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El presente proyecto se enmarca dentro del objetivo específico del Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento, a fin de mejorar la calidad de los servicios básicos a través del
Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad
Huariaca, distrito de Huariaca, provincia de Pasco en el departamento de Pasco.
El Proyecto consiste en la Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y la
habilitación de los Sistemas de Alcantarillado y Disposición Final de las Aguas Residuales, con
los que se busca atender los requerimientos de consumo diario de la población de Huariaca. El
presente proyecto concuerda con las políticas de PAPT, en su finalidad de contribuir a la
concepción de un país saludable, con acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado en
condiciones adecuadas de cantidad, calidad y continuidad, promoviendo, la autosostenibilidad de
los sistemas, la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la calidad de los servicios de
saneamiento. Además, el Proyecto Integral de Agua Potable, Alcantarillado y Disposición Final
de Aguas Residuales de la localidad de Huariaca, es compatible con los acuerdos adoptados por
las autoridades, y las orientaciones generales y de desarrollo de la Municipalidad Distrital de
Huariaca, para satisfacer las necesidades básicas de saneamiento postergadas en el tiempo.
Evaluados los efectos positivos de la intervención del Proyecto, la Municipalidad Distrital de
Huarica y el PAPT firmaron el 31 de mayo del año 2007 el Convenio Para la Formulación de
Proyectos de Inversión Pública de Competencia Municipal Exclusiva entre La Municipalidad
Distrital de Huariaca y El Programa Agua Para Todos del Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento.
El 16 de noviembre del 2007 con carta Nº 0009-2007/VIVIENDA/VMCS/PAPT/ CEPAD el
comité permanente de adjudicaciones directas comunica al CONSORCIO AQUATEAM
INGENIEROS S.A.C. – PONCE & MONTES INGENIERIA S.A.C la buena pro del Servicio
“Contratación de Servicios de Consultaría para la Elaboración del Estudio de Preinversión a nivel
de Perfil con contenido mínimo según Resolución Ministerial Nº 559-2006-EF/15 del Proyecto.
“Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de
Huariaca” El 4 de diciembre del 2007 se firmó el contrato Nº 018-2007/VIVIENDA/VMCS/
PAPT entre CONSORCIO AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. – PONCE & MONTES
INGENIERIA S.A.C y PAPT para la elaboración del Estudio de Preinversión a Nivel de
Perfil con contenido mínimo según Resolución Ministerial Nº 559-2006-EF/15 del Proyecto.
“Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Localidad de
Huariaca” El 01 de febrero del 2008 con Oficio Nº 89-2008/VIVIENDA/VMCS/PAPT/DI, se
comunica que el Ing. Robert Icumina Pezo es el encargado de la supervisión del Estudio, por lo
que el día 02.02.2008 se inicia oficialmente el cómputo del plazo pactado para la Elaboración del
Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil con contenido mínimo según Resolución Ministerial Nº
559-2006-EF/15 del Proyecto. “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y
Alcantarillado de la Localidad de Huariaca”
RESUMEN DEL ESTUDIO
Es así como al lograr el objetivo principal mencionado líneas arriba una de sus principales
consecuencias favorables será mejorar la calidad de vida de la población y como resultado
contribuir a la erradicación de la pobreza en la zona.
Para lograr el objetivo principal del proyecto se proponen las siguientes alternativas:
Características de la localidad
El proyecto está ubicado en la localidad de Huariaca es la Capital del distrito de Huariaca, ubicado
en la zona Sur-Oeste de la Provincia de Pasco, en el departamento de Pasco, a una altitud de
aproximadamente 2940 m.s.n.m., altitud tomada en la intersección de la carretera central con
Pasaje Miraflores.
La localidad de Huariaca tiene una extensión de 1.2 km2, donde la topografía muestra de un modo
general, un valle encajonado, típico del flanco oriental de los andes, región que está caracterizado
por valles profundos de perfiles transversales marcadamente en “V” y longitudinales de fuerte
gradiente, que permiten una activa erosión de los ríos y aguas pluviales.
El clima del ámbito del proyecto corresponde a una zona frígida que muestra dos estaciones muy
marcadas, una se presenta en los meses de diciembre a marzo que se caracteriza por ser lluviosa,
con fuertes vientos y la correspondiente a los meses de abril a noviembre, que es una estación
seca donde las precipitaciones son mínimas. En la localidad de Huariaca, la temperatura promedio
es 18º C, es frígida dependiendo de las estaciones del año. Este clima favorece el cultivo de
diferentes productos interandinos como papa, maíz, quinua, cebada, trigo, habas, etc.
Durante la época de lluvia, las precipitaciones atmosféricas son intensas, aumentando
notablemente la infiltración y las aguas de escorrentía, generalmente las pequeñas quebradas son
alimentadas por aguas sub superficiales en épocas de estiaje. La localidad de Huariaca registra
valores de precipitación en promedio anual varía entre 44.61mm y 70.43mm. Durante su estación
lluviosa (diciembre a marzo) la precipitación es en promedio de 108.62 mm; para la época de
estiaje, la precipitación promedio es de 32.43 mm.
Características Poblacionales: La base económica de la localidad de Huariaca, consiste en
actividades de agricultura y ganadería en pequeña escala para el autoconsumo. La producción
agrícola de: papa, maíz, quinua, cebada, trigo, habas, etc. está supeditada a sus estaciones
climáticas, logrando una única cosecha al año. Estas actividades concentran a la PEA casi en su
totalidad.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Para desarrollar este punto, se ha trabajado con una muestra representativa de la localidad de
Huariaca, la cual ha sido hallada teniendo en cuenta el plano de lotización (el cual fue corroborado
en campo), en el que figuran un total de 1,304 lotes (viviendas), de los cuales 726 cuentan con
conexión domiciliaria, encontrándose además 41 conexiones comerciales y 7 estatales al 2008.
Se trabajó con una población total de 5946 habitantes al año 2008 (población urbana de Huariaca),
con una cobertura del 55.67 %, y una densidad de 4.56 personas por familia (obtenida de las
encuestas). Cabe indicar que no se ha utilizado el censo del 2005, debido a que su información no
es confiable.
FORMULARIOS DE ENTREVISTAS.
Los formularios de las encuestas fueron de los siguientes tipos:
a. Encuestas para los usuarios del sistema de agua de Huariaca.
b. Encuestas para familias no conectadas al sistema de agua de Huariaca.
RESUMEN DE RESULTADOS DE ENCUESTAS
Información sobre la familia
Servicios que cuenta la población
El 88% de la población encuestada cuenta con servicio de energía eléctrica. Además, el 55% de
la población encuestada tienen conexión domiciliaria de agua. Asimismo, el 35% de la población
encuestada mencionaron que no cuentan con el servicio de alcantarillado, y que para la evacuación
de sus excretas utilizan el campo, y letrinas sanitarias, las que en su mayoría están ubicadas en la
parte posterior de sus viviendas.
INFORMACIÓN SOBRE EL ABASTECIMIENTO DE AGUA
Fuentes de abastecimiento de agua
En cuanto a los usuarios sin conexión domiciliaria, se abastecen de agua potable por diversos
medios. Según el gráfico mostrado a continuación, el 58% de ellos, tienen que abastecerse de
agua a través de una pileta publica, pagando S/.2.00 en promedio mensual; el 30% tiene como
fuente de abastecimiento el manantial, el 8% se abastece de agua del vecino que tienen conexión
domiciliaria, estos no realizan ningún pago por el consumo de agua. En resumen, la cuota que
pagan los pobladores sin conexión asciende en promedio a S/.2.00 mensuales.
Distancia entre fuente de abastecimiento de agua y el hogar
De las encuestas de los usuarios sin conexión domiciliaria, la conexión a la pileta se encuentra
ubicada a una distancia promedio de 49.41 m de las viviendas, mientras que el manantial se
encuentra a 74 m más alejado de estas. Solo una persona estaba conectada a la conexión de su
vecino.
Almacenamiento de agua
Los usuarios que tienen conexión domiciliaria, también almacenan agua debido a la poca presión
que se registra en sus conexiones domiciliarias a determinadas horas del día. Es así que 30 de los
66 pobladores encuestados que tiene conexión domiciliaria manifestaron acarrear y almacenar
agua en recipientes.
De acuerdo a las encuestas realizadas a los usuarios con conexión, el 19.7% de los encuestados
disponen de agua 6 horas al día, esto es debido a la falta de presión, presentándose en las zonas
más alejadas, el 12.1% de los encuestados dispone de agua 12 horas al día; y el 68.2% tiene agua
las 24 horas al día, que son los que se encuentra en el mismo centro de la ciudad de Huariaca.
Disposición de pago por mejora del servicio de agua potable y alcantarillado
Si se realiza un proyecto de ampliación de agua y alcantarillado, el 77.3% de las personas
encuestadas está dispuesto a pagar por la mejora del servicio, y el 22.7% no está dispuesto a pagar
porque no tiene dinero.
Tratamiento del agua antes de ser consumida
Existe conciencia sanitaria en gran parte de la población, ya que se hierve el agua antes de usarla
y pocos usan desinfectantes por precaución. Pero aún existe un grupo grande de la población que
consume el agua directamente, sin tratamiento previo.
Enfermedades que afectan con mayor frecuencia
Las enfermedades que afectan con mayor frecuencia en niños y adultos, según los encuestados,
son las enfermedades de origen respiratorio con 43.9%, seguidos por las la Enfermedades
Diarreicas con 40.7%, y las Infecciones con 9.0%
Población Total y Afectada
La localidad de Huariaca fue creada el 02 de enero de 1857, luego de una trayectoria histórica
significativa, caracterizada por una serie de acontecimientos. Pero, Huariaca inicia su nueva etapa
como distrito por D.L No.598, en el gobierno de don Ramón Castilla. La crea como, “La Villa de
Huariaca”.
Continuidad del Servicio
En base a la población encuestada, el abastecimiento de agua potable no es continuo, se realiza
en forma restringida en la semana, el 19.7% de los encuestados tiene 6 horas al día, 12.1% tiene
12 horas al día, y solo el 68.2% tiene agua todo el día. La distribución se realiza a través de dos
reservorios, que resultan insuficientes en volumen y presión.
Cobertura de agua potable y Alcantarillado
Si se parte de la base, que la población estimada para el área urbana en la localidad de Huariaca
para el año 2008 es de 5,946 habitantes, el número de conexiones de 774 (726 domiciliarias) y el
tamaño familiar de 4.56 hab/vivienda, se obtiene una cobertura total mediante conexiones
domiciliarias de agua, del 55.67 %. En lo que respecta al alcantarillado se cuenta con 774
conexiones (726 domiciliarias), resultando una cobertura del 55.67%, respecto a la población total
urbana.
Definición del Problema Central y sus Causas
A partir del diagnóstico de la situación general, el cual incluye salud pública y servicios de agua
potable y alcantarillado sanitario, se define como Problema Central al “Incremento de Casos de
Enfermedades Digestivas, Infecciosas y Parasitarias, en la Población de la localidad de Huariaca”
Las causas principales que generan este problema central son:
a. Deficiente sistema de abastecimiento de agua mediante conexiones domiciliarias:
COSTO DE MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO S/ 2,410.00
ALTERNATIVA 1 S/ 20,526.10
ALTERNATIVA 2 S/ 20,526.10
ALTERNATIVA 3 S/ 20,526.10
COSTO DE OPERACIÓN
SIN PROYECTO S/ 13,490.00
ALTERNATIVA 1 S/ 148,708.20
ALTERNATIVA 2 S/ 147,956.40
ALTERNATIVA 3 S/ 147,956.40
COSTO DE OPERACIÓN
SIN PROYECTO S/ 6,480.00
ALTERNATIVA 1 S/ 72,396.00
ALTERNATIVA 2 S/ 72,396.00
COSTO DE OPERACIÓN
Año Alternativa 1 Alternativa 2 Sin proyecto
2010 S/ 148,708.00 S/ 147,956.00 S/ 13,490.00
2011 S/ 148,928.00 S/ 148,157.00 S/ 13,490.00
2012 S/ 149,102.00 S/ 148,317.00 S/ 13,490.00
2013 S/ 149,301.00 S/ 148,500.00 S/ 13,490.00
2014 S/ 149,506.00 S/ 148,688.00 S/ 13,490.00
2015 S/ 149,702.00 S/ 148,868.00 S/ 13,490.00
2016 S/ 149,906.00 S/ 149,054.00 S/ 13,490.00
2017 S/ 150,116.00 S/ 149,247.00 S/ 13,490.00
2018 S/ 150,333.00 S/ 149,446.00 S/ 13,490.00
2019 S/ 150,557.00 S/ 149,651.00 S/ 13,490.00
2020 S/ 150,789.00 S/ 149,864.00 S/ 13,490.00
2021 S/ 151,029.00 S/ 150,084.00 S/ 13,490.00
2022 S/ 151,275.00 S/ 150,310.00 S/ 13,490.00
2023 S/ 151,528.00 S/ 150,542.00 S/ 13,490.00
2024 S/ 151,790.00 S/ 150,782.00 S/ 13,490.00
2025 S/ 152,058.00 S/ 151,028.00 S/ 13,490.00
2026 S/ 152,333.00 S/ 151,280.00 S/ 13,490.00
2027 S/ 152,617.00 S/ 151,540.00 S/ 13,490.00
2028 S/ 152,906.00 S/ 151,806.00 S/ 13,490.00
2029 S/ 153,204.00 S/ 152,078.00 S/ 13,490.00
BENEFICIOS.
Para la cuantificación de los beneficios económicos del proyecto del componente de agua potable
de la localidad de Huariaca, como producto de la implementación de las diferentes acciones
consideradas en cada alternativa, se procede a obtener mediante procedimientos indirectos, la
máxima disposición a pagar o valor que le otorgarían los usuarios de agua potable a la
disponibilidad del servicio medido, la que se determina a través del área bajo la curva de la
demanda de agua potable existente. Cabe indicar que con la implementación de la Alternativa Nº
1, 2 o 3; se obtendrán los mismos beneficios económicos. Por lo tanto, la decisión a tomarse para
la selección es la de mayor rentabilidad económica respecto a los costos de inversión y operación
y mantenimiento.
BENEFICIOS ECONÓMICOS
Para la medición de estos beneficios, se ha construido una función de demanda de agua cuyo
consumo está en función del precio, para lo cual en primer lugar se estima la máxima disposición
a pagar de los usuarios nuevos (que en la actualidad no tienen conexión), Por lo tanto, el
consumo de saturación de agua por mes y conexión es de 19.19 m3 /mes/ conexión.
El costo económico del agua o precio alternativo en promedio al mes es de S/.5.953 por m3,
para un consumo promedio de 1.4 m3.
Con estos dos puntos se calculó la función de demanda cuyo resultado es el siguiente:
BENEFICIOS ECONOMICOS
AÑO Beneficios brutos año S/.
2010 S/ 492,831.00
2011 S/ 513,002.00
2012 S/ 534,053.00
2013 S/ 555,986.00
2014 S/ 578,799.00
2015 S/ 602,494.00
2016 S/ 627,069.00
2017 S/ 652,526.00
2018 S/ 678,863.00
2019 S/ 706,081.00
2020 S/ 734,180.00
2021 S/ 763,160.00
2022 S/ 763,160.00
2023 S/ 793,022.00
2024 S/ 823,764.00
2025 S/ 855,387.00
2026 S/ 887,891.00
2027 S/ 921,276.00
2028 S/ 990,688.00
2029 S/ 1,026,716.00
𝟏
FACTOR DE CORRECCIÓN = (𝟏+𝟎.𝟎𝟏𝟗)∗(𝟏+𝟎.𝟎𝟓𝟓) ∗ 𝟏. 𝟎𝟖
𝟏
FACTOR DE CORRECCIÓN = (𝟏+𝟎.𝟎𝟏𝟗)
FACTOR DE CORRECCIÓN = 0.86
𝟏
FACTOR DE CORRECCIÓN = (𝟏+𝟎.𝟏𝟎)
FACTOR DE CORRECCIÓN = Promedio de factor MONC urbano sin incluir Lima = 0.64