UNIVERSIDAD CATOLICADE CUENCA

CARRERA DE DERECHO

DERECHO TRIBUTARIO

TEMA
Reclamo Administrativo Tributario

AUTOR

Alex Mogrovejo
Kevin Ortiz
Sebastián Carangui

CATEDRATICO

Dr. Diego Ormaza Avila

 Azogues, 15 de julio de 2022.
RECLAMO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO

ING. WILSON ALVAREZ, Director Financiero del Municipio de Azogues.

YO, Luis Adrián Rojas Calle, con cedula de ciudadanía número: 0360000230. El derecho en el
cual fundo mi reclamo se sustenta en el Art. 18 & 19 del Código Tributario, por mis propios
derechos comparezco ante su autoridad y con lo dispuesto en el artículo 122 del Código
Tributario y el Art. 182 del Código Orgánico de organización territorial con autonomía y
descentralización. Solicito se sirvan a atender el presente reclamo generado por los valores de
contribución especial de mejoras por las obras: Construcción e infraestructura de calle Oriente-
Sector Aurelio Bayas y por la construcción de los colectores Marginales a los ríos Burgay y
Tabacay FASE I Y II sector- Azogues.
I. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Señor director financiero, según el comprobante de pago emitido por la dirección

Financiera de la municipalidad de Azogues subscrita con numero 501010328008 ,
mediante acto administrativo No 2448898, se me cobra un monto de 44.76 dólares
Americanos, por concepto de contribución especial de mejoras, esto en función de la
obra: Construcción e infraestructura de calle Oriente- Sector Aurelio Bayas.
2. De acuerdo con el comprobante de pago emitido por la dirección Financiera de la
municipalidad de Azogues subscrita con número 501010328008 , mediante acto
administrativo No 2360700, se me cobro el monto de 83.04 dólares Americanos por
concepto de contribución especial de mejoras, en función de la obra: colectores
Marginales a los ríos Burgay y Tabacay FASE I Y II sector- Azogues.
Podemos manifestar, en lo correspondiente al Nacimiento y Exigibilidad de la obligación
tributaria, ya que no se ha determinado el origen ex-legge del tributo, en este caso una
Ordenanza en la cual se determine el Hecho generador del tributo y que motive al Título de
Crédito que ha sido emitido a mi nombre por parte de la Administración Municipal de
Azogues, además que se desconoce cuál es la fecha que la ley señala para tal efecto. En tal
virtud, se solicita se declare la nulidad del Acto Administrativo Tributario y por ende de la
obligación y la acción de cobro, así como las multas de cualquier naturaleza ya que contraviene
las disposiciones Constitucionales en sus Artículos 300 & 301, referente a los principios en
materia tributaria, así como la reserva de ley y regulación de las tasas y contribuciones
especiales conforme la ley.
Con soporte en la normativa vigente, además de lo antes expuesto, manifestamos que no se ha
enunciado las Ordenanzas en las cuales se rigen, las contribuciones especiales por mejoras
gravadas a mi nombre y emitidas por el Gobierno Autónomo Descentralizado de Azogues.
Ordenanzas que darían origen al nacimiento y exigibilidad del tributo en cuestión, en
conformidad con el art.18 del Código tributario, es decir, la obligación tributaria nace cuando
se cumple con los presupuestos establecidos en la ley para configurar al tributo. En relación
con el Art.19 en lo que respecta a la exigibilidad, la obligación tributaria se exige a partir de la
fecha que la ley dispone para el efecto. Sin estos requisitos, no se da la configuración el hecho
generador del tributo, puesto que no existe presupuesto legal (ordenanza) que lo configure.
Conforme establece el legislador en el COOTAD, la contribución especial es aquel tributo cuyo
hecho imponible deviene del beneficio a favor del sujeto pasivo o aumento del valor de los
bienes (plusvalía), como consecuencia de la generación de obras o de la aplicación u obtención
de servicios públicos, tampoco se ha demostrado cual ha sido el beneficio para mi patrimonio
pues no hay obra pública en el sector donde se encuentra mi bien inmueble.
II FUNDAMENTOS DE DERECHO
• Art. 82.- El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución
y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las
autoridades competentes
• Art. 182.- Contribuciones especiales de mejoras.- El propietario no responderá por
concepto de contribución especial de mejoras, sino hasta el valor de su propiedad,
establecido antes de iniciada la obra. Las contribuciones especiales de mejoras
determinadas en esta sección serán recaudadas por el gobierno autónomo
descentralizado provincial hasta en diez anualidades contadas desde la terminación de
la respectiva obra, para lo cual se expedirán los títulos correspondientes. Al concluirse
una obra realizada por el gobierno provincial, que aumente el valor de las propiedades
de particulares, este gobierno determinará, por medio del departamento respectivo, el
valor que adquirirán los predios ubicados en las diferentes zonas de influencia y la
cantidad que deben pagar los particulares beneficiados por concepto de contribución
especial de mejoras.

• Art. 122.- Pago indebido.- Se considerará pago indebido, el que se realice por
un tributo no establecido legalmente o del que haya exención por
mandato legal; el efectuado sin que haya nacido la respectiva obligación
tributaria, conforme a los supuestos que configuran el respectivo hecho
generador. En iguales condiciones, se considerará pago indebido aquel que se
hubiere satisfecho o exigido ilegalmente o fuera de la medida legal
III PETICION
Por lo antes expuesto, se configura el pago indebido por lo Solicito en conformidad con la ley
contempla, se declare la NULIDAD de los rubros contenidos en el Título de Crédito emitido a
mi persona y se me devuelva lo que he pagado de manera indebida, valor correspondiente a
128,8 dólares americanos.
IIII NOTIFICACION
Solicito que para efectos de notificación, emitidos por la Administración Tributaria referentes
al presente reclamo, se lo hagan en el correo electrónico Mabln4805@gmail.com

V DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN

Copia de Cedula

Atentamente: Luis Adrián Rojas Calle