Planificación desde el punto de vista Policial.

• Para lograr la Dirección, Coordinación, Control, y Supervisión.-

• Se debe adaptar constantemente a la Situación (flexibilidad).
• Proceso continuo.
• Sencilla y de fácil entendimiento (simplicidad).
• MARCO JURIDICO: Legislación vigente.

OPERACIONES POLICIALES PLANIFICACION

• Toda Operación Táctica requiere del mejor marco de Planificación, esto es
crear distintas líneas de acción con el fin de formular métodos o sistemas
que coordinen y ajusten diferentes partes en forma armónica con el fin de
lograr el objetivo.-
• El proceso de Planificación se basa en hipótesis, las que deben ser
flexibles para asegurar el principio de simplicidad.-
• El tiempo varía de acuerdo a la Misión, se requiere tiempo inicial y final
aunque sea como ensayo.-
• Sin adecuada información no se puede crear inteligencia operativa, sin la
cual es imposible realizar planes para convertirlos en tareas y acciones
ejecutivas.-
• Se Planifica para el cumplimiento de la MISION POLICIAL u OBJETIVO,
que es el mantenimiento del Orden Público y la Seguridad Interna.-
• Para ello debe implementar mediante Planes, las Estrategias que le
permitan conocer los distintos movimientos sociales, para el cumplimiento
de su Misión.-
• La Planificación también tiene que ver con seleccionar adecuadamente
quienes van a desarrollar las diferentes tareas y su accionar, la Política de
mando, el conocimiento de causa, la capacidad de ejecución, el
compromiso, son cualidades deseables
TEORIA DE LA INFORMACION POLICIAL
Dato:
El dato es un conocimiento parcial de un hecho o situación, arroja luz sobre
un hecho que se investiga. Es la materia prima del Informe” y de las Operaciones
Policiales. Puede ser: el alias de un delincuente, el tipo de droga que se está
comercializando en un barrio; las características de un vehículo, etc.

El dato para ser incluido en nuestros informes y ser empleado en

operaciones policiales debe ser “evaluado” y “confirmado”. Evaluar significa darle
valor al dato, es saber como pesa ese dato en el proceso de investigación. Por
ejemplo, pasar de un alias de un vendedor de drogas, a la identificación plena e
inequívoca del mismo.
Con respecto a la confirmación del dato, se trata de verificar el mismo por
otra u otras fuentes de información. Es fundamental la confirmación ya que
nos da “seguridad de certeza” en el momento de tomar una decisión, sea
esta de carácter administrativo u operativo.

Por dato entendemos cada uno de los elementos de información que se

recogen durante el desarrollo de una investigación y en base a los cuales,
convenientemente sintetizados y evaluados pueden extraerse conclusiones de
relevancia en relación con el problema inicial planteado.

Cualquier información, por mas pequeña y fragmentada que sea, puede

considerarse como un dato siempre y cuando pueda colaborar, de algún modo, a
esclarecer los problemas que nos planteamos en un Estudio o Caso.
Ej. La opinión de una persona sobre Inseguridad poco o nada nos dice sobre éste
asunto. Es un dato.

La reunión de opiniones de una parte representativa de la población, nos

dan una visión general del asunto. Estos datos deben ser procesados
(organizados, sintetizados, evaluados, etc) para que se transformen en
Información.
El valor del Dato, reside no en su alcance individual, en lo que pueda expresar por
si mismo, sino en su posibilidad de ser integrado a conjuntos mayores, como
vimos en el ejemplo anterior. Es así que podemos llegar a enunciar que un
determinado porcentaje de la población se siente segura o insegura, o se
encuentra a favor o en contra de la aplicación de tales o cuales medidas activas
de seguridad.

En general, toda investigación puede considerarse como la búsqueda de

datos apropiados (Pertinencia) que nos permiten resolver un cierto problema
(Inteligencia) de conocimiento.

INFORMACION
• Es producir Inteligencia.-
• Poner en práctica una propuesta, fundamentar un Plan, requiere
información.-
• Desde el punto de vista Penal:
• No hay nada que indique que toda información primaria por tal es
verdadera
• Por eso se requiere que la misma deba tener características de: Legalidad,
credibilidad e imparcialidad.-
• COMUNICACION
• Trato vinculante entre dos o mas personas
• Nos aporta la decencia y credibilidad de la información .-
• Si no la hay, no hay retroalimentación, y sin esta no hay conocimiento.-
• Debe ser madura, con soporte de idoneidad, ecuánime, aportando una
interpretación actualizada y utilizable
 • CLARIDAD
• Se debe ser celoso en mejorar la locución o la gramática que se utilizará
en la formulación de los Planes Operativos.-
• Se debe poder leer nuestro aporte, todos lo debemos entender.-
• La ductilidad en el manejo del idioma, con plasticidad que no permita
cuestionamientos ni interpretaciones erróneas.-
• Siempre se debe utilizar una bibliografía actualizada y multidisciplinaria,
con una terminología que todos deban reconocer.-

Apreciación de Situación:
Este es un documento de Estado Mayor. Comprende las características de
la Zona de Operaciones; La Situación Delictiva; Las Posibilidades Delictivas; La
Situación Policial y las Líneas de Acción.

Analiza los factores en sus interacciones y considera cada una de las

posibilidades delictivas que pueden afectar el desarrollo y cumplimiento de
nuestra Misión o Actividades. Se extraen Conclusiones sobre las Posibilidades
relativa a la Línea de Acción.

Esquemas básicos de Apreciación de Situación.

Tipo 1.
I. MISION.
II. CARACTERISTICAS DE LA ZONA DE OPERACIONES.
III. SITUACION DELICTIVA O A ENFRENTAR.
IV. POSIBILIDADES DELICTIVAS.
V. CONCLUSIONES.

Tipo 2.
I. MISION.
II. SITUACION DELICTIVA O A ENFRENTAR.
III. SITUACION POLICIAL.
IV. LINEAS DE ACCION.

La Apreciación de Situación puede definirse como un examen lógico y

metódico de todos los factores que afectan el cumplimiento de una Misión.
Fundamentalmente ayuda a encontrar la Línea de Acción mas adecuada para
desarrollar las tareas y acciones insertadas en la misma.

Principios para establecer una Línea de Acción: 1. Aplicabilidad. 2.

Cumplimiento de la Misión. 3. Debe plantearse con claridad y 4. Flexibilidad, la
situación cambio, por lo tanto se evalúa a “Velocidad de Acción” y se modifica el
dispositivo o accionar policial.

APRECIACION DE SITUACION
• Es un análisis lógico y ordenado de cada uno de los factores que influyen
positivamente o negativamente en el cumplimiento de la Misión. Puede ser
escrito o mental. Es continuo, para determinar la Línea de Acción mas
conveniente.
• Factores: Área de Operaciones
Situación a enfrentar (Delictiva)
Situación Policial
FUNDAMENTOS OPERACIONALES
• Emplear al personal en forma adecuada
• Planificar cuidadosamente
• Ejecución agresiva
• Uso combinado de Fuerzas y servicios
• Uso adecuado del Terreno
• Flexibilidad
• Movilidad
• Generar el máximo de poder
• Apoyos adecuados
• Reconocimiento continuo
Allanamiento.
Ley 18.315 art. 123 y sgts.
Ley 19.293 NCPP arts. 195 y 196.
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN CONJUNTA
DEL MINISTERIO PÚBLICO Y DE LA POLICÍA NACIONAL EN
MATERIA DE PROCEDIMIENTO PENAL (3.b. 3. Escena del hecho. )

El allanamiento y registro de morada o de sus dependencias, solamente

podrá realizarse por orden del juez, expedida a solicitud del fiscal, en el lapso
comprendido entre la salida y la puesta del sol. Se entiende por morada o
habitación particular, el lugar que se ocupa con el fin de habitar en él, aun cuando
solo sea en forma transitoria.
No obstante, podrá efectuarse el registro en horas de la noche cuando
medie consentimiento expreso del jefe de hogar, comunicándolo inmediatamente
al fiscal y al juez competente.
 DILIGENCIAMIENTO DE LA ESCENA DEL HECHO

Actuaciones Primarias.
El funcionario policial o de fuerza de seguridad (personal interventor) que
se anoticie de la posible comisión de un hecho delictivo debe llegar con rapidez al
lugar del hecho o escena del delito y estar atento ante cualquier circunstancia que
pueda ser relevante para la investigación (Ediciones SAIJ - Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nación, pagina 4, Bs.As. Argentina)

Entonces inicialmente tenemos que tener presente que ante cualquier

evento de apariencia delictiva ante la cual tome conocimiento el funcionario
policial, debe llegar en el tiempo más breve a dicha escena y una vez en ella
deberá de actuar con rapidez para preservar cualquier elemento que pueda ser
relevante para la investigación. Para llevar adelante dicha acción debe extremar
los cuidados para preservar dicha escena;

1.-Registrando la hora de llegada a la misma

2.- Estar en estado de alerta porque debe de considerarse que está

en curso un delito

3.- Observar la escena del hecho en forma general evaluando la

misma, registrando la presencia de personas, vehículos y cualquier elemento que
pueda llegar a relacionarse con el hecho.
 4.- Establecer el cerco perimetral, que debe estar claramente
definido mediante el empleo de elementos adecuados y fácilmente identificables
(conos, señales luminosas de los vehículos, chalecos flúor, etc.) y que además,
sirvan como impedimento a la escena del hecho. Despejar la zona del suceso de
curiosos, manteniendo en ella a los involucrados, verificar posibles testigos y
restringir el acceso de personas ajenas a dicha escena que simplemente
obstruyen la labor policial y contaminan dicha escena.

Definir los límites del lugar del hecho, implica su protección, evita el
trasiego y contaminación de la escena de la escena, protege los lugares en los
que pudieron haberse movido la víctima, el presunto autor y/o participe o las
evidencias.

5.- Resguardar la integridad de las víctimas, presuntos autores,

funcionarios policiales, funcionarios de la salud, entre otras personas. Debemos
de recordar que se debe de delimitar dicha escena porque puede alguna persona
distraída ser embestida por otro vehículo generando un accidente posterior, así
mismo la delimitación debe de estar lo más marcada y alejada del lugar de los
hechos para evitar también accidentes generados por curiosos que transitan en
sus vehículos y se distraen por querer presenciar el evento, esto último ha llevado
a que fueran embestidas personas ajenas al hecho e incluso personal que trabaja
en dicha escena.
Otra circunstancia a tener presente es el derrame de combustible de los
vehículos, requiriéndose en muchas circunstancias que personal de bomberos
deba de concurrir a realizar la limpieza de la perdida de ese líquido inflamable,
evitándose otros riesgos innecesarios como podría ser una explosión.

6.- Tomar todas las previsiones ante peligros inminentes para reducir
al mínimo la posibilidad de que bienes materiales puedan resultar dañados, esto
tiene directamente vinculación con el aislamiento adecuado, evitando daños
materiales generados por terceros en vehículos y personas, pero también para
evitar el hurto a alguna de las victimas siniestradas.

7.- Es importante que se comunique en forma inmediata todo los

hechos observados y se pida colaboración por parte de los primeros funcionarios
policiales arribados, eso incrementa las posibilidades de protección y de una
menor contaminación de la escena del hecho. Comunicar el conjunto de lo
observado y actuado -por la vía más rápida- a la superioridad, la que será
responsable de solicitar refuerzos, auxilios sanitarios, servicios públicos, etc.

8. Determinar quiénes son víctimas, presuntos autores y/o participes,

testigos y público en general.

9.- Brindar contención y asistencia a las víctimas.

10.- Establecer que se inmovilice todo aquel elemento que por su

procedencia puede vincularse al siniestro.

11.- Poner en conocimiento a todas las personas que

inevitablemente deben de acceder al perímetro delimitado, sobre los lugares en
los que se ha registrado la existencia de elementos, rastros y/o indicios a efectos
de que NO LOS MODIFIQUEN, ALTEREN O CONTAMINEN. Pero también
controlar que no ingresen elementos ajenos a la zona delimitada.

12.- Tomar nota de todo participante en la escena del hecho

directamente vinculado con el evento, sean los partícipes del siniestro como
también de aquellos que no tuvieron participan directa pero que se encuentran
dentro de la escena del hecho y contaminan la misma, en este punto podemos
destallar algunos para mejor ilustración como lo es; el personal policial, bomberos,
personal de la salud, empresas de seguro (en muchas ocasiones llegan antes
incluso de que pueda delimitarse la zona de los hechos).
Una adecuada delimitación de la escena del Hecho

El lugar del hecho o escena del delito deberá separarse en tres zonas
cuyos límites estarán fijados de acuerdo a las características del suceso:

• Zona interior crítica: perímetro dentro del cual es altamente

probable que existan elementos, rastros y/o indicios del hecho que se investiga.

• Zona exterior restringida: sector de libre circulación y

permanencia en el cual deben agruparse los diversos especialistas convocados a
tal efecto, personal policial o de fuerzas de seguridad de apoyo, funcionarios
judiciales o del ministerio público, etc.
 • Zona exterior amplia: sector de libre circulación y
permanencia

Es bueno para aislar la zona critica, emplear, cintas, vehículos de la

institución, al propio personal o cualquier otro medio existente a su alcance para
la demarcación, protección y aislamiento del lugar de los hechos es fundamental,
si es necesario se deberá de clausurar los accesos, estableciendo un perímetro
de aislamiento mayor al de la propia escena para su mejor conservación y
relevamiento por personal de Policía científica.

3.4 Protección y aseguramiento adecuado

- El personal policial que interviene debe abstenerse de hablar acerca del

hecho o de las circunstancias en que se sucedieron los mismos con terceras
personas ajenas a la investigación.
.- Toda persona vinculada a la investigación debe: evitar mover y/o tocar
los elementos u objetos que se encuentren en el lugar e impedir que otro lo haga,
hasta que no hayan sido relevados por personal de policía científica
.- debe utilizar, durante todo el procedimiento, guantes para las manos a fi
n de evitar dejar nuevos diseños digitales o contaminar las muestras con la
transpiración del operador.
.- Proteger los elementos, rastros y/o indicios, evitando que puedan ser
alterados, deteriorados o destruidos (por ejemplo pisadas de los funcionarios
policiales, colillas de cigarros descartadas por estos o de personas ajenas al
hecho, etc.).

3.5 Fijación de la Escena

Una vez que se ha llevado adelante todos los pasos indicados, la siguiente
etapa para realizar un correcto relevamiento del lugar del siniestro es el que se
desarrolla cuando concurren los peritos de policía científica, en donde
desarrollaran las siguientes tareas;

.- La fijación de la escena del hecho luego de la inspección ocular mediante

la cual se detectó la presencia de evidencias e indicios asociados con el suceso
ocurrido.

.- La correcta fijación debe quedar documentada, dará garantías e

integridad a la investigación, tener un buen registro de la misma permite una
reconstrucción de los hechos lo más próxima a la realidad de lo acontecido.

.- La fijación del LUGAR DEL HECHO o ESCENA DEL CRIMEN debe tener
un orden establecido por el COORDINADOR a fi n de que los distintos
procedimientos se realicen sin alterar las evidencias. La actuación de los agentes
o funcionarios de la policía científica y/o de los peritos designados expresamente
a tal efecto, debe ser coordinada para que cada uno de ellos realice su tarea en
un orden preestablecido sin menoscabar la actividad de los demás profesionales.

Los métodos de fijación más usuales son: la descripción escrita, el croquis,

los planos, la fotografía, sin perjuicio de otros métodos producto del avance
tecnológico (celulares con filmadoras o para el propio registro fotográfico del
primer funcionario policial que arriba a la escena), que fueran procedentes
conforme el criterio de la autoridad judicial o del ministerio público y de los
profesionales intervinientes.

.- La descripción escrita consiste en la narración por escrito de lo que se

encuentra en el lugar en el que se produjo el hecho debe realizarse en el mismo
orden en que se llevó a cabo la inspección ocular, es decir, haciendo una
progresión desde lo general a lo particular de la misma, es decir de la escena en
su contexto al detalle mínimo.
 .- Al igual que otras escenas del hecho, la de un accidente de tránsito debe
de registrar en la descripción escrita, ubicación geográfica de los vehículos,
características de estos, donde se ubica cada elemento y todo aquello que pueda
vincularse con el hecho y sirva para el esclarecimiento del mismo.
Debe de ser lo más precisa y detallada posible, describiendo en forma adecuada
e imparcial la realidad de lo que se vislumbra en la escena, esto permitirá que
cualquier otra persona que no haya estado en dicho evento involucrado, pueda
tener una idea clara de los hechos sucedidos, donde se sucedieron y como se
suscitaron.

3.6 Entrega de la Escena del Hecho.

Finalizadas las actuaciones por el personal de Policía Científica
entonces, se procera a la entrega de la escena del hecho luego de realizadas las
actuaciones y previo a una inspección final, para que el personal de la unidad
policial de la jurisdicción pertinente realice las actuaciones finales y libere la
misma, debiendo quedar asentado en actas a quien se le hace entrega de la
misma y de los elementos retirados de ella que se lleva consigo el personal de
policía científica.

BUENA PRESERVACION
MALA PRESERVACION