Notificacion Del Auto de Apertura Geidys

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
Oficio Nº 05-044 1/14
C ONTRALOR ÍA D EL EST
ADO PORTUGUE
SA Guanare, 10 de Noviembre de 2010.
NOTIFICACIÓN
Nº 05-044
CIUDADANA:
GLEIDYS RAQUEL MARQUEZ VILLEGAS
C.I. Nº 14.466.730
URBANIZACIÓN MANUEL CEDEÑO, CALLE 2, Nº 23,
GUANARE, ESTADO PORTUGUESA
PRESENTE.-
Me dirijo a usted, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49 numeral 1º de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en concordancia con el artículo 96
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
Nº 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001, concatenado con el artículo 90 del
Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 39.240 de fecha 12 de agosto de 2009 y el artículo 73 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, publicada en la Gaceta Oficial Nº 2.818 de fecha 01 de
julio de 1981, a fin de notificarle que esta Dirección de Determinación de
Responsabilidades de este Órgano de Control Fiscal Externo del estado Portuguesa, en uso
de las atribuciones conferidas en la Organizativa Nº 04, contenidas en la Resolución Nº 15,
publicada en Gaceta Oficial del Estado Portuguesa Nº 337 Extraordinario de fecha 30 de
marzo de 2006, inició a través del auto de apertura de fecha 01 de Noviembre de 2010, el
Procedimiento Administrativo para la Determinación de Responsabilidades, establecido en
los artículos 95 y siguientes de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal vigente, en concordancia con el artículo 84 del
Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 39.240 de fecha 12 de agosto de 2009, como resultado a la revision efectuada
al Procedimiento de Potestad Investigativa establecido en el artículo 77 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal vigente,
realizado por la Dirección de Control de la Administración Descentralizada de este órgano
“Hacia la Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal”
Edificio Don Agustín entre Carreras 4 y 5 Frente a la Plaza Bolívar, Teléfonos: 0257-2512950 – Telefax 2515801,
Página Web: www.contraloríadeportuguesa.gob.ve, Correo Electrónico: contraloríaptgsa@cantv.net
Guanare - Portuguesa
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de control, al Instituto Autónomo “Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter Civil del estado Portuguesa” con el objeto de realizar una revisión
exhaustiva de los ingresos y los gastos realizados por el Instituto Autónomo “Cuerpo de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil del estado
Portuguesa”; con cargo a los recursos provenientes del Ejecutivo Regional, así como
precisar los mecanismos adoptados para la ejecución de los mismos, durante el segundo
semestre del ejercicio económico financiero 2006 y el ejercicio económico financiero 2007,
cuyo texto íntegro del Auto de Apertura se transcribe a continuación:
Guanare, 01 Noviembre de 2010.
AUTO DE APERTURA
La Dirección de Determinación de Responsabilidades de la Contraloría del estado

Portuguesa, actuando de conformidad con lo dispuesto en el artículo 95 y siguientes de la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control
Fiscal, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.347 del
17 de diciembre de 2001, conjuntamente con lo estipulado en el artículo 86 del Reglamento
Control Fiscal, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
39.240 del 12 de agosto de 2009, y en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 2
numeral 15 de la Resolución N° 15 de fecha 12 de Enero de 2006, emanada de la
Contraloría del Estado Portuguesa, contentiva de la Resolución Organizativa Nº 4,
publicada en la Gaceta Oficial del Estado Portuguesa Nº 337 Extraordinario de fecha 30 de
marzo de 2006, formaliza el Procedimiento Administrativo para la Determinación de
Responsabilidades.
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES
La Dirección de Control de la Administración Descentralizada, practicó una actuación
fiscal al Instituto Autónomo “Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de carácter Civil del estado Portuguesa” con el objeto de realizar una revisión
exhaustiva de los ingresos y los gastos realizados por el Instituto Autónomo “Cuerpo de
Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil del estado
Portuguesa”; con cargo a los recursos provenientes del Ejecutivo Regional, así como
precisar los mecanismos adoptados para la ejecución de los mismos, durante el segundo
semestre del ejercicio económico financiero 2006 y el ejercicio económico financiero 2007,
según las instrucciones emanadas por el Despacho de la Contralora del estado Portuguesa
(I) Abg. Milanyela Pedroza y según Oficio Nº 01/788 de fecha 30 de junio de 2009, y
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recibido por el ente en fecha 30 de julio de 2009, el resultado de la prenombrada actuación
fiscal se remitió al órgano auditado; posteriormente la Dirección de Control de la
Administración Descentralizada, realiza un Informe Inicial de Investigación, donde se
recomienda el inicio del Procedimiento de Potestad Investigativa, el cual se formalizó a
través del Auto de Proceder de fecha 17 de noviembre de 2009, dicho procedimiento se
sustanció mediante expediente identificado con el Nº 04-008-2009, del mismo se emitió
informe conclusivo, en donde se concluyó: …“Que los interesados legítimos, con los alegatos que
pudieron ser aportados por ellos, no lograron desvirtuar la totalidad de los hechos por los cuales fueron
notificados”…
Ahora bien, una vez hecho el estudio pertinente al informe de resultados y a todos los
elementos probatorios que reposan en el expediente anteriormente identificado, se dejó
constancia en el Auto Motivado a que hace referencia el artículo 81 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada
en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.347 de fecha 17 de
diciembre de 2001, concatenado con el artículo 86 del Reglamento de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicado en
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.240 del 12 de agosto de
2009, sobre los hechos que se lograron desestimar en el mencionado Auto y sobre los que
no se lograron desvirtuar con los alegatos presentados por los interesados, en consecuencia,
se establecen los hechos que continúan existiendo en la esfera jurídica; a tenor de lo
señalado se tiene:
CAPÍTULO II
SUPUESTOS DE HECHO Y FUNDAMENTOS DE DERECHO
 Considerando lo señalado en el auto a que hace referencia el artículo 81 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001, en el cual se deja plasmado
en el numeral 3 del Informe de Resultados de fecha 03 de febrero de 2007, que
durante el ejercicio económico financiero 2007, se evidenció que la nómina del
personal del Instituto Autónomo “Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa”, en lo que
respecta al mes de febrero no presenta para la cancelación de sueldos y salarios las
respectivas órdenes de pago, asimismo se evidencia que la nómina carecen de firma

Oficio Nº 05-044 4/14
y sello de los funcionarios competentes, ahora bien, se evidencia con relación a la
nómina del personal del Instituto Autónomo “Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa” carece de
firma y sello de los funcionarios competentes, que el mismo fue desvirtuado en los
términos que está señalado en el auto a que hace referencia el artículo 81 de la Ley
Venezuela Nº 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001, a tal efecto se describe el
hecho como quedará plasmado para los efectos del presente Auto de Apertura y
para los subsiguientes efectos del procedimiento, y en consecuencia para que los
interesados, aleguen lo que consideran a bien para su defensa.
1. Durante el ejercicio económico financiero 2007, se evidenció que la nómina del

personal del Instituto Autónomo “Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
respectivas órdenes de pago, siendo atribuida a la Dirección General la facultad de
llevar la gestión diaria de la administración del instituto y el representarlo legal y
administrativamente y la Gerencia Administrativa el suscribir conjuntamente con la
Dirección General la apertura, movilización, cierre y traslado de cuentas bancarias o
cualquier otro instrumento financiero o comercial de la Institución.
En este sentido, el artículo 9 de la Ley del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y

Administración de Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa (INBEP),
publicada en Gaceta Oficial del Estado Portuguesa en fecha 26 de junio de 2006 Nº 365-A
Extraordinario, contempla:
“Son atribuciones del Director General de INBEP: … 2. Representar legal y
administrativamente al INBEP y ejercer su dirección y administración ejecutiva, acatando
las directrices emanadas del Consejo Directivo. …4. Llevar la gestión diaria de la
Administración del Instituto. …10. Firmar conjuntamente con el Administrador o la persona
autorizada, la apertura, movilización, cierre y traslado de cuentas bancarias o cualquier otro
instrumento financiero o comercial de la Institución…”
En relación a la normativa que antecede, se evidencian las competencias tanto del Director
General, como del Administrador, en cuanto al deber de representar administrativamente al
INBEP y a la obligación de firmar los instrumentos financieros o comerciales de la
institución.

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Ahora bien, las Normas Generales de Control Interno dictadas por la Contraloría General
de la República, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela de
fecha 17 de junio de 1997 bajo el Nº 36.229, en su artículo 23 literal “a”, señala:
“Todas las transacciones y operaciones financieras, presupuestarias y administrativas
deben estar respaldadas con la suficiente documentación justificativa. En este aspecto se
tendrá presente lo siguiente:
a) Los documentos deben contener información completa y exacta…”
Se logra constatar de la normativa en referencia que todas las transacciones y operaciones,
deben estar respaldadas con todos los documentos que demuestren de forma fehaciente la
transparencia de dicha operación.
Asimismo, el artículo 41 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Régimen

Presupuestario, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Portuguesa de fecha 20 de
diciembre de 1993 Número Extraordinario el cual establece:
“…Los gastos válidamente causados se cancelarán mediante órdenes de pago que

emitirán los respectivos ordenadores.”
Considerando el principio de la sucesion de las leyes, es oportuno mencionar que el

referido artículo 41 se mantiene en la esfera juridica de la ley vigente la cual fue publicada
en fecha 25 de septiembre de 2009, en la Gaceta Oficial del estado Portuguesa Nº 61
Extraordinario.
La normativa establece o señala la obligación que tienen los ordenadores de pago para
cancelar gastos válidamente causados.
Con referencia al hecho mencionado, se presume que el mismo puede generar la
responsabilidad administrativa, prevista en el numeral 26 del artículo 91 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.347 de
fecha 17 de diciembre de 2001, que establece:
“26. quienes incumplan las normas e instrucciones de control dictadas por la
Contraloría General de la República”
 Considerando lo señalado en el auto a que hace referencia el artículo 81 de la Ley

Venezuela Nº 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001, en el cual se deja plasmado
en el numeral 6 del informe de resultados, que en el ejercicio económico financiero
2007, se evidenciaron veintiún (21) órdenes de pago por un monto de setenta y
cuatro millones setecientos setenta y seis mil seiscientos cuatro bolívares con treinta
Oficio Nº 05-044 6/14
y tres céntimos (Bs. 74.776.604,33) ó (Bs. F 74.776,60) que no presentaron las
respectivas órdenes de compra o servicio que la soportan; al respecto en el referido
auto, se deja establecido que queda desvirtuada del hecho la orden de pago Nº
00043-1107 por un monto de un millón trecientos veintidós mil seiscientos ochenta
y tres bolívares con cuarenta y tres céntimos (Bs. 1.322.683,43) o (Bs. F 1.322,69),
en los términos señalados en el auto motivado a que hace referencia el artículo 81
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela Nº 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001, en el mismo hecho se
observó un (1) pago por un monto de cinco millones doscientos cuarenta y cuatro
mil novecientos sesenta y cuatro bolívares con cuarenta y cuatro céntimos (Bs.
5.244.964,44) ó (Bs. F. 5.244,96) que no presenta la correspondiente factura que
soporte el gasto, ahora bien, se evidencia en relación al pago que no presenta la
correspondiente factura, el mismo quedó desvirtuado en los términos que están
señalados en el auto a que hace referencia el artículo 81 ejusdem, a tal efecto se
describe el hecho como quedará plasmado para los efectos del presente Auto de
Apertura y para los subsiguientes efectos del procedimiento, y en consecuencia para
que los interesados, aleguen lo que consideran a bien para su defensa.
2. En el ejercicio económico financiero 2007, se evidenciaron diecinueve (19) órdenes
de pago por un monto de setenta y tres millones cuatrocientos cincuenta y tres mil
novecientos bolívares con noventa céntimos (Bs. 73.453.900,90) ó (Bs. F
73.453,90) que no presentaron las respectivas órdenes de compra o servicio;
cancelación y ordenación autorizada por la Dirección General quien tiene atribuido
la facultad de representar legal y administrativamente al instituto y la Gerencia
Administrativa el suscribir conjuntamente con la Dirección General la apertura,
movilización, cierre y traslado de cuentas bancarias o cualquier otro instrumento
financiero o comercial de la Institución.
En este sentido, el artículo 9 de la Ley del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y

Extraordinario, contempla:
“Son atribuciones del Director General de INBEP: … 2. Representar legal y
administrativamente al INBEP y ejercer su dirección y administración ejecutiva, acatando
las directrices emanadas del Consejo Directivo. …4. Llevar la gestión diaria de la
Administración del Instituto. …10. Firmar conjuntamente con el Administrador o la persona
autorizada, la apertura, movilización, cierre y traslado de cuentas bancarias o cualquier otro
instrumento financiero o comercial de la Institución…”

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En relación a la normativa que antecede, se evidencian las competencias tanto del Director
General, como del Administrador, en cuanto al deber de representar administrativamente al
INBEP y a la obligación de firmar los instrumentos financieros o comerciales de la
institución.
Ahora bien, es oportuno señalar, el artículo 41 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley

Orgánica de Régimen Presupuestario, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Portuguesa
de fecha 20 de diciembre de 1993 Número Extraordinario establece:
“Se considera gastado un crédito presupuestario cuando quede afectado válidamente por un
compromiso…”
Considerando el principio de la sucesion de las leyes, es oportuno mencionar que el

referido artículo 41 se mantiene en la esfera juridica de la ley vigente la cual fue publicada
en fecha 25 de septiembre de 2009, en la Gaceta Oficial del estado Portuguesa Nº 61
Extraordinario.
De lo señalado en la normativa antes descrita, se hace preciso mencionar que un crédito
presupuestario se considera gastado única y exclusivamente cuando quede afectado
válidamente por un compromiso, lo que nos indica que antes de proceder a cancelar o
hacer un pago, lo primero ha realizar es la verificación real de la afectación válida del
compromiso.
En este sentido, las Normas Generales de Control Interno dictadas por la Contraloría
General de la República, publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº
36.229 de fecha 17 de junio de 1997, en su artículo 23 señala:
“Todas las transacciones y operaciones financieras, presupuestarias y administrativas

deben estar respaldadas con la suficiente documentación justificativa. En este aspecto se
tendrá presente lo siguiente:
a) Los documentos deben contener información completa y exacta…”
Se logra constatar de la normativa en referencia que todas las transacciones y operaciones,
deben estar respaldadas con todos los documentos que demuestren de forma fehaciente la
transparencia de dicha operación.
Adicionalmente, el artículo 4, numeral 13 de las Normas Generales de Contabilidad del

Sector Público, publicada en Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 36.100 de
fecha 04 de diciembre de 1996, señala:
“Los sistemas de contabilidad del sector público deberán sujetarse a los siguientes principios:
(OMISSIS) 13. REGISTRO E IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA: … Las transacciones
presupuestarias del gasto deberán registrarse en la contabilidad por el sistema por partida
doble en todas sus etapas, es decir, autorización del gasto, establecimiento del compromiso,

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reconocimiento de la obligación o gasto causado, ordenación o solicitud de pago, extinción
de la obligación…”
Las normativas en referencia, obligan a quienes les compete ejecutar las etapas del gasto,
de cumplir, un efectivo y oportuno control en el manejo del registro e imputación
presupuestaria, registrando en su momento las tres etapas del gasto como son el
compromiso (orden de compra u orden de servicio), la causación (contraprestación del
servicio y emisión de factura) y el pago (orden de pago, cheque).
Con referencia al hecho mencionado, se presume que el mismo puede generar la
responsabilidad administrativa, prevista en el numeral 26 del artículo 91 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.347 de
fecha 17 de diciembre de 2001, que establece:
“26. quienes incumplan las normas e instrucciones de control dictadas por la
Contraloría General de la República”
CAPÍTULO III
RELACIÓN DE CAUSALIDAD Y ELEMENTOS PROBATORIOS
1. En virtud de que durante el ejercicio económico financiero 2007, se evidenció que

la nómina del personal del Instituto Autónomo “Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
respectivas órdenes de pago, el cual corresponde a la Dirección General la facultad
de llevar la gestión diaria de la administración del instituto y representarlo legal y
administrativamente y la Gerencia Administrativa el suscribir conjuntamente con la
cualquier otro instrumento financiero o comercial de la Institución.
Ahora bien, la Dirección General del Instituto Autónomo Cuerpo de Bomberos y Bomberas
y Administración de Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa (INBEP), la
ejercía el ciudadano, Miguel Ángel Godoy, titular de la cédula de identidad Nº 4.314.138,
designado según Decreto Nº 1512 de fecha 17 de enero de 2007, emitido por la
Gobernadora del estado Portuguesa, Dra. Antonia Muñoz, quien asumió las funciones
como Director General del Instituto teniendo entre sus funciones llevar la gestión diaria de
la administración del instituto y representarlo legal y administrativamente en virtud de lo
estipulado en el artículo 9 de la Ley del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y
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Extraordinario, y la División de Administración ejercida por la Lic. Gleidys Raquel
Marquez Villegas, titular de la cédula de identidad Nº V-14.446.730, designada según
consta en la Resolución N° 001-07 de fecha 19 de enero de 2007, emitida por la Directora
General del Instituto Autónomo Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa (INBEP) quien asumió dicho cargo a
partir del 22 de enero del año 2007, en este sentido debe suscribir conjuntamente con la
cualquier otro instrumento financiero o comercial de la Institución, en virtud de lo
establecido en el artículo 9 de la Ley del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y
Extraordinario.
Del referido hecho señalado, se tienen los siguientes elementos probatorios, los cual corren
insertos en el expediente identificado con el Nº 04-008-2009, del procedimiento de
Potestad Investigativa:
a) Decreto N° 1512 de fecha 17 de enero de 2007 emitido por la Gobernadora del

estado Portuguesa Dra. Antonia Muñoz, por medio del cual es nombrado como
Director General, mayor Miguel Ángel Godoy, titular de la cédula de identidad N°
4.314.138, quien ejerció dichas funciones desde la fecha de este nombramiento,
periodo en el cual se evidenció la ocurrencia de los hechos mencionados.
b) Resolución Nº 001-07 de fecha 19 de enero de 2007 emitido por la Directora
General del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y Administración, en
donde es nombrada como Jefe de la División de Administración a la Lic. Gleidys
Raquel Marquez Villegas, titular de la cédula de identidad Nº V-14.466.730, quien
detentaba el referido cargo al momento de la ocurrencia de los hechos mencionados.
c) La nómina del personal del Instituto Autónomo Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa, en lo que
respecta al mes de febrero, correspondientes al ejercicio económico financiero
2007, en las cuales se evidencia que no está soportado para la cancelación de
sueldos y salarios las respectivas órdenes de pago, identificados en el cuadro Nº 3
del Informe Inicial de Investigación.
2. Con respecto a que en el ejercicio económico financiero 2007, se evidenciaron

diecinueve (19) órdenes de pago por un monto de setenta y tres millones
cuatrocientos cincuenta y tres mil novecientos bolívares con noventa céntimos (Bs.
Oficio Nº 05-044 10/14
73.453.900,90) ó (Bs. F 73.453,90), que no presentaron las respectivas órdenes de
compra o servicio que la soportan.
Ahora bien, la Dirección General del Instituto Autónomo Cuerpo de Bomberos y Bomberas
y Administración de Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa (INBEP), la
ejercía el ciudadano, Miguel Ángel Godoy, titular de la cédula de identidad Nº 4.314.138,
designado según Decreto Nº 1512 de fecha 17 de enero de 2007, emitido por la
Gobernadora del estado Portuguesa, Dra. Antonia Muñoz, quien asumió las funciones
como Director General del Instituto teniendo entre sus funciones llevar la gestión diaria de
la administración del instituto y representarlo legal y administrativamente en virtud de lo
estipulado en el artículo 9 de la Ley del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y
Extraordinario, y la División de Administración ejercida por la Lic. Gleidys Raquel
Marquez Villegas, titular de la cédula de identidad Nº V-14.446.730, designada según
consta en la Resolución N° 001-07 de fecha 19 de enero de 2007, emitida por la Directora
General del Instituto Autónomo Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de
Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa (INBEP) quien asumió dicho cargo a
partir del 22 de enero del año 2007, en este sentido debe suscribir conjuntamente con la
cualquier otro instrumento financiero o comercial de la Institución, en virtud de lo
establecido en el artículo 9 de la Ley del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y
Extraordinario.
Del referido hecho señalado, se tienen los siguientes elementos probatorios, la cual corren
insertos en el expediente identificado con el Nº 04-008-2009, del procedimiento de
Potestad Investigativa:
a) Decreto N° 1512 de fecha 17 de enero de 2007, emitido por la Gobernadora del

estado Portuguesa, Dra. Antonia Muñoz, por medio del cual es nombrado como
Director General, mayor Miguel Ángel Godoy, titular de la cédula de identidad N°
4.314.138, quien ejerció dichas funciones desde la fecha de este nombramiento,
periodo en el cual se evidenció la ocurrencia de los hechos mencionados.
b) Resolución Nº 001-07 de fecha 19 de enero de 2007, emitida por la Directora
General del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y Administración, en

Oficio Nº 05-044 11/14
donde es nombrada como Jefe de la División de Administración a la Lic. Gleidys
Raquel Marquez Villegas, titular de la cédula de identidad Nº V-14.466.730, quien
detentaba el referido cargo al momento de la ocurrencia de los hechos mencionados.
c) Durante el ejercicio económico financiero 2007, se apreciaron las siguientes
órdenes de pago: 0005-07, 00037-05-2007, 00046-05-07, 00028-07-07, 00040-07-
07, 00002-08-07, 00003-08-07, 00011-08-07, 00024-10-07, 00004-11-07, 00002-
11- 07, 00003-11-07, 00049-11-07, 00048-11-07, 00004-12-07, 00031-12-07,
00030-12-07, 00010-12-07, 00009-09-07, por un monto de setenta y tres millones
cuatrocientos cuarenta y dos mil doscientos cuarenta y un bolívares con ochenta y
tres céntimos (Bs. 73.442.241,83) ó (Bs.F 73.442,24), identificadas en el cuadro Nº
6 del Informe Inicial de Investigación, en las cuales se evidencia que no presentaron
las respectivas órdenes de compra o servicio que la soportan.
Quien suscribe, Directora de Determinación de Responsabilidades (E) de la Contraloría del

estado Portuguesa, en uso de las atribuciones conferidas en el artículo 2 numeral 15 de la
Resolución N° 15 de fecha 12 de Enero de 2006, emanada de la Contraloría del Estado
Portuguesa, contentiva de la Resolución Organizativa Nº 4, publicada en la Gaceta Oficial
del Estado Portuguesa Nº 337 Extraordinario de fecha 30 de marzo de 2006, y de
conformidad con el artículo 96 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, vigente ORDENA:
1. Que el respectivo Auto de Apertura, sea incorporado al expediente que se identifica

bajo la nomenclatura Nº 07-D-010-2010, donde se sustanciará el Procedimiento
Administrativo para la Determinación de Responsabilidades.
2. Notifíquese a los ciudadanos:
a) MIGUEL ÁNGEL GODOY, titular de la cédula de identidad Nº 4.314.138, y

domiciliado en el Barrio La Arenosa, Carrera 8 Esquina Calle 9, Guanare estado
Portuguesa, quien para la fecha de la ocurrencia de los hechos se desempeñaba
como Director General del Instituto Autónomo Cuerpo de Bomberos y Bomberas y
según consta en Decreto Nº 1512 de fecha 17 de enero de 2007, emitido por la
Gobernadora del estado Portuguesa, Dra. Antonia Muñoz .
b) GLEIDYS RAQUEL MARQUEZ VILLEGAS, titular de la cédula de identidad

N° 14.466.730, domiciliada en La Urbanización Manuel Cedeño, Calle 2, Nº 23,
Guanare estado Portuguesa, quien para la fecha de la ocurrencia de los hechos se
Oficio Nº 05-044 12/14
desempeñaba como Jefe de la División de Administración del Instituto Autónomo
Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter
Civil del Estado Portuguesa (INBEP), según se constata de la Resolución Nº 001-07
de fecha 19 de enero de 2007, emitida por la Directora General del Instituto
Autónomo de Bomberos y Bomberas y Administración .
3. De conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica de la

Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal
vigente, y el artículo 91 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.240 de fecha 12 de
agosto de 2009, y en aras de garantizar el derecho a la defensa consagrado en el
artículo 49 numeral 1 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
se notifica que dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de
notificación del auto de apertura a que hace referencia el artículo 96 de la Ley
Control Fiscal, los presuntamente responsables de actos hechos u omisiones o sus
representantes legales, podrán indicar la pruebas que a su juicio le favorezca, las
cuales serán producidas en el acto público a que se refiere el artículo 101 ejusdem.
4. Asimismo, informarles que una vez vencido el plazo a que se refiere el artículo 99
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal vigente y el artículo 91 del Reglamento de la Ley
Control Fiscal, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 39.240 de fecha 12 de agosto de 2009, se fijará mediante auto expreso
el décimo quinto (15) día hábil siguiente, para que los interesados o sus
representantes legales expresen, en forma oral y pública, ante el titular del Órgano
de Control Fiscal o su delegatario, los argumentos que consideren le asisten para la
mejor defensa de sus intereses.
5. De igual forma se les notifica que conforme al artículo 98 de la Ley Orgánica de la

Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal
vigente; y el artículo 90 del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.240 de fecha 12 de
agosto de 2009, quedan a derecho para todos los efectos del procedimiento.

Oficio Nº 05-044 13/14
Cúmplase,
ABOG. LUCIBEL GRATEROL
DIRECTORA DE DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES (E)
A.p
(FIRMADO ORIGINAL)
De modo que, a fin de privilegiar su Derecho a la Defensa y al tener usted, interés personal
en el hecho, puesto que para el tiempo en que ocurrió el mismo, se desempeñaba como Jefe
de la División de Administración del Instituto Autónomo Cuerpo de Bomberos y Bomberas
y Administración de Emergencias de Carácter Civil del Estado Portuguesa (INBEP), según
consta en la Resolución Nº 001-07 de fecha 19 de enero de 2007, emitida por la Directora
General del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y Administración, en donde es
nombrada como Jefe de la División de Administración a la Lic. Gleidys Raquel Marquez
Villegas, titular de la cédula de identidad Nº V-14.466.730; se le informa de conformidad
con lo previsto en el artículo 99 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal vigente y el artículo 91 del Reglamento
Control Fiscal, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
39.240 de fecha 12 de agosto de 2009, que dentro de los quince (15) días hábiles siguientes
a la fecha de recibo de esta notificación, usted o su representante legal podrán indicar las
pruebas que producirán en el Acto Oral y Público, a que se refiere el artículo 101 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control
Fiscal vigente.
De conformidad a lo previsto en el artículo 101 de la Ley Orgánica de la Contraloría

General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal vigente, se fijará por auto
expreso el décimo quinto (15) día hábil siguiente para que usted o su representante legal
expresen en forma oral y pública ante el titular del órgano de control fiscal o su delegatario
los argumentos que considere le asisten para la mejor defensa de sus intereses. El auto a
que se hace referencia será dictado al día siguiente a que se venza el plazo acordado y
notificado al último de los interesados, dicho auto se agregará al expediente identificado
con el N° 07-D-010-2010, que reposa en esta Dirección y al cual usted o su representante
legal tiene acceso inmediato una vez recibida la presente notificación.
En este sentido, se le informa que con la notificación de este Auto de Apertura, quedará a
derecho para todos los efectos del Procedimiento Administrativo para la Determinación de
Responsabilidades, de conformidad con el artículo 98 de la Ley Orgánica de la Contraloría
Oficio Nº 05-044 14/14
General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.347 de fecha 17 de diciembre de
2001.
En todo caso, podrá dirigirse a la Dirección de Determinación de Responsabilidades,

ubicada en el piso 01 del Edifico “Don Agustín” sede de la Contraloría del Estado
Portuguesa, calle 16 entre carrera 4 y 5 frente a la Plaza Bolívar, Ciudad de Guanare,
municipio Guanare del estado Portuguesa, en el siguiente horario:de lunes a jueves de
08:00 a.m. a 12:00 m. y de 02:00 p.m. a 05:00 p.m. y los viernes de 08:00 a.m. a 12:00 m. y
de 01:00 p.m. a 04:00 p.m.
A los fines legales pertinentes, se le estima firmar el duplicado de la presente notificación,

como constancia de haberla recibido, en el recuadro ubicado en la parte final de la misma,
indicando nombre completo, cédula de identidad, fecha, hora y lugar donde se encuentra al
momento de recibir la notificación.
Atentamente,
ABOG. LUCIBEL GRATEROL

DIRECTORA DE DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES (E)
Nombre y Apellido:___________________________________
C.I.:N°:_____________________________________________
Lugar:______________________________________________
Hora:_______________________________________________
Fecha:______________________________________________
Firma:______________________________________________


Notificacion Del Auto de Apertura Geidys

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE

La Dirección de Determinación de Responsabilidades de la Contraloría del estado

“Hacia la Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal”

1. Durante el ejercicio económico financiero 2007, se evidenció que la nómina del

En este sentido, el artículo 9 de la Ley del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y

“Hacia la Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal”

Asimismo, el artículo 41 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de Régimen

“…Los gastos válidamente causados se cancelarán mediante órdenes de pago que

Considerando el principio de la sucesion de las leyes, es oportuno mencionar que el

 Considerando lo señalado en el auto a que hace referencia el artículo 81 de la Ley

En este sentido, el artículo 9 de la Ley del Instituto Autónomo de Bomberos y Bomberas y

“Hacia la Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal”

Ahora bien, es oportuno señalar, el artículo 41 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley

Considerando el principio de la sucesion de las leyes, es oportuno mencionar que el

“Todas las transacciones y operaciones financieras, presupuestarias y administrativas

Adicionalmente, el artículo 4, numeral 13 de las Normas Generales de Contabilidad del

“Hacia la Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal”

1. En virtud de que durante el ejercicio económico financiero 2007, se evidenció que

a) Decreto N° 1512 de fecha 17 de enero de 2007 emitido por la Gobernadora del

2. Con respecto a que en el ejercicio económico financiero 2007, se evidenciaron

a) Decreto N° 1512 de fecha 17 de enero de 2007, emitido por la Gobernadora del

“Hacia la Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal”

Quien suscribe, Directora de Determinación de Responsabilidades (E) de la Contraloría del

1. Que el respectivo Auto de Apertura, sea incorporado al expediente que se identifica

2. Notifíquese a los ciudadanos:

a) MIGUEL ÁNGEL GODOY, titular de la cédula de identidad Nº 4.314.138, y

b) GLEIDYS RAQUEL MARQUEZ VILLEGAS, titular de la cédula de identidad

3. De conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica de la

5. De igual forma se les notifica que conforme al artículo 98 de la Ley Orgánica de la

“Hacia la Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal”

De conformidad a lo previsto en el artículo 101 de la Ley Orgánica de la Contraloría

En todo caso, podrá dirigirse a la Dirección de Determinación de Responsabilidades,

A los fines legales pertinentes, se le estima firmar el duplicado de la presente notificación,

ABOG. LUCIBEL GRATEROL

“Hacia la Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal”

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