UNIMINUTO

PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL

INTERVENTORIA DE OBRA
INTERVENTORÍA Y
CONTRATACION ESTATAL

Arq. Mauricio Tovar

Profesor T. C.
UNIMINUTO S.P.

2
1. LEY 80 DE 1993
 LEY 80 DE 1993

4
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 LEY 80 DE 1993

5
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 LEY 80 DE 1993

6
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 CONTRATACION
ESTATAL – LEY
80 DE 1993

7
Fuente: < Ley 80 de 1993>
 LEY 80 DE 1993
Artículo 2 y 3

8
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 CONTRATACION
ESTATAL – LEY
80 DE 1993

9
Fuente: < Ley 80 de 1993>
 CONTRATACION
ESTATAL – LEY
80 DE 1993

10
Fuente: < Ley 80 de 1993>
 LEY 80 DE 1993
Artículo 50, 51,
52 y 53

11
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 LEY 80 DE 1993
Artículo 50, 51,
52 y 53

12
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 LEY 80 DE 1993
Artículo 50, 51,
52 y 53

13
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 LEY 80 DE 1993
Artículo 50, 51,
52 y 53

14
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 LEY 80 DE 1993
Artículo 50, 51,
52 y 53

15
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
 LEY 80 DE 1993
Artículo 50, 51,
52 y 53

16
Fuente: < Ley 80 de 1993 >
2. LEY 1150 DE 2007
 LEY 1150 DE
2007

18
Fuente: < Ley 1150 de 2007 >
 LEY 1150 DE
2007- Artículos
1y2

19
Fuente: < Ley 1150 de 2007 >
Artículo 2. Modalidades de selección

1. Licitación pública. La escogencia del contratista se

efectuará por regla general a través de licitación pública,
con las excepciones que se señalan en los numerales 2,
3 y 4 del presente artículo.
Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en
un proceso de la licitación pública podrá ser presentada
total o parcialmente de manera dinámica mediante
subasta inversa, en las condiciones que fije el
reglamento. 20
Artículo 2. Modalidades de selección

2. Selección abreviada. La Selección abreviada

corresponde a la modalidad de selección objetiva
prevista para aquellos casos en que por las
características del objeto a contratar, las circunstancias
de la contratación o la cuantía o destinación del bien,
obra o servicio, puedan adelantarse procesos
simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión
contractual.
21
Artículo 2. Modalidades de selección

3. Concurso de méritos. <Numeral modificado por

el artículo 219 del Decreto 19 de 2012. El nuevo texto
es el siguiente:> Corresponde a Ia modalidad
prevista para Ia selección de consultores o
proyectos, en Ia que se podrán utilizar sistemas de
concurso abierto o de precalificación.

22
Artículo 2. Modalidades de selección

4. Contratación directa. La modalidad de selección

de contratación directa, solamente procederá en
los siguientes casos:

a) Urgencia manifiesta
b) Contratación de empréstitos

23
Artículo 2. Modalidades de selección

c) <Inciso 1o. modificado por el artículo 92 de la Ley

1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>
Contratos interadministrativos, siempre que las
obligaciones derivadas del mismo tengan relación
directa con el objeto de la entidad ejecutora
señalado en la ley o en sus reglamentos.

24
Artículo 2. Modalidades de selección

5) Contratación mínima cuantía. <Numeral adicionado por el

artículo 274 de la Ley 1450 de 2011. El nuevo texto es el
siguiente:> La contratación cuyo valor no excede del 10 por
ciento de la menor cuantía de la entidad independientemente
de su objeto, se efectuará de conformidad con las siguientes
reglas:
a) Se publicará una invitación, por un término no inferior a un
día hábil, en la cual se señalará el objeto a contratar, el
presupuesto destinado para tal fin, así como las condiciones
técnicas exigidas. 25
Artículo 2. Modalidades de selección

b) El término previsto en la invitación para

presentar la oferta no podrá ser inferior a un día
hábil.
c) La entidad seleccionará, mediante comunicación
de aceptación de la oferta, la propuesta con el
menor precio, siempre y cuando cumpla con las
condiciones exigidas.
26
 LEY 1150 DE
2007- Artículos
4y5

27
Fuente: < Ley 1150 de 2007 >
 LEY 1150 DE
2007- Artículo 8

28
Fuente: < Ley 1150 de 2007 >
 LEY 1150 DE
2007- Artículo
17

29
Fuente: < Ley 1150 de 2007 >
3. LEY 1474 DE 2011
 LEY 1474 DE
2011- Art. 83

31
Fuente: < Ley 1474 de 2011 >
 LEY 1474 DE
2011- Art 83

32
Fuente: < Ley 1474 de 2011 >
 LEY 1474 DE
2011- Art. 83

33
Fuente: < Ley 1474 de 2011 >
 LEY 1474 DE
2011- Art. 84

34
Fuente: < Ley 1474 de 2011 >
 LEY 1474 DE
2011- Art. 85

35
Fuente: < Ley 1474 de 2011 >
4. COLOMBIA COMPRA
EFICIENTE
 LOGO
COLOMBIA
COMPRA
EFICIENTE

Fuente: < https://colombiacompra.gov.co > 37

4.1. GENERALIDADES COLOMBIA COMPRA
EFICIENTE
Es la entidad que actualiza la normatividad vigente y los
lineamientos en contratación estatal.

Igualmente, allí se encuentra la plataforma SECOP, que

es el Sistema Electrónico de Contratación Pública,
donde se encuentra la información de toda la
contratación con dineros públicos, se divide en:

▪ SECOP I
▪ SECOP II 38
4.2. SECOP I Y SECOP II

▪ SECOP I: Plataforma exclusivamente de publicidad,

en la cual las entidades que contratan con cargo a
recursos públicos realizan las publicaciones de los
Documentos del Proceso.

▪ SECOP II: Plataforma transaccional para gestionar en

línea todos los Procesos de Contratación, con
cuentas para entidades y proveedores; y vista
pública para cualquier tercero interesado en hacer
seguimiento a la contratación pública. 39
5. CREACION DEL PROCESO
DE LA LICITACION PUBLICA
5.1 CREACION DEL PROCESO DE LA LICITACION
PUBLICA

Se dan los parámetros para la creación del proceso

de contratación de licitación de obra pública en
línea.

Inicia con la creación del pliego borrador, hasta la

publicación del acto de adjudicación.

Con este proceso se firma, modifica y supervisa los

contratos a través del SECOP II. 41
 CREACION DEL
PROCESO DE
LICITACION
PUBLICA

42
Fuente: < https://www.colombiacompra.gov.co/content/licitacion-de-obra-publica>
 CREACION DEL
PROCESO DE
LICITACION
PUBLICA

43
Fuente: < https://www.colombiacompra.gov.co/content/licitacion-de-obra-publica>
7. LICITACION PUBLICA
“ “La licitación pública es la
regla general para la selección
de contratistas, lo cual
significa que es ésta
modalidad de selección la que
se debe tramitar; salvo que se
configure alguna de las
causales para adelantar un
proceso especial o específico”
45
7.1. DEFINICION DE LICITACION PUBLICA

De acuerdo a la Ley 80 de 1993 en su parágrafo del

articulo 30, licitación se define como:

“Procedimiento por el cual una entidad del Estado

convoca, públicamente y en igualdad de
oportunidades, a personas interesadas en
presentar ofertas, con el fin de seleccionar entre
las mismas, la que resulte más favorable para la
entidad” 46
7.1. DEFINICION DE LICITACION PUBLICA

La licitación pública deben sujetarse a las

condiciones estipuladas en el pliego de
condiciones.

La entidad estatal debe de elegir la oferta más

favorable, atendiendo los factores o criterios de
evaluación y ponderación dados a conocer en el
pliego de condiciones. 47
7.2. PARTICIPANTES LICITACION PUBLICA

La licitación es la selección de contratistas, por

medio de actos administrativos.

En la licitación pueden participar por convocatoria:

▪ Personas naturales (nacional o extranjera)
▪ Personas Jurídicas (nacional o extranjera)
▪ Consorcios
48
▪ Uniones Temporales
7.3. CARACTERISTICAS DE LA LICITACION
PUBLICA

El Consejo de Estado, Sala de lo Contenciosos

Administrativo, Sección Tercera, Magistrado
Ponente Mauricio Fajardo Gómez, del 18 de
marzo de 2010, radicado 14.390, ha definido
unas características de la licitación:

49
7.3. CARACTERISTICAS DE LA LICITACION
PUBLICA

1) Es un procedimiento previo a través del cual se

regula la forma de celebración de los contratos
administrativos o estatales, con la finalidad de
seleccionar a quien ofrece las mejores condiciones.

2) Consiste en una invitación pública para que los

interesados hagan propuestas, ciñéndose a las
bases previstas, esto es, al pliego de condiciones. 50
7.3. CARACTERISTICAS DE LA LICITACION
PUBLICA

3) De las propuestas la Administración selecciona la

más favorable y a ella le adjudica el contrato.

4) El procedimiento se funda, para lograr la finalidad

que busca la Administración, entre otros, en los
principios de igualdad, transparencia, economía y
cumplimiento del pliego de condiciones.
51
8. ETAPAS DE LA LICITACION
PUBLICA
8.1. ETAPAS DE LA LICITACION PUBLICA

PASO 1 PASO 2 PASO 3

Ser una empresa Certificado del Tener la

formalizada ante revisor fiscal, contabilidad al
Cámara de donde conste día según la
Comercio y estar al día en normatividad
obtener RUT en Parafiscales. colombiana.
la DIAN. 53
8.1. ETAPAS DE LA LICITACION PUBLICA

PASO 4 PASO 5 PASO 6

No tener Registrase en el Obtener tu RUP,

inhabilidades ni SECOP II (Registro Único de
incompatibilidades Proponentes), en
(Ser funcionario la Cámara de
público) Comercio (no es
necesario desde el
principio). 54
8.1. ETAPAS DE LA LICITACION PUBLICA

PASO 7 PASO 8 PASO 9

Verificar a diario a Configurar perfil de Al seleccionar una

SECOP I para ver SECOP II para recibir licitación de menor
que las licitaciones notificaciones al cuantía no exige RUP y si
nuevas acordes a correo o ingresar a se hace por el SECOP II,
los servicios de la diario para consultar todo su proceso es
empresa creada. nuevos procesos virtual, haciéndolo más
transparente. 55
9. DOCUMENTACION-
CONTRATACION ESTATAL
9.1. DOCUMENTACION

Para la contratación publica en Colombia se exige una

documentación:
▪ Estudios Previos
▪ Matriz de Riesgo
▪ Estudios Urbanísticos del Contexto
▪ Estudios Técnicos (Planos Arquitectónicos, Planos
Estructurales, Presupuesto, Programación, Estudios
Geotécnicos).
▪ Licencias de Construcción y Ambientales. 57
9.1. DOCUMENTACION

Luego se debe gestionar una Partida Presupuestal, para

terminar con unos Prepliegos de Condiciones y de las
observaciones de los oferentes se hace los Pliegos de
Condiciones.

La interventoría debe conocer toda esta

documentación, ya que es de vital importancia para el
buen curso del contrato y su ejecutor que es el
contratista.
58
10. REQUISITOS DE LOS
PROPONENTES
 A.
PRESENTACION

60
Fuente: < Colombia Compra Eficiente (2020)>
 A.
PRESENTACION

61
Fuente: < Colombia Compra Eficiente (2020)>
 B.
ACREDITACION
DE REQUSITOS
HABILITANTES

62
Fuente: < Colombia Compra Eficiente (2020)>
 B.
ACREDITACION
DE REQUSITOS
HABILITANTES

63
Fuente: < Colombia Compra Eficiente (2020)>
 B.
ACREDITACION
DE REQUSITOS
HABILITANTES

64
Fuente: < Colombia Compra Eficiente (2020)>
 C. CAPACIDAD
RESIDUAL

D. OFERTA
ECONOMICA

65
Fuente: < Colombia Compra Eficiente (2020)>
 C. OFERTA
TECNICA

D. OFERTAS
ALTERNATIVAS

66
Fuente: < Colombia Compra Eficiente (2020)>
 C. OFERTA
TECNICA

D. OFERTAS
ALTERNATIVAS

67
Fuente: < Colombia Compra Eficiente (2020)>
11. DECLARACION DESIERTA
11.1. DECLARACION DESIERTA

La Entidad Estatal declarará desierto el presente

proceso de selección cuando:

a. No se presenten Ofertas.
b. Ninguna de las Ofertas resulte admisible en los
factores jurídicos, técnicos, financieros y de
experiencia previstos en el Pliego de
Condiciones.
69
11.1. DECLARACION DESIERTA

c. Existan causas o motivos que impidan la

escogencia objetiva del Proponente

d. El representante legal de la Entidad Estatal

delegado no acoja la recomendación del comité
evaluador y opte por la declaratoria de desierta
del proceso, caso en el cual deberá motivar su
decisión.
70
BIBLIOGRAFIA

Rojas López, Miguel David. (2014). Interventoría.

Manual Práctico. Medellín, Colombia: Universidad de
Medellín. Ediciones de la U.

Rosero Melo, Bertha Cecilia. (2016). Contratación

Estatal. Manual Teórico- Práctico. Bogotá,
Colombia: Ediciones de la U.
71
GRACIAS!
Alguna pregunta?
Me puedes encontrar en:
▪ Mauricio.tovar.n@uniminuto.edu.co

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