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Lima – Perú
2020
ii
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
A los servidores del Programa Nacional Aurora, por brindarme el apoyo y las
facilidades que permitieron el desarrollo de la presente investigación.
A mis profesores y compañeros de trabajo que colaboraron en todo el periodo
universitario que de una u otra manera me enseñaron y aconsejaron para lograr mi
objetivo.
iv
RESUMEN
The objective of this research was to determine the Influence of the document
management system in the satisfaction of the internal client in the administrative
activities in the National Aurora Program; non-experimental qualitative approach
research; The population consisted of 312 public servants of the National Aurora
Program, a simple random sampling was considered giving results of 59 servants,
during the development of the investigation concepts such as the functionality,
usability and performance of the document management system were addressed, a
methodology was used non-experimental, exploratory descriptive. The technique
used was the interview with questions with closed questions of a qualitative type
with which it is sought to collect information to later be analyzed and interpreted and
represented in graphs and tables. The research determined that "the document
management system efficiently influences internal customer satisfaction." The
institution's servers affirm that the document management system has made it
possible to improve administrative activities, one of which is to have information 24
hours a day since previously it was limited in only working hours, another point is
the efficiency that It has led to communication with the users of the system, allowing
the documentary procedures managed within the system to be carried out more
fluidly. It is recommended to carry out quantitative studies of the document
management system in order to provide numerical projections that serve as a basis
for other entities that are started or are in the process of implementation and can give
a vision of how the system influences administrative activities.
vi
TABLA DE CONTENIDO
DEDICATORIA .......................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO ................................................................................................ iii
RESUMEN.................................................................................................................. iv
ABSTRACT ................................................................................................................. v
TABLA DE CONTENIDO ......................................................................................... vi
LISTA DE TABLAS ................................................................................................ viii
LISTA DE FIGURAS .................................................................................................. x
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... xii
CAPITULO I: GENERALIDADES. ........................................................................... 1
Problema de investigación. ...................................................................................... 1
Realidad problemática. ......................................................................................... 1
Formulación del problema. .................................................................................. 4
Justificación.............................................................................................................. 5
Limitaciones. ............................................................................................................ 5
Objetivos. ................................................................................................................. 8
Objetivo General. ................................................................................................. 8
Objetivos Específicos. .......................................................................................... 8
CAPITULO II: MARCO TEORICO. .......................................................................... 9
Antecedentes. ........................................................................................................... 9
Bases teóricas. ........................................................................................................ 11
Definición de términos básicos. ............................................................................. 11
CAPITULO III: DISEÑO METODOLÓGICO ......................................................... 17
Formulación de la Hipótesis................................................................................... 17
Identificación de Variables. ................................................................................... 18
Operacionalización de Variables............................................................................ 19
Población. ............................................................................................................... 21
Muestra................................................................................................................... 21
Diseño de Investigación. ........................................................................................ 22
Técnicas e Instrumentos de recolección de datos. ................................................. 23
Métodos y Procedimientos de análisis de datos. .................................................... 23
CAPITULO IV: RESULTADOS............................................................................... 24
CAPITULO VI: CONCLUSIONES. ......................................................................... 53
vii
CAPITULO VIII: RECOMENDACIONES. ............................................................. 55
REFERENCIAS. ........................................................................................................ 56
ANEXOS. .................................................................................................................. 59
viii
LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
CAPITULO I: GENERALIDADES.
Problema de investigación.
Realidad problemática.
Es necesario comenzar en el ámbito universal, por lo cual Font (2013)
refirió que en la junta realizada en el año 1975 de profesionales para el
desarrollo de archivos en Latinoamérica, se alcanzó a conceptualizar que el
termino archivo anteriormente se restringía al dominio de la indagación
histórica, pero con el transcurrir del tiempo y en importancia a la distintas
ramas del conocimiento, esto género que el termino se vea ahora referente a
colaborar con las labores administrativas con el fin de hacer una rendición de
cuentas de manera transparente, frente a ello, se entregó el reclamo en
relación a la gestión enfocadas a la intervención de los archivos pero con
criterios técnicos, lo que motivo el intervenir referente a la gestión de los
documentos.
Justificación.
La justificación teórica de la investigación se presenta debido a que todas
las organizaciones controlan y crean documentos como efecto de las actividades
administrativas realizadas por sus objetivos organizacionales. El sistema de
gestión documental constituye los objetivos, la política y el marco referencial de
directrices para lograr una buena gestión de los documentos, permitiendo el flujo
de actividades de toda la organización y aseverar que todo lo aplicado cumpla
con los requisitos de la organización. En el marco del sistema de gestión
documental los controles y procesos de documentos se supervisan, diseñan e
implementan para cumplir con los requisitos de la política establecidas de tal
manera que estos pasos conllevan a la mejora continua para tener mejor
eficiencia de los procesos administrativos que se establecen en las instituciones
públicas y dan a conocer a través del texto único de procesamiento
administrativo, sin embargo para poder simplificar los procesos es necesario el
uso de las tecnologías de la información y comunicación por esos el gobierno
peruano estableció las medidas sobre el uso de un sistema de gestión documental
para la mejora de procesos que permitiera reducir las actividades administrativas
de los usuarios interno para dar una respuesta rápida y correcta al usuario
externo, también se pueda cumplir con el finalidad que se haya creado dicha
institución pública; según Revah (2009) menciona que la gestión eficiente de
documentos se debe a la implementación de nuevas tecnologías de información y
comunicación.
6
Limitaciones.
• Carencia de investigaciones previas post implementación del sistema
de gestión documental en entidades públicas.
• Dificultades en la recolección de datos debido al reglamento de las
entidades públicas (datos confidenciales).
• Demora en las respuestas sobre las aprobaciones de test elaboradas
para la recolección de datos.
• Falta de compromiso de los servidores del programa al momento de la
encuesta.
Objetivos.
Objetivo General.
Objetivos Específicos.
• Determinar la influencia la usabilidad del sistema de gestión
documental en la satisfacción del cliente interno en las actividades
administrativas en el Programa Nacional Aurora.
• Determinar la influencia del rendimiento del sistema de gestión
documental en la satisfacción del cliente interno en las actividades
administrativas en el Programa Nacional Aurora.
• Determinar la influencia de la funcionabilidad del sistema de gestión
documental en la satisfacción del cliente interno en las actividades
administrativas en el Programa Nacional Aurora.
9
actividades de capacitación por parte del decanato debido a que cuentan con
mayor conocimiento del sistema.
Digitalización de Documentos
Según campillo (2010), “existen gran diversidad de modelos lo que
permite acomodar los actuales documentos informáticos para la correcta
administración global que implique el uso de todas las herramientas, son
causas principales que deben ser ejecutadas minuciosamente por petición
de la información y documentación de toda la organización para el
propósito y contextualización de un sistema de digitalización documental.
La digitalización documental ha crecido con el pasar del tiempo, las
primeras fases, se determina básicamente como un sistema de tratamiento
14
Administración Electrónica
Según Suñe (2013), “la administración electrónica se apoya en el
principio de preparar para los clientes el acceso a los servicios y la
información de la administración, como y cuando ellos quieran las 24
horas al día por diversos canales, entre los que predomina el uso de
internet. Existen otras formas de brindar beneficios a los usuarios y no
depende de la disponibilidad de dicho servicio, sino de cómo se
proporciona y organiza a los usuarios. El crecimiento de la administración
electrónica es primordial para obtener una gestión más eficaz y sobre todo
eficiente; que permita reducir costos y maximice mejoras en el servicio.
Con el uso de la administración electrónica se podrá conseguir los
objetivos como crear una gestión más efectiva a necesidad de los usuarios
externos; desarrollar servicios y procesos electrónicos que permita la
interoperabilidad con los diferentes organismos gubernamentales; el uso
de internet para incitar el uso de los servicios administrativos que ofrece el
estado a los ciudadanos; maximizar la confianza de los usuarios externos
en el sector público”.
15
Calidad de Uso
Según Largo & Marín (2005), “la calidad de uso debería garantizar la
revisión de cada una de las posibilidades que el usuario gestiona
diariamente y los procesos que ejecuta algunas veces involucrados con el
mismo programa. En la actualidad la calidad de uso se conceptúa como un
atributo a grado de sistema, “Grado en la que un producto, tratados o
gestionados por usuarios específicos, satisface sus necesidades para lograr
los metas establecidos con efectividad, eficiencia, seguridad en uso y
satisfacción en entornos de uso”. Por otro lado, la norma ISO (2015),
indica que el sistema debería ser simple de utilizar, eficiente, confiable, los
cual posibilite la relación de los Usuarios con el sistema para obtener el
objetivo”.
Simplificación Administrativa
Según Alguacil (2014), “refiere que la simplificación administrativa
es aquella actuación que permite minimizar el número de actividades
administrativas existentes. En consecuencia, referirse a simplificación
administrativa, se hace mención a diferentes acciones que se tienen la
posibilidad de agrupar hasta tres categorías: simplificación normativa
(enrutada a la reducción de la dificultad de las reglas jurídicas),
simplificación orgánica (orientada a la optimización de las organizaciones
públicas) y simplificación procedimental (dirigida a la minimización tanto
de trámites como del número de actividades administrativos)”.
Hipótesis especificas
Identificación de Variables.
Variable Independiente:
El sistema de gestión documental para las actividades administrativo.
Variable Dependiente:
Satisfacción del cliente interno
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Operacionalización de Variables.
Variables Definición conceptual Definición operacional Indicadores Escala de medición Técnica Instrumento
Conjunto de actividades
Esta variable se
que interactúan entre sí
operacionalizó a través de
El sistema de gestión documental para las actividades
para mantener un
una encuesta a 59
control eficiente y
servidores públicos del Test de
sistemático del ciclo de Encuesta de
Programa Nacional Aurora Evaluación del
vida de los documentos, Evaluación del
la cual permitió determinar • Muy en desacuerdo Sistema de
destinadas a conseguir Sistema de
administrativo
Variables Definición conceptual Definición operacional Indicadores Escala de medición Técnica Instrumento
Población.
Según López (2004) “Población es el conjunto de personas u objetos de los que se
desea conocer algo en una investigación. El universo o población puede estar
constituido por personas, animales, registros médicos, los nacimientos, las muestras de
laboratorio, los accidentes viales entre otros"
Según Hernández & Fernández (2010) la población, en este contexto, está
definido como “un conglomerado de la totalidad sucesos que coinciden con
especificaciones definidas”. Se detalla también como “la agrupación de lo que se
desea estudiar o examinar, en el cual se visualiza que los integrantes de la población
tienen características comunes que se observan y dan origen a los datos de los cual se
desea investigar”.
Muestra.
Según Hernández & Fernández (2010), “la muestra es un conjunto de personas,
eventos, sucesos, comunidades, etc., sobre el cual se habrán de recolectar los datos, sin
que necesariamente sea representativo del universo o población que se estudió”
(p.394). Para determinar el tamaño de muestra, utilizamos el muestreo probabilístico,
22
Fórmula de Cálculo
Dónde:
n = Tamaño de la muestra.
Z = Nivel de confianza (Tabla de valores de Z).
p = Variabilidad positiva.
q = Variabilidad negativa (1 – p).
e = Error de estimación máximo aceptado.
N = Población
DATOS:
Z = 1.96
p = 0.95
q = 0.05
e = 0.05
N = 312
Tamaño de Muestra
(1.96)2 (312) (0.95)(0.05)
n= = 59.30
(0.05)2 (312 - 1) + (1.96)2 (0.95)(0.05)
Diseño de Investigación.
La presente investigación toma un diseño no experimental, de corte transversal.
“las investigaciones de diseño no experimental son aquellas donde el investigador no ha
manipulado ninguna variable para ver el efecto en la otra” (Hernández et al., 2014, p.
152).
Se muestra que el 61% de los encuestados está muy de acuerdo sobre el sistema de gestión
documental ayudado a disminuir las demoras ante una ejecución al operar un registro o
transacción, 36% está de acuerdo, y el 2% se encuentra indiferente al igual de los que están en
desacuerdo.
28
El 31% de las personas encuestadas está muy de acuerdo en el tiempo mejorado con
respecto a la recepción de solicitudes por ventanilla de mesa de partes, el 54% se muestra de
acuerdo con dicha pregunta, el 12% esta indiferente, y finalmente el 3% se encuentra en
desacuerdo.
29
El 36% de los encuestados dice estar muy de acuerdo sobre la mejora en el tiempo de los
expedientes en las áreas de la entidad, el 46% está de acuerdo que se mejoró el tiempo, el 15% se
encuentra indiferente, mientras que el 3% está en desacuerdo.
30
El resultado indica que el total de encuestados el 31% dice estar muy de acuerdo en
considerar que con la implementación del sistema de gestión documental se mejoró el proceso de
la recepción de solicitudes en el Programa Nacional Aurora, el 42% solo está de acuerdo, el 25%
se encuentra indiferente, mientras que el 2% está en desacuerdo.
32
10. ¿La información que se detalla en los reportes ayuda al flujo de las actividades?
De las personas encuestadas el 22% está muy de acuerdo sobre la información obtenida en
los reportes ayuda al flujo de actividades, el 46% se encuentra únicamente de acuerdo, el 42%
que no está en de acuerdo ni en desacuerdo, y finalmente el 5% está en desacuerdo.
35
Tabla 12. Opciones del sistema de gestión documental está operativamente integrado.
figura 11. Opciones del sistema de gestión documental está operativamente integrado.
Fuente. Elaboración propia.
El resultado de la encuesta evidencia que el 37% de las personas dicen estar muy de
acuerdo con que el sistema de gestión documental tienes las opciones operativamente integradas,
un 32% está de acuerdo, el 27% dice que no está de acuerdo ni en desacuerdo, a diferencia del
3% que no está de acuerdo.
36
figura 12.El sistema de gestión documental aporta a la reducción del tiempo en el registro
de información.
Fuente. Elaboración propia.
El resultado de la encuesta evidencia que el 31% está muy de acuerdo que el sistema de
gestión documental aporta a la reducción del tiempo en el registro de información, el 42% se
encuentra de acuerdo, el 25% no se encuentra ni de acuerdo ni en desacuerdo, y finalmente el 2%
está muy en desacuerdo.
37
Tabla 14. El sistema de gestión documental elimina pasos que retrasa las actividades
administrativas.
figura 13.El sistema de gestión documental elimina pasos que retrasa las actividades
administrativas
17. ¿Considera que es confiable la información que brinda del sistema de gestión
documental?
El 75% de los encuestados está de acuerdo que los problemas se resuelven dentro de los
tiempos comprometidos, el 24% se encuentra muy de acuerdo, el 2% no se encuentra ni de
acuerdo ni en desacuerdo, y finalmente nadie se encuentra en desacuerdo con la pregunta.
43
El 81% de los encuestados está de acuerdo que se informa con precisión cuando finalizará
el servicio, el 19% se encuentra muy de acuerdo, y nadie se encuentra en desacuerdo con la
pregunta.
44
Se indica que el 85% de los encuestados está de acuerdo que las consultas se resuelven con
rapidez, por otro lado, se puede observar que el 15% está muy de acuerdo, y nadie se encuentra
en desacuerdo.
45
figura 21. Tiempo de recepción de las solicitudes en las ventanillas de mesa de partes.
El 73% de los encuestados está de acuerdo que se mejoró el tiempo de recepción de las
solicitudes en las ventanillas de mesa de partes, el 27% se encuentra muy de acuerdo, y nadie se
encuentra en desacuerdo con la pregunta.
46
5. ¿Considera que las capacitaciones permiten a los usuarios acelerar los tiempos de
los procesos?
Tabla 23. Las capacitaciones permiten a los usuarios acelerar los tiempos de los procesos.
figura 22. Las capacitaciones permiten a los usuarios acelerar los tiempos de los procesos.
Se indica que el 56% de los encuestados está de acuerdo que las capacitaciones permiten a
los usuarios acelerar los tiempos de los procesos, por otro lado, se puede observar que el 44%
está muy de acuerdo, y nadie se encuentra en desacuerdo.
47
El resultado de la encuesta evidencia que el 51% de las personas dicen estar de acuerdo
con que el tiempo de espera de la solicitud en un trámite documentario es adecuado, un 49% está
de muy de acuerdo, el nadie está desacuerdo.
48
El 63% de los encuestados está de acuerdo que la institución cumple con los tiempos de
entrega de expedientes, el 37% se encuentra muy de acuerdo, y nadie se encuentra en desacuerdo
con la pregunta.
49
El 85% de los encuestados está muy de acuerdo que el sistema de tramite reporta
oportunamente el número de trámites atendidos por día, el 15% se encuentra de acuerdo, y nadie
se encuentra en desacuerdo con la pregunta.
50
El 93% de los encuestados está muy de acuerdo que el uso del sistema de información de
tramite documentario ha reducido considerablemente el tiempo de atención, el 7% se encuentra
de acuerdo, y nadie se encuentra en desacuerdo con la pregunta.
51
El 98% de los encuestados está muy de acuerdo que el sistema de trámite documentario
responde de inmediato a la recepción de solicitudes de trámite o información requerida, el 2% se
encuentra de acuerdo, y nadie se encuentra en desacuerdo con la pregunta.
52
11. ¿Considera que están capacitados para el proceso de tramite documentario que se
requiere?
El 56% de los encuestados está muy de acuerdo que están capacitados para el proceso de
tramite documentario, el 41% se encuentra de acuerdo, y el 3% se encuentra indiferente con la
pregunta, nadie se encuentra en desacuerdo con la pregunta.
53
El 56% de los encuestados está muy de acuerdo que están capacitados para el proceso de
tramite documentario, el 41% se encuentra de acuerdo, y el 2% se encuentra indiferente con la
pregunta, nadie se encuentra en desacuerdo con la pregunta.
54
CAPITULO V: CONCLUSIONES.
Se concluye que el sistema de gestión documental influye significativamente en la
satisfacción del cliente interno para las actividades administrativas del Programa Nacional Aurora;
como se evidencia en la encuestas realizada a los servidores de la institución afirman que el sistema
de gestión documental ha permitido mejorar las actividades administrativas, una de ella es contar con
la información las veinticuatro horas del día ya que anteriormente la misma era limitada en solo
horarios laborales, otro punto es la eficiencia que ha ocasionado en la comunicación con los usuarios
del sistema permitiendo realizar más fluido las los trámites documentarios gestionados dentro del
sistema. Así mismo se ha permitido tomar ventajas en la realización de documentos para una
respuesta rápida, evitando tomar tiempos que se pueden usar para otras actividades.
El rendimiento del sistema influye en la satisfacción del cliente debido a que los tiempos de
respuesta se han minimizados en varias actividades del proceso, se aprecia en la encuesta sobre
“la satisfacción del usuario interno” que en las preguntas sobre los tiempos hay un alto
porcentaje de respuesta indicando estar de acuerdo.
La funcionabilidad del sistema ha permitido agilizar las actividades administrativas del Programa
Nacional Aurora debido a la disponibilidad de la información, practicidad en el manejo logrando
cumplir las necesidades de gestión lo cual permite influir directamente en la satisfacción del
cliente interno.
Finalmente se concluye que los usuarios afirman que se ha mejorado las actividades
administrativas desde que se implementó el sistema de gestión documental, cumpliendo con los
procedimientos estipulados en el texto único de procedimiento administrativo que rige dicha
institución.
55
Por otro lado, se sugiere a otras entidades públicas que implementen el sistema de gestión
documental para la mejora de sus procesos administrativos y hacer uso de interoperabilidad que
permitirá hacer una red de comunicación más amplio con todas las entidades del estado y sus
dependencias para brindar un mejor servicio al usuario interno y externo, cumpliendo con los
objetivos de cada institución.
Se recomienda que el estado impulse el uso de las tecnologías de información de tal manera
que esta tenga un impacto ambiental como la reducción de papel, impresoras, scanner,
archivadores físicos, para la creación de nuevos ambientes eco amigables.
Finalmente se incita al Programa Nacional Aurora a crear un plan de capacitación que permitir
transmitir conocimiento total del sistema de gestión documental para usar hasta el último recurso con
el que cuenta el sistema.
56
REFERENCIAS.
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simplificación administrativa de la UGEL 01 El Porvenir. (Tesis de maestría en gestión
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medio ambiente y el nivel de reducción del uso de papel en la Municipalidad Provincial del
Callao. (Tesis de doctorado en medio ambiente y desarrollo sostenible). Universidad Inca Garcilaso
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Sede Larapa – 2018. (Tesis de para optar el grado de licenciado en administración). Universidad
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administrativa en la Universidad Autónoma de Ica de Chincha – 2015. (Tesis de grado).
Universidad Autónoma de Ica, Perú.
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oportunidad en una institución pública de Educación Superior. el caso de CIDE. Anales de
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Bermúdez, G. (2016). Sistema de trámite documentario. Recuperado de sgp.pcm.gob.pe/wp-
content/uploads/2016/03/Presentacion-ONGEI.pptx
57
ANEXOS.
ANEXO A Modelo de Encuesta 1.
FUNCIONALIDAD
ITEM PREGUNTA A B C D E
8 ¿La opción de archivamiento del expediente en el sistema ayuda
agilizar las actividades administrativas? 1 2 3 4 5
USABILIDAD
ITEM PREGUNTA A B C D E
Modelo de Encuesta 2.
CAPACIDAD DE RESPUESTA
ITEM PREGUNTA A B C D E
FACTORES SITUACIONALES
ITEM PREGUNTA A B C D E
6 ¿Considera apropiado el tiempo de espera de la solicitud en un
trámite documentario? 1 2 3 4 5
PROCEDIMIENTO:
Recepción y trámite de documento.
FINALIDAD:
Establecer los lineamientos para el ingreso y trámite de documentos en el Programa Nacional
Aurora.
ORIGEN:
El procedimiento se origina cuando el usuario solicita un requerimiento la cual es función del
Programa Nacional Aurora.
BASE LEGAL:
• Ley N° 27444, Ley de procedimiento Administrativo General.
REQUISITOS:
• Documentos de origen externo dirigidos a las unidades de línea o de apoyo del Programa
Nacional Aurora.
INSTRUCCIONES:
Cuando se entregue un documento es primordial que la persona que lo haga llegar se quede con
un cargo, el cual le servirá para justificar que ha realizado la presentación del documento.
FORMULARIOS:
Ninguno.
64
DIAGRAMACIÓN
Recepción y trámite de documento antes de la implementación del sistema de gestión documental.
1
Org. Público
14 Instituto Geofísico del Perú - IGP Descentralizado STD-PHP
(MinAmb)
Comisión Nacional de Investigación y Organismo Público
15 STD-PHP
Desarrollo Aeroespacial - CONIDA Ejecutor (Min. Defensa)
33 Banco Central de Reserva del Perú - BCRP Org. AUTONOMO Sistema Propio