 La Oportunidad: De la Menor desigualdad a la Mayor Movilidad.

Desigualdad y movilidad. - Contribución más reciente del Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) al debate público en favor del bienestar de las personas.
Informe de desarrollo humano 2016. - Busca dirigir la atención del gobierno y de la
sociedad para lograr mayor desarrollo con menor desigualdad.
Busca cumplir con la integración regional de las entidades federativas, municipios y
delegaciones políticas; y el mejoramiento de las condiciones laborales que favorezcan la
movilidad a partir del trabajo.
Explora el potencial del país para impulsar la movilidad de las oportunidades de vida;
examina políticas públicas para superar obstáculos y problemas.
El nivel del desarrollo humano. - Conjunto de oportunidades de las personas para alcanzar
estados o realizar acciones que consideran valiosos.
La movilidad. - Cambio de los individuos en alguna condición socio-económica, ya sea
respecto de su origen o a lo largo de su ciclo vital.
Índice de Desarrollo Humano: herramienta para medir oportunidades de vida
fundamentales en tres dimensiones, la capacidad para gozar una vida larga y saludable, la
de adquirir conocimientos y la capacidad para contar con un ingreso que permita vivir
dignamente.
Dos tipos de movilidad centrales: absoluta e igualadora de oportunidades.
Movilidad Absoluta. - Movilidad como ampliación de las opciones de vida. Se ocupa del
progreso promedio de los individuos respecto de su situación anterior
Movilidad Igualadora de Oportunidades. - Reduce la desigualdad en las oportunidades de
vida entre las personas.
Cambio en el desarrollo individual, se observará si el avance o retroceso es semejante o
diferente entre los involucrados.
El foco de atención. - es el espacio aproximado con el Índice de Desarrollo Humano
(IDH). El dominio principal es el ciclo de vida de las personas.
Movilidad Igualadora de oportunidades. – es el avance en bienestar que reduce las
diferencias entre regiones, hogares y personas.
2000 y 2010.- Aumentó el IDH de los municipios; las delegaciones políticas del Distrito
Federal tuvieron un proceso de igualación de oportunidades.
En cuanto a los individuos, pese a que la desigualdad entre las personas se magnifica con la
edad, ésta se redujo en todos los grupos entre 2008 y 2012.
  Movilidad Igualadora de Oportunidades en las Entidades Federativas y
municipios.
La movilidad en la dimensión de salud. - es la que más ha contribuido a igualar
oportunidades de desarrollo humano entre las entidades federativas del país. El
progreso en la dimensión de educación también ha contribuido a igualar oportunidades. En
1950, Zacatecas tuvo el mayor porcentaje de población entre 6 y 14 años que asistía a la
escuela, mientras que en Guerrero hubo el más bajo.
El avance económico no ha tenido el mismo efecto. Medida a través del PIB per cápita, fue
desigualadora entre 1990 y 2000, se revirtió en 2000 a 2010.
En las entidades federativas se detectó mayor movilidad igualadora en las dimensiones de
educación y salud. En cambio, dimensión de ingresos presentó baja movilidad igualadora.
 La movilidad de oportunidades en el ciclo vital
Para establecer el grado de movilidad absoluta e igualadora, se toman en cuenta
condiciones de salud a partir de los seis años hasta la vejez, a través de su vida escolar e
ingresos.
Movilidad absoluta. - El total de años de vida calculado a través de decisiones individuales
(oportunidades e influencia de la política pública).
Entre 2000 y 2012, los años de vida de las personas aumentaron entre uno y dos años y
medio.
Índice de Gini: Forma más empleada para medir la desigualdad de los ingresos laborales.
 El papel del mercado laboral y la distribución del gasto público
El mercado laboral y el gasto público comprenden la movilidad absoluta como la
igualadora de oportunidades en el ciclo vital.
Entre 2006 y 2012: Reducción en la desigualdad de remuneraciones.
 El mercado laboral: un detonador de la movilidad igualadora de
oportunidades
El mercado laboral es decisivo para detonar la movilidad absoluta e igualadora; de ahí
proviene el ingreso de los hogares.
México no está contribuye a la movilidad ascendente, pero sí a la movilidad igualadora de
oportunidades.
2005 al 2015: Hombres laborando (superior al 80%) y mujeres (menos del 50%).
 Implicaciones de política pública
Puntos para fortaleces movilidad igualadora:
 - Integración de las entidades federativas con mayor rezago.
- Redistribución del gasto público a lo largo del ciclo de vida.
- Fortalecimiento del mercado de trabajo formal.

 Integración de las entidades federativas con mayor rezago

La política pública debe fortalecer el capital físico y humano para elevar la productividad y
el crecimiento de la región sur-sureste.
 Redistribución del gasto público a lo largo del ciclo de vida:
Un padrón nacional de beneficiarios con fortaleza institucional y funcional: Permitirá
identificar correctamente a los beneficiarios de los programas sociales en el ciclo vital.
Reduciendo la deserción en educación media superior. Menor desigualdad en el mercado
laboral.
Es relevante mejorar la calidad educativa y la construcción de una base curricular común de
mayor pertinencia para los estudiantes.
Se requieren intervenciones para fomentar el trabajo formal entre los jóvenes y prevenir
desigualdades laborales.
Subsidiar las contribuciones obrero-patronales a la seguridad social de las personas de 18 a
25 años puede contribuir a tal objetivo
 Fortalecimiento del mercado de trabajo formal:
La informalidad es uno de los problemas recurrentes.
Se podía formalizar al avanzar hacia un sistema de protección social universal basado en un
paquete básico de servicios financiado mediante impuestos en lugar de contribuciones.
Servirá para remediar la falta de pensiones a una gran parte de la población.
La seguridad social para los trabajadores, subsidiara la reducción de las cuotas obrero-
patronales.
La movilidad igualadora de oportunidades también requiere apoyar una mayor
participación de las mujeres en el mercado de trabajo.
Al cambiar los modelos de rol que tiene la mujer en el hogar, presentará grandes cambios
en su participación laboral.
Glosario:
- IDH. - Índice de Desarrollo Humano
- PNUD. - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
- FONE. - Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y el Gasto Operativo.
- FASSA. - Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud.
- INEE. - Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
- OCDE. - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
- GDH. - Gasto en Desarrollo Humano.
- SIFODE. - Sistema de Focalización de Desarrollo.
- SEDESOL. - Secretaria del Desarrollo Social.
- CUIS. - Cuestionario Único de Información Socioeconómica.
- PPE. - Problema Primer Empleo.
- ENOE. - Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.