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[SI-SI-CMA-009-2022]
El artículo 2 de Constitución Nacional establece que, las autoridades están instituidas para proteger
a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos
y libertades.
El artículo 209 de la Carta Política dispone que, la función administrativa está al servicio de los
intereses generales, la cual se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación
y la desconcentración de funciones; destacando que las autoridades administrativas deben coordinar
sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
El artículo 311 ibídem dispone que, “Al municipio como entidad fundamental de la división político-
administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir
las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás
funciones que le asignen la Constitución y las leyes”.
Que, el artículo 315 de la Carta Política señala: “Articulo 315. Son atribuciones del alcalde: Cumplir
y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos del
concejo. (…) 3. Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las
funciones y la prestación de los servicios a su cargo; (…) 10. Las demás que la Constitución y la ley
le señalen.
En el municipio de Bucaramanga, el puente Nariño cuenta con más de 90 años de construido, queda
ubicado sobre el rio de oro en el Noroccidente del municipio de Bucaramanga y en la zona limítrofe
del municipio de Girón, este puente conecta al barrio Bavaria II con tres asentamientos entre ellos
Brisas del prado y tres veredas entre ellas vereda el carrizal, vereda Rio de Oro y da acceso
aproximadamente a 400 familias de estos sectores. El puente Nariño desde la ola invernal de 2005
sufre afectaciones graves en la estabilidad estructural, ocasionando un peligro para el paso de los
vehículos y peatones.
Que teniendo en cuenta la ola invernal de 2005 y las afectaciones a la población, el TRIBUNAL
ADMINISTRATIVO DE SANTANDER interpuso una acción popular con radicado 2018-00430, el cual
tuvo como fallo en primera instancia el día 26 de julio de 2019 y con fallo en segunda instancia el día
16 de junio de 2021 con radicado 2018-00430-02- 680013333011-2018-00430-02, donde El Juzgado
Once Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga, ordena al municipio de
Bucaramanga, municipio de Girón, departamento de Santander y al INSTITUTO NACIONAL DE
VÍAS – INVÍAS lo siguiente citado en el literal TERCERO:
(…) Primero. CONFIRMAR la sentencia de primera instancia proferida por el Juzgado Once
Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga, el 26 de julio de 2019, por las razones
expuestas en este proveído.
Por lo tanto, es necesario realizar los estudios y diseños para la rehabilitación del puente Nariño
mediante una consultoría.
1.1. Alcance
Por otro lado, se requiere la identificación de las cantidades de obra que permita obtener el
presupuesto de las mismas y la identificación de las dedicaciones y perfiles de los profesionales
requeridos en obra para este componente.
Una vez realizado el diagnóstico del estado real del puente, con base en los resultados de los
ensayos correspondientes y amparados en los estudios realizados, se deben presentar las
alternativas técnicamente factibles que permitan realizar las intervenciones necesarias para
garantizar el transito libre de los peatones en condiciones de seguridad adecuadas.
Es necesario tener en cuenta que, para dimensionar las intervenciones factibles a realizar en la
infraestructura existente, es pertinente adelantar estudios a nivel topográficos, estructural, hidráulico
y socavación, así como el geológico - geotécnico; los cuales permitirán establecer en una medida de
detalle de las condiciones reales de estabilidad, resistencia de materiales, estado de la cimentación
y estado del cauce.
Nota: Llegado el caso, que las condiciones de la infraestructura existente no permitan realizar
intervenciones en ella y que se establezca reemplazar el puente, se debe dimensionar las siguientes
actividades:
Concluida las actividades de diagnóstico del estado real de la infraestructura y con base en los
resultados de los ensayos correspondientes, se debe establecer el procedimiento para la demolición
de la estructura existente y entregar cantidades de obra con su respectivo presupuesto.
Teniendo en cuenta, la alternativa presentada, es necesario presentar los diseños pertinentes para
la nueva infraestructura a construir, como también proceso constructivo, cantidades de obra y
presupuesto, que garanticen la estabilidad y calidad de la misma. Y que permitan al municipio
garantizar el transito libre de peatones.
Nota: Para todas las alternativas anteriormente descritas y que apliquen al desarrollo de la
consultoría, deberán entregar todas las memorias de cálculo de los diseños, los respectivos planos
y presupuesto con todos sus componentes, tal como se describe en el numeral 4. Todos los diseños
entregados por el consultor deben estar especificados bajo los preceptos de ser construible,
seguridad y servicios, considerando aspectos tales como la facilidad de la inspección, estética y la
economía.
COMUNA / POBLACIÓN
PROYECTO BARRIO /SECTOR
CORREGIMIENTO (COMUNA)
En el municipio de
Bucaramanga en los
Barrios Bavaria II,
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA
Brisas del prado y
REHABILITACIÓN DEL PUENTE
Parceleros / Sector de COMUNA 1 480 hab.
NARIÑO SOBRE EL RIO DE ORO EN EL
hacienda Rio de oro y
MUNICIPIO DE BUCARAMANGA
Vereda El Carrizal del
municipio de Girón y
Río de Oro
Tabla 1: Alcance de Ejecución y población Beneficiada (Fuente Propia)
1.2. Localización
El proyecto se realizará en la comuna 1 del área urbana del Municipio de Bucaramanga, tal como se
detalla en la Tabla 1: Alcance de Ejecución y población Beneficiada, del presente documento.
A continuación, se detalla claramente el estado actual en cada uno de los sitios donde se proyecta
realizar la intervención en función de los establecido dentro de la realización de este proyecto a
saber.
PUENTE NARIÑO
FOTOGRAFÍAS
2. ANTECEDENTES
Acción popular según radicado 2018-00430, el cual tuvo como fallo en primera instancia el día 26 de
julio de 2019 en el TRIBUNAL ADMNISTRATIVO DE SANTANDER y el cual fallo en segunda
instancia el día 16 de junio de 2021 con radicado 2019-00430-02-680013333011-2018-00430-02,
donde el Juzgado Once Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga, ordena al
municipio de Bucaramanga y municipio de Girón, departamento de Santander y al Instituto Nacional
de Vias – INVIAS lo siguiente citado en el literal TERCERO:
permitan el paso entre la Vereda el Carrizal y el Municipio de Bucaramanga, supliendo la labor que
realizaba el PUENTE NARIÑO y el PUENTE PEATONAL COLGANTE.
En el evento de ser necesario la construcción de un nuevo puente al considerarse por las accionadas
desde el punto de vista técnico que no es posible la rehabilitación de los puentes existentes, se
procederá a realizar la demolición de los mismos con el fin de prevenir que la comunidad siga
dándoles el uso y se genere un siniestro. (…)
(…) Primero. CONFIRMAR la sentencia de primera instancia proferida por el Juzgado Once
Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bucaramanga, el 26 de julio de 2019, por las razones
expuestas en este proveído.
El contrato de consultoría será vigilado directamente por la entidad. El ordenador del gasto designará
un supervisor, quien debe asumir funciones conforme: a) Informar al Municipio oportunamente el
incumplimiento de las obligaciones contractuales contraídas por el contratista; b) Concretar con la
Compañía el cronograma de actividades para la prestación de los servicios a que se compromete de
acuerdo con la propuesta seleccionada y expedir la constancia de cumplimiento de esta obligación;
c) Exigir mensualmente a la Compañía que resulte seleccionada el cumplimiento del pago de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes
parafiscales; d) verificar el cumplimiento de todas las obligaciones a cargo del contratista y e) liquidar
el contrato conforme con los parámetros del pliego y las pólizas que se expidan. Deberes previstos
en el artículo No. 4 los Derechos y Deberes de las Entidades Estatales de la ley 80 de 1993 y sujetos
disciplinarios decretados en la ley 1474 de 2011 para particulares que cumplan labores de
interventoría o supervisión en los contratos estatales.
El supervisor del contrato cumplirá con las funciones, obligaciones y responsabilidades establecidas
en el acto administrativo de designación, así como las previstas en el Decreto Municipal N° 0038 del
20 de marzo de 2019, por medio del cual se adopta el Manual de Contratación del Municipio de
Bucaramanga y la Guía práctica para el ejercicio de la función de supervisión e interventoría de
contratos y convenios del Municipio de Bucaramanga.
- a. ESTUDIO TOPOGRAFICO:
El consultor debe realizar el estudio topográfico del área de influencia incluyendo las áreas del objeto
de estudio y el levantamiento del afluente 300 metros aguas arriba y aguas abajo del punto de interés,
encaminado a cumplir con la información necesaria para realizar los análisis hidráulicos e
hidrológicos solicitados para el presente proceso.
Es de carácter obligatorio que todos los equipos empleados en el desarrollo de los trabajos
(estaciones totales, niveles de precisión, GPS y cualquier otro equipo electrónico o mecánico) se
presenten al supervisor encargado los certificados de calibración expedido por un laboratorio
debidamente acreditado por el organismo de acreditación vigente, antes de iniciar los levantamientos
topográficos.
Los trabajos deben estar sujetos al sistema de referencia MAGNA SIRGAS como datum horizontal
oficial, época 95.4 o la época oficial vigente, en coordenadas planas en proyección cartesiana ciudad
Bucaramanga y emplear los datos normalizados por la entidad
Materialización de pares de puntos de GNSS con mojones en concreto con placa de aluminio o
bronce, en zonas blandas y con placas incrustadas en zonas duras. Estas placas, están marcados
con el centro punto guía para el centrado, armado instrumental y código del punto. Se debe
garantizar: la perdurabilidad, estabilidad y accesibilidad. La georreferenciación debe garantizar una
precisión absoluta de la posición <0.03m
Para el amarre a la red por poligonal, se empleará el método de poligonal cerrada por ángulos
internos o externos y debe tener una precisión mínima de 1:25.000, su cierre geométrico será en
ángulo y distancia, solo en casos específicos se podrá emplear un método de poligonal distinto y
será aprobado por la supervisión encargada.
En un marco de referencia con GNSS, los deltas o puntos de control no deben estar fuera de un
rango 0.03m en ningún componente (X, Y)
Nivelación geométrica con contra nivelación y circuitos amarrados a placas NP con reporte IGAS,
error máximo permitido en nivelación y contra nivelación 0.012 metros por kilómetro.
Se debe garantizar una precisión posicional dentro de 0.125m para escala 1:500.
En las áreas elegidas para el estudio topográfico, se levantarán la totalidad de los elementos que
contienen las estructuras, bases, columnas, etc, también señalización y demarcación vial, el límite
de cada unidad predial, indicando una referencia básica para predios distintos a residenciales y
nomenclatura oficial.
El Consultor dibujará en formato DWG usando el comando 3Dpoly en las líneas continuas y las
empleará como líneas de quiebre en el modelado. Tal es el caso de ejes de vía, andenes bordes vía,
paramentos, separadores, rampas, canales, filos y pie de tramos atípicos o característicos,
escaleras. entre otros. Se tendrá especial cuidado en la toma en campo de detalles que permitan un
dibujo veraz (p. ej. arcos, polígonos). además de adjuntar el archivo digital en formato DWG con las
curvas de nivel cada 0.50m resultantes del modelo TIN o el modelo digital de terreno; Todos los
elementos deben estar georreferenciados y dibujados a la altura correspondiente, a excepción de
textos y achurados, que pueden ir a altura cero, todo estandarizado con la Geodata Base entregada
por la DTE a la interventoría para la etapa correspondiente.
En el área de interés se deberá tomar la totalidad de los elementos estructurales, también los gálibos
y los demás elementos relevantes para el estudio de cualquier patología estructural.
Para la recopilación de datos topográficos, se debe identificar cada detalle levantado de manera que
exista una descripción única que facilite la interpretación de las carteras, por lo anterior.
La información a levantar abarca el total de elementos contenidos en las áreas definidas para el
proyecto e incluirá la zona aledaña aferente que se considere necesaria para el desarrollo de los.
estudios y diseños teniendo en cuenta todos los componentes técnicos, de manera que se pueda
determinar la silueta del proyecto.
• Red de agua potable (identificando redes principales, secundarias, hidrantes, indicar la empresa
prestadora del servicio)
• Redes eléctricas, discriminado si son de alta, media y baja tensión (postes, cajas, cámaras de
inspección eléctrica)
• Redes telefónicas (cajas, postes, cámaras de inspección, streep telefónicos o armarios, indicar la
empresa prestadora del servicio)
• Arboles
• Cesión por afectaciones viales, eléctricas, reservas naturales, resguardos indígenas, cuerpos de
agua de acuerdo al POT, EOT, PBOT, PEOT o EBOT, y demás normas existentes en la zona del
trabajo.
• Cercas divisorias
• Hidrografía (cuerpos de agua como ríos, lagos, lagunas, nacederos, quebradas, etc incluyendo los
pozos de extracción de agua subterránea)
• Canales
• Demás detalles relevantes del terreno, tanto como natural como artificial.
• Para las vías se tomarán secciones transversales cada 10 metros en recta y cada 5 metros en
curva.
• La presentación del trabajo se realizará mediante planos y en medio magnético (CD), archivos
extensión .dwg en versión superior a ACAD 2007 y modelo digital en 3D visualizando el contorno del
terreno. Para la respectiva vista en planta, se deben representar impresas con curvas de nivel cada
0.25 metros en zonas planas y de 1-5 metros de equidistancia en zonas montañosas.
• Los perfiles del terreno se deben presentar en los planos, indicando todos los detalles y/o
accidentes tales como: Construcciones, vías, reservas forestales, infraestructura hidráulica, redes
eléctricas, telefónicas y todos los detalles que afecten de manera directa e indirecta en el área objeto
de estudio. Se deben representar a escala gráfica y numérica tanto horizontal como vertical de
acuerdo al ancho útil del papel correspondiente a los planos a entregar.
• El contratista debe entregar secciones batimétricas, cada 10 metros hasta 300 metros aguas arriba
desde el punto de interés y 300 metros aguas abajo desde el punto de interés.
• Los productos a entregar contará con las componentes (X, Y, Z) y se representará como mínimo
en planos a escala, en un modelo digital de terreno o TIN y en un modelo digital de superficie (según
la tecnología empleada), todo en formato final de entrega DWG y SHP; Se deben entregar todos los
datos, carteras, cálculos, informes, subproductos y demás documentos o información que soporten
la metodología, procedimientos, resultados y calidad final de los productos.
Se realiza el estudio geológico y geomorfológico detallado de la zona de influencia del puente, de tal
forma que se identifiquen todos los problemas de estabilidad del puente, realizando una definición
de propiedades físicas y mecánicas de los suelos o rocas en el sector; definición e identificación de
zonas de riesgo potencial de deslizamientos, aluviones o avalanchas pasadas, así como el riesgo
de ocurrencia en eventos futuros; recomendaciones sobre medidas necesarias para prevención de
estos riesgos; identificación y caracterización de fallas geológicas del sector.
También, con base en las características geo mecánicas de la subrasante de los accesos, la
caracterización de las fuentes de materiales y el número de repeticiones esperadas de ejes
equivalentes para el periodo de diseño, se diseña la estructura del pavimento de los accesos y la
capa de rodadura del puente.
Al elaborar el estudio geológico con al menos los siguientes aspectos: Zonificación geológica y
descripción geomorfológica de la zona; definición de propiedades físicas y mecánicas de los suelos
o rocas en el sector; definición e identificación de zonas de riesgo potencial de deslizamientos,
Los trabajos deberán incluir como mínimo el Ensayo de Penetración Estándar (SPT), deberán
reportar las fluctuaciones del nivel freático durante la perforación y valores de resistencia in-situ que
permitan determinar las características del perfil estratigráfico.
Los sondeos deberán estar referenciados con la topografía del proyecto; la profundidad de cada
perforación llegará hasta encontrar un estrato competente, definido como aquel cuyo número de
golpes proveniente del Ensayo de Penetración Estándar (SPT) sea igual o superior a 50 en 30
centímetros, de lo contrario deberá seguirse fielmente lo estipulado para tales fines en el Código de
Diseño Sísmico de Puentes CCP-2014; se deberá extraer una (1) muestra alterada de suelo cada
2.0 metros o en su defecto cuando se presente cambio de estratigrafía, e inalteradas cada 3.0 metros
ó cuando se presente cambio de estrato.
• Análisis geotécnico: Resumen de los análisis y justificación de los criterios geotécnicos adoptados
que incluyan los aspectos contemplados especialmente en el titulo H- y en el numeral A.2.4;
análisis de problemas constructivos de las alternativos de cimentación y contención, la evaluación
de la estabilidad de taludes temporales de corte, la necesidad y planteamiento de alternativas de
excavaciones soportadas con sistemas temporales de contención en voladizo, apuntalados o
anclados. Se deben incluir análisis de estabilidad y deformación de las alternativas de excavación y
construcción, teniendo en cuenta, además de las características de resistencia y deformabilidad de
los suelos, la influencia de los factores hidráulicos.
Y demás diseños, análisis y documentación necesarios para el cumplimiento del alcance del proyecto
y normatividad vigente.
Se adelanta el estudio hidrológico de la cuenca del río de oro, que se va a cruzar para establecer los
caudales máximos y definir el caudal de diseño. La profundidad máxima de socavación se debe
establecer con una modelación morfo métrica mínima en 2D.
• Análisis hidrológico y estimación de caudales a la altura del puente en cuestión, para periodos de
retorno de 25, 50, 100 y 500 años.
• Modelo y Análisis hidráulico del cauce en el tramo correspondiente a las inmediaciones del puente
existente, modelando la estructura actual y evaluando las condiciones de flujo hasta 300 metros
aguas arriba y aguas abajo.
El informe final del diseño hidrológico e hidráulico debe contener como mínimo:
Caracterización del área de estudio: Caracterización de la Cuenca y el sitio del Puente, además
de la caracterización climática (precipitación media e intensidades de precipitación).
Estimación de niveles de creciente en el sitio del Puente: Metodología del análisis hidráulico,
modelación, estimación del coeficiente n de Manning, Niveles de agua en el sitio del Puente para los
caudales de diseño, curvas de descarga.
Conclusiones y recomendaciones del tipo de infraestructura a construirse, así como altura sobre
el nivel del rio a la cual debe construirse
Modelo y resultados del estudio de socavación para los diferentes caudales obtenidos en el análisis
de cada periodo de retorno.
Con base en la información existente se evalúan los regímenes históricos de lluvias y caudales,
teniendo en cuenta las recomendaciones del IDEAM en relación con variables que afectan el cambio
climático, y se pre diseñan hidráulicamente las obras necesarias para los cruces que se establezcan.
- d. RESUMEN EJECUTIVO:
Una vez realizado el diagnóstico del estado real del puente, con base en los resultados de los
ensayos correspondientes y amparados en los estudios realizados, se deben presentar las
alternativas técnicamente factibles que permitan realizar las intervenciones necesarias para
garantizar el transito libre de los peatones en condiciones de seguridad adecuadas y el cumplimiento
de las normas vigentes aplicables, identificando riesgos previsibles del componente que puedan
afectar el desarrollo del proyecto.
En consecuencia, a la alternativa recomendada por el consultor debe realizar los siguientes estudios
y diseños, además estudios y análisis necesarios para cumplir con el alcance y las normas vigentes
aplicables.
• Planos generales de la estructura existente, indicando ejes, longitudes, alturas, gálibos horizontales
y verticales, sitios de juntas de dilatación, pendientes, radios de curvatura, peraltes, etc.
• Plano del estado actual de los estribos y cimentación, donde se deberá evidenciar la profundidad y
tipo de cimentación existente; en ese mismo sentido, se deberán relacionar los resultados de
ensayos de materiales, incluyendo un perfil estratigráfico y detallando las principales propiedades de
los diferentes estratos del suelo. Deberá incluirse la capacidad portante admisible en la profundidad
• Planos de las intervenciones de la infraestructura. Deberá entregar detalles tanto geométrico como
de refuerzo proyectado en caso de ser necesario, indicando espesores de recubrimientos,
resistencias de concretos existentes y proyectados, nuevos elementos a ser incorporados con sus
respectivas conexiones y todos los planos de detalles de construcción.
• Demás diseños, análisis y documentación necesarios para el cumplimiento del alcance del proyecto
y normatividad vigente.
• Guía para la demolición, que incluya la condiciones a tener en cuenta antes, durante y después,
con el fin de evitar afectaciones a obras de infraestructura, estructuras adyacentes, espacios púbicos,
zonas de preservación ambiental, trabajo seguro en alturas, equipos y herramientas, entre otras.
Nota: En el caso que sea necesario la demolición del puente, el consultor debe presentar los estudios
y diseños para una estructura nueva, tal como se describe a continuación:
- Estructura nueva
que el consultor realice el diseño de una nueva estructura que garantice el transito libre de los
peatones y las normas vigentes aplicables, por lo tanto, el consultor deberá entregar los siguientes
estudios:
• Cargas de diseño, sus combinaciones y método de diseño empleado, incluyendo el criterio para el
análisis de cargas.
• Memoria de diseño. Debe quedar claramente definida la selección del factor de modificación de
respuesta y el diseño debe garantizar la capacidad de disipación de energía de acuerdo con las
exigencias de los sismos probables definidos en la etapa de diseño.
• Índices de cálculos
• Resumen de resultados del análisis. Debe ser breve y conciso, que relacione mediante gráficas y
tablas filtradas los resultados seleccionados de los listados dados por el software de análisis para
cada combinación de carga empleada
• Esquemas de soporte
• Diseño de juntas
• Planos de estructuras.
• Demás diseños, análisis y documentación necesarios para el cumplimiento del alcance del proyecto
y normativa vigente.
Nota: Toda la documentación requerida y necesaria para el cumplimento del alcance del proyecto,
deberá ser entregada en físico (una (1) original y dos (2) copias) y medio magnético (CD) al
supervisor encargado del contrato.
El plazo previsto para la ejecución de las actividades que se deriven del proceso es el establecido
en la sección 1.1. del Pliego de Condiciones, el cual se contará en la forma prevista en el Anexo 5 –
Minuta del Contrato.
PLAZO DE EJECUCIÓN
OBJETO PLAZO
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA REHABILITACIÓN DEL PUENTE NARIÑO
2,5 MESES
SOBRE EL RIO DE ORO EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA
6. FORMA DE PAGO
Los costos directos de personal por mensualidades vencidas, previa la elaboración de informe y
recibo a entera satisfacción del Supervisor, factura y/o documento equivalente debidamente
diligenciado ante la Tesorería General del Municipio; constancia de encontrarse a paz y salvo en
seguridad social y/o parafiscales; certificación expedida por parte del Supervisor designado.
NOTA 1. La entidad realizará al Contratista el pago final, cuyo valor no podrá ser inferior al cinco por
ciento (5%) del valor total del contrato, el cual se hará a la terminación de los trabajos recibidos a
entera satisfacción de la entidad, para este pago se requiere acta de recibo final y acta de liquidación
del contrato.
NOTA 2. En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecución
del contrato.
NOTA 3. El pago al Contratista se efectuará dentro de los TREINTA (30) días hábiles siguientes a
la presentación de la factura y visto bueno por parte del supervisor designado del recibo a
satisfacción de las actividades, acompañada del acta de recibo y de la certificación de encontrarse
NOTA 4. El supervisor designado, según corresponda, solo aprobará el pago de aquellas actividades
que sean comprobables y efectivamente soportadas y que, en consecuencia, hayan sido
debidamente ejecutadas por el Contratista. El contratista debe demostrar el gasto de todos los
componentes de costo que se tuvieron en cuenta para determinar el factor multiplicador. En el caso
de los salarios y prestaciones sociales, si el contratista no debe asumir tal costo por la modalidad de
contratación del personal del que dispone para la ejecución del contrato, este costo no será asumido
por la entidad, y, en consecuencia, se debe disminuir el porcentaje correspondiente a este concepto
a través de una modificación al contrato o ajuste en el acta de pago.
NOTA 5. Para causar el pago final del contrato, el Contratista deberá acreditar que se encuentra a
paz y salvo con la totalidad de proveedores, subcontratistas y empleados que haya utilizado en la
ejecución de las actividades contratadas. Hasta no entregar dichos soportes, la Entidad no hará el
respectivo recibo de factura final de pago al contrato.
NOTA 6. La Entidad no se hace responsable por las demoras presentadas en el trámite para el pago
al Contratista cuando ellas fueren ocasionadas por encontrarse incompleta la documentación de
soporte o no ajustarse a cualquiera de las condiciones establecidas en el presente Contrato. La no
presentación de estos documentos o su presentación extemporánea exonera al Municipio del pago
de intereses moratorios.
NOTA 7. El contratista autoriza al Municipio, para que, por conducto de la Tesorería Municipal,
efectúe de los desembolsos a su favor, las deducciones por concepto de los gravámenes
departamentales, municipales y legales a que hubiere lugar, teniendo en cuenta para la respectiva
deducción, los parámetros que para tal efecto haya establecido la disposición que dio origen al
gravamen.
NOTA 8. El contratista deberá presentar para cada pago, la factura o la cuenta de cobro según sea
el caso, y demás documentos requeridos para el pago de la cuenta de cobro. Para cada pago el
contratista deberá presentar constancia de pago de aportes a la seguridad social, parafiscales
(SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), cuando aplique, correspondientes al periodo
que se paga; en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley 100 de
1993, Decreto 1703 de agosto 2 de 2002, y la Ley 828 de 2003. El contratista deberá garantizar que
el personal contratado se encuentre afiliado y al día en el pago al sistema de seguridad social integral
y cancelar aportes parafiscales, a todo el personal que vincule para el desarrollo del contrato, cuando
el vínculo sea por relación laboral, y/o verificar y aportar los pagos al sistema de seguridad social y
para fiscales cuando el personal contratado sea por otro tipo de contrato legal vigente, cuando
aplique.
NOTA 9: Para el pago de actas parciales el contratista deberá presentar informe de ejecución de
actividades ejecutadas en el periodo a facturar. Para la liquidación del contrato se deberá presentar,
además del informe mensual el informe consolidado de la ejecución de todo el contrato.
NOTA 10: La entidad no reconocerá suma alguna de dinero por servicios estimados desde los
estudios previos y pliegos de condiciones y no ejecutados por el contratista, por cuanto la
proyección de cantidades de los servicios no genera ningún derecho adquirido al contratista, ya que
el esquema del presente contrato permite solo la cancelación de los servicios debidamente
ejecutados.
Efectuadas las respectivas recomendaciones el consultor, entregará a la entidad todos los estudios,
diseños, memorias de cálculo y demás documentación pertinente para su construcción.
Esta metodología se incorpora, conforme a la Política de Gobierno Digital, mediante el Decreto 1008
de 2018 – PGD, Decreto 620 de 2020, establece los lineamientos generales en el uso y operación
de los servicios ciudadanos digitales, igualmente, la Ley 2052 de 2020, rige que los trámites que se
creen se realizaran totalmente en línea por parte de los ciudadanos. De conformidad con lo anterior
las entidades públicas deberán priorizar el acceso y uso a las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC) en la producción de bienes y servicios, así como adoptar todas las medidas
necesarias para garantizar el máximo aprovechamiento de las Tecnologías de la Información (TI) en
el desarrollo de sus funciones, tales como la estandarización y racionalización de sus procesos, con
el fin de lograr la prestación oportuna de servicios a los ciudadanos y grupos de interés.
La Modelación BIM es una tecnología que permite a la industria de la construcción e ingeniería lograr
eficiencias que anteriormente solo eran posibles en la producción industrial. Es la primera vez que
se tiene la posibilidad de elaborar el prototipo completo del proyecto constructivo, antes de llegar a
la obra.
Nota: Para el desarrollo de esta consultoría y en cumplimiento del presente numeral, se estableció
en el presupuesto oficial dentro del personal que debe adelantar la aplicación de la metodología BIM
El Municipio podrá rechazar los estudios y diseños entregados por parte del contratista por
deficiencias en los entregables, aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido
verificados previamente. Todo entregable que sea rechazado por defectos, deberá ser devuelta y
rediseñada por cuenta del contratista.
El Consultor deberá dar cumplimiento a lo establecido en las normas, códigos y/o reglamentos de
diseño y construcción nacionales e internacionales aplicables, dentro de los cuales cabe destacar:
• Norma Colombiana de Diseño de Puentes LRFD CCP-14, INVIAS- Resolución 108 del 26 de enero
de 2015.
• AASHTO LRFD Bridge Design Specifications 2012.
• LRFD Guide Specifications for the Design of Pedestrian Bridges de la AASHTO.
• Decreto 279 del 09 de septiembre de 2003 'Por la cual se reglamentan los puentes peatonales
• Normas NTC 4774 Accesibilidad de las personas al medio físico. Espacios Urbanos y Rurales.
Cruces peatonales a nivel, elevados o puentes peatonales y pasos subterráneo.
• NTC 4143 (Tercera actualización) Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios y Espacios
Urbanos. Rampas fijas adecuadas y básicas.
• Cartilla de Estaciones Sencillas.
• Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-1O.
• Especificaciones técnicas de Construcción INVIAS- 2014.
• Y demás normas vigentes aplicables al presente proyecto.
El CONTRATISTA dará estricto cumplimiento de los protocolos de bioseguridad, así como del
Decreto 531 de 2020, la resolución 2400 de 1979, la resolución 312 de 2019, la resolución 666 de
2020, la Resolución conjunta 003 de 2020 y la Circular interna 002 de 2020. El CONTRATISTA se
obliga a diseñar e implementar las medidas de Bioseguridad que estén conforme a las normas
expedidas que regulen la materia asociada a las condiciones de ejecución del contrato que
propendan por la mitigación y prevención del contagio de enfermedades infecciosas o virus tal como
el COVID 19.
El contratista en todo momento tomará todas las precauciones necesarias tanto del personal
empleado en la ejecución de la consultoría, como de terceros, y se acogerá a todas las normas que
a este respecto tenga el municipio.
Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que
dentro de su organización se establezcan claramente las correspondientes líneas de mando y los
Lotes o brigadas responsables, como mínimo para los siguientes casos de emergencias, en todo
caso deberá contarse con el acompañamiento de la ARL y el CONTRATISTA:
El contratista asumirá todos los riesgos sobre la prevención de accidentes y será responsable de las
indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido,
pueda sufrir su personal, el de la interventoría, el del Municipio, los visitantes autorizados, así como
terceras personas.
El contratista deberá proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolición no esté prevista, contra todo daño o interrupción de servicios que pueda resultar de las
En desarrollo de los trabajos no se permitirá por ninguna circunstancia depositar el material producto
de las excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto
sucede, el contratista, a su costa deberá retirar el material volviendo el sitio a su estado original.
El contratista deberá atender las emergencias que se puedan presentar en los sitios que se
encuentren dentro del objeto del contrato, para lo cual el supervisor definirá el tipo de intervención a
ejecutarse y le solicitará por escrito al contratista su ejecución.
La Información técnica del proyecto al cual se pretende realizar el presente proceso, son los
siguientes documentos técnicos:
Para analizar la información del personal del Consultor, se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:
a) Los soportes académicos y de experiencia de los perfiles que están descritos en el Anexo
Técnico serán verificados por la Entidad serán verificados por la entidad como requisitos para el
inicio de la ejecución del contrato.
b) Si el Consultor ofrece dos (2) o más profesionales para realizar actividades de un mismo cargo,
cada uno de ellos deberá cumplir los requisitos exigidos en los documentos del Proceso de
Contratación para el respectivo cargo. Un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o
más cargos diferentes en los cuales supere el 100 % de la dedicación requerida para este
Proceso de Contratación.
c) El Consultor deberá informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen
legalmente la profesión, de conformidad con lo señalado en el Pliego de Condiciones. El requisito
de la tarjeta profesional se puede suplir con lo regulado en el artículo 18 del Decreto- Ley 2106
de 2019.
d) Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona
natural o jurídica con quien se haya establecido la relación laboral o de prestación de servicios.
El personal relacionado será contratado por el Consultor y su costo debe incluirse dentro de la
estructura de costos de la oferta, que fue definida al presentar la propuesta en el Formulario 1 –
Propuesta Económica del Contrato. Se aclara que los perfiles que hacen parte del Personal Clave
Evaluable deben cubrir todo el plazo de ejecución del proyecto indistintamente de su porcentaje de
dedicación. Para los demás perfiles profesionales, en caso de que la Entidad los requiera deberán
estar disponibles, según su porcentaje de dedicación, con el fin de lograr el cumplimiento del objeto
contractual y las obligaciones derivadas del Consultor, para lo cual se podrá hacer uso de medios
virtuales.
Se aclara que los perfiles relacionados deben cubrir todo el plazo de ejecución del proyecto, según
su porcentaje de dedicación, hasta que se logre la aprobación del producto de su competencia por
parte de la Entidad.
EQUIPO
JUSTIFICACION DE LA CATEGORIA
PROFESIONAL
PROFESIONAL EN
TOPOGRAFIA Para determinar la categoría con la cual deben contar el equipo de Profesionales
Clave evaluable, se evaluaron los siguientes aspectos:
ESPECIALISTA
HIDRÁULICA E
HIDROLOGÍA
ESPECIALISTA
BIM
El Personal Clave Evaluable debe cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de
formación y experiencia:
Experiencia
Perfil Título Título de Experiencia Específica
Cargo General
No. Profesional Posgrado (años mínimos)
(años mínimos)
Arquitectura e REFUERZO O
Ingeniería. ACTUALIZACION SISMICA
DE PUENTES
VEHICULARES O
FERREOS, EN
ESTRUCTURA METALICA
Nota 2: La experiencia
específica del profesional
puede estar incluida en parte
o en su totalidad dentro de la
experiencia general solicitada
en lo que a lapsos de tiempo
se refiere. Por lo tanto, la
experiencia específica
solicitada no es adicional a la
general solicitada.
PERFIL MINIMO
EQUIPO REQUISITOS DE REQUISITOS DE
PROFESIONAL EXPERIENCIA EXPERIENCIA
TITULO PROFESIONAL TITULO DE
MÍNIMO GENERAL ESPECÍFICA
POSGRADO
CONSTRUCCIÓN O
MEJORAMIENTO O
MANTENIMIENTO O
REHABILITACIÓN O
CONSERVACIÓN O
REPOTENCIACIÓN DE
OBRAS CIVILES
Nota 1: La experiencia
específica del
profesional puede estar
incluida en parte o en su
totalidad dentro de la
experiencia general
solicitada en lo que a
lapsos de tiempo se
refiere. Por lo tanto, la
experiencia específica
solicitada no es
adicional a la general
solicitada.
Nota 1: La experiencia
específica del
profesional puede estar
incluida en parte o en su
totalidad dentro de la
experiencia general
solicitada en lo que a
lapsos de tiempo se
refiere. Por lo tanto, la
experiencia específica
solicitada no es
adicional a la general
solicitada.
Título profesional entre Posgrado en: No menor de seis No menor de dos (02)
alguna de las siguientes (06) años, contada a años, contada a partir
alternativas: - Estructuras. partir de la fecha de de la fecha de
terminación y expedición de la
aprobación del matrícula profesional al
pensum académico cierre del presente
ESPECIALISTA - Ingeniería Civil Nota 1: No se hasta la fecha del proceso, como
ESTRUCTURAL aceptarán cierre del presente ESPECIALISTA en
- Ingeniería de transporte y estudios de tipo: proceso. PROYECTOS DE
vías diplomado, CONSULTORÍA,
curso, seminario INTERVENTORIA Y/O
Dedicación del - Constructor en como un estudio OBRAS que hayan
100% mensual. Arquitectura e Ingeniería de posgrado contenido la ejecución
en:
CATEGORÍA: 4
CONSTRUCCIÓN O
MEJORAMIENTO O
MANTENIMIENTO O
REHABILITACIÓN O
CONSERVACIÓN O
REPOTENCIACIÓN O
REFUERZO O
ACTUALIZACION
SISMICA DE PUENTES
VEHICULARES O
FERREOS, EN
ESTRUCTURA
METALICA
Nota 2: La experiencia
específica del
profesional puede estar
incluida en parte o en su
totalidad dentro de la
experiencia general
solicitada en lo que a
lapsos de tiempo se
refiere. Por lo tanto, la
experiencia específica
solicitada no es
adicional a la general
solicitada.
Título profesional entre Posgrado en: No menor de seis No menor de dos (02)
alguna de las siguientes (06) años, contada a años, contada a partir
alternativas: - Geotecnia. partir de la fecha de de la fecha de
ESPECIALISTA terminación y expedición de la
EN GEOTECNIA aprobación del matrícula profesional al
pensum académico cierre del presente
- Ingeniería Civil Nota 1: No se hasta la fecha del proceso, como
aceptarán cierre del presente ESPECIALISTA en
Dedicación del - Ingeniería de transporte y estudios de tipo: proceso. PROYECTOS DE
100% mensual. vías diplomado, curso, CONSULTORÍA,
seminario como INTERVENTORIA Y/O
- Constructor en un estudio de OBRAS que hayan
CATEGORÍA: 4 Arquitectura e posgrado contenido la ejecución
Ingeniería en:
CONSTRUCCIÓN O
MEJORAMIENTO O
MANTENIMIENTO O
REHABILITACIÓN O
CONSERVACIÓN O
REPOTENCIACIÓN O
REFUERZO O
ACTUALIZACION
SISMICA DE OBRAS
CIVILES
Nota 1: La experiencia
específica del
profesional puede estar
incluida en parte o en su
totalidad dentro de la
experiencia general
solicitada en lo que a
lapsos de tiempo se
refiere. Por lo tanto, la
experiencia específica
solicitada no es
adicional a la general
solicitada.
Título profesional entre Posgrado en: No menor de seis No menor de dos (02)
alguna de las siguientes (06) años, contada a años, contada a partir
alternativas: - Hidráulica e partir de la fecha de de la fecha de
hidrología. terminación y expedición de la
aprobación del matrícula profesional al
ESPECIALISTA pensum académico cierre del presente
EN HIDRAULICA - Ingeniería Civil hasta la fecha del proceso, como
Nota 1: No se cierre del presente ESPECIALISTA en
E HIDROLOGIA
- Ingeniería de transporte y aceptarán proceso. PROYECTOS DE
vías estudios de tipo: CONSULTORÍA,
diplomado, curso, INTERVENTORIA Y/O
- Constructor en seminario como
Dedicación del OBRAS que hayan
Arquitectura e Ingeniería un estudio de
100% mensual. contenido la ejecución
posgrado en:
CATEGORÍA: 4
CONSTRUCCIÓN O
MEJORAMIENTO O
MANTENIMIENTO O
REHABILITACIÓN O
CONSERVACIÓN O
REPOTENCIACIÓN O
REFUERZO O
ACTUALIZACION
SISMICA DE OBRAS
CIVILES
Nota 1: La experiencia
específica del
profesional puede estar
incluida en parte o en su
totalidad dentro de la
experiencia general
solicitada en lo que a
lapsos de tiempo se
refiere. Por lo tanto, la
experiencia específica
solicitada no es
adicional a la general
solicitada.
Nota 1: La experiencia
específica del
Para cada uno de los profesionales mencionados se deberá anexar fotocopia de la tarjeta profesional
y certificado de vigencia y antecedentes expedido por el consejo profesional competente. El requisito
de la tarjeta profesional se puede suplir con el requisito de que trata el artículo 18 del Decreto – Ley
2106 de 2019. Los estudios de posgrado que se exijan como requisito mínimo se acreditarán
mediante copia de los diplomas respectivos o certificado de obtención del título correspondiente.
Además, la Entidad podrá solicitar las certificaciones laborales que permitan verificar la información
relacionada en los Anexos. Para cada uno de los profesionales se debe aportar la información
solicitada.
Es responsabilidad del Proponente inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores del área de
influencia e informarse sobre la forma y características del lugar, localización y naturaleza de la zona
y la de los espacios necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, equipos y vías de
acceso al sitio y a las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales
del área de influencia del proyecto, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental
del proyecto; en especial cuando se establezca presencia de minorías étnicas, caso en el cual debe
asegurarse de cumplir con la normativa especial que rija en jurisdicción de los territorios legalmente
constituidos a su favor, o evitar su intervención, y en general sobre todas las circunstancias que
puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta.
Asimismo, es responsabilidad del Proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los
cuales serán ejecutados los trabajos, así como de los posibles riesgos previsibles de la consultoría,
pues su desconocimiento o falta de información no se considerará como excusa válida para
posteriores reclamaciones a la Entidad.
COMUNA /
PROYECTO BARRIO /SECTOR COORDENADAS
CORREGIMIENTO
La ley 769 del 6 de agosto de 2002, por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y
se dictan otras disposiciones, en su CAPITULO VIII, TRABAJOS EVENTUALES EN VIA PÚBLICA,
en su Artículo 101, determina las normas para realizar trabajos en vía pública, en ese mismo sentido
el Artículo 102 establece el procedimiento para el manejo de los escombros, así como en el
CAPITULO XII de la misma ley, establece el alcance de la señalización que debe ser instalada.
También la Resolución 1885 de 2015, “Por la cual se adopta el Manual de Señalización Vial –
Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras y Ciclo rutas de Colombia, de
conformidad con su Capítulo 4, el cual determina la señalización y medidas de seguridad para obras
en la vía, igualmente el Capítulo 5, Otros dispositivos para la regulación del tránsito, en su numeral
6.1, establece los dispositivos utilizados para el tráfico peatonal.
• La señalización será implementada de tal forma que tanto los peatones como conductores tengan
la claridad necesaria para su desplazamiento en el eje del proyecto y su área de influencia.
• Se deben tomar medidas para aislar y direccionar el tráfico peatonal en los diferentes frentes de
obra y segregarlos del tráfico vehicular en el caso que la intervención en las franjas de circulación
peatonal (andenes), acompañe ejes viales.
• Los criterios de seguridad tanto de los peatones como de los vehículos que circulen por el área de
influencia del proyecto, estarán presentes en todas las afectaciones a realizar, garantizando el
normal desenvolvimiento de los habitantes y usuarios del área del proyecto.
• Las salidas o accesos importantes desde y hacia un corredor vial tales como conectantes, vías de
acceso y vías que ofrecen permeabilidad al sistema vial, no podrán ser cerradas durante la
intervención del tramo correspondiente.
NOTA 1: La seguridad del tránsito peatonal debe ser un elemento integral y de alta prioridad. La
señalización dispuesta debe permitir su fácil identificación por parte de los peatones de los
corredores provisionales dispuestos para su tránsito, con el fin de proteger a estos del tráfico
vehicular, así como de las condiciones peligrosas generadas dentro de la obra.
NOTA 2: Desde la orden de iniciación de las obras y hasta la entrega y recibo definitivo de las mismas
al MUNICIPIO DE BUCARAMANGA, para guiar el tránsito y como prevención de riesgos de los
usuarios y personal que trabaja en la vía en construcción, EL CONTRATISTA está en la obligación
de mantener señalizado el sector contratado, de acuerdo con las estipulaciones y especificaciones
vigentes sobre la materia. Desde ese momento EL CONTRATISTA es el único responsable en el
sector contratado de la conservación, señalización y el mantenimiento del tránsito. El incumplimiento
de esta obligación durante la ejecución del contrato causará al CONTRATISTA las sanciones
proporcionales al valor del contrato y/o al de los daños causados a terceros durante la construcción,
sin perjuicio de las demás acciones a que haya lugar.
NOTA 3: EL CONTRATISTA asumirá todos los costos requeridos para colocar y mantener la
señalización de obra y las vallas informativas, la iluminación nocturna y demás dispositivos de
seguridad y de comunicación y coordinación del plan de manejo de transito actividades que deberá
cumplir de conformidad con lo establecido en el Manual de Señalización – dispositivos para la
regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclorutas de Colombia, y en la resolución vigente con
relación a las vallas informativas de los proyectos del sector, emanada del Ministerio de Transporte.
Dicha señalización es de obligatorio cumplimiento en cada frente de trabajo que tenga el contratista.
NOTA 6: De ser necesario, son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para
colocar y mantener la señalización de obra y las vallas informativas, la iluminación nocturna y demás
dispositivos de seguridad y de comunicación y coordinación en los términos definidos por las
autoridades competentes.
Sin perjuicio de lo anterior, la entidad debe definir puntualmente cuáles son los costos directos e
indirectos incluidos dentro del presupuesto oficial dependiendo del proyecto a ejecutar.
El Consultor deberá dar cumplimiento a lo establecido en las normas, códigos y/o reglamentos de
diseño y construcción nacionales e internacionales aplicables, dentro de los cuales cabe destacar:
a. Norma Colombiana de Diseño de Puentes. LRFD. CCP-14, INVIAS - Resolución 108 del 26 de
enero de 2015
b. AASHTO LRFD Bridge Design Specifications 2012. American Association of State Highway
Bridges
e. Decreto 340 del 9 de julio de 2012, por el cual se modifica parcialmente el Reglamento de
Construcciones Sismo Resistentes NSR-10.
f. Decreto 945 del 5 de junio de 2017, por el cual se modifica parcialmente el Reglamento de
Construcciones Sismo Resistentes NSR-10.
En constancia, se firma en Bucaramanga, a los ocho (8) días del mes de junio de 2022.
Original firmado