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PODER JUDICIAL
Ley • Crea el Registro Nacional
de Deudores de
21389 Pensiones de Alimentos
Regulación en UTM
alimentos autocompositiva
•Retención de la pensión si es
futuros
trabajador dependiente; pensionados
u honorarios si es independiente;
decretada de oficio o a petición de
parte
Obligación de la entidad encarga de efectuar la
retención, empleador o quien contrate a honorarios
JF: Informa que respecto a la solicitud de alzamiento de apremios, solicitud de alzamiento, no dar lugar
por ahora atendido que a la fecha de dicha resolución no se ha ordenado el pago del monto retenidos a
la alimentaria, lo anterior en razón que se trata de una retención de fondos bancarios que tiene como
objeto de cautelar derechos derivados de pensiones alimenticias que se encuentren devengadas, como
es el caso de narras, y dicha retención no corresponde al pago efectivo de la deuda generada por el
incumplimiento de la pensión de alimentos.
CA: TERCERO: Que, efectivamente, La ley 14.908, en su artículo 14, faculta a la judicatura a decretar las
medidas de apremio que denuncia el recurrente; sin embargo, es menester que la deuda que mantenga
el alimentante no sea posible extinguirla por algún otro medio pues, si como sucede en la especie, se
encuentra retenida por orden del mismo Tribunal de Familia, en la cuenta corriente del alimentante del
Banco Falabella, la suma de $4.730.290.- la que es suficiente para extinguir la obligación, el arresto
decretado junto con los demás apremios pierde su sustento.
CUARTO: Que, en estas circunstancias, pudiendo extinguirse la obligación con el dinero retenido, según
se ha dicho, las medidas decretadas, si bien tienen un sustento legal, no parecen ser necesarias, lo que
llevará a acoger el habeas corpus.
CA SANTIAGO 393-2023. ACOGE RECURSO DE AMPARO
Persona incumplimiento: multa a beneficio fiscal.
encargada No obsta el mandamiento de ejecución en su contra o respecto
del alimentante.
de la
retención Debe dar cuenta del término de la relación laboral: 10 días
Art. 13 hábiles.
Incumplimiento: misma sanción
CA Santiago 1462-2022: 5°.- Que en otro orden de ideas, debe también tenerse en consideración que la obligación de pagar alimentos,
conforme lo ha indicado la jurisprudencia de la Corte Suprema, es de tracto sucesivo, esto es, se trata de una obligación que por su
naturaleza no puede ser cumplida de inmediato, toda vez que sus efectos nacen y se cumplen a través del tiempo y, por lo mismo,
consiste o se traduce en una prestación periódica o continua. En este contexto debe concluirse que el término legal para declarar la
prescripción corre a partir de la fecha en que se hizo exigible cada mensualidad, oportunidad a partir de la cual el alimentario puede
ejercer todas las acciones que el ordenamiento jurídico le confiere para obtener su pago íntegro, debiendo, en todo caso, respetar las
disposiciones que norman la prescripción extintiva;
6°.- Que, así las cosas, habiéndose solicitado la declaración de prescripción de la acción ejecutiva el día 7 de marzo de 2021, en criterio
de esta Corte corresponde hacer lugar a dicha petición respecto de las pensiones devengadas antes de tres años, contados
retrospectivamente hacia atrás desde el mes de marzo de 2018, por configurarse los presupuestos legales para ello, de conformidad a lo
previsto en los artículos 2514 y 2515 del Código Civil.
CA Talca, rol 23-2023:Que, no obstante, el cumplimiento de la obligación de pagar alimentos se encuentra sustentada en un título
ejecutivo, cuya acción de cobro prescribe en tres años, conforme lo dispone el inciso primero del artículo 2515 del Código Civil y, en la
especie, dicho lapso no ha transcurrido, en atención a que la liquidación practicada el 19 de agosto de 2021, notificada a las partes, no
fue objetada, por lo que a partir de esa fecha debiera computarse el tiempo para alegar la prescripción extintiva de dichos alimentos.
Confirma sentencia
Acción de reembolso
• El tercero que ha debido contribuir económicamente a
satisfacer las necesidades del alimentario
• Acción ante el JF que hubiere decretado o aprobado la
pensión
Responsabilidad solidaria
• Las AFP, que no realicen retención del 10% Sanción
adicional de multas de 15 a 40 UTM
Registro Nacional de deudores de
Pensiones de Alimentos
• El objeto es articular diversas medidas legales, a fin
de promover y garantizar el cumplimiento de las
pensiones de alimentos. Este Registro será
electrónico y de acceso remoto, gratuito e
inmediato, para cualquier persona con interés
legítimo en la consulta
• A cargo del Registro Civil
• Publicación: 18 noviembre 2021
• Vigencia: transcurrido 1 año desde la
publicación
Funciones
• Realizar las inscripciones,
modificaciones, actualizaciones y
cancelaciones en el Registro,
ordenadas por el tribunal
competente, por los medios y en la
forma que determine el reglamento.
• Certificar en línea, por los medios y
en la forma que determine el
reglamento, si la persona por la que
se consulta tiene inscripciones
vigentes en el Registro en calidad de
deudor de alimentos.
• Reglamento Registro Nacional
Deudores de alimentos: decreto 62,
publicado el 29 julio 2022
Procede inscripción
Exista regulación
de pensión Se adeude total o
provisoria o parcialmente al
definitiva de menos 3 meses
alimentos, fijados consecutivos o 5
o aprobados por discontinuos
resolución judicial
Inscripción en el registro
Tramitación
•Solicitud del alimentante, tramitación incidental
•Se citará a audiencia si se estima necesario
•El tribunal deberá resguardar la seriedad y suficiencia
Incumplimiento
•El tribunal ordenará inscribir en el Registro.
•Si el acuerdo de pago se hubiere dividido en cuotas, el
incumplimiento de una cuota hará exigible la totalidad de la
deuda.
•Si el alimentante no compareciere a dar razones justificadas: multa
de 1 a 5 UMT, y hasta el doble en caso de reincidencia.
•Por causa justificada, puede proponer un nuevo acuerdo
Incumplimiento de alimentos
Notificación de liquidación
Solicitud de
liquidación y
remisión de Objeción de liquidación
Se concede
antecedentes al
remisión al Registro,
Registro Nacional Si se acoge objeción
con citación.
de Deudores Por error de cálculo.
Notificación por Forma de enervar
Por derivación al
correo electrónico
registro, sólo Sólo es impugnable derivación al Registro
alegará por reposición.
incumplimiento
requisitos art. 22 Pago íntegro
Del fallo de la
reposición, no
procede recurso
Incumplimiento
de pensión
alimenticia. CA Talca: NOVENO: Que, decantado lo anterior, se
Deuda de observa que la inclusión, aún pendiente, del
arrastre. demandado en el Registro Nacional de deudores de
pensiones de alimentos es sólo la consecuencia de la
existencia de una deuda de alimentos acreditada en
el proceso, es decir, respecto de la cual no se haya
planteado alguna objeción o, en caso contrario, que
ésta hubiere sido desechada por el Tribunal, tal y
como se plasma en las resoluciones de 17 y 20
febrero del presente año.
Así las cosas, el obrar de las recurridas se enmarca
dentro de régimen jurídico vigente relativo al cobro
de las pensiones de alimentos, por lo que no existe
resolución alguna que deba ser enmendada por este
Tribunal de alzada.
A mayor abundamiento, no existe sentencia o
acuerdo entre las partes que ponga término a la
obligación alimenticia, lo que no obsta a que, en su
oportunidad procesal, haga valer los derechos que
estime pertinentes destinados a hacer cesar la
obligación alimenticia.
SE RECHAZA RECURSO DE AMPARO
Acuerdo de pago
Serio Suficiente
•Si da cuenta de las circunstancias o garantías objetivas que hacen •Si permite solucionar íntegramente la deuda en el menor plazo
verosímil proyectar su cumplimiento íntegro y oportuno posible
Tramitación
Incidental Eventual citación a audiencia
Incumplimiento
Tribunal ordenará inscribir Información motivo incumplimiento
Retención en las operaciones de crédito
•Todo proveedor de servicios financieros que al celebrar con una persona natural
una operación de crédito de dinero, entregue o se obligue a entregar una suma
igual o superior a 50 UF, para que sea restituida en cuotas periódicas, estará
obligado a consultar si el solicitante se encuentra inscrito en el Registro en
calidad de deudor de alimentos.
•Si el solicitante tiene inscripción vigente, el proveedor de servicios financieros
estará obligado a retener el equivalente 50% del crédito o un monto inferior si
éste es suficiente para solucionar el total de los alimentos adeudados y pagar
dicha suma al alimentario a través del depósito de los fondos en la cuenta
bancaria inscrita en el Registro.
En caso de incumplimiento
•Omitiera consultar en el registro, o efectuar la retención y pago: multa a
beneficio fiscal correspondiente al doble de lo que debió retener y pagar.
•Misma sanción al Conservador de Bienes Raíces.
Procedimientos de ejecución
• Antes de efectuar el pago, los tribunales deberán consultar en el Registro.
• Si el ejecutado aparece en el registro, deberá considerar preferencia del art. 2472 N° 5;
deberá retener y pagar
• Si el ejecutante aparece en el Registro: retención del 50% o el monto total de los alimentos, si
fuere inferior.
• En procedimientos concursales de la ley 20720, el liquidador deberá efectuar consulta
respecto del deudor y acreedores, con la misma obligación.
Remates públicos
• No admitirán a participar como postores a las personas con inscripción vigente en el Registro
en calidad de deudor de alimentos.
• Consulta en registro, previo a la calificación de suficiencia de la garantía.
• Los notarios no extenderán escritura pública de C/vta, mientras no verifique que el
adjudicatario no tiene inscripción.
• Incumplimiento de obligaciones: responsabilidad disciplinaria
Incumplimiento
• Responsabilidad disciplinaria: multa a beneficio fiscal de 10 a 50% de su remuneración.
• Respecto del Notario: el doble de la cantidad que debió retener
Retención devolución de
impuesto a la renta
• En marzo de cada año la Tesorería
debe consultar el registro.
• Si hay inscripción vigente, debe
retener de la devolución y pagar
con preferencia a otro tipo de
deudas.
• Información al JF de la retención y
pago.
• Incumplimiento: responsabilidad
disciplinaria, multa de 10ª 50% de
la remuneración del personal
Traspaso de bienes sujeto a registro
• El Registro Civil deberá rechazar la inscripción de dominio por c/vta de un vehículo
motorizado a nombre de una persona con inscripción vigente en el Registro, en
calidad de deudor de alimentos
• La misma obligación adoptarán los Conservadores de Bienes Raíces ante la
presentación de una solicitud de inscripción de dominio de un inmueble por
compraventa.
Pasaporte
• Al momento de presentar la solicitud, el Registro Civil deberá consultar en el registro
de deudores.
• Si hay inscripción vigente, rechazará sin más trámite.
Licencia de conducir
• La Municipalidad encargada de expedirla, deberá consultar en el Registro de
deudores.
Si hay inscripción vigente, lo informará al solicitante y no dará curso a la solicitud,
Prescripción de la acción
ejecutiva • Regirá a partir de los 21 años
Procedimiento especial
para el cobro de deudas
por pensiones de
alimentos art. 19 quáter
- Verificado el
- Alimentos pago
adeudados a conforme al
- Deuda
Requisitos: cónyuge, art. 16N° 3:
liquidada
descendientes; retención en
ascendientes cuentas
bancarias
•Procedimiento:
•- El tribunal competente deberá iniciar una investigación del
patrimonio activo del deudor bajo reserva,
Procedimiento - Deberá revisar, dentro de 3 días hábiles desde que se inició la
investigación, en los sistemas de interconexión que mantiene
19 quáter
íntegramente la deuda podrá requerir la liberación de los
fondos restantes
•La resolución que ordena el pago deberá individualizar el
número de cuenta, monto espeífico y porcentaje de deuda.
•Notificada, debe efectuarse el pago en el plazo de 15 días
Procedimiento especial
para el cobro de deudas
por pensiones de
alimentos art. 19 quáter
Respecto de otros alimentarios
•- Por medio del sistema de interconexión, si existen otros
alimentarios y/o alimentarias respecto del mismo alimentante,
- En el evento de que ello así ocurra, dicha circunstancia será
conocida conjuntamente y en un solo proceso por el tribunal
competente que conozca de la causa vigente más antigua
- Para efectos del pago, deberá prorratear los fondos habidos del
alimentante entre cada una de las deudas alimentarias
Medidas adicionales: retención y pago
por medio de fondos de AFP, art. 19
quinquies
• Procedencia:
• - Siempre que hubiere 3 pensiones adeudadas
continuas o discontinuas
• - El alimentante no mantenga fondos en
cuentas bancarias o instrumentos financieros o
de inversión, o que habiendo fondos éstos sean
insuficientes para el pago de la deuda,
• La alimentaria podrá solicitar que se consulte,
por vía de interconexión con la institución AFP
en la que se encuentra afiliado el alimentante,
de los saldos que éste mantiene en su cuenta
de capitalización individual de cotizaciones
obligatorias, comunicando a dicha entidad la
prohibición de que el deudor cambie de
institución de administración de fondos de
pensiones.
Retención y pago por medio de
fondos de AFP
El tribunal ordenará
que la resolución
por la que se
Alimentante: 15
Alimentante: + de 30 dispone el pago sea
años o menos de
Alimentante: + de 15 años de edad de notificada a la
edad de ser
años y menos de 30 ser beneficiario de administradora de
beneficiario de
pensión de vejez fondos de pensiones
pensión de vejez
respectiva en el más
breve plazo y por
medios electrónicos.
Retención no podrá
exceder el 50% del No podrá exceder No podrá exceder
total acumulado en el 80% el 90%
la CPI
Requisitos de retención y pago de
En caso de existencia de otros
alimentos de fondos de AFP, art. 19
alimentarios, art. 19 septies
sexies
• LA AFP deberá liquidar la cantidad • El tribunal revisará por medio de
de cuotas necesarias para obtener interconexión.
el monto en dinero correspondiente • En caso de existir, la solicitud será
a la deuda ordenada pagar por el conocida conjuntamente y en un
tribunal solo proceso por el tribunal
• Los fondos para el pago, no competente que conozca de la
constituirán renta o remuneración causa vigente más antigua
para ningún efecto legal • Se deberá prorratear los fondos
• Si el alimentante está percibiendo disponibles
pensión de vejez: no podrán
pagarse las deudas de pensiones
de alimentos con los recursos de su
cuenta de capitalización individual
de cotizaciones obligatorias, si los
hubiere
• La AFP será solidariamente
responsable al pago del pago de la
obligación alimenticia
Inhabilidad para postular a
ciertos cargos, modif. Art. 36
• Inhabilidad para ser candidato a
gobernador regional, consejero
regional, alcalde y concejal si la
persona tiene una inscripción
vigente en el Registro Nacional de
Deudores de Pensiones de
Alimentos
6 meses después de la completa entrada en vigencia de la
Vigencia ley N° 21.389