Informe 00145 2021 Minedu Vmgi Digeged Difoca

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
INFORME N° 00145-2021-MINEDU/VMGI-DIGEGED-DIFOCA
A : GUISELLA GLADYS AGUILAR DIAZ

Directora de la Dirección de Fortalecimiento de Capacidades
De : JESUS LEONEL TAMAYO QUISPE

Coordinador en Fortalecimiento de Capacidades
VIOLETA SALINAS PUCCIO

Coordinadora Administrativa
Asunto : Solicitud de demanda adicional en el marco del Plan de Emergencia del

Sistema Educativo Peruano para las acciones a implementar de enero a
junio del 2022.
Referencia : Informe No.136-2021-MINEDU/VMGI-DIGEGED-DIFOCA.
Fecha : Lima, 25 de octubre de 2021
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al asunto de la referencia para informarle lo

siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1 De acuerdo a lo establecido en el artículo 163 del Reglamento de Organización y

Funciones – ROF del Ministerio de Educación, aprobado por el Decreto Supremo
N° 001-2015-MINEDU, la Dirección General de Gestión Descentralizada,
(DIGEGED) “es el órgano de línea responsable de promover una gestión
descentralizada, orientada a la prestación de servicios educativos de calidad, a
través de la articulación y fortalecimiento de las relaciones con los diferentes
niveles de gobierno, la mejora continua del desempeño de las Direcciones
Regionales de Educación, o la que haga sus veces, y de las Unidades de Gestión
Educativa Local (…)”.
1.2 Además, los artículos 170 y 171 del ROF, establecen que la Dirección de
Fortalecimiento de Capacidades (DIFOCA), dependiente de la Dirección General
de Gestión Descentralizada, es la unidad orgánica responsable de orientar el
fortalecimiento y desarrollo de capacidades del personal de las Direcciones
Regionales de Educación (DRE), o las que hagan sus veces, y de las Unidades de
Gestión Educativa Local (UGEL); y, tiene entre sus funciones, identificar las
necesidades de capacitación en materia de gestión educativa del personal de las
DRE, o las que hagan sus veces, y de las UGEL; así como elaborar y conducir la
implementación de políticas y planes de fortalecimiento de capacidades del
personal de dichas instancias de gestión educativa descentralizadas en
coordinación con los órganos y unidades orgánicas del Ministerio y los Gobiernos
EXPEDIENTE: DIFOCA2021-INT-0160443
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:
http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_5/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: 3632D5
Regionales, en el marco del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos.
1.3 Mediante el Decreto Supremo N° 014-2021-MINEDU, se declaró en emergencia el

Sistema Educativo Peruano a nivel nacional durante el segundo semestre del año
2021 y el primer semestre del año 2022. En ese marco, a través de la Resolución
Ministerial N° 368-2021-MINEDU, se aprobó el Plan Nacional de Emergencia del
Sistema Educativo Peruano, sobre el cual, en el EJE 6 – Descentralización, la
medida 6.1 “Articulación intergubernamental e intersectorial, modernización y
fortalecimiento de las instancias de gestión descentralizadas para mejorar la
respuesta a la emergencia sanitaria” se ha propuesto la Acción 6.1.2:
“Fortalecimiento de capacidades para especialistas de DRE/GRE y UGEL en
el marco de la emergencia del Sistema Educativo”, sobre la cual se planteó
capacitar a servidores de 200 UGEL en aspectos claves orientados a los objetivos
del Plan antes mencionado, con el acompañamiento al desarrollo del proceso
formativo a cargo de la DIFOCA.
1.4 Mediante Informe N° 00136-2021-MINEDU/VMGI-DIGEGED-DIFOCA de fecha 29

de setiembre 2021, en el marco del Plan Nacional de Emergencia del Sistema
Educativo Peruano, EJE 6 – Descentralización - 6.1 “Articulación
intergubernamental e intersectorial, modernización y fortalecimiento de las
instancias de gestión descentralizadas para mejorar la respuesta a la emergencia
sanitaria”, Acción 6.1.2: “Fortalecimiento de capacidades para especialistas de
DRE/GRE y UGEL en el marco de la emergencia del Sistema Educativo” se
solicitó demanda adicional por un monto total de S/. 54,000.00 (cincuenta y
cuatro mil con 00/100 soles), requerimiento que permite contar con servicios
específicos para la implementación de la acción 6.1.2 propuesta en el marco del
citado Plan Nacional durante el IV trimestre del 2021.
II. ANÁLISIS
DE LOS ANTECEDENTES:
2.1 El 5 de octubre del presente año, la DIFOCA coordinó con el equipo de la Dirección
General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios
Educativos en el Ámbito Rural (DIGEIBIRA), y por su intermedio con equipos de los
otros EJES del mencionado Plan, con el propósito de explicar la ruta para establecer
propuestas de capacitaciones desde las necesidades que se hayan identificado en
el marco de los objetivos del Plan. Se tuvo comunicaciones constantes con el
equipo de la DIGEIBIRA a la espera de recibir sus propuestas hasta el 19 de
octubre.
2.2 El 15 de octubre del año en curso, la DIFOCA recibe la comunicación de la atención

y aceptación de la demanda adicional solicitada con Informe N° 00136-2021-
MINEDU-VMGI-DIGEGED-DIFOCA, respecto a cuatro servicios por un monto total
de S/. 54,000.00 (cincuenta y cuatro mil con 00/100 soles). Con lo cual, para el
cumplimiento del plazo de los requerimientos, se debían presentar los términos de
referencia documentados hasta el martes 19 de octubre.
2.3 El marco del Plan mencionado, el indicador 6.1b del EJE 6 – Descentralización,
señala como indicador: “Instancias de Gestión Educativa Descentralizadas (DRE y
UGEL) que fortalecen sus capacidades en el marco de la Emergencia del Sistema
Educativo”, y la meta es el 60%. Cuando se propuso este indicador, se
operacionalizó como: Total de DRE y UGEL con al menos un participante inscrito en
la capacitación / Número de DRE y UGEL con al menos un participante certificado al
finalizar la capacitación.
2.4 Para el martes 19 de octubre, tomando en consideración el objetivo 3 del Plan

Nacional, referido a: Incrementar en el número y la velocidad de reapertura de
escuelas para recuperar los tiempos educativos; el equipo técnico de la DIFOCA se
puso en contacto con el equipo de la Dirección de Fortalecimiento de la Gestión
Escolar (DIF), quienes tienen por competencia el fortalecimiento de los directivos de
las Instituciones Educativas a nivel nacional en tópicos vinculados a la gestión
escolar. De esta manera ambas direcciones articularon esfuerzos para generar una
capacitación denominada: “Gestión territorial para la prestación del servicio
educativo del año escolar 2022 en instituciones educativas públicas”.
DE LAS ACCIONES A IMPLEMENTAR:
2.5 En el marco de sus funciones, con el fin de desarrollar la capacitación con

parámetros de pertinencia, eficacia y calidad, la DIFOCA realiza el acompañamiento
a través de cuatro etapas: i) Diseño y planificación; ii) producción y generación de
condiciones; iii) implementación y seguimiento; y iv) evaluación y documentación;
respecto a las cuales el equipo formativo atiende, asesora, acompaña y supervisa el
desarrollo acorde a la necesidad de capacitación identificada y formulada en
conjunto con la DIF.
2.5.1 Respecto a la propuesta de capacitación a desarrollar, se describen los

siguientes aspectos:
2.5.1.1 Título:
“Gestión territorial para la prestación del servicio educativo del año escolar
2022 en instituciones educativas públicas”.
2.5.1.2 Marco normativo:
Resolución Ministerial N° 121-2021-MINEDU que aprueba las

“Disposiciones para la prestación del servicio en las instituciones y
programas educativos públicos y privados de la Educación Básica de los
ámbitos urbanos y rurales, en el marco de la emergencia sanitaria de la
COVID-19” y sus modificatorias.
2.5.1.3 Órganos y unidades orgánicas participantes:
 Formuladoras:
 Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar – Dirección de
Fortalecimiento de la Gestión Escolar.
 Dirección General de Gestión Descentralizada – Dirección de
Fortalecimiento de Capacidades.
 Validadoras:
 Dirección General de Educación Básica Regular.
 Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural
Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural.
2.5.2 Problema de desempeño a atender:
Uno de los problemas de desempeño es que los especialistas de educación

de las DRE y UGEL realizan el acompañamiento y soporte a Directivos de
las IIEE sin contar con protocolos, herramientas o metodologías estándar
que pueden ayudar a la trazabilidad de la asistencia a lo largo de un período
o año escolar. En adición a ello, el acompañamiento es diferenciado
respecto al alcance y seguimiento de los tópicos de la gestión pedagógica y
escolar, lo que contribuye en poca medida a la mejora de la gestión de los
directivos, sobre todo en un contexto de retorno a la presencialidad como es
requerido para el presente año y el año escolar 2022.
Para la implementación de las gestiones en torno a la reapertura de IIEE y

cumplimiento de los requerimientos operativos, además de orientaciones
claras en esa dirección, es necesario fortalecer en los directores, sus
habilidades blandas y competencias técnicas de su función, orientadas a la
mejor comunicación para el retorno, así como orientaciones para el
bienestar de su comunidad educativa.
De aquí la importancia de desarrollar competencias y herramientas

vinculadas a las habilidades blandas, así como el ejercicio institucional,
pertinente y contextualizado de los roles de los especialistas de DRE y
UGEL, así como el fortalecimiento y orientación a los directivos de IE.
De no contar con ese tipo de capacidades fortalecidas, generar las

condiciones para el retorno a la semi-presencialidad y presencialidad
pueden tomar más tiempo, pueden implementarse sin considerar aspectos
relevantes del contexto territorial, aspectos sanitarios u otros de diversa
índole, poniendo en riesgo a la comunidad educativa.
2.5.3 Indicador de desempeño a movilizar:
% de especialistas de DRE y UGEL que han formulado un protocolo de

fortalecimiento, acompañamiento y soporte para al menos 05 directivos de
instituciones educativas de su jurisdicción para facilitar las condiciones de
reapertura, retorno y desarrollo del servicio educativo en modalidad
presencial o semi presencial para el año académico 2022.
2.5.4 Objetivo de la capacitación:
Fortalecer las capacidades de especialistas de educación de las DRE y
UGEL para la implementación de protocolos de fortalecimiento,
acompañamiento y soporte a los Directivos de IIEE de su jurisdicción para la
facilitación de condiciones para el retorno a la presencialidad y semi-
presencialidad del servicio educativo durante el 2022.
2.5.5 Resultado de la intervención:
Directivos de las 05 IIEE focalizadas por las DRE y UGEL, con equipos de
gestión pedagógica capacitados, encuentran útil el acompañamiento
recibido por los especialistas de la DRE y UGEL de su jurisdicción para
facilitar las condiciones de reapertura, retorno y desarrollo del servicio
educativo en modalidad presencial o semi-presencial para el año
académico 2022.
2.5.6 Público objetivo:
Especialistas de educación (área de gestión pedagógica) de las DRE y

UGEL.
2.5.7 Meta de cobertura y eficacia:
* 70% de IGED (DRE y UGEL a nivel nacional), cuenten con al menos un

participante en la capacitación.
* 60% de IGED (DRE y UGEL) que fortalecen sus capacidades en el
marco de la Emergencia del Sistema Educativo.
2.6 De esta manera, teniendo en cuenta que la meta considerada en el Plan, respecto
a la Acción 6.1.2, indica que se debe contar con 220 UGEL capacitadas, y la meta
1.b del EJE 6, es de 60% de IGED que fortalecen sus capacidades en el marco de
la Emergencia del Sistema Educativo, se requiere dar continuidad y añadir
servicios para continuar y hacer viable el proceso de producción, implementación y
evaluación de la capacitación de enero a junio del 2022.
2.7 En ese sentido, en atención a la capacitación formulada en conjunto con la DIF, se

requiere contar con los siguientes servicios específicos para la
implementación de la acción 6.1.2 propuesta en el marco del Plan Nacional
de Emergencia del Sistema Educativo Peruano:
2.7.1 Se requiere dar continuidad a la solicitud de un (01) profesional

especializado en el desarrollo de procesos formativos que acompañe
los procedimientos de la gestión de la capacitación dirigida a servidores de
las DRE/GRE y UGEL. El proceso cuenta con cuatro etapas: i) diseño y
planificación; ii) producción y generación de condiciones; iii)
implementación y seguimiento; y iv) evaluación y documentación. Este
servicio, durante los meses de enero a junio, continuará con la producción
de recursos, generación de condiciones, la implementación y el monitoreo
académico, así como la evaluación de aprendizaje y satisfacción de los
participantes, y de eficacia respecto al cumplimiento de los objetivos de la
capacitación. La contratación de este servicio permitirá realizar el
acompañamiento al proceso, así como a la articulación de las áreas
competentes, los demás servicios y mantener la consistencia, pertinencia
y oportunidad del desarrollo de las acciones para el desarrollo eficaz de la
capacitación hasta la finalización de su implementación y la generación del
reporte final a junio del 2022.
Plazo Honorarios
Servicios requeridos Cantidad Total (S/)
(meses) mensual
Servicio de
acompañamiento a la
producción,
1 6 S/ 8,000.00 S/ 48,000.00
implementación y
evaluación del
proceso formativo.
2.7.2 Se requiere dar continuidad a la solicitud de un (01) profesional

experto en la generación de materiales y recursos virtuales que
medien y faciliten los aprendizajes. Este servicio tomará los contenidos
elaborados en lecturas, ppts, infografías, y otros recursos y actividades
académicas para su virtualización y habilitación en la plataforma virtual.
Para este servicio que será ejecutado en enero y febrero ya contará con
las piezas gráficas diseñadas, estándar de colores, plantillas de
organizadores visuales, etc. Producidas durante el mes de diciembre de
2021. El servicio permitirá contar con los recursos de audio, imágenes y
animaciones útiles para facilitar el aprendizaje de los participantes en el
aula virtual de la plataforma Edutalentos Regiones.
Plazo Honorarios
(meses) mensual
Servicio de
virtualización de
1 2 S/ 7,000.00 S/ 14,000.00
recursos de
aprendizaje.
2.7.3 Se requiere dar continuidad a la solicitud de un (01) profesional para

la gestión de la información académica de los procesos formativos de
la Dirección. Este servicio contribuirá en la generación de bases de datos,
plantillas de monitoreo, reportes de avance y alertas, así como el análisis
de información que se produce en la implementación de cursos y
programas desarrollados y acompañados por la DIFOCA, con énfasis en la
capacitación implementada en el marco del Plan de Emergencia del
Sistema Educativo Peruano. Con base en los reportes y análisis de este
servicio se podrá dar cuenta de la trazabilidad del proceso de gestión de la
capacitación, así como al monitoreo académico y de aprendizaje de los
participantes. El servicio se estaría desarrollando durante los meses de
marzo a junio del 2022.
Plazo Honorarios
(meses) mensual
Servicio para la gestión
de información
1 4 S/ 7,000.00 S/ 28,000.00
académica y de
formación de DIFOCA.
2.7.4 Se requiere de ocho (08) profesionales para el servicio de monitoreo

académico y de los aprendizajes de los participantes de la
capacitación. Estos servicios se desarrollarán desde los meses de marzo
a junio del 2022, durante la implementación de la capacitación y serán
útiles para que realicen el acompañamiento y contacto a los participantes y
sus autoridades, con el fin de facilitar el cumplimiento de las actividades
académicas de manera oportuna, así como resolver inquietudes de
carácter temáticas generales, así como consultas de orden administrativo
y de desarrollo de la capacitación. Se espera contar con la participación de
al menos 600 servidores de las DRE y UGEL a nivel nacional, los cuales
serán organizados en el aula virtual en cuatro grupos por macro regiones
para distribuir la carga de servidores a dar seguimiento y acompañamiento
con el propósito de que finalicen la capacitación con éxito.
Plazo Honorarios
(meses) mensual
Servicio de
monitoreo
académico a los
participantes del
proceso formativo 8 4 S/ 5,000.00 S/ 160,000.00
que aseguren
cumplimiento
exitoso de
actividades.
DEL MARCO PRESUPUESTAL ASIGNADO PARA EL AÑO 2022
2.8 Puesto que la reserva de recursos de la DIFOCA a la fecha, no tiene programado el

presupuesto necesario para la contratación de los servicios requeridos para el
cumplimiento de la acción propuesta 6.1.2 en el marco del Plan de Emergencia del
Sistema Educativo Peruano para el año 2022, se hace necesario y prioritario requerir por
demanda adicional el monto de S/. 250,000.00 soles para la contratación de 11
servicios, según detalle:
Plazo Honorarios
(meses) mensual
Servicio de
Fortalecimient
acompañamiento a la
o de
producción,
capacidades 1 6 S/ 8,000.00 S/ 48,000.00
implementación y
para
evaluación del proceso
especialistas
formativo.
DRE/GRE y Servicio de virtualización
UGEL de recursos de 1 2 S/ 7,000.00 S/ 14,000.00
aprendizaje.
Servicio para la gestión de
información académica y 1 4 S/ 7,000.00 S/ 28,000.00
de formación de DIFOCA.
Servicio de monitoreo
académico a los
participantes del proceso
8 4 S/ 5,000.00 S/ 160,000.00
formativo que aseguren
cumplimiento exitoso de
actividades.
Total demanda S/ 250,000.00
III. CONCLUSIONES
3.1 El presupuesto inicial aprobado para la Dirección de Fortalecimiento de

Capacidades asignado para el año 2022, asciende a S/. 594,000.00 soles, por la
EE.GG. 2.3.2.9.1.1 - Locación de servicios realizados por personas naturales en
relación al rol de la entidad, para acciones ya planificadas. Sin embargo, para la
implementación de las acciones del Plan Nacional de Emergencia del Sistema
Educativo Peruano a desarrollarse de enero a junio del 2022, se requiere
financiamiento para:
Contratación de 11 locaciones de servicios, en virtud de lo cual se requiere

demanda adicional 2022 por el monto de:
EE.GG 2 .3.2.9.1.1 250,000.00 Locación de servicios realizados por personas

naturales en relación al rol de la entidad.
250,000.00 TOTAL
a) Demanda adicional para la actividad Gestión de procesos formativos por

competencias año 2022, el monto de S/. 250,000.00 soles.
IV. RECOMENDACIONES
Se recomienda remitir el presente informe a la Dirección General de Gestión

Descentralizada, para su aprobación previa y posterior derivación a la Unidad de
Planificación y Presupuesto para la evaluación de la factibilidad técnica de disponibilidad
de recursos por demanda adicional por el monto de: S/. 250,000.00 soles en el marco de
la implementación del Plan de Emergencia del Sistema Educativo Peruano – Acción
6.1.2 – UE. 026 – DIFOCA, año 2022.
Es todo cuanto debo informar para su conocimiento y fines correspondientes.
Atentamente,
JESUS TAMAYO QUISPE VIOLETA SALINAS PUCCIO

Coordinador Coordinadora Administrativa
Dirección de Fortalecimiento de Capacidades Dirección de Fortalecimiento de Capacidades
Con la conformidad del funcionario que suscribe remítase el presente Informe a la Dirección General
de Gestión Descentralizada (DIGEGED), para su atención correspondiente.
GUISELLA GLADYS AGUILAR DIAZ

Directora
Dirección de Fortalecimiento de Capacidades

Informe 00145 2021 Minedu Vmgi Digeged Difoca

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Informe 00145 2021 Minedu Vmgi Digeged Difoca

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

A : GUISELLA GLADYS AGUILAR DIAZ

De : JESUS LEONEL TAMAYO QUISPE

VIOLETA SALINAS PUCCIO

Asunto : Solicitud de demanda adicional en el marco del Plan de Emergencia del

Referencia : Informe No.136-2021-MINEDU/VMGI-DIGEGED-DIFOCA.

Fecha : Lima, 25 de octubre de 2021

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al asunto de la referencia para informarle lo

1.1 De acuerdo a lo establecido en el artículo 163 del Reglamento de Organización y

1.3 Mediante el Decreto Supremo N° 014-2021-MINEDU, se declaró en emergencia el

1.4 Mediante Informe N° 00136-2021-MINEDU/VMGI-DIGEGED-DIFOCA de fecha 29

2.2 El 15 de octubre del año en curso, la DIFOCA recibe la comunicación de la atención

2.4 Para el martes 19 de octubre, tomando en consideración el objetivo 3 del Plan

DE LAS ACCIONES A IMPLEMENTAR:

2.5 En el marco de sus funciones, con el fin de desarrollar la capacitación con

2.5.1 Respecto a la propuesta de capacitación a desarrollar, se describen los

2.5.1.2 Marco normativo:

Resolución Ministerial N° 121-2021-MINEDU que aprueba las

2.5.1.3 Órganos y unidades orgánicas participantes:

2.5.2 Problema de desempeño a atender:

Uno de los problemas de desempeño es que los especialistas de educación

Para la implementación de las gestiones en torno a la reapertura de IIEE y

De aquí la importancia de desarrollar competencias y herramientas

De no contar con ese tipo de capacidades fortalecidas, generar las

2.5.3 Indicador de desempeño a movilizar:

% de especialistas de DRE y UGEL que han formulado un protocolo de

2.5.4 Objetivo de la capacitación:

2.5.5 Resultado de la intervención:

2.5.6 Público objetivo:

Especialistas de educación (área de gestión pedagógica) de las DRE y

2.5.7 Meta de cobertura y eficacia:

* 70% de IGED (DRE y UGEL a nivel nacional), cuenten con al menos un

2.7 En ese sentido, en atención a la capacitación formulada en conjunto con la DIF, se

2.7.1 Se requiere dar continuidad a la solicitud de un (01) profesional

2.7.2 Se requiere dar continuidad a la solicitud de un (01) profesional

2.7.3 Se requiere dar continuidad a la solicitud de un (01) profesional para

2.7.4 Se requiere de ocho (08) profesionales para el servicio de monitoreo

DEL MARCO PRESUPUESTAL ASIGNADO PARA EL AÑO 2022

2.8 Puesto que la reserva de recursos de la DIFOCA a la fecha, no tiene programado el

3.1 El presupuesto inicial aprobado para la Dirección de Fortalecimiento de

Contratación de 11 locaciones de servicios, en virtud de lo cual se requiere

EE.GG 2 .3.2.9.1.1 250,000.00 Locación de servicios realizados por personas

a) Demanda adicional para la actividad Gestión de procesos formativos por

Se recomienda remitir el presente informe a la Dirección General de Gestión

Es todo cuanto debo informar para su conocimiento y fines correspondientes.

JESUS TAMAYO QUISPE VIOLETA SALINAS PUCCIO

GUISELLA GLADYS AGUILAR DIAZ

También podría gustarte