“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME TÉCNICO N° 002-2023-HPZ-HFCR-KRBC

A: REYNA ISABEL HUAMANI HUARCAYA ETELI 086-2023

Director de la Dirección de Disponibilidad de Predios

ASUNTO: Solicitud de Pronunciamiento de parte de PROVIAS NACIONAL por la

construcción de infraestructuras existentes posicionadas en puntos de
Infraestructuras transversales proyectadas para la ejecución de trabajos
para la liberación de la interferencia denominada: “Reubicación de
infraestructura de riego que interfiere con la construcción del Evitamiento
Chimbote de la Red Vial 4”

REFERENCIA: a) Directiva N° 003-2020-MTC/01.

b) Acta de Transferencia del 23 de junio de 2022.
c) Proyecto Red Vial N° 4, Pativilca – Santa- Trujillo y Puerto Salaverry –
Empalme R01N.

FECHA: Lima, 21 de enero del 2023

Nos dirigimos a usted, en atención al asunto, para informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1 El Estado Peruano, con fecha 18 de diciembre de 2008, adjudicó en acto público la Buena
Pro del Concurso para la Concesión de los Tramos Viales de la Red Vial N°4: Pativilca -
Santa –Trujillo y Puerto Salaverry – Empalme R01N, al Postor OHL Concesiones S.L;

1.2 El 18 de febrero de 2009 se suscribió el Contrato de Concesión entre el Estado Peruano

representado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, (EL
CONCEDENTE), y la Sociedad Concesionaria Autopista Del Norte S.A.C., (EL
CONCESIONARIO); para la “CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN DE LA RED VIAL N° 4
TRAMOS VIALES PATIVILCA – SANTA – TRUJILLO Y PUERTO SALAVERRY –
EMPALME PN1N”.

1.3 Que, la Cláusula 5.12, en su tercer y cuarto párrafo del Contrato de Concesión de la Red
Vial Nº 4, establece que: “El CONCESIONARIO podrá efectuar la liberación de las áreas
necesarias para el inicio o continuación de la ejecución de las obras de construcción, previo
acuerdo con el CONCEDENTE, para tal efecto el CONCEDENTE deberá aprobar el
presupuesto que proponga el CONCESIONARIO…(…)” “Previa conformidad y aprobación
por parte del CONCEDENTE del expediente técnico, el CONCESIONARIO podrá realizar
las acciones necesarias para contar con la libre disponibilidad de las áreas.

1.4 Por Resolución Ministerial Nº 293-2011-MTC/02 del 06 de junio de 2011, se establece como
funciones de PROVIAS NACIONAL, efectuar entre otras, las actividades necesarias para la
actualización e implementación de los PACRI, la gestión para liberar las Interferencias de
los servicios públicos que se encuentren dentro del Derecho de Vía, respecto de los
Contratos de Concesión de los proyectos de Infraestructura de Transporte que comprenden
la Red Vial Nacional, otorgados o a ser otorgados al sector privado bajo concesión o
cualquier forma que involucre una relación contractual de mediano a largo plazo.

1.5 Con Decreto Supremo N° 021-2018-MTC del 29 de diciembre de 2018, se aprueba el

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicación –
MTC, el cual en su Primera Disposición Complementaria Transitoria dispone la
implementación de los cambios organizacionales y funcionales, autorizando al MTC realizar
las acciones necesarias para la transferencia del acervo documentario, bienes, personal,
obligaciones, entre otros, entre las unidades de organización y PROVIAS NACIONAL.

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1.6 Mediante el Decreto Supremo N° 011 – 2019 – VIVIENDA de fecha 09 de marzo de 2019,
se aprueba el TUO del Decreto Legislativo N° 11921 – Ley Marco de adquisición y
expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado, Liberación
de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura,
corresponde al MTC en representación del Estado, identificar las interferencias existentes
dentro del área de ejecución de las obras de infraestructura y proceder a su liberación.

1.7 Adicionalmente, la Ley Nº 29370 - Ley de Organización y Funciones de fecha 19 de mayo

de 2009, señala que el MTC es competente de manera exclusiva respecto a la infraestructura
de transportes de alcance nacional e internacional, y competente de manera compartida con
los gobiernos regionales y gobiernos locales respecto a la infraestructura de transportes de
alcance regional y local.

1.8 Mediante el Acta de Transferencia de fecha 23 de junio de 2022 suscritas entre el MTC y
PROVIAS NACIONAL, se trasladó un grupo de 36 interferencias del Proyecto Red Vial N° 4:
Tramo Pativilca – Trujillo de la Carretera Panamericana Norte, conforme a lo dispuesto por
la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 021-2018-MTC.

1.9 Mediante la Resolución Directoral N° 1398-2021-MTC/20 de fecha 19.07.2021 PROVIAS

NACIONAL aprueba los expedientes técnicos de la Reubicación de Infraestructura de Riego;
cuyo monto asciende a S/ 72’223,498.38 (SETENTA Y DOS MILLONES DOSCIENTOS
VEINTITRES MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO Y 38/100 SOLES) y se encarga
su ejecución a la CONCESIONARIA: AUTOPISTA DEL NORTE.

1.10 El 20.07.2021 se suscribe el Acta de Acuerdo de Suspensión Temporal de Obligaciones

Contractuales y Encargo de Liberación de Interferencias, en marco al Contrato de Concesión
de los Tramos Viales de la Red Vial N° 4.

1.11 La fecha de ejecución de las obras de reposición de Infraestructura de Riego (Interferencia

19) que interfiere con la Construcción del Evitamiento Chimbote de la Red Vial 4 empezó el
11.10.2021, según cuaderno de obra, con un periodo de ejecución de 11 meses.

1.12 Mediante cuaderno de obra, Asiento N° 470, el Concesionario solicita pronunciamiento sobre
la calidad de ejecución de las estructuras existentes (alcantarillas TMC), las cuales fueron
ejecutadas por PROVIAS NACIONAL en los sectores de los puentes Lacramarca y Santa.

1.13 Mediante cuaderno de obra, Asiento N° 471, el suscrito solicita al Concesionario un plano
en planta donde se visualice la ubicación de las estructuras existentes y la superposición
con las estructuras proyectadas en los expedientes de riego.

1.14 Mediante cuaderno de obra, Asiento N° 499, el Concesionario presenta los planos solicitados
en el Asiento N° 471.

II. OBJETO

Informar sobre la necesidad de un pronunciamiento de PROVIAS NACIONAL respecto a la

construcción de estructuras existentes ubicadas en los puntos de estructuras transversales
proyectadas en los Expedientes Técnicos de Riego para la ejecución de trabajos para la liberación
de interferencias.

III. ANÁLISIS

3.1. En la ejecución de obra se han ubicado estructuras de cruce de agua existentes, siendo
concretamente alcantarillas de tuberías metálicas corrugadas – TMC, ubicadas en los
siguientes puntos: km 24+122.5, km 24+150.63, km 24+257.00, Km 24+326.01, km
34+183.51, km 34+232.28, km 34+289.86, km 34+916.76, todas con un diámetro de 48

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pulgadas. Las cuales interfieren o deben ser reemplazadas con las Infraestructuras
Transversal N° 14, 15, 17, 18, 31, 33, 34 y 35.

Foto N° 1: Alcantarilla TMC existente en el Km 24+326.01 Foto N° 2: Alcantarilla TMC existente en el Km 34+232.28

Foto N° 3: Alcantarilla TMC existente en el Km 34+183.51 Foto N° 4: Alcantarilla TMC existente en el Km 24+257

Foto N° 5: Alcantarilla TMC existente en el Km 34+289.86

3.2. Estas estructuras coinciden con la ubicación o cruzan con las nuevas estructuras
transversales proyectadas para los trabajos de liberación de interferencias, lo cual
imposibilita ejecutarlas. Ver planos adjuntos.

3.3. Estas estructuras fueron ejecutadas antes del proceso de transferencia del encargo hacia
la Dirección de Disponibilidad de Predios – DDP. Por tanto, Es necesario e indispensable
el pronunciamiento de PROVIAS NACIONAL, respecto a la calidad del proceso

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constructivo con que fueron ejecutados y las especificaciones técnicas de las tuberías
metálicas corrugadas usadas.

3.4. El pronunciamiento solicitado permitirá conocer si la fundación de dichas infraestructuras y

el proceso constructivo son apropiadas y/o han contemplado las medidas necesarias,
incluyendo, pero no limitados a, por ejemplo: los mejoramientos y/o reemplazo de terreno,
la rigidez del conducto, la verificación por aplastamiento del conducto y/o por deformación
lateral, calidades de materiales, ensayos de calidad, entre otros.

3.5. Asimismo, el pronunciamiento es importante porque esto permitirá determinar si las

estructuras existentes cumplen con los estándares de calidad requeridos para la obra o
deben ser demolidos para la construcción de las estructuras proyectadas en los
expedientes técnicos aprobados por PROVIAS. En caso de demolición, se deberá analizar
y estimar partidas adicionales no consideras en el expediente técnico aprobado.

IV. CONCLUSIONES

4.1. El pronunciamento de PROVIAS NACIONAL es indispesable para determinar la calidad del

proceso constructivo con que fueron ejecutadas las alcantarillas TMC existentes, asi como,
las especificaciones técnicas de las tuberías metálicas corrugadas instaladas.

4.2. El pronunciamiento solicitado debe contener, sin ser limitativo, las especificaiones técnicas
y proceso constructivo respecto de los mejoramientos y/o reemplazo de terreno, la rigidez
del conducto, la verificación por aplastamiento del conducto y/o por deformación lateral,
calidades de materiales, ensayos de calidad, entre otros.

V. RECOMENDACIONES

Se recomienda remitir el presente informe a PROVIAS NACIONAL para que emita

pronunciamiento sobre la construcción de las estructuras ejecutadas en el periodo bajo su
cargo.

Firmado Digitalmente Firmado Digitalmente

Ing. Hugo Francisco Cuzcano Rivera Ing. Henry Palomino Zamora
Equipo de Efectivización de Liberación de Interferencias Equipo de Efectivización de Liberación de Interferencias
Dirección de Disponibilidad de Predios Dirección de Disponibilidad de Predios
Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones

firmado Digitalmente
Bach. Ing. Kevin Renato Bautista Castañeda
Equipo de Efectivización de Liberación de Interferencias
Dirección de Disponibilidad de Predios
Ministerio de Transportes y Comunicaciones