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ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE HUARI
RESOLUCIÓN N.° 00578-2022-JEE-HUAR/JNE

EXPEDIENTE N° ERM.2022021624
Huari, 02 de agosto de dos mil veintidós

VISTOS; los actuados en la tacha interpuesta por el ciudadano Carlos Hugo Guerrero León, en contra de la
lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huantar, provincia de Huari, departamento de Ancash,
por la organización política “PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU”, y;

I. ANTECEDENTES

1.1 Mediante Resolución N. º 00264-2022-JEE-HUAR/JNE (Exp. N° ERM.2022008114), publicada el 04 de

julio de 2022 en el Portal Electrónico Institucional del JNE y el 05 de julio de 2022 en el panel del Jurado
Electoral Especial de Huari, se resuelve ADMITIR EN PARTE y PUBLICAR la lista de candidatos
presentada por el personero legal titular de la organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS
PERÚ”, para la Municipalidad Distrital de Huantar, provincia de Huari, departamento de Ancash, para
participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2022. Asimismo, se DECLARA IMPROCEDENTE
la solicitud de inscripción del candidato a alcalde, ciudadano Erick Huayta Fuentes y de la candidata a
regidor distrital N° 4, ciudadana Maria Celeste Meneses.

1.2 Con fecha 8 de julio de 2022, se recepciona el escrito de TACHA interpuesto el ciudadano Carlos Hugo
Guerrero León, identificado con D.N.I N. º 31676899, en contra de la lista de candidatos para la
Municipalidad Distrital de Huantar, provincia de Huari, departamento de Ancash, por la organización
política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ”. Sin embargo, con Resolución N.° 00311-2022-JEE-
HUAR/JNE de fecha 09 de julio de 2022, se dispuso la RESERVA de la tacha, para la continuación del
procedimiento establecido en la normativa; ello, debido a que aún no se había realizado la última
publicación de la lista admitida en parte, en la sede de la entidad municipal a la que se encuentran
postulando los candidatos de la lista tachada.

1.3 Con fecha 19 de julio de 2022, mediante Oficio N.°00285-2022-JEE-HUAR/JNE, se requirió al secretario
general de la Municipalidad Distrital de Huantar realice la publicación de la resolución N.º 00264-2022-
JEE-HUAR/JNE, que declara improcedente la solicitud de inscripción del candidato a alcalde, ciudadano
Erick Huayta Fuentes, de la candidata a regidor distrital N° 4, ciudadana María Celeste Meneses y admite
en parte la lista de candidatos presentada por el personero legal titular de la organización política
“PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ”, para la Municipalidad Distrital de Huántar, provincia de
Huari, departamento de Ancash, para participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2022.

1.4 Dado que ya se cumplió con realizar las publicaciones para que opere el plazo de interposición de tachas;
asimismo, teniendo en cuenta, de manera supletoria, el artículo 172°, segundo párrafo del Código
Procesal Civil que establece que: “hay también convalidación cuando el acto procesal, no obstante
carecer de algún requisito formal, logra la finalidad para la que estaba destinado”; mediante Resolución
N. º 00477-2022-JEE-HUAR/JNE, de fecha 25 de julio de 2022, se resolvió ADMITIR A TRÁMITE el escrito
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de tacha presentado, levantándose la reserva hecha. Asimismo, con fecha 26 de julio de 2022, se CORRE
TRASLADO, al personero legal titular de la organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS
PERÚ”, a fin que realice sus descargos, dentro del plazo de UN DIA CALENDARIO.

1.5 Dentro del plazo otorgado, con fecha 27 de julio de 2022, el personero legal titular de la referida
organización política, presenta descargos. En tal sentido, con el escrito de tacha y descargos hechos,
este Jurado Electoral Especial procede a emitir el pronunciamiento que corresponde.

II. MARCO NORMATIVO APLICABLE

2.1 El artículo 16° de la Ley N.º 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante la LEM), establece que:
“Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la publicación referida en el artículo precedente,
cualquier ciudadano inscrito ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y con sus derechos
vigentes puede formular tacha contra la lista de candidatos o cualquier candidato a alcalde o regidor
fundada en la infracción de los requisitos de lista o de candidatura previstos en la presente ley o en la
Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas (…)”.

2.2 En concordancia con la LEM, el artículo 33° del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales, aprobado por Resolución N.° 0943-2021-JNE (en adelante el Reglamento),
dispone que: “Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la publicación a que se refiere el artículo
32, cualquier ciudadano inscrito en el Reniec y con sus derechos vigentes puede interponer tacha contra
la lista de candidatos, o contra uno o más de los candidatos que la integren. Las tachas deben
fundamentarse en el escrito respectivo, señalando las infracciones a la constitución y a las
normas electorales, y acompañando las pruebas y requisitos correspondientes”.

2.3 El numeral 34.3 del artículo 34 del reglamento señala que: “Presentada la tacha, el JEE debe correr
traslado, en el día, al personero legal de la organización política, a fin de que realice sus descargos dentro
del plazo de un (1) día calendario. Vencido dicho plazo, con descargo o sin él, el JEE resuelve la tacha
en el término de tres (3) días calendario de recibida, sin audiencia pública”.

2.4 Resolución N° 923-2021-JNE, publicada el 26 de noviembre de 2021, mediante el cual se aprueba el

Cronograma de Elecciones Internas del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2022.

III. ANALISIS DEL CASO

3.1. El ciudadano Carlos Hugo Guerrero León, formula tacha en contra la lista de candidatos para la
Municipalidad Distrital de Huántar, presentada por el personero legal titular de la organización política
“PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ”, argumentando lo siguiente:
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• El personero legal titular de la organización política: habría sorprendido al JEE-HUARI al presentar

una lista de candidatos incompleta (requisito exigido para la inscripción de lista de candidatos –
artículo 27° literal “a” del Reglamento); basando lo manifestado en que la ciudadana MARIA
CELESTE MENESES CHAVEZ, quien figura como candidata a regidora N° 4, en la solicitud de lista
de candidatos presentada por el personero legal titular de la organización política en mención, nunca
habría autorizado su participación como candidata en ninguna lista.
• Precisa que el personero legal titular de organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS
PERÚ”, a través de una serie de “…artimañas y acciones temerarias” (según el literal 1.6, página 7
del escrito de tacha), habría sorprendido al JEE-HUARI; logrando así que este ente electoral admita
en parte la lista que presentó, con el propósito de consumar su objetivo de que el candidato a regidor
N° 1, Manuel Espinoza Villarreal, asuma la alcaldía (según el literal 1.7, página 8 del escrito de
tacha)
• Señala que al haberse presentado una solicitud de inscripción incompleta esta debió ser declarada
improcedente.
• Concluye que la lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huantar, presentada el
personero legal titular de organización política a la que se viene haciendo referencia, ha incurrido
en causal de tacha, según lo previsto en el literal a y b del artículo 27° del Reglamento, al haber
presentado solo cuatro candidatos a regidores autorizados; conforme a los fundamentos del
presente escrito.

3.2. Por su parte el personero legal titular de la organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS
PERÚ”, responde lo siguiente:

• (…) la tacha no tiene fundamentación fáctica y jurídica, por cuanto no existe precisión clara y concreta
respecto a la causal de tacha, es decir, no hay una razón jurídica y fáctica porque se debe declara
improcedente toda la lista de candidatos, prueba de ello es que, no ha señalado cual es la infracción
que se ha cometido por nuestra parte a la norma constitucional; asimismo, tampoco ha precisado la
infracción específica a las normas electorales, señalando solo argumentos subjetivos, incongruentes
y maliciosos respecto a hechos que, ya el Jurado Electoral Especial se ha pronunciado con precisión
y bajo el irrestricto respecto al debido procedimiento y el principio de legalidad.
En ese sentido, el supuesto factico que se ha tenido en cuenta, esto es, al no haberse subsanado
respecto al candidato para Alcalde distrital Erick Huayta Fuentes, y la candidata para regidora N° 04
María Celeste Meneses Chávez, sobre el particular, se ha tenido en cuenta estrictamente lo dispuesto
por el artículo 31° del Reglamento de Inscripción de Lista de Candidatos para las Elecciones
Municipales 2022, aprobado mediante Resolución Nº 0943-2021-JNE, que a la letra dice: “31.1 El
JEE declara la improcedencia de la solicitud de inscripción por la no subsanación de las

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observaciones efectuadas, por la presentación de la solicitud de inscripción fuera del plazo

establecido en el cronograma electoral o por la presentación de la lista incompleta.
a. Si se declara la improcedencia de toda la lista de candidatos, esta no se inscribe.
b. Si se declara la improcedencia de uno o mas candidatos de la lista, no se invalida la inscripción de
los demás candidatos, quienes permanecen en sus posiciones. (…)”
Asimismo, que la ciudadana MARIA CELESTE MENESES CHAVEZ, ha sido incluida en la lista de
candidatos, porque en principio, es afiliada a la organización política “Partido Democrático Somos
Perú”, quien justamente por reunir esta condición legal ha sido elegida en las elecciones internas.

• En referencia a las notificaciones sobre la presunta renuncia a la candidatura de la regidora y que

hace mención el tachante, el Partido Democrático Somos Perú y su persona NO HAN TENIDO
CONOCIMIENTO; en tanto que se dirigió a una personería que no existe y a direcciones que no
correspondían.

DELIMITACION DE LA TACHA FORMULADA RESPECTO A LA NORMA ELECTORAL VULNERADA.

3.4 En este punto, y conforme al principio de congruencia en los pronunciamientos, se deberá delimitar que
norma electoral se estaría vulnerando. Para ello, se tendrá en cuenta lo expuesto por el tachante en su
escrito, ello en estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 33° del Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para las Elecciones Municipales 2022, que señala lo siguiente: “(…) Las tachas
deben fundamentarse en el escrito respectivo, señalando las infracciones a la Constitución y a las normas
electorales, y acompañando las pruebas y requisitos correspondientes”.

3.5 Siendo así, del análisis de la tacha formulada por el ciudadano Carlos Hugo Guerrero Leon, se desprende
que la misma gira en torno a la posible vulneración de los siguientes dispositivos legales:

3.5.1. Artículo 16° de la Ley de Elecciones Municipales, que señala lo siguiente: “Dentro de los tres (3)
días calendario siguientes a la publicación referida en el artículo precedente, cualquier ciudadano
inscrito ante el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y con sus derechos vigentes
puede formular tacha contra la lista de candidatos o cualquier candidato a alcalde o regidor
fundada en la infracción de los requisitos de lista o de candidatura previstos en la presente ley o
en la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas (…).

3.5.2. Artículo 19° de la Ley de Organizaciones Políticas, que señala lo siguiente: “La elección de las
autoridades y de los candidatos de las organizaciones políticas y alianzas electorales se rigen
por las normas sobre elecciones internas establecidas en la ley, el estatuto y el reglamento
electoral de la agrupación política. (…)

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3.6. Es preciso indicar, que el ciudadano solo señala como medios de prueba de su tacha, los siguientes
documentos: i) carta notarial dirigida al personero legal titular, ii) Carta Notarial dirigida al “PARTIDO
DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ” y iii) Denuncia Penal.

3.7. Como se aprecia, el ciudadano tachante no anexa mayor documentación relevante que permita
vislumbrar mayores alcances de su pretensión; no obstante ello, este órgano electoral se pronunciará
conforme a las atribuciones conferidas, y de acuerdo a lo señalado en el escrito de tacha y el descargo
presentado por el personero legal titular de la organización política en mención.

3.8 Conviene precisar, que mediante la Resolución N.º 00050-2022-JEE-HUAR/JNE, se resolvió declarar
inadmisible la solicitud de inscripción de lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huantar,
presentada por el personero legal titular de la organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS
PERÚ”, en la medida que se le observó, entre otros, que la Declaración Jurada de consentimiento de
participación en las Elecciones Municipales y de Veracidad del contenido del Formato Único de DJHV
(ANEXO 1) y la Declaración Jurada de no tener deuda de reparación civil (ANEXO 2), de la candidata a
regidora N° 4 han sido presentadas sin haber sido llenadas.

3.9 Ahora, mediante la Resolución Nº00264-2022-JEE-HUAR/JNE se declaró IMPROCEDENTE la solicitud

de inscripción de dos candidatos; entre ellos, la candidatura a regidor distrital N° 4 de la ciudadana MARIA
CELESTE MENESES CHAVEZ, en la medida que para este colegiado, la organización política no logró
subsanar las observaciones.

3.10 Al respecto, el ciudadano tachante indica que la candidata a regidora N° 4, no dio su consentimiento
para participar en la lista de candidatos; por lo que la lista de candidatos presentada por el personero
legal titular de la organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ” habría sido una lista
incompleta. Por tanto, el JEE-Huari no la debió admitir a trámite.
Como se observa, el ciudadano fundamenta su pretensión en el incumplimiento del literal a) del artículo
27° del Reglamento; por lo que, resulta determinante establecer los alcances de dicho artículo, y si la
candidata en mención otorgo su consentimiento o no.

3.11 En ese sentido se tiene que, de la carta notarial adjuntada por el tachante, se colige que la ciudadana
MARIA CELESTE MENESES CHAVEZ, si habría dado su autorización para ser incluida en una lista de
candidatos. Sin embargo, días antes de las elecciones internas, cuando la organización política ya había
presentado la lista de candidatos para dichas elecciones, la candidata en mención habría presentado su
renuncia irrevocable. Se debe precisar que conforme al cronograma electoral para las elecciones
internas, el plazo máximo para que las organizaciones políticas presenten sus listas de candidatos a

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través del sistema DECLARA, fue el 09 de abril de 2022; conforme a la siguiente imagen del cronograma
electoral:

3.12. Pues bien, del análisis del Cronograma de Elecciones Internas de las ERM 2022, aprobado mediante la
Resolución N.º 0923-2022-JNE, se observa que la fecha máxima para que las organizaciones políticas
presenten sus listas de candidatos fue el 09 de abril del 2022; por lo que conforme a la lectura de la
carta notarial de fecha 10 de mayo de 2022, se acredita la ciudadana MARIA CELESTE MENESES
CHAVEZ, si habría dado su consentimiento para ser incluido en lista de candidatos.

3.13 De manera que la lista de candidatos que el personero legal titular de la organización política “PARTIDO
DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ”, presentó para la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR, fue
la misma que participó en las elecciones internas llevadas a cabo el 15 de mayo del presente año, bajo
la modalidad de elecciones a través de afiliados; la misma que cumplía con lo establecido en el literal
a) del artículo 27° del Reglamento, siendo este uno de los requisitos que verifica el JEE al momento
de calificar las listas de candidatos. Así, de la verificación de la lista de candidatos presentada el 14 de
junio de 2022 por el personero legal titular de la organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO
SOMOS PERÚ”, para la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAR, se advierte en el Formato de
Solicitud de Inscripción de la Lista de Candidatos y en el Acta de elecciones internas que la lista
presentada está conformada por 1 candidato a la alcaldía y 5 candidatos a regidores, enumerados de
forma correlativa, presentándose 2 candidatas mujeres y 3 candidatos hombres ubicados de forma

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alternada, con sus respectivos cargos, nombres, apellidos, número de DNI, sexo y edad. Por tanto,
habiendo cumplido el personero legal titular de la organización política en mención, desde un inicio,
con la presentación de una lista completa, con paridad y alternancia de género, representante de cuota
joven, corresponde a este JEE declarar infundada la tacha interpuesta por el ciudadano Carlos Hugo
Guerrero León.

Estando a las consideraciones glosadas, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Huari, en uso de sus
atribuciones;

RESUELVE:

Artículo primero.- DECLARAR INFUNDADA LA TACHA interpuesta por el ciudadano Carlos Hugo Guerrero
León, en contra de la lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huantar, provincia de Huari,
departamento de Ancash, por la organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ”.

Artículo segundo.- NOTIFICAR la presente Resolución al ciudadano Carlos Hugo Guerrero León y al
personero legal titular de la organización política “PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ”; conforme al
Reglamento de Casilla Electrónica, aprobada mediante Resolución N° 0929-2021-JNE, publicada el 30 de
noviembre del 2021.

Artículo tercero.- PUBLICAR la presente resolución en el Portal Electrónico Institucional del Jurado Nacional
de Elecciones y en el panel de este Jurado Electoral Especial .

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss.

RODIL MELITON ERRIVARES LAUREANO

Presidente

DORA EUFEMIA CABRERA NAVARRETE

Segundo Miembro

REYDO CORNELIO MENDOZA BELLO

Tercer Miembro

VIRGINIA DIANA CAMPOS TAPIA

Secretaria
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