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CGE
IGE
San Borja
Ene 19

DIRECTIVA N° 001 /IGE/K-4/20.04.01

(DIRECTIVA GENERAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE INSPECTORÍA EN EL


EJÉRCITO)

1. OBJETIVO

Estandarizar los procedimientos de los procesos que permitan mejorar la


eficiencia y eficacia de las funciones del Sistema de Inspectoría del Ejército, en
concordancia a las normas legales vigentes y los lineamientos establecidos por
el Comando Institucional, a fin de alcanzar los Objetivos previstos.

2. FINALIDAD Y ALCANCE

a. FINALIDAD

Contribuir y facilitar el ejercicio del control, supervisión e investigación de


asuntos militares, operacionales y disciplinarias a cargo de los Órganos y
organismos del Sistema de Inspectoría del Ejército.

b. ALCANCE

1) Inspectoría General del Ejército.


2) Inspectorías de las Divisiones de Ejército, Comandos, Direcciones y
Aviación del Ejército.
3) Las Inspectorías de las Brigadas, Agrupamientos, Comandos de
Reserva y HMC.

3. BASE LEGAL

a. Constitución Política del Perú 1993. Art. 82.


b. Ley N° 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado.
c. Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, del 22 Jul 02. Art. 12°, 16°, 39°.
d. Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Art. 46º y 47°.
e. Ley N° 28716, Control Interno de las Entidades del Estado, del 16 Abr 06. Art.
1°, 4°, modificado por el D.U. N° 067-2009 y la Ley N° 29743 que modifica el
Art. 10° de la Ley N° 28716 y deroga el D.U. N° 067-2009.
f. Decreto Supremo N° 043-2003-PCM, Texto Único Ordenado de la Ley N°
27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del 22 Abr
03 y su Reglamento Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM.
g. Ley N° 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, del 12 Ago 02
y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 033-2005-PCM.

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h. Ley N° 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las Fuerzas


Armadas, del 12 Oct 04 y modificatorias. Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 007-2005-DE-SG del 08 Jul 08.
i. Resolución Ministerial N° 936-2005-DE-SG, que aprueba el “Código de Ética
de las Fuerzas Armadas del Perú y su Manual”, del 25 Oct 05.
j. Ley N° 29248, Ley del Servicio Militar, del 27 Jun 08 y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2013-DE, del 02 de Jun 13.
k. Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado del 11 Jul 14, modificado
por Decreto Legislativo N° 1341; y, su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 350-2015-EF, modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF.
l. Decreto Legislativo N° 1094, Código Penal Militar Policial.
m. Decreto Legislativo N° 1134, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Defensa. OCI: Art. 8º (3). IGE: Art. 8º (5), 18º.
n. Decreto Legislativo N° 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, del 09 Dic 12 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 007-2016-DE.
o. Decreto Legislativo N° 1137, Ley del Ejército del Perú. OCI: Art. 5º (3), 13º.
IGE: Art. 5º (5), 10º, del 09 Dic 12; y, su Reglamento aprobado por el Decreto
Supremo N° 021-2009-DE.
p. Resolución Ministerial N° 468-2012-DE-SG, que aprueba el “Plan para
promoción de la lucha contra la Corrupción en el Sector Defensa”, del 27
de Abr 12.
q. Ley N° 29131, Ley del Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas, del 08
Nov 07, modificado por el Decreto Legislativo N° 1145 y su Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo N° 008-2013-DE, del 02 Oct 13.
r. Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, Decreto Supremo que aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, del 17 Mar 17.
s. Decreto Legislativo N° 1142, Ley de Bases para la Modernización de las
Fuerzas Armadas, del 10 Dic 12.
t. Decreto Legislativo N° 1133, Decreto Legislativo para el Ordenamiento
Definitivo del Régimen de Pensiones del Personal Militar y Policial, del 08 Dic
12.
u. Decreto Legislativo N° 1144, Situación Militar de los Supervisores, Técnicos y
Suboficiales u Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas, del 10 Dic 12 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 014-2013-DE.
v. Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, Define y establece las Políticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional, del 22 Mar 07.
w. Decreto Supremo N° 109-2012-PCM, Estrategia de la Modernización de la
Gestión Pública (2012-2016).
x. Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, Política Nacional de Modernización
de Gestión Pública.
y. Resolución Ministerial N° 048-2013-PCM del 21 Feb 13, aprueba el “Plan
Nacional de Simplificación Administrativa 2013 - 2016” y la Resolución
Ministerial N° 125-2013-PCM del 16 May 13, aprueba el “Plan de
Implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión
Pública 2013 - 2016” del 08 Ene 13.
z. Directiva N° 008-H1.C, “Para la Implementación de la Gestión por Procesos
en el Ejército del Perú, del 31 de mayo de 2016. Aprobado por RCGE N°
390-CGE/DIPLANE del 08 Jun 16.
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aa. Anexo 01, Normas Legales complementarias.

4. SISTEMA DE INSPECTORÍA DEL EJÉRCITO

a. Controlar, supervisar, investigar, verificar y evaluar el cumplimiento de los


planes y programas en relación a la misión o función general del Instituto.

b. Velar por la correcta aplicación de las leyes, reglamentos y disposiciones


asegurando los aspectos administrativos, funcionales y operativos
derivados de los asuntos militares y operacionales.

c. Conducir los asuntos disciplinarios de su competencia en concordancia


con la normatividad legal vigente, para el logro de los objetivos
institucionales.

INSPECTORÍA GENERAL

a. Tiene competencia en asuntos castrenses y disciplinarios.

b. Encargado de las funciones de control, supervisión e investigación de los


asuntos militares, operacionales y disciplinarios.

c. Es un órgano permanente que investiga hechos en los que se presume la


comisión de infracciones en general.

NIVELES DEL SISTEMA DE INSPECTORÍA

a. El Sistema de Inspectoría en el Ejército se encuentra organizado de manera


desconcentrada a nivel nacional, en los siguientes niveles:

NIVELES INSPECTORÍAS
2do Inspectoría General del Ejército.
Divisiones de Ejército, Comandos, Direcciones, Aviación del
3er
Ejército
4to Brigadas, Agrupamientos, Comandos de Reserva y HMC.

b. Los Oficiales en el Sistema de Inspectoría General del Ejército, son


seleccionados por el COPERE y nombrados por el CGE.

c. En el caso especial de organizaciones tipo Brigada de Servicios,


Destacamento y/o Agrupamiento, Comandos (COSALE, COTE, etc), HMC,
COAR, y en las cuales no se ha nombrado un Oficial en el cargo de
Inspector, el Comandante de esta organización nombrará al tercer oficial
en antigüedad del Estado Mayor para que asuma la responsabilidad de
Inspector.

RELACIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA

a. La Inspectoría General del Ejército tiene dependencia funcional de la


Inspectoría General del Ministerio de Defensa; así mismo tiene
dependencia administrativa de la Comandancia General del Ejército,
actuando en su representación.

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b. Las Inspectorías del 4° y 3° Nivel tienen dependencia técnica de la


Inspectoría del 3° Nivel y 2° Nivel respectivamente y dependencia
administrativa con su comando inmediato superior.

ORGANIZACIÓN INTERNA DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA

Los Órganos del Sistema de Inspectoría de Ejército se organizarán de manera


funcional, de acuerdo a sus requerimientos y de acuerdo a sus recursos
disponibles debiendo contar con la siguiente estructura:

a. Sub Inspectoría General.


b. Departamento de Inspectoría Operativa.
c. Departamento de Planeamiento.
d. Departamento de Asesoría Legal.
e. Departamento Administrativo.
f. Departamento de Inspecciones.
g. Departamento de Investigaciones.
h. Departamento de Control Interno.
i. Departamento de Gestión y Monitoreo.
j. Preboste.

PROCESOS DEL SISTEMA DE INSPECTORÍA

a. El Sistema de Inspectoría de Ejército ejecuta los siguientes procesos:

1) Proceso de Inspecciones:
a) Preparación de la Fuerza: PEO y PEA.
b) Gestión por Resultados.

2) Proceso de Control Interno.


3) Proceso de Investigaciones.
4) Proceso de Exámenes Especiales.
5) Proceso de Audiencias, Quejas y Reclamos
6) Proceso de Control de Gestión y Monitoreo.
7) Proceso del PREBOSTE

b. La Inspectoría General del Ejército deberá implementar progresivamente


un Sistema Automatizado de Inspectoría.

c. Las Inspectorías de los diferentes niveles deberán contar con una Oficina
de Asistencia al Personal de Servicio Militar.

d. Anexo 02, Diagnóstico del Sistema de Inspectoría

5. DISPOSICIONES GENERALES

a. INSPECTORÍA GENERAL DEL EJÉRCITO

Cumplir y/o hacer cumplir los procedimientos de los procesos establecidos


en la presente Directiva a todos los órganos componentes del Sistema de
Inspectoría del Ejército, en concordancia a las normas legales vigentes y
los lineamientos establecidos por el Comando Institucional.

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b. Las relaciones funcionales del Sistema de Inspectoría del Ejército, permiten


que el sistema mantenga su dinámica y facilita lograr la finalidad
establecida mediante una adecuada interrelación, tanto al interior del
Sistema como con la estructura del Ejército, se manifiesta por medio de los
siguientes canales:

1) Canal de Comando
La IGE dispondrá de un canal de comunicación y de coordinación
directo con las Inspectorías, a fin de garantizar el flujo de información
verbal y escrita en forma oportuna y eficaz.

2) Canal de Inspectoría
Es la vía técnica que permite se plasme la funcionalidad del Sistema,
mediante el intercambio de información y las coordinaciones
pertinentes.
Los Comandos de los diferentes niveles tendrán en cuenta que toda
correspondencia relacionada con el Sistema de Inspectoría es
tramitada a través de éste canal por los órganos comprometidos.

c. DE LAS INSPECCIONES

1) Las Inspecciones constituyen el control eventual o periódico que


realiza el Sistema de Inspectoría de todas las actividades
relacionadas con la Preparación de la Fuerza, así como de aquellas
que corresponden a una efectiva Gestión por resultados.

2) En base a la Apreciación de la Situación, los recursos disponibles,


tiempo transcurrido, tipo de inspección y los requerimientos del
Comando se prepara el Plan Anual de Inspecciones.

3) Inspección relacionada con la Preparación de la Fuerza:

a) Determina el grado de operatividad para realizar acciones u


operaciones militares ante un conflicto externo, interno o de
riesgo.

b) Verificar:

(1) El efectivo funcionamiento de los Estados Mayores


(2) La capacidad de las unidades de maniobra y de apoyo
de combate para desplazarse, comunicarse y combatir.
(3) La capacidad de las unidades, personal y logística para
brindar un oportuno y eficiente apoyo administrativo, que
facilite el cumplimiento de la misión de las fuerzas
combatientes.

4) Inspección relacionada con la Gestión por resultados

a) Determinar el grado de eficacia, eficiencia y efectividad en la


dirección de una organización o dependencia, basada en un
proceso de generación de un valor agregado a la gestión,
mediante el logro de objetivos, indicadores de desempeño y

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estándares comparativos de rendimiento, permisibles de ser


optimizados.

b) Verificar:

(1) La planificación estratégica orientada a resultados.


(2) Presupuesto por resultados.
(3) Articulación del Planeamiento con el Presupuesto.
(4) Gestión de programas y proyectos.
(5) Sistemas de seguimiento y evaluación.

c) Tareas Inherentes:

(1) Mantiene la atención en la meta.


(2) Fomenta la transparencia en sus acciones.
(3) Trabaja en equipo por la obtención del resultado.
(4) Agiliza sus procesos en función de prestar un mejor servicio.
(5) Se mantiene abierto y receptivo a la evaluación.
(6) Escucha y atiende a las personas, entiende sus
necesidades.
(7) Evalúa la calidad y cantidad de la prestación de Bs y Ss.
(8) Detecta oportunidades de mejora.
(9) Encuentra y promueve nuevos métodos de participación.
(10) Considera las dimensiones cualitativas de la gestión.

5) Para la ejecución de las Inspecciones, la modalidad de inspeccionar


por campos de Estado Mayor irá progresivamente cambiando a la
modalidad de inspeccionar por un enfoque de procesos,

6) Aspectos Detectados: Durante el desarrollo de una Inspección se


podrán identificar los siguientes

a) Aspectos positivos: Reconocimiento de buenas prácticas y


oportunidades de mejora.

b) Aspectos negativos:

(1) Deficiencia: Ejecución defectuosa u omisión de


actividades que trasgreden el marco legal vigente, cuya
responsabilidad concierne de manera exclusiva al
Comando de la dependencia inspeccionada.
(2) Observación: Ejecución defectuosa u omisión de
actividades que trasgreden el marco legal vigente, cuya
responsabilidad es del Escalón Superior.
(3) Irregularidad: Revelan la presunta comisión de una
infracción disciplinaria muy grave, así como de delitos e
ilícitos que generan responsabilidad administrativa, penal
y/o civil.
7) Los informes que se emiten después de una Inspección son:
a) Informe de Inspección: Se emite como resultado de una
inspección, en donde se expresan los Aspectos Positivos y
Negativos relacionados con la Preparación de la Fuerza y de la
Gestión por Resultados.
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b) Informe de Irregularidad: Se emite ante el hallazgo de


irregularidades, infracciones muy graves o presunta comisión de
delitos.

c) Informe de Verificación de Implementación de


Recomendaciones: Provenientes de un Informe de Inspección.

8) Desarrollo de la Inspección
Esta debe cumplir con las etapas de Planificación, Ejecución y
Elaboración del Informe; el contenido o estructura dependerá del
nivel de Inspectoría que se encuentre la dependencia
inspeccionada.

a) Planificación
Se inicia con la elaboración del Plan de Inspección y
comprende la estructura siguiente:

(1) Dependencia inspeccionada.


(2) Objetivo.
(3) Alcance.
(4) Período de la actividad.
(5) Organización de los equipos.
(6) Procedimientos por aplicar.
(7) Informe situacional de la Dependencia.
(8) Informe de la Inspección anterior.
(9) Programa de Inspección, el mismo que comprenderá:
(a) Entrevista inicial.
(b) Actividad de control propiamente: Desplazamientos
y recolección de información.
(c) Cronograma de visitas.
(d) Entrevista final.

b) Ejecución de la Inspección

(1) Al inicio de la inspección, la dependencia inspeccionada


presentará una exposición que constará de dos partes:
(a) Primera parte: Situación actual de la dependencia.
(b) Segunda parte: Solución a las deficiencias de la
Inspección anterior.

(2) La segunda parte deberá estar objetivamente sustentada


con toda la documentación necesaria y pertinente: tomas
fotográficas, cuadros demostrativos y otros.

(3) Cuando durante la ejecución de las inspecciones, se


evidencian indicios razonables de la comisión de algún
delito, el nivel de inspectoría correspondiente formulará un
“Informe Preliminar” con las recomendaciones pertinentes
para el inicio de las acciones necesarias legalmente, sin
perjuicio de continuar con el desarrollo de la Inspección.

c) Elaboración del Informe de Inspección


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(1) Al término de la inspección, cada inspector deberá


formular el informe correspondiente, cuya estructura
podría ceñirs e al formato establecido y sustentado con la
documentación correspondiente.
(2) Ver estructura de los Informes de Inspección.

9) Anexo 03, Procedimientos del Proceso de Inspecciones

d. DEL CONTROL INTERNO

1) Directiva N° 001 IGE/CI/K-3.2: “Directiva General para la


implementación del Sistema de Control Interno en el Ejército del
Perú”.

2) Las recomendaciones especificadas en los Informes de Auditoría


provenientes de los Órganos del Sistema Nacional de Control,
deberán ser implementadas de acuerdo a lo establecido en los
siguientes documentos:

a) Directiva N° 006-2016-CG/GPROD: “Implementación y


Seguimiento a las recomendaciones de los Informes de
Auditoría y su publicación en el portal de transparencia
estándar de la entidad”.

b) Directiva N° 017-2016-CG/DPROCAL: “Control Simultaneo”.


3) En base al Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones, las
Inspectorías de los diferentes niveles según corresponda deberán
participar como “observadores” en los actos públicos de los procesos
de contratación de bienes y servicios; para lo cual deberán solicitar
con la debida anticipación las Bases aprobadas de la convocatoria.
Los resultados de esta actividad deben ser informados al nivel de
Inspectoría correspondiente.

4) Igualmente, los “observadores” deben participar en la ejecución de


los Contratos, para lo cual deben contar con toda la información y
antecedentes necesarios relacionados con el proceso adjudicatario.

5) Debilidades del Sistema de Control: Incumplimiento de medidas de


control o ausencia de planes de acción para mitigar los riesgos
identificados en los procesos de la Unidad/Dependencia u
Organismo inspeccionado.

6) Sección de Control de Procesos:

a) Realiza las funciones de verificación preventiva a los sistemas


administrativos y la de observador en los actos públicos de los
procesos de contratación de bienes y servicios.

b) Realiza tareas de cautela previa, simultánea y de verificación


posterior denominada “Verificación Preventiva a los Sistemas
Administrativos”, comunicando al OCI – EP, sobre cualquier

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irregularidad que detecte que afecten económicamente los


intereses del Instituto.

c) Verifica si la Unidad Ejecutora: EP, ha cumplido con implementar


el Sistema de Control Interno en sus procesos, actividades,
recursos, operaciones y actos institucionales.

d) El personal que realiza el control de los procesos nos son


auditores; su denominación es Inspector de Procesos.

7) Anexo 04, Procedimientos del Proceso de Control Interno.

e. DE LAS INVESTIGACIONES

1) Las dependencias de Investigaciones en los niveles correspondientes,


investigan hechos en los que se presuma la comisión de infracciones
en general, y se llevaran a cabo respetando los derechos del
investigado y garantías inherentes al debido proceso, ejercicio del
derecho de defensa y el principio de reserva.

2) Participan directamente en los procesos disciplinarios conduciendo


las investigaciones relacionadas con infracciones graves y muy
graves tipificadas en la Ley de Régimen Disciplinario de las FFAA, así
como aquellas que resulten como consecuencia de alguna
Inspección. Las infracciones leves serán sancionadas por acción de
Comando.

3) Cuando el Comando lo disponga, podrán iniciar las acciones


administrativas para el deslinde responsabilidades del personal militar
que se encuentre comprendido en alguna conducta funcional
derivada de un Informe de los órganos del Sistema Nacional de
Control. Así mismo, de acuerdo a la información inicial de alguna
queja o reclamo podrá iniciar algún tipo de investigación, según el
caso.

4) Las Inspectorías de los diferentes niveles son Órganos de Investigación


Preliminar, sujetándose al procedimiento establecido en la Ley del
Régimen Disciplinario de las FFAA y su Reglamento.

5) Los Consejos de Investigación para Oficiales y las Juntas de


Investigación para Supervisores, Técnicos y Sub Oficiales, son Órganos
de Investigación Final.

6) Sin embargo, con la finalidad de determinar si concurren


circunstancias que ameriten el inicio de una investigación preliminar,
se pueden realizar actuaciones previas de investigación,
averiguación e inspección con anterioridad a la iniciación formal del
procedimiento sancionador disciplinario.

8) Las actividades que se realizan en una investigación son de carácter


CONFIDENCIAL a fin de garantizar la libertad de acción, seguridad e
independencia de los investigadores, investigados y testigos.

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9) En caso de que la investigación contenga información y/o


documentos relacionados con Planes de Seguridad, Inteligencia y
Defensa que puedan atentar contra la Seguridad Nacional, la
clasificación de seguridad será RESERVADA o SECRETA, según
corresponda.

10) En circunstancias especiales, la Inspectoría General del Ejército podrá


realizar una investigación específica incluso a un Órgano Público o
Empresa del Sector, previa disposición escrita emitida por el 1° nivel
de Inspectoría.

11) En determinados casos en que en una investigación estén


involucrados Oficiales Generales, la IG MINDEF podrá tomar
conocimiento del Informe Final de investigación antes de su
aprobación, a su solicitud.

12) El o los Informes de Investigación que sean solicitados por la IG


MINDEF, deberán remitirse debidamente foliados y autenticados,
debiendo llevar un sello transversal en cada hoja que diga “COPIA
PARA LA INSPECTORÍA GENERAL DEL MINDEF”. Cuando el Sector,
solicite la revisión de alguna Acta/Informe, la IGE le brindará las
facilidades correspondientes.

13) Ante situaciones que ameriten una investigación producto de


operaciones o acciones militares, estas serán realizadas por el nivel
de inspectoría correspondiente. Si las operaciones fueran dispuestas
por el CCFFAA a los Comandos Operacionales o Especiales, la
investigación será realizada por la Inspectoría del CCFFAA, pudiendo
de ser necesario solicitar apoyo de personal a la IGE.

14) Durante un proceso de investigación se deben respetar los principios


siguientes:

a) Imparcialidad.
b) Independencia.
c) Reserva.
d) Razonabilidad.
e) Celeridad.
f) Eficacia.

15) Anexo 05, Procedimientos del Proceso de Investigaciones.

f. DE LOS EXAMENES ESPECIALES

1) Los Exámenes Especiales son acciones que tienen características


particulares y que generalmente obedecen a requerimientos del
Comando Institucional o Superiores, que por su impacto merecen
especial e inmediata atención y que no fueron planificados.

2) Estas acciones las realizará la Inspectoría Operativa de la IGE,


mediante inspecciones Inopinadas, las mismas que estarán
orientadas según el caso a:

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a) Verificar las “actividades específicas o puntuales” que ejecutan


algunas dependencias del Ejército, que por su carácter
institucional requieren particular atención, pues sus irregulares
cumplimientos pueden afectar la imagen institucional.

b) Revisar situaciones (previstas e imprevistas), que puedan causar


un efecto negativo a la institución.

c) Los Informes que se deriven de las inspecciones deberán


contener las recomendaciones que permitan mejorar las
actividades castrenses, operativas y de gestión, según
corresponda.

d) Igualmente, la Inspectoría Operativa realizará el control previo


y simultaneo a las dependencias de la institución, donde se
presenten infracciones administrativas o disciplinarias en las que
se requiera garantizar el cumplimiento de la misión, o que se
presuma, por la presencia de ciertos indicios, la comisión de
hechos que afecten el cumplimiento de las leyes, normas,
reglamentos o directivas vigentes, y supervisar las acciones
dispuestas por el Comandante General del Ejército, en la lucha
contra la corrupción en cumplimiento al Decreto Supremo Nº
092-2017-PCM, que aprueba la Política Nacional de Integridad
y Lucha contra la Corrupción y el Decreto Supremo N° 044-2018-
PCM, que aprueba el Plan Nacional de Integridad y Lucha
Contra la corrupción 2018-2021.

3) Como Órgano de Control realizará las acciones siguientes:

a) Visitas inopinadas y específicas.


b) Acciones preventivas y correctivas en los escalones respectivos
de Inspectoría.
c) Verificar situación disciplinaria y administrativa de las UU.
d) Cumplimiento estricto de las normas y reglamentos.
e) Cumplimiento irrestricto de las Políticas de Comando.

4) La remisión de los Informes que formule la Inspectoría Operativa


deben cumplir con los plazos establecidos, a fin de lograr el efecto
de prevención y control deseado.

5) Anexo 06, Procedimientos del Proceso de Exámenes Especiales

g. DE LAS AUDIENCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS

1) Una Audiencia es un acto verbal e individual, mediante la cual la


autoridad competente toma conocimiento directamente del
personal militar o civil de un hecho/situación personal o laboral que
su Comando inmediato no pudo solucionar en su nivel. Una solicitud
de audiencia no puede ser retenida o denegada.

2) Los principios básicos de una Audiencia son:

a) Legalidad.
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b) Debido procedimiento.
c) Imparcialidad.
d) Celeridad.
e) Eficacia.
f) Oportunidad.

3) Las audiencias solicitadas con el Inspector General del Ministerio de


Defensa, seran atendidas únicamente cuando sean canalizadas a
través del Comando Institucional; para lo cual el nivel
correspondiente de inspectoría preparará un legajo con los
antecedentes del personal que la solicitó.

4) Las audiencias solicitadas en los diferentes niveles del Sistema de


Inspectoría del Ejército, deberan ser atendidas en su respectivo nivel,
debiendo agotar todos los medios que sean necesarios para su
solución.

5) Si por alguna circunstancia, el solicitante considera que la respuesta


a su requerimiento, no le satisface según las normas legales y
disposiciones vigentes, puede solicitar que su audiencia sea elevada
al siguiente nivel.

6) Un reclamo es el recurso que dispone el personal para hacer conocer


un hecho que vulnere sus derechos o contraviene disposiciones
vigentes, a fin de corregir el error. Una Queja es la apelación a la no
atención de un reclamo y normalmente se dirige a la autoridad
inmediata superior a la dependencia a la cual presentó el reclamo.

7) Los Reclamos y Quejas deben ser presentados ante sus respectivos


niveles de inspectoría siguiendo el conducto regular.

8) “Las Oficinas de Asistencia al Personal del Servicio Militar Voluntario”,


deben funcionar de acuerdo a lo dispuesto a lo estipulado en la
Directiva Nº 001/IGE/K-5.d/20.5” “Directiva para el funcionamiento de
la Oficina de Asistencia al Personal del Servicio Militar” del 04 Feb
2010.

9) La Inspectoría General del Ejército y las Inspectorías de los diferentes


niveles en sus inspecciones programadas e inopinadas, deberan
verificar que:

a) Que las solicitudes de audiencias hayan sido tramitadas con


oportunidad.

b) Los reclamos, quejas y denuncias, hayan sido solucionadas de


acuerdo a ley.

c) Las “Oficinas de Asistencia al Personal del Servicio Militar”


funcionen de manera permanente.

10) Anexo 07, Procedimientos del Proceso de Audiencias, Quejas y


Reclamos
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h. DEL CONTROL DE GESTIÓN Y MONITOREO

1) Las recomendaciones especificadas en los Informes de Auditoría


provenientes de los Órganos del Sistema Nacional de Control,
deberán ser implementadas de acuerdo a lo establecido en los
siguientes documentos:

a) Directiva N° 006-2016-CG/GPROD: “Implementación y


Seguimiento a las recomendaciones de los Informes de
Auditoría y su publicación en el portal de transparencia
estándar de la entidad”.

b) Directiva N° 017-2016-CG/DPROCAL: “Control Simultáneo”.

2) Como parte de un proceso permanente y continuo de supervisión,


control y evaluación, los Órganos del Sistema de Inspectoría
realizarán el seguimiento de la implementación de las
recomendaciones provenientes de los Informes de Inspección
Planeadas e Inopinadas y de los Informes de Control Interno, a fin de
verificar la adopción de las acciones realizadas para su
implementación.

3) Están orientadas al monitoreo, seguimiento e implementación de:

a) Los informes y requerimientos resultantes de los servicios de


control realizados por los Órganos del Sistema Nacional de
Control.

b) De los Informes de Inspección planeados e inopinados.


c) De las Investigaciones derivadas de infracciones en general, de
aquellas que devengan de las Audiencias, Quejas o Reclamos,
así como de las del Preboste.

4) El plazo para la implementación de las recomendaciones será de


sesenta (60) días calendarios como máximo, a partir de su recepción.

5) En el caso de aquellas recomendaciones que su implementación


demande un tiempo mayor al establecido deberán solicitar la
ampliación, mediante un oficio explicativo debidamente sustentado
adjuntando un cronograma de actividades.

6) Dicha solicitud debe hacerse dentro de los treinta (30) días de


recibido el informe de inspección. La Inspectoría respectiva
determinará y comunicará la ampliación correspondiente.

7) La situación de la implementación de las recomendaciones de todos


los informes debe ser permanente y continua a los niveles que
correspondan.

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RESERVADO
RESERVADO

8) Como resultado del seguimiento de la implementación de las


recomendaciones de los informes, esta puede encontrarse en los
siguientes estados:
a) Pendiente.
b) En proceso.
c) Implementada.

9) Para que una recomendación sea considerada como


implementada deberá tener necesariamente el sustento y las
pruebas materiales correspondientes (documentos, fotografías,
videos) u otro medio probatorio que corrobore la veracidad de la
información remitida.

10) Anexo 08, Procedimientos del Proceso de Control de Seguimiento,


Gestión y Monitoreo.

i. DE LA ASESORÍA LEGAL

Debe proporcionar asesoramiento jurídico al Inspector General del Ejército


y a las dependencias componentes de la IGE, dentro del marco
constitucional y legal.

j. DEL PREBOSTE

1) El Comando del Ejército en el ejercicio de mando, dispone de un


organismo denominado "PREBOSTE DEL EJÉRCITO", como un sub
sistema inmerso en el sistema de la Inspectoría General del Ejército,
encargado de dirigir y controlar el funcionamiento de los Prebostes
en los diferentes niveles del instituto, asumiendo la responsabilidad
técnico-normativa pertinente, manteniendo informado al Comando
a través de la IGE, sobre hechos que se susciten fuera de las
dependencias e instalaciones militares, en los asuntos relacionados a
la disciplina, ley, orden, penales y tránsito militar.

2) Es un sub sistema del Sistema de Inspectoría del Ejército y realiza


procedimientos de investigación sobre hechos que afecten al
personal (muerte o secuelas invalidantes), a los bienes y/o imagen de
la institución, en las que se encuentren inmersos personal militar y civil
del Ejército y se presuma que hayan incurrido en la comisión de
infracciones administrativas disciplinarias contempladas en la Ley del
Régimen Disciplinario de las FFAA, o que se encuentren involucrados
en actos delictivos (delitos comunes), producidos en el exterior de las
instalaciones o dependencias militares y cuya participación afecte la
imagen institucional; excepto los hechos que se deriven de las
actividades de instrucción, operaciones, seguridad, TID, pérdida o
tráfico de armamento, munición, explosivos, material del estado en
general, así como los derivados de convenios institucionales
debidamente autorizados cuya competencia es del Departamento
de Investigaciones de Inspectoría.

14- 197

RESERVADO
RESERVADO

3) El Preboste del Ejército o Sub sistema de Prebostazgo; es el conjunto


de Prebostes con que cuenta el comando, para dirigir, coordinar y
controlar, todas las acciones y procedimientos que permitan hacer
cumplir la leyes, reglamentos y órdenes superiores, así como la
regulación de las actividades de tránsito.

4) El PREBOSTE del Ejército en cuanto a notificaciones y/o citaciones,


funciona como un nexo directo entre las entidades del estado y el
personal militar y civil de la institución, cuando sean requeridos.

5) Anexo 09, Procedimientos del Proceso del PREBOSTE.

6. DISPOSICIONES PARTICULARES

a. Las disposiciones contenidas en la presente Directiva tienen carácter


indicativo y no limitativo, quedando facultados los diferentes niveles de
inspectoría a adoptar medidas adicionales y formular Directivas
subsidiarias, sin contravenir lo dispuesto en la normativa legal vigente.

b. Los Órganos del Sistema de Inspectoría, en concordancia a los dispositivos


legales, deberán conservar por un tiempo no menor a diez (10) años su
acervo documentario.

c. Las Inspectorías en sus diferentes niveles:

1) Deben supervisar la difusión del Manual de Ética Profesional del


Personal Militar de las Fuerzas Armadas del Perú.

2) Cumplir el programa de remisión de documentos establecido,


respetando la clasificación correspondiente.

3) Dar respuesta a los documentos solicitados y/o pedidos, en los plazos


siguientes:
Muy Urgente : 03 días útiles desde recibido el documento
Urgente : 07 días útiles desde recibido el documento

4) Informar a su Comando inmediato cualquier hecho irregular,


accidente u ocurrencia que por su trascendencia pueda afectar la
seguridad nacional o la imagen institucional; debiendo hacerlo por
el medio más rápido y siguiendo el protocolo establecido.

5) Difundir a todas las unidades/dependencia y familiares del personal


de tropa, la cartilla sobre el funcionamiento y alcances de las
“Oficinas de Asistencia al Personal del Servicio Militar” y de la “Cartilla
de deberes y derechos”.

6) Entregar al personal del servicio militar voluntario el formato


establecido para que hagan conocer a su comando inmediato
alguna queja, denuncia, requerimiento, petición, sugerencia o
consulta, que consideren necesaria.

15- 197

RESERVADO
RESERVADO

7) Difundir a los Estados Mayores, órganos de apoyo y órganos de línea


según corresponda, las conclusiones y recomendaciones del
diagnóstico de Inspectoría correspondiente al año anterior.

8) Conducir al inicio del AF un programa de instrucción de Inspectoría,


en forma centralizada.

9) Remitir en los plazos establecidos por ley, los informes de investigación


de Inspectoría y de preboste ya concluidos, debidamente revisados.

d. Tiempo de vigencia
Entra en vigencia : A su recepción
Sale de vigencia : Con orden.

7. DIVERSOS

a. Los Comandos en sus diferentes niveles deben:

1) Cautelar la adecuada implementación de las Oficinas de Inspectoría


y la asignación de recursos necesaria para su funcionamiento y
ejecución de actividades.

2) Proporcionar a la Inspectoría General del Ministerio de Defensa y la


Inspectoría General del Ejército las facilidades de acceso a las
instalaciones, a la información y a la documentación que sea
necesaria, para que su labor sea realizada sin inconvenientes.

b. Todos los Niveles de Inspectoría tendrán en cuenta las siguientes


disposiciones:

1) Deberán tener un archivo actualizado, con información para


elaborar el Plan Anual de Inspectoría, facilitar la Fase de
Planeamiento y realizar las acciones de Inspectoría, conteniendo
básicamente lo siguiente:

a) Ley Orgánica de la Entidad.


b) Normas legales que regulan su funcionamiento.
c) Organigrama.
d) Manual de Gestión por Procesos (MAGEPRO)
e) Cuadro para Asignación de Personal (CAP).
f) Manual de Organización y Funciones (MOF).
g) Plan Operativo Institucional (POI).
h) Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
i) Plan Anual de Contrataciones (PAC).
j) Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).
k) Resoluciones y Directivas emitidas y recibidas.
l) Informes de Acciones de Inspectoría e Investigación
efectuadas.
m) Denuncias y todos los hechos que fueron objeto de
investigación.
n) Resumen de Actividades y Gestiones Anuales más importantes
realizadas.

16- 197

RESERVADO
RESERVADO

2) Las Inspectorías del 3er y 4to nivel remitirán un cuadro de doble


entrada, la primera semana del mes de febrero, informando la
situación de la aprobación del CAP, MAGEPRO y MOF, de su
organización hasta el nivel Unidad y Sub Unidad.

3) Controlar la implementación del sistema de Control Interno y su


operatividad en los diferentes niveles del Sistema de Inspectoría.

4) Controlar el cumplimiento de las observaciones emitidas en el Informe


Nº 007-2013-DP/ADHPD, formulado por la Defensoría del Pueblo sobre
propuestas para el fortalecimiento del Servicio Militar Voluntario,
como:

a) Difundir permanente los derechos y beneficios del PTSMV.


b) Entrega oportuna y completa de las dos dotaciones anuales de
prendas de vestir y de los útiles de aseo en forma mensual.
c) Pago oportuno de la Asignación Económica Mensual (propina)
y otras bonificaciones.
d) Adecuada atención en Salud, disponer la dotación oportuna y
suficiente de medicamentos y de personal médico.
e) Adecuada preparación de los alimentos.
f) Otorgar facilidades (permisos) para iniciar, continuar o culminar
estudios.
g) Capacitación técnica productiva o educación tecnológica
superior, con la obtención de la certificación por parte del
Ministerio de Educación.
h) Todo el personal debe recibir la “Cartilla de Deberes y Derechos
del Personal de Servicio Militar” y la información para presentar
sus quejas.
i) Realizar visitas periódicas e inopinadas a las distintas bases
militares para verificar el buen trato y condiciones en las que se
desarrolla el servicio militar voluntario.

5) Controlar el cumplimiento de la Directiva Nº


010/DIEDOCE/SUDAED/C-4/27.00 de Jun 17 (Proceso de obtención
de Lecciones Aprendidas) para mejorar los procesos realizados en el
Sistema de Inspectoría del Ejército, (Inspectoría preventiva y no
reactiva).

6) Controlar el cumplimiento de la Directiva N° 004/IGE/K-4/20.04.09 de


Jun 13 para la visita a las instalaciones Militares por autoridades
“Defensoría del Pueblo, Jueces, Fiscales, Congresistas, Contraloría,
Cruz Roja Internacional y otras Autoridades”.

c. El programa de inspección de la IG-MINDEF, durante las visitas de


Inspección, comprenderá las actividades siguientes:

1) Entrevista Inicial breve exposición del responsable de la dependencia


inspeccionada.

2) Desplazamiento a las Unidades seleccionadas.

17- 197

RESERVADO
RESERVADO

3) Contiene la relación de visitas a realizarse a las instalaciones.

4) Reunión final de trabajo, para comentar los resultados alcanzados y


la necesidad de acciones para las mejoras de los aspectos que se
hayan encontrado en el desarrollo de la inspección.

d. Cuando las diferentes instituciones, dependencias o autoridades extra


institucionales (Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerio
Público, Contraloría General de la República, Juzgados, Defensor del
Pueblo y el Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones, soliciten copias de documentos formulados por
la Institución, deberán hacerlo a través de la dirección de informaciones
del Ejército o directamente a las dependencias que dispongan de dicha
información; éstas deberán ser entregadas con un sello de agua y la
inscripción: "COPIA PARA LA __________", la misma que deberá ser
colocada transversalmente en cada hoja de dicho documento. Para estos
efectos, el Congreso de la República sólo tiene acceso a información
mediante una comisión investigadora, conformada de acuerdo al Art° 97
de la Constitución Política del Perú.

e. La documentación que sea solicitada por el OCI, en el ejercicio de su


función, deberá ser proporcionada directamente por el jefe de la
dependencia auditada al jefe de la comisión de auditoría.

f. Toda documentación que sea entregada al OCI deberá llevar un sello con
la expresión que diga: "COPIA PARA EL OCI", la misma que deberá ser
colocada transversalmente en cada hoja de dicho documento.

g. Las dependencias encargadas de la implementación de las


recomendaciones de los informes de auditoría provenientes de los órganos
del sistema nacional de control, deberán de dar estricto cumplimiento a
los plazos establecidos en los planes de acción, en caso de requerirse una
ampliación a los plazos establecidos en los planes de acción, las
dependencias responsables lo solicitarán por escrito a la IGE – CI a fin de
reformular los planes de acción y solicitar su aprobación al órgano de
control correspondiente.

h. Al recibo de la presente directiva, los respectivos comandos formularán la


directiva correspondiente para conocimiento de sus elementos
subordinados. La presente Directiva incluye los Anexos del 01 al 12, entrará
en vigencia a partir de la fecha de su recepción, dejando sin efecto la
Directiva Nº 001/IGE/K-4/20.04.01 AGO 2014.

i. El Oficial Inspector integrante del Sistema de Inspectoría, debe ser


evaluado por su superior jerárquico del Nivel Superior del Sistema de
Inspectoría, para la calificación anual en los Informes de Eficiencia. Este
sistema de Calificación es congruente con la Normatividad vigente:

1) Ley del Ejército y su reglamento.


2) Directiva General 007-2018 MINDEF

18- 197

RESERVADO
RESERVADO

3) Hoja de Recomendación N° 001K-4/20.00 de Ene 19

PERSONAL DE INSP 1ER EVALUADOR 2DO EVALUADOR


GRAL/CRL INSP GRAL SUB IGE GRAL IGE
CRL/TTE CRL INSP GENERAL INSP GRAL SUB IGE

j. La dependencia administrativa del personal del 3er y 4to nivel de


inspectoría continuará siendo la vigente, es decir bajo los comandos
correspondientes a las DDEE, Comandos y GGUUC. A fin de facilitar su
trabajo con la infraestructura, recursos humanos y materiales que necesita
para cumplir con su importante misión institucional.

k. El 3er y 4to nivel deberá formular su directiva específica, debiendo remitir


una copia digitalizada a la Inspectoría General del Ejército, dentro de los
quince días calendario, siguientes a su aprobación, durante las
inspecciones de los diferentes niveles se verificará la existencia de la
directiva en mención.

l. Se exhorta a todo el personal militar y civil de la Institución a cumplir


fielmente todas aquellas disposiciones emitidas en la presente directiva,
con la finalidad de preservar en todo momento el potencial humano que
viene a ser el soporte fundamental de nuestra institución, manteniendo
asimismo la buena imagen y el prestigio de nuestro Glorioso Ejército.

m. Anexo 10, Anexos para el Ministerio de Defensa

n. Anexo 11, Glosario de términos.

o. Anexo 12, Acuse de Recibo.


p.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

ANEXOS:

01, Normas Legales complementarias.


02, Diagnóstico del Sistema de Inspectoría
03, Procedimientos del Proceso de Inspecciones.
04, Procedimientos del Proceso de Control Interno.
05, Procedimientos del Proceso de Investigaciones.
06, Procedimientos del Proceso de Exámenes Especiales.
07, Procedimientos del Proceso de Audiencias, Quejas y Reclamos.
08, Procedimientos del Proceso de Control de Gestión y Monitoreo.
09, Procedimientos del Proceso del PREBOSTE.
10, Anexos para el Ministerio de Defensa
11, Glosario de términos.
12, Acuse de Recib
19- 197

RESERVADO
RESERVADO

20- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

ANEXO 01: (NORMAS LEGALES COMPLEMENTARIAS) A LA DIRECTIVA Nº 001


IGE/K4/20.04.01

1. BASE LEGAL DE GESTIÓN POR PROCESOS

a. Directiva N° 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de


Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.
Aprobada por RPCD N° 26-2014-CEPLAN y modificada por RPCD N° 107-
2014-CEPLAN del 30 Dic 14.
b. Oficio Múltiple N° 025-2015 MINDEF/VRD/DGPP/D/03 Sobre Lineamientos
para la Implementación de la Gestión por Procesos en el Sector Defensa.
c. RCGE N° 1946-CGE-DIPLANE. Se aprueba el Plan de Implementación de la
Modernización de la Gestión en el Ejército 2015.
d. RCGE N° 366 CGE/DIPLANE del 25 de mayo de 2016, se aprobó el Mapa
de Procesos del Ejército del Perú.

2. BASE LEGAL DE CONTROL INTERNO

a. Resolución de Contraloría N° 316-2008-CG. Directiva Fiscalización


Declaración Juradas Ingresos Bienes Rentas.
b. Resolución de Contraloría N° 119-2012-CG. Directiva N° 2-2009-CG. Control
Preventivo CGR y OCI.
c. Resolución de Contraloría N° 445-2014-CG. Directiva N° 5-2014-CG-Afin
Auditoria Financiera Gubernamental.
d. Resolución de Contraloría N° 352-2015-CG. Directiva Órganos de Control
Institucional.
e. Resolución de Contraloría N°459-2016-CG. Mapa Procesos CGR.
f. Resolución de Contraloría N° 028-2016-CG. Estructura Puestos Clasificados
y Cuadro de Puestos.
g. Resolución de Contraloría N° 148-2016-CG. Directiva N° 012-2016-CG.
Control Previo. Art. 22 de la Ley N° 27785.
h. Resolución de Contraloría N° 149-2016-CG. Directiva N° 013-2016-CG.
Implementación del Sistema de Control Interno en las Entidades del Estado.
i. Resolución de Contraloría N° 158-2016-CG. Calidad y Mejora Continua,
Servicio, Control.
j. Resolución de Contraloría N° 159-2016-CG. Rendición de Cuentas de
Titulares de Entidades.
k. Resolución de Contraloría N° 190-2016-CG. Estructura Puestos Clasificados
del Cuadro de Puestos - CGR.
l. Resolución de Contraloría N° 285-2006-CG. Directiva de Control Bienes
Procesos Electorales.
m. Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG. Normas de Control Interno.
n. Resolución de Contraloría N° 397-2016-CG. Comunicación al Ministerio
Público.

21- 197

RESERVADO
RESERVADO

o. Resolución de Contraloría N° 431-2016-CG. Modifica Normas Generales de


Control Gubernamental.
p. Resolución de Contraloría N° 432-2016-CG. Directiva de Control
Simultáneo.
q. Resolución de Contraloría N° 457-2016-CG. Lineamientos, Política,
Planeamiento de Control Gubernamental.
r. Resolución de Contraloría N° 458-2008-CG. Guía de Implementación de
Control Interno.
s. Resolución de Contraloría N° 459-2016-CG. Mapa de Procesos Nivel 0. CGR.
t. Resolución de Contraloría N° 004-2017-CG. Guía de Implementación SCI-
Deroga Resolución de Contraloría N° 458-2008-CG.
u. Resolución de Contraloría N° 004-2017-CG. Guía de Implementación.
v. Resolución de Contraloría N° 028-2017-CG. Estructura Orgánica y ROF de
la Contraloría General de la República.
w. Resolución Ministerial N° 851-2018 DE/SG, que aprueba la Directiva General
N° 007-2018-MINDEF-SG-IG/K-2, “Sistema de Inspectoría del Sector
Defensa” del 04 Jul 18.
x. Resolución Ministerial N° 105-2014 DE/SG, que aprueba la Directiva N° 003-
2014/MINDEF/VPD-C/03, “Normas y Procedimientos Generales del Sistema
de Deporte en General del Sector Defensa” de 18 Feb 14 y la Directiva N°
50-COEDE-JEDU/U-4a.2. b, “Normas y Procedimientos específicos del
Entrenamiento Físico Militar”, de Jun 14.
y. Directiva N° 04 MINDEF-K, “Funcionamiento de la Oficina de Apoyo al
Personal del Servicio Militar” del 04 Feb 10.
z. Directiva N° 002-IGE/K-1.a/20.01, que aprueba “Disposiciones
Institucionales para la verificación y seguimiento de implementación de las
recomendaciones derivadas de Informes de los Órganos del Sistema
Nacional de Control” del 01 Mar 14.
aa. Directiva N° 006-2016-CG/GPROD, “Implementación y Seguimiento a las
recomendaciones de los informes de auditoría y su publicación en el portal
de transparencia estándar de la entidad”.
bb. Directiva N° 017-2016-CG/DPROCAL, “Control Simultáneo”.
cc. Directiva N° 001 IGE/CI/K-3.2, “Directiva General para la Implementación
del Sistema de Control Interno en el Ejército del Perú” de Feb 18.
dd. RE 20-1 Normas y Procedimientos de Inspectoría, Edición 95.
ee. RE 30-2 Investigaciones de Inspectoría, Edición 16.
ff. RE 21-5 Audiencias, Quejas y Reclamos, Edición 06.

3. BASE LEGAL DE PLANEAMIENTO A LARGO PLAZO

a. Directiva Nº 043 CCFFAA/D-5/PLMTO de marzo de 2011, (Planeamiento


para la determinación de la Estructura y Magnitud de las Fuerzas Armadas
del Perú).
b. Resolución Ministerial Nº 455-2016-DE/SG del 02 mayo 2016, Se aprobó la
Directiva General Nº 05-2016/MINDEF/VPD/DGEPE/DPD “Proceso
Metodológico para el Planeamiento Estratégico del Sector Defensa en el
Campo Militar”.
c. Resolución Ministerial N° 697-2016-DE/SG de 06 Jul 2016. Aprueba Plan
Estratégico Sectorial Multianual-PESEM 2017-2021 del Sector Defensa.

22- 197

RESERVADO
RESERVADO

d. Resolución Ministerial N° 553-CCFFAA/D-5/DPLAM del CCFFAA de 29 Dic


2016. Guía Metodológica del Proceso de Planeamiento para el Diseño de
la Fuerza, para el accionar conjunto en el mediano y largo plazo.
e. Resolución Ministerial N° 927-2017-DE/SG DE 06 Jul 2017. Aprueba Directiva
General (DG) N° 05-2017-MINDEF-SG/VPD/DIGEPE/DIPPED. “Proceso
Metodológico para el Planeamiento Estratégico del Sector Defensa en el
Campo Militar”.
f. Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 000053-2018-
CEPLAN/PCD del 31 Oct 18, Modifica la Guía para el Planeamiento
Institucional, aprobada por la Resolución de Presidencia de Consejo
Directivo N° 033- 2017/CEPLAN/PCD y modificatorias.

4. BASE LEGAL DE PLANEAMIENTO A MEDIANO PLAZO

a. Decreto Supremo Nº 089-2011-PCM del 28 Nov 2011. Aprueba


actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021. Aprobado por Decreto Supremo N° 054-
2011-PCM, del 22 Jun 2011
b. RCGE N° 512-CGE/DIPLANE del 05 Oct 2016, Aprueba los Roles Estratégicos,
las Capacidades Militares y los Factores de Capacidad.
c. Resolución Ministerial N° 697-2016-DE/SG del 06 Jul 2016. Aprueba Plan
Estratégico Sectorial Multianual-PESEM 2017-2021 del Sector Defensa.
d. RPCD N° 026-2017/CEPLAN/PCD del 02 May 2017 que aprueba la Directiva
N° 001-2017-CEPLAN/PCD. Directiva para la actualización del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional.
e. RPCD N° 033-2017/CEPLAN/PCD del 02 Jun 2017 que aprueba la Guía para
el Planeamiento Institucional - Mejora Continua.
f. Resolución Ministerial N° 927-2017-DE/SG del 06 JUL 2017. Aprueba Directiva
General (DG) N° 05-2017-MINDEF-SG/VPD/DIGEPE/DIPPED. Proceso
Metodológico para el Planeamiento Estratégico del Sector Defensa en el
Campo Militar.
g. Planeamiento Estratégico del Ejército-PEE. 2018 -2020.
h. Fichas Técnicas de los Indicadores de los Objetivos Estratégicos
Institucionales.
i. Fichas Técnicas de los Indicadores de las Acciones Estratégicas
Institucionales
j. Políticas Institucionales.
k. Ruta Estratégica.
l. Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, de 22 Jun 2011. Aprueba el Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
m. Decreto Supremo N° 001-b-2004-DE-SG que “Aprueba la Política de
Seguridad y Defensa Nacional del Estado Peruano”.
n. Resolución N° 553-CCFFAA/D-5/DPLAM del CCFFAA de 29 Dic 2016. Guía
Metodológica del Proceso de Planeamiento para el Diseño de la Fuerza,
para el accionar conjunto, en el mediano y largo plazo.

5. BASE LEGAL DE PLANEAMIENTO A CORTO PLAZO

a. RPCD Nº 062-2017-CEPLAN/PCD de Nov 2017. Modifican Guía para el


Planeamiento Institucional

23- 197

RESERVADO
RESERVADO

b. Resolución Ministerial Nº 2084-2017-DE/SG del 22 Dic 17, que aprueba el


Plan Estratégico Institucional - PEI 2018-2020 del Ministerio de Defensa.
c. Instructivo para la formulación del POI 2018 del MINDEF.
d. Directiva Nº 02/H-22D “Desarrollo de la Fase Institucional del Proceso de
Planeamiento Estratégico formulado por la DIPLANE”.
e. RCGE N° 766-CGE/DIPLANE de 30 Dic 2016, aprueba el POI 2017 del Ejército
del Perú.
f. FORMATO N.º 1 Programación de las Actividades Operativas
g. FORMATO N.º 2 Programación de Actividades y Tareas Operativas
h. FORMATO Nº 3 Hoja de Trabajo - Valorización de Actividades o Tareas del
POI.

6. BASE LEGAL DE EVALUACIÓN

a. Directiva. N° 05-2012-EF/50.01- Directiva para la Evaluación Semestral y


Anual de los Presupuestos Institucionales de las entidades del Gobierno
Nacional y Gobiernos Regionales para el AF-2012.
b. Lineamientos complementarios para la Evaluación Semestral y Anual del
Presupuesto Institucional del Pliego 026: Ministerio de Defensa para el AF-
2016.
c. Instructivo de Evaluación de Ejecución del I Semestre y Anual del Plan
Operativo Institucional 2016.
d. Lineamientos complementarios para la Evaluación Semestral y Anual del
Presupuesto Institucional de la U/E 003: Ejército Peruano, de 27 May 2016

7. BASE LEGAL DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

a. Decreto Ley Nº 22867, Desconcentración Administrativa.


b. Decreto Supremo N° 002-2015-DE, Determinan Jerarquía y uso de normas
de carácter administrativo que se aplicarán en los distintos Órganos del
Ministerio de Defensa.
c. Decreto Supremo N° 096-2007-PCM, Fiscalización Posterior.

8. BASE LEGAL DE TUPA

a. Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM, Aprueban Lineamientos para la


elaboración y aprobación del TUPA y establecen disposiciones para el
cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo.
b. Decreto Supremo Nº 062-2007-PCM Aprueban el formato del TUPA y
establece precisiones para su aplicación.
c. Resolución Ministerial 048-2008-PCM Aprueban Directiva N° 001-2008-PCM,
Lineamientos para la implementación y funcionamiento de la Central de
Riesgo Administrativo.
d. Decreto Supremo N° 007-2011-PCM Metodología Simplificación
Administrativa.
e. Decreto Legislativo N° 1246, Medidas de Simplificación Administrativa.
f. Directiva N° 003 H-1-b/25.00 del 07 Ago 2017, Lineamientos para la
Fiscalización Posterior Aleatoria en Procedimientos Administrativos – TUPAE
y servicios prestados en exclusividad.

24- 197

RESERVADO
RESERVADO

g. Directiva N° 002 H-1-b/25.00 de Mar 2017, Lineamientos para la ejecución


de los servicios administrativos en las dependencias y reparticiones del
Ejército del Perú.

9. BASE LEGAL DE COSTOS Y COBROS DE COMERCIALIZACIÓN DE BIENES Y


SERVICIOS

a. Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM, Determinación de Costos y su Anexo


del Decreto Supremo N° 064-2010-PCM.
b. Decreto Supremo Nº 007-2011-PCM, Metodología de Costos.
c. Decreto Supremo Nº 088-2001-PCM, Cobros comercialización bienes y
servicios.
d. RSGP N° 002-2012-PCM-SGP, Metodología determinación de Costos.
e. Directiva N° 004-2017. H-1. b/25.00 de Set 17, Lineamientos para establecer
cobros en el Ejército del Perú.

10. BASE LEGAL DE ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

a. Decreto Supremo N° 043‐2006‐PCM, Lineamientos para la elaboración y


aprobación del ROF por parte de las entidades de la Administración
Pública.
b. Ley N° 25323 de 1991, Ley del Sistema Nacional de Archivo.
c. RE 310-30 de 01 Jul 2002, Cuadros de organización y equipo.
d. RE 345-1 de 30 Nov 2002, Sistema de Archivos del Ejército.
e. RE 31-62. Edición 2010, Correspondencia Militar.
f. Directiva N° 003 H-1. A.3/06.00 de Feb 2017, “Normas para la formulación y
aprobación del Manual de Organización y Funciones provisional en el
Ejército”.
g. Directiva N° 001 H-1. A.5/06.00 de Mar 2017, “Lineamientos para la
formulación, modificación y aprobación del Cuadro de Organización y
Equipo-COEQ”.

11. BASE LEGAL DE SERVICIO CIVIL

a. Ley N° 28175, Ley Marco del Empleo Público.


b. Decreto Legislativo N° 1023-Autoridad Nacional Servicio Civil-Servir
c. Ley N° 30057 del 04 Jul 2013, Ley del Servicio Civil.
d. Decreto Supremo N° 007-2010-PCM, TUO de la Ley Servir.
e. Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, Reglamento General de la Ley Servir.
f. Decreto Supremo N° 075-2016-PCM, Modifica 2da Disposición
Complementaria Final del Reglamento de la Ley Servir.
g. Decreto Legislativo N° 1337. Regula Contratación de Personal Altamente
Calificado en el Sector Público - Ley Servir.
h. Decreto Supremo N° 138-2014-EF-Reglamento de Compensaciones de la
Ley Servir Nº 30057.
i. Guía Metodológica para la elaboración de perfiles de puestos en las
entidades públicas.
j. RPE 052-2016-Servir-PE. Normas Gestión y Diseño Perfiles Puestos.
k. RPE 160-2013-Servir-PE. Aprueban los Lineamientos para el tránsito de
entidades públicas al régimen servir.

25- 197

RESERVADO
RESERVADO

l. Resolución Ministerial N° 1015-2015-DE-SG-MINDEF, Plan de Acción para la


implementación del modelo de Gestión del Rendimiento Piloto.

12. BASE LEGAL DEL PERSONAL

a. Decreto Ley N° 19846, que unifica el Régimen de pensiones del personal


militar y policial de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales, por servicios al
Estado.
b. Decreto Supremo N° 009-DE-CCFFAA, Reglamento de la Ley de Pensión
Militar Policial del 26 Dic 72.
c. Decreto Legislativo Nº 1057 del 25 Nov 08, “Régimen Especial de
Contratación Administrativa de Servicios”.
d. Decreto Supremo Nº 075-2008 PCM del 25 Nov 08, “Reglamento del DL Nº
1057, que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de
Servicios”.
e. Decreto Supremo Nº 028-2006-DE/SG del 14 Dic 06, “Reglamento del
Personal de las FFAA en Misión Diplomática”.
f. Decreto Supremo Nº 004-2009-DE/SG del 04 Feb 09, “Modificación del
Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
Defensa”.
g. Resolución Suprema Nº 120-2010-PCM del 22 May 10, “Lineamientos para
la Selección y Reconocimiento del Empleado Público que destaque en el
cumplimiento del Código de Ética de la Función Pública”.
h. Decreto Supremo Nº 016-2010-ED del 12 Jun 10, “Modificación de la Ley Nº
28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa”.
i. Directiva Nº 003 M/E-719.00 Ene 08, “Administración de pago de Propina
del Personal de Tropa”.
j. Directiva Nº 050/A-2. B.3/DIPER/02.30.03 Ene 10, “Llamamiento Ordinario y
la incorporación al Servicio en el efectivo del Personal de Tropa”.
k. Directiva Nº 004 /F-2/DIMOV/02.01.01 de Jun 10, “Llamamiento Ordinario
para el Servicio Militar Acuartelado en el Activo”.
l. Directiva Nº 002 -2010 COPERE/DEPLAN Jul 10, “Programación, Gestión y
pago por concepto de Derechos de Personal en el Ejército”.
m. Directiva Nº 015 A-2. B.4/02.00 Jul 10, “Disposiciones sobre el otorgamiento
de la Asignación Extraordinaria o Trabajo Asistencial (Aeta), al Personal de
Salud de la UE Nº 003 Ejército del Perú”.
n. Directiva Nº 048 A-2. E.1 de Nov 09, “Asistencia y Permanencia del Personal
Civil que labora en el Ejército del Perú”.
o. Directiva Nº 027 A.2.A.3/19.03 de May 07, “Para la Gestión, Reconocimiento
del Derecho y Justificación del Pago de Viáticos y Asignaciones para el
Personal Militar y Civil del Ejército”.
p. Directiva N° 034 a-2.a/02.00 Oct 13, “Aplicación de causal por límite de
veces sin alcanzar vacante en el proceso de ascenso para el pase a la
situación militar de retiro de los oficiales del ejército a partir del proceso de
ascenso del año 2013, promoción 2014 y su transitoriedad progresiva hasta
el proceso de ascenso 2016, promoción 2017”.
q. Ley Nº 28740 de 19 May 06, “Ley del Sistema Nacional de Evaluación,
acreditación y certificación de la calidad educativa”.

26- 197

RESERVADO
RESERVADO

r. Decreto Supremo Nº 018 -2007-ED del 09 Jul 07, “Reglamento de la Ley Nº


28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, acreditación y
certificación de la calidad educativa.
s. Directiva Nº 16 A-1 a/02.00 DE SET 12, “Relaciones interpersonales y unidad
conyugal del personal militar masculino y femenino en el Ejercito”.

13. BASE LEGAL DE PRESUPUESTO

a. Ley N° 28411, del 08 Dic 04, “Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto”.
b. Ley N° 30879, “Ley de Presupuesto del Sector Publico para el AF 2019”.
c. Ley N° 30880, “Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector
Publico para el AF 2019”.
d. Ley N° 30881, “Ley de Endeudamiento del Sector Publico para el AF 2019”.
e. Ley N° 28112, del 28 Nov 03, “Ley Marco de la Administración Financiera
del Sector Público”.
f. Directiva Nº 005-2010-EF/76.01 del 28 Dic 10, “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”.
g. Directiva Nº 002-2013-EF/, “Directiva General para la Programación y
Formulación Anual del Presupuesto del Sector Publico”.
h. D.U. Nº 001-2010, Precisa el Rango Normativo de las autorizaciones de
viajes al exterior de servidores o Funcionarios Públicos del Poder Ejecutivo.
i. Resolución Directoral N° 025-2013-EF/50.01 del 26 Dic 13, “Clasificadores
Presupuestales para el AF-2014”.
j. Directiva General para la Ejecución del Proceso Presupuestario de la
Unidad Ejecutora 003: Ejército del Perú”.
k. Directiva Nº 01 DIPLAN/H.3.C/19.01.01 de Jul 13, “Programación y
Formulación del Ejército del Perú AF-2014”

14. BASE LEGAL DEL TESORERÍA

a. Ley N° 28693, del 22 Mar 06, “Ley General del Sistema de Tesorería”.
b. Directiva N° 001-2007-EF/77.15 del 27 Ene 07, Directiva de Tesorería y sus
Modificaciones aprobada con RD N° 025-2007-EF/77.15 del 20 Abr 07.
c. Resolución Directoral Nº 004‐2009‐EF‐77.15 modifican la Directiva de
Tesorería Nº 001‐2007‐EF/77.15, aprobada por Resolución Directoral. Nº 002‐
2007‐EF/77.15 (08 abril 2009)
d. Directiva Nº 002-2011-E-2/OGECOE del 23 Ago 2011 “Directiva de Tesorería
para la UE 003: Ejército Peruano.
e. Resolución Directoral N° 021-2009-EF/77.15, Dictan disposiciones referentes
al uso de la Modalidad del “Encargo” con Fondos Públicos a que se
refieren los Artículos 62º y 63º y disposiciones conexas de la Directiva de
Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15.
f. Resolución de Contraloría Nº 159 -2016-CG de 03 Jun 16, “Rendición de
Cuentas que los Titulares de las Entidades”.
g. Directiva N° 001 -2011-E-8/OGECOE May 11 “Lineamientos Básicos para el
proceso de Saneamiento contable en la Unidad Ejecutora: 003: EP”.
h. Directiva Nº 006 - 2011 E-8/OGECOE de Ago 2011, “Normas y
Procedimientos para el tratamiento contable de bienes considerados
como Activo Fijo, Método y porcentaje de depreciación; así como, para
el control contable de los Bienes No Depreciables y Conciliación de Saldos
27- 197

RESERVADO
RESERVADO

Contables, con los Inventarios Físicos Valorizados, correspondientes a las


Existencias de Almacén y Bienes Patrimoniales (Administrativos y Defensa)
de la unidad ejecutora 003: Ejército Peruano”.
i. Directiva Nº 005-2011 e-2/OGECOE de Ago 2011, “Procedimientos para la
presentación de las rendiciones de cuentas de los fondos en la modalidad
de pago definitivo y por encargo en la U/E Nº 003: EP.
j. Directiva N 006 -2009 E-2 /OGECOE, “Procedimientos para el empleo del
fondo para pagos en efectivo y del Fondo Fijo para Caja Chica en la U/E
003: EP Dic 2009.
k. Directiva Nº 003-2011-E-2/OGECOE de Ago 2011, “Procedimentos para el
empleo de la Caja Chica, en la Unidad Ejecutora 003: Ejército Peruano.
l. Directiva Nº 002-2011 E-2/OGECOE de 23 Ago 11, “Directiva de Tesorería
para la U/E:003 EP”
m. Directiva N° 004 E-2/OGECOE del12 Dic 2012, “Ejecución, sustentación y
control de las RR/CC de los recursos especiales utilizados por los órganos
de Inteligencia del Ejército”.
n. Directiva N° 004 E-2/OGECOE del 15 Oct 2013, “Normas y Procedimientos
para la Provisión de cobranza dudosa y castigo de cuentas incobrables en
la UE 003: EP”.
o. Directiva Nº 005 OGECOE/OFITEL/e.6 de Ene 2013, “Organización y
funcionamiento del sistema automatizado de administración financiero del
Ejército del Perú – SAAF”.
p. Directiva Nº 003 E-2/OGECOE del 10 Oct 2013, “Normas y procedimientos
para el control y custodia de las garantías en la UE 003: EP”.
q. Directiva Nº 004-2011 E-2/OGECOE de Ago 2011 “Normas y Procedimientos
para el reconocimiento de entidades crediticias y procesamiento de
descuentos al personal Militar y Civil del Ejército”.
r. Directiva Nº 001 -2012 E-2/OGECOE del 10 Jul 12, “Normas, Procedimientos
y Responsabilidades para la Etapa de la Ejecución del Gasto en la U/E 003:
EP”.
s. Directiva Nº 001 /E-2/OGECOE/2009 de Ene 09, “Procedimientos para
realizar las Fases del SIAF-SP por Adquisiciones y Contrataciones en el CGE;
pago de planillas y para asignar fondos por Encargo a las UU/OO”
t. D.U. Nº 055-2009, Fijan Racionamiento Especial - VRAE a favor del Personal
de Tropa de las Fuerzas Armadas que prestan servicios En la Región Militar
del Valle de los ríos Apurímac y Ene – VRAE.

15. BASE LEGAL DEL RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

a. Decreto Supremo N° 088-2001-PCM del 17 Jul 01, “Desarrollar actividades


de comercialización de BB/SS”.
b. RM N° 783 – 08 DE/SJ del 30 Jul 08, “Relación de BB y OOSS que constituyen
actividades comerciales que realizan las dependencias y/o UU/OO de la
U/E 003: EP”
c. Resolución Directoral N° 051-2001-EF/77.15 del 28 Set 01, “Apertura de
cuentas y Operaciones de Recaudación y pagos”.
d. Resolución de Superintendencia N° 007- 99/SUNAT de Ene 99
,“Reglamento comprobantes de Pago” y sus modificatorias.
e. Directiva N° 009 E-15/19.00 del 16 Oct 02, “Normas y Procedimientos para
la presentación de Declaración Jurada y pagos a la SUNAT por IGV y
retenciones de 4ta Categoría”.
28- 197

RESERVADO
RESERVADO

f. Directiva Nº 001-2014/OGRE/N-01/19.00 de Feb 14, “Normas para el


Proceso de Generación de Recursos Directamente Recaudados”.

16. BASE LEGAL DEL ABASTECIMIENTO

a. Directiva Nº 002-2010-COLOGE/SINTE/ABSTO/CLASE III de Feb-2010,


“Normas y Procedimiento para el Abastecimiento y Control de Clase III en
el Ejército”.
b. Directiva Nº 008-2010-MINDEF/SG/VRD de 22 Mar 10 “Contrataciones de
Bienes y Servicios en el Extranjero”.
c. Directiva Nº 001-SINTE-T-13. F.1/10.04 Feb 10 “Apoyo Logístico de
Intendencia de Clase I”.

17. BASE LEGAL DEL CONTROL PATRIMONIAL

a. Resolución N° 157-97-SBN del 24 Jul 97, “Reglamento para el Inventario


Nacional de Bienes Muebles”.
b. Resolución N° 158-97-SBN del 23 Jul 97, “Catalogo Nacional de Bienes
Muebles”.
c. Resolución N° 126-89-INAP/DNA del 23 May 89, “Manual de Codificación
del Patrimonio Mobiliario”.
d. Decreto Supremo Nº 032-DE/SG Del 24 Jun 2001, Reglamento de
Administración de Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa.
e. RCGE Nº 355 OEE/E-15 del 27 Jun 2006, Aprueban la disposición
administrativa Nº 10-2006: “Normas y Procedimientos para el Control
Contable de los IIFFVV de Existencias de Almacén y Bienes Patrimoniales
en la U/E 003: Ejército Peruano”.
f. Directiva Nº 007 T-10. d/DABE Set 2011 (Formulación de Inventarios Físicos
Valorizados de Bienes Patrimoniales del Ejercito y Existencias de
Almacenes).
g. Directiva Nº 002 T-10.a.1/DIPAIN Ene 2013, “Normas y procedimientos para
dar de Alta y de Baja los Bienes Muebles del Ejército”.
h. Directiva Nº 003 T-10. b.3/DIPAIN Ene 2012 “Disposición de Bienes Muebles
Dados de Baja del Patrimonio del Ejército”.
i. Directiva Nº 004 T-10.a.2/DABE de Abr 11, “Saneamiento de Bienes Muebles
y Rectificación de cargos de las Unidades y Dependencias del Ejército”.
j. Directiva Nº 008 T-10. i/SD-AB Oct 09, “Modificación de actas de Entrega y
Recepción de Bienes”.
k. Directiva Nº 001 T-10. d/DIPAIN de Ago 2012, “Organización y
funcionamiento del Sistema de Administración de Bienes del Ejército –
SISABE”.
l. Decreto Supremo N° 052-2001-PCM del 05 May 01, “Bienes que tienen
carácter de Secreto Militar”.
m. Resolución N° 006-2006/SBN-GO de Abr 06 “Noveno Fascículo del Catálogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado”.
n. Ley N° 29006 Publicada el 20 Abr 07, “Ley que Autoriza la disposición de
Inmuebles del Sector Defensa”.
o. Ley N° 29151 del 13 Dic 07 “Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales”
p. Directiva Nº 001 T.10.T.4/SD-AB de Feb 09, “Organización y Funcionamiento
del Sistema de Administración de Bienes del Ejército.
29- 197

RESERVADO
RESERVADO

q. Decreto Supremo N° 025-78-VC del 11 May 78, “Reglamento de


Administración de la propiedad Fiscal”.
r. Directiva N° 001 H-2 SINGE del 20 Mar 98, “Saneamiento de la Propiedad
Inmueble del Ejército”.
s. Directiva Nº 005 T-10 b. 01 May 13, “Administración de Bienes Inmuebles
del Ejército”.
t. RE 782-3, “Reglamento de Administración de Bienes en el Ejército.
u. Directiva Nº 010 T-10.a.3/JEPAE Feb 2014 (Disposición de Equipos de
Ingeniería dados de baja del patrimonio del Ejército).

18. BASE LEGAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

a. Decreto Legislativo N° 1252-Sistema Nacional de Programación Multianual


y Gestión de Inversiones.
b. Decreto Supremo N° 027-2017-EF de 22 Feb 17, “Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252 - Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones” y deroga la Ley N° 27293”.
c. Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 del 09 Abr 11, Aprueba Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
d. Resolución Directoral N° 008-2016-EF/63.01 del 21 Dic 16, Modifican
Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
e. Directiva N° 001/H-5.a de Feb 13, “Directiva de Funcionamiento del Sistema
Nacional de Inversión Pública en el Ejercito del Perú”.

NOTA: La presente bibliografía puede variar, debido a su modificación, abrogatoria


o derogatoria correspondiente, siendo responsabilidad de cada dependencia,
coordinar sobre su vigencia y validez con la DAL – IGE.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

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RESERVADO
RESERVADO

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RESERVADO
RESERVADO

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CGE
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San Borja
Ene 19

ANEXO 02: (DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE INSPECTORÍA) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K


4/20.04.01

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1 INVESTIGACIONES

SECCIÓN I CASOS INVESTIGADOS


SECCIÓN II HECHOS QUE OCASIONAN MUERTOS Y HERIDOS
SECCIÓN III HECHOS QUE AFECTAN LA DISCIPLINA
SECCIÓN IV HECHOS QUE AFECTAN LA FE PÚBLICA
SECCIÓN V HECHOS QUE AFECTAN EL PATRIMONIO
SECCIÓN VI HECHOS QUE AFECTAN LOS DEBERES DE FUNCIÓN EN EL EJERCICIO
DEL MANDO
SECCIÓN VII HECHOS QUE AFECTAN EL SERVICIO MILITAR
SECCIÓN VIII HECHOS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD Y EL HONOR DE LA NACIÓN
SECCIÓN IX HECHOS QUE IMPLICAN PERSONAL MILITAR EN DELITOS COMUNES
SECCIÓN X COMPARACIÓN DE LAS APERTURAS DE INVESTIGACIÓN

CAPÍTULO 2 INSPECCIONES

SECCIÓN I ASPECTOS GENERALES


SECCIÓN II CAMPO DE PERSONAL
SECCIÓN III CAMPO DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA
SECCIÓN IV CAMPO DE INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO
SECCIÓN V CAMPO DE DOCTRINA
SECCIÓN VI CAMPO DE PLANES Y OPERACIONES
SECCIÓN VII CAMPO DE LOGÍSTICA
SECCIÓN VIII CAMPO DE ASESORIA LEGAL
SECCIÓN IX CAMPO DE TELEMÁTICA
SECCIÓN X CAMPO DE INFORMACIONES
SECCIÓN XI CAMPO DE MOVILIZACIÓN
SECCIÓN XII CAMPO DE APOYO AL ESTADO

CAPÍTULO 3 CONTROL INTERNO

SECCIÓN I CAMPO DE PERSONAL (CONTROL DE PROCESOS)


SECCIÓN II CAMPO DE PRESUPUESTO Y TESORERIA (CONTROL DE PROCESOS)
SECCIÓN III CAMPO DE ABASTECIMIENTO, CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES. (CONTROL DE PROCESOS)
SECCIÓN IV CAMPO DE CONTROL INTERNO

32- 197

RESERVADO
RESERVADO

CAPÍTULO 4 AUDIENCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS

SECCIÓN I SITUACIÓN (RELACIÓN DE AUDIENCIAS ATENDIDAS)


CLASIFICANDOLAS POR ASUNTOS.
SECCIÓN II SITUACIÓN (EXPEDIENTES APERTURADOS Y CLASIFICACION DE LAS
DENUNCIAS REALIZADAS POR EL PERSONAL DEL SERVICIO MILITAR).

CAPÍTULO 5 PREBOSTE

SECCIÓN I SITUACIÓN GENERAL


SECCIÓN II CASOS INVESTIGADOS
SECCIÓN III HECHOS QUE OCASIONARON MUERTOS Y HERIDOS
SECCIÓN IV HECHOS QUE IMPLICAN AL PERSONAL MILITAR Y CIVIL EN DELITOS
COMUNES
SECCIÓN V HECHOS QUE AFECTAN LA DISCIPLINA
SECCIÓN VI ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

CAPÍTULO 6 CONCLUSIONES GENERALES

SECCIÓN II INVESTIGACIONES
SECCIÓN II INSPECCIONES
SECCIÓN III CONTROL INTERNO
SECCIÓN IV AUDIENCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS
SECCIÓN V PREBOSTE

CAPÍTULO 7 RECOMENDACIONES GENERALES

SECCIÓN I INVESTIGACIONES
SECCIÓN II INSPECCIONES
SECCIÓN III CONTROL INTERNO
SECCIÓN IV AUDIENCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS
SECCIÓN V PREBOSTE

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

APÉNDICE:
A, Instrucciones para la formulación del Diagnóstico del Sistema de Inspectoría.

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RESERVADO
RESERVADO

34- 197

RESERVADO
RESERVADO

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CGE
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San Borja
Ene 19

APÉNDICE “A”: (INSTRUCCIONES PARA LA FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO) AL


ANEXO 02 (DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE INSPECTORÍA) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

1. INSTRUCCIONES

a. LAS SECCIONES DEL II AL VI DE INVESTIGACIONES DEBE CONTENER:


1) Los hechos clasificados por tipos.
2) Probables causas de los hechos.

b. CADA CAMPO DE INSPECCIONES DEBE CONTENER:


1) Situación: observaciones, deficiencias e irregularidades
2) Deficiencias relevantes y causas.
3) Logros alcanzados.
4) Conclusiones.

c. CADA ASPECTO DE CONTROL INTERNO DEBE CONTENER:


1) Situación: procesos y directivas supervisados.
2) Errores o faltas más frecuentes y causas.
3) Nivel alcanzado en el cumplimiento de objetivos y metas por
aspectos supervisados.
4) Conclusiones.

d. SE DEBE ADJUNTAR LOS CUADROS ESTADÍSTICOS QUE SEAN NECESARIOS.

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O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

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RESERVADO
RESERVADO

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RESERVADO
RESERVADO

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CGE
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Ene 19

ANEXO 03: (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA DIRECTIVA Nº 001


IGE/K 4/20.04.01

1. PROCESO DE PLANEAMIENTO DE LAS INSPECCIONES

a. GENERALIDADES

En cada nivel de Comando, como actividad previa al inicio del


Planeamiento de una inspección se actualizará la Apreciación de la
Situación de Inspectoría en la parte que compete a inspecciones, y cuyas
recomendaciones una vez aprobadas, permitirán formular el:

1) Programa General de Inspecciones, el mismo que debe tener en


consideración además la Directiva de Inspectoría; que a posteriori,
servirá como base para el planeamiento, ejecución de las
inspecciones, elaboración del Informe.

2) Con la finalidad de tener a priori, una visión integral de la situación y


organización de las Unidades y Dependencias a ser inspeccionadas,
estas remitirán a la Inspectoría General del Ejército (2do Nivel), en la
primera semana del mes de febrero un Legajo de Inspección,
conteniendo la información: (Apéndice “E”)

a) Misión y/o Función.


b) Organización.
c) Situación actual por campos de EM para el caso de la FO y por
departamentos u oficinas según la naturaleza de su función
para el caso de la OMA.
d) Situación del Plan Estratégico Institucional 2018-2021 en su fase
que corresponde y aspectos de su competencia.
e) Logros alcanzados por campos de EM para el caso de la FO y
por departamentos u oficinas para el caso de la OMA.
f) Aspectos de importancia
g) Gestiones no satisfechas
h) Principales obstáculos y recomendaciones
i) Relación de los fondos presupuestales asignados y el estado del
avance de su ejecución.
j) Cualquier otra información que el Comando inspeccionado
juzgue conveniente en función a su situación particular.

b. PLANEAMIENTO PROPIAMENTE DICHO

En esta fase se formulan documentos y se realizan las actividades que a


continuación se indican:

37- 197

RESERVADO
RESERVADO

1) Plan Detallado de Inspección (PDI)


2) Oficio de citación a los inspectores para la orientación
3) Oficio de notificación de inspección para el elemento a inspeccionar
4) Reunión de orientación
5) Preparación individual del inspector
6) Plan de control del inspector
(a) Antecedentes de la inspección anterior
(b) Listas de control (tener en consideración la función y/o misión
del elemento por inspeccionar
7) Coordinación de los aspectos administrativos
8) Reunión de coordinación y revista previa a la presentación del
elemento inspeccionado.

c. PLAN DETALLADO DE INSPECCIÓN (PDI)

1) Es el documento con el cual inicia el planeamiento propiamente


dicho y norma todas las actividades de una inspección. Se formula
tomando como base la Apreciación de la Situación de Inspectoría
en lo que respecta a inspecciones, la Directiva de Inspectoría y el
Cronograma General de Inspecciones. El PDI comprende la
estructura siguiente:
a) Organismo a ser inspeccionado.
b) Áreas a inspeccionar.
c) Periodo de la Inspección
d) Organización del equipo de inspección.
e) Cronograma de actividades
f) Procedimientos a ser aplicados.
g) Información preliminar obtenida con relación a la entidad a ser
inspeccionada.
h) Programa de Inspección
El Programa de Inspección a su vez, comprenderá las
actividades siguientes:

(1) Entrevista Inicial: Breve exposición del responsable de la


dependencia inspeccionada.
(2) Desplazamiento a las Unidades seleccionadas
(3) Contiene la relación de visitas a realizarse a las
instalaciones
(4) Reunión final de trabajo, el mismo que consistirá en realizar
una reunión con el responsable de la Unidad
Inspeccionada, para comentar los resultados alcanzados
y la necesidad de acciones para las mejoras de los
aspectos que se hayan encontrado en el desarrollo de la
inspección.

d. OFICIO DE CITACIÓN A LOS INSPECTORES PARA LA ORIENTACIÓN

El oficio de citación es el documento por medio del cual se hace conocer


al Comando del cual depende el inspector o miembro del EM, la
designación de los oficiales de su repartición que integrarán el equipo de

38- 197

RESERVADO
RESERVADO

inspección, así como las fechas en que se realizarán las reuniones de


orientación y coordinación previas a una inspección.
e. OFICIO DE NOTIFICACIÓN DE INSPECCIÓN PARA EL ELEMENTO A
INSPECCIONAR

El oficio de notificación es la confirmación del aviso sobre la realización de


una inspección, tiene por objeto especificar los detalles de la inspección
por realizar. Este debe remitirse inmediatamente después de la notificación
por otros medios, siendo el acuse de recibo obligatorio para el elemento
por inspeccionar.

f. REUNIÓN DE ORIENTACIÓN

Antes de la ejecución de una inspección se realiza una reunión de


orientación con la finalidad de informar a todos los miembros del equipo
aspectos de la ejecución, proporcionándoles los elementos de juicio
necesarios para que inicien la preparación individual que les corresponde.
Esta reunión se realizará bajo la dirección del Jefe del Equipo de
inspección y en ella se considerarán entre otros, los aspectos siguientes:

1) Entrega del Plan Detallado de Inspección (PDI), de preferencia antes


de la iniciación de la inspección.
2) Situación, misión, organización, características particulares y
cualquier información de interés sobre el elemento por inspeccionar.
3) Documentos normativos vigentes que hay que tener presente y que
su revisión es necesaria.
4) Composición del equipo de inspección y sub-equipos
5) Aspectos particulares por controlar
6) Revisión del programa general de actividades
7) Documentos a ser formulados por los miembros del equipo de
inspección antes, durante y después de la inspección, con indicación
de fechas de entrega, número de ejemplares, etc.
8) Detalles de carácter administrativo.
9) Otros aspectos que se consideren de interés para la preparación y
ejecución de la inspección.
10) Indicación de las reuniones de coordinación a efectuarse en caso de
ser necesarias antes de la inspección.

g. PREPARACIÓN INDIVIDUAL DEL INSPECTOR

1) Con la información indicada en el plan detallado y la recibida en la


reunión de orientación, cada uno de los miembros del equipo de
inspección debe realizar la preparación individual que es de su
responsabilidad.

2) Es necesario tener en cuenta que el éxito de una inspección


depende de la preparación previa realizada y que, dentro de esta
actividad, la preparación individual tiene una gran incidencia, por lo
que cada inspector debe realizarla con el máximo esfuerzo y
minuciosidad.

39- 197

RESERVADO
RESERVADO

3) La preparación individual tiene por finalidad familiarizar al inspector


con todos los asuntos conexos a la tarea o tareas que debe ejecutar
durante la inspección y comprende lo siguiente:

a) Conocimiento detallado del elemento por inspeccionar en lo


relativo a:

(1) Misión, metas, actividades, tareas, organización,


equipamiento y documentos normativos que rigen sus
actividades.
(2) Gestiones no satisfechas, precisando el estado en que se
encuentran dichas gestiones dentro del campo de su
responsabilidad.
(3) Antecedentes relacionados con la inspección anterior
(deficiencias, observaciones, irregularidades, apreciación,
etc.)

b) Coordinación con las dependencias que le permitan un mayor


acopio de informaciones.

h. PLAN DE CONTROL DEL INSPECTOR

1) Es el documento formulado por el inspector en función del elemento


por inspeccionar y debe contener:

2) Los principales aspectos de importancia, comentarios, deficiencias y


observaciones determinadas en la inspección anterior y las
soluciones adoptadas; asimismo las gestiones no satisfechas
pendientes de solución.

3) Listas de control

a) Es el documento que contiene todos los aspectos específicos


que serán objeto de control en la ejecución de la inspección.
Estos aspectos se determinan durante la preparación individual
del inspector.

b) Este documento debe formularse basándose en los resultados


de la inspección anterior, del análisis de los aspectos por
inspeccionar que se mencionan en el párrafo 3. del plan
detallado y de la orientación hecha por el Jefe de Equipo de
Inspección, debiendo enunciarlo en la forma de indicadores
medibles que permitan determinar objetivamente el nivel de
gestión del elemento inspeccionado. Los puntos considerados
objeto de control, permitirán determinar los logros alcanzados,
los aspectos de importancia, deficiencias, comentarios,
observaciones o realizar comentarios de interés acerca de la
gestión y de la operatividad del elemento inspeccionado.

c) Cuando se realiza el control del aspecto operativo, se


confeccionará, como apéndice a la lista de control, otro listado
con los puntos que deben ser verificados durante el ejercicio.
40- 197

RESERVADO
RESERVADO

4) A fin de disponer de antecedentes de Listas de Control, se


organizarán legajos con la distribución siguiente:

a) El original de las Listas de control para el archivo del


departamento o sección de inspectoría, por campos de EM y
servicios logísticos.

b) Una copia será archivada en la inspectoría o repartición del


inspector componente del equipo.

i. COORDINACIÓN DE LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

1) Estos aspectos son de responsabilidad del Jefe de Equipo de


Inspección, para lo cual, los miembros del equipo deben presentar
sus necesidades con la debida oportunidad antes de la inspección.

2) Los aspectos administrativos cobran especial importancia cuando se


trata de inspecciones fuera de la guarnición y se refiere normalmente
a:

a) Alojamiento, alimentación, viáticos y pasajes.


b) Movilidad dentro de la guarnición durante la ejecución de la
inspección
c) Uniforme y equipo

j. REUNIÓN DE COORDINACIÓN

Es la que conduce el Jefe del Equipo de Inspección con los inspectores


antes de la ejecución de una inspección, con el objeto de confrontar y/o
aclarar aspectos de la preparación individual, recibir el plan de control de
los inspectores e impartir instrucciones finales relacionadas con aspectos
administrativos.

2. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LAS INSPECCIONES

a. GENERALIDADES

1) Preparación del trabajo de inspección


Cuando el personal designado como Inspector reciba la
comunicación oficial de su participación en una actividad de control
de Inspectoría; deberá proceder a elaborar en primera instancia su
Lista de Control respectiva de acuerdo a la responsabilidad
asignada.
Las Listas de Control deberán contener indicadores que permitan
medir de manera objetiva lo siguiente:

a) Nivel de preparación de la fuerza


Tomar como referencia para su formulación las capacidades
militares (Listas de control de capacidades militares para
determinar el nivel de preparación de la fuerza y su
correspondiente Tabla de Apreciación)

41- 197

RESERVADO
RESERVADO

b) Nivel de gestión en la Fuerza Operativa


Tomar como referencia los campos de Estado Mayor (Lista de
control de gestión para determinar el nivel de avance de la
gestión y su correspondiente Tabla de Apreciación)

c) Nivel de gestión en los OMA


Tomar como referencia su organización y el desarrollo de las
funciones propias y específicas que cumplen (Formular Lista de
control de gestión tomando como referencia las funciones
propias que desarrolla y aplicar la misma Tabla de Apreciación
que para la Fuerza Operativa)

d) Las Listas de Control no tendrán carácter impositivo ni restrictivo


y el Inspector tendrá la libertad después de revisarlo,
incrementar o suprimir aspectos o indicadores que estime
conveniente verificar producto de su experiencia a fin de lograr
mayor efectividad en el desarrollo de las actividades de control.

2) Las inspecciones de 3er y 4to Nivel deberán ser tan detalladas que
permitan a posteriori realizar los correctivos necesarios con la
finalidad de optimizar la preparación de la Fuerza así como la gestión
y dar cumplimiento en las mejores condiciones a los aspectos de
control establecidos en la Ley N° 27785 “Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la República” del
22 de Julio del 2002, la Directiva formulada por la Inspectoría del
MINDEF para inspecciones, y lo prescrito en las leyes, reglamentos,
manuales y directivas vigentes de uso en el Ejército, así como los
lineamientos de Política de Comando del Señor General de Ejército
Comandante General del Ejército.

3) En la inspección se debe tener en cuenta los aspectos siguientes:

a) Evaluación de la estructura de Control Interno


Se debe efectuar una apropiada evaluación de la estructura
del control interno de la entidad a examinar; que es el conjunto
de planes, métodos, procedimientos y otras consideraciones,
incluyendo la actitud de la dirección de una entidad, para
ofrecer seguridad razonable, respecto al logro de sus objetivos;
a efectos de formarse una opinión sobre la efectividad de los
controles internos implementados y determinar el riesgo de
control, así como identificar las área críticas, e informar al titular
de la entidad de las faltas detectadas.

b) Evidencia suficiente, competente y relevante


El inspector debe obtener evidencia física y documentada
suficiente, competente y relevante, mediante la aplicación de
pruebas de control y procedimientos sustantivos que le permitan
fundamentar razonablemente los juicios y conclusiones que
formule respecto al organismo, programa, actividad o función
que sea objeto de inspección.

42- 197

RESERVADO
RESERVADO

La evidencia deberá someterse a revisión para asegurar que


cumpla con los requisitos básicos de suficiencia, competencia y
relevancia.

(1) Suficiencia.- Es suficiente la evidencia objetiva


convincente que basta para sustentar las deficiencias,
observaciones y recomendaciones expresadas en el
Informe.
(2) Competencia.- La evidencia debe ser válida y confiable,
para evaluar su competencia se deberá considerar
cuidadosamente si existen razones para dudar de su
validez o integridad.
(3) Relevancia.- La información que se utilice para demostrar
o refutar un hecho será relevante si guarda relación lógica
y patente con ese hecho. Si no lo hace, será irrelevante y
por consiguiente no podrá incluirse como evidencia.

c) Clasificación de la evidencia

(1) Física.- Se obtiene mediante inspección y observación


directa de actividades, bienes o sucesos. Puede
presentarse en forma de fotografías, gráficos, mapas o
muestras materiales.
(2) Documental.- Esta contenida en cartas, contratos, registros
de contabilidad, facturas y documentos relacionados con
su desempeño.
(3) Testimonial.- Se obtiene de otras personas en forma de
declaraciones hechas en el curso de inspecciones o
entrevistas. Las más importantes deberán corroborarse,
cuando sea posible, con evidencia adicional.
(4) Cuando lo estime conveniente, el inspector deberá
obtener de los funcionarios de la entidad inspeccionada,
declaraciones escritas respecto de la evidencia que haya
obtenido.
(5) Analítica.- Comprende cálculos, comparaciones,
razonamiento y separación de la información en sus
componentes, cuyas bases deban ser sustentadas
documentalmente, en caso necesario y especialmente en
el deslinde de responsabilidades civiles o penales.

4) Las inspecciones estarán enmarcadas dentro del concepto de


austeridad, sin atentar contra la acción de control de la Institución,
así como dentro del objetivo y filosofía que el Sistema de Inspectoría
persigue, respecto a obtener la eficacia, eficiencia, economía y
transparencia en el empleo de los recursos y bienes del estado,
puestos a disposición del Ejército para el cumplimiento de su misión.

5) Las inspecciones estarán orientadas a determinar el nivel de


preparación de la fuerza en base a las capacidades que debe
poseer y el nivel de gestión alcanzado circunscribiéndose en asuntos

43- 197

RESERVADO
RESERVADO

castrenses, operacionales y disciplinarios, teniendo en consideración


los siguientes conceptos:
a) El adecuado desarrollo del proceso de planeamiento que
permita la formulación de planes efectivos y factibles,
convenientemente practicados para determinar su
adecuación a la realidad, es decir al escenario, los medios
disponibles y las condiciones de empleo impuestas por el
Comandante de las Operaciones.

b) Que las unidades de la fuerza terrestre desarrollen ejercicios de


puesto de comando, ejercicios en la carta y ejecución de
ejercicios en el terreno como indicador del nivel de
entrenamiento y capacidad para cumplir la misión que se le
asigne.

c) Que las unidades de la fuerza terrestre de los Comandos


Operacionales (CCOO o CCEE) se encuentren de manera
general en capacidad de Desplazarse, Comunicarse y
Combatir.

6) Dar énfasis principalmente al empleo de los recursos disponibles,


particularmente en el mantenimiento e incremento de la Capacidad
Operativa del Ejército.

7) El 4to y 3er Nivel de inspectoría, formularán sus respectivos Listas de


Control de Gestión por Procesos y Listas de Control de Gestión,
enmarcados en lo dispuesto por el Segundo Nivel, para determinar
una adecuada apreciación objetiva del elemento Inspeccionado.

8) Las inspecciones se desarrollarán con el criterio de orientar en forma


pedagógica a los diferentes niveles de comando, determinando el
nivel de preparación de la fuerza para el cumplimiento de su misión
y con el espíritu de coadyuvar a que logren un óptimo nivel;
debiendo tomar particular interés en los aspectos siguientes:

a) El nivel de operatividad del material y equipo.

b) El grado de instrucción, adiestramiento y entrenamiento


alcanzado, particularmente en el tiro de armas individuales y
colectivas, priorizando la especialización del personal de
acuerdo a los puestos de empleo según los cuadros de
organización y equipo de las unidades; particularmente para las
armas colectivas siempre y cuando exista munición de tiro
disponible para su empleo.

9) En cuanto a la gestión, verificar lo siguiente:

a) El impulso en el funcionamiento de los CETPRO, para permitir que


el personal de tropa adquiera una eficiente formación técnico-
laboral básica.

44- 197

RESERVADO
RESERVADO

b) Procedimientos llevados a cabo durante los llamamientos; así


como la correcta aplicación de la Ley de Servicio Militar
vigente.

c) Programas y actividades de bienestar y recreación que se


vienen desarrollando para el personal militar y civil de la
institución.

d) Acciones orientadas a mejorar la alimentación, salud, bienestar,


recreación, instrucción, educación, vestuario, alojamiento del
personal, que es el elemento fundamental del Ejército.

e) Intensificación de cantos guerreros y cantos militares en todas


las reuniones militares, así como la participación de la banda de
música a fin de mantener nuestra tradición.

f) Acciones desarrolladas para estimular la identificación de la


población con el Ejército.

g) Acciones realizadas para eliminar la violación de los DDHH del


personal militar y civil de la institución.

h) Cumplimiento de las disposiciones referente a las relaciones


interpersonales como una forma de salvaguarda de la
disciplina.

i) Implementación de la oficina de asistencia al PTSM para la


atención exclusiva de los familiares del personal de Tropa,
acciones que deben quedar registrados en los registros
correspondientes.

10) Para la absolución de las observaciones y deficiencias, se tendrá en


cuenta lo siguiente:

a) Deberán ser efectuadas en forma real y efectiva, evitándose


soluciones ficticias o documentarias que sólo se limiten a la
emisión de memorándums u órdenes internas, sin la
correspondiente constatación. Así mismo, deberán ser
solucionadas en los plazos previstos por el escalón superior, para
lo cual las inspectorías de los diferentes niveles deberán
efectuar las “verificaciones y el seguimiento”, dando cuenta de
su avance a esta IGE el mismo que centralizara la información
para su remisión a la IG-MINDEF.

b) Para las Inspecciones Generales del 2do Nivel, las


dependencias inspeccionadas podrán dar solución a las
deficiencias encontradas en el tiempo que dure la inspección,
las no solucionadas en este lapso de tiempo, serán incluidas en
el informe de inspección.

45- 197

RESERVADO
RESERVADO

c) En los pliegos de solución deberá consignarse los responsables


de la solución, así como la fecha y hora de la verificación o
control efectuados.

11) Los diferentes niveles de Inspectoría, a principio de año, deberán


programar y durante el período anual, ejecutar las verificaciones a
los elementos inspeccionados, incidiendo en las observaciones y
deficiencias detectadas; así mismo, formular los correspondientes
informes de dicha actividad; para lo cual deberán concluir con las
inspecciones a más tardar en el mes de octubre del año en curso.

12) El Sistema de Inspectoría a través de los distintos niveles, controlará las


actividades que realizan las unidades del Ejército, en su participación
en el desarrollo socio-económico del país y en la defensa civil,
conforme se especifica en las directivas siguientes:

a) Directiva N° 010 P.6.b/23.01 Ene 07, “Normar y Orientar la


participación del Ejército en el Sistema Nacional de Defensa
Civil”.

b) Directiva N° 005 P.6.a/23.01 de Oct 07, para la “Organización,


funcionamiento y supervisión de las actividades de Acción
Cívica de apoyo social en el Ejército”.

13) Durante las inspecciones no deberán programarse, prepararse y


realizarse demostraciones por las razones siguientes:

a) No constituyen procedimientos de verificación del Sistema de


Inspectoría.

b) No tienen correlación con la aplicación de las listas de control y


los indicadores, para comprobar la situación real y objetiva de
operatividad.

c) No son congruentes con la misión y función del Sistema de


Inspectoría.

d) Se expone innecesariamente a riesgo al personal, material,


equipo e instalaciones del elemento inspeccionado.

14) En todos los niveles de Inspectoría, el personal que integre los Equipos
de Inspección, deberá recibir un curso de preparación y
actualización al inicio del año.

15) Las apreciaciones de la situación de inspecciones del 3er y 4to Nivel


deben considerar en el párrafo 2, SITUACIÓN; la información
estadística cuantitativa y cualitativa, particularmente en el campo
de personal (efectivos y bienestar) y logística (resultado de la
situación de operatividad del material por SSLL) a considerar en los
cuadros de indicadores del segundo nivel de la presente directiva,
con datos de los últimos 05 años, a fin de:
46- 197

RESERVADO
RESERVADO

a) Preservar los esfuerzos de inversión de recursos para mantener


y/o incrementar la Capacidad Operativa.

b) Optimizar, racionalizar y priorizar los recursos económicos


disponibles.

c) Asegurar la continuidad de los esfuerzos realizados por los


diferentes comandos.

16) Las actividades de control de procesos, estarán orientadas a


constatar el cumplimiento de leyes, normas y disposiciones
administrativas vigentes, y será realizado por el Departamento de
Control de Procesos en forma previa y simultánea a la ejecución de
dicho proceso en el presente año; a fin de evitar observaciones que
encuentre el órgano de control institucional en el desarrollo de su
acción de control posterior.

17) La ejecución de las inspecciones en todos los niveles deberá ser de


carácter técnico-operativo, debiendo para tal caso conformarse
equipos de inspección, instruidos y capacitados, para extremar y
profundizar al detalle las actividades de inspección.

18) El planeamiento y la preparación de las inspecciones son actividades


sumamente importantes, para lo cual deberán ineludiblemente
realizarse todas las tareas de éstas; principalmente, la formulación,
revisión, control y supervisión de las listas de control de los inspectores
por parte del Jefe del Equipo de Inspección.

19) La normatividad en el campo de Inspecciones de la presente


directiva, deberá ser de conocimiento y aplicación de los miembros
de los Estados Mayores de Coordinación y de los Estados Mayores
Especiales.

20) Cuando el personal activo desaprueba el Test de capacidad física


se someterá a un programa de entrenamiento para que pueda
aprobar, si el personal militar es desaprobado en tres oportunidades
se procederá de acuerdo al Artículo 51º del Decreto Legislativo que
modifica la Ley 28359, Ley de Situación Militar de los Oficiales de las
FFAA, quedan exceptuados en que los casos en que la Salud este
afectada como consecuencia de Operaciones Militares.

21) Las sanciones que se impongan como parte de las actividades de


control, se realizarán de acuerdo con lo establecido en la Ley Nº
29131 (Ley del Régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas) y normas
que regulan el funcionamiento del Sistema de Inspectoría. Las
reconsideraciones se efectuarán siguiendo los procedimientos
establecidos en la Ley antes mencionada.

b. EJECUCIÓN DE LAS INSPECCIONES


Comprende las actividades y formulación de documentos que a
continuación se indican:

47- 197

RESERVADO
RESERVADO

1) Presentación del elemento inspeccionado (Apéndice “A“)


2) Entrevista inicia
3) Inspección propiamente dicha:

a) Control del aspecto de gestión (abarca los campos funcionales


de la FO y del cumplimiento de sus funciones de la OMA).
b) Control del aspecto de preparación de la fuerza para cumplir
la misión o misiones en los planes previstos
c) Otros aspectos de interés (Control de procesos, nivel de la
preparación física, ejercicio de tiro, etc.)
d) Reunión de coordinación (al término de la jornada cada día)

4) Entrevista final

5) Acciones finales.

3. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL INFORME DE INSPECCIÓN

a. La elaboración y presentación del informe de inspección es de


responsabilidad conjunta del inspector encargado y del jefe de éste.

b. Elaboración del informe de inspección:

Al término de la inspección cada inspector procederá a formular con


coherencia, objetividad y claridad su informe personal (Apéndice “B“:
Modelo de Informe de Inspección).

c. Dicho informe debidamente firmado por el Oficial Inspector será


presentado al Departamento/Sección de Inspecciones de las inspectorías
u oficinas que hagan sus veces, para su consolidación en el informe final,
el mismo que en todos los casos se orientará de manera constructiva a la
solución de los problemas encontrados, debiendo adjuntar las tablas de
calificación de acuerdo a la dependencia inspeccionada Apéndice “C“,
teniendo en cuenta los parámetros establecidos en el Apéndice “D”.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

APÉNDICES:
A, Normas y Procedimientos para la Ceremonia de Presentación
B, Modelo de Informe de Inspección
C, Cuadros y Tablas de Evaluación para las Inspecciones
D, Parámetros de Evaluación para las Inspecciones
E, Calendario de Remisión de Documentos

48- 197

RESERVADO
RESERVADO

49- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº .. .de ... Copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “A”: (NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CEREMONIA DE PRESENTACIÓN


DEL ELEMENTO INSPECCIONADO, ENTREVISTA INICIAL, INSPECCIÓN
PROPIAMENTE DICHA Y ENTREVISTA FINAL) AL ANEXO 03
(PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE INSPECCIÓN) LA DIRECTIVA Nº 001
IGE/K-4/20.04.01.

1. PROGRAMA GENERAL

a. Ceremonia de presentación y desfile del elemento inspeccionado.

1) Honores a la autoridad.

2) Revista de las tropas.

3) Ceremonial.
a) Parte del jefe de línea
b) Credo del Ejército y Lema.
c) Desfile.
d) Presentación de oficiales, técnicos y suboficiales.
e) Himno del Ejército.

4) Honores de despedida a la autoridad.

5) Honores a la bandera a su regreso a la sala de banderas.

b. Entrevista Inicial

1) Exposición del comandante del elemento por inspeccionar.


2) Orientación y presentación del jefe del equipo de inspección.
3) Indicaciones especificas al equipo de inspección.

2. CEREMONIA DE PRESENTACIÓN Y DESFILE DEL ELEMENTO INSPECCIONADO

a. PERSONAL QUE PARTICIPA

1) Las DDEE incluyendo el AE, COEDE, COLOGE, COSALE, COTE,


COADNE, COREMOVE, BRIGADAS, OA-CGE y UU formarán a pie con
bandera de guerra, banda de músicos y con todos sus efectivos
disponibles, en la sede del comando inspeccionado, debiendo
entregar un parte detallado de las ocurrencias existentes.

2) Como acto previo a la ceremonia de presentación, el Oficial de


personal (FO) o el Oficial Administrativo (OMA) del elemento
inspeccionado entregará al Oficial Coordinador el parte de
efectivos.
50- 197

RESERVADO
RESERVADO

3) El personal civil disponible concurrirá a la ceremonia en forma


obligatoria.

b. EMPLAZAMIENTO PARA LA FORMACIÓN

El lugar de formación será el patio de armas del cuartel, o el lugar que


designe el Comandante General de la División, Brigada, Destacamento o
Comandante de la unidad inspeccionada.

c. UNIFORME

AGREGADO "2", Uniforme para la ceremonia de presentación y desfile.

d. ESCOLTAS (Bandera de Guerra y Gallardete)

1) Composición

a) COEDE, COSALE, COLOGE, COTE, COADNE y COREMOVE.


Será regulada por sus reglamentos internos y de acuerdo a las
tropas que forman.

b) DDEE, AE, BRIGADAS y DESTACAMENTOS


(1) Oficial abanderado
(2) Cinco Técnicos/suboficiales o clases REE
(3) Suboficial o Clase REE encargado de llevar el gallardete.

2) Conducción del Gallardete


El Gallardete será conducido siguiendo las mismas prescripciones de
la bandera de guerra.

e. JEFE DE LÍNEA Y EM

1) DE y COEDE : JEM y EM (03 Ofls)


2) BRIGADA, AGRUP, DESTO: JEM y EM (03 Ofls)
3) UU tipo Batallón : Ejecutivo o S-3 y EM (02 Ofls)
4) UU tipo Cía. Ind : Oficial que sigue en antigüedad al
comandante de Cía., sin EM.

f. DESFILE

1) Se realizará:

- DDEE, COEDE y BRIGADAS, unidades de formación organizada


en nueve columnas y nueve filas.
- AE, COSALE, COLOGE, COTE, COADNE, DESTACAMENTO,
unidades de formación organizada en función a la situación de
sus efectivos.
- UU tipo Btn, organizada en seis columnas y siete filas.
- Cía. Ind, organizada en tres columnas y siete filas.

51- 197

RESERVADO
RESERVADO

El personal desfilará con el arma terciada, al paso de desfile y en


orden de batalla.

Las UU, tipo Btn o Cía. Ind, que se encuentren aisladas y no tengan
banda de músicos, formarán con banda de guerra.

2) El personal militar que no forma también participará en el desfile.

3) Al término del desfile, las UU volverán a sus emplazamientos; cantando


el himno de la DE, BRIGADA o UU, según corresponda (El personal que
no forma a su emplazamiento inicial).

4) Finalizado el desfile, el Jefe de Línea reunirá a los Oficiales para la


presentación.

g. PRESENTACIÓN DE OFICIALES

1) Se realizará por UU, en orden de batalla y dentro de ellas en orden de


antigüedad.

2) Únicamente se presentarán los oficiales que tengan dependencia


directa del Comando de la División, Brigada o Unidad inspeccionada

3) Solo se indicará:

a) Grado
b) Nombre y apellidos
c) Puesto que desempeña
d) Todo elemento que comanda tropas se denominará
“comandante”.

Ejemplo: comandante de región, comandante de GU,


comandante de UU, etc.

4) Los comandos de DDEE, BRIGADA o UU, antepondrán al grado, la


denominación de DDEE, BRIGADA, DESTACAMENTO o UU, según
corresponda.
Ejemplo:

a) BRIGADA o similar (como parte de la presentación de la DE o en


forma aislada).
1a Brigada de Infantería
- Gral de Brig
- Nombres y apellidos
- Comandante General

b) Batallón o similar (como parte de la presentación de la Brigada


o en forma aislada)
Grupo de Art Camp “GRAL PEDRO SILVA” Nº 501.
- Tte Crl
- Nombres y apellidos
52- 197

RESERVADO
RESERVADO

- Comandante de grupo

c) Cía. Ind o similar (como parte de la presentación de la Brigada


o en forma aislada)
- Cía. Com Nº 7
- Cap
- Nombres y apellidos
- Comandante de Cía.

h. CREDO DEL EJÉRCITO Y LEMAS

1) El credo del Ejército y lema de la DE, BRIGADA o UU, según


corresponda, será respondido por todo el personal presente en la
ceremonia (incluye a los que no forman)

2) Los lemas a recitar serán:


- Para DDEE : El de la DE.
- Para GGUU : El de la DE y el propio.
- Para UU : El de la BRIGADA y el propio.

3) La salva será exclusivamente de fusilería y con una sección del


personal que se encuentra formando. (cartuchos de fogueo),
quedando prohibido otro tipo de descargas (se incluye en la
prohibición el uso de explosivos o munición de guerra).

i. HIMNO DEL EJÉRCITO


Será entonado por todo el personal militar y civil, presentes en la
ceremonia.

j. HONORES A LA BANDERA DE GUERRA A SU REGRESO A LA SALA DE


BANDERAS
Será motivo de verificación, que se cumplan con lo dispuesto en el RFA
365-230, ceremonial terrestre y protocolo militar para la fuerza armada y
fuerza auxiliar.

k. CEREMONIAL DE PRESENTACIÓN EN VERIFICACIONES COMO PARTE DE LA


INSPECCIÓN
Cuando alguna gran unidad o unidad aislada que como elemento
subordinado a la dependencia inspeccionada es visitada por el inspector
general del ejército, inspector de la región militar, inspector de la brigada
o sus representantes según el caso, para ser verificada como parte de la
inspección a su comando superior; se ejecutara el mismo ceremonial de
presentación salvo orden contraria.

La entrevista inicial, podría no realizarse, dependiendo ello de las


disposiciones específicas que se dicten sobre el particular.

l. Queda terminantemente prohibido alterar la secuencia del ceremonial de


presentación, así como introducir innovaciones o modificaciones en su
ejecución.

53- 197

RESERVADO
RESERVADO

3. ENTREVISTA INICIAL

a. Programa
1) Palabras del jefe del elemento inspeccionado
2) Exposición del jefe del elemento inspeccionado
3) Palabras del Sr Gral Div Inspector General del Ejército.
4) Presentación de los inspectores.
5) Reunión de coordinación del equipo de inspección

b. Exposición

1) Al inicio de la exposición el Jefe de la repartición entregará al jefe de


inspección dos (02) ejemplares del legajo de inspección, y un CD en
word y power point, conteniendo la información siguiente:

a) Misión.
b) Organización.
c) Situación actual por campos de EM para el caso de la FO y por
departamentos u oficinas según la naturaleza de su función
para el caso de la OMA, como por ejemplo el HMC por tener
una estructura organizacional particular, el mismo que debe
incluir Inspectoría y Preboste (indicando las actividades
realizadas y otros de interés o importancia) así como una breve
síntesis de los PP/OO de GC y GNC en el campo que
corresponda y la capacidad operativa con indicación de los
factores limitativos.
d) Situación del PEI 2018-2021, en su fase que corresponde y
aspectos de su competencia.
e) Logros alcanzados en los diferentes campos de EM para el caso
de la FO y por departamentos u oficinas para el caso de la
OMA; así como lo relacionado al cumplimiento del PEI 2018-
2021.
f) Aspectos de importancia
g) Limitaciones/problemática y recomendaciones
h) Gestiones no satisfechas.
i) Relación de los fondos presupuéstales asignados, por partidas
genéricas y el estado del avance de su ejecución.
j) Copia del último arqueo de caja.
k) Relación de las reversiones efectuadas a la OEE del presente
año.
l) Relación de situación de rendiciones de cuentas para caja
chica, RJ recepcionado el presente año de la OEE.
m) Relación de los procesos de selección de licitación pública,
concursos públicos, adjudicación directa pública y/o selectiva
y AMC.
n) Relación del personal que solicita audiencia con el inspector,
adjuntando los pliegos individuales respectivos, por duplicado y
firmado por los interesados.
o) Cualquier otra información que el Comando inspeccionado
juzgue conveniente en función a su situación particular.

54- 197

RESERVADO
RESERVADO

2) El COPERE, COLOGE, COEDE, COREMOVE, COSALE, COTE, COADNE,


DIPERE, DIE, DIEDOCE, DILOGE, DITELE, DIRADNE, DIPLANE, DINFE,
DISALE, DICITECE, DINVE, DRIE, CINFE, OAJE, OEE, OGRE, OPRE y OA-
CGE, adecuarán el contenido del Legajo de Inspección según su
propia situación particular.

3) Se efectuará una exposición que contendrá los puntos más


importantes del Legajo de Inspección y tendrá una duración de 60’
para las DDEE, AE, Brigadas, Comandos, Direcciones y de 30’ para las
UU Tipo Btn y Cía. Ind.

4) En la Exposición no deberán omitirse los aspectos siguientes:

a) Misión
b) Organización
c) Resumen de la situación por campos de EM (FO) o
Departamentos u Oficinas (OMA), como por ejemplo el HMC
por tener una estructura organizacional particular.
d) Situación del PEI 2018-2021.
e) Logros alcanzados por campos de EM (FO) o Departamentos u
oficinas (OMA).
f) Otros aspectos de importancia
g) Limitaciones/problemática y Recomendaciones
h) Gestiones no satisfechas

c. ASISTENTES

La asistencia a la exposición será regulada por el comando de la DE,


BRIGADA o UU, según el caso debiendo asistir en principio:

1) Exposición del CG-DE o similar


a) Segundo comandante de la DE (si lo hubiere)
b) JEM de la DE
c) Inspector de la DE
d) Jefes de Dpto. del EM de DE
e) CCGG de las BRIGADAS presentes en la sede de la DE.
f) Jefes de elementos orgánicos y dependencias de la DE
presentes en la sede de la DE.

2) Exposición del CG- BRIGADA o similar


a) JEM de la BRIGADA
b) Inspector de la BRIGADA
c) Jefe de sección de EM de BRIGADA
d) Comandantes de UU y PPUU, presentes en las sedes de la
BRIGADA.

3) Exposición del Comandante de Unidad


a) Ejecutivo y/o S-3
b) Jefes de sección del EMU
c) Comandantes de Cía. o similares

55- 197

RESERVADO
RESERVADO

4. EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN- VISITA DE INSTALACIONES

a. Inspección propiamente dicha


Se realizará de acuerdo a disposiciones del equipo de inspección.

b. Visita de instalaciones

1) La visita de instalaciones se realizará a todos los ambientes a fin de


verificar el estado de conservación y de presentación de los mismos.
2) En los ambientes por visitar estará presente el personal encargado de
su mantenimiento, operación y seguridad.
3) Deberá prepararse un croquis del recorrido para la visita.

5. ENTREVISTA FINAL

a. Programa

1) Palabras del jefe del equipo de inspección.


2) Lectura de aspectos positivos y deficiencias por los inspectores.
3) Orientación y conclusiones del Señor Gral. Div. Inspector General del
Ejército.

b. Asistentes
En principio, el mismo personal que asistió a la entrevista inicial.

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JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

AGREGADOS:

1, Secuencia para la ceremonia de presentación del elemento inspeccionado


2, Uniforme para la ceremonia de presentación
3, Normas y Procedimientos para la ceremonia de presentación de los Órganos de
Planeamiento y Apoyo del Estado Mayor General del Ejército.
4, Instrucciones para la verificación del Tiro y Entrenamiento Físico

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Ene 19

AGREGADO "1": (SECUENCIA PARA LA CEREMONIA DE PRESENTACIÓN DEL


ELEMENTO INSPECCIONADO) AL APÉNDICE “A” (NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS PARA LA CEREMONIA DE PRESENTACIÓN DEL
ELEMENTO INSPECCIONADO, ENTREVISTA INICIAL, INSPECCIÓN
PROPIAMENTE DICHA Y ENTREVISTA FINAL) AL ANEXO 03
(PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA DIRECTIVA
Nº 001 IGE/K-4/20.04.01.

1. HONORES

a. Al aproximarse la autoridad que presidirá la ceremonia una corneta de


órdenes tocará "ATENCIÓN", alertando a las tropas.

- CORNETA DE ORDENES: Toca "ATENCIÓN".

b. Cuando la autoridad llega al lugar de formación de las tropas el Jefe de


línea procede de la manera siguiente:

- JEFE DE LÍNEA : ¡DIVISIÓN!¡BRIGADA! (Agrup, Btn y Cía)


¡ATENCIÓN!
¡SOBRE EL HOMBRO!
¡ARMAS!
- TROPAS : Se colocan el arma sobre el hombro.
- BANDA DE MÚSICOS : Ejecuta el toque de honor
correspondiente.
- JEFE DE LÍNEA Y EM : Se dirigen al paso ligero, hacia la
autoridad que preside la ceremonia a seis
pasos hacen alto sin voz de mando, el Jefe
de Línea saluda y pide permiso:
- JEFE DE LÍNEA : ¡PERMISO MI (Grado)!
¡LAS TROPAS SE ENCUENTRAN LISTAS PARA
SER REVISTADAS!
2. REVISTA DE LAS TROPAS

a. La autoridad que preside la ceremonia, acompañada por el Comandante


General de la División de Ejército (Brigada, Btn o Cía) y escoltado por el
Jefe de línea, saluda a la Bandera de Guerra y revista a las tropas.

b. La autoridad será acompañada para el saludo a la bandera y revista a las


tropas de acuerdo al detalle siguiente:

- En la División de Ejército: Por el CG- División de Ejército


- En la Brigada : Por el CG- División de Ejército (si está
presente) y el CG-Brigada.

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RESERVADO

- En UU tipo Btn; Cía Ind : Por el CG - División de Ejército, CG- Brigada y


el Jefe de la Unidad inspeccionada o
verificada.

c. Cuando la autoridad se desplaza frente a los Oficiales y Personal Auxiliar


que no forman, el Oficial o Suboficial ubicado al centro del dispositivo
manda:

- OFICIALES o SUB-OFICIALES ¡SALUDO AL FRENTE!


¡SALUDO!
- Grupo OO, Tcos y SSOO : Saludan.

d. Cuando la autoridad termina de pasar, manda:

- OFICIALES o SUB-OFICIALES : ¡FIRMES!


- Grupo OO, Tcos y SSOO : Recuperan la posición de
"ATENCIÓN".

3. DESARROLLO DEL CEREMONIAL

a. Inicio de la ceremonia

Al término de la revista, la banda de músicos deja de tocar, la Autoridad


se dirige a la tribuna y se ubica en el lugar desde donde va ha presidir la
ceremonia; el Jefe de línea que lo estuvo acompañando se ubica a seis
(06) pasos frente a la Autoridad y realiza lo siguiente:

- JEFE DE LÍNEA : ¡PERMISO MI (Grado)!


¡SE VA DAR INICIO A LA CEREMONIA!
b. Parte del Jefe de línea

La autoridad concede el permiso para iniciar el ceremonial.

- JEFE DE LÍNEA : ¡EL JEFE DE LÍNEA DA PARTE DE ........!


(Número cardinal que corresponda al efectivo
de las tropas)
- TROPAS : ¡COMBATIENTES! (a la cadencia del paso
redoblado)
- JEFE DE LÍNEA : ¡TODOS LISTOS!
- TROPAS : ¡PARA EL COMBATE! (a la cadencia del paso
redoblado)

c. Credo del Ejército

Al finalizar el parte, el Jefe de línea se desplazará, al paso redoblado, a


una ubicación diagonal a la tribuna, que le permita observar tanto a las
autoridades como a las UU de formación y continuar el desarrollo del
ceremonial.

- JEFE DE LÍNEA : ¡CREDO DEL EJERCITO! (Breve pausa)


¡CREO EN TI GLORIOSO EJÉRCITO PERUANO!
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- TROPAS : ¡CREO EN TI GLORIOSO EJERCITO PERUANO!

- JEFE DE LÍNEA : ¡PORQUE NACISTE CON DESTINO DE GLORIA!

- TROPAS : ¡PORQUE NACISTE CON DESTINO DE GLORIA!

- JEFE DE LÍNEA : ¡..................!


- TROPAS : ¡..................!
- JEFE DE LÍNEA : ¡..................!
- TROPAS : ¡..................!
- JEFE DE LÍNEA : ¡Y DEBERES SAGRADOS QUE CUMPLIR!
- TROPAS : ¡Y DEBERES SAGRADOS QUE CUMPLIR!

d. Lema de la División de Ejército, Brigada o Unidad

Desde el mismo emplazamiento y continuando con la ceremonia se


recitará el lema de la División de Ejército, Brigada o Unidad, en forma similar
al Credo.
- JEFE DE LÍNEA : ¡Lema de ..........!
- TROPAS : ¡.........................!

Al término del lema


- JEFE DE LÍNEA : ¡VIVA EL PERÚ!
- TROPAS : ¡VIVA!

Al término de la palabra "VIVA", una Sección de la Unidad que se


encuentre en el centro del dispositivo y cuyos movimientos previos a la
ejecución del fuego pasan inadvertidos, ejecutará una descarga de
fusilería y la banda tocará DIANA por 15" (segundos).

Durante la ceremonia de presentación de toda unidad militar queda


terminantemente prohibido el uso de explosivos o cualquier artificio que
atente contra la integridad del personal.

La descarga de fusilería se ejecutará siempre y cuando la unidad cuente


con munición de fogueo, de lo contrario se obviará la descarga de
fusilería.

e. Desfile

- JEFE DE LÍNEA : ¡TERCIEN! ¡ARMAS!


- TROPAS : Tercian las armas
- JEFE DE LÍNEA : ¡PARA DESFILAR!
¡COLUMNA DE A SEIS (TRES)!
¡PASO LIGERO!
- Cmdtes de GU, BTN y Cía : ¡DE FRENTE!
- JEFE DE LÍNEA : ¡MARCHEN!

1) A la voz "PARA DESFILAR", los Comandantes de GU, Btn y Cía se dirigen


al paso ligero a cinco y tres pasos delante de su Unidad y/o Sub-

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Unidad, respectivamente; y según las voces preventivas y/o


ejecutivas, realizarán las señales reglamentarias.

2) El personal de Oficiales, Técnicos y Sub Oficiales que no están


incluidos en las unidades de formación, marcharán cerrando el
desfile correspondiente.

3) Las tropas ocupan su emplazamiento para el desfile, al paso ligero;


las banderas de guerra, con sus escoltas y la banda de músicos
tocando, se desplazarán al paso redoblado.

4) Mientras las tropas se dirigen a ocupar su emplazamiento para iniciar


el desfile, simultáneamente la Banda de Músicos al mando del
Bastonero se desplazará frente a la tribuna oficial, dicho movimiento
debe realizarse al compás de una secuencia de sinfonías con
marchas características de las armas.

5) Ubicada las tropas en su emplazamiento para el desfile;


inmediatamente la Banda de Músicos ejecutará los cuatro toques de
fanfarria y redobles, seguidos los himnos de: Infantería, Caballería,
Artillería, Ingeniería y Comunicaciones, interpretando la introducción
y la primera estrofa, con un redoble entre cada himno mientras las
tropas permanecen en atención.

6) Una vez concluido el toque de los himnos, y a la señal del bastonero,


se dará inicio al desfile de las tropas con una marcha típica y
representativa de la División de Ejército (Brigada o Btn), que debe ser
elegida a criterio del Comando de cada repartición. Durante todo el
desfile, es conveniente que la Banda de Músicos toque diferentes
marchas para evitar la monotonía.

7) El Jefe de línea comandará tanto los movimientos previos al desfile,


como su inicio.

8) El paso de desfile será ejecutado según prescribe el ME 31-20,


POSICIONES, MOVIMIENTOS, FORMACIONES Y EVOLUCIONES,
Capítulo 2, Sección II, Párrafo 14.

9) El desfile termina con el Himno de la División de Ejército (Brigada, Btn)


que se inicia en el momento que las tropas y la banda de músicos
han regresado a su emplazamiento inicial.

10) Al término del himno de la División de Ejército (Brigada, Btn) las tropas
hacen alto; el Jefe de línea procede a descansar las armas.

- JEFE DE LÍNEA : ¡DESCANSEN! ¡ARMAS!


- TROPAS : Descansan las armas

f. Presentación de Oficiales, Técnicos y Suboficiales


Para iniciar la presentación de Oficiales
El Jefe de línea se ubica en un punto previamente fijado y ordena:
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- JEFE DE LÍNEA : ¡OFICIALES! ¡REUNIÓN!

- BANDA DE MÚSICOS : Toca "PASO LIGERO" hasta que el personal


llegue a su emplazamiento.

- OFICIALES : Todos los Oficiales presentes tanto en la


formación como fuera de ella y el Personal
de Tcos y SSOO que se encuentra dentro de
la formación al mando de algún elemento,
se dirigen al paso ligero, por UU constituidas y
forman según orden de batalla, en columna
de a uno y permanecen marcando el paso
ligero, hasta la voz de "ALTO".

- JEFE DE LÍNEA : ¡OFICIALES! ¡ALTO!

La presentación en sí, la inicia el Comandante del elemento


inspeccionado de acuerdo a lo indicado en el Anexo 04, párrafo B.7.d,
seguido de los Oficiales que se indica de acuerdo al detalle siguiente:

- En la DDEE : Se presentará el Jefe del Estado Mayor, el


Inspector y los Comandantes Generales de
Cmdtes de Brigadas, Cmdtes de elementos
orgánicos y Director del Colegio Militar, Jefe
de la COREMOVE, Director del Hospital
Divisionario y Presidente Tribunal Superior
Militar Policial de la sede.

- En las Brigadas : Se presentará el Jefe del Estado Mayor, el Crl


Inspector y los Comandantes de UU tipo Btn y
Cía autónoma, Jefe de la OR Provincial de la
sede y Director del Colegio Militar de la sede.

- En las UU tipo Btn y Cía: Se presentarán todos los Oficiales y el


Personal Auxiliar que se encuentren al mando
de tropas.

En las inspecciones a las DDEE y Brigadas, los Oficiales que conforman la


corporación de las Unidades o EEMM de División del Ejército o Brigada y el
Personal de Tcos y SSOO que se encuentren al mando de tropas, se retiran
al mismo tiempo que su Comandante de Unidad, Jefe de Estado Mayor o
Inspector.

Los Oficiales después de haberse presentado, se dirigen al paso ligero a sus


emplazamientos iniciales, (al llegar a su emplazamiento un Oficial a una
sola vos ordena desenvainar y terciar los sables).

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g. Himno del Ejército


Una vez que el último Oficial presentado llega a su emplazamiento el
ceremonial se reinicia:

- JEFE DE LÍNEA : ¡SOBRE EL HOMBRO! ¡ARMAS!


- BANDA DE MÚSICOS : Toca el HIMNO DEL EJÉRCITO.
Al terminar el Himno
- JEFE DE LÍNEA : ¡DESCANSEN! ¡ARMAS!
- TROPAS : Descansan las armas

4. HONORES DE DESPEDIDA A LA AUTORIDAD

Terminada la ceremonia, el Jefe de línea toma el mando para dar inicio a los
honores de despedida a la Autoridad que la preside ordenando:

- JEFE DE LÍNEA : ¡SOBRE EL HOMBRO! ¡ARMAS!


- TROPAS : Se colocan el arma sobre el hombro

El Jefe de línea y su Estado Mayor se presentan a la Autoridad para dar cuenta:

- JEFE DE LÍNEA : ¡PERMISO MI ______ (GRADO)!


¡LA CEREMONIA HA TERMINADO!
- BANDA DE MÚSICOS : Ejecuta el toque correspondiente.

La autoridad se despide de la bandera de guerra de la DE (Brigada, Btn o Cía),


acompañado según el párrafo 2 a. y b. anterior.

- JEFE DE LÍNEA : Escolta a la autoridad.

Una vez que la autoridad ha saludado a la bandera y ha llegado al lugar en


que será despedido por el Jefe de Línea, la banda cesa de tocar en cuanto el
Jefe de línea inicia el saludo y procede según lo siguiente:

- BANDA DE MÚSICOS : Deja de tocar al inicio del saludo.


- JEFE DE LÍNEA : Saluda y dice:
PERMISO MI (Grado)
SE VA HA RENDIR HONORES PARA DESPEDIR LA
BANDERA Y RETIRAR LAS TROPAS.

El Jefe de línea una vez que la autoridad se retira o se ubica en actitud para
presenciar la despedida de la bandera, regresa a su emplazamiento inicial para
comandar las tropas y rendir los honores correspondientes.

5. HONORES A LA BANDERA A SU REGRESO A LA SALA DE BANDERAS

a. El Jefe de línea y la escolta proceden de acuerdo a lo establecido en el


RFA 365-230, CEREMONIAL TERRESTRE Y PROTOCOLO MILITAR PARA LA
FUERZA ARMADA Y FUERZA AUXILIAR.

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b. El equipo de inspección permanecerá en su emplazamiento para evaluar


dicha actividad, aún después que se haya retirado el Jefe del equipo de
inspección.

c. Luego de retirada la Bandera de Guerra, las tropas permanecerán en el


patio de formación para la revista de presencia, revista del equipo de
campaña y otras disposiciones que dicte el Jefe del equipo de inspección.

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AGREGADO "2": (UNIFORME PARA LA CEREMONIA DE PRESENTACIÓN) AL APÉNDICE


“A”: (NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CEREMONIA DE
PRESENTACIÓN DEL ELEMENTO INSPECCIONADO, ENTREVISTA
INICIAL, INSPECCIÓN PROPIAMENTE DICHA Y ENTREVISTA FINAL) AL
ANEXO 03 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K-4/20.04.01.

1. PERSONAL QUE FORMA

a. OFICIALES

- Armamento de dotación con cacerina desabastecida.


- Cinto de lona beige o verde olivo (según el caso) y pistola de
dotación con cargador abastecido con funda de lona de igual color.
- Borceguíes de cuero negro o arena (según el caso) con pasadores,
colocando la primera fila en puente y el resto cruzado.
- Uniforme digitalizado con galones de tela según modelo
reglamentario (no funda verde oscuro y letras o emblemas color
negro) y con las mangas dobladas o sueltas de acuerdo a la
estación.
- Polo (arena o camuflado según el caso).
- Chompa de lana de color reglamentario con cuello alto, en regiones
de clima frío; su uso será regulado por el comando de la División de
Ejército.
- Correa de lona (color arena o verde según el caso)
- Casco de campaña (sin insignias de grado), si la Brigada y/o
Comando no dispone de casco se utilizará la gorra de campaña
digitalizada arena o verde (según el caso) con insignias de grado
reglamentarias.
- Fornitura y/o chaleco de combate según COEq.
- Guantes de cuero negro (Oficiales, Técnicos y Suboficiales).
- Equipo: según POV.
- Placa de identidad.
- Documentos de identidad. (CIP, DNI, Brevete, Tarjeta SUCAMEC,
certificado de MG de armamento).
- Libreta de notas, lapicero, pañuelo, peine, preservativo.

b. TÉCNICOS Y SUBOFICIALES

El uniforme para el personal de técnicos y suboficiales que forma, es similar


al que usan los oficiales.
Equipo: Según POV.

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c. TROPA

- Armamento de dotación con cacerina desabastecida. Las cacerinas


de dotación en el equipo van abastecidas.
- Armamento individual o colectivo de dotación.
- Borceguíes de cuero negro o arena (según el caso) con pasadores,
colocando la primera fila en puente y el resto cruzado.
- Uniforme digitalizado con galones de tela según modelo y con las
mangas dobladas o sueltas de acuerdo a la estación.
- Calzoncillo, calcetines y polo (arena o camuflado según el caso).
- Chompa de lana de color reglamentario con cuello alto, en regiones
de clima frío; su uso será regulado por el comando de la División de
Ejército.
- Correa de lona (color arena o verde según el caso).
- Casco de campaña, si la Brigada y/o Comando no dispone de casco
se utilizará la gorra de campaña digitalizada arena o verde (según el
caso) con insignias de grado reglamentarias.
- Fornitura y/o chaleco de combate según COEq.
- Equipo: según POV.
- Placa de identidad.
- Libreta de notas, lapicero, pañuelo, peine, preservativo.

d. UNIDADES ESPECIALES DEL EJÉRCITO.

Las Brigadas y UU especiales (Brig FFEE, Brig Blind, Brig AE, LPG, RC EPR
“MDN” y RC “HJ”.) usarán el uniforme y armamento de dotación (según
COEq).

e. PERSONAL DE LA POLICÍA MILITAR Y BANDA DE MÚSICOS.

Armamento, equipo y prendas establecidas en el RE 31-64, REGLAMENTO


DE UNIFORMES DEL EJERCITO (Edición 2014), Capítulo 4 Sección IV Párrafo
4.9 y Sección XIII Párrafo 4.36, respectivamente o uniformes autorizados por
el comando.

2. PERSONAL QUE NO FORMA

a. OFICIALES

- Cinto de lona beige o verde olivo (según el caso) y pistola de


dotación con funda de lona de igual color.
- Borceguíes de cuero negro o arena (según el caso) con pasadores,
colocando la primera fila en puente y el resto cruzado.
- Uniforme digitalizado arena o verde con galones de tela y con las
mangas sueltas.
- Polo arena o camuflado según el caso.
- Chompa de lana de color reglamentario con cuello alto, en regiones
de clima frío; su uso será regulado por el comando de la División de
Ejército.
- Correa de lona (color arena o verde según el caso).

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- Gorra de campaña digitalizada arena o verde (según el caso) con


insignias de grado reglamentarias.
- Placa de identidad.
- Documentos de identidad (CIP, DNI y Brevete).

b. TÉCNICOS Y SUBOFICIALES

El uniforme para el personal de técnicos y suboficiales que no forma, es


similar al que usan los Oficiales, excepto la pistola con funda.

c. EMPLEADOS CIVILES

- Uniforme proporcionado por el Ejército.


- Documentos de identidad (DNI y CIP u otros).

d. LOS COMANDOS Y OFICINAS DE LA OMA

Utilizaran el uniforme digitalizado, para la ceremonia de presentación y las


pruebas de pista de combate y tiro.

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AGREGADO “3”: (NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CEREMONIA DE


PRESENTACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE PLANEAMIENTO Y APOYO DEL
ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJÉRCITO) AL APÉNDICE “A”:
(NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CEREMONIA DE
PRESENTACIÓN DEL ELEMENTO INSPECCIONADO, ENTREVISTA
INICIAL, INSPECCIÓN PROPIAMENTE DICHA Y ENTREVISTA FINAL) AL
ANEXO 03 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K-4/20.04.01.

PROGRAMA GENERAL

Ceremonia de presentación.

1. Honores a la autoridad.

2. Ceremonial

a. Credo del Ejército.

b. Presentación de oficiales.

c. Palabras del Inspector General del Ejército (Opcional)

d. Himno del Ejército.

3. Honores de despedida a la autoridad.

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AGREGADO “4”: (INSTRUCCIONES PARA LA VERIFICACIÓN DEL TIRO Y


ENTRENAMIENTO FÍSICO) AL APÉNDICE “A”: (NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS PARA LA CEREMONIA DE PRESENTACIÓN DEL
ELEMENTO INSPECCIONADO, ENTREVISTA INICIAL, INSPECCIÓN
PROPIAMENTE DICHA Y ENTREVISTA FINAL) AL ANEXO 03
(PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA DIRECTIVA
Nº 001 IGE/K-4/20.04.01.

1. TIRO CON ARMA INDIVIDUAL

a. PARA LA OMA (DIRECCIONES DE LA JEMGE, COTE, COREMOVE, COLOGE,


COPERE, OA-CGE)

1) Naturaleza : TIS ME 30-43/ ME 30-44

2) Para las dependencias del CGE:


OO : 30/25/20 mts FAL ó GALIL
TCOS Y SSOO : 30/25/20 mts, FAL o GALIL
TSM : 100 mts, FAL o GALIL

3) Posición:
OO : Figura 27, 28a, 28b Pág 106-109 (ME 30-43)
TCOS Y SSOO : Figura 27, 28a, 28b Pág 106-109 (ME 30-43)
TSM : Posición tirador tendido sin apoyo

4) Tiempo:
OO : 30” (treinta segundos)
TCOS Y SSOO : 30” (treinta segundos)
TSM : 1’ (un minuto)

5) Género:
OO : Tres paradas cortas con 3, 3 y 4 disparos por parada
TCOS Y SSOO : Tres paradas cortas con 3, 3 y 4 disparos por parada
TSM : Precisión

6) Blanco:
OO : Blanco J, Pág 24/Fig 5/ (ME 30-43)
TCOS Y SSOO : Blanco J, Pág 24/Fig 5/ (ME 30-43)
TSM : Blanco B, Pág 89/Fig 24 (ME 30-44)

7) Tiradores:
OO : Todos
TCOS Y SSOO : Todos
TSM : 20% del efectivo (designado por el Inspector)

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8) Nº de cartuchos: 10 cartuchos (sin ensayo)

9) Medidas de seguridad, logística e implementación integral del


campo de tiro: responsabilidad de la Unidad y/o Brigada
Inspeccionada.

10) El Oficial encargado de la instrucción y entrenamiento presentará al


equipo de Inspección con la debida anticipación, la relación
nominal de todos los Oficiales y Tcos-SSOO por separado y con el
formato de situación de tiro.

b. PARA LAS DIVISIONES DE EJÉRCITO, COEDE Y DEPENDENCIAS FUERA DEL


CGE:

1) Naturaleza : TIS ME 30-43/ME 30-44

2) Distancia/Armamento
OO : 30/25/20 mts FAL ó GALIL
Tcos y SSOO : 30/25/20 mts FAL ó GALIL
TSM : 100 mts FAL ó GALIL

3) Posición:
OO : Figura 27, 28a, 28b Pág 106-109 (ME 30-43)
TCOS Y SSOO : Figura 27, 28a, 28b Pág 106-109 (ME 30-43)
TSM : Posición tirador tendido sin apoyo

4) Tiempo:
OO : 30” (treinta segundos) ó 1 minuto
TCOS Y SSOO : 30” (treinta segundos) ó 1 minuto
TSM : 1’ (un minuto)

5) Género:
OO : Tres paradas cortas con 3, 3 y 4 disparos por parada
ó 10 contínuos
TCOS Y SSOO : Tres paradas cortas con 3, 3 y 4 disparos por parada
ó 10 continuos
TSM : Precisión

6) Blanco:
OO : Blanco J, Pág 24 /Fig 5/ (ME 30-43)
Tcos y SSOO : Blanco J, Pág 24 /Fig 5/ (ME 30-43)
TSM : Blanco B, Pág 89/Fig 24/ (ME 30-44)

7) Nº de cartuchos : 10 cartuchos (sin ensayo).

8) Tiradores:
OO : Todos.
Tcos y SSOO : Todos
TSM : 25% del efectivo (designado por el inspector).

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9) Medidas de seguridad, logística e implementación integral del


campo de tiro: responsabilidad de la dependencia y/o repartición
inspeccionada.

10) El Oficial encargado de la instrucción y entrenamiento presentará al


equipo de Inspección con la debida anticipación, la relación
Nominal de todos los Oficiales y Tcos-SSOO por separado (según
formato de situación de Tiro).

2. CONTROL DE ENTRENAMIENTO FÍSICO

a. El desarrollo del control de aptitud física y aptitud antropométrica que se


pasará a la dependencia inspeccionada se efectuará conforme a lo
establecido en el RE 34-37 Edicion 2015 (Entrenamiento Físico Militar), RE
611-101 (Situación sicosomática del personal del Ejército) y Directiva
General Nº 003 -2014/MINDEF/VPD-C/03 “NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
GENERALES DEL SISTEMA DEL DEPORTE EN GENERAL DEL SECTOR
DEFENSA”; por lo que será de carácter obligatorio.
El personal para la evaluación del esfuerzo fisico deberá portar la
constancia médica cardiovascular.
Este control no formará parte de los controles semestrales de TEST DE
CAPACIDAD FÍSICA que debe tomar cada dependencia.

b. Obligatoriamente se verificará la aptitud física y aptitud antropométrica


de todo el personal militar, siendo el Oficial de personal o el Oficial de
instrucción y entrenamiento de la dependencia inspeccionada, el
encargado de presentar el parte debidamente detallado con la
documentación justificatoria.

Mediante dicha verificación el sistema de inspectoría constatara el nivel


del entrenamiento, destreza y capacidad física que reúne el personal en
el marco de la aptitud que demuestre la dependencia inspeccionada en
su conjunto

c. Simultáneamente, el Inspector verificará la documentación relacionada


con las evaluaciones semestrales (registros y legajos) efectuadas en la
dependencia; así como, el procedimiento que se sigue para administrar
los controles.

d. Para la administración del control antes mencionado, el Oficial encargado


de presentar el parte, hará entrega de las relaciones nominales de todos
los Oficiales y Tcos-SSOO por separado según el formato establecido en el
Apéndice “A” del presente anexo (incluyendo un disco compacto), en
base al cual el elemento encargado de realizar la verificación, formulará
los cuadros y relaciones con los resultados desaprobatorios e inasistencias,
datos que serán incluidos nominalmente en el Informe de Inspección. Así
mismo, las dependencias y/o reparticiones asegurarán la disponibilidad de
balanzas (en número suficiente), la presencia del médico y de una
ambulancia.

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e. El programa deberá incluir las pruebas de aptitud física:


Carrera de 2,400 mts, las flexiones de brazos en la barra o planchas y las
flexiones abdominales; así como las pruebas de habilidad o destreza: la
pista de combate y la natación, flotación.

f. Dando cumplimiento a las decisiones y disposiciones del Señor General de


Ejército Comandante General del Ejército, la Inspectoría General del
Ejército (Departamento de Inspecciones), programará Inspecciones
específicas al núcleo de desconcentración encargado de administrar al
personal que presta servicios fuera del instituto, así como al personal
asignado a la SG-CGE, JEMGE, IGE y AGE para evaluar la aptitud física y
antropométrica de dicho personal, mediante los TEST capacidad física y
aptitud antropométrica de acuerdo con lo establecido en el RE 34-37
(EFM) Edición 2015, el RE 611-101 (Situación sicosomática del personal del
Ejército) y Directiva General Nº 003-2014/MINDEF/VPD-C/03 “NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL SISTEMA DEL DEPORTE EN GENERAL DEL
SECTOR DEFENSA”; los controles antes mencionados se realizarán según
cronograma establecido para tal fin.

g. El Sistema de Inspectoría en sus respectivos niveles, investigará cada uno


de los casos del personal de Oficiales, Técnicos y Suboficiales que resulte
INAPTO en la evaluación anual de aptitud física, formulando los informes
respectivos que serán remitidos por conducto regular al COEDE como
anexos a los resultados anuales de aptitud física de los diferentes
Comandos y Reparticiones del Ejército.

h. Para la evaluación, considerando el mayor esfuerzo que demanda realizar


determinados ejercicios a mayor altura se aplicará la tabla de tiempo
compensado, indicado en el RE 34-37 edición 2015; similar compensación
se aplica para el personal femenino.

i. Para las unidades de la FO, unidades de los órganos y medios de apoyo y


Estado Mayor, se empleará el uniforme siguiente:
Natación : Ropa de baño negra, sandalias y toalla
Pista de combate : Uniforme digitalizado verde sin armamento
Otras pruebas : Polo y short verde, medias y zapatillas negras
(verano) adicionar buzo en invierno.

j. La dependencia inspeccionada establecerá las medidas de seguridad


pertinentes para el normal desarrollo de las pruebas; así como, las
previsiones para evitar incidentes o accidentes que afecten la salud del
personal; tales como el examen médico previo, ubicación de personal
médico y ambulancia con su respectivo equipo y accesorios para brindar
la atención necesaria, salvavidas, seguridad en los itinerarios, etc.

k. Al término de las pruebas se entregará una copia de los resultados al


Inspector responsable, tanto al punto de vista cuantitativo como nominal.

75- 197

RESERVADO
RESERVADO

Para la evaluación final del nivel de entrenamiento físico de la


dependencia inspeccionada, se establecerán los promedios, tanto en
Oficiales, Técnicos y Suboficiales, como en Tropa SM y SANAF; tomándose
como referencia el efectivo total asignado, el cual de haber pasado la
prueba hubiera permitido que la dependencia alcance el máximo
puntaje; el personal que no asiste disminuye el puntaje final de la unidad
en su conjunto, es decir, afectara el nivel de preparación de la fuerza.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

76- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ... de ... Copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “B”: (MODELO DE INFORME DE INSPECCIÓN) AL ANEXO 03


(PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA DIRECTIVA Nº
001 IGE/K-4/20.04.01.

INFORME DE INSPECCIÓN N° .…. - IGE/K-2b/20.02.01

“INSPECCIÓN GENERAL REALIZADA A LA VII DIVISIÓN DE EJÉRCITO – ANDOAS”

SUMARIO

I. RESUMEN EJECUTIVO

II. INTRODUCCIÓN

III. DESCRIPCIÓN GENERAL

IV. HALLAZGOS

V. ASPECTOS ENCONTRADOS

VI. CONCLUSIONES

VII. RECOMENDACIONES

VIII. APRECIACIÓN GENERAL

IX. ANEXOS

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RESERVADO
RESERVADO

“INSPECCIÓN GENERAL REALIZADA A LA VII DIVISIÓN DE EJÉRCITO – ANDOAS”

I. RESUMEN EJECUTIVO

La Inspectoría General del Ejército a cargo del General de División José David
ALCANTARA BRAVO realizó una inspección programada a la VII División de Ejército –
Andoas, para evaluar el nivel de gestión alcanzado de la División, del 17 al 23 de
Junio del 2018. Los órganos subordinados de la División que se inspeccionaron fueron:

1. Estado Mayor - VII DE

2. Unidades orgánicas y Dependencias


a. BCOM N° 117
b. 7mo CID
c. CEC N° 127
d. HMD
e. IEP N° 379 “PANUPALI”

3. Destacamento de AE – VII DE

4. 7ma Brig Serv

5. 37ª Brig SVA

7. Unidades de PPIIVCT

El resultado más importante de la inspección es que la VII División de Ejército –


Andoas, no está en condiciones de cumplir con la misión de garantizar la
inviolabilidad del espacio fronterizo en su ámbito de responsabilidad en el marco de
la soberanía e integridad territorial (Directiva No……. IGE/K-4/20.04.01 de………..

Las causas han sido identificadas en la incoherencia entre fines y medios asignados.
En cuanto a medios para el cumplimiento de la vigilancia y cobertura de fronteras,
se tiene que:
- La VII DE registra una asignación de personal del orden del 53% y del 20% de
equipamiento.
- El presupuesto para operaciones es cero.
- La infraestructura de los Puestos de Comando y de los PPIIVCT no reúnen las
condiciones mínimas de habitabilidad.
- No cuentan con el equipamiento necesario (armamento, munición, equipo de
campaña, medios de comunicación y transporte) para el cumplimiento de su
misión.
78- 197

RESERVADO
RESERVADO

- La alimentación del personal no es la adecuada en cantidad y calidad.


- La munición se encuentra en mal estado de conservación, los almacenes y
polvorines no reúnen las condiciones mínimas de seguridad y protección.

Cabe señalar que el CCFFAA autorizó a la VII DE realizar las siguientes acciones:

- Reorganización del dispositivo, trasladando de 23 PPIICCVVTT a los diez (10)


PPCC de Batallón.
- Incremento del personal militar del PIICVT Soplin Vargas a 30 efectivos.
- Construcción de cuatro (04) PPCC en las localidades de Caballacocha, Flor de
Agosto, Soplin Vargas y Güepi.

Sin embargo, las acciones adoptadas por la VII DE anteriormente mencionadas,


están orientadas a preservar la seguridad del personal y material en los PPIIVVCCTT,
lo cual no necesariamente aseguraría el cumplimiento de la misión asignada.

Es notoria la ausencia de indicadores de gestión que midan la eficiencia y eficacia


de sus operaciones y programas de entrenamiento, que permitan establecer las
actividades desarrolladas para alcanzar los objetivos trazados por el comando.

En cuanto a la preparación y accionar de respuesta en el marco del Sistema Nacional


de Gestión de Riesgos de Desastres, la organización de las Compañías de
Intervención Rápida (CIR), se encuentran en proceso de equipamiento, siendo la
observación más importante la falta de un sistema de comunicaciones y el
conocimiento de normas vigentes, la VII DE ha intervenido en situaciones de
emergencia no contempladas en la Ley del SINAGERD al participar en incendios
urbanos sin equipamiento y entrenamiento mínimo, poniendo en peligro la integridad
física del personal militar.

En cuanto a presencia de actividades ilícitas, particularmente a lo largo del Río


Putumayo los elementos de la VII DE en Estado de Derecho y conforme al Decreto
Legislativo N° 1095 (reglas de empleo y uso de la fuerza), solo pueden actuar en
apoyo a la Policía Nacional del Perú ante los ilícitos del Tráfico de Drogas, Terrorismo,
Protección de Instalaciones Estratégicas y Servicios Públicos Esenciales. Esta
actuación solo se realiza cuando la Policía Nacional o la Autoridad Política lo solicite,
previa expedición de la Resolución Suprema Autoritativa.

Finalmente, las limitaciones de personal y material, aunadas a la falta de presupuesto


y de un marco legal adecuado, afectan seriamente al cumplimiento de la misión
asignada a la VII DE, siendo particularmente delicada la condición en que se
encuentra el Sistema de Vigilancia de Fronteras en su sector de responsabilidad, el
mismo que no está en condiciones de constituir la primera alerta temprana del
Sistema de Defensa y Seguridad Nacional, situación que genera un área expuesta a
cualquier violación de la soberanía e integridad territorial.

Por lo que la VII DE, en cumplimiento a su misión deberá asegurar el cumplimiento del
Plan de vigilancia de Fronteras, debiendo preparar, entrenar, asignar el
equipamiento, los medios materiales y recursos humanos necesarios.

(INCLUIR ESCUDO, EMBLEMA Y ORGANIGRAMA DE LA DIVISIÓN).

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RESERVADO
RESERVADO

INFORME DE INSPECCIÓN N° .…. - IGE/K-2b/20.02.01

“INSPECCIÓN GENERAL REALIZADA A LA VII DIVISIÓN DE EJÉRCITO – ANDOAS”

I. INTRODUCCIÓN

1. Finalidad

Se realizó una inspección de gestión a la VII DE, para determinar el estado de


preparación para el cumplimiento de su misión, la instrucción en todas sus fases,
el nivel de entrenamiento alcanzado, el cumplimiento de las normas, directivas,
planes, órdenes, programas vigentes, la administración en general y sugerir
recomendaciones que contribuyan en el mejoramiento de las actividades de
gestión.

2. Objetivos

a. Se evaluó el cumplimiento de la misión de la VII DE, los logros obtenidos en


base a sus objetivos y recursos empleados bajo los siguientes conceptos:

(1) Confiabilidad, validez y relevancia de los indicadores de


performance que emplea la VII DE.
(2) Consistencias de los programas y operaciones que realiza con las
leyes, normas y ordenanzas.
(3) Identificación del misionamiento, organización y capacidades
correspondientes.
(4) Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres (SINAGERD).
(5) Sistema de Vigilancia de fronteras.
(6) Intervención en el control de Orden Interno
(7) Defensa de la soberanía Nacional.

b. Se evaluó el cumplimiento de las funciones del Sistema de Inspectoría de


la VII DE en lo referente a:

(1) Nivel de corrupción, daños, defectos, vacío, pérdida y abusos


detectados y prevenidos en el ámbito de su competencia.
(2) Extensión, duplicación, sobre posición, conflicto con otros exámenes
hechos por otras Inspectorías y órganos de Control.
(3) Investigaciones sobre hechos que trasgredieron el Régimen Militar
Disciplinario, las dispuestas por los Comandos Institucionales y
aquellos como consecuencia de un informe de los Órganos del
Sistema Nacional de Control.

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RESERVADO
RESERVADO

(4) Se evaluó el Sistema de Salud de la VII DE, mediante la acción de


control a las Unidades.
3. Alcance

a. Gestión de la VII DE y sus GGUU AF 2017 y AF 2018.


b. Temas y aspecto relacionados con los Conceptos Rectores del párrafo:
Objetivos.

4. Criterios Generales

a. Decreto Legislativo N° 1134, que aprueba la ley de Organización y


Funciones del Ministerio de Defensa.
b. Decreto Supremo N° 006-2016-DE, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de Defensa
c. Decreto Legislativo N° 1145 que modifica la Ley N° 29131 Ley del
Regimiento Disciplinario de las Fuerzas Armadas.
d. Decreto Supremo N° 008-2013-DE, que aprueba el Reglamento de la Ley
N° 29131 Ley del Re4gimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas
e. Decreto Legislativo N° 1136 – Decreto Legislativo del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas y se Reglamentó.
f. Decreto Legislativo N° 1137 – Ley del Ejército del Perú y su Reglamento.
g. Resolución Ministerial N° 936-2005-DE-SG, que aprueba el Código de Ética
de las Fuerzas Armadas del Perú y su Manual.
h. Ley N° 29248 -+ Ley del Servicio Militar y su Reglamento, y sus
modificaciones.
i. Directiva N° 001IGE/K-4/20.04.01 de ENE 19.

5. Metodología

Para el presente informe se ha ampliado el alcance de las inspecciones de


cumplimiento regulatorio que se venían desarrollando, con procedimientos y
metodología de Auditorias de Gestión, las cuales están orientadas a evaluar y
supervisar transversalmente la eficiencia y eficacia del elemento inspeccionado
en el cumplimiento de las tareas asignadas.

Se midió:

a. Indicadores de gestión y metas AF 2017 – 2018.


b. Alistamiento (Preparación de la fuerza en temas de personal, logística y
entrenamiento) de las Unidades Operativas para afrontar sus Planes de
Operaciones (SVF/FE/FI/SINAGERD).
c. Convenio y/o tratados bilaterales de seguridad con los países limítrofes y
aplicación en la VII DE.
d. La implementación del Sistema de Control Interno.
e. El control en todos los niveles de Comando, de las Oficinas de Asistencia al
Personal del Servicio Militar Voluntario, establecidas en la Ley del Servicio
Militar, así como el control y supervisión de la difusión del manual de ética
profesional del personal militar de las Fuerzas Armadas del Perú.
f. Procesos de investigación sobre hechos que trasgredieron el Régimen
Militar Disciplinario, las dispuestas por sus Comandos institucionales y
81- 197

RESERVADO
RESERVADO

aquellas como consecuencia de un Informe de los Órganos del Sistema


Nacional de Control.
g. Seguimiento y control del levantamiento de las deficiencias e
implementación de las recomendaciones producto de las inspecciones
del 3er y 4to Nivel del Sistema de Inspectoría.

II. DESCRIPCIÓN GENERAL

1. Período de la Inspección: Del 17 al 23 de Junio del 2018.

2. Lugar de la Inspección: La inspección se realizó en el ámbito de responsabilidad


de la VII DE.

3. Función General: describir la misión de la DE inspeccionada

4. Planear, organizar dirigir y conducir las operaciones y acciones militares


conjuntas de las fuerzas asignadas en su ámbito de responsabilidad para el
cumplimiento de las tareas asignadas en el frente externo, frente interno, el
sistema de vigilancia de fronteras y otras tareas que se le asignen.

5. Elementos Orgánicos y dependencias inspeccionadas


a. Estado Mayor de la VII DE.
b. 37ª Brigada de Selva – Caballococha.
c. 7ª Brigada de Servicios - Iquitos.
d. Batallón de Infantería de Selva – El Estrecho.

III. HALLAZGOS

1. ESTADO MAYOR VII DIVISIÓN DE EJÉRCITO

a. DEPARTAMENTO DE PERSONAL

1) Hallazgo N° 01

a) Descripción del hallazgo


Los Batallones y 7ª Brig SVA de la VII DE, que se encuentran
desplegados en la Línea de Frontera, no cuentan con la
cantidad de personal necesario que les permita asignar los
efectivos correspondientes a los Puestos Integrales de Vigilancia
y Control Territorial (PIVCT) (Incluir fotografías)

b) Criterios

(1) Directiva N° 055 JCCFFAA/D3/SIT (SISTEMA DE VIGILANCIA


DE FRONTERAS) del 10 de noviembre del 2008, Párrafo 6.i
(1)
(2) Informe de Inspección N° 08-2017/IG/k-3 de fecha
diciembre 2017, Recomendación N° 05
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RESERVADO
RESERVADO

c) Análisis de evidencias

(1) La Directiva N° 055 JCCFFAA/D3/SIT (SVF del 10 de


noviembre del 2008, Párrafo 6.i (1), establece que cada
PIVCT debe contar con un efectivo mínimo de 30 hombres,
además en el sector del Putumayo este efectivo no debe
ser menor a 50.
La asignación de personal para los PPCC (relevo, refuerzo
y cumplimiento del plan de bienestar) no está
contemplada en esta norma. Asimismo, dentro del
personal especialista asignado debe considerarse un
enfermero, un operador de comunicaciones y un
conductor
(2) La Línea de Frontera, en el sector de responsabilidad de la
VII DE es de 3,599 km lineales, para su cobertura se cuenta
con 11 Batallones y 23 Puestos Integrales de Vigilancia y
Control Territorial (PIVCT) además de 07 Puestos de Control
(a cargo de la PNP)
(3) Se pudo constatar que el PIVCT “FLOR DE AGOSTO”,
orgánico del Batallón de Selva “Glorioso Ayacucho” N° 07,
cuyo sector de vigilancia es de 87 km, cuenta con un
efectivo de un (01) Oficial y seis (06) soldados.
(4) El total de efectivos de las Unidades de frontera incluyendo
a la 37ª Brigada de Selva suman 1018 hombres lo cual
representa el 14.94% de su efectivo de organización
(cantidad de personal según organización de una Unidad)
y el 52.39 del efectivo autorizado (cantidad de personal
autorizado por limitaciones presupuestales.
(5) Existen limitaciones en la captación de personal de tropa
para el servicio militar voluntario.

d) Causas

(1) Las Unidades y la Gran Unidad de la VII DE se encuentran


bastante alejadas de las poblaciones y ciudades
principales, lo que limita el proceso de captación para el
servicio militar voluntario.
(2) El costo para el traslado hacia los Puestos de Comando
(PPCC), del personal recién captado supera los
QUINIENTOS SOLES (S/. 500.00) por hombre, incluye pasajes,
alimentación y alojamiento.
(3) La asignación por hombre captado, reconocido por el
Comando de Movilización y Reservas del Ejército
(COREMOVE) es S/.80.00 (transporte y alimentación).
(4) No existe un presupuesto institucional que permita realizar
estos traslados a un costo real por ámbito de
responsabilidad.
(5) Si el personal captado es “omiso a la inscripción”, tiene la
obligación de pagar la multa de doscientos dos (S/. 202)
para poder ser inscrito.
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RESERVADO
RESERVADO

(6) Si el personal captado no tiene DNI, el costo para su


trámite tiene un valor de veintinueve soles S/. 29.00
(7) Las condiciones de habitabilidad del personal no son las
apropiadas, peor aún en los PIVCT donde no cuentan con
los servicios básicos esenciales.

e) Efectos y riesgos de mantener la situación encontrada


La falta de los efectivos mínimos dispuestos en la Directiva N° 055
JCCFFAA/D3/SIT del CCFFAA, limita el cumplimiento de la misión
asignada.

f) Conclusión
Los Batallones y la Gran Unidad de la VII DE que se encuentran
desplegadas en la Línea de Frontera, no están en condiciones
de cumplir con la misión asignada en la Directiva N° 055
JCCFFAA/D3/SIT del CCFFAA, al no disponer del personal
mínimo necesario en sus Puestos Integrales de vigilancia y
Control Territorial (PIVCT).

g) Propuesta

(1) Disponer que el Comando de la VII DE, realice las gestiones


ante su Comando con la finalidad de que se actualicen,
reiteren o impulsen las gestiones ante el Ministerio de
Economía y Finanzas para el otorgamiento de un bono
adicional a la propina del personal de tropa que presta
servicio en las Unidades de la Línea de Frontera.
(2) Disponer la posibilidad de incrementar el personal en los
PIVCT en cumplimiento a la Directiva N° 055
JCCFFAA/D3/SIT (Sistema de Vigilancia de Fronteras) de 10
de noviembre de 2008, realizando las acciones de control
necesarias para dar prioridad en dicha asignación con
respecto a los PPCC.
(3) Formular una apreciación para determinar la cantidad de
combustible (horas de vuelo) necesarios para los
movimientos adicionales de tropa hacia los PIVCT,
debiendo elevar dicho requerimiento al CCFFAA.
(4) Tomar las acciones de control necesarias para que los
Comandos de los Batallones de Selva comprometidos en
el Sistema de vigilancia de Frontera prioricen las acciones
de bienestar para el personal destacado en dichos PICVT.

h) Comentario

(1) Con Fax N° 044 de fecha 21 de febrero del 2018 se realizó


el pedido del bono amazónico con la finalidad de
incentivar la captación de jóvenes en las filas del Ejército
Peruano de esa manera poder asignar a una mayor

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RESERVADO
RESERVADO

cantidad de efectivos a los Puestos Integrales de Vigilancia


y Control Territorial (PIVCT).
(2) Con fecha 19 de Julio de 2018, se recibió el Oficio N° 2996
CCFFAA/IG/DINSP, dando cuenta de las acciones
adoptadas por el Comando de la VII DE:

- Reorganización del dispositivo, trasladando de 23


PPIICCVVTT a los 10 PPCC de Batallón.
- Incremento del personal militar del PICVT Soplin
Vargas a 32 efectivos.
- Construcción de cuatro (04) PPCC en las localidades
de Caballococha, Flor de Agosto, Soplin Vargas y
Güeppi.

(3) Sin embargo, las acciones adoptadas por el Comando de


la VII DE, anteriormente mencionadas, están orientadas a
preservar la seguridad del personal y material en dichos
PPIIVVCCTT, lo cual no necesariamente aseguraría el
cumplimiento de la misión asignada en la Directiva N° 005
JCCFFAA/D3/SIT Sistema de Vigilancia de Fronteras del 10
Noviembre 2008.

b. DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA

1) Hallazgo N° 02

a) Descripción del hallazgo


Las Unidades de la VII DE, no cuentan con instalaciones e
infraestructura apropiada que brinden las condiciones mínimas
de habitabilidad para el personal que presta servicio tanto en
los Puestos de Comando (PPCC) como en los Puestos Integrales
de Vigilancia y Control Territorial (PIVCT)(Incluir fotografías).

b) Criterios.

(1) Directiva N° 055 JCCFFAA/D3/SIT (SISTEMA DE VIGILANCIA


DE FRONTERAS) de fecha 10 de noviembre del 2008,
(ANEXO 05/párrafo 7 LOGISTICA/Inciso f Construcciones.
(2) Directiva N° 055 JCCFFAA/D3/SIT (SISTEMA DE VIGILANCIA
DE FRONTERAS) de fecha 10 de noviembre del 2008
(párrafo 8.c).

c) Análisis.
La visita a la 37ª Brigada de Selva, al PC del Batallón de Selva N°
7 y al PIVCT “FLOR DE AGOSTO” permitió constatar que las
instalaciones presentan limitaciones importantes de
habitabilidad, las cuales se detallan a continuación:

(1) Instalación en situación precaria con paredes de madera


(triplay, tablones) pisos de tierra y techos de calamina.
(2) Los servicios higiénicos no tienen red de desagüe.
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RESERVADO
RESERVADO

(3) Las instalaciones que se usan como cocina son abiertas y


los alimentos se exponen a la contaminación.
(4) Las proveedurías o almacenes de alimentos son de
material precario, no cuentan con un adecuado sistema
de ventilación ocasionando la descomposición prematura
de los víveres y contaminación por insectos y roedores.
(5) En relación a la situación de la 37ª Brigada de Selva
“Guerreros de la Amazonía”:
(a) No dispone de infraestructura adecuada para el
Cuartel General de la Brigada, Batallón de Servicios
N° 37, Cía Comando N° 37, Cía Comunicaciones N°
37, Cía Policía Militar N° 37, Unidades que
actualmente ocupan módulos prefabricados, carpas
y construcciones precarias hechas con material de la
zona.
(b) En el 2015, el Servicio de Ingeniería del Ejercito (SINGE)
firmó contrato con el Consorcio Putumayo, para la
elaboración del expediente técnico, ejecución de
obra, equipamiento y puesta en funcionamiento y
con el Consorcio Loreto para la correspondiente
supervisión del Proyecto de Inversión Pública
“Mejoramiento del servicio de los Puestos de
Comando “de cuatro (04) Batallones de Selva, entre
ellos el Btn Sva N° 49, unidad orgánica de la 37ª
Brigada de Selva. El mencionado contrato fue
resuelto por la causal de atraso continuo en su
ejecución y actualmente se encuentra en arbitraje.
(c) El Cuartel General de la 37ª Brigada de Selva no
dispone de instalaciones, por lo que viene ocupando
algunas instalaciones del Btn Sva N° 49 desde
diciembre del 2014.

(6) En relación a la situación del PIVCT “Flor de Agosto”,


orgánico del BSVA “Glorioso Ayacucho” N° 7:
(a) El personal vive en condiciones precarias, ocupando
como cuadra un módulo antiguo el cual no tiene
piso, le falta la pared posterior exponiendo al
personal a la lluvia y vientos de la zona.
(b) No cuenta con comedor, proveeduría, la cocina está
hecha con material precario y se cocina a leña.
(c) No dispone de Servicios Higiénicos, duchas, agua y
desagüe.
(d) El ambiente usado como dormitorio para el Oficial al
mando, no tiene las mínimas condiciones de
habitabilidad.

d) Causas.

(1) Las instalaciones en su mayoría fueron hechas con material


de la zona.

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RESERVADO
RESERVADO

(2) Existen unidades que fueron creadas y activadas desde el


año 2013 sin ningún sustento técnico ni con la
infraestructura prevista, construyendo instalaciones con
material de la zona.
(3) Se ha podido verificar que no existe un presupuesto
asignado para el mejoramiento de la infraestructura de
estas Unidades.
(4) No se da cumplimiento a lo dispuesto en la Directiva N° 055
JCCFFAA/D3/SIT (Sistema de Vigilancia de Fronteras) de
fecha 10 de Nov del 2008 (Anexo 05/párrafo 7
LOGISTICA/Construcciones.

e) Efectos y riesgos de mantener la situación encontrada.

Los Batallones y la Gran Unidad de la VII DE que se encuentran


desplegadas en la Línea de Frontera, no cuentan con
instalaciones e infraestructura apropiada que brinden las
condiciones mínimas de habitabilidad para el personal que
presta servicio en estas guarniciones, atentando contra el
bienestar, salud y su integridad física.

f) Conclusión

No se cuenta con la habitabilidad mínima necesaria para el


desarrollo de las actividades administrativas, de instrucción y
entrenamiento para el cumplimiento de la misión asignada en
el Sistema de Vigilancia de Fronteras.

g) Propuesta

Gestionar lo pertinente para que las Unidades cuenten con las


condiciones mínimas de habitabilidad necesarias a fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto en la Directiva N° 055
JCCFFAA/D3/SIT (Sistema de Vigilancia de Fronteras) de fecha
1º de noviembre del 2008 (Anexo 05/párrafo 7 Logística/Inciso f
Construcciones y párrafo 8.c).

h) Comentario

Tal situación fue expuesta en la reciente visita del Ministro de


Defensa en presencia de los CCGG de la IIAA el día 16 Abril del
presente año; actualmente, con cargo a la Carta de Garantía
del Contrato para la construcción de seis (06) Puestos de
Comando (PPCC), la cual fue incumplida por el contratista, se
espera financiar la construcción de instalaciones adecuadas en
Caballococha para el Comando de la 37a Brigada de Selva.

IV. ASPECTOS ENCONTRADOS

ASPECTOS POSITIVOS
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RESERVADO
RESERVADO

1. ESTADO MAYOR VII DIVISIÓN DEL EJÉRCITO

a. INSPECTORÍA
Es meritorio resaltar el trabajo demostrado por el personal de la Inspectoría,
al haber implementado una base de datos conteniendo información de
los casos investigados durante los últimos 30 años, permitiendo de esta
manera la rápida ubicación de los expedientes y seguridad de la
información, los cuales se encuentran debidamente clasificados por años
y empaquetados con material impermeable a fin de protegerlos del
tiempo y la humedad. (Incluir fotografías)

b. DEPARTAMENTO DE INFORMACIÓNES
El Departamento de Informaciones de la V DE viene conduciendo un
programa televisivo “CONOCIENDO A NUESTRO EJERCITO” que es
trasmitido todas las semanas por canal 35 AMAZONIA TV el cual es de
gran acogida por la ciudadanía de la Región Loreto contribuyendo a la
adhesión de la población. (Incluir fotografías)

ASPECTOS NEGATIVOS

DEFICIENCIAS

1.ESTADO MAYOR VII DIVISIÓN DE EJÉRCITO

a. DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO

1) Existe personal de Oficiales, Técnicos y Sub Oficiales, que salieron


inaptos en el Test de Capacidad Física y en la Aptitud Psicosomática,
así como personal militar que no ha rendido el examen;
contraviniendo lo dispuesto en el RE 34-37 (Entrenamiento Físico Militar
– Edición 2015); de continuar con esta deficiencia no se dispondría
de personal militar físicamente apto, capaces de superar con éxito
las exigencias de la guerra moderna.

RESULTADO DEL TEST DE CAPACIDAD FÍSICA (GUARNICIÓN DE IQUITOS)


OFICIALES, TÉCNICOS Y SUB OFICIALES QUE NO RINDIERON Y
DESAPROBARON EL TEST DE CAPACIDAD FÍSICA:

NO RINDIERON : 07
OO TCOS SSOO
- DESCANSO MÉDICO : 02 01
- PERITAJE MÉDICO : -- --
- COMISIÓN : -- 02
- CURSO : -- --
- DELEGADO V DE : 01 01
- MISIÓN DE PAZ : -- --
- GRAVIDEZ : -- --
- LACTANCIA : -- --
- SERVICIO : -- --
- HMC : -- --
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RESERVADO
RESERVADO

- PERMISO : -- /03 --/04

DESAPROBADOS : 07

- BARRAS : 02 03
- SUSPENSIÓN : 01 --
- NATACIÓN : -- 01
- CARRERA : -- --
- PISTA DE COMBATE : --/03 --/04
RELACIÓN DEL PERSONAL DE OFICIALES QUE NO RINDIÓ EL TCF

Nº GRADO NOMBRES Y APELLIDOS OBSERVACIÓN


01 CRL INF RODRIGUEZ VILLAFUERTE DESCANSO
CESAR MÉDICO
02 TC INF OLORTEGUI PEREZ CARLO DESCANSO
MÉDICO
03 CAP INF LOPEZ ECHE URPILO DELEGADO V DE

RELACIÓN DEL PERSONAL DE TÉCNICOS Y SUB OFICIALES QUE NO


RINDIÓ EL TCF
Nº GRADO NOMBRES Y APELLIDOS OBSERVACIÓN
01 TCO JS MA TORRES NUÑEZ FERNANDO COMISIÓN
02 TCO J MCE HUANQUI CARRILLO JULIO DELEGADO V DE
03 TCO1 OC INFANZON URTEAGA COMISIÓN
PELAYO
04 TCO1 TIMIDO MOZOMBITE JAMES DESCANSO
M/MOT MÉDICO

RELACIÓN DEL PERSONAL DE OFICIALES QUE DESAPROBO EL TCF


Nº GRADO NOMBRES Y APELLIDOS OBSERVACIÓN
01 CAP MG SILVA OSCORIMA JHONNY BARRAS
02 CAP MED REVOREDO RICOPA DANI BARRAS
03 TTE COM POLO MAMANI ESTEFANIA SUSPENSION

RELACIÓN DEL PERSONAL DE TÉCNICOS Y SUB OFICIALES QUE


DESAPROBO EL TCF
Nº GRADO NOMBRES Y APELLIDOS OBSERVACIÓN
01 SO1 MCE SOLANO TURPO JORGE BARRAS
02 SO3 T/CAB LEAO PEREZ CARLOS BARRAS
03 SO3 T/CHOF PINTO ARO VICTOR BARRAS
04 SO2 MUS MIL PEREZ FREITAS JULIO NATACIÓN

RESULTADO DE LA APTITUD SICOSOMÁTICA


OFICIALES, EXCEDIDOS DE PESO : 11
Nº GRADO NOMBRES Y APELLIDOS OBSERVACIÓN
01 CRL ART ESPINDOLA ZURI ROBERTO 03 KLS
02 CRL INF APAHUASCO MENDES 13 KLS
LEONEL

TÉCNICOS Y SUB OFICIALES, EXCEDIDOS DE PESO : 17


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RESERVADO
RESERVADO

Nº GRADO NOMBRES Y APELLIDOS OBSERVACIÓN


01 TCO J MVR TAMAYO SANTOS 03 KLS
ORLANDO
02 TCO J AEM CURICHI TAPULLIMA 14 KLS
CESAR
03 TCO1 IM ALVITEZ GUERRERO JUAN 03 KLS

2) El resultado del ejercicio de tiro realizado por el personal de Oficiales,


Técnicos, Sub Oficiales y Tropa SMV no es el más óptimo,
contraviniendo lo dispuesto en el ME 30-43 (Tiro instintivo selectivo con
armas ligeras) y el ME 30-44 (instrucción técnica de tiro); de continuar
con esta deficiencia no se estaría alcanzando la eficacia adecuada
lo cual no permitiría entrar en combate con mayor confianza y
seguridad.

EM V DE, 7ª BRIG SERV Y UUOO


OFICIALES : 82 %
TÉCNICOS Y SUB OFICIALES : 84 %
TROPA SMV : 75 %

b. DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA Y CONTRA INTELIGENCIA

Las HHDDBB, se encuentran mal confeccionado, contienen datos


inexactos como: Croquis Domiciliario y Acta de Compromiso de Seguridad,
contraviniendo a lo dispuesto en el RE 38-10 (Seguridad Militar) y en la
DUFSIDE Edic.-2014, de continuar con esta deficiencia no se estaría
cumpliendo con las disposiciones establecidas por el Comando donde se
CERTIFICA que las declaraciones que realizó son VERDADERAS y
COMPLETAS, y que han sido formuladas de buena fe, y que se
responsabiliza de las consecuencias que se deriven de las declaraciones
probadas como FALSAS.

OBSERVACIONES

1. ESTADO MAYOR VII DIVISIÓN DE EJÉRCITO

a. DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA

Las Unidades y Gran Unidad de la VII DE, con responsabilidad en el Sistema


de Vigilancia de Fronteras, no disponen de polvorines, almacenes de
munición y/o puntos de municionamiento, existe munición de diverso
calibre, deteriorada, obsoleta y en mal estado de conservación debido a
las inclemencias del clima y ausencia de construcciones que las protejan
(Dva Gral N° 015 – 2011- MINDEF/SG/VRD/B/ 01 de fecha 10 de Junio de
2011, Dirección General de Recursos Materiales (estandarización de los
procedimientos de destrucción y disposición final de armas de fuego y sus
municiones dadas de baja en las FFAA).

En ese sentido el Comando de la VII DE debe reiterar la gestión ante el


escalón superior y el MINDEF para la culminación del proceso de
disposición final (destrucción) de la munición deteriorada, obsoleta y en
90- 197

RESERVADO
RESERVADO

mal estado de conservación que aún permanece en el sector de


responsabilidad de la V II DE.

b. DEPARTAMENTO DE TELEMÁTICA

Existen veinte y ocho (28) pararrayos y pozos a tierra existentes en las


diferentes UU y GGUU de la VII DE, que se encuentran inoperativos y existen
cuarenta (40) instalaciones militares (PPCC, PPIVCT), que no cuentan con
pararrayos, afectando la seguridad del personal y el equipamiento de las
instalaciones, por lo que mediante el Oficio N° 091 / V DE-10.a, del 18 de
abril de 2018, se solicita al Escalón Superior la instalación y mantenimiento
de pararrayos para la VII DE.

En ese sentido es necesario que el comando de la VII DE realice la gestión


a la DITELE y el SCOME, para la asignación de presupuesto correspondiente
al AF – 2019, a fin de realizar el mantenimiento y adquisición de pararrayos
y pozos a tierra.

IRREGULARIDADES

NO SE HAN DETERMINADO

V. CONCLUSIONES

1. Los Batallones y 37 Brig SVA de la VII DE, que se encuentran desplegados en la


Línea de Frontera, no están en condiciones de cumplir con la misión asignada
en la Directiva N° 055 JCCFFAA/D3/SIT del CCFFAA, al no disponer del personal
mínimo necesario en sus Puestos Integrales de Vigilancia y Control Territorial
(PIVCT). (Hallazgo 1.a. 1))

2. Los Batallones y 37 Brig SVA de la VII DE, no cuentan con habitabilidad mínima
necesaria para el desarrollo de las actividades administrativas, de instrucción y
entrenamiento para el cumplimiento de la misión asignada en el Sistema de
Vigilancia de Fronteras. (Hallazgo 1.b. 1)).

3. Existe personal de Oficiales, Técnicos y Sub Oficiales, que salieron inaptos en el


Test de Capacidad Física y en la Aptitud Psicosomática, así como personal
militar que no ha rendido el examen. (Deficiencia 1.a. 1))

4. El resultado del ejercicio de tiro realizado por el personal de Oficiales, Técnicos,


Sub Oficiales y Tropa SMV no es el más óptimo. (Deficiencia 1.a. 2))

5. Las HHDDBB, se encuentran mal confeccionados, contienen datos inexactos


como: Croquis Domiciliario y Acta de Compromiso de Seguridad. (Deficiencia
1.c 2)

6. Las Unidades y Gran Unidad de la VII DE, con responsabilidad en el Sistema de


Vigilancia de Fronteras, no disponen de polvorines, almacenes de munición y/o
puntos de municionamiento, existe munición de diverso calibre, deteriorada,
obsoleta y en mal estado de conservación debido a las inclemencias del clima
y ausencia de construcciones que las protejan. (Observación 1.a.)
91- 197

RESERVADO
RESERVADO

7. Existen veinte y ocho (28) pararrayos y pozos a tierra existentes en las diferentes
UU y GGUU de la VII DE, que se encuentran inoperativos y existen cuarenta (40)
instalaciones militares (PPCC, PPIVCT), que no cuentan con pararrayos,
afectando la seguridad del personal y el equipamiento de las instalaciones.
(Observación 1.b.)

VI. RECOMENDACIONES

1. Que, el Departamento de Personal de la VII DE, actualice y reitere las gestiones


para el otorgamiento de un bono adicional a la propina del personal de tropa
que presta servicio en las unidades de la Línea de Frontera, a fin de lograr
progresivamente el incremento del personal para el Servicio militar Voluntario.
(Conclusión N° 01)

2. Que, el Departamento de Logística de la VII DE, haga el seguimiento


correspondiente a los PIP´s para el mejoramiento de PPCC de las Unidades de
Selva y se priorice la gestión para que los Batallones del Sector de Vigilancia de
Fronteras, cuenten con la habitabilidad mínima necesaria, a fin de dar
cumplimiento a lo dispuesto en la Dva N° 005 JCCFFAA/D3/SIT (SISTEMA DE
VIGILANCIA DE FRONTERAS) de fecha 10 de Nov 2008 (Anexo 05/párrafo 7
LOGISTICA /inciso f construcciones y párrafo 8.c). (Conclusión N° 02)

3. Que, el Gral Div Cmdte Gral de la VII DE, disponga que se programe e
intensifique el entrenamiento físico particularmente al personal de Oficiales,
Técnicos y Sub Oficiales que salieron Inaptos en el Test de Capacidad Física con
la finalidad de disponer al personal militar físicamente “Apto” capaces de
superar con éxito las exigencias de la guerra moderna. (Conclusión N° 03)
4. Que, el Jefe del Departamento de Instrucción, Entrenamiento y Doctrina de la
VII DE, programe e intensifique Ejercicios de Tiro para el personal de Técnicos,
Sub Oficiales y TSMV con la finalidad que practiquen y lleguen a un tiro eficaz y
preciso con un 100% de eficacia el cual permitirá entrar en combate con mayor
confianza y seguridad, así como de disponer de tiradores diestros y aptos para
el combate. (Conclusión N° 04)

5. Que, el Departamento de Inteligencia y Contra Inteligencia de la VII DE, formule


correctamente las HHDDBB, conteniendo datos exactos como: Croquis
Domiciliario y Acta de Compromiso de Seguridad. (Conclusión N° 05)

6. Que, el Comando de la VII DE, solicite por conducto regular al Comandante


General del Ejército, JCCFFAA para que el Vice Ministro de Recursos para la
Defensa emita la resolución correspondiente aprobando la destrucción de la
munición deteriorada, obsoleta y en mal estado de conservación que aún
permanece en el sector de responsabilidad de la VII DE, con la finalidad de que
el Comandante General del Ejército disponga su destrucción conforme a los
procedimientos vigentes. (Conclusión N° 06)

7. Que, el Departamento de Telemática del EM de la VII DE, realice las gestiones y


coordinaciones con el COLOGE/SCOME, con el objeto de atender las
necesidades presupuestales de abastecimiento para la adquisición de
Pararrayos y pozos a tierra para cuarenta (40) instalaciones militares (PC,
92- 197

RESERVADO
RESERVADO

PPIVCT), y de presupuesto de mantenimiento para veinte y ocho (28) pararrayos


y pozos a tierra existentes en las diferentes UU y GGUU de la VII DE, con la
finalidad de dar cumplimiento a lo normado en la Directiva Única del Sistema
de Telemática del Ejército, en lo referente a mantenimiento de la Capacidad
Operativa de Comunicaciones (Conclusión N° 07)

VII. APRECIACIÓN GENERAL

Por lo expuesto en los párrafos anteriores, se concluye que el atributo asignado a la


VII División de Ejército, durante la Inspección General AF-2018 es de BUENO, lo que
significa que a pesar de las limitaciones y presupuesto asignado, viene cumpliendo
su función principal, la que viene ejecutando de manera óptima, apreciándose en el
personal que integra la VII DE un gran sentido de responsabilidad, iniciativa,
profesionalismo y sobre todo de identificación con el Comando Logístico y con la
Institución. Asimismo, realizar estudios y formular diagnósticos, apoyados en la
estadística y automatización de los procesos que le permitan al Comando, tomar
decisiones en el corto, mediano y largo plazo; a fin de optimizar las necesidades de
abastecimiento y mantenimiento de la FO y OMA, durante esta acción de control se
ha observado que existe una serie de limitaciones y circunstancias que vendrían
dificultando se logre una óptima preparación

La VII División de Ejército ha logrado alcanzar el puntaje y atributo siguiente:

N/O ASPECTOS VALOR ATRIBUTO


1 GESTIÓN BUENO

Es conveniente que se dé solución factible y comprobable en el menor tiempo


posible, los Aspectos de Importancia y Deficiencias detectadas por esta Inspectoría
General del Ejército, en la Inspección General Anual practicada a la VII DE.

____________FDO___________
O - 218367165 - O+
JOSE DAVID ALCANTARA BRAVO
General de División
Inspector General del Ejército
APROBADO

DESAPROBADO

_______________FDO________________
O - 217745362 - O+
LUIS ALBERTO CESPEDEZ AGUIRRE
General de Ejercito
Comandante General del Ejército

93- 197

RESERVADO
RESERVADO

VIII. ANEXOS

ANEXO 01: LISTA DE CONTROL DE LA GESTIÓN POR CAMPOS FUNCIONALES

1. EM – VII DE

N° FUNCIONES VALOR PARCIAL


01 INSPECTORÍA 16.50
02 DEPARTAMENTO DE PERSONAL 16.70
03 DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA Y CI 14.00
04 DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIÓN Y ENTO 16.00
05 DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA 14.00
06 DEPARTAMENTO DE TELEMÁTICA 15.00
07 DEPARTAMENTO DE APOYO AL ESTADO 15.00
TOTAL AREA 15.31

2. 7ª Brig SVA

N° FUNCIONES VALOR PARCIAL


01 EM 15.80
02 INSPECTORÍA 15.50
03 BTN SVA N° 47 15.80
04 BTN SVA N° 37 16.00
05 CIA CDO N° 7 15.00
06 CIA PM N° 7 16.00
TOTAL AREA 15.68

3. UNIDADES ORGANICAS Y DEPENDENCIAS

N° FUNCIONES VALOR PARCIAL


01 BTN COM N° 117 15.80
02 7mo CID 15.80
03 CEC N° 127 16.25
04 HMD 15.00
05 IEP N° 379 “PANUPALI” 16.00
TOTAL AREA 15.77

4. VALOR GLOBAL DE LA GESTION POR CAMPOS FUNCIONALES

N° FUNCIONES VALOR
CAMPOS
FUNCIONALES
01 EM VII DE 15.31
94- 197

RESERVADO
RESERVADO

02 7ª BRIG BSVA 15.68


03 UU ORGÁNICAS Y DEPENDENCIAS 15.77
NOTA 15.58
ATRIBUTO BUENO

ANEXO 02: VALOR GLOBAL GENERAL

N° FUNCIONES VALOR GENERAL


01 GESTIÓN CAMPOS FUNCIONALES 15.58
02
03

NOTA GENERAL 15.


ATRIBUTO BUENO

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

95- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº .... de .... Copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “C”(CUADROS Y TABLAS DE EVALUACIÓN PARA LAS INSPECCIONES) AL


ANEXO 03 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

INSPECTORÍAS DEL TERCER NIVEL:

DIE
N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA
FRENTE EXTERNO-INTERNO 10 13.500
INSPECCIONES CONTRAINTELIGENCIA 10 15.367
I POR LISTAS DE PLANEAMIENTO-DOCTRINA 10 14.700
CONTROL (45%) PERSONAL-APOYO ESPECIALIZADO 10 15.033
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
III OTROS (25%) AUDIENCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS 5 16.800
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998
ATRIBUTO MUY BUENO

0EE
N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA
PLANEAMIENTO 10 13.500
INSPECCIONES POR EJECUCIÓN FINANCIERA 10 15.367
I LISTAS DE CONTROL CONTABILIDAD-TESORERÍA 10 14.700
(45%) FSRC - SEGUIMIENTO Y CONTROL 10 15.033
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
III OTROS (25%) AUDIENCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS 5 16.800
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998
ATRIBUTO MUY BUENO

96- 197

RESERVADO
RESERVADO

CA CGE

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA


PERSONAL 10 13.500
INSPECCIONES POR INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO 10 15.367
I LISTAS DE CONTROL PLANEAMIENTO 10 14.700
(45%) LOGÍSTICA 10 15.033
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998
ATRIBUTO MUY BUENO

COPERE

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA


PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 10 13.500
JEFATURA DE ADMINISTRACIÓN
10 15.367
INSPECCIONES POR DE PERSONAL
I LISTAS DE CONTROL JEFATURA DE ADMINISTRACIÓN
(45%) 10 14.700
DE DERECHOS DE PERSONAL
JEFATURA DE BIENESTAR 10 15.033
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998
ATRIBUTO MUY BUENO

97- 197

RESERVADO
RESERVADO

COADNE
N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 10 13.500
APOYO AL DESARROLLO DE LA
10 15.367
INFRAESTRUCTURA VIAL
INSPECCIONES POR
SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE
I LISTAS DE CONTROL 10 14.700
EQUIPOS Y VEHÍCULOS
(45%)
DEPARTAMENTO
10 15.033
ADMINISTRATIVO
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998
ATRIBUTO MUY BUENO

COLOGE
N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA
PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 10 13.500
DIVISIÓN DE OPERACIONES
15.367
LOGÍSTICAS 10
INSPECCIONES POR
JEFATURA DE PATRIMONIO
I LISTAS DE CONTROL 14.700
INSTITUCIONAL 10
(45%)
COMPENSACIONES
15.033
INDUSTRIALES Y SOCIALES 10
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 16.800
RECLAMOS 5
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

98- 197

RESERVADO
RESERVADO

COREMOVE

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA


PLANEAMIENTO Y
13.500
PRESUPUESTO 10
INSPECCIONES POR REGISTRO MILITAR 10 15.367
I LISTAS DE CONTROL
MOVILIZACIÓN 10 14.700
(45%)
DERECHOS Y BENEFICIOS 10 15.033
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 16.800
RECLAMOS 5
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

COEDE

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA


PERSONAL 10 13.500
INSTRUCCIÓN Y
INSPECCIONES POR 15.367
ENTRENAMIENTO 10
I LISTAS DE CONTROL
PLANEAMIENTO 10 14.700
(45%)
LOGÍSTICA 10 15.033
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 16.800
RECLAMOS 5
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

99- 197

RESERVADO
RESERVADO

COSALE

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA

PLANEAMIENTO Y
10 13.500
PRESUPUESTO

OPERACIONES LOGÍSTICAS-
10 15.367
CONTROL PATRIMONIAL
INSPECCIONES POR RECURSOS HUMANOS DE
I LISTAS DE CONTROL SALUD-SALUD DE LAS 10 14.700
(45%) PERSONAS
PROYECTOS DE INVERSIÓN-
CAPACITACIÓN Y 10 15.033
CONVENIOS

OTROS CAMPOS 5 15.367

PROCESO N° 1 10 16.800

INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)

PROCESO N° 3 10 17.900

INVESTIGACIONES 5 16.000

PREBOSTE 5 14.000

AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS

AMBIENTE LABORAL 5 14.000

PREVAC 5 20.000

NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

100- 197

RESERVADO
RESERVADO

COTE

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA

PLANEAMIENTO Y
10 13.500
PRESUPUESTO

SEGUIMIENTO DE
10 15.367
OPERACIONES
INSPECCIONES POR
I LISTAS DE CONTROL SUPERVISIÓN DEL ENTO 10 14.700
(45%)
OPNS DE PAZ, ANTARTICAS Y
10 15.033
DESMINADO

OTROS CAMPOS 5 15.367

PROCESO N° 1 10 16.800

INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)

PROCESO N° 3 10 17.900

INVESTIGACIONES 5 16.000

PREBOSTE 5 14.000

AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS

AMBIENTE LABORAL 5 14.000

PREVAC 5 20.000

NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

101- 197

RESERVADO
RESERVADO

DDE

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA

PERSONAL 10 13.500

INSTRUCCIÓN Y
10 15.367
ENTRENAMIENTO
INSPECCIONES POR
I LISTAS DE CONTROL PLANEAMIENTO 10 14.700
(45%)

LOGÍSTICA 10 15.033

OTROS CAMPOS 5 15.367

PROCESO N° 1 10 16.800

INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)

PROCESO N° 3 10 17.900

INVESTIGACIONES 5 16.000

PREBOSTE 5 14.000

AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS

AMBIENTE LABORAL 5 14.000

PREVAC 5 20.000

NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

102- 197

RESERVADO
RESERVADO

INSPECTORÍAS DEL CUARTO NIVEL:


HMC

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA

PLANEAMIENTO Y
10 13.500
PRESUPUESTO-RDR
DPTO PERSONAL-DPTO
APOYO A LA DOC E 10 15.367
INVESTIGACIÓN
INSPECCIONES POR DPTO LOGISTICA-DPTO
I LISTAS DE CONTROL CONTROL PATRIMONIAL E 10 14.700
(45%) INVERSIONES
DPTO SSGG-DPTO GESTIÓN
10 15.033
CALIDAD

OTROS CAMPOS 5 15.367

PROCESO N° 1 10 16.800

INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)

PROCESO N° 3 10 17.900

INVESTIGACIONES 5 16.000

PREBOSTE 5 14.000

AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS

AMBIENTE LABORAL 5 14.000

PREVAC 5 20.000

NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

103- 197

RESERVADO
RESERVADO

GRANDES UNIDADES, DESTACAMENTOS, AGRUPAMIENTOS

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA

PERSONAL 10 13.500

INSTRUCCIÓN Y
10 15.367
ENTRENAMIENTO
INSPECCIONES POR
I LISTAS DE CONTROL PLANEAMIENTO 10 14.700
(45%)

LOGÍSTICA 10 15.033

OTROS CAMPOS 5 15.367

PROCESO N° 1 10 16.800

INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)

PROCESO N° 3 10 17.900

INVESTIGACIONES 5 16.000

PREBOSTE 5 14.000

AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS

AMBIENTE LABORAL 5 14.000

PREVAC 5 20.000

NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

104- 197

RESERVADO
RESERVADO

UNIDADES TIPO BATALLÓN - REGIMIENTO O GRUPO

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA

PERSONAL 10 13.500

INSTRUCCIÓN Y
10 15.367
ENTRENAMIENTO
INSPECCIONES POR
I LISTAS DE CONTROL PLANEAMIENTO 10 14.700
(45%)

LOGÍSTICA 10 15.033

OTROS CAMPOS 5 15.367

PROCESO N° 1 10 16.800

INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)

PROCESO N° 3 10 17.900

INVESTIGACIONES 5 16.000

PREBOSTE 5 14.000

AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS

AMBIENTE LABORAL 5 14.000

PREVAC 5 20.000

NOTA FINAL 15.998

ATRIBUTO MUY BUENO

105- 197

RESERVADO
RESERVADO

UNIDADES TIPO COMPAÑIA - ESCUADRÓN O BATERÍA

N° FACTORES SUB FACTORES % NOTA

PERSONAL 10 13.500
INSTRUCCIÓN Y
10 15.367
INSPECCIONES POR ENTRENAMIENTO
I LISTAS DE CONTROL PLANEAMIENTO 10 14.700
(45%)
LOGÍSTICA 10 15.033
OTROS CAMPOS 5 15.367
PROCESO N° 1 10 16.800
INSPECCIÓN POR
II PROCESO N° 2 10 18.600
PROCESOS (30%)
PROCESO N° 3 10 17.900
INVESTIGACIONES 5 16.000
PREBOSTE 5 14.000
AUDIENCIAS, QUEJAS Y
III OTROS (25%) 5 16.800
RECLAMOS
AMBIENTE LABORAL 5 14.000
PREVAC 5 20.000
NOTA FINAL 15.998
ATRIBUTO MUY BUENO

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

106- 197

RESERVADO
RESERVADO

107- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....Copias


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IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “D” : (PARÁMETROS DE EVALUACIÓN PARA LAS INSPECCIONES) AL ANEXO


03 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01.

CUADRO DE CALIFICACIÓN FINAL

NOTA ATRTIBUTO
ALCANZADA
11 o menos SUFICIENTE
12 a 14 BUENO
15 a 17 MUY BUENO
18 a 20 SOBRESALIENTE

1. INSPECCCIÓN POR LISTAS DE CONTROL (CAMPOS DE ESTADO MAYOR: PERSONAL,


INTELIGENCIA, INSTRUCCIÓN, ENTRENAMIENTO, OPERACIONES, PLANEAMIENTO,
LOGÍSTICA)

TABLA 1:
NOTA POR ASIGNAR A LOS ASPECTOS POSITIVOS, DEFICIENCIAS E
IRREGULARIDADES ENCONTRADAS DURANTE LA ACTIVIDAD DE CONTROL DE
INSPECTORÍA

CANTIDA NOTA POR LOS NOTA POR LAS NOTA POR LAS
NIVELES
D ASPECTOS + DEFICIENCIAS IRREGULARIDADES
0a5 17 12 12
PRIMER 6 a 10 18 10 10
(5%) 11 a 15 19 08 08
16 a mas 20 06 06
0a5 16 14 14
SEGUNDO 6 a 10 17 12 12
(3 %) 11 a 15 18 10 10
16 a mas 19 08 08
0a5 15 16 16
TERCER 6 a 10 16 14 14
(2 %) 11 a 15 17 12 12
16 a mas 18 10 10

108- 197

RESERVADO
RESERVADO

TABLAS 1 - A
CRITÉRIOS PARA DETERMINAR A QUE NÍVEL PERTENCE EL ASPECTO A CALIFICAR

NIVELES ASPECTOS POSITIVOS


SON AQUELLOS ASPECTOS QUE POR SU EJECUCIÓN REQUIEREN
PRIMER GESTIONES EXTERNAS QUE PERMITAN SU REALIZACIÓN Y VIABILIDAD
EN EL TIEMPO, SIENDO SU EJECUCIÓN PERTINENTE Y QUE GENERAN UN
IMPACTO POSITIVO EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES.
SON AQUELLOS APECTOS QUE POR SU EJECUCIÓN REQUIEREN
SEGUNDO CIERTAS GESTIONES EXTERNAS Y QUE SU VIABILIDAD EN EL TIEMPO ES
LIMITADA, SU EJECUCIÓN ES PERTINENTE SEGÚN LAS NECESIDADES DE
LA DEPENDENCIA Y EL IMPACTO QUE GENERA NO ES PERMANENTE.
SON AQUELLOS APECTOS QUE POR SU EJECUCIÓN NO REQUIEREN
TERCER GESTIONES EXTERNAS, SU IMPLEMENTACIÓN ES PROPIA DE LAS
ACTIVIDADES QUE REALIZAN, EL IMPACTO QUE GENERA NO
TRASCIENDE EN EL TIEMPO.

NIVELES DEFICIENCIAS
SON AQUELLOS HECHOS QUE SE GENERAN POR LA EJECUCIÓN U
PRIMER
OMISIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE TRASGREDEN EL MARCO LEGAL
VIGENTE Y QUE GENERARÍAN UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN
SON AQUELLOS HECHOS QUE SE GENERAN POR LA EJECUCIÓN U
SEGUNDO OMISIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE NO TRASGREDEN EL MARCO
LEGAL VIGENTE Y QUE SIN EMBARGO AFECTAN CONSIDERABLEMENTE
EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES.
SON AQUELLOS HECHOS QUE SE GENERAN POR LA EJECUCIÓN U
TERCER
OMISIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE NO TRASGREDEN EL MARCO
LEGAL VIGENTE Y NO AFECTAN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES.

NIVELES IRREGULARIDADES
SON AQUELLOS HECHOS QUE REVELAN LA PRESUNCIÓN DE
COMISIÓN DE INFRACCIÓN DISCIPLINARIA GRAVE Y/O MUY GRAVE,
PRIMER
QUE AMERITE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN EN EL QUE SE
DETERMINE RESPONSABILIDAD DE DELITOS O ILÍCITOS QUE GENEREN
RESPONSABILIDAD PENAL Y/O CIVIL.
SON AQUELLOS HECHOS QUE REVELAN LA PRESUNCIÓN DE
SEGUNDO COMISIÓN DE INFRACCIÓN DISCIPLINARIA GRAVE Y/0 MUY GRAVE,
QUE AMERITE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN POR EL SISTEMA DE
INSPECTORÍA SIN RESPONSABILIDAD PENAL Y/O CIVIL.
SON AQUELLOS HECHOS QUE REVELAN LA PRESUNCIÓN DE
TERCER
COMISIÓN DE INFRACCIÓN DISCIPLINARIA QUE NO AMERITE UN
PROCESO DE INVESTIGACIÓN POR EL SISTEMA DE INSPECTORÍA

109- 197

RESERVADO
RESERVADO

2. INSPECCCIÓN POR LISTAS DE CONTROL (OTROS CAMPOS DE ESTADO MAYOR:


ASUNTOS CIVILES, INFORMACIONES, ETC)

TABLA 2:
NOTA POR ASIGNAR A LOS ASPECTOS POSITIVOS, DEFICIENCIAS E
IRREGULARIDADES ENCONTRADAS DURANTE LA ACTIVIDAD DE CONTROL DE
INSPECTORÍA

NOTA POR NOTA POR LAS


NOTA POR LAS
NIVELES CANTIDAD LOS IRREGULARIDAD
DEFICIENCIAS
ASPECTOS + ES
0a5 17 12 12
PRIMER 6 a 10 18 10 10
(2.5%) 11 a 15 19 08 08
16 a mas 20 06 06
0a5 16 14 14
SEGUNDO 6 a 10 17 12 12
(1.5%) 11 a 15 18 10 10
16 a mas 19 08 08
0a5 15 16 16
TERCER 6 a 10 16 14 14
(1 %) 11 a 15 17 12 12
16 a mas 18 10 10

NOTA: PARA DETERMINAR A QUE NÍVEL PERTENCE EL ASPECTO A CALIFICAR,


CONSIDERAR LO ESTABLECIDO EM LAS TABLAS 1 – A.

3. INSPECCCIÓN POR PROCESOS

TABLA 3:
NOTA POR ASIGNAR AL NIVEL DEL PROCESO EN DE ACUERDO AL PORCENTAJE
ALCANZADO COM RELACIÓN A LA LINEA DE BASE

NIVEL DE PORCENTAJE (%) ALCANZADO CON NOTA


PROCESO RELACIÓN A LA LÍNEA DE BASE VIGESIMAL
0 a 20 16
21 a 40 17
UNO
41 a 60 18
(5%)
61 a 80 19
81 a mas 20
0 a 20 14
21 a 40 15
DOS
41 a 60 16
(3 %)
61 a 80 17
81 a mas 18
0 a 20 12
21 a 40 13
TRES
41 a 60 14
(2 %)
61 a 80 15
81 a mas 16
110- 197

RESERVADO
RESERVADO

4. OTROS ASPECTOS POR CALIFICAR

TABLA 4:
NOTA POR ASIGNAR AL NIVEL DEL PROCESO DE ACUERDO AL PORCENTAJE
ALCANZADO CON RELACIÓN A LA LINEA DE BASE

CANTIDAD DE INVESTIGACIONES
SUB NOTA
INICIADAS TOMANDO COMO BASE LA
FACTOR VIGESIMAL
INSPECCIÓN ANTERIOR
0 20
INVESTIGACION 1o2 18
ES 3a5 16
(5%) 6a8 14
8 a mas 12
NUMERO DE CASOS DE PREBOSTE TOMANDO COMO BASE LA INSPECCIÓN
ANTERIOR
0 20
1o2 18
PREBOSTE
3a5 16
(5 %)
6a8 14
8 a mas 12

SUB NUMERO DE CASOS CON RELACIÓN NOTA


FACTOR A LA LÍNEA DE BASE VIGESIMAL
0 20
1o2 18
AUDIENCIA
3a5 16
(1%)
6a8 14
8 a mas 12
0 20
1o2 18
QUEJAS
3a5 16
(2 %)
6a8 14
8 a mas 12
0 20
1o2 18
RECLAMOS
3a5 16
(2 %)
6a8 14
8 a mas 12

SUB ATRIBUTO ALCANZADO EM BASE A LAS NOTA


FACTOR ENCUESTAS INOPINADAS VIGESIMAL
SOBRESALIENTE (18 a 20) 18
MUY BUENO (15 a 17) 16
AMBIENTE
LABORAL BUENO (12 a 14) 14
(5%) SUFICIENTE (09 a 11) 12
MALO (08 o menos) 10
111- 197

RESERVADO
RESERVADO

SUB PORCENTAJE (%) ALCANZADO CON NOTA


FACTOR RELACIÓN A LA LÍNEA DE BASE VIGESIMAL
0 a 10 11
11 a 20 12
21 a 30 13
31 a 40 14
PREVAC 41 a 50 15
(5%) 51 a 60 16
61 a 70 17
71 a 80 18
81 a 90 19
91 a 100 20

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

112- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


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APÉNDICE “E”: (CALENDARIO DE REMISIÓN) AL ANEXO 03 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INSPECCIONES) A LA DIRECTIVA Nº 001
IGE/K 4/20.04.01.

CALENDARIO DE REMISIÓN OBSERVACIONES


Nº DOCUMENTO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Relación nominal de Oficiales que se
01 desempeñan como Inspectores de las X
DDEE, Brigadas y guía telefónica.

Apreciación de la situación (3er y 4to


02 X Día 18
Nivel).

Cronograma de Inspecciones (3er y 4to


03 X Día 25
Nivel)

Copia del oficio de notificación de Vía FAX, el día que se


04 X X X X X X X X X X X
inspección comunica la Inspección

Sugerencias para modificar el ME 21-1 Según ME 21-1


05 X X
inspecciones Inspecciones

Corresponde al año
06 Plan anual de trabajo (3er y 4to Nivel) X
anterior

113- 197

RESERVADO
RESERVADO

Según en lo establecido
en la Directiva Nº
004IGE/K-4/20.04.01 del
Remisión de Legajo de la Situación de las 2019, Apéndice “A” del
07 X
Dependencias Anexo 03 ”Legajo de
exposición para la
Inspección entrevista
inicial.
Remisión de los Resultados de Aptitud del Última semana de Feb
08 X por única vez
Esfuerzo Físico
Remisión de los resultados Última semana de Feb
09 X
Antropométricos (talla-peso) por única vez

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

114- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


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ANEXO 04: (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE CONTROL INTERNO) A LA DIRECTIVA Nº


001 IGE/K 4/20.04.01.

1. El Control interno es un proceso continuo dinámico e integral de gestión,


efectuado por el Titular, funcionarios y servidores públicos integrantes de la
Inspectoría General del Ejército, diseñado para enfrentar los riesgos y dar
seguridad razonable de que se alcancen los objetivos institucionales; de esta
manera se contribuye a prevenir irregularidades y actos de corrupción en el
Ejército, sus objetivos son los siguientes:

a. Promover y optimizar la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en


las operaciones del Ejército, así como la calidad de los servicios públicos
que presta a la sociedad.

b. Proteger y conservar los recursos públicos contra cualquier perdida,


dispendio, uso indebido, acto irregular o ilegal como mecanismo de lucha
contra la corrupción.

c. Efectuar una rendición de cuentas oportuna con información valida y


confiable.

d. Adaptarse a los cambios del entorno y lograr efectos sustantivos sobre los
resultados de la entidad mediante la mejora continua.

2. El Sistema de Control Interno en la Inspectoría General del Ejército definido


como el conjunto de acciones, actividades, planes, políticas, normas, registros,
organizaciones, procedimientos y métodos, que involucran la actitud del
personal desde el Alto Mando hasta la mínima organización que integran la
Inspectoría General del Ejército; para la consecución de los objetivos
institucionales.

3. El SCI estructura sus cinco componentes sobre la base de principios, cuya


aplicación promueve la mejora de la gestión pública, esos componentes son:
a. Ambiente de control
b. Evaluación de riesgos
c. Actividades de control gerencial
d. Información y comunicación
e. Supervisión.

4. El funcionamiento del control interno es continuo, dinámico y alcanza a la


totalidad de la organización y actividades institucionales, desarrollándose en
forma previa, simultánea o posterior.

115- 197

RESERVADO
RESERVADO

5. La estructura del Sistema de Control Interno de la Inspectoría General del


Ejército estará conformada de acuerdo al siguiente detalle:

Segundo Nivel: Titular de la Dependencia (IGE)


Presidente (SIGE)
Integrantes (1, 2, 3)
Secretario
Suplentes (1, 2, 3)

6. El SCI-IGE es de funcionamiento vertical; el modelo de implementación del SCI


en la Inspectoría General del Ejército, comprende las fases de Planificación,
Ejecución y Evaluación; constituidas cada una de ellas en Etapas y estas en
actividades. (Apéndice A)

____________________________________
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JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

APÉNDICES:

A, Implementación del Sistema de Control Interno


B, Procedimiento del Proceso de Control de Procesos
C, Normas Adicionales a La Inspectoría de Control de Procesos
D, Calendario de Remisión de Documentos

116- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ... .copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “A”: (IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO) AL ANEXO


04 (PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE CONTROL INTERNO) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K-4/20.04.01.

1. FASE DE PLANIFICACIÓN

a. ETAPA I - ACCIONES PRELIMINARES


Son las actividades de formalización del compromiso institucional para la
implementación del Sistema de Control Interno (SCI) en la IGE, y estas son:

1) Actividad 1: Suscribir el acta de compromiso

2) Actividad 2: Conformar el Sub Comité de Control Interno (SCCI)

3) Actividad 3: Nombramiento del Equipo de Trabajo Operativo de


Control Interno

4) Actividad 4: Sensibilizar y capacitar en Control Interno

b. ETAPA II - IDENTIFICACIÓN DE BRECHAS


Está conformado por las actividades preparatorias para la elaboración del
diagnóstico de control interno, con la finalidad de conocer la situación real
de la implementación del SCI en la Inspectoría General del Ejército:

1) Actividad 5: Elaborar el programa para el diagnóstico del SCI

2) Actividad 6: Realizar el diagnóstico del SCI

c. ETAPA III -ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO PARA EL CIERRE DE


BRECHAS
El Plan de Trabajo es el documento que define el curso de acción a seguir
y contiene las acciones para el cierre de brechas identificadas en el
diagnóstico, las actividades son:

Actividad 7: Elaborar el Plan de trabajo con base en los resultados del


diagnóstico del SCI

2. FASE DE EJECUCIÓN

a. ETAPA IV - CIERRE DE BRECHAS

Es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones formuladas en


el Plan de Trabajo; permite implementar las acciones traducidas en
protocolos, lineamientos, políticas por componentes de SCI, con el fin de
117- 197

RESERVADO
RESERVADO

cerrar las brechas identificadas en la fase de Planificación, para lo cual se


lleva a cabo las siguientes actividades:

Actividad 8: Ejecutar las acciones definidas en el Plan de Trabajo

3. FASE DE EVALUACIÓN

a. ETAPA V - REPORTES DE EVALUACIÓN Y MEJORA CONTINUA

Esta fase tiene como objetivo determinar, que los procedimientos y


mecanismos establecidos en la fase de ejecución, se desarrollen en forma
adecuada; se efectúa una evaluación de todos los componentes del SCI
con los indicadores del diagnóstico, a fin de que, comparado con la Línea
de Base, pueda determinarse su avance.

1) Actividad 09: Elaborar reportes de evaluación respecto a la


implementación del SCI

2) Actividad 10: Elaborar el informe final

3) Actividad 11: Retroalimentar el proceso para la mejora continua del


SCI

____________________________________
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JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

118- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


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APÉNDICE “B”: (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE CONTROL DE PROCESOS) AL


ANEXO 04 (PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE CONTROL INTERNO)
A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K-4/20.04.01

1. El Departamento de Control de Procesos – Control Interno de la Inspectoría


General del Ejército dispondrá de un canal de comunicación y coordinación
directo con las Inspectorías, a fin de garantizar el flujo de la información verbal
y escrita en forma oportuna y eficaz.

2. La función de control que realizará la Inspectoría General del Ejército


(Departamento de Control de Procesos de Control Interno), se efectuará a
través del Sistema de Inspectoría del Ejército, el mismo que desarrollará sus
acciones por niveles efectuando en una primera etapa los procesos de
Inspectoría de acuerdo al plan de la Inspectoría General del Ejército y en una
segunda etapa la verificación, para comprobar la subsanación de las
observaciones y/o deficiencias encontradas durante las Actividades de Control
programadas de acuerdo al Plan.

3. Las normas y procedimientos de Inspectoría se encuentran en los documentos


normativos; sin embargo, existen algunos otros aspectos que es necesario tener
en cuenta en lo relacionado a Control de Procesos, así como las
recomendaciones formuladas en el diagnóstico.

4. Los aspectos en los que debe poner énfasis el Sistema de Inspectoría durante
sus acciones de control son aquellos que resultan de las recomendaciones
formuladas en los diagnósticos comprendidos en los últimos cuatro años.

5. El 3er y 4to nivel de Inspectoría estará organizado básicamente con Oficinas de


Control de Procesos adicionalmente a las ya establecidas previamente por la
organización y debidamente aprobada en el Manual de Organización y
Funciones (MOF), todo ello con la finalidad de ayudar a las acciones de control
de la Inspectoría en el nivel correspondiente.

6. Las acciones que realiza la Inspectoría en sus diferentes niveles, se denominan


Actividades de Control de Procesos y se orientan a prevenir la ocurrencia de
eventos que supongan riesgos o afecten el cumplimiento de la misión en los
distintos Órganos y Organismos del Ejército y que buscan contribuir a la mejora
continua de las actividades operativas.

7. Las actividades de Control de Procesos son:


a. Programadas
b. No programadas
c. Inopinadas
d. De verificación

119- 197

RESERVADO
RESERVADO

8. Todos los niveles de Inspectoría, durante el desarrollo de sus funciones de control,


deben identificar las siguientes situaciones:
a. Debilidades de Control Interno: Hechos identificados durante la actividad
de control de procesos que requieren ser reforzados con adopción de
acciones inmediatas.
b. Observaciones: Son trasgresiones al marco legal o incumplimientos de
función por parte del órgano superior.
c. Irregularidades: Hechos que revelan la presunción de comisión de delitos
que generan responsabilidad penal.

9. En el desarrollo de las Actividades de Control de Procesos se deberá cumplir con


los siguientes procedimientos: Planificación, Ejecución de las Actividades de
Control de Procesos y Elaboración del Informe.

10. Como parte de un proceso permanente y continuo de supervisión y evaluación,


el Departamento de Control de Procesos de las Inspectorías del Sistema de
Inspectoría del Ejército realizaran el seguimiento de la Implementación de las
Recomendaciones provenientes de los “Informes de las Actividades de Control
de Procesos” a fin de verificar la adopción de acciones realizadas para su
implementación, así como el seguimiento a la implementación de las
recomendaciones de los órganos de control.

11. El plazo para la implementación de las recomendaciones será de 60 días


calendarios como máximo y de tratarse de un Informe de la actividad de control
del observador en cuanto a la Ejecución de Contrato será de 30 días calendario
como máximo.

12. El resultado del seguimiento efectuado deberá señalar si la recomendación se


encuentra en el siguiente estado:
a. Pendiente: Cuando no se ha dictado ninguna acción o disposición para
su implementación.
b. En proceso: Cuando se han dictado e iniciado las acciones para la
implementación de la recomendación.
c. Implementada: Cuando se han adoptado las acciones recomendadas.

13. El área de Control de Procesos de todos los niveles del Sistema de Inspectoría
del Ejército deberá participar o designar observadores en los actos públicos de
los procesos de contratación de bienes y servicios que realiza el Ejército, para
cuyo efecto deberá solicitar al inicio del año al órgano encargado de
adquisiciones y contrataciones, el Plan Anual de Contrataciones de su
dependencia.

14. Para que el observador realice la actividad de control, la inspectoría solicitará


con anticipación no menor de tres días útiles las bases aprobadas de la
convocatoria del proceso realizado por el Órgano encargado.

15. La Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, en su artículo 7º Control Interno, especifica que el
control interno comprende las acciones de cautela previa, simultánea y de
verificación posterior que realiza las entidades sujetas a control.

120- 197

RESERVADO
RESERVADO

16. El control interno previo y simultaneo comprende exclusivamente a las


autoridades, funcionarios y servidores públicos de las entidades como
responsabilidad propia de las funciones que les son inherentes, sobre la base de
las normas que rige las actividades de la organización y los procedimientos
establecidos en sus planes, reglamentos, manuales y disposiciones
institucionales, los que contienen las políticas y métodos de autorización registro
verificación, evaluación, seguridad y protección.

17. El control interno posterior es ejercido por los responsables superiores del servidor
o funcionario ejecutor, en función del cumplimiento de las disposiciones
establecidas, evaluando y verificando los aspectos administrativos del uso de
los recursos y bienes del Estado, así como la gestión y ejecución llevadas a cabo,
en relación con las metas trazadas y resultados obtenidos. En consecuencia, la
orientación del esfuerzo de control de procesos estará orientada al control
previo, simultáneo y de verificación posterior.

18. El Departamento, Sección y/o Negociado de Control de Procesos, ejecutarán


sus funciones mediante la aplicación de la Ley Nº 28716 “Ley de Control Interno
de las Entidades del Estado”, realizando tareas de cautela previa, simultánea y
de verificación posterior, denominada “Verificación Preventiva a los Sistemas
Administrativos”; siendo propia de los elementos u órganos de cada
dependencia quienes deberán efectuarla de manera constante, de acuerdo
a los plazos y metas programadas por la entidad en su plan anual de
verificación. Asimismo, verificar si las entidades que conforman la U/E. Ejército
del Perú, han cumplido con implementar el Sistema de Control Interno en sus
procesos, actividades, recursos, operaciones y actos institucionales.

19. Las denominaciones de Auditoria y Auditor comprende al Órgano de Control


Institucional (OCI) y a su personal, el personal del departamento de Control de
Procesos se denominará INSPECTOR DE PROCESOS.

20. Los cuadros mensuales consolidados y estadísticos de los procedimientos


realizados por el Sistema de Inspectoría deberán ser remitidos a los Comandos
o DDEE los días cinco (05) de cada mes, para su consolidación y remisión los días
diez (10) de cada mes al Departamento de Control de Procesos de la IGE. Esta
información será motivo de verificación.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

121- 197

RESERVADO
RESERVADO

122- 197

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “C”: (NORMAS ADICIONALES A LA INSPECTORÍA DE CONTROL DE


PROCESOS) AL ANEXO 04 (PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE
CONTROL INTERNO) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K-4/20.04.01.

INSPECTORIA DE CONTROL DE PROCESOS


Se debe tener en cuenta los aspectos siguientes:

1. Evaluación de la estructura de Control Interno

Se debe efectuar una apropiada evaluación de la estructura del control interno


de la entidad a examinar; que es el conjunto de planes, métodos,
procedimientos y otras consideraciones, incluyendo la actitud de la dirección
de una entidad, para ofrecer seguridad razonable, respecto al logro de sus
objetivos; a efectos de formarse una opinión sobre la efectividad de los
controles internos implementados y determinar el riesgo de control, así como
identificar las área críticas, e informar al titular de la entidad de las faltas
detectadas.

2. Evidencia suficiente, competente y relevante

El inspector debe obtener evidencia física y documentada suficiente,


competente y relevante, mediante la aplicación de pruebas de control y
procedimientos sustantivos que le permitan fundamentar razonablemente los
juicios y conclusiones que formule respecto al organismo, programa, actividad
o función que sea objeto de inspección.

La evidencia deberá someterse a revisión para asegurar que cumpla con los
requisitos básicos de suficiencia, competencia y relevancia.

a. Suficiencia. - Es suficiente la evidencia objetiva convincente que basta


para sustentar las deficiencias, observaciones y recomendaciones
expresadas en el Informe.
b. Competencia. - La evidencia debe ser válida y confiable, para evaluar su
competencia se deberá considerar cuidadosamente si existen razones
para dudar de su validez o integridad.
c. Relevancia. - La información que se utilice para demostrar o refutar un
hecho será relevante si guarda relación lógica y patente con ese hecho.
Si no lo hace, será irrelevante y, por consiguiente, no podrá incluirse como
evidencia.

3. Clasificación de la evidencia
a. Física. - Se obtiene mediante inspección y observación directa de
actividades, bienes o sucesos. Puede presentarse en forma de fotografías,
gráficos, mapas o muestras materiales.

123- 197

RESERVADO
RESERVADO

b. Documental. - Está contenida en cartas, contratos, registros de


contabilidad, facturas y documentos relacionados con su desempeño.
c. Testimonial. - Se obtiene de otras personas en forma de declaraciones
hechas en el curso de inspecciones o entrevistas. Las más importantes
deberán corroborarse, cuando sea posible, con evidencia adicional.
Cuando lo estime conveniente, el inspector deberá obtener de los
funcionarios de la entidad inspeccionada, declaraciones escritas respecto
de la evidencia que haya obtenido.
d. Analítica. - Comprende cálculos, comparaciones, razonamiento y
separación de la información en sus componentes, cuyas bases deban ser
sustentadas documentalmente, en caso necesario y especialmente en el
deslinde de responsabilidades civiles o penales.

Las verificaciones de la absolución de las deficiencias y observaciones detectadas


por el Sistema de Inspectoría (cuarto, tercer y segundo nivel), se realizarán cuarenta
y cinco días después de recibido el informe de Control de Procesos.

Las actividades de control de procesos estarán orientadas a constatar el


cumplimiento de leyes, normas y disposiciones administrativas vigentes, y será
realizado por el Departamento de Control de Procesos en forma previa y simultánea
a la ejecución de dicho proceso en el presente año; a fin de evitar observaciones
que encuentre el órgano de control institucional en el desarrollo de su acción de
control posterior.

La ejecución de las inspecciones en todos los niveles deberá ser de carácter técnico-
operativo, debiendo para tal caso conformarse equipos de inspección, instruidos y
capacitados, para extremar y profundizar al detalle las actividades de inspección.

El Sistema de Inspectoría del Ejército, a través del Departamento, Sección y/o


Negociado de Control de Procesos, según el nivel que corresponda, ejecutará las
tareas de verificación preventiva a los procesos técnicos-operativos de carácter
sensible, circunscritos en aspectos específicos debidamente delimitados, que dan
lugar a la existencia de riesgos de control interno y que por su naturaleza pueden
lindar en actos irregulares; estos procesos se dan como parte obligatoria en el
funcionamiento operativo de las unidades operativas del Ejército.

El Departamento, Sección y/o Negociado de Control de Procesos, ejecutarán sus


funciones mediante la aplicación de la Ley Nº 28716 “Ley de Control Interno de las
Entidades del Estado”, realizando tareas de cautela previa, simultánea y de
verificación posterior, denominada “Verificación Preventiva a los Sistemas
administrativos,” siendo propia de los elementos u órganos de cada dependencia
quienes deberán efectuarla de manera constante, de acuerdo a los plazos y metas
programadas por la entidad en su plan anual de verificación.

Las “Tareas de verificación preventiva”, estará orientada a la verificación de la


correcta aplicación de las disposiciones legales, normas, directivas y políticas
pertinentes en los sistemas administrativos, debiendo cada Nivel de Inspectoría según
corresponda realizar las verificaciones de los Procesos Administrativos según
corresponda y de acuerdo al MAGEPRO de cada dependencia.

124- 197

RESERVADO
RESERVADO

La “Tarea de verificación preventiva”, será ejecutada por las áreas de Control de


Procesos del Sistema de Inspectoría del Ejército, es una modalidad de control técnico-
operativo que ejecutan las UU/OO de la institución, éstos son de carácter sensible,
delimitados y dan lugar a riesgos de control interno que por su naturaleza pueden
lindar con actos irregulares, siendo el objetivo controlar la correcta ejecución de
dichos procesos, a fin de prever, detectar y minimizar, el incumplimiento de la
normativa vigente, permitiendo a los diferentes comandos de las entidades del
Ejército, adoptar las acciones correctivas correspondientes.

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JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

AGREGADO

1, Lineamientos para los Observadores Designados

125- 197

RESERVADO
RESERVADO

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IGE
San Borja
Ene 19

AGREGADO 1: (LINEAMIENTOS PARA LOS OBSERVADORES DESIGNADOS) AL


APENDICE C (NORMAS ADICIONALES A LA INSPECTORÍA DE
CONTROL DE PROCESOS) AL ANEXO 04 (PROCEDIMIENTOS DEL
PROCESO DE CONTROL INTERNO) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K-
4/20.04.01.

1. OBJETIVO

Establecer normas y procedimientos orientados para el mejor desempeño de la


participación del OBSERVADOR que sea designado por el sistema de Inspectoría
del Ejército (2do, 3er y 4to nivel), en los procesos de selección que realicen las
Unidades Operativas de la Unidad Ejecutora, a fin de velar por el cumplimiento
a las normas vigentes que regulan las contrataciones del Estado.

2. FINALIDAD Y ALCANCE

a. Establecer disposiciones que regulen las funciones del Observador en la


ejecución de los procesos de selección, que se realizan en las Divisiones de
Ejército, Comandos, Brigadas, Agrupamientos, Destacamentos y similares
(UU/OO).

b. El presente Apéndice de la Directiva será de aplicación obligatoria en la


supervisión y control en el Sistema de Inspectoría del Ejército, en los niveles
siguientes:

- 2º Nivel (Inspectoría General del Ejército)


- 3º Nivel (Divisiones del Ejército, Comandos y similares)
- 4º Nivel (Brigadas, Agrupamientos, Destacamentos y similares)

3. BASE LEGAL

IDEM a la Directiva

4. DISPOSICIONES GENERALES

a. La Inspectoría General del Ejército, es el órgano de Control de más alto


nivel en el Ejército encargado de controlar, supervisar e investigar los
asuntos militares, operacionales y disciplinarios en el ámbito de su
competencia.

b. En ese contexto, organiza y establece disposiciones y procedimientos


técnicos y administrativos, para su ejercicio en forma permanente y
descentralizada, designando a un representante para que concurra como
observador en los procesos de selección que realicen en las Divisiones de
126- 197

RESERVADO
RESERVADO

Ejército, Comandos, Brigadas, Agrupamientos, Destacamentos y similares


(UU/OO) sin voz y voto.

c. La verificación preventiva especificada en los Artículos 3°, 4°, 5° y 8° de la


Ley Nº 28716 del 27 Mar 06, “Ley de Control Interno de las Entidades del
Estado”, se realizará designando indistintamente como OBSERVADOR en
los actos públicos de los procesos de selección que se realice en el nivel
correspondiente, a los integrantes del Sistema de Inspectoría del Ejército,
así como también al personal militar y civil del Estado Mayor, capacitado
en Contrataciones del Estado.

d. El OBSERVADOR es la persona que representa al Sistema de Inspectoría,


para efectuar la verificación preventiva en los procesos de selección por
el cual presenciará, observará e informará a su nivel de inspectoría
respectiva, sobre los posibles riesgos o debilidades que puedan afectar la
transparencia o el cumplimiento de la normativa correspondiente.

e. El OBSERVADOR, debe estar presente en el Acto Público desde la etapa


de presentación de las propuestas técnicas, así como en el otorgamiento
de la buena pro y al finalizar dicho acto, solicitará a los miembros del
comité designado para el proceso de selección, la información necesaria
para reportar el informe a la Inspectoría de su nivel.

f. El OBSERVADOR, desempeñará dicha labor con independencia y criterio


técnico, en exclusivo y única condición de Observador, solicitando las
actas y cuadros de evaluación formuladas por el Comité Especial al
término de los actos administrativos.

g. El OBSERVADOR no forma parte del Comité Especial, su función lo realiza


desde un lugar preferente como parte del público, no siendo procedente
su ubicación en la mesa instalada para el Comité Especial que actúa en
forma colegiada, son autónomos en sus decisiones y gozan de las mismas
facultades.

h. El OBSERVADOR no debe ser requerido por los postores o por el comité


especial para absolución de consultas, presentación de quejas o reclamos
sobre presuntas irregularidades en determinada fase del proceso de
selección.

i. El OBSERVADOR no debe firmar Acta alguna, la constancia de su


participación se da con la entrega del respectivo informe a la Inspectoría
de su nivel.

j. La no asistencia del OBSERVADOR en el acto público, no vicia el proceso.

k. Al término de la labor realizada y de la información obtenida en la Unidad


correspondiente, el OBSERVADOR deberá formular, dentro de las 48 horas
de culminado su participación en el proceso de selección, un informe
sobre el desarrollo del Acto del Proceso de Selección.

127- 197

RESERVADO
RESERVADO

l. El Informe deberá contener, entre otros aspectos la siguiente información:

1) Tipo del Proceso de Selección, bien o servicio a adquirir, fecha de la


etapa del acto del proceso, número y fecha del acta formulado por
el comité especial.

2) Nombre de los integrantes Titulares del Comité Especial asistentes al


Acto del Proceso de Selección y/o nombres de los suplentes que
reemplazan a los integrantes titulares.

3) Cuadro resumen de evaluación de propuestas.

4) Nombre de las empresas participantes y ganadores de la Buena Pro


o Situación del proceso al finalizar la etapa de la Buena Pro.

5) Existencia de riesgos que puedan afectar la transparencia del


proceso de selección o el incumplimiento de la normativa de
contrataciones correspondiente.

m. El presidente del Comité Especial deberá entregar en forma inmediata al


OBSERVADOR, la información necesaria para la formulación del informe,
una copia del acta y cuadros de evaluación correspondiente:

1) En caso de incumplimiento al párrafo anterior, el OBSERVADOR


informará a la Inspectoría de su nivel correspondiente.

2) La no entrega de la información solicitada por el OBSERVADOR al


Comité Especial constituye falta administrativa.

n. Para la designación del OBSERVADOR, las diferentes reparticiones del


Ejército comunicaran por escrito a la Inspectoría de su nivel, con una
anticipación mínima de 72 horas, las fechas y/o modificatoria del acto
público que se realizara en cada proceso de selección.

o. El proceso de selección deberá efectuarse estrictamente dentro del


horario de trabajo (horas laborables), a fin de dar acceso a los postores en
las instalaciones de la entidad y el registro oportuno en el SEACE, de los
Actos del Proceso.

5. DISPOSICIONES PARTICULARES

a. INSPECTORÍA GENERAL DEL EJÉRCITO (2do Nivel)

Como control preventivo, la Inspectoría de 2do nivel participará como


observador, en los procesos de selección al muestreo que realicen las
Divisiones de Ejército, Comandos, Brigadas, Agrupamientos,
Destacamentos y similares (UU/OO).

128- 197

RESERVADO
RESERVADO

b. INSPECTORÍAS DEL 3er y 4to NIVEL.

Participaran en sus unidades de responsabilidad como observadores


informando a la Inspectoría General del Ejército, mediante radiograma,
fax u otros medios de cualquier hecho irregular u ocurrencia que por su
trascendencia pueda afectar la imagen institucional.

6. DIVERSOS

a. Las disposiciones contenidas en la presente Directiva, emitida por la


Inspectoría General del Ejército como 2º Nivel del Sistema de Inspectoría,
prevalece ante cualquier norma emitida por el comando con respecto al
OBSERVADOR.

Todos los Niveles de Inspectoría están obligados a cumplir y supervisar el cumplimiento


de las disposiciones emitidas referidas al observador

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RESERVADO

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APÉNDICE “D”: (CALENDARIO DE REMISIÓN DE DOCUMENTOS) AL ANEXO 04 (PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE CONTROL INTERNO) A
LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K-4/20.04.01.

CONTROL DE PROCESOS

CALENDARIO DE REMISION OBSERVACIONES


N° DOCUMENTO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
SISTEMA DE PERSONAL
Remitir copia del cuadro resumen de
efectivos para la gestión de propinas COPERE- Día 05 de
01 X X X X X X X X X X X X
del personal tropa y adiciones del mes cada mes.
anterior.
SISTEMA DE PRESUPUESTO Y TESORERÍA
Asignación anual de fondos y
DIPLAN - Día 05 de
01 modificaciones presupuestales a las X X X X X X X X X X X X
cada mes
unidades operativas. (aprobado)
Situación de las rendiciones de cuentas
UU/OO y OGECOE Día
02 de los fondos recibidos por encargo por X X X X X X X X X X X X
05 de cada mes.
toda fuente de financiamiento
Copia del informe de la ejecución
UU/OO día 05 de cada
03 mensual de gastos por cada fuente de X X X X X X X X X X X X
mes
financiamiento
Cuadro resumen de reversiones de los UU/OO Día 05 de cada
04 X X X X X X X X X X X X
fondos no aplicados mes
130-196

RESERVADO
RESERVADO

Información de los PIP aprobados y UU/OO a los 10 días


05 X X X X
ejecutados terminado el trimestre
Oficina de Economía
Remitir Situación de la Rendición de
06 X X X X X X X X X X X X del Ejército, día 05 de
cuentas Pendientes de las UU/OO
cada mes
DIPLAN - día 05 de
07 Remitir copia del PIA y PIM del Ejército X X X X X X X X X X X X
cada mes
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
COLOGE – Anual y
Copia del Plan anual de
01 X cada vez que exista
contrataciones.
una modificación.
Copia del oficio de remisión a COLOGE
del Inventario Físico Valorizado de
02 X UU/OO
bienes patrimoniales y existencia de
almacén.
COLOGE - Día 05 de
03 Remitir Copia del PAC del Ejército X X X X X X X X X X X X
cada mes
SISTEMA DE CONTROL PATRIMONIAL
Copia del oficio de remisión al SINGE del
01 IIFFVV y Declaración Jurada de Auto X COLOGE
avalúo de los inmuebles.
Copia del Inventario Físico valorizado
de Existencias de almacén a nivel de
02 X COLOGE
U/E, cerrado al 31 de Dic. del Ejercicio
fiscal fenecido.
Copia del oficio de remisión al DIPAIN
03 del Inventario Físico Valorizado de X UU/OO
bienes inmuebles.
SISTEMA DE INVERSION PUBLICA
Informar Trimestralmente el Avance de
01 X X X X UU/OO DIPLANO
Ejecución de los PIP aprobados.

131-196

RESERVADO
RESERVADO

Informar de los PIP ejecutados que no


02 cuenta con el informe final de la X UU/OO
liquidación Técnica Financiera.
VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO
Copia del informe de la actividad de
Inspectorías del 3er y
01 control de procesos que la inspectoría X X X X X X X X X X X X
4to Nivel
de su nivel realice en la U/O.
Copia del pliego de las acciones
adoptadas por el jefe de la U/O de las UU/OO – a los 15 días
02 recomendaciones contenidas en los X X X X X X X X X X X X de recepción del
informes de las actividades de control informe de la IGE
de procesos de la IGE.
Remitir el informe de verificación y
seguimiento de la implementación de
Inspectorías de las
03 las recomendaciones contenidas en el X X X X
UU/OO.
informe de las actividades de control
de procesos de la IGE.
OBSERVADOR
Remitir relación de observadores de los
Inspectorías del 3er y
01 proceso de selección que realicen en la X X X X X X X X X X X X
4to Nivel
U/O
Copia del informe del Observador que
Inspectorías del 3er y
02 la inspectoría de su nivel realice en la X X X X X X X X X X X X
4to Nivel
U/O.

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ANEXO 05: (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INVESTIGACIONES) A LA DIRECTIVA Nº


001 IGE/K 4/20.04.01.

1. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN

a. El procedimiento y los plazos establecidos para las investigaciones están


establecidos en la Ley del Régimen Disciplinario de las FFAA y su
Reglamento.

b. Ante la disposición expresa de iniciar una investigación, ésta será


comunicada al Comando y/o Dirección correspondiente, informándole el
motivo de la misma, así como los nombres de los integrantes de la Comisión
de Investigación, a fin de que se le brinden las facilidades necesarias del
caso.

c. Para dar inicio a una investigación es necesario que el Departamento u


Oficina de Investigaciones del nivel correspondiente elabore una Directiva
de Investigación conteniendo como antecedente el documento que
genera la investigación, la conformación de la Comisión Investigadora
(dos integrantes como mínimo), los temas materia de investigación y los
lineamientos para el desarrollo del mismo.

d. La Directiva de Investigación, una vez aprobada por el Inspector del Nivel


correspondiente, los investigadores dispondrán de 30 días hábiles para
pronunciarse sobre los hechos materia de investigación,
indefectiblemente.

e. Una vez dispuesto el inicio de una investigación, se podrá proceder de la


manera siguiente:

1) Estudio de la denuncia o documento que motiva la investigación.


Permite evaluar y establecer los hechos o puntos de atención que
deberán ser investigados.

2) Análisis de los hechos investigados


Es la evaluación de la documentación e información obtenida,
determinando aquellas que se constituyan en pruebas. La o las
pruebas deben ser evaluadas minuciosamente en relación con el
asunto que se investiga a fin de determinar la veracidad o el sustento
de los hechos materia de investigación.

3) Conclusiones

133-196

RESERVADO
RESERVADO

Exposición de la determinación de la veracidad o no de los hechos,


identificando las responsabilidades u otros aspectos relacionados.

4) Recomendaciones
Redactadas en forma clara y precisa. Se recomiendan la imposición
de medidas disciplinarias, adopción de medidas de carácter
administrativo y/o la formulación de denuncias ante la autoridad
judicial competente, según corresponda.

f. Al término de la investigación, el órgano investigador eleva al Comando


correspondiente el informe de investigación debidamente fundamentado
para su aprobación y para disponer las acciones que correspondan en
relación a las recomendaciones emitidas.

g. Las investigaciones de infracciones graves flagrantes y/o evidentes se


deberá contar con el dictamen legal correspondiente.

h. Cuando un Informe de Investigación es desaprobado total o parcialmente


se dispondrá inmediatamente la subsanación de las observaciones que se
hayan generado.

i. Las investigaciones de naturaleza sensible, particularmente las que están


relacionadas con aspectos de Seguridad Nacional, Imagen Institucional,
actividades operacionales, deben ser informadas a la IG MINDEF
mensualmente.

j. La organización del expediente de investigación y algún otro


procedimiento a seguir por los integrantes del sistema de investigaciones,
se encuentran establecidos en el RE 30-2 “Investigaciones de Inspectoría”
Edición 2016, aprobado con RCGE N° 181CGE/COEDE/u-6. c.1/27.00 del 26
Feb 16.

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Comandante General del Ejército

APÉNDICES
A, Normas adicionales del Sistema de Inspectoría - Investigaciones
B, Protocolo a seguir ante un acto, hecho o novedad
C, Cuadros y Tablas de evaluación para las Inspecciones
D, Calendario de Remisión de Documentos

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RESERVADO
RESERVADO

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RESERVADO
RESERVADO

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Ene 19

APÉNDICE “A” (NORMAS ADICIONALES DEL SISTEMA DE INSPECTORÍA–


INVESTIGACIONES) AL ANEXO 05 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE
INVESTIGACIONES) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01.

1. INVESTIGACIONES (K – 1)

a. GENERALIDADES

1) Definición de investigación
Es el proceso de diligencias, indagaciones, análisis y síntesis que
realiza el Oficial Investigador (OI) para descubrir la verdad, en
relación con un hecho que se presume que es irregular y se ha
producido dentro de una instalación militar.

2) Finalidad
Proporcionar al Comando criterios lógicos, argumento veraces y
apropiados para adoptar una decisión con respecto a los actos o
hechos que afecten a personas o que vayan en detrimento de la
disciplina, prestigio, seguridad, entrenamiento y administración del
Ejército.

3) Hechos que pueden ser objeto de investigaciones

b) Denuncias importantes recibidas. Se excluye el anónimo como


procedimiento de denuncia.

c) Hechos irregulares producidos dentro de las instalaciones


militares, tales como:
(1) Sustracción de documentos clasificados.
(2) Divulgación de información clasificada.
(3) Abuso de autoridad.
(4) Insulto al superior.
(5) Negligencia.
(6) Pérdida de armamento (Propio y/o del Estado), material,
equipo, vehículos y/o artículos de propiedad del Estado.
(7) Irregularidades presentadas en los relevos de las Unidades.
(8) Irregularidades detectadas en las inspecciones.
(9) Atentar contra la imagen de la Institución.
(10) Falsedad.
(11) Tráfico ilícito de drogas.
(12) Relaciones interpersonales que atentan contra la disciplina
y prestigio del Ejército.
(13) Accidentes producidos por armas de fuego, artefactos
136-196

RESERVADO
RESERVADO

explosivos, vehículos y otros.


(14) Inutilización voluntaria para el SMV o intento de
autoeliminación.
(15) Por inaptitud física (Para el caso de Supervisores, Técnicos
y Sub-Oficiales).

d) Hechos irregulares que se produzcan fuera de las instalaciones


militares siempre y cuando estén relacionados con actividades
de instrucción, entrenamiento, seguridad y pérdida de
armamento.

e) Deslinde de responsabilidades de personal militar como


consecuencia de un Informe de algún Órgano del Sistema
Nacional de Control.

f) Otros que el Comando o escalón superior ordene una


investigación.

g) Asuntos conexos, alrededor de otros hechos que no


corresponda investigar al sistema de Inspectoría, pero que
afectan a la Institución.

4) Limitaciones en las investigaciones


No se realiza Investigación de Inspectoría en los casos siguientes:

a) Cuando el hecho se refiere al cumplimiento de obligaciones por


alimentos, por ser de competencia del fuero común.

b) Cuando el hecho se refiere a aspectos de Contrainteligencia,


que es de competencia del Sistema de Inteligencia del Ejército.

c) Cuando el hecho es de competencia de Prebostazgo, es decir,


cuando se haya producido un hecho fuera de las instalaciones
militares.

d) Los hechos o situaciones que ameriten ser investigados


producto de operaciones o acciones militares dispuestas por el
Comando del Ejército, la realizarán las Inspectorías de 2do, 3er
y 4to Nivel del Sistema de Inspectoría del Ejército, según sea el
caso.

e) En caso que, como consecuencia de las operaciones por


Fuerzas Conjuntas (EP, MGP y FAP) y/o integradas (EP, MGP, FAP
y PNP) en los Comandos Operacionales y Comandos Especiales,
surja la necesidad de realizar una investigación por parte de la
Inspectoría del CCFFAA, está podrá solicitar el apoyo de
personal de la Inspectoría del EP.

137-196

RESERVADO
RESERVADO

f) En el caso de que el Poder Judicial o la Justicia Militar Policial se


avoque al conocimiento de un hecho que contiene presuntas
infracciones penales, el procedimiento disciplinario militar
continuara independientemente de la responsabilidad civil y/o
penal en que pudiera incurrir el personal involucrado, si el
fundamento se encuentra previsto en la Ley N° 29131 “Ley del
Régimen Disciplinario de las FFAA”.

5) Clasificación de las investigaciones


Las investigaciones tienen carácter CONFIDENCIAL. En el caso de que
la investigación contenga información y/o documentos relacionados
con Planes de Seguridad, Inteligencia y Defensa, que su conocimiento,
tratamiento o revelación puedan atentar contra la Seguridad
Nacional, su clasificación será RESERVADA y/o SECRETO según
corresponda.

6) Autoridades que disponen y efectúan las investigaciones

a) El Comandante General del Ejército, puede ordenar


investigaciones que se relacionen a asuntos militares,
operacionales y disciplinarios del Ejército.

b) Los Comandantes Generales o Jefes de Repartición, que


cuenten con Inspectoría, pueden ordenar investigaciones sobre
problemas relacionados con su Comando o dependencia;
además de realizar las investigaciones que ordene el Escalón
Superior. Cuando un hecho investigado involucra al Comando
que dispuso la investigación, dicho Comando deberá inhibirse,
debiendo la investigación ser realizada por el nivel superior.

c) Cuando existe una denuncia contra un determinado


Comando, la investigación la realizara la Inspectoría del nivel
superior al Comando denunciado.

d) Para efectos de investigaciones, cada nivel de Inspectoría está


integrado por su Comandante y su Inspector, es decir:

1. Primer Nivel: Ministro de Defensa y el Inspector del MINDEF.


2. Segundo Nivel: Comandante General del Ejército y el
Inspector General del Ejército.
3. Tercer Nivel: Comandante General de la División de
Ejército, Comandos y su Inspector.
4. Cuarto Nivel: Comandante General / Director (Brigada,
Agrupamiento, Destacamento, HMC, COREMOV) y su
Inspector.

138-196

RESERVADO
RESERVADO

7) Responsabilidad de los niveles de Inspectoría


a) Inspectoría del Segundo Nivel

(1) Realizar investigaciones en los casos siguientes:


- Cuando lo disponga el Comandante General del
Ejército.
- Cuando existan presuntas irregularidades detectadas
como producto de su actividades de control.
- Deslinde de responsabilidades de personal militar como
consecuencia de un Informe de algún Órgano del
Sistema Nacional de Control.

(2) Controlar y verificar que los Informes de Investigación del


3er y 4to Nivel, se realicen aplicando los principios de la
Ley Nº 29131, "Ley del Régimen Disciplinario de las FFAA",
su Reglamento y modificatorias.
(3) Dictar disposiciones necesarias, a las diferentes
dependencias del Ejército, cuando en el resultado de la
investigación realizada, se establezcan acciones finales
que comprendan al Instituto, a fin de que tomen
conocimiento y evitar que estas infracciones vuelvan a
repetirse.
(4) Realizar el seguimiento a la implementación de las
Recomendaciones derivadas de un Informe de
Investigación del tercer nivel.
(5) En caso de encontrar observaciones en los Informes de
Investigación remitidos por el 3er nivel, este será devuelto
para su reformulación y/o solución de las observaciones
encontradas, debiendo, los niveles inferiores, remitir el
informe corregido en un plazo no mayor de 20 días
calendarios.

b) Inspectoría del Tercer Nivel

(1) Realizar investigaciones en los casos siguientes:


- Cuando lo disponga el Comandante General del
Comando respectivo (División de Ejército y/o
Comando)
- Cuando esté involucrado personal militar o civil sobre
asuntos militares, operacionales y disciplinarios
relacionados con su dependencia.
- Cuando lo ordene el Escalón Superior.
- Cuando existan presuntas irregularidades, detectadas
como producto de su acción de control.
- Deslinde de responsabilidades de personal militar como
consecuencia de un Informe de algún Órgano del
Sistema Nacional de Control.

(2) Controlar y verificar que los Informes de Investigación


139-196

RESERVADO
RESERVADO

realizados por las Inspectorías del Cuarto Nivel, se realicen


aplicando los principios de la Ley Nº 29131, "Ley del
Régimen Disciplinario de las FFAA", su Reglamento y
modificatorias.
(3) Gestionar directamente al COPERE, COLOGE, COEDE,
OGECOE y otros organismos del Ejército, de ser el caso, las
acciones finales recomendadas, producto de los casos de
investigación llevados en su Nivel.
(4) Realizar el seguimiento a la implementación de las
Recomendaciones derivadas de un Informe de
Investigación del cuarto nivel.
(5) Remitir, a la IGE, copia de los Informes Investigación
concluidos en su Nivel para efectos de conocimiento,
control y archivo.
(6) En caso de que los Informes de Investigación, remitidos al
Segundo Nivel, sean observados y devueltos, éste será
reformulado y/o corregido, debiendo remitirlo en un plazo
no mayor de 20 días calendarios.
(7) Realizar la revisión y estudio del informe de investigación
del 4to Nivel y después de dar la plena conformidad,
remitirá una copia a la IGE, con oficio de atención,
indicando que la investigación ha concluido en el 4to
Nivel, la otra copia quedará en su archivo. En caso de
encontrar observaciones en los Informes de Investigación,
este será devuelto para su reformulación y/o solución de
las observaciones encontradas, en un plazo no mayor de
20 días calendarios.
(8) Formular dos ejemplares de los Informes de Investigación.
El original formará parte del archivo y la copia será
remitida, con oficio de atención, al Segundo Nivel.

c) Inspectoría del Cuarto Nivel

(1) Realizar investigaciones en los casos siguientes:


- Cuando lo disponga el Comandante General del
Comando respectivo (Brigada, Agrupamiento, Desto,
COREMOV, HMC).
- Cuando esté involucrado personal militar o civil sobre
asuntos militares, operacionales y disciplinarios
relacionados con su dependencia.
- Cuando lo ordene el Escalón Superior.
- Cuando existan presuntas irregularidades, detectadas
como producto de su acción de control.
- Deslinde de responsabilidades de personal militar como
consecuencia de un Informe de algún Órgano del
Sistema Nacional de Control.

(2) Realizar los Informes de Investigación aplicando los


principios de la Ley Nº 29131, "Ley del Régimen Disciplinario
140-196

RESERVADO
RESERVADO

de las FFAA", su Reglamento y modificatorias.


(3) Gestionar, directamente, a su Comando, las acciones
finales recomendadas, producto de los casos de
investigación llevados en su Nivel.
(4) En caso de que los Informes de Investigación, remitidos al
Tercer Nivel, sean observados y devueltos, éste será
reformulado y/o corregido, debiendo remitirlo en un plazo
no mayor de 20 días calendarios.
(5) Se formularán 03 ejemplares de los Informes de
Investigación. El original formará parte del archivo y 02
copias serán remitidas, con oficio de atención, al Tercer
nivel para su trámite correspondiente.

8) Responsabilidades comunes a los Comandos y Jefes de Repartición

a) Ordenar la investigación por el Sistema de Inspectoría, si el caso


lo amerita, al tomar conocimiento de un hecho, sea este a
través de un parte, informe, queja, reclamo, observación,
publicación, denuncia, etc., y/o al recibir la información o
recomendación del Inspector.

b) Para los casos en que el Investigador este impedido de realizar


la investigación por las causales indicadas en el párrafo 2.14 de
la Ley N° 29131; el Superior jerárquico designará a un Oficial Ad-
Hoc, o disponer que el incurso en causal de abstención tramite
y resuelva el asunto, bajo su directa supervisión (Art. 90.3 de la
Ley 27444, “Ley del Procedimiento Administrativo General”).

c) Verificar la elaboración del asunto, motivo de la investigación,


el mismo que debe definir el problema por investigar y
responder las interrogantes siguientes: ¿Quién?, ¿Qué?,
¿Cuando? y ¿Donde?

d) Controlar que el proceso de investigación se desarrolle con


imparcialidad, justicia y dentro de los plazos establecidos.

e) Evaluar las recomendaciones formuladas al término de la


investigación y decidir sobre su aprobación, modificación y/o
ampliación.

f) Elevar el original del Informe de Investigación, si el caso lo


requiere, para aprobación del nivel superior. Si el asunto hubiera
quedado concluido en el nivel respectivo, deberá hacerse
conocer el hecho al nivel superior mediante oficio de atención
para su conocimiento, control y trámite correspondiente.

g) Controlar las acciones de seguimiento, particularmente de las


acciones finales que realizan las Inspectoría de los diferentes
niveles.
141-196

RESERVADO
RESERVADO

9) Responsabilidades de los investigadores

a) El Oficial Investigador, debe ser consciente de la


responsabilidad que asume, ya que un proceso investigatorio
deficientemente planeado o mal conducido, no permitirá
apreciar la verdad de los hechos, llegando consecuentemente
a conclusiones erróneas, que afectaran seriamente los
derechos del personal así como, los intereses de la Institución.

b) El investigador debe solicitar ser eximido cuando tenga


impedimentos para actuar como integrante o asesor del
Equipo de Investigación, según dispuesto por la Ley Nº 29131,
"Ley del Régimen Disciplinario de las FFAA".

c) Los Investigadores velarán para que durante el proceso


investigatorio, se guarden las garantías del debido proceso.

d) Las faltas que se encuentren durante la investigación y estén


legalmente previstas, deberán ser sancionadas, teniendo
cuidado de no vulnerar el principio “Non bis in ídem”, es decir,
“no sancionar dos veces una falta administrativa por el mismo
hecho a una misma persona”.

10) Importancia de las investigaciones

a) Esclarecer la verdad de los presuntos hechos irregulares o


infracciones graves y/o muy graves producidas dentro de las
Instalaciones que conforman el Ejercito, así como sus causas y
determinando las responsabilidades correspondientes.

b) Mantener la disciplina en el Ejército, de esta manera contribuir en


el cumplimiento de la misión, objetivo y tareas trazadas.

b. PROCESO DE INVESTIGACIÓN

1) Definición
Es un proceso sistemático de actividades, diligencias e indagaciones,
para buscar y obtener pruebas o evidencias que permitan realizar
análisis y síntesis a fin de determinar la verdad en relación con un
hecho que se presume irregular, facilitando el planeamiento de su
solución.

2) Pruebas y su Clasificación

a) Pruebas Instrumentales.- Son todos los documentos que


pueden dar fe de la verdad o falsedad de una situación. Se
utiliza generalmente las copias sacadas de los archivos oficiales
o de otros documentos públicos o privados, copias que deben
142-196

RESERVADO
RESERVADO

ser debidamente certificadas o autenticadas. También se


puede recabar los documentos originales, previa constancia
de recepción, otorgada a quien los proporciona. Incluye los
Informes de Descargo de los presuntos involucrados.

b) Pruebas Indagatorias y Testimoniales.- Las indagatorias están


constituidas por las declaraciones de los presuntos involucrados
que tengan relación con el hecho investigado y las
testimoniales están constituidas por las declaraciones de los
testigos que tengan conocimiento del asunto de la
investigación que son indispensables para el esclarecimiento
del caso.

c) Pruebas Materiales.- Son los medios materiales o vestigios de


ellos que hayan sido empleados en la perpetración del hecho
investigado que permitan aclararlo, ya sea por sí mismo o
corroborando con otras pruebas (Ejemplo: un cheque con la
firma falsificada).

d) Pruebas Periciales.- Constituidas por las opiniones o peritajes


formulados por expertos en aspectos especiales que
coadyuvan en la solución del problema que se investiga
(Ejemplos: peritaje balístico, grafo técnico, huellas dactilares,
etc.).

e) Pruebas Científicas Forenses.- Medios tecnológicos que pueden


ser utilizados para dar fe de la veracidad o falsedad de una
determinada situación (de carácter voluntario).

c. FASES DEL PROCESO DE INVESTIGACIÓN


El proceso de investigación comprende las fases siguientes:

1) Fase Inicial

a) Conocimiento inicial del problema. El Oficial Investigador, al


tomar conocimiento del problema, de inmediato realizará un
breve análisis para determinar si merece practicarse una
investigación, teniendo en cuenta su trascendencia o
gravedad y las limitaciones para ejecutar la investigación.
Como resultado de este análisis formulara la recomendación
apropiada al Comando interesado si amerita o no investigación
mediante una Investigación Preliminar.

b) Directiva de Investigación

(1) Dispuesto el inicio de una Investigación, por la autoridad


competente, trasladará dicha autorización al Órgano de
Inspectoría, procediendo el Departamento u oficina de
Investigaciones a elaborar una Directiva de Investigación
143-196

RESERVADO
RESERVADO

conteniendo como antecedente el documento que


genera la investigación, la conformación de la Comisión
Investigadora, los temas materia de Investigación y los
lineamientos para el desarrollo del mismo de acuerdo a los
procedimientos y plazos establecidos en el Reglamento de
la Ley Nº 29131 “Ley del Régimen Disciplinario de las FFAA”.
Dicha Directiva deberá ser aprobada por el Inspector del
Nivel correspondiente.
(2) Para su formulación, hay que tener en cuenta las
consideraciones siguientes:

- Párrafo 1. Antecedentes. Realizar el estudio de los


documentos disponibles, para definir cuáles son los
antecedentes.
- Párrafo 2. Misión. Está constituida por la determinación
de quien realiza la investigación, que se investiga,
cuando y donde, si es necesario precisarlo. La finalidad
constituye los asuntos por investigar que se desea
esclarecer y que deben ser materia de investigación. La
determinación de los asuntos es de vital importancia, ya
que ellos constituyen la columna vertebral del proceso
investigatorio. Se debe procurar que exista unidad en
cada uno de los asuntos por investigar. Se debe evitar
su fraccionamiento o inclusión de dos o más asuntos
diferentes en uno solo; la suma de todos los asuntos
constituye el espacio total que el investigador considera
necesario para encontrar la verdad. La determinación
de la responsabilidad existente debe constituir uno de
los asuntos de importancia y debe ser trabajado
específicamente e independientemente, en función
del grado y cargo que desempeñan cada uno de los
involucrados.
- Párrafo 3. Administración. Determinar las necesidades
administrativas (Personal y medios); así como, las
coordinaciones que se requiere realizar para conocer
su situación. Cuando se constituye la Comisión de
investigación, se deben consignar los nombres de los
integrantes.
- Párrafo 4. Diversos. En este párrafo se ubica los
documentos que se adjuntan y que sirven como
pruebas de investigación. Se establece las
coordinaciones que se va a realizar y las fuentes de
obtención de las pruebas disponibles.

c) Estudio de los documentos de origen y antecedentes

(1) El estudio debe ser minucioso con el fin de tomar


conocimiento cabal del problema, sin subestimaciones o
magnificaciones, definiendo con toda claridad,
144-196

RESERVADO
RESERVADO

precisando sus alcances e interpretando con exactitud los


asuntos que necesita investigarse.
(2) Como resultado de este estudio se nomina primariamente
al problema; con cargo a su perfeccionamiento posterior,
debiendo expresarse el asunto en términos claros y
concisos. Un procedimiento adecuado consiste en
expresar en primer término, la parte más importante o
trascendente del problema, para luego completar su
significado con otros datos complementarios
indispensables.
(3) Esta actividad comprende el análisis de los aspectos
siguientes:
- Documentos de origen relacionados con el problema
(partes, informes, quejas, etc.).
- Antecedentes de las personas involucradas
(sospechosos, testigos, informantes, etc.).
- Documentos normativos relacionados con la
Investigación (leyes, decretos, resoluciones, directivas,
órdenes generales del Ejército, manuales, reglamentos,
estatutos, etc.).
- Antecedentes referenciales sobre hechos similares
ocurridos en la repartición u otras reparticiones y
resultados de las investigaciones practicadas.

2) Fase de Preparación
Es la fase en la que se adopta las previsiones que propiciarán,
facilitarán o permitirán la ejecución de la Investigación propiamente
dicha.

a) Determinación de los aspectos básicos. Para tal efecto,


continuar profundizando de ser posible, el conocimiento de los
antecedentes y nuevas informaciones sobre el problema, de los
que se derivarán los aspectos básicos siguientes:

(1) Pruebas disponibles y las que faltan obtener.


(2) Personas involucradas en el proceso investigatorio como
sospechoso y otras personas que tengan conocimiento del
asunto
(3) Determinar si las personas involucradas pertenecen o no,
a la repartición donde se llevará a cabo la investigación.
(4) Plazo fijado para la investigación.

b) Necesidad de obtención de pruebas

(1) La investigación se basa fundamentalmente en las


pruebas, puesto que ellas sostienen la verdad de los
hechos; en consecuencia, su búsqueda debe preverse
anticipadamente.
(2) La búsqueda requiere la realización de las actividades
145-196

RESERVADO
RESERVADO

siguientes:
- Determinación de las necesidades de pruebas en base
al conocimiento del problema y los aspectos básicos
establecidos.
- Formulación de los cuestionarios básicos para los
interrogatorios a las personas involucradas o
relacionadas con el hecho.
- Determinación de las fuentes de obtención de pruebas,
es decir, establecer donde es posible encontrar las
pruebas requeridas.
(3) Determinación de las pruebas. Del estudio y análisis de la
Directiva, el investigador debe precisar:
- Cuáles de los documentos recibidos con la Directiva,
constituyen pruebas relacionadas con el hecho que se
investiga.
- Qué tipo de prueba constituye cada uno de los
documentos seleccionados.
- Que otras pruebas se requiere y cuáles son las fuentes
para su obtención, teniendo en cuenta el párrafo 4 de
la Directiva de Investigación.
(4) Determinación de las fuentes.
(a) No existe reglas fijas para la determinación de las
fuentes de obtención de pruebas; sin embargo, la
obtención de las pruebas depende de la naturaleza
del hecho y/o problema que se investiga y de la
habilidad y experiencia del Oficial Investigador.
(b) Algunas de las fuentes de obtención de pruebas son
las siguientes:

- Para las indagatorias o testimoniales:


• Denunciado si lo hubiera.
• Agraviado o denunciante, si lo hubiera.
• Testigo de los hechos.
• Sospechoso (s).
- Para las instrumentales:
• Documentos anexos a la Directiva de
Investigación.
• Informe de Descargo de los presuntos
involucrados.
• Los archivos.
• Normas legales, reglamentos, directivas.
• Otros documentos que pudieran llegar a poder
del Oficial Investigador.

c) Necesidades de desplazamiento del Oficial Investigador.

(1) Si la Directiva de Investigación estipula la realización de


desplazamientos o viajes, se debe formular los planes
respectivos, indicándose los lugares de destino, duración
146-196

RESERVADO
RESERVADO

del viaje, personal, material de trabajo, equipos y


documentación necesaria por llevar y aspectos
administrativos como pasajes, viáticos, etc.
(2) Adicionalmente, se deberá realizar coordinaciones con
todos los elementos involucrados del lugar de destino para
informarles sobre las actividades a realizarse, tales como:
- Toma de declaraciones.
- Verificación en el lugar de los hechos.
- Recojo de evidencias, previa coordinación con el
Asesor Legal.

d) Coordinaciones y gestiones.
(1) Con dependencias del Ejército.
(2) Con dependencias ajenas al Ejército.
(3) Notificaciones o citaciones por realizar (debe formularse
los documentos respectivos).
(4) Entrevistas necesarias.

e) Programa de actividades.
(1) Documento que contempla el desarrollo de todas las fases
del proceso investigatorio.
(2) La programación consiste en ubicar cronológicamente las
actividades previstas para el desarrollo de la investigación.
(3) Si, como resultado de esta programación, se determina
que el plazo fijado no es suficiente, se solicitará la
ampliación correspondiente, recomendándose la fecha
en que sería posible concluir la investigación.

f) Actividades complementarias. Son fundamentales las


siguientes:
(1) Solución de aspecto administrativos conexos, es decir la
que este enlazada o relacionada con otra.
(2) Formulación y remisión de notificaciones, citaciones, etc.
Que facilitan la ejecución de la investigación y garantizan
la concurrencia de las personas involucradas o
relacionadas con el caso por investigar.
(3) Realizar los viajes previstos.

3) Fase de Ejecución

Es el conjunto de actividades que realiza el Oficial Investigador desde


el momento en que comienza a obtener o recibir las pruebas, que le
permitirán establecer las conclusiones y formular las
recomendaciones, hasta que se encuentre listo para formular el
informe correspondiente y comprende las actividades siguientes:

a) Obtención de pruebas.
Consiste en la recepción y acopio de todas las pruebas
instrumentales, testimoniales, periciales, materiales y científicas
147-196

RESERVADO
RESERVADO

forenses, cuya necesidad se determinó al formular el cuadro


de obtención de pruebas.

b) Organización de las pruebas


(1) Esta actividad consiste en un adecuado ordenamiento de
las pruebas obtenidas, clasificándolas de acuerdo a su
naturaleza o tipo, importancia y orden cronológico,
eliminando todas aquellas que no tienen valor para llegar
a la verdad.
(2) El ordenamiento de las pruebas es de vital importancia, ya
que sirve de base para la formulación del Informe de
investigación, permitiendo su fácil identificación y
proporcionando referencias y apoyo para los pasos
siguientes: la discusión y las conclusiones.
(3) Asimismo, como parte de la organización de las pruebas,
cada vez que se haga referencia a éstas durante la
formulación del informe de Investigación, es necesario
indicar el número de la página o el número de la pregunta
en el caso de declaraciones en la que se encuentra la
prueba, debiendo tenerse presente que éste es
justamente el momento más adecuado para ordenar u
organizar los documentos de los anexos Nº 1 y 2 del Informe
de Investigación.
(4) Un ordenamiento lógico de las pruebas, permitirá una
correcta interrelación y evaluación de las mismas,
facilitando la discusión.

c) Evaluación de las pruebas (Discusión)


(1) El análisis de las pruebas, consiste en el estudio minucioso
y exhaustivo de ellas, en relación con los asuntos por
investigar y con los documentos normativos vigentes, a fin
de hacer las anotaciones de las incidencias saltantes que
se desprenden de dicho estudio analítico.
(2) La comparación de las pruebas consiste en confrontar
unas con otras, para determinar su importancia, jerarquía
y grado de credibilidad, es decir el valor relativo entre ellas,
para luego, conjugándolas con los asuntos que están
siendo investigados, determinar su valor en relación con
estos últimos.
(3) No existen patrones ni reglas fijas que permiten dar una
orientación definida para conducir esta actividad del
proceso investigatorio; por tal motivo, esta etapa exige al
Investigador experiencia y amplios conocimientos sobre la
técnica para realizar una correcta evaluación e
interpretación, criterio para discernir con justicia y gran
sentido de responsabilidad; a fin de lograr el
esclarecimiento de la verdad en forma lógica,
concluyente e independiente de toda influencia extraña
o idea preconcebida.
148-196

RESERVADO
RESERVADO

d) Establecimiento de las conclusiones.

Consiste en poner en evidencia la verdad que ocultaba el


problema investigado, aclarando las dudas que existieron al
iniciarse la Investigación, basándose en la evaluación
anteriormente efectuada. Cuando las conclusiones son
establecidas correctamente y con toda claridad, no caben
controversias. Por ello, debe tenerse en cuenta los aspectos
siguientes:

(1) Las conclusiones son resúmenes en oraciones breves, de


los hechos evaluados en la discusión. Se enuncian con la
frase “Está probado”.
(2) De comprobarse fehacientemente la comisión de
infracciones graves, muy graves o presuntos delitos, se
debe precisar los documentos normativos que han sido
infringidos, su naturaleza y magnitud, así como las
responsabilidades consiguientes.
(3) Si se ha comprobado fehacientemente la veracidad de
los hechos, el Investigador podrá formular conclusiones
definidas.
(4) En el caso de no poder comprobarse terminantemente la
verdad de un hecho, la conclusión deberá ser igualmente
definida, pero en sentido negativo (“No está probado”),
evitando emitir expresiones dubitativas sobre determinado
aspecto del asunto que al final pueden perjudicar a un
posible inocente.
(5) En todos los casos, tener en cuenta que las conclusiones
de una Investigación, debe responder obligatoriamente a
los asuntos discutidos y prescritos en la Directiva, pudiendo
expresarse otras conclusiones que surjan a través de la
discusión.
(6) Cuando se trata de establecer las circunstancias o causas
por los cuales se produjo un hecho trascendental y por
falta de pruebas no es posible hacerlo, genera
incertidumbre, entonces se debe analizar las posibles o
probables circunstancias o causas.
(7) Al establecer responsabilidades, no necesariamente los
involucrados tienen que reconocer dichas
responsabilidades en sus informes de descargo o
declaraciones, si esto se produjera sería mucho mejor,
pero de no darse, son las pruebas las que determinan las
responsabilidades de los involucrados.

e) Formulación de las Recomendaciones

(1) Es el paso final del proceso y consiste en establecer, de


acuerdo con las conclusiones obtenidas, las medidas

149-196

RESERVADO
RESERVADO

correctivas y preventivas que el comando debe aplicar


como acción final, en relación con el asunto investigado.
(2) Cuando la recomendación implique una medida
correctiva, el Oficial Investigador precisará la naturaleza y
magnitud de ella; así como, el motivo claro y explicado,
evitando recomendar doble sanción administrativa para
el infractor (vr. gr.: arresto de rigor y además sometimiento
al Consejo de Investigación). Para evitar eso, los
inspectores deberán tener en cuenta el procedimiento
sancionador para infracciones graves o muy graves
establecidas en la Ley Nº 29131 “Ley del Régimen
Disciplinario de las FFAA”.
(3) Las recomendaciones pueden ser aprobadas,
modificadas o ampliadas por el Comando que ordenó la
Investigación o por el escalón superior al cual se eleva el
informe de investigación.
(4) Tener en cuenta que el Oficial Investigador solo
recomienda la sanción, es el Comandante de la
Dependencia que constituye el nivel de Inspectoría el que
determina la naturaleza de la sanción.
(5) Cuando los procesos de investigación son conducidos en
el segundo nivel de Inspectoría, al momento de
recomendar medidas tendientes a solucionar el problema
o evitar que este se repita; el Oficial Investigador debe
tener presente la magnitud e importancia del caso, ya que
dichas medidas pueden alcanzar a toda la Institución.

4) Fase Final
En esta fase, se procede a formular el Informe de Investigación y a
elevarlo si es que se necesita la aprobación del escalón superior,
adjuntando los documentos de acción final correspondientes a las
decisiones adoptadas en su Nivel.

a) Informe de Investigación.

(1) Es el documento que se formula como consecuencia de


la Investigación realizada por el Sistema de Inspectoría y
que es la fiel expresión de los resultados obtenidos en ella.
Constituye el principal documento del legajo de
Investigación formando parte de él, pero, por sí solo no
constituye todo el legajo.
(2) Formulación y número de ejemplares
(a) Antes de formular el Informe de Investigación, es
conveniente revisar y definir el "Titulo de la
Investigación", reformulándolo si es necesario, para
garantizar que exprese la esencia del caso
investigado.
(b) El cuerpo del Informe de Investigación tiene los
párrafos siguientes:
150-196

RESERVADO
RESERVADO

- Antecedentes.
- Asuntos investigados.
- Pruebas
- Discusión.
- Conclusiones.
- Recomendaciones.

(c) Todo Informe de Investigación debe contener el


dictamen legal sobre los procedimientos llevados
acorde con las normas competentes.
(d) Los ejemplares que se formulan en cada Nivel de
Inspectoría son:
- En el 2do Nivel se formulará un ejemplar, que es
presentado al Comandante General del Ejército
para su aprobación y posterior archivo en la IGE.
- En el 3er Nivel se formularán dos ejemplares, el
original formará parte del archivo del 3er Nivel y la
copia es remitida con Oficio de atención al 2do
Nivel.
- En el 4to Nivel se formularán tres ejemplares, el
original formará parte del archivo del 4to Nivel y
dos copias son remitidas, con Oficio de atención
al 3er Nivel, quien a su vez remitirá una copia a la
IGE, indicando que la investigación concluyó en el
4to Nivel.
(e) Cuando el proceso de investigación ha concluido
en el 2do Nivel de Inspectoría (IGE), el Oficial
Investigador deberá tener en cuenta que alguna de
las acciones finales podrían comprender a todo el
Instituto, por lo cual, es conveniente que comprenda
la trascendencia y profundidad del problema, para
que estas acciones finales cubran los campos
funcionales y niveles de comando a los cuales se
deben dirigir las disposiciones necesarias para la
adopción de medidas para corregirlos a fin de evitar
que el problema se repita.
(f) Para el caso de recomendaciones de sometimiento
al Consejo de Investigación, el Investigador debe
tener en cuenta que esto es procedente cuando la
infracción es “Muy Grave” según lo establecido en el
Anexo III de la Ley Nº 29131 “Ley del Régimen
Disciplinario de las FFAA”. Para el caso de Oficiales
Generales son sometidos al Consejo de Investigación
por infracciones “Graves” y “Muy Graves” según lo
establecido en el Anexo II y III de la Ley Nº 29131 “Ley
del Régimen Disciplinario de las FFAA”. Asimismo, al
personal que se recomienda sea sometido al
Consejo de Investigación correspondiente no se le
puede aplicar otro tipo de sanción, ya que será el
151-196

RESERVADO
RESERVADO

Consejo de Investigación quien le aplique la sanción


que crea conveniente.

(3) Aprobación
(a) En el caso de ser aprobado, se dispondrá la
ejecución de las acciones que estén dentro de sus
atribuciones.
(b) Si el informe de investigación ha sido desaprobado,
total o parcialmente se dispondrá la superación de
las observaciones que se generen.

(4) Difusión
La difusión del informe de investigación dependerá de su
clasificación, pudiendo tener carácter CONFIDENCIAL,
RESERVADO y/o SECRETO, siguiendo los procedimientos de
la norma competente.

b) Elevación del informe de Investigación


(1) Cuando un informe de investigación, requiera de una
acción final que está más allá de las atribuciones del
Comando que ordenó el proceso, y luego de ejecutar las
acciones que competen a su nivel, será tramitado, por el
canal de Inspectoría al escalón superior, mediante una
elevación que incluya las recomendaciones del caso.
(2) La elevación, es el documento mediante el cual se hace
llegar a la Superioridad, el informe de Investigación
formulado, para su aprobación y las acciones que
correspondan.
(3) Cuando las acciones finales correspondan al
Comandante General del Ejército, el Informe se elevará al
Inspector General del Ejército.
(4) Cuando la Investigación ha sido practicada en el 2º Nivel
de Inspectoría (IGE), el Informe de Investigación será
aprobado por el Comandante General del Ejército.
(5) En principio, todo Informe de Investigación debe ser
elevado con el dictamen legal correspondiente.
(6) Remisión del informe de Investigación
Los Informes de Investigación, una vez concluidos y
aprobados, se remiten al/los demás Niveles, con oficio de
atención, para su conocimiento, registro, control y archivo.

(7) Acciones finales

(a) Son aquellas que se realiza después de la aprobación


del informe de investigación y que tienen por objeto
garantizar el cumplimiento de las acciones
recomendadas. Si todas las acciones finales a realizar
al final de una investigación son de competencia del
nivel en que se inició, el proceso debe concluir en
152-196

RESERVADO
RESERVADO

dicho nivel. En caso contrario, el informe deberá ser


elevado hasta el nivel que corresponda, donde
concluirá.
(b) De una manera general, en el 2º nivel (IGE) deben
concluir todos aquellos procesos iniciados en otros
niveles, cuyas acciones finales escapen a las
atribuciones de sus respectivos Comandos, y deben
ser de conocimiento y decisión del Comandante
General del Ejército.
(c) A la recepción del oficio que remita la IGE con las
acciones finales aprobadas por el Comandante
General del Ejército, las dependencias involucradas
sean de 3er y 4to nivel, disponen de treinta días
calendario para ejecutarla; en caso no sea posible su
cumplimiento, deberá darse cuenta de esta
situación con las justificaciones debidas, solicitando si
es necesario un plazo ampliatorio.
(d) Las sanciones disciplinarias como consecuencia de
un informe de investigación, se extiende en tres
ejemplares, teniendo como referencia lo estipulado
en los formatos de los Anexos 01, 02 y 03 y a ser
distribuidos de conformidad con el Art. 25º del
Reglamento de la Ley N° 29131 ”Ley del Régimen
Disciplinario de las FFAA”.
(e) Los informes de investigación en que se denuncie a
personal militar en el 3er y 4to nivel no requieren la
autorización del Comandante General del Ejército
para proporcionar cualquier documento que obre
en el legajo de investigación a la autoridad judicial
cuando lo solicite, solo deberán ser autorizados por
su Comando.
(f) Por cada informe de investigación formulado en el
3er y 4to nivel por personal militar fallecido, deberán
tomar contacto con los beneficiarios directos (padres
o esposas), registrar su dirección domiciliaria y
controlar que sean orientados adecuadamente por
el Jefe de Unidad o Jefe de Personal, para el trámite
de beneficios, a fin de evitar la presencia de
tramitadores, dando cuenta a la IGE cada dos meses
hasta que cobren todos los beneficios y considerar el
caso como atendido.

d. Legajo de Informe de investigación

Toda la documentación correspondiente a un proceso de investigación


de Inspectoría, está integrada en el legajo de investigación, debiendo ser
organizada en tres grupos:

153-196

RESERVADO
RESERVADO

1) Grupo A: El informe de investigación propiamente dicho, con sus


anexos 1 y 2 (dictamen legal, documentos de origen, antecedentes
y pruebas respectivamente).

2) Grupo B: Documentos de acción final.

3) Grupo C: Documentos internos y otros (documentos que no


pertenecen a los grupos A y B); estos documentos deben ser
archivados en el ejemplar del legajo de investigación que queda en
poder del escalón de Inspectoría que llevó a cabo la investigación.

e. Organización del Legajo de investigación.

Este contiene la documentación indicada en el párrafo precedente,


acondicionado cronológicamente en su respectivo grupo, y con todos sus
folios, numerados correlativamente en el ángulo inferior derecho, excepto
los del informe de investigación propiamente dicho. En la caratula se hará
las anotaciones siguientes:

1) Asunto de la investigación (al centro)

2) Número del informe de investigación, lugar y fecha (ángulo superior


derecho).

3) Indicaciones para la organización del legajo de investigación: Ver RE


30-2 Investigaciones de Inspectoría, Edición 16.

f. Archivo de los Legajos de investigación.

1) La Inspectoría General del Ejército (IGE), mantendrá en su Archivo


General, el ejemplar original de los Legajos de Investigación, cuyas
Acciones Finales han sido decisión del Comandante General del
Ejército.

2) Asimismo, la IGE, mantendrá un archivo de las copias de los Legajos


de Investigación, concluidos en el Tercer y Cuarto Nivel.

3) Cada Nivel de Inspectoría, mantendrá en su archivo, el Legajo de


Investigación original de los procesos investigatorios, iniciados y
concluidos en su Nivel.

g. Seguimiento

1) Es el conjunto de actividades que realizan los Inspectores


relacionados con el control de procesos investigatorios,

154-196

RESERVADO
RESERVADO

particularmente las acciones finales que realizan las Inspectorías de


los diferentes niveles.

2) Consiste en el cumplimiento de las actividades siguientes:

a) Controlar que los niveles responsables emitan y difundan los


documentos de acción final pertinentes, tales como:

- Sanciones disciplinarias.
- Hojas de Antecedentes de investigación.
- Denuncias ante la Justicia Militar o Civil
- Directivas
- Sometimiento a Consejos de Investigación.
- Sometimiento a Procesos Administrativos, etc.

b) Asegurar que los documentos antes mencionados hayan


seguido el trámite correspondiente y que las dependencias
pertinentes, efectúen las acciones que les compete.

c) Verificar que las copias de todos los documentos de acción final


sean recibidas y agregados a los legajos de Investigación que
obran en los diferentes Niveles.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

155-196

RESERVADO
RESERVADO

156-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº .. ..de ....copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “B” (PROTOCOLO A SEGUIR ANTE UN ACTO, HECHO O NOVEDAD) AL


ANEXO 05 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INVESTIGACIONES) A
LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

Investigaciones (K – 1)

Ante una ocurrencia, falta, delito o novedad importante dada a conocer por
cualquier medio: policial, medio de comunicación masiva (radio, televisión,
periódico, etc.) u otra fuente; la Inspectoría del nivel correspondiente procederá a
dar cumplimiento estricto y bajo responsabilidad al “Protocolo” siguiente:

1. Recopilar e informarse sobre la ocurrencia y formular una Ayuda Memoria,


redactando los hechos, de acuerdo al siguiente detalle:

a. Fecha y lugar del hecho Descripción del lugar donde ocurrió la novedad
b. Circunstancias Descripción del hecho en particular
c. Presunción Datos completos del personal militar o civil de la
institución implicado, con indicación de su Unidad
y Gran Unidad a la que pertenece, sí como los
nombres y apellidos de su Comando inmediato
superior, así como del Inspector/Preboste a cargo.
d. Datos adicionales Datos complementarios que ayuden a tener una
idea cabal de la situación.

2. Información cronológica de las acciones o hechos después de ocurrida la


novedad/ocurrencia, de acuerdo al siguiente modelo:

N° FECHA HORA DESCRIPCIÓN OBSERVACIÓN


1 160750 Dic 18 Describir el hecho de manera Se indica el
coloquial, tratando de narrar documento o alguna
2 160810 Dic 18 la novedad u ocurrencia norma legal que
cerrando los vacíos, brechas o justifique la descripción
3 161050 Dic 18 interrogantes que pudiera si fuera necesaria
hacerse quien recibe la
4 161220 Dic 18 información

A continuación, le hacemos conocer un “ejemplo modelo” que facilite o ayude a


desarrollar el “Protocolo” y cumplirlo efectivamente:

157-196

RESERVADO
RESERVADO

AYUDA MEMORIA

CASO:

Fallecimiento del SO 1 Enf Mil Pedro ANDRADE Polo

El 200815 Dic 18, en el Cuartel “Tarapacá” de la ciudad de Tacna, en circunstancias


en que el personal militar del RCB 211 realizaba entrenamiento físico militar el SO 1 Enf
Mil Pedro ANDRADE Polo, se desplomó golpeándose la cabeza y falleciendo en el
acto frente a sus compañeros de trabajo.

Se presume que el SO 1 Enf Mil Pedro ANDRADE Polo, perteneciente al Regimiento de


Caballería Blindado N° 211 – 3ª Brigada de Caballería, habría sufrido una embolia
cerebral o ataque al corazón. Su Comandante de Unidad es el Tte Crl EP Luis
BERNEDO Jaime.

E l Crl EP Pablo BERMUDEZ Tinoco, Inspector de la 3ª Brigada de Caballería está a


cargo de la investigación.

N° FECHA HORA DESCRIPCIÓN OBSERVACIÓN


Después de brindarle los primeros El Cap EP Juan POLO
auxilios, el Oficial de Personal de la Gutiérrez – S 1 del RCB
1 220700 Oct 18
Unidad comunicó el hecho al Fiscal 211 comunicó al Dr
de turno de la ciudad de Tacna Segundo ABAD Tafur
Se apersonó el Fiscal de turno de Los peritos son: SO 1
Tacna quien juntamente con los Juan ATALA Diez y el
peritos de criminalística de la PNP SO 2 Artemio
2 221000 Dic 18
procedieron a realizar las pesquisas PALOMINO Artesana
necesarias para el levantamiento
del cadáver
3 221050 Dic 18
4 231220 Dic 18
5 241430 Dic 18
6 250820 Dic 18

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

158-196

RESERVADO
RESERVADO

159-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “C” (CUADROS Y TABLAS DE EVALUACIÓN PARA LAS INSPECCIONES) AL


ANEXO 05 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INVESTIGACIONES) A
LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

Investigaciones (K – 1)

N° FACTORES SUB FACTORES %


DISPUESTOS POR EL 1er Nivel - MINDEF 05
DISPUESTOS POR EL 2do Nivel - IGE 10
INFORMES DE
DISPUESTOS POR EL 3er Nivel – COMANDOS 15
I INVESTIGACIÓN
ú DDEE
CONCLUIDOS (45 %)
DISPUESTOS POR EL 4to Nivel - GGUU ú 15
OTROS
DISPUESTOS POR EL 1er Nivel - MINDEF 05
DISPUESTOS POR EL 2do Nivel - IGE 05
INFORMES DE
DISPUESTOS POR EL 3er Nivel – COMANDOS 05
II INVESTIGACIÓN DENTRO
ú DDEE
DE PLAZOS (25 %)
DISPUESTOS POR EL 4to Nivel - GGUU ú 10
OTROS
DISPUESTOS POR EL 1er Nivel - MINDEF 05
DISPUESTOS POR EL 2do Nivel - IGE 05
INFORMES DE
DISPUESTOS POR EL 3er Nivel – COMANDOS 05
III INVESTIGACIÓN FUERA
ú DDEE
DE PLAZOS (20 %)
DISPUESTOS POR EL 4to Nivel - GGUU ú 05
OTROS
AUTORIZADOS AL 3do Nivel – COMANDOS 05
INFORMES DE
ú DDEE
IV INVESTIGACIÓN CON
AUTORIZADOS AL 4to Nivel – GGUU ú 05
AMPLIACIÓN (10%)
OTROS

Nota: En caso de no existir informes de investigación dispuestos por alguno de los


niveles del Sistema Inspectoría, se colocará el porcentaje estipulado en esta tabla
para no afectar su porcentaje de evaluación final.

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RESERVADO

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APÉNDICE “D” (CALENDARIO DE REMISIÓN DE DOCUMENTOS) AL ANEXO 05 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE INVESTIGACIONES) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

Investigaciones (K – 1)

CALENDARIO DE REMISIÓN
N° DOCUMENTO MA JU AG OC NO DI OBSERVACIONES
ENE FEB MAR ABR JUL SET
Y N O T V C
Informe mensual de investigación En los cinco (05) primeros días
01 X X X X X X X X X X X X
(IMI) del mes siguiente.
A los veinte (20) días (muertos),
Informes de investigación (4to y 3er
02 X X X X X X X X X X X X a los Treinta (30) días, otros
Nivel)
casos.
Informe de resumen de personal
militar y Civil denunciado como
03 X X X X X X X X X X X X Últimos cinco (05) días del mes
consecuencia de un proceso de
investigación
04 Directiva de Inspectoría de la DE X En la primera semana
Diagnóstico del 2do nivel En los últimos cinco (05) días del
05 X
Inspectoría mes.

161-196

RESERVADO
RESERVADO

En los últimos cinco (05) días del


Diagnóstico del 3er nivel X
mes.

1ra revisión después de cuatro


Junta revisora de sanciones de (04) años de impuesta la
06 X
Inspectoría (JURESAIN) sanción y la 2da revisión
después de siete (07) años
Respuesta a pedidos de
Plazo no mayor de siete (07)
07 información del MINDEF X X X X X X X X X X X X
días.
(Investigaciones).
08 Memoria anual 2do Nivel X Últimos cinco (05) días del mes
Memoria anual 3er Nivel X Últimos cinco (05) días del mes
Informe Mensual de denuncias a la En los cinco (05) primeros días
09 X X X X X X X X X X X X
zona judicial correspondiente. del mes siguiente.
Informe de perdidas y/o
10 X X X X X X X X X X X X Últimos cinco (05) días del mes
sustracción de material de Guerra

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ANEXO 06: (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE EXAMENES ESPECIALES) A LA DIRECTIVA


Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

1. Procedimiento de la Inspección operativa

a. El procedimiento y los plazos establecidos para las inspecciones


inopinadas y que motiven investigaciones, están establecidos en la Ley del
Régimen Disciplinario de las FFAA y su Reglamento y el RE 30-2
“Investigaciones de Inspectoría”.

b. Ante la disposición expresa del Comando Institucional de iniciar una


inspección inopinada a alguna dependencia del Ejército, se conformarán
equipos de inspectores de la Inspectoría Operativa y de ser el caso se
podrá solicitar el apoyo de personal especializado en el tema a investigar
o verificar (aspectos financieros y técnicos especializados).

c. Al inicio de la investigación o verificación, se le comunicará al Comando


y/o Dependencia correspondiente, mediante la documentación
justificatoria, informándole el motivo de la misma, así como los nombres de
los integrantes del equipo de inspectores, a fin de que se le brinden las
facilidades necesarias del caso.

d. Para dar inicio a una acción de control o investigación, es necesario que


la Inspectoría Operativa elabore la documentación administrativa
correspondiente y al finalizar la investigación, elaborar un Informe de
Investigación Preliminar recomendando las acciones finales de la
investigación, de acuerdo a los hechos, dando cuenta si dichos actos
ameritan una investigación por el sistema de inspectoría.

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ANEXO 07: (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE AUDIENCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS) A


LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

1. La gestión de las solicitudes de Audiencias, Quejas, Reclamos y Asistencia al


personal de Servicio Militar en todos los niveles del Sistema de Inspectoría
deberán estar enmarcadas en los procedimientos de las normas vigentes:

a. Ley N° 27444 “Ley de Procedimiento Administrativo General”

b. RE 21-5 “Audiencias, Quejas y Reclamos”

c. Directiva N° 004 /MINDEF-K del 04 de febrero del 2010

d. Directiva Nº 001/IGE/K-5.d/20.5” “Directiva para el funcionamiento de la


Oficina de Asistencia al Personal del Servicio Militar” del 16 Marzo 2010

e. Y otras normas que se publiquen y aprueben en el presente año fiscal.

2. El personal militar y civil que se encuentre en el extranjero cumpliendo misión


diplomática, estudios y otros, ante un requerimiento de audiencia, queja y
reclamo, en primera instancia se dirigirá su pedido al Agregado Militar y/o
Defensa (4to Nivel) de su jurisdicción, de no solucionar dicha solicitud lo
tramitará a través de la DRIE como (tercer nivel) y posteriormente a la
Inspectoría General del Ejército.

3. El personal militar o civil que se encuentre laborando fuera del Instituto (MINDEF,
CCFFAA, edecanes, cursos y otros), ante el requerimiento de audiencia, queja
y reclamo lo tramitara a través de la Inspectoría del Comando administrativo
(3er Nivel) y de no solucionarse en este nivel, gestionara su pedido a la
inspectoría General del Ejército (2do nivel)

4. AUDIENCIAS

a. La Audiencia constituye el acto por el cual la autoridad competente toma


conocimiento directamente de parte de un individuo (personal militar y/o
civil) del nivel de su responsabilidad un hecho o situación, que incide sobre
su desempeño personal o laboral en el Instituto, examinando las pruebas
que ofrece y efectuando las acciones que amerite a fin de brindar una
solución.

b. Todo inspector tiene por función atender las audiencias que se presenten
en su nivel y ámbito de control; tanto durante las inspecciones que efectúe
como en cualquier momento o circunstancia; debiendo derivar al nivel de
165-196

RESERVADO
RESERVADO

comando respectivo para que se adopten las medidas correctivas o


preventivas, evitando así la repetición de situaciones que puedan estar
afectando el adecuado desempeño del personal o de la unidad en su
conjunto.

c. Las audiencias por el Sistema de Inspectoría se encuentran prescritas en el


RE 21-5 “Audiencias, Quejas y Reclamos”, diferenciándose de los
efectuados como parte de acción de comando, en cumplimiento a lo
dispuesto en el RE 34-5 Servicio Interior. Las audiencias en el Sistema de
Inspectoría deberán ser adecuadamente registradas, evaluadas,
procesadas y comunicando sus resultados a sus peticionantes a través de
su canal respectivo de Inspectoría, cumpliendo con la respectiva
transparencia y honestidad que nos compete.

d. Las audiencias concedidas serán en forma verbal e individualmente. En


ningún caso se concederán audiencias colectivas de acuerdo con las
normas reglamentarias vigentes.

e. Las audiencias ante el Inspector General deberán ser claras, breves,


concisas y precisas, los temas a solicitar deben ser relacionados con la
administración, en cumplimiento a las garantías de los administrados.

f. Ninguna solicitud de audiencia debe ser retenida o denegada,


haciéndose acreedor a las sanciones correspondientes quién procediera
así o ejerciera presión en tal sentido.

g. El personal ajeno al Ejército puede pedir audiencia a un Inspector cuando


la solución de su problema permita salvaguardar el prestigio de la
institución y los intereses de la nación. En este caso las razones deben ser
debidamente fundamentadas.

h. Las audiencias solicitadas al Inspector General del Ejército durante la


Inspección General realizada al 3er y 4to Nivel, deberán seguir los
siguientes pasos:

1) Primero deberá haber sido atendido por el Inspector de la


dependencia inspeccionada y sólo si la solución al problema escapa
a sus posibilidades será presentada al Inspector del Nivel Superior.

2) Cada pedido de audiencia deberá tener la opinión del Jefe de la


dependencia inspeccionada y su respectiva firma, debiendo
presentarse en un fólder A-4, donde se adjuntará la solicitud
detallada en forma cronológica del asunto por tratar con el Inspector
General del Ejército, firmada por el recurrente. Así mismo, deberá
adjuntar copia fotostática de toda la documentación que justifique
o sustente su reclamo.

i. Las audiencias solicitadas por el personal militar y civil con el Inspector


General del Ministerio de Defensa, deberán ser canalizadas a través del
166-196

RESERVADO
RESERVADO

Comandante General del Ejército, previa gestión de la IGE con la


secretaria del CGE, quien realizará las coordinaciones de detalle (día, hora
y lugar) para la entrevista con el Señor Gral Ejto Cmdte Gral del Ejto.

j. El señor Gral Brig secretario general del señor Gral de Ejto Cmdte Gral del
Ejto verificará la documentación del pliego de audiencia que presentara
el Crl Jefe del Dpto de Audiencias, Quejas y Reclamos de la IGE y de ser
necesario con la opinión legal correspondiente, de no poder solucionarse
la audiencia, se procederá a elevar la audiencia a la inspectoría del
Ministerio de Defensa, sin cuyo requisito previo no serán materia de
atención; Para tal efecto el 3er y 4to Nivel remitirá a la Inspectoría General
del Ejército, los antecedentes del Personal Militar y Civil que solicite
Audiencia con el Inspector General del Ministerio de Defensa.

k. Todos los inspectores son responsables de asegurar que el personal


conozca perfectamente sus derechos y obligaciones; así como los
procedimientos para solicitar audiencias en el Sistema de Inspectoría.

5. QUEJAS Y RECLAMOS

a. Las Quejas o reclamo es el recurso que dispone el personal para hacer


conocer un hecho o situaciones que vulneran sus derechos y/o
contravienen disposiciones vigentes y que muchas veces afectan su
proyección profesional.

b. Toda persona que considere que sus derechos han sido vulnerados están
facultada para presentar su queja al nivel correspondiente y en caso la
solución no estuviese a su alcance se elevara al nivel superior
correspondiente.

c. A través de los reclamos o quejas del recurrente se determinará, el nivel de


disciplina de la dependencia o repartición que requieran de una solución,
a las acciones correctivas pertinentes en el nivel respectivo de comando
debiendo ser de conocimiento del nivel superior hasta llegar al más alto
nivel del Ejército; a fin de enmendar o eliminar las omisiones o injusticias
comprobadas contribuyendo a fortalecer la moral del personal y el
prestigio de la Institución.

d. Con el fin de evitar quejas o reclamos improcedentes, los comandos en


todos los escalones y los Inspectores en particular procederán a informar
al personal sobre los procedimientos a tenerse en cuenta y las
responsabilidades que acarrean la formulación de declaraciones
calumniosas. La difusión de estas informaciones puede hacerse mediante
academias, publicaciones en las órdenes de la unidad, en avisos, en
cuadros murales permanentes, etc.

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RESERVADO
RESERVADO

6. ASISTENCIA AL PERSONAL DE TROPA DE SERVICIO MILITAR

a. El 2do, 3er y 4to nivel de Inspectoría deberán contar con una Oficina de
Asistencia al Personal de Tropa, a las que tendrá acceso el Personal de
Tropa para formular sus denuncias, quejas, requerimientos, peticiones,
sugerencias o consultas; debiendo velar en todo momento por el respeto
de sus Derechos Fundamentales.

b. Las Oficinas de Asistencia al Personal de Tropa deberán ser de fácil acceso


y puesta en conocimiento de todo el Personal de Tropa de su respectivo
nivel, debiendo dichas Oficinas contar con una relación nominal de dicho
Personal de Tropa

7. La evaluación cuantificable de los diferentes niveles del sistema de inspectoría


se detalla en el Apéndice “A”

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APÉNDICE:
A, Cuadro Cuantificable de Gestión del Departamento de Audiencias, Quejas y
Reclamos y APSTM
B, Calendario de Remisión de documentos.

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RESERVADO
RESERVADO

169-196

RESERVADO
RESERVADO

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APÉNDICE “A”: (CUADRO CUANTIFICABLE DE GESTIÓN DEL DEPARTAMENTO DE


AUDIENCIAS, QUEJAS Y RECLAMOS Y APSTM) A LA DIRECTIVA Nº 001
IGE/ K 4/20.04.01

SEGUNDO NIVEL

LÍNEA NO
N° % TOTAL CONCLUIDOS OBS
BASE CONCLUIDOS
01 AUDIENCIAS 0.40
02 QUEJAS Y
0.40
RECLAMOS
03 APTSM 0.20

TERCER NIVEL
LÍNEA NO
N° % TOTAL CONCLUIDOS OBS
BASE CONCLUIDOS
01 AUDIENCIAS 0.40
02 QUEJAS Y
0.40
RECLAMOS
03 APTSM 0.20

CUARTO NIVEL
LÍNEA NO
N° % TOTAL CONCLUIDOS OBS
BASE CONCLUIDOS
01 AUDIENCIAS 0.30
02 QUEJAS Y
0.30
RECLAMOS
03 APTSM 0.40

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APÉNDICE “B”: (CALENDARIO DE REMISIÓN DE DOCUMENTOS) AL ANEXO 07 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE AUDIENCIAS, QUEJAS Y
RECLAMOS) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

OB
N/O DOCUMENTOS MESES DE REMISION S
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Apreciación de situación del Dpto y/o Sección de Audiencias,
01 quejas y/o reclamos y la Oficina de Asistencia al Personal del 20
Servicio Militar
02 Plan de trabajo 20
03 MOF 20
04 Memoria anual 15
05 MAPRO 20
06 Diagnóstico 15
07 Cuadros estadísticos 20 20 20 20
Relación del personal que solicitó audiencias por inspección
08 20
del año anterior
09 Relación del personal que solicitó audiencia el año anterior 20
Relación del personal que presentó reclamo, queja o
10 20
denuncia el año anterior
Cuadro de novedades, quejas y denuncias del Personal del
11 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Servicio Militar y familiares
Cuadros estadísticos (casos presentados, concluidos y
12 20 20 20 20
pendientes
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ANEXO 08: (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE CONTROL DE GESTIÓN Y MONITOREO)


A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

1. DISPOSICIONES GENERALES

Todas las dependencias del Ejército que tengan como responsabilidad la


implementación y seguimiento de las recomendaciones derivadas de los
informes de auditoría, inspecciones y control interno, así como, los funcionarios
responsables, deben tener presente el cumplimiento de la normatividad vigente,
para un mejor entendimiento y cumplimiento de la presente Directiva.

a. Competencias en el proceso de implementación y seguimiento a las


recomendaciones de los informes de auditoría, inspecciones y control
interno.

1) Del Titular de la entidad (Comandante General del Ejército)

Es el responsable de implementar las recomendaciones de los


informes inspección de la ejecución de los exámenes de inspección
anual, de los informes de control interno de las tareas de verificación
previa, simultánea y posterior realizada a los sistemas administrativos
y de los informes de auditoría resultantes de la ejecución de los
servicios de control posterior, de mantener un proceso permanente
de monitoreo y seguimiento de los avances obtenidos hasta lograr su
total implementación, de informar y remitir la documentación a la
Contraloría y al OCI en la oportunidad y forma que sean requeridos,
para lo cual dispone las acciones o medidas necesarias y designa al
funcionario encargado de monitorear el proceso, así como a los
funcionarios responsables de implementar las recomendaciones.

2) Del Inspector General del Ejército (IGE)

Realiza el seguimiento a las acciones que las entidades adoptan


para la implementación efectiva y oportuna de las
recomendaciones de los informes de inspección de la ejecución de
los exámenes de inspección anual, de los informes de control interno
de las tareas de verificación previa, simultánea y posterior realizada
a los sistemas administrativos y los informes de auditoría resultantes de
la ejecución de los servicios de control posterior, y efectuar el registro
oportuno y adecuado de la información que corresponda, en el
aplicativo informático que implemente la Contraloría.

172-196

RESERVADO
RESERVADO

b. Implementación de las Recomendaciones de los informes de auditoría,


inspecciones y control interno.
Se desarrolla de manera permanente y continua, a través de acciones
concretas dispuestas por el Titular de la entidad y los funcionarios
designados con la finalidad de implementar en forma oportuna y efectiva
las recomendaciones de los informes de inspección de la ejecución de los
exámenes de inspección anual, de los informes de control interno de las
tareas de verificación previa, simultánea y posterior realizada a los sistemas
administrativos e informes de auditoría resultantes de la ejecución de los
servicios de control posterior que emiten los Órganos conformantes del
Sistema.

Para la implementación de las recomendaciones se debe tener presente


los siguientes aspectos:

1) Informe de Auditoría.
El informe de auditoría expone por escrito los resultados de la
ejecución del servicio de control posterior, con la finalidad de brindar
oportunamente al Titular de la entidad y a otras autoridades u
organismos competentes, recomendaciones para mejorar la gestión
de la entidad, y para el deslinde de responsabilidades que se
hubieren identificado.

2) Informe de Inspección.
El informe de inspección expone por escrito los resultados de los
exámenes de inspección, con la finalidad de brindar oportunamente
al Titular de la entidad y a otras autoridades u organismos
competentes, recomendaciones para mejorar la gestión de la
entidad, y para el deslinde de responsabilidades que se hubieren
identificado.

3) Informe de Control Interno.


El informe de auditoría expone por escrito los resultados de la
ejecución del control previo, simultaneo y posterior a los Sistemas
Administrativos con un enfoque de control de procesos, con la
finalidad de brindar oportunamente al Titular de la entidad y a otras
autoridades u organismos competentes, recomendaciones para
mejorar la gestión de la entidad, y para el deslinde de
responsabilidades que se hubieren identificado.

4) Comunicación del informe de auditoría al Titular de la entidad.


El informe de auditoría emitido por los Órganos conformantes del
Sistema, es comunicado al Titular de la entidad una vez que ha sido
suscrito y aprobado por los niveles jerárquicos competentes, según las
disposiciones específicas establecidas por la Contraloría, a fin de que
tome conocimiento de los resultados y recomendaciones contenidas
en dicho informe para su implementación y seguimiento.

173-196

RESERVADO
RESERVADO

5) Plan de acción
Es un documento clave e indispensable que sustenta el inicio del
proceso de implementación y seguimiento a las recomendaciones
de los informes de auditoría, inspecciones y control interno y muestra
el compromiso que el Titular de la entidad asume para la
implementación de las recomendaciones. El plan de acción define
las medidas concretas, plazos y responsables asignados para tal fin.

El plan de acción se formula por cada informe de auditoría, y


contiene de acuerdo al Anexo N° 01, la información siguiente:

- El número y denominación del informe de auditoría.


- El número y contenido de la recomendación.
- El tipo de recomendación: mejora de gestión, inicio de acciones
administrativas o inicio de acciones legales.
- Las acciones concretas que ejecutar el funcionario responsable
de implementar la recomendación.
- El plazo para implementar la recomendación, estableciendo la
fecha final en días, mes y año.
- Los nombres, apellidos y cargo del funcionario responsable de
implementar la recomendación. Cuando haya más de un
funcionario involucrado en el proceso de implementación de la
recomendación, el Titular de la entidad identifica a uno solo
como responsable de dicho proceso.
- Firma del funcionario responsable del monitoreo del proceso
de implementación y seguimiento (Sr Gral Div IGE)
- Firma del titular de la entidad como responsable de
implementar las recomendaciones y de mantener un proceso
permanente de monitoreo y seguimiento de los avances
obtenidos hasta lograr su total implementación (Sr Gral Ejto
CGE)

6) Recomendaciones de los informes de auditoría, inspección y de


control interno.
Las recomendaciones son las medidas concretas y posibles que se
exponen en el informes inspección de la ejecución de los exámenes
de inspección anual, de los informes de control interno de las tareas
de verificación previa, simultánea y posterior realizada a los sistemas
administrativos e informe de auditoría resultante de la ejecución del
servicio de control posterior, con el propósito de mejorar la eficiencia
de la gestión de la entidad así como implementar las acciones que
permitan la determinación de las responsabilidades exigibles a los
funcionarios y servidores públicos cuando se ha señalado la
existencia de presunta responsabilidad administrativa, civil o penal.

Las recomendaciones se clasifican en:

a) Recomendaciones orientadas a mejorar la gestión de la


entidad.
174-196

RESERVADO
RESERVADO

Están orientadas a mejorar la capacidad y eficiencia de la


gestión de la entidad en el manejo de sus recursos y en los
procedimientos que emplean en su accionar, así como
contribuir a la transparencia de su gestión, a través de las
medidas correctivas que adopta la entidad para superar las
causas que originaron la observación o deficiencias reveladas
en el informe de auditoría, inspecciones y control interno y evitar
que en el futuro se produzcan situaciones similares.

b) Recomendaciones para el inicio de las acciones


administrativas.
Están orientadas a la implementación de las acciones
administrativas por parte de los órganos competentes, que
permitan la determinación de la responsabilidad exigible a los
funcionarios y servidores públicos por incumplimiento de las
disposiciones que integran el marco legal aplicable a las
entidades y de las disposiciones internas relacionadas a su
actuación funcional cuando en el informe se ha señalado la
existencia de presunta responsabilidad administrativa.

c) Recomendaciones para el inicio de las acciones legales.


Están orientadas a la implementación de las acciones legales
por parte de los órganos competentes, que permitan la
determinación de las responsabilidades exigibles a los
funcionarios y servidores públicos cuando en el informe de
auditoría se ha señalado la existencia de presunta
responsabilidad civil o penal.

7) Informe Semestral.
Es el documento que contiene la información consolidada por
semestre, del proceso de implementación y seguimiento a las
recomendaciones del informe de inspección, de control interno a
cargo de la IGE y de auditoría, cuya elaboración se encuentra a
cargo de las unidades orgánicas de la Contraloría que supervisan a
los OCI bajo su ámbito.

c. Obligaciones y responsabilidades en el proceso de implementación y


seguimiento a las recomendaciones de los Informes de Auditoría, informes
de Inspección y de los Informes de Control Interno.

1) Del Titular de la entidad y funcionarios públicos.

a) Del Titular de la entidad. (Gral Ejto CGE)

- Suscribir y aprobar el plan de acción, y disponer al


funcionario responsable del monitoreo del proceso de
implementación y seguimiento a las recomendaciones (Sr
Gral Div IGE) su remisión al OCI en los plazos y forma
establecidos en la presente Directiva.
175-196

RESERVADO
RESERVADO

- Designar a un funcionario de la entidad responsable del


monitoreo del proceso de implementación y seguimiento
a las recomendaciones (Sr Gral Div IGE) La designación se
realiza mediante documento expreso.
- Designar a los funcionarios responsables de implementar
las recomendaciones, (CCGG DDEE, Brigadas, Comandos
o Jefes de Dependencia) determinar las acciones que
adoptaron y los plazos que aseguren su implementación
efectiva y oportuna.
- Disponer que los funcionarios designados en el plan de
acción para la implementación de las recomendaciones
adopten oportunamente las acciones o medidas
necesarias que aseguren su implementación en los plazos
establecidos.
- Disponer las acciones o medidas que sean necesarias, así
como establecer los mecanismos adecuados que estén
orientados a implementar las recomendaciones.
- Mantener en permanente evaluación y seguimiento los
avances del proceso de implementación de las
recomendaciones y adoptar las medidas correctivas para
asegurar su implementación.
- lnformar a la Contraloría y al OCl, en la forma y plazos que
sean requeridos con los documentos que sustentan, las
acciones o medidas adoptadas para asegurar la
implementación de las recomendaciones, así como el
grado de cumplimiento de las mismas.

b) Del funcionario responsable del monitoreo del proceso de


implementación y seguimiento a las recomendaciones. (Gral
Div IGE)

- Elaborar, suscribir y remitir el plan de acción al OCI en los


plazos y forma establecidos en la presente Directiva.
- Coordinar de manera permanente con los funcionarios
responsables de implementar las recomendaciones a fin
de cumplir con las acciones y plazos establecidos en el
plan de acción.
- Registrar de manera adecuada y oportuna en el
aplicativo informático, la información y documentación
integral y veraz que sustenta las acciones adoptadas por
los funcionarios responsables de implementar las
recomendaciones o remitir dicha información y
documentación al OCI a cargo del seguimiento.
- lnformar a la contraloría y al OCI, en la forma y plazos que
sean requeridos con los documentos que sustentan, las
acciones o medidas adoptadas para la implementación
de las recomendaciones del informe de auditoría.

176-196

RESERVADO
RESERVADO

c) De los funcionarios públicos responsables de implementar las


recomendaciones. (CCGG DDEE, Brigadas, Comandos o Jefes
de Dependencia).

- Suscribir el plan de acción para el inicio del proceso de


implementación y seguimiento a las recomendaciones.
- Adoptar las acciones o medidas dispuestas en el plan de
acción, y todas aquellas que sean necesarias para
asegurar la implementación de las recomendaciones de
manera efectiva y dentro de los plazos establecidos.
- lnformar al funcionario responsable del monitoreo del
proceso de implementación y seguimiento a las
recomendaciones, (Gral Div IGE) en forma oportuna y con
los documentos que sustentan, las acciones o medidas
adoptadas para implementar las recomendaciones a su
cargo, a fin que dicha información y documentación sea
registrada en el aplicativo informático establecido por la
Contraloría o remitido al OCI a cargo del seguimiento.
- Solicitar, cuando lo considere necesario, apoyo técnico al
OCI, a fin que dicho Órgano de control explique o
absuelva las consultas que pudieran existir sobre las
recomendaciones. Esta acción no suspende ni afecta los
plazos establecidos en el plan de acción.
- Informar a la Contraloría y al OCl, cuando corresponda, en
la forma y plazos que sean requeridos y con los
documentos que sustentan, las acciones o medidas
adoptadas para asegurar la implementación de las
recomendaciones.

2. DISPOSICIONES PARTICULARES

a. Comandancia General del Ejército

El Sr Gral Ejto Cmdte Gral del Ejto, designará al Sr Gral Brig Secretario Gral
del Ejto para que en su representación disponga el trámite
correspondiente de los informes de auditoría provenientes de los órganos
del Sistema Nacional de Control (OSNC).

b. Secretaria de la Comandancia General del Ejército.

1) En representación del Comando del Ejército, recepcionar los informes


de auditoría procedentes de los OSNC y poner en conocimiento del
Señor General de Ejército Comandante General del Ejército.

2) Una vez decretados, tramitar a la IGE, a fin de que por orden del señor
General de Ejército Comandante General del Ejercito disponga las
acciones inmediatas para la implementación y seguimiento a las
recomendaciones de los informes de inspección, de control interno y
de auditoría procedentes de los OSNC y su publicación en el portal
177-196

RESERVADO
RESERVADO

de transparencia estándar de la entidad, con copia informativa a la


JEMGE.

3) Mantener informado al Señor General de Ejército Comandante


General del Ejército, del avance y término de la implementación y
seguimiento de las recomendaciones de los Informes de Inspección,
de Control Interno y de Auditoría de los OSNC, así como de su
publicación en el portal de transparencia estándar de la entidad, en
coordinación con la IGE y OCI-EP.

c. Inspectoría General del Ejército.

1) El Señor General de Brigada Jefe del Dpto de Seguimiento, Gestión y


Monitoreo, será el funcionario responsable del monitoreo del proceso
de implementación y seguimiento a las recomendaciones, de los
informes de auditoría provenientes de los OSNC y su publicación en
el portal de transparencia del Ejército, así como de los informes de
inspección y de control interno, para tal efecto deberá de contar con
una resolución de nombramiento del CGE.

2) Tendrá la responsabilidad de elaborar el Plan de acción de acuerdo


a la estructura establecida en el anexo 01 – Plan de Acción para la
implementación de las recomendaciones del Informe de auditoría y
lo remitirán al OCI, debidamente suscrito y aprobado por el CGE.

3) Coordinar de manera permanente con los señores CCGG de las


DDEE, Brigadas, Comandos y Jefes de Dependencia responsables de
implementar las recomendaciones a fin de cumplir con las acciones
y plazos establecidos en el Plan de Acción

4) Registrar de manera adecuada y oportuna en el aplicativo


informático, la información y documentación integral y veraz que
sustente las acciones adoptadas por los funcionarios responsables de
implementar las recomendaciones y remitir a los OSNC (CGE, OCI –
MINDEF, OCI – CCFFAA y OCI – EP), la documentación
correspondiente cuando hayan sido implementadas todas las
recomendaciones de los informes de auditoría.

5) Informar a la Contraloría y al OCI, en la forma y plazos que sean


requeridos con los documentos que sustenten las acciones o medidas
adoptadas para la implementación de las recomendaciones de los
informes de auditoría.

6) Informar al Sr. CGE, en la forma y plazos que sean requeridos con los
documentos que sustenten las acciones o medidas adoptadas para
la implementación de las recomendaciones de los informes de
inspección y de control interno, para las acciones correspondientes.

178-196

RESERVADO
RESERVADO

7) Disponer el deslinde de responsabilidad administrativa funcional


mediante un Proceso de Investigación (Debido proceso) en el nivel
de Inspectoría correspondiente, para implementar las acciones
administrativas disciplinarias que correspondan al personal Militar y
Civil del Ejército comprendidos en los informes de auditoría emitidos
por los OSNC, teniendo presente la aplicación de la Ley del Régimen
Disciplinario de las FFAA para el personal militar y la ley del servicio
Civil para el personal Civil del Ejército.

8) Suscribir el Plan de acción para el inicio del Proceso de


implementación y seguimiento a las recomendaciones.

9) Solicitar cuando lo considere necesario, apoyo técnico al OCI a fin


que dicho órgano de control explique o absuelva las consultas que
pudiera existir sobre las recomendaciones de parte de los
funcionarios responsables de implementar las recomendaciones Esta
acción no suspende ni ajusta los plazos establecidos en el plan de
acción.

10) Implementar otras recomendaciones contenidas en los informes de


auditoría, de inspección y de control interno que sean de su
competencia.

11) Tramitar ante la Procuraduría del Ejército las acciones legales que
correspondan de acuerdo a las recomendaciones contenidas en los
informes de auditoría de los OSNC según el tipo de responsabilidad
civil o penal contra los funcionarios responsables.

12) Proporcionar la información correspondiente a la implementación de


las recomendaciones de los informes de auditoría formulados por los
OSNC a la DINFE, a fin de que sea publicado en el Portal de
Transparencia Estándar del Ejército

d. Unidades Operativas y demás reparticiones del Ejército.

1) Los Jefes de las Unidades Operativas y/o Dependencias del Ejército


serán los funcionarios responsables de implementar las
recomendaciones contenidas en los informes de auditoría emitidas
por los OSNC, así como los informes de inspección y de control
interno.

2) Adoptar las acciones o medidas dispuestas en el Plan de acción y


todas aquellas que sean necesarias para asegurar la implementación
de las recomendaciones de manera efectiva y dentro de los plazos
establecidos.

3) Informar al funcionario responsable del monitoreo del proceso de


implementación y seguimiento a las recomendaciones (IGE). En
forma oportuna y con los documentos que sustentan, las acciones o
179-196

RESERVADO
RESERVADO

medidas adoptadas para implementar las recomendaciones a su


cargo, a fin que dicha información y documentación sea registrada
en el aplicativo informático establecido por la Contraloría o remitido
al OCI a cargo del seguimiento.

4) Solicitar cuando lo considere necesario, a través de la IGE (Dpto de


Seguimiento, Gestión y Monitoreo), el apoyo técnico al OCI a fin que
dicho órgano de control explique o absuelva las consultas que
pudiera existir sobre las recomendaciones. Esta acción no suspende
ni ajusta los plazos establecidos en el plan de acción.

e. Procuraduría Pública del Ejército.

1) Adoptar las acciones necesarias para la interposición de la demanda


o la presentación de la denuncia ante las instancias competentes
hasta lograr la implementación de la recomendación.

2) Para efecto de sus responsabilidades mantendrá una estrecha


coordinación con el OCI-EP y la IGE.

3) Realizar el seguimiento permanente de todas las acciones legales


que se hayan implementado, manteniendo informado del estado de
cada una de ellas al Comando del Ejército y a la IGE.

f. Órgano de Control Institucional (OCI-EP).

Dar cumplimiento a lo dispuesto en la Directiva Nº 006 – CG/GPROD


“Implementación y Seguimiento a las recomendaciones de los informes de
auditoría y su publicación en el portal de Transparencia estándar de la
entidad”

3. DIVERSOS

a. Proceso de Implementación y seguimiento a las recomendaciones de los


informes de auditoría establecido en la Directiva N° 006 -2016-CG/GPROD,
“Implementación y Seguimiento a las Recomendaciones de los Informes
de Auditoría y su Publicación en el Portal de Transparencia Estándar de la
Entidad”, formulado por la Contraloría General de la República (Anexo 03).

b. La IGE y el OCI-EP, absolverán las consultas referidas a la aplicación de la


presente Directiva en lo que atañe a su competencia.

] ____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

180-196

RESERVADO
RESERVADO

181-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

ANEXO 09: (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DEL PREBOSTE) A LA DIRECTIVA Nº 001


IGE/K 4/20.04.01

1. El Preboste del Ejército, constituye un órgano de línea de la IGE; en las


dependencias, DDEE, AE, COEDE, GGUU y agrupamientos, los Prebostes
formarán parte integral de las inspectorías en cada nivel.

2. Dentro de las dependencias y reparticiones de las que forman parte los


Prebostes, ejercen su acción directamente sobre estas, puesto que constituyen
sus órganos de control que les permiten verificar la situación de la disciplina, ley,
orden y tránsito en el exterior de las instalaciones militares. Los Prebostes,
mantienen entre sí, enlace directo, los documentos normativos emitidos para el
funcionamiento del Preboste, previo trámite, serán distribuidos por el canal de
comando.

3. La acción del prebostazgo se desarrollará independientemente dentro del


ámbito administrativo disciplinario del instituto, sin interferir las funciones que por
Ley o Función correspondan a otros organismos competentes (PNP, Ministerio
Público, Poder Judicial, Fuero Militar Policial, DIE, etc.)

4. Los comandos de las DDEE, AE, y COEDE, adoptarán acciones tendientes a


consolidar el Preboste, implementando las oficinas del oficial Preboste del área
de su responsabilidad con Personal, Material y presupuesto necesario, para lo
cual se racionalizarán al máximo los medios puestos a su disposición.

5. En todos los niveles, funcionará como parte integral de las inspectorías como
Preboste del mismo y será desempeñado por un oficial superior, de preferencia
con experiencia en el campo de personal y en la conducción de
investigaciones. Para el desempeño de su función, recibirá apoyo del Asesor
Legal de la DE o GU, asimismo deberá mantener relaciones de coordinación
con la PNP, Ministerio Público, Poder Judicial, Autoridades Civiles y Militares.

6. Preboste del Ejército

a. ORGANIZACIÓN
PREBOSTE DEL EJÉRCITO

I DE
PREBOSTE DE
PREBOSTE COEDE II DE PREBOSTE AE
LAS DDEE
I III DE

IV DE

182-196
GGUU AGRUP
RESERVADO
RESERVADO

b. NIVELES DEL SUB SISTEMA DE PREBOSTAZGO DEL EJÉRCITO.

1er Nivel: Preboste del Ejército.


2° Nivel: Preboste de las DDEE, COEDE y AE.
3er Nivel: Preboste de las Brigadas y Agrupamientos.

c. MISIÓN DEL PREBOSTE

Dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de las leyes, normas y


disposiciones que rigen la disciplina, ley, orden, tránsito militar,
funcionamiento de los centros de reclusión militar, así como realizar
investigaciones, al personal del instituto implicado en faltas o infracciones
disciplinarias graves, muy graves o hechos delictivos, ocurridos fuera de las
instalaciones militares.,(excepto los hechos que se deriven del
cumplimiento de actividades de instrucción, operaciones, Inteligencia y
contrainteligencia, seguridad, TID, pérdida o tráfico de armamento,
munición, explosivos, material del estado en general, así como los
derivados de convenios institucionales).

d. FUNCIONES GENERALES DE LOS PREBOSTES

1) Mantener la unidad de criterio y acción en la aplicación de las


normas y procedimientos del Preboste, en todos los niveles.

2) Registrar y establecer control estadístico de las faltas y delitos que


atenten contra la disciplina, ley y orden en el exterior de las
Instalaciones militares y el tránsito militar, en todos los niveles.

3) Realizar y concluir las investigaciones dispuestas por sus Comandos


sobre accidentes u hechos ocurridos fuera de las instalaciones
militares que se presume constituyen faltas GRAVES y/o MUY GRAVES,
así como de las infracciones disciplinarias administrativas conexas a
hechos que se presuman delictivos independientemente de lo que
se ventile en el fuero competente correspondiente.

4) Mantener informado a los respectivos niveles de comando del


Ejército, sobre la situación de la administración de la disciplina, ley,
orden y tránsito militar, en el exterior de las instalaciones militares, así
como el funcionamiento de los centros de reclusión militar.

5) Recomendar a los comandos en los respectivos niveles, las medidas


para mejorar la disciplina, ley y orden, fuera de las instalaciones
militares y tránsito militar, así como el funcionamiento de los centros
de reclusión militar, y acciones para prevenir la comisión de
Infracciones, faltas y delitos, particularmente aquellos que atenten
contra la imagen y prestigio de la Institución.

7. RESPONSABILIDAD DE FUNCIONAMIENTO
a. Administrativa
Corresponde a los comandos en sus respectivos niveles.

183-196

RESERVADO
RESERVADO

b. Técnico Normativa
Corresponde a la IGE (Preboste), como órgano rector.

8. CAMPOS FUNCIONALES

Las actividades del Preboste se agrupan básicamente en los campos


funcionales que se indican y que se desarrollan a continuación:

a. CONTROL DE LA DISCIPLINA, LEY Y ORDEN.

a) Comprende todas aquellas actividades, relacionadas a controlar la


ejecución de los procedimientos de administración de la disciplina,
ley y orden.

b) El Control se inicia luego de la difusión integral de las directivas,


normas y disposiciones sobre disciplina, ley y orden. Estas incluyen la
acción de los jefes directos del personal subordinado, verificando la
internalización y práctica de las leyes y normas dictadas, observando
normas y conducta del personal militar, en su vida cotidiana dentro
de la sociedad.

b. NOTIFICACIONES

a) El PREBOSTE del Ejército funciona como un nexo directo entre las


entidades del estado (Fuero Militar Policial, Poder Judicial, Ministerio
Publico, PNP) y el personal militar y civil de la institución (OO, Tcos,
Suboficiales, TSMV y EECC) en situación de actividad y que se
encuentra procesado, o involucrado directa o indirectamente con
las entidades mencionadas.

b) En este sentido, Notificar y/o Citar al personal militar y empleados


civiles que se encuentran involucrados en procesos judiciales tanto
en el Fuero Común, Fuero Militar Policial, Ministerio Público u otra
entidad del estado, constituye una de sus principales funciones en
este campo.

c) Las notificaciones/citaciones son de carácter estrictamente personal,


siendo estas de exclusiva responsabilidad del interesado, por lo que;
en atención al cumplimiento de la responsabilidad judicial que
acarrea la misma; el único autorizado a pedir nueva fecha y/o
ampliación de las fechas es el propio interesado (notificado/citado)
mediante solicitud dirigida a la autoridad que lo está notificando y/o
citando.

d) Constituye obligación de los Comandos la toma de conocimiento del


notificado o citado, mas no el cumplimiento de las mismas, que es de
responsabilidad personal o corre por cuenta y riesgo del interesado.

e) En cualquier circunstancia la notificación y/o citación (original) debe


ser llenada con todos los datos y devuelta a la IGE - PREBOSTE, con la

184-196

RESERVADO
RESERVADO

autenticación del responsable que la hace conocer (Preboste,


Oficial de personal o administrativo de la dependencia) evitando los
Comandos firmar oficios, documentación y/o realizar gestiones
solicitando nueva fecha, toda vez que de darse el caso, se verán
inmersos en delitos contra la administración de justicia y/o
responsabilidad funcional de acuerdo a ley.

f) La notificación y/o citación (original) debe ser llenada con todos los
datos del procesado, nombres, apellidos, dirección domiciliaria
personal, dirección procesal (la de su abogado), así como los datos
del encargado del preboste y/o inspector, de hacer notificar al
procesado, si esta (notificación/citación) llegara extemporánea,
debe ser igualmente llenada, la misma que será remitida a la IGE-
PREBOSTE y esta a su vez a la autoridad que lo requiere.

g) Los comandos de las DDEE/GGUU – INSPECTORÍAS, deben tener


presente que, en caso de incumplimiento de la notificación/citación
por parte de la autoridad requerida podrán ser denunciados los
responsables de todos los niveles, por delito contra la administración
de justicia, asimismo, el personal requerido por la autoridad de no
asistir a la citación /notificación podrá ser conducido y/o detenido
por la fuerza pública (Policía Judicial) para el cumplimiento de la
diligencia encomendada, por lo tanto todos los comandos deberán
dar facilidades al personal notificado o citado.

h) Las dependencias Militares en todos los niveles (DDEE, GGUU, UU)


están en la obligación, de acuerdo a ley a recibir las Notificaciones
y/o Citaciones que son emanadas por los órganos Jurisdiccionales a
través de los Jueces, y notificar al Oficial, Técnico, Suboficial, Tropa
SMV y/o Empleado Civil, a fin de no afectar el debido proceso y no
genere responsabilidad funcional.

i) Atender y controlar el cumplimiento de los requerimientos formulados


por el Fuero Común, Fuero Militar Policial y por el Ministerio de
Defensa, para los fines de diligencias y procesos penales contra el
personal de la Institución en situación de actividad.

j) El personal militar y/o civil que debe comparecer para prestar su


declaración testimonial, instructiva, etc, su comparecencia es de
carácter obligatorio, del mismo modo no existe pago por pasajes y/o
viáticos.

c. INVESTIGACIONES DE LOS PREBOSTES

a) Realizar procedimientos de investigación sobre hechos en los que se


encuentren implicados personal militar y civil de la institución, en los
que se presuma que se haya cometido alguna falta o infracción
disciplinaria de las disposiciones establecidas en la Ley Nº 29131 (Ley
del Régimen Disciplinario de las FFAA) y sus modificaciones, así como,
actos delictivos (delitos comunes), hechos producidos en el exterior

185-196

RESERVADO
RESERVADO

de las instalaciones o dependencias militares y cuya participación


afecte la imagen institucional; excepto los hechos que se deriven de
las actividades de instrucción, operaciones, seguridad (planes Intg y
CI), TID, pérdida o tráfico de armamento, munición, explosivos,
material del estado en general, así como los derivados de convenios
institucionales debidamente autorizados cuya competencia es del
Departamento de Investigaciones de Inspectoría.

b) Informes de Investigación.

a) Las Investigaciones del Preboste, se realizan de manera similar a


las investigaciones de Inspectoría (K-1) y a lo establecido en la
Ley N° 29131, Ley del Régimen disciplinario de las FFAA, en el
artículo 20 (Procedimiento sancionador para infracciones
graves flagrantes y/o evidentes), y el articulo 21 en
concordancia con el articulo 28 (Procedimiento sancionador
para infracciones graves no evidentes), iniciándolas y
concluyéndolas en el nivel que investiga y materializándose en
un Informe de Investigación, que se detalla en el apéndice “A”
del presente Anexo.

b) Los informes preliminares deben ser remitidos dentro de las 48


horas de sucedido el hecho, en un documento sucinto sin la
necesidad de acompañar documentos adjuntos, ampliando la
información del documento en el que se dio cuenta del mismo.

c) En los casos de las investigaciones concluidas por el 3er Nivel, se


remitirán copias para el 2do y 1er Nivel; cuando el 2do Nivel
realiza la investigación, remitirá una copia al 1er Nivel (IGE -
PREBOSTE) para su control y archivo. En todos los casos y antes
de remitir los respectivos informes de investigación el nivel
superior (2do y 1er Nivel) al que elaboró el informe de
investigación realizara una evaluación del proceso
investigatorio y las acciones finales, adjuntando el dictamen
legal correspondiente dándole el visto bueno o conformidad en
su nivel.

d) Cuando por razones debidamente fundamentadas, un caso


determinado no amerita Investigación por el Preboste, el
Preboste investigador remitirá al Departamento de Preboste de
la IGE el Informe de desestimación, para su conocimiento y
archivo, siempre y cuando en el hecho ocurrido no se vea
afectada la integridad física del implicado, que devenga en
secuelas invalidantes y/o no se afecten los bienes del estado.
Asimismo, en el referido Informe, se señalará con claridad el
motivo o motivos por los que se desestima la Investigación,
debiendo en lo posible guardar el mismo criterio que el
dictamen del Asesor Legal, particularmente en la calificación
del hecho y garantizando de ser el caso, el estado físico del

186-196

RESERVADO
RESERVADO

afectado con el Peritaje Médico-Legal correspondiente o


Informe de la Junta Central de Sanidad (COSALE).

e) Los Prebostes de todos los niveles, investigarán exhaustivamente


los hechos, evitando obtener conclusiones a priori o subjetivas,
respetando el derecho a la defensa establecida en la
Constitución y las leyes, así como asegurando el cumplimiento
del debido proceso.

f) En el informe de investigación las CONCLUSIONES a las que se


arribe, deberán contar con los respectivos elementos de prueba
o el documento que la sustente y así recomendar las medidas
correctivas pertinentes con apego a lo establecido en la Ley Nº
29131 Régimen Disciplinario de las FFAA y sus modificaciones,
diferenciando los casos en faltas, infracciones o delitos en cuyo
caso la investigación se centrará en la infracción disciplinaria
administrativa conexa al delito propiamente dicho,
particularmente cuando se afecte la imagen institucional, sin
detrimento de la investigación que realice el fuero competente.
Asimismo, de conformidad con los artículos 349º y 350º de la
norma de la referencia “l”, todo efectivo militar y policial, sus
comandos respectivos, los órganos de control institucional y las
inspectorías pertinentes; bajo responsabilidad penal castrense
tienen la obligación de denunciar ante el Fiscal Militar Policial
de su jurisdicción todo presunto hecho ilícito en el que incurran
los efectivos castrenses en el ejercicio de sus funciones.
Asimismo, en los artículos 163º y 357º del citado Código Penal
Militar Policial, la Fiscalía Militar Policial es la encargada de
determinar los hechos o conductas que constituyan delito de
función o no. En caso que el presunto hecho, se constituya
como delito común, se procederá y/o facilitara la labor de la
instancia respectiva.

g) De conformidad con el artículo 231º, 233º y 234º de la norma de


la referencia “l”, las FFAA, a través de sus órganos
especializados, obligatoriamente prestan apoyo a los órganos
del Fuero Militar Policial. Asimismo, las Inspectorías y oficinas de
control interno, a solicitud del fiscal, remitirán todo lo actuado.

h) Los funcionarios militares requeridos por la Fiscalía Militar Policial,


que violen disposiciones legales o reglamentarias u omitan o
retarden la ejecución de un acto propio de sus funciones o lo
cumplan negligentemente, estarán sujetos a las
responsabilidades administrativas o penales que les
correspondieren.

i) Los Comandos dictarán las medidas preventivas e impondrán


las acciones correctivas, concluyendo el informe en su nivel y
remitiendo copia a su nivel superior y a la IGE.

187-196

RESERVADO
RESERVADO

j) Las declaraciones que se reciban del personal de la Institución


deberán ceñirse específicamente a los siguientes datos:

− Grado Militar
− Apellidos, Nombres
− Documentos de Identidad (DNI-CIP)
− Grado de Instrucción
− Estado Civil
− Lugar y Fecha de Nacimiento
− Dirección Domiciliaria (Indicar Nº, Calle, Jirón, Avenida,
Distrito, Provincia y Departamento)
− Unidad donde presta servicios.
− Tiempo de Servicios en la Unidad y en la Institución.

k) En las conclusiones y recomendaciones, evaluar y calificar los


hechos investigados como suscitados en: "ACCIÓN DE ARMAS”,
“ACTO DE SERVICIO”, “CON OCASIÓN DEL SERVICIO”, “A
CONSECUENCIA DEL SERVICIO” ó “FUERA DE ACTO DE SERVICIO",
según sea el caso y siguiendo los lineamientos establecidos en
la Ley de la referencia “c”, para cuyo efecto se contará con el
dictamen del Asesor Legal correspondiente, quien
necesariamente deberá pronunciarse al respecto.

l) Las acciones finales y desestimaciones en todos los Niveles del


Preboste, necesariamente deberán contar con el dictamen del
Asesor Legal respectivo (para darle una verdadera valoración
fáctica y jurídica del Asesor Legal del nivel correspondiente, ,
asumiendo intrínsecamente una postura técnico legal del cual
debe responder profesionalmente, con este procedimiento se
cumplirá con mantener su “conformidad o disconformidad”,
para cualquier efecto legal posterior), la misma que no tiene
carácter vinculante para el investigador pero que es de apego
a la ley, dicho de otro modo las conclusiones que se arriben y
que difieran en todo o parte del Dictamen, serán de
responsabilidad del funcionario o investigador a cargo del caso.

m) En los documentos de Acción final, considerar lo siguiente:

(1) Cuando las recomendaciones contenga sanciones disci-


plinarias, estas se basaran en el procedimiento tipificado
en la Ley Nº29131, su reglamentación, así como las
modificaciones al reglamento; para garantizar el debido
proceso y evitar la nulidad del mismo, asimismo se debe
adjuntar la Orden de Sanción por quintuplicado y
debidamente firmada por el sancionado, una para cada
Legajo de Investigación 3er nivel, 2do nivel y 1er nivel, otra
para ser remitida al COPERE y la última para el implicado.

188-196

RESERVADO
RESERVADO

(2) Cuando el hecho investigado amerite una denuncia ante


el Fuero Militar Policial o Fuero Común, ésta será formali-
zada ante las autoridades judiciales competentes de la
Jurisdicción, en función al lugar donde sucedieron los
hechos, una vez concluida la investigación, debiéndose
notificar al implicado.

Para el Fuero Militar Policial, de ser solicitadas, se remitirán


las Conclusiones y Recomendaciones del Informe de
Investigación.

Para el Fuero Común; de ser solicitadas las Conclusiones y


Recomendaciones del Informe de Investigación, éstas se
tramitarán, previa autorización del Comando respectivo y
a través de la IGE (Preboste).

(3) En cuanto al tránsito militar, está referido a las actividades


relacionadas con el control y el cumplimiento de las
disposiciones referentes al tránsito Militar, donde participan
vehículos y/o personal del Ejército; así como también el
control estadístico de accidentes de tránsito; ocurridos en
el exterior de las Instalaciones Militares. Aquellos que se
originen durante las actividades de instrucción, entrena-
miento, operaciones y de servicio ocurridos fuera de las
instalaciones militares, corresponderá la investigación al
órgano de Investigaciones de la Inspectoría del nivel
correspondiente.

(4) Así mismo todos los vehículos de uso militar están sujetos a
las normas establecidas en la Ley General de Transporte y
Tránsito Terrestre de la República del Perú y su
reglamentación, así como a las sanciones que por Ley
corresponde.

d. PENALES
Todos los detalles relacionados al funcionamiento de los Centros de
Reclusión Militar, se encuentran especificados en la Dva Nº 005-
2,011/K/PREB/29.00 de Feb 2,011. Normas, procedimientos y
responsabilidades para la administración y funcionamiento de los Centros
de Reclusión Militar del Ejército, así como para el tratamiento del personal
militar interno que se encuentren cumpliendo mandato de detención o
condena efectiva impuesta por la autoridad judicial; hasta la aprobación
de la reglamentación del Decreto Legislativo Nº 1094 Código Penal Militar
Policial, debiendo en todo caso mantener informado los Comandos al
Preboste del Ejercito en forma directa o por los documentos normados en
la presente directiva sobre el cambio de condición o situación del personal
nuevo o recluido tanto en los centros de reclusión militar o en los
establecimientos penitenciarios (comunes) dentro de su área de
responsabilidad.

189-196

RESERVADO
RESERVADO

2. DISPOSICIONES PARTICULARES

a. Áreas físicas de responsabilidad de los Prebostazgos.

1) Preboste de la I DE
Regiones:
Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, La Libertad y
Ancash.

2) Preboste de la II DE

a) Región Lima
Preboste de la 18º Brig. Blind.
Distritos: Rímac, Independencia, San Juan de Lurigancho, Los
Olivos, San Martín de Porres, Comas, El Agustino, Carabayllo,
Breña, Santa Anita, Puente Piedra, Ancón, Santa Rosa, Lima -
Cercado, Barranca, Huaral, Oyón, Cajatambo, Huaura, Canta.

Preboste de la 1ra Brig. FFEE.


Distritos: San Juan de Miraflores, La Molina, Villa María del Triunfo,
Chosica, Chaclacayo, Pachacamac, Cieneguilla, Pucusana,
Lurín, Punta Hermosa, Villa El Salvador, Punta Negra, Santiago de
Surco, San Bartolo, Santa María del Mar, Ate Vitarte, Yauyos,
Cañete, Huarochirí.

b) Regiones: Ica, San Martín, Huánuco y Ucayali.

3) Preboste de la III DE
Regiones:
Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Cusco (excepto la provincia de
La Convención), Apurímac y Madre de Dios.

4) Preboste de la IV DE (VRAEM)
Regiones:
Pasco, Huancavelica, Ayacucho, Junín y la Provincia de La
Convención del Dpto del Cusco.

5) Preboste de la V DE
Región Loreto.

6) Preboste del COEDE


Los distritos de
Barranco, San Luís, Chorrillos, San Isidro, Miraflores, Surquillo, Lince, San
Borja, La Victoria.

7) Preboste de la Aviación del Ejército


Región Callao y distritos de LIMA (Pueblo Libre, Jesús María, San
Miguel, Magdalena)

190-196

RESERVADO
RESERVADO

b. Empleo de las Unidades de Policía Militar

1) Las Unidades tipo Batallón, Cía o elementos de Policía Militar, son


órganos de ejecución desconcentrados de los Prebostes de nivel DE,
GU y unidades aisladas dentro del sistema, cumplen las funciones de
auxiliares de los Prebostes en el desempeño de sus actividades,
independientemente de las que realizan como consecuencia de la
misión y funciones que tiene asignadas por COEq.

2) El accionar de los elementos de la Policía Militar, en lo referente a


intervenciones, detenciones, custodia de los detenidos, conducción
de los mismos y control de tránsito, se encuentran establecidos en las
Leyes, Reglamentos, Manuales y Directivas vigentes sobre el
particular.

3) La Policía Militar, cuya organización precisa las normas legales y


reglamentos de cada Instituto, actúan también como auxiliar de
administración de la Justicia Militar en la investigación de las faltas e
infracciones para descubrir a los responsables y ponerlos a disposición
de la autoridad Judicial Militar competente con los elementos de
prueba y efectos que hubiese.

3. DIVERSOS
Los Prebostes de las DDEE, AE y COEDE remitirán a la IGE (Preboste), lo siguiente:

a. Copia de la Directiva de funcionamiento de los Prebostazgos del área de


su responsabilidad, 15 días después de recibida la presente Directiva.

b. Los Prebostes en los diferentes niveles darán estricto cumplimiento al


calendario de remisión de documentos (Apéndice “E”).

c. Los Prebostes de las DDEE, AE, COEDE y Agrupamientos, darán cuenta


telefónicamente, de las ocurrencias que se hayan registrado en su área de
responsabilidad, al Preboste de Ejército al Número telefónico 3171700,
Anexo 3800, o por intermedio del correo electrónico “CHASQUI” (ige-
preboste@ejercito.mil.pe)

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

APÉNDICE:
A, Información Complementaria de Investigaciones de Prebostazgo
B, Protocolo a seguir ante un acto, hecho o novedad
C, Formato de Informe Trimestral del PREBOSTE
D, Formato de Informe Preliminar del PREBOSTE
E, Cuadros y Tablas de evaluación para las Inspecciones
F, Calendario de Remisión de Documentos

191-196

RESERVADO
RESERVADO

192-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “A” (INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA DE INVESTIGACIONES DE


PREBOSTAZGO) AL ANEXO 08 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DEL
PREBOSTE) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

1. GENERALIDADES DE UNA INVESTIGACIÓN DE PREBOSTE

a. HECHOS QUE PUEDEN SER OBJETO DE INVESTIGACIONES

1) Las denuncias importantes, que tengan efecto vinculante en el Sector


Defensa. Las denuncias anónimas no son objeto de una investigación.

2) Las denuncias periodísticas de prensa escrita, radial o televisiva en la


que se encuentre implicado personal militar y civil del Ejército y se deba
salvaguardar la imagen institucional.

3) Los hechos conexos (faltas administrativas o infracciones disciplinarias)


a la comisión o presunción de comisión de delitos comunes por parte
del personal militar y civil del ejército con implicancia en los mismos, sin
detrimento de la investigación del fuero competente.

4) De una manera general todos los hechos irregulares o infracciones


graves y muy graves; pueden ser objeto de investigación siempre y
cuando no se produzca en flagrancia y la comisión de los mismos
resulte evidente y contravengan leyes, normas y disposiciones emitidas
por las autoridades competentes.

5) Cuando la infracción disciplinaria ó hecho delictuoso se produzca en


circunstancias flagrantes o su solo hecho sea por demás evidente y/o
afecte la imagen institucional, la investigación deberá ser desestimada
previa sanción por acción de comando del personal militar involucrado
(OO, Tcos, Sub Ofls, PTSM) que puede ir desde el sometimiento a los
consejos de investigación respectivos hasta la baja de los mismos (Ley
Nº 29131 LRDFFAA y Ley Nº 29248 del SMV).

b. RESPONSABILIDADES DE LOS PREBOSTES (INSPECTORÍAS)

1) Prebostes del Ejército (Inspectoría) 1er Nivel

a) Dispone realizar investigaciones dispuestas por el Ministro de


Defensa o por el Comandante General del Ejército o por el
Inspector General del Ejército.

b) Supervisar que, en los procesos de investigación realizados por


el 2do y 3er nivel, se haya respetado las garantías del debido
proceso.
193-196

RESERVADO
RESERVADO

2) Prebostes (Inspectorías DDEE, COEDE, AE) 2do Nivel

a) Remitir a la IGE-PREBOSTE copia de los informes concluidos en su


nivel para conocimiento y control.

b) Controlar que las investigaciones realizadas en el 3er Nivel se


realicen aplicándose los procedimientos de acuerdo al RE-32-1
y normatividad vigente, en caso de que un informe de
investigación del 3er Nivel, se encuentre con errores o no esté
bien formulado, respetando el debido proceso, calificado
adecuadamente el hecho de acuerdo a las leyes y
normatividad vigente, lo devolverá a fin de que se subsanen los
errores o se reformule, debiendo ser devuelto corregido en un
plazo no mayor de veinte días calendarios.

c) Los informes de investigación que no deriven de fallecimientos


deben ser confeccionados y remitidos dentro de los treinta días
hábiles, pudiendo pedir una ampliación para la reformulación
y/o solución de errores como máximo de diez días hábiles.

d) Las especificaciones del régimen disciplinario para los cadetes


y alumnos de los centros de formación de las Fuerzas Armadas
se establecen en la normativa legal establecida para los centros
de instrucción de las Fuerzas Armadas.

e) Se formularán dos ejemplares, original y copia de los informes de


investigación; cuando la investigación, se inicie y concluya en
este nivel, el original formará parte del archivo y la copia será
remitida con oficio de atención al 1er nivel.

f) En caso de que las recomendaciones de los informes de


investigación (de su nivel o del 3er Nivel) recomienden el
sometimiento del personal militar al CIOS o JITSO, una copia
adicional del informe de investigación se remitirá directamente
al COPERE para que esta recomendación se haga efectiva;
debiendo los comandos DDEE, AE, COEDE, GGUU y
Agrupamientos hacer el seguimiento de las acciones finales del
mismo (resolución) para el completamiento del informe de
investigación dando cuenta por el canal del Sub Sistema de
Prebostazgo.

g) Realizar investigaciones cuando lo ordene el Escalón Superior.

3) Prebostes (Inspectorías GGUU, AGRUP) 3er Nivel

a) Iniciar y concluir procesos investigatorios iniciados en su nivel


respetando el debido proceso.

194-196

RESERVADO
RESERVADO

b) En los casos concluidos en su nivel, las acciones finales se


podrán gestionar directamente ante los comandos, Estado
Mayor General del Ejército y otros organismos del Ejército.
c) Cuando la ejecución de las acciones finales recomendadas en
su proceso investigatorio no esté al alcance de sus atribuciones
(sanciones, sometimiento a consejos o juntas de investigación,
etc.); deberá ser elevado al segundo nivel para la gestión de la
ejecución correspondiente.

d) Las faltas o infracciones disciplinarias que se determinen durante


el proceso de investigación, deberán ser sancionadas con
estricta sujeción a los procedimientos establecidos en la Ley Nº
29131 y su reglamento

e) Para el caso de sometimiento al CIOS o JITSO al personal militar,


el oficial investigador deberá tener presente que esto es
procedente para faltas Muy Graves (Ley del Régimen
Disciplinario de las FFAA) y será el consejo o junta de
investigación el que aplique o recomiende las acciones o
sanciones pertinentes.

f) Formularán tres ejemplares de los informes de investigación (Un


original y dos copias).

4) Prebostes de todos los niveles

a) Dar cuenta en forma oportuna de los hechos por los medios más
rápidos (Radiograma, Fax, etc.) dentro de las 24 horas.

b) Remitir el informe preliminar de investigación dentro de las 48


horas de sucedido el hecho, en un documento sucinto sin la
necesidad de acompañar documentos adjuntos ampliando la
información del documento en el que se dio cuenta del mismo.

c) Realizar el seguimiento a las acciones finales de su investigación


siempre y cuando a sus atribuciones (sanciones, sometimiento a
consejos o juntas de investigación, etc); en cuyo caso solicitara
a su escalón superior la ejecución de los mismos.

d) Cuando las acciones finales incluyan sanciones al personal


implicado deberá remitirse un ejemplar de la respectiva sanción
para ser incluida en el informe de investigación correspondiente
además de las consideradas en un trámite regular.

e) Para casos de DESESTIMACIÓN (faltas leves sancionadas por el


comando y cuando no exista secuelas invalidantes) de una
investigación se remitirá el informe correspondiente en un
LEGAJO AMARILLO (contienes los mismos párrafos y
documentos que un informe de investigación con original o
195-196

RESERVADO
RESERVADO

copia de todo lo actuado hasta la fecha de la desestimación


incluyendo el dictamen legal y el informe médico si fuera el caso
de lesiones menores.

c. CALIFICACIÓN DE LOS HECHOS

Es la evaluación de la responsabilidad en el cumplimiento de una misión,


acción, función o comisión de servicio que se determina al final de una
investigación y que le confieren al implicado los derechos que por ley le
correspondan, siempre y cuando resulte fallecido, con algún tipo de
invalidez permanente o secuela invalidante, de acuerdo a lo estipulado en
el Decreto Ley Nº 19846 Ley de Pensiones Militar Policial (Caja de Pensiones
Militar Policial).

Los bienes muebles o inmuebles no están sujetos a beneficios, por lo que no


es necesario calificar los hechos de perjuicio de los mismos. Los hechos se
califican de acuerdo a los conceptos siguientes:

1) ACCIÓN DE ARMAS. - Es la participación de los miembros de las FFAA y


PNP, en el combate frente a un enemigo externo o en la lucha frente a
fuerzas subversivas internas, resultando heridos o fallecidos en tales
actos.

2) ACTO DE SERVICIO. - El que realiza los miembros de las FFAA y PNP en


cumplimiento de sus funciones o deberes que le son propios o de
órdenes de la superioridad.

3) A CONSECUENCIA DEL SERVICIO. - Es todo hecho derivado del que no


pueda ser referido a otra causa.

4) CON OCASIÓN DEL SERVICIO. - El que por causas externas muere o


queda invalido como resultado de dichos servicios que ha prestado
con anterioridad como resultado del cumplimiento de la misión
institucional o funciones propias inherentes al cargo.

5) FUERA DE ACTO DE SERVICIO. - Cuando la invalidez o el fallecimiento ha


ocurrido en circunstancias ajenas a todo lo relacionado con el servicio
y/o misión o comisión designada por la superioridad.

d. CONFECCIÓN DEL INFORME DE INVESTIGACIÓN

El informe de Investigación es el documento que se confecciona en el plazo


que la norma dispone y como consecuencia de la investigación realizada,
debiendo pronunciarse sólo de los hechos que fueron materia de la
investigación.

Los legajos de investigación de Preboste, deberán organizarse de la siguiente


manera:

196-196

RESERVADO
RESERVADO

1) FOLDER DE COLOR CELESTE CONTENIENDO EN LA CARATULA:

a) En el ángulo superior derecho: IGE/PREB/SAN BORJA

b) En el centro: CASO Nº …… EP

c) En el lado izquierdo indica:

INFORME: (Número del Informe de Investigación realizado por las


dependencias de la Inspectoría General.)
FECHA: (fecha de aprobación del informe y/o conclusión).
ASUNTO: (expresar brevemente el problema investigado).
INVESTIGADO: (nombres de personas involucradas en los informes
de investigación).

d) Índice del contenido (en el reverso de la carátula)

• Elevación del Inf/inv.

• Inf/Inv Nº ……... PREB…….de…… de…… en …. fojas útiles,


conteniendo:

➢ Dictamen legal …………………………01

➢ Documentos de origen y antecedentes.

 Directiva Nº ……. PREB ……. ………02


 Oficio Nº ……...… PREB …..............…03
 …………………………………………..04

➢ Pruebas

 Instrumentales
 Oficio Nº …………………….…….05
 ………………………………………06
 ………………………………………07

 Testimoniales
 Declaración del …………………08/09
 Declaración del ………………...10/12
 Declaración del ………………...13/15

 Materiales
 Casquillos de bala ……………..16
 Fotografías ………………………17
 Otros …………………………… 18

 Periciales
 Oficio Nº …………………….….. 19
197-196

RESERVADO
RESERVADO

 …………………………………… 20
 …………………………………… 21
• Documentos de Acción Final

➢ Denuncia ante la ………………………22/24


➢ Orden de Castigo ……………………...25/30
➢ ……………………………………………...31/32

• Documentos internos y otros (sólo en el legajo que queda en


el PREBOSTE de la Inspectoría General)
➢ Programas de actividades ……………..01/02
➢ Plan de obtención de pruebas ………..03/05
➢ Oficios de coordinación ………………...06/08
➢ Diversos ……………………………………..09/10

e. CUERPO DEL LEGAJO:

Dentro del legajo se empleará hojas de color celeste, como separadores a


fin de ordenar el contenido del legajo, cortados en diagonal e impresos con
los siguientes nombres cada separador:

1) Elevación del Inf/Inv

2) Inf/Inv Nº ………..… PREB del …………….


• Dictamen Legal
• Antecedentes
• Pruebas:

➢ Instrumentales
➢ Testimoniales
➢ Materiales
➢ Periciales

3) Documentos de Acción Final:


• Denuncia
• Ordenes de castigo
• Oficios remitidos al CGE, Contraloría, Fiscalía

4) Documentos internos y otros.


• Oficios
• Otros

5) Instrucciones:

a) Se numerará el total de hojas, correlativamente, en la esquina


inferior derecha, con el fin de facilitar la ubicación de las
referencias que deben hacerse en el párrafo “Discusión” y a
veces, en las “Conclusiones” del informe de investigación,

198-196

RESERVADO
RESERVADO

mencionando la página y número de la pregunta cuya


respuesta se considera necesario citar.

b) El informe de investigación propiamente dicho y la elevación no


se incluyen en esta numeración.

c) Las copias fotostáticas que se adjuntan al legajo de


investigación deberán ser legibles y estar autenticadas por la
autoridad competente de inspectoría en el nivel
correspondiente.

d) Se debe adjuntar al Informe de Investigación, los croquis y


fotografías necesarias, que permita una mejor interpretación de
los hechos.

e) La codificación de cada hecho que amerita investigación


deberá colocarse obligatoriamente en la carátula, debajo de
la fecha del Inf/Inv.

f) Los niveles de inspectoría deberán extremar el celo para el


cumplimiento de la Ley N° 29131 Ley del Régimen Disciplinario
de la Fuerzas Armadas y sus modificaciones.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

199-196

RESERVADO
RESERVADO

200-196

RESERVADO
RESERVADO

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CGE
IGE
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Ene 19

APÉNDICE “B”: (PROTOCOLO A SEGUIR ANTE UN ACTO, HECHO O NOVEDAD) AL


ANEXO 09 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DEL PREBOSTE) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

1. Ante una ocurrencia, falta, delito o novedad importante dada a conocer por
cualquier medio: policial, medio de comunicación masiva (radio, televisión,
periódico, etc.) u otra fuente; la Inspectoría del nivel correspondiente procederá
a dar cumplimiento estricto y bajo responsabilidad al “Protocolo” siguiente:

2. Recopilar e informarse sobre la ocurrencia y formular una Ayuda Memoria,


redactando los hechos, de acuerdo al siguiente detalle:

a. Fecha y lugar del hecho Descripción del lugar donde ocurrió la novedad
b. Circunstancias Descripción del hecho en particular
c. Presunción Datos completos del personal militar o civil de la
institución implicado, con indicación de su
Unidad y Gran Unidad a la que pertenece, sí
como los nombres y apellidos de su Comando
inmediato superior, así como del
Inspector/Preboste a cargo.
d. Datos adicionales Datos complementarios que ayuden a tener
una idea cabal de la situación.

3. Información cronológica de las acciones o hechos después de ocurrida la


novedad/ocurrencia, de acuerdo al siguiente modelo:

N° FECHA HORA DESCRIPCIÓN OBSERVACIÓN


Se indica el
Describir el hecho de manera
1 160750 Dic 18 documento o
coloquial, tratando de narrar
alguna
norma legal que
160810 Dic 18 la novedad u ocurrencia
2 justifique la
cerrando los vacíos, brechas o
descripción
161050 Dic 18 interrogantes que pudiera
3 si fuera necesaria
hacerse quien recibe la
161220 Dic 18
4 información

A continuación, le hacemos conocer un “ejemplo modelo” que facilite o ayude


a desarrollar el “Protocolo” y cumplirlo efectivamente:

201-196

RESERVADO
RESERVADO

AYUDA MEMORIA

CASO:

Homicidio del ciudadano Jorge GASTELU Cabanillas

El 200815 Dic 18, en la ciudad de Lambayeque, el diario local “La Industria” publicó
una noticia relacionada con el homicidio del ciudadano Jorge GASTELU Cabanillas,
Funcionario del Centro Médico del Poblado “La Unión”, hecho en el que
presuntamente estaría involucrado personal militar de la Guarnición de Lambayeque.

Se presume que el Tte EP Juan Carlos TORRES Fuentes, perteneciente al Grupo de


Artillería N° 9 – 7ª Brigada de Infantería, estaría involucrado en el hecho. Su
Comandante de Unidad es el Tte Crl EP Teobaldo UTURRIZAGA Laynes.

E l Tte Crl EP Pedro PEREZ Echeandía, Preboste de la 7ª Brigada de Infantería está a


cargo de la investigación.

N° FECHA HORA DESCRIPCIÓN OBSERVACIÓN


Fue hallado el cadáver del Personal de la
ciudadano Jorge GASTELU Comisaría de “Santa
1 160750 Dic 18 Cabanillas a inmediaciones del Leonor” lo encontró
mercado “Santa Leonor” de la
ciudad
Se apersonó el Fiscal de turno de Dr Antenor GONZA Loly
Lambayeque quien juntamente con – Fiscal de turno
2 160810 Dic 18 los peritos de criminalística realizar
las pesquisas necesarias para el
levantamiento del cadáver
Se procedió a llevar el cadáver a la
3 161050 Dic 18 Morgue de Lambayeque para la
autopsia de ley
El Tte EP Juan Carlos TORRES Fuentes
fue detenido por personal de la PNP
4 161220 Dic 18
de la Comisaría de La Victoria -
Chiclayo
5 161430 Dic 18
6 170420 Dic 18

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

202-196

RESERVADO
RESERVADO

203-196

RESERVADO
RESERVADO

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Ene 19

APÉNDICE “C”: (FORMATO DE INFORME TRIMESTRAL DEL PREBOSTE) AL ANEXO 09


(PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DEL PREBOSTE) A LA DIRECTIVA Nº 001
IGE/K 4/20.04.01

Fecha.. . . . . . . . . . . .

INFORME Nº ___________

Señor

Asunto: Actividades del Preboste de la . . . . . . . . Correspondiente al………trimestre

Ref. Directiva Nº 001 / IGE/K-4/ 20.04.01 DE ENE 13.

1. ORGANIZACIÓN
Considerar un organigrama indicando Grado, Arma, Apellidos y Nombres de los
Prebostes; (Solo cuando hay variaciones de Feb a Dic).

2. ACTIVIDADES DE PREBOSTAZGO
Considerar el resumen de los aspectos más importantes sucedido en la División
de Ejército fuera de las Instalaciones Militares y que haya merecido o sea objeto
de Investigación por el Preboste, correspondiendo a hechos trascendentes para
el Instituto donde haya participado Personal Militar y/o haya intervenido la PNP,
Ministerio público, Poder Judicial, Justicia Militar, Periodismo en todas sus formas;
considerar los obstáculos y medidas adoptadas; y debe comprender los campos
siguientes.

a. Investigaciones

Sección Investigaciones
- Accidentes y/o incidentes del Personal de la Institución (Ofls, Tcos, SS
OO, Tropa y EE CC)
- Accidentes de Tránsito, solo cuando hay fallecimiento, lesiones o
daños personales, si solo hay daños materiales en material del Estado,
dar cuenta al Juez Administrativo de Transito Militar.

b. Penales Militares

1) Considerar a todo el Personal Militar y Civil de la Institución que se


encuentra con Mandato de Detención o cumpliendo sentencia de
Autoridades Judiciales del Fuero Militar ó Fuero Común en:
- Centro de Reclusión Militar
- Instalaciones Disciplinarias
- Establecimientos Penitenciarios (INPE)
204-196

RESERVADO
RESERVADO

2) Considerar fechas de ingresos, documentos de gestión y fechas de


salida.
- Requisitorias y Capturas
- Personal requisitoriado en el ámbito jurisdiccional.
- Personal requisitoriado de otras Divisiones de Ejército puesto a
disposición de las Autoridades Judiciales del Fuero Militar y Fuero
Común de su jurisdicción.
- PNP: Coordinaciones

c. Disciplina, Ley y Orden

1) Sección Notificaciones
Resultado de las notificaciones recibidas de Autoridades del
Ministerio Público (Fiscalías), Justicia Militar, Fuero común y Policía
Nacional para el Personal del Instituto.

2) Sección Requerimientos

d. Asesoría Legal

Considerar el Asesoramiento legal de trascendencia proporcionado al


Personal en su jurisdicción o indicando el resultado y/o estado del proceso
Judicial.

− Estado de las causas pendientes por resolver.


− Expediente Nº
− Inculpado
− Delito
− Juzgado
− Estado actual

3. DIVERSOS

a. Inspecciones o visitas realizadas a los Prebostes de la División de Ejército o


del Escalón Superior.
b. Acciones para optimizar el funcionamiento del Sistema.
c. Acciones para optimizar el conocimiento de normas del Sistema.
d. Instrucción.
e. Otras informaciones.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

205-196

RESERVADO
RESERVADO

206-196

RESERVADO
RESERVADO

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APÉNDICE “D”: (FORMATO DE INFORME PRELIMINAR DEL PREBOSTE) AL ANEXO 09


(PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DEL PREBOSTE) A LA DIRECTIVA Nº 001
IGE/K 4/20.04.01

FECHA: 08 AGO 14
FAX Nº 004 /1ra BC- 2d/29.00

DE : GRAL BRIG CMDTE GRAL 1a BC.-SULLANA.


MINISTERIO DE DEFENSA
A : GRAL DIV CG RMN(INSP/PREBOSTE).- PIURA
EJERCITO DEL PERÚ
I DIVISIÓN DE EJERCITO
ZZ : GRAL DIV IGE (PREBOSTAZGO).-LIMA.
1ra BRIGADA DE CABALLERÍA
ASUNTO: INFORME PRELIMINAR SOBRE EL ACCIDENTE DE TRANSITO (ATROPELLO)
SEGUIDO DE LESIONES SUFRIDO POR EL ……………… PERTENECIENTE AL
BTN ………………. SULLANA, HECHO OCURRIDO EL
………………………………. EN …………………………….

REF. Dva Nº 001 /IGE/K-4/29.04.01 DE ABR 14.

TEXTO: TENGO EL HONOR DE DIRIGIRME A UD. PARA INFORMARLE SOBRE EL


ACCIDENTE DE TRANSITO (ATROPELLO) SEGUIDO DE LESIONES SUFRIDO
POR EL …………………………, PERTENECIENTE AL ……………………………
SULLANA, HECHO OCURRIDO EL …………………………….
APROXIMADAMENTE EN EL KM. 1.5 DE LA CARRETERA SULLANA-TAMBO
GRANDE.
1. FECHA Y LUGAR DE LOS HECHOS
- SÁBADO 120930 ENE 12 APROXIMADAMENTE.
- EN EL KM. 1.5 DE LA CARRETERA SULLANA-TAMBO GRANDE.

2. RESUMEN DEL HECHOS


ACCIDENTE DE TRANSITO SEGUIDO DE LESIONES SUFRIDO POR EL
………………………., PERTENECIENTE AL ……………………….. -SULLANA, HECHO
OCURRIDO EL 120930MAR 12, EN EL KM 1.5 DE LA CARRETERA SULLANA-TAMBO
GRANDE. (QUE, QUIEN, CUANDO, DONDE, ETC)

3. PROBABLE CAUSA DE LOS HECHOS


EL DÍA 120930ENE12 APROXIMADAMENTE, EL …………………………,
PERTENECIENTE AL …………SE ENCONTRABA RETORNANDO A SU UNIDAD AL
TERMINO DE SU
……………………………………………………………………………………………………
4. PERSONAL INVOLUCRADO
-CABO ……………………………………. SLDO …………………………….

207-196

RESERVADO
RESERVADO

5. ACCIONES ADOPTADAS
a. EL DIA 1201130 ENE 12, EL COMANDO DE LA 1RA BRIG CAB, TOMO
CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS, AL …………………………………...
……………………………………. DANDO CUENTA DEL MISMO MEDIANTE EL FAX
………………. Y DENTRO DE LAS 24 HORA

b. CON OFICIO Nº 048/1RA BC-2d/29.00 DEL 12 ENE 12, EL CG 1RA BC


(INSPECTORÍA/PREBOSTE), SOLICITA AL MY PNP COMISARIO DE LA COMISARIA
DE BELLAVISTA, EL ATESTADO POLICIAL, SOBRE …………. …………

c. CON ELEVACIÓN Nº 001/AOS DEL 12 ENE 12, EL COMANDANTE DEL ESC PM Nº


51-SULLANA, ELEVA EL PARTE …………………………………………… EN EL CUAL
DA CUENTA SOBRE LA SITUACIÓN DEL CABO ………………….

d. EL DIA 121100MAR07, SE PROCEDIÓ A TOMAR LA DECLARACIÓN TESTIMONIAL


DEL SLDO SAA ………………………, EN LA COMISARIA DE BELLAVISTA-SULLANA.
REFERENTE A LOS HECHOS OCURRIDOS EL ……………….

e. REALIZADAS LAS INVESTIGACIONES PRELIMINARES SE DETERMINO QUE EL


ACCIDENTE SE DEBIÓ A LA ACTITUD TEMERARIA Y EXCESIVA INGESTA DE
BEBIDAS ALCOHÓLICAS DEL ….

f. ESTE COMANDO, ES DE OPINIÓN QUE DEBE APERTURARSE UN PROCESO DE


INVESTIGACIÓN A FIN DE DETERMINAR LAS RESPONSABILIDADES EXISTENTES A
FIN DE PODER CALIFICAR EL HECHO EN PREVISIÓN A LAS SECUELAS
INVALIDANTES DEL ………………………………………………………………………..

6. SITUACIÓN ACTUAL DEL PERSONAL INTERVENIDO


ACTUALMENTE EL CABO ………………………… SE ENCUENTRA INTERNADO EN LA
SALA DE CIRUGÍA DEL ……………………. CON PRONOSTICO RESERVADO.

7. DOCUMENTOS ADJUNTOS
SE REMITE, ……………………………... (SI HUBIERA LUGAR)

DIOS GUARDE A UD.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
208-196 General de Ejército
Comandante General del Ejército

RESERVADO
RESERVADO

209-196

RESERVADO
RESERVADO

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APÉNDICE “E”: (CUADROS Y TABLAS DE EVALUACIÓN PARA LAS INSPECCIONES) AL


ANEXO 09 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DE PREBOSTE) A LA
DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01
TABLA DE EVALUACIÓN PARA LAS INSPECCIONES DE PREBOSTE

FACTORES SUB FACTORES INDICADORES %

DICTÓ CHARLAS SOBRE


PREVENCIÓN DE ACTOS NO DICTÓ 0
DELICTIVOS E INFRACCIONES A
PREVENCION LAS NORMAS DE DICTADO EN PROCESO 10
(40%) CONVIVENCIA SOCIAL Y
PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
OCURRIDOS FUERA DE LAS DICTADO INTENSIVAMENTE 30
INSTALACIONES MILITARES

CONCLUIDO (1 - 20 DIAS) 15

CONCLUIDO (21 - 30 DIAS) 10


PLAZOS DEL PROCESO DE
INVESTIGACION (30%)
AMPLIACION DE PLAZO 5
PROCESOS DE
INVESTIGACION
(60%) FUERA DEL PLAZO 0

EXPEDIENTE SIN
30
INVESTIGACIONES QUE OBSERVACIONES
RESPETARON EL DEBIDO EXPEDIENTE CON
PROCEDIMIENTO (30 %) OBSERVACIONES 0
(DEVUELTO)

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

210-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


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APÉNDICE “F”: (CALENDARIO DE REMISIÓN DE DOCUMENTOS DEL PREBOSTE) AL ANEXO 09 (PROCEDIMIENTO DEL PROCESO DEL PREBOSTE)
A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

PREBOSTE
DOCUMENTOS MESES
Nº OBS
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Relación nominal de oficiales prebostes de
01 las DDEE GGUU, AE, COEDE y guía X
telefónica.
02 Apreciación de la situación de Prebostazgo X
03 Manual de organización y funciones (MOF) X
Medidas para prevenir la comisión de faltas
04 X X X X x
y delitos fuera de las instalaciones militares.
Normas para evitar infracciones a la Ley Nº
05 X x
29248 Ley del Servicio Militar Voluntario.
Normas para evitar infracciones a la Ley Nº
06 29131 Ley del Régimen Disciplinario de las X x
FFAA.
Normas para casos de incidentes del
07 X x
personal con miembros de la PNP.

211-196

RESERVADO
RESERVADO

Normas para la prevención de accidentes


08 de tránsito e instrucciones a seguir en caso X X
de estos accidentes.
Las acciones
finales se
Informes de investigación y/o
09 X X X X X X X X X X X X remitirán al
desestimación
término de cada
proceso
Informe trimestral de las actividades de
10
prebostazgo X X X X
Relación nominal del personal del instituto
detenido por la PNP y puesto a disposición Cuando se
11
del preboste por estar requisitoriado por la produzcan
justicia militar.
Permanente por
Parte del Centro de Reclusión Militar de
12 X X X X X X X X X X X X Fax o medio más
chorrillos
rápido.
Parte del personal militar detenido en los X Personal en
13 establecimientos penitenciarios (INPE) de su X X X X X X X X X X X actividad y/o
jurisdicción. retiro
En los primeros
14 Formulación de la memoria anual X
(15) días

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

212-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


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ANEXO 10: (ANEXOS PARA EL MINISTERIO DE DEFENSA) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K


4/20.04.01

N° ANEXO RESPONSABLE

INFORME MENSUAL DE RESULTADOS DE INSPECCIONES DPTO DE


01
PROGRAMADAS, NO PROGRAMADAS, INOPINADAS Y INSPECCIONES
DE VERIFICACIÓN. (K-2)
DPTO DE
02 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL INFORME INSVESTIGACIONES
PRELIMINAR. (K-1)

(*) El departamento de Planeamiento de la IGE (K-4) será el encargado de


consolidar los apéndices presentados por los departamentos responsables.

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

APÉNDICES:
A, Formato de Informe Mensual de Resultado de Inspecciones Programadas, No
Programadas, Inopinadas y de Verificación
B, Formato de Conclusiones y Recomendaciones del Informe de Investigación
Preliminar

213-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

APÉNDICE “A”: FORMATO DE INFORME MENSUAL DE RESULTADO DE INSPECCIONES PROGRAMADAS, NO PROGRAMADAS, INOPINADAS Y DE
VERIFICACIÓN) AL ANEXO 10 (ANEXOS PARA EL MINISTERIO DE DEFENSA) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

UNIDAD Y/O
FECHA Nº DE INFORME TIPO DEPENDENCIA CONCLUSIONES RECOMENDACIONES IRREGULARIDADES ATRIBUTO
INSPECCIONADA

214-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


CGE
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Ene 19

APÉNDICE “B”: FORMATO DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL INFORME DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR) AL ANEXO 10 (ANEXOS
PARA EL MINISTERIO DE DEFENSA) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

EXPEDIENTE Nº INFORME INVESTIGACIÓN CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ACCIÓN TOMADA SITUACIÓN

215-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


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Ene 19

ANEXO 11: (GLOSARIO DE TÉRMINOS) A LA DIRECTIVA Nº 004 IGE/K 4/20.04.01

1. Agraviado
Persona natural o jurídica, que resulta perjudicada u ofendida como
consecuencia de un hecho delictivo o falta grave

2. Agravante
Hacer alguna cosa más grave de lo que era.

3. Autor
Persona que ha realizado material o intelectualmente el hecho o hechos motivo
de investigación.

4. Asunto por Investigar


Aspecto cuya aclaración es indispensable para establecer la verdad con
relación al presunto hecho delictivo, falta grave, o accidente materia de
investigación.

5. Atestado Policial
Es el documento policial por excelencia, que contiene el resultado de una
investigación con motivo de la comisión de un presunto delito o infracción
punible.

6. Balística Forense
Disciplina que forma parte de la Ciencia Balística General y cuya importancia
resalta en la materia penal, para sustentar los peritajes en casos donde se ha
usado armas de fuego, y se funda en el principio generalmente aceptado, de
que no existen dos armas que produzcan un disparo igual, lo que permite
identificar el arma usado en el evento.

7. Cargo
Es una constancia escrita que acredita la entrega y/o recepción de
documentos, dinero, especies, valores, etc., que garantiza el tiempo y el lugar
de estas diligencias. Puede estar contenido en tarjetas, libros o cuadernos.

8. Citación
Es el documento que se expide a fin de hacer conocer a una o más personas,
la necesidad de su presencia en una dependencia, para los efectos de una
investigación en proceso.

9. Declaración
Solución al pliego interrogatorio que efectúa un deponente ante el Oficial
Investigador, en relación con el problema que se investiga.

216-196

RESERVADO
RESERVADO

10. Denuncia
Acción de dar a conocer a la autoridad competente sobre los hechos que
hacen suponer la comisión de un presunto delito o una falta.

11. Deponente
Persona que es llamada a prestar su testimonio ante una autoridad judicial.

12. Dictamen Pericial


Es el documento que contiene la opinión Oficial, juicio o parecer legal,
científico, técnico, financiero, etc., referente a un aspecto concreto, surgido del
servicio y cuyas conclusiones dilucidan en orientar el procedimiento a seguir.

13. Directiva de Investigación


Orden escrita que recibe el Oficial investigador de su comando, para efectuar
una investigación y constituye el documento base para el planeamiento y
ejecución de dicha investigación.

14. Documentos de Origen y Antecedentes


Son los documentos que permiten iniciar una investigación.

15. Hechos
Acontecimientos comprobados a través de una investigación. Los hechos
confirman o desvirtúan la comisión de unos presuntos delitos o faltas graves y
permite determinar a sus autores.

16. Interrogatorio
Proceso verbal de preguntas y respuestas desarrollado en el curso de una
declaración. También se emplea este término para designar a la serie de
preguntas escritas, que se tramitan al deponente cuando este se encuentre
ausente.

17. Invalido
Persona que adolece de un defecto físico o mental que le impida o dificulte
alguna de sus actividades.

18. Investigación
Proceso de indagación, análisis y síntesis que realiza el Oficial investigador para
descubrir la verdad en relación con un hecho que se presume irregular o
delictuoso.

19. Misión de Investigación


Es la orden que recibe el Oficial investigador para efectuar una investigación.
Esta orden se plasma en una Directiva de Investigación, en la cual se prescribe
las misiones y las condiciones de tiempo y lugar dentro de las cuales se realizará
la investigación.

20. Prejuzgar
Emitir un Juez, opinión legal o dictamen acerca del asunto que es llamado a
decidir, o dar recomendaciones acerca de él, antes de dictar la sentencia
respectiva. Juzgar a las cosas antes del tiempo oportuno o sin tener de ellos
cabal conocimiento.
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RESERVADO
RESERVADO

21. Prueba
Es todo medio lícito que contribuye a descubrir la verdad. Es de cargo la que
confirma el hecho investigado y de descargo, la que lo niega.

22. Pruebas Instrumentales


Son los documentos originales o copia de ellos, que de alguna manera pueden
servir en la investigación.

23. Pruebas Materiales


Son los instrumentos y medios de ejecución que proviene de los hechos
constitutivos del asunto o asuntos investigados, así como sus efectos.

24. Pruebas Periciales


Son los que provienen de los informes técnicos proporcionados por los peritos,
con relación al asunto investigado.

25. Pruebas Testimoniales


Son las declaraciones de los deponentes que con carácter confidencial se
hacen durante la investigación.

26. Prueba Plena


Es aquella que ofrece evidencia por sí mismo, por ejemplo: La confesión,
declaración afirmada de un sospechoso, los instrumentos públicos (contratos,
escrituras públicas u otros documentos Oficiales).

27. Prueba Semiplena, Imperfecta o media prueba


Es aquello que requiere de otro elemento probatorio para tomar convicción o
evidencia, por ejemplo, un testimonio.

28. Sospechoso
Persona que se presume sea autor, en razón de los indicios, del hecho o hechos
delictivos o faltas graves, cuya naturaleza e implicaciones se investigan.

29. Secuela
Consecuencia o resulta de una cosa.

30. Testimonio
Es la declaración que hace un deponente con relación al asunto o asuntos que
se investiga.

31. Testigo
Persona que conoce algo referente a un hecho investigado por haberlo visto o
escuchado.

32. De grado o fuerza


Detención y conducción por la Policía Nacional del Perú o Policía judicial de la
persona, y si esta se resiste la conducción será haciendo uso de la fuerza.

____________________________________
O - 219742361- O+
218-196 JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
RESERVADO Comandante General del Ejército
RESERVADO

219-196

RESERVADO
RESERVADO

Copia Nº ....de ....copias


CGE
IGE
San Borja
Ene 19

ANEXO 12: (ACUSE DE RECIBO) A LA DIRECTIVA Nº 001 IGE/K 4/20.04.01

ACUSE DE RECIBO

DESTINATARIO____________________________________________________________

FECHA DE RECEPCIÓN_____________________________________________________

POST FIRMA_______________________________________________________________

FIRMA____________________________________________________________________

____________________________________
O - 219742361- O+
JORGE ORLANDO CELIZ KUONG
General de Ejército
Comandante General del Ejército

220-196

RESERVADO

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