adicionalmente y/o los valores superiores pagados.

CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN

Preceptú an las disposiciones Constitucionales que me he permitido citar:

“ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación
por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión,
opinión política o filosófica.

El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y

efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o
marginados.

El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su

condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas
se cometan.”

“ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter

obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del
Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los términos que establezca la Ley.

Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la

Seguridad Social.

El Estado, con la participación de los particulares, ampliará

progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la
prestación de los servicios en la forma que determine la Ley.

La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas,

de conformidad con la ley.

No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la

Seguridad Social para fines diferentes a ella.

La ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones
mantengan su poder adquisitivo constante.”
“ARTICULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades
públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se
presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante éstas.”

En el presente caso, se observa como la Administració n ha atentado contra los

principios orientadores de las actuaciones administrativas al no decidir la
solicitud de pensió n de vejez del ciudadano _______________ en forma rá pida,
diligente, eficaz e imparcial, ya que después de dos añ os se resuelve la
solicitud y eso porque se promovieron Derechos de petició n que obligaron la
contestació n en el término legal.

Se expide la Resolució n No. __________de fecha ____________, donde se otorga la

Pensió n de vejez por cumplir los requisitos legales, pero condicionada a que
se tomo como base de la cotizació n toda la historia laboral, desconociendo en
forma apresurada el artículo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el
Decreto 758 de 1.990 que dice:

“Artículo 13. Causación y disfrute de la pensión por vejez: La pensión de

vejez se reconocerá a solicitud de parte interesada reunido los requisitos
mínimos establecidos en el artículo anterior, pero será necesaria su
desafiliación al régimen para que se pueda entrar a disfrutar de la
misma.  Para su liquidación se tendrá en cuenta hasta la última semana
efectivamente cotizada por este riesgo.”(El subrayado es mío).

El Señ or __________________ al no obtener respuesta en su solicitud de pensió n,

siguió cotizando en defensa de sus derechos que legalmente le asisten, pero
el Colpensiones, deduce que la intenció n de mi mandante era la de buscar
una pensió n alta, deducciones absurdas y que atentan flagrantemente con el
artículo 83 de nuestra Carta Magna al deducir la mala fe de una persona en
suposiciones, si alguna duda aquejaba a la administració n ella tenía los
medios Administrativos para absolver los interrogantes y así tomar
decisiones ajustadas a derecho y a la realidad.

No se explica el suscrito, el asombro de la Administració n al darse cuenta que

el Señ or _____________________ tuvo un salto brusco de salarios cuando venía
cotizando al ________________________________, pero no se ha preguntado la entidad
demandada si debido a sus añ os de experiencia laboral este trabajador pasa a
gerenciar o administrar la empresa de la cual ha sido subordinado toda la
vida, cosa que así sucedió y por eso se incremento en forma acelerada su
salario por ser un trabajador de confianza y manejo y por lo tanto el
incremento salarial es representativo, aprovecho la oportunidad para
transcribir parte de la historia laboral con sus incrementos salá riales, ya que
en la resolució n que motivo la decisió n objeto de esta acció n cometió yerros
que me permito corregir para aclararle a este despacho ya que la base real a
liquidar es:

No. Afiliació n. Fecha Salario

5. En resumen se puede apreciar como el Colpensiones , a vulnerado el

ordenamiento constitucional al liquidar la base de la pensión de mi
representado tomando datos incompletos y erróneos además de hacer
presunciones y dejar de lado los procedimientos y constatación de la
información para realizar una liquidación para el otorgamiento de la
 pensión por vejez de conformidad artículo 13 del acuerdo 049 de 1.990
aprobado por el Decreto 758 de 1.990.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

El Colpensiones, ha violando ostensiblemente los artículos 13, 48 y 83 de

la Constitució n Política de Colombia.

Fundo esta demanda en lo preceptuado por los artículos 2142 y siguientes

del Có digo Civil, Decreto 456 de 1956, Có digo de Procedimiento Laboral, Ley
712 del añ o 2001 y demá s normas concordantes y pertinentes.

Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el Acuerdo

nú mero 049   de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo Nacional de

Seguros Sociales Obligatorios.

PRUEBAS

Para que sean tenidas como pruebas a favor de mí representado, acompañ o

los siguientes documentos:
1. Fotocopia autentica de la cedula de ciudadanía del Señ or ____________________
2. Fotocopias simples historia laboral del Señ or __________________
3. Fotocopias simples autoliquidació n añ os _______________________.
4. Se oficie a la oficina de la Vicepresidencia de Pensiones del Colpensiones,
gerencia historia laboral y nomina de pensionados, para que se envié la
relació n actualizada hasta la fecha de los aportes realizados por el
Señ or _____________, identificado con la cédula de ciudadanía
_______________________
5. Fotocopias simples tarjetas de afiliació n al Colpensiones
6. Copia simple solicitud de pensió n de Vejez de _______________, con nú mero de
recepció n ___________ del C.A.P.____________
7. Copia simple Derecho de petició n de fecha ____________________
8. Copia simple contestació n No. __________ Derecho de petició n del gerente del
CAP __________, de fecha _________________
9. Copia simple carta dirigida al Vicepresidente de pensiones de __________________,
insistiendo en la contestació n derecho de petició n y orientació n solicitud
pensió n.
10. Copia simple contestació n de Colpensiones No____________ de fecha
___________________________
11. Resolució n No_________ del ____________, expedida por el Jefe del
Departamento de Atenció n al Pensionado.
12. Copia simple de la impugnació n a la Resolució n No. __________ del
_______________, expedida por el Jefe del Departamento de Atenció n al
Pensionado, de fecha _______________.
13. Resolució n No. _______________ del ______________, expedida por el Jefe del
Departamento de Atenció n al Pensionado, donde se confirma el contenido de
la Resolució n No. ________ del _____________
14. Certificació n laboral expedida por la empresa _____________, identificada
con el NIT No. _____________, donde certifica labor desempeñ ada y aumento de
salarios desde el añ o de _______ hasta el mes de _______________.

ANEXOS
1. Lo mencionado en el acá pite de pruebas.
2. Copia de la demanda y sus anexos para el traslado a la demandada.
3. Copia de la demanda para el archivo del juzgado.
4. Poder conferido al suscrito.
5. Resolució n No. __________ del _____________, expedida por el Jefe del
Departamento de Atenció n al Pensionado.
6. Resolució n No. _____________ del ______________, expedida por el Jefe del
Departamento de Atenció n al Pensionado, donde se confirma el contenido de
la Resolució n No. __________ del __________________.
7. Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el Acuerdo

nú mero 049   de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo Nacional de

Seguros Sociales Obligatorios.

PROCEDIMIENTO

A la presente demanda debe dá rsele el trá mite de un proceso ordinario

laboral, consagrado en el Capítulo XIV del Có digo de Procedimiento
Laboral, Ley 712 del añ o 2001.

COMPETENCIA Y CUANTÍA

Es usted competente, Señ or Juez, para conocer de la presente demanda, en

consideració n de la naturaleza del proceso, del domicilio de las partes y de la
cuantía, la cual estimo en......................($.............) pesos moneda corriente
Colombiana.

NOTIFICACIONES

PARTE DEMANDANTE: Recibe notificaciones en_________de la ciudad

de________________

PARTE DEMANDADA : El Colpensiones, representada por el

Señ or _____________ o por quien lo remplace o haga sus veces, recibirá
notificaciones en la ___________________.

DEL SUSCRITO: Recibo notificaciones personales en mi oficina ubicada en la

________________de la ciudad de__________________.

Sírvase Señ or Juez reconocerme personería y darle curso a la presente

demanda.

Cordialmente,

_________________________________

C. C. No. ________ de ______________

T. P. No. ___________ del C. S. de la J.