Seores

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION SEGUNDA.
E.
S.
D.
Honorables Magistrados:
__________________,
mayor
de
edad,
domiciliado
en
________________, identificado con la cdula de ciudadana nmero
______________
de ____________
y portador de la T. P. No.
___________ del C. S. de la J., obrando en mi condicin de apoderado
especial del Seor ________________, persona mayor de edad,
identificado con la cdula de ciudadana _____________de
___________, segn poder adjunto, ocurro a este Honorable Tribunal
para promover ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL
DERECHO a que se refiere el artculo 85 del Cdigo Contencioso
Administrativo en el trmino legal, para exponerle los siguientes:
HECHOS
1. El Seor _______________, ha laborado
y cotizado al
______________________ desde el ao de _______ hasta
_____________,
2. El ________________, el Seor ______________, en formato de
recepcin de solicitud de pensin por vejez No. ______, al
cumplir con los requisitos exigidos por la ley como haber
cotizado un mnimo de 500 semanas de cotizacin durante los
ltimos 20 aos anteriores al cumplimiento de las edades mnimas
o haber acreditado un numero de Mil (1.000) semanas de
cotizacin, en cualquier tiempo en aportes al Seguro Social y
haber cumplido la edad de 60 aos el da __________, como lo
establece el acuerdo 049 de 1.990 en su artculo 12 aprobado
por el Decreto 758 del mismo ao.
3. El ______________, el Seor ____________ en uso del Derecho
de peticin solicita se de contestacin a su radicacin de solicitud
de la Pensin por Vejez, ya que haban trascurrido casi dos aos y
no se le haba dado respuesta alguna.
4. El ______________________, se le dio respuesta al Derecho de
peticin accionado por el Seor _________________________,
informndosele que se encontraba en estudio por parte del Grupo
1

de decisin sin resolverse nada definitivo al respecto.

5. El _________________, mi poderdante, dirige su solicitud de
pensin por vejez al Doctor ______________, vicepresidente de
Pensin del Seguro Social, y expone
la demora en el
otorgamiento y pago de su pensin, aportando las pruebas
correspondientes.
6. El _______________, en comunicado ___________, se notifica al
Seor _______________, de la decisin con relacin a su
pensin de vejez y se le solicita acuda a la _______________,
despus del ___________ del ao en curso.
7. El ________________, se notifica al peticionario la Resolucin
No. ___________ del _________, donde en su resuelve y parte
motiva se otorga la pensin por vejez al Cotizante y aportante
del Seguro Social ________________, por cumplir con todos y
cada uno de los requisitos exigidos por el acuerdo 049 de 1.990
en su artculo 12 aprobado por el Decreto 758 del mismo ao,
toma como base de liquidacin para la pensin de vejez toda la
historia laboral, argumentando que debido a un salto brusco de
salarios desde el 1 de agosto de 1.994 hasta enero de 1.998 se
deduce por parte del Seguro Social, las intenciones del asegurado
de obtener una pensin alta, ameritando una investigacin
administrativa por este hecho, pero se pasara en alto dicha
investigacin por tratarse de una accin de Tutela y se requiere
decidir pronto.
8. El _______________, el Seor _______________ interpone
Recurso de Reposicin contra la resolucin No. _______ del
______________, por encontrarse inconforme con la liquidacin
realizada por el Instituto del Seguro Social al tomarse toda la
Historia laboral desconociendo sus aportes y cotizaciones
realizadas en los aos de 1.999 y 2000, adems argumenta que
debido a la mora en la contestacin en la radicacin y derechos
de peticin de solicitud de la pensin por vejez que duro ms de
dos aos, en defensa de sus derechos sigui cotizando y nunca
su intencin fue la de actuar de mala fe en contra del Seguro
Social buscando un incremento considerado en la pensin como
lo quiere hacer creer la entidad demandada.
9. En resolucin __________ del _____________, se resuelve el
recurso de reposicin, donde se confirma la Resolucin No.
___________ del _____________________.
10.
Con la produccin del acto queda agotada la va
gubernativa, toda vez que la negativa en la reliquidacin de los
ltimos dos aos de cotizacin del salario base para establecer el
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monto de la pensin por vejez, el acto que resuelve el recurso de

reposicin no es susceptible de recurso alguno.
11.
El Seor ________________, me ha conferido poder
especial para el ejercicio de la presente accin.
Con fundamento en los hechos expuestos y previo los trmites del
proceso Ordinario Contencioso Administrativo, consagrado en el
Ttulo XXIV, artculo 206 y siguientes del Decreto 01 de 1.984,
respetuosamente promuevo ante esta Honorable Corporacin Accin
de Nulidad con alcances de restablecimiento del derecho, para lo
cual me permito solicitar se hagan las siguientes o similares:
DECLARACIONES Y CONDENAS
1. Que es nula la Resolucin
No. _____________ de
__________________proferida por el Jefe del Departamento
de Atencin al Pensionado Doctora ______________ por
encontrarse viciado.
2. Ordnese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), que se
otorgue
la pensin de invalidez y muerte al Seor
________________, tomando como base los dos ltimos aos
de cotizacin hasta la ltima semana como lo establece el
artculo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el
Decreto 758 de 1.990.
3. Ordnese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), que como
consecuencia de las anteriores declaraciones se condene a
pagar a favor del Seor _________________, por concepto
de mora en el pago de la pensin por vejez las mesadas
atrasadas desde el momento en que se hizo la solicitud de la
pensin con su respectiva indexacin a la fecha de pago.
4. En el evento que no se modifique la Resolucin
No.
____________ de _______________, Ordnese al INSTITUTO
DEL
SEGURO
SOCIAL
(ISS),
devolver
al
Seor
____________________ la sumas de dinero
con su
respectiva indexacin de las cotizaciones que pago
adicionalmente y/o los valores superiores pagados.
CONCEPTO DE LA VIOLACIN
Preceptan las disposiciones Constitucionales
citar:

que me he permitido

ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de

los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna

discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar,
lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y
efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o
marginados.
El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su
condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia
de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra
ellas se cometan.
ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio pblico de carcter
obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control
del Estado, en sujecin a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los trminos que establezca la Ley.
Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la
Seguridad Social.
El Estado, con la participacin de los particulares, ampliar
progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprender
la prestacin de los servicios en la forma que determine la Ley.
La Seguridad Social podr ser prestada por entidades pblicas o
privadas, de conformidad con la ley.
No se podrn destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la
Seguridad Social para fines diferentes a ella.
La ley definir los medios para que los recursos destinados a pensiones
mantengan su poder adquisitivo constante.
ARTICULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades
pblicas debern ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se
presumir en todas las gestiones que aquellos adelanten ante stas.

En el presente caso, se observa como la Administracin ha atentado

contra los principios orientadores de las actuaciones administrativas al
no decidir la solicitud de pensin de vejez del ciudadano
____________________ en forma
rpida,
diligente, eficaz e
imparcial, ya que despus de dos aos se resuelve la solicitud y eso por
que se promovieron Derechos de peticin que obligaron la contestacin
en el trmino legal.
Se expide la Resolucin No. _______________ de __________________,
donde se otorga la Pensin de vejez por cumplir los requisitos legales,
pero condicionada a que se tomo como base de la cotizacin toda la
historia laboral, desconociendo en forma apresurada el articulo 13 del
acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de 1.990 que dice:
Artculo 13. Causacin y disfrute de la pensin por vejez: La pensin de

vejez se reconocer a solicitud de parte interesada reunido los requisitos

mnimos establecidos en el artculo anterior, pero ser necesaria su
desafiliacin al rgimen para que se pueda entrar a disfrutar de la misma.
Para su liquidacin se tendr en cuenta hasta la ltima semana efectivamente
cotizada por este riesgo.(El subrayado es mo).

El Seor ____________________ al no obtener respuesta en su

solicitud de pensin, sigui cotizando en defensa de sus derechos que
legalmente le asisten, pero el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES,
deduce que la intencin de mi mandante era la de buscar una pensin
alta, deducciones absurdas y que atentan flagrantemente con el
articulo 83 de nuestra carta Magna al deducir la mala fe de una persona
en suposiciones, si alguna duda aquejaba a la administracin ella tenia
los medios Administrativos para absolver los interrogantes y as tomar
decisiones ajustadas a derecho y a la realidad.
No se explica el suscrito, el asombro de la Administracin al darse
cuenta que el Seor _________________ tuvo un salto brusco de
salarios cuando vena cotizando al _____________la suma de
$____________ y al ________________ sube a $______________., al
_________________a
$_____________.,
a
____________
$___________.,
a
_______________
$_____________,
a
_______________-$________________.,
a
________________
$__________________., pero no se ha preguntado la entidad
demandada si debido a sus aos de experiencia laboral este trabajador
pasa a gerenciar o administrar la empresa de la cual ha sido
subordinado toda la vida, cosa que as sucedi y por eso se incremento
en forma acelerada su salario por ser un trabajador de confianza y
manejo y por lo tanto el incremento salarial es representativo,
aprovecho la oportunidad para transcribir parte de la historia laboral
con sus incrementos salriales, ya que en la resolucin que motivo la
decisin objeto de esta accin cometi yerros que me permito corregir
para aclrale al Honorable Tribunal la base real a liquidar:
No. Afiliacin.

Fecha

Salario

_____________

____________

$ ___________

_____________

____________

$ ___________

_____________

____________

$ ___________

_____________

____________

$ ___________

5. En resumen se puede apreciar como el INSTITUTO DEL

SEGURO SOCIAL (ISS), a vulnerado el ordenamiento

constitucional al liquidar la base de la pensin de mi

representado tomando datos incompletos y errneos adems
de hacer presunciones y dejar de lado los procedimientos y
constatacin de la informacin para realizar una liquidacin
para el otorgamiento de la pensin por vejez de conformidad
artculo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el
Decreto 758 de 1.990.
LOS SUJETOS EN EL PROCESO Y SUS REPRESENTANTES
PARTE DEMANDADA : El INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS),
representada por el Seor __________________ o por quien lo
remplace o haga sus veces.
PARTE DEMANDANTE: El Seor _______________, persona mayor de
edad, identificado con la cdula de ciudadana ____________ de
______________
INTERVINIENTE: El Seor Agente del Ministerio Pblico, con quien ha de
surtirse la tramitacin del proceso.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
DISPOSICIONES VIOLADAS.
El INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), ha violando ostensiblemente
los artculos 13, 48 y 83 de la Constitucin Poltica de Colombia.
Artculo 3, 82, 85, 132, 135 a 139, 206 y siguientes del Cdigo
Contencioso Administrativo.
Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el
Acuerdo nmero 049 de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo
Nacional de Seguros Sociales Obligatorios.
PRUEBAS
Para que sean tenidas como pruebas a
acompao los siguientes documentos:

favor de m representado,

1. Fotocopia autentica de la cedula de ciudadana del Seor

____________________
2. Fotocopias
simples
historia
laboral
del
Seor
_________________
3. Fotocopias simples autoliquidacin aos de _________ y
_________.
4. Se oficie a la oficina de la Vicepresidencia de Pensiones del
Seguro Social, gerencia historia laboral y nomina de
pensionados, para que se envi la relacin actualizada hasta la
fecha de los aportes realizados por el Seor _____________,

identificado con la cdula de ciudadana ______________ de

Bogot.
5. Fotocopias simples tarjetas de afiliacin al Seguro Social.
6. Copia simple solicitud de pensin de Vejez de
__________________, con numero de recepcin _________ del
C.A.P. __________.
7. Copia simple Derecho de peticin de fecha ___________
8. Copia simple contestacin No. ____________Derecho de
peticin del gerente del CAP ____________, de fecha
________________
9. Copia simple carta dirigida al Vicepresidente de pensiones de
fecha _______________, insistiendo en la contestacin derecho
de peticin y orientacin solicitud pensin.
10. Copia simple contestacin de Seguro Social No.
_______________ de fecha ______________.
11. Resolucin No. _________ del ____________, expedida por
el Jefe del Departamento de Atencin al Pensionado.
12. Copia simple de la impugnacin a la Resolucin No.
____________ del ______________, expedida por el Jefe del
Departamento de Atencin al Pensionado, de _____________
13. Resolucin No. __________ del ___________, expedida por
el Jefe del Departamento de Atencin al Pensionado., donde se
confirma el contenido de la Resolucin No. ___________ del
________________________.
14. Certificacin
laboral
expedida
por
la
empresa
_____________ identificada con el NIT No. ______________,
donde certifica labor desempeada y aumento de salarios
desde el ao de __________ hasta el mes de ______________.
ANEXOS
1.
2.
3.
4.
5.

Lo mencionado en el acpite de pruebas.

Copia de la demanda y sus anexos para el traslado a la demandada.
Copia de la demanda para el archivo del juzgado.
Poder conferido al suscrito.
Resolucin No. ____________ del _______________, expedida por
el Jefe del Departamento de Atencin al Pensionado.
6. Resolucin No. ____________ del ________________, expedida por
el Jefe del Departamento de Atencin al Pensionado., donde se
confirma el contenido de la Resolucin No. _____________del
_____________.
7. Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el
Acuerdo nmero 049 de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo
Nacional de Seguros Sociales Obligatorios.
COMPETENCIA Y CUANTIA

La competencia de conformidad con los artculos 132 numeral 1, 3 del

Cdigo Contencioso Administrativo, en primera instancia, corresponde
a esa Honorable Corporacin por la naturaleza de la accin, en razn
del lugar donde mi mandante ha laborado, ha solicitado su pensin y
tiene su domicilio principal y la cuanta que se deriva es de
_______________________
PESOS
MONEDA
CORRIENTE
($______________), que es el ltimo salario base de liquidacin de
la pensin por vejez.
NOTIFICACIONES
Para los efectos del artculo 127 del Cdigo Contencioso Administrativo,
notifquese al Seor Agente del Ministerio Pblico.
PARTE DEMANDANTE: El Seor ______________,
recibir
notificaciones en la _______________. Telfono. ______________.
PARTE DEMANDADA: El INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS),
representada por el Seor ______________ o por quien lo remplace o
haga sus veces, recibir notificaciones en la __________________
DEL SUSCRITO: Recibo notificaciones personales en mi oficina ubicada
en _________________. Telfono __________
Srvase seor Magistrado reconocerme personera y darle curso a la
presente demanda.
Cordialmente,

_____________________________
C. C. No____________ de __________.
T. P. No. _____________ del C. S. de la J.