Proceso de

reforma
constitucional
Integrantes:
BRIONES RUIZ RONALD JESÚS
CABRERA HUAYHUA SERGIO JOAQUIN
HUARIPATA VARGAS SEGUNDO VICTOR
PALOMINO TUFINIO SERGIO ANTONIO
PORTILLA BRICEÑO JUVER IDELSO
INTRODUCCIÓN
El tema de reforma constitucional es muy
importante debido a que esta cambia depende de la
realidad social y probablemente el país se
encuentra afrontando una en un futuro. Así lo
sostiene Henríquez (2009) al afirmar que “la
constitución realiza constantes cambios por la
realidad política, social y económica en la que se
encuentre un estado” (p.278).
Reforma constitucional
Definición:
La reforma constitucional es una modificación a
ciertos aspectos sociales, económicos y
políticos del texto constitucional, con la finalidad
que estos mismos aspectos estén acordes y en
sintonía con la realidad de un estado.

Ramírez (2005) señala que:

El poder reformador permite a través del cambio, el adecuar la norma básica a los
tiempos y las necesidades de la sociedad; garantizando así su permanencia y
estabilización política. (p. 11)
 Naturaleza
La naturaleza de la reforma constitucional tiene como punto de partida la
creación o establecimiento de una constitución dentro de un ordenamiento
jurídico, al ser este la base principal de estructuración del estado trayendo
como efectos desde una perspectiva general la conformación de la sociedad y
regulación de está misma, para lo cual la doctrina señala que la reforma tiene
una exigida relación con la existencia o creación de la constitución,
debiéndose en un Poder creativo y otro un Poder reformador.
Poder constituyente
Es aquel que se ejerce sin sujeción a
una Norma Suprema pre existente; le
corresponde la creación de la
constitución y se manifiesta en casos
de surgimiento de un estado naciente,
reestructuración u organización de un
estado o cuando está será reformada
totalmente.
Poder derivado
A diferencia del Originario, este se
ejerce como consecuencia y dentro del
marco de los procedimientos señalados
previamente en una Constitución, son
ejercidos por el Parlamento, se
institucionaliza por medio de órganos
que cumplen funciones múltiples
(órgano Legislativo, Ejecutivo y
Judicial) de carácter permanente y
coadyuvan para la marcha cotidiana del
Estado.
 Titularidad y Ejercicio del
Poder Reformador

En esta materia, de la misma

manera de la Constitución
también se puede distinguir
entre procedimientos
representativos o indirectos y
procedimientos participativos o
directos
 Procedimientos Representativos o Indirectos
El Parlamento o Congreso (poder constituyente derivado):

La titularidad del poder de reforma de la Constitución

corresponde al parlamento o congreso siempre que
aquella se lo atribuya expresamente. Por razones
prácticas, dado lo complejo que sería convocar al
poder constituyente para aprobar enmiendas a la
constitución, este es el procedimiento que la mayoría
de constituciones han adoptado.
Los requisitos más frecuentes exigidos para la reforma
constitucional son los siguientes:

Aprobación por mayoría absoluta o calificada: Es frecuente exigir que la ley de

reforma constitucional sea aprobada por una mayoría absoluta (Superior a la mitad
de los representantes).

Aprobación por doble votación: Este requisito consiste en exigir que la

reforma sea votada dos veces en el parlamento, generalmente con un
intervalo no demasiado breve que permita la intervención la opinión pública.
 Procedimientos Directos o Participativos:
Estos procedimientos se emplean siempre de manera complementaria a
la aprobación de la reforma por el Parlamento, pues en el Estado
constitucional el órgano legislativo no puede ser ignorado, salvo los casos
en que no tenga atribuido el poder constituyente derivado. El objeto de
estos procedimientos es posibilitar la participación directa del pueblo en la
reforma constitucional, razón por la cual esta participación solo puede
canalizarse a través del referéndum, el cual puede ser obligatorio u
opcional.
Referéndum Obligatorio
En los países que establecen un referéndum obligatorio para sancionar
la reforma constitucional, esta representa una parte esencial e
ineludible del proceso de aprobación de esta. Ello quiere decir que la
reforma constitucional tiene dos etapas: su elaboración y aprobación
por el Parlamento; y su ratificación mediante el referéndum.

Opcional u Alternativo

En este caso, la Constitución no incluye el referéndum como una etapa

necesaria del procedimiento para su reforma pero este puede tener
lugar a solicitud de una parte de la población o de los integrantes de
ciertos órganos del Estado, o funcionar como parte de un procedimiento
alternativo.
 Funciones
A B

Función Función de
legitimidad de los Limitar al Poder
poderes Reformado
constituidos,
D
C

Función de La función necesidad de

superioridad en adecuar la realidad social
el ordenamiento a la realidad jurídica
jurídico
 Clases de reforma constitucionalidad

Realizada por el Congreso o Poder Mediante Referéndum

Constituyente
El congreso debe ejercer esta El referéndum procede, de conformidad
facultad sujeto a estrictos límites con un artículo constitucional 206, por
formales que las propias iniciativa del Congreso de la República.
constituciones establecen, los cuales También es posible que la iniciativa de
se traducen en un procedimiento que someter un proyecto de reforma de la
la mayoría de constituciones han Constitución provenga de la propia
adoptado. ciudadanía, pero en base no del artículo
206 aludido, sino de una disposición
constitucional que se encuentra en el
Título I de la Constitución, denominado
«De la persona y la sociedad».
 Reforma en el Perú
Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el Congreso con
mayoría absoluta del número legal de sus miembros, y ratificada
mediante referéndum. Puede omitirse el referéndum cuando el acuerdo
del Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con
una votación favorable, en cada caso, superior a los dos tercios del
número legal de congresistas. La ley de reforma constitucional no puede
: ser observada por el Presidente de la República.
Fases
Conforme a nuestra constitución tienen legitimidad para presentar
iniciativas de reforma, en primer lugar, el Presidente de la República,
con aprobación del Consejo de Ministros; en segundo lugar, los
Iniciativa
congresistas, y, en tercer lugar, el pueblo, cumpliendo con el requisito
de contar con el 0.3% de electores, con firmas comprobadas por la
autoridad electoral.
La aprobación corresponde al Congreso, configurando de esta
Aprobación manera lo que la doctrina denomina como una modificación formal.
Su aprobación requiere mayoría absoluta del número legal de sus
miembros.

Es una etapa en la cual la aprobación, está a cargo del pueblo que

La
acude a las urnas para pronunciarse favorable o desfavorablemente
ratificación
sobre la reforma en consulta a través de un referéndum
Plazos
La constitución del 79 establecía como plazo de enfriamiento un período
aproximado de un año. Esto en razón de que la aprobación debía realizarse en una
primera legislatura ordinaria. Como la primera legislatura ordinaria comienza el 28
de julio y se prolonga hasta el 15 de diciembre, la ratificación tendría que esperar
hasta el próximo 28 de julio en que se pondría al voto para su ratificación.

La Constitución del 93, en cambio, establece como plazo de enfriamiento un

periodo no mayor a 6 meses, puesto que la aprobación se realiza en cualquiera de
las dos legislaturas y se ratifica en la siguiente.
 Conclusiones
- Esta iniciativa legislativa busca convocar un referéndum, para que los
peruanos decidamos si quieren una reforma total, vale decir una nueva
constitución, o si quieren una reforma parcial, para hacer algunos cambios
en algunos capítulos.
- La constitución de 1993 ah sido objeto de muchas reformas constitucionales en
diferentes capítulos por los congresos anteriores, pero aun no la reforma
total.
- Por otro lado, la institución de la consulta popular (referéndum), no puede
verse de manera restrictiva.
- El referéndum como consulta popular en materia constitucional, no hace si no
afirma un verdadero modelo democrático, que antes que provocar el
surgimiento del poder constituyente vía golpe de estado.
¡GRACIA
S!