Orden Jurídico Poblano: Puebla, Estado de Derecho y Justicia

Orden Jurídico Poblano
Puebla, Estado de Derecho y Justicia
Plan de Desarrollo Municipal de Tecali de

Herrera, Puebla 2008-2011.
REFORMAS
Publicación Extracto del texto
Se expide el Acuerdo de Cabildo del H. Ayuntamiento de

Tecali de Herrera, de fecha 10 de mayo de 2008, por el cual se
01/ago/2008
aprueba el Plan de Desarrollo Municipal de Tecali de Herrera,
Puebla 2008-2011, P. O. Tomo Cd Número 1 Quinta Sección.
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Plan de Desarrollo Municipal de Tecali de Herrera, Puebla 2008-2011.
GOBIERNO MUNICIPAL
H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TECALI DE HERRERA
ACUERDO de Cabildo del H. Ayuntamiento de Tecali de Herrera, de fecha 10 de mayo de 2008, por el cual
aprueba el Plan de Desarrollo Municipal de Tecali de Herrera, Puebla, 2008-2011.
Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría General.- H. Ayuntamiento.- Tecali de Herrera, Pue.- 2008-2011.
OSVALDO SOLANO GONZÁLEZ, Presidente Municipal Constitucional del H. Ayuntamiento del Municipio
de Tecali de Herrera, a sus habitantes hace saber:
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DEL MUNICIPIO DE TECALI DE HERRERA, PUEBLA
2008-2011
CONTENIDO
1.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
2.- PRESENTACIÓN A LA CIUDADANÍA
3.- MARCO JURÍDICO
4.- ANTECEDENTES
5.- GOBIERNO MUNICIPAL 2008-2011
6.- ANÁLISIS DEL MUNICIPIO
7.- CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO
8.- DIAGNÓSTICO MUNICIPAL
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
ACTIVIDAD ECONÓMICA
ATRACTIVOS CULTURALES, TURÍSTICOS, FIESTAS, DANZAS Y TRADICIONES
9.- ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
10.- EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
1.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
El principal objetivo de esta administración municipal 2008-2011, y de este Plan Municipal de Desarrollo es
avanzar sustantivamente en la búsqueda de una mayor justicia y prosperidad para todos los Tecalenses, es buscar la
construcción de un Gobierno Municipal incluyente, que represente, escuche, integre, conduzca y atienda las
iniciativas y demandas de los ciudadanos en beneficio de ellos mismos, En consecuencia es indispensable detonar
las potencialidades del Municipio y mejorar sus posibilidades de desarrollo económico, político y social todo esto se
puede lograr aplicando una adecuada planeación y administración financiera, si logramos aplicar la administración a
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todo trabajo que realicemos podremos utilizar los recursos del Municipio de una manera más racional, y hacer
nuestra labor más eficiente y eficaz.
Debemos encontrar la fórmula para una nueva relación de los tres órdenes de gobierno: Federación, Estado y
Municipio para poder incrementar la entrada de recursos a nuestro Municipio, mediante esa mezcla de recursos es
como podremos darle solución a las demandas más apremiantes de nuestra sociedad. Vamos a trabajar
conjuntamente con el Consejo de Planeación Municipal para garantizar la participación social en los procesos de
planeación y desarrollo, para que las mismas comunidades participen en la definición de sus programas prioritarios
y en coordinación con este H. Ayuntamiento para llevar a cabo el control, vigilancia y evaluación de dichos trabajos.
El presente Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011, es un plan que contempla una visión a largo plazo de nuestro
Municipio se han considerado los reclamos de la ciudadanía de Tecali de Herrera, dirigidos a su instancia inmediata de
gobierno: el Municipio. En tal sentido, la visión de este Plan abarca los próximos 3 años, en los cuales el Municipio de
Tecali deberá de contar con un orden y una mayor cobertura en todos los aspectos incluidos salud, educación, vivienda,
deportes, cultura, seguridad pública, también hemos firmado un convenio de colaboración y coordinación con el
Instituto Poblano de las Mujeres y en respuesta a la convocatoria del Instituto Nacional de las Mujeres, para promover
la igualdad entre hombres y mujeres y prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, debemos
de crecer en armonía con el medio ambiente a través de una política socialmente responsable.
Nuestra prioridad número uno es la de una mayor atención a los sectores más rezagados y vulnerables de nuestra
sociedad, sin descuidar los que no son tan vulnerables, por eso, este Plan ha sido diseñado para dar atención y
respuesta a las necesidades más apremiantes de la ciudadanía del Municipio de Tecali de Herrera.
Queremos que la población tenga una participación social en los procesos de planeación y desarrollo de nuestro
Municipio. Donde las comunidades intervengan activamente en la definición de sus programas prioritarios y sobre
todo en coordinación con su Ayuntamiento, que la población cuente con una capacidad de decisión, vigilancia y
evaluación de dichas tareas. Así juntos trabajando en armonía podamos elevar la calidad de los servicios públicos.
El H. Ayuntamiento Municipal aportará ideas y propuestas y buscaremos los mecanismos que permitan lograr en
su respectivo ámbito un desarrollo equilibrado y armónico en los espacios político, social y económico, para de esta
forma integrarse plenamente a las demandas del desarrollo Estatal y Nacional.
El gran reto que tenemos hoy es el de unir a nuestro Municipio, fortalecerlo y a través de esa unidad y fortaleza
juntos seguir creciendo para dejarles a nuestros hijos un mejor Municipio, un mejor Tecali.
C. Ing. Osvaldo Solano González.

Presidente Municipal Constitucional.
2.- PRESENTACIÓN A LA CIUDADANÍA

El Plan Municipal de Desarrollo (PMD), se constituye en la referencia principal de las diversas necesidades e
inquietudes manifestadas por diversos actores sociales y organizaciones civiles, grupos organizados y población en
general cuyo principal interés ha sido buscar en este gobierno la respuesta a sus demandas.
Conceptualizamos el PMD como el conjunto de decisiones explícitas, racionales y coherentes que determinan la
asignación de recursos públicos para alcanzar ciertos objetivos en el corto y mediano plazo.
Contiene orgánicamente un diagnóstico de la realidad del Municipio, realizando un recorrido en todo el

Municipio, atendiendo a grupos organizados y no organizados, recibiendo solicitudes y lo más importante
escuchando las voces de los ciudadanos que en diversas oportunidades han expresado su sentir y su voluntad por
trabajar en coordinación con el presente Cuerpo Edilicio.
Dicha etapa, fue la más extensa, pues el análisis cualitativo y cuantitativo de la información, debía estar validada
en la realidad que vive el Municipio, por ello ha sido de suma importancia la colaboración del cuerpo edilicio, así
como de los servidores públicos quienes fueron los encargados de recolectar y procesar la misma.
A través del análisis FODA, nos permitió conocer las fortalezas y debilidades que como institución municipal
tenemos; por otra parte, en el análisis de los factores externos logramos identificar áreas de oportunidades que
permitirán poder alcanzar los objetivos plasmados en el presente documento, sin menoscabo de las amenazas que se
tiene en los factores exógenos de la administración.
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El presente instrumento será la columna vertebral de nuestra administración en aras de lograr el mayor avance
posible alcanzando los objetivos estratégicos trazados en el PMD, la responsabilidad de alcanzar éstos será tanto de
él H. Ayuntamiento del Municipio de Tecali de Herrera, como de todos y cada uno de los ciudadanos que habitamos
este gran Municipio.
El presente instrumento estará a disposición de dicha sociedad, el cual deberá ser coparticipe en los procesos de
ejecución, evaluación y control.
H. Ayuntamiento de Tecali de Herrera, Puebla.

Mayo 2008
3.- MARCO JURÍDICO

Esta administración se ha caracterizado por el cumplimiento intrínseco a los diversos marcos normativos
jerárquicos, así como leyes secundarias y reglamentos que de ellas emanan.
Teniendo como marco de referencia el Sistema Nacional de Planeación Participativa, de donde emanan los
procesos de planeación estratégica, seguimiento, control y evaluación del mismo, se han considerado para su
elaboración las directrices del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo.
Por otra parte damos cumplimiento a las facultades y obligaciones que establecen los artículos 115.- Fracción V,
inciso c) y 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 105.- Fracción IV, inciso a)
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Los artículos 101 al 107 de la Ley Orgánica Municipal nos indican que la planeación es obligatoria para impulsar el
Desarrollo Integral del Municipio, con base en el principio de la participación democrática de la sociedad.
El Plan Municipal de Desarrollo contempla la planeación como un medio para el logro de un desarrollo
económico, social, político y cultural que beneficie a los habitantes, teniendo en cuenta que el proceso de planeación
incluyo los intereses de la sociedad mediante los ejes estratégicos presentados más adelante.
El presente Plan Municipal de Desarrollo ha sido elaborado gracias a las demandas que nuestros habitantes,
grupos no organizados y organizados nos han hecho llegar, de igual forma a las diversas tareas que los integrantes
del Cabildo realizaron para poder obtener el diagnóstico y las propuestas de solución de acuerdo al artículo 106 de la
Ley Orgánica.
Cumpliendo con la obligatoriedad que confieren las leyes citadas, el Ayuntamiento de Tecali de Herrera presenta
el Plan Municipal de Desarrollo 2008-2011 con el objetivo solidario y subsidiario de aportar diversos cursos de
acción para el Desarrollo Integral del Municipio.
4.- ANTECEDENTES
• Toponimia
La palabra Tecali proviene de dos vocablos “Tetl”, que significa piedra y Calli, que significa casa, formándose el
siguiente significado “Casa de Piedra”. Y Herrera en honor al coronel Ambrosio Herrera. Por tal motivo el nombre
oficial del Municipio es Tecali de Herrera.
• Glifo
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• Escudo de armas
El escudo de armas fue delineado e inventado en 1770 por don Manuel del Sello y Somoza. El escudo es
cuartelado y con escusón sobre el todo (escudito del centro) que tiene la
Cruz de Santiago plana y flor deslizada.
El primer cuartel consta de un Castillo con una escarcela y la bandera del

Apóstol Santiago; el segundo cuartel un dragón y la espada que portaba en
las batallas, pues según la tradición Santiago aparecía armado caballero
defendiendo a los españoles contra los musulmanes y la invocación de su
nombre era el grito de guerra. El tercer cuartel tiene un león rampante y el
cuarto cuartel una hidria (especie de calabaza) y una carreta tirada por
bueyes, que representa a los que hicieron el acarreo de material para la
construcción del convento de San Francisco Tecali. Las iniciales S.O.C.
significan Sagrada Orden Católica y está timbrada por un yelmo ennoblecido.
• Historia
Originalmente fue una población fundada por grupos de indígenas Totimehuaques y Cuautinchán Tlacas,
aproximadamente en el siglo XII de nuestra era; se trata de una pequeña parcialidad del centro religioso y político
de Cuautinchán. Con la conquista de México, Tecali rinde tributo a Tepeyacac con piedra de Tecali. Apareciendo
en la matrícula de tributos a Moctezuma con el nombre de Tecalco que quiere decir “la casa de piedra”.
En 1520 Francisco de Montaño se instala como el primer comendador de este lugar. En 1696 Tecali fue privado
de la encomienda y parte de los tributos fueron privados de la colecta de 1603. En el año de 1643 fue suprimida la
Alcaldía Mayor de Tepeaca y aparece Santiago Tecali, considerado como un centro. Desde 1787 el Magistrado fue
un subdelegado inferior, de la Intendencia de Puebla. En 1861 el Gobernador Interino de Puebla, Francisco Ibarra,
decreta villa a Tecali y Cabecera del Municipio, y es nombrado oficialmente Tecali de Herrera en honor del coronel
Ambrosio Herrera.
5.- GOBIERNO MUNICIPAL 2008-2011

GOBIERNO
La 1cabecera municipal lleva por nombre Tecali de Herrera, la principal actividad económica es la elaboración
de artesanías. Tiene una distancia aproximada a la capital del Estado de 36 kilómetros por carretera por Valsequillo,
y 42 kilómetros por Tepeaca otra de las Ciudades importantes del Estado.
Caracterización del Ayuntamiento
El H. Ayuntamiento de Tecali de Herrera 2008-2011 está conformado por:
NOMBRE CARGO
OSVALDO SOLANO GONZALEZ PRESIDENTE MUNICIPAL
JOEL BENIGNO NUÑEZ RAMIREZ REGIDOR DE GOBERNACIÓN
MATILDE AGUILAR TAPIA REGIDORA DE HACIENDA PÚBLICA
REYNALDO JIMENEZ VICTORIA REGIDOR DE AGRICULTURA, IND. Y COMERCIO
ISMAEL IBAÑEZ SANCHEZ REGIDOR DE OBRAS PÚBLICAS
JOSE JORGE DE JESUS HERNANDEZ REGIDOR DE SALUD
ALBERTO VIDAL GUTIERREZ REGIDOR DE EDUCACIÓN
JOSE LUIS MUÑOZ LOEZA REGIDOR DE ECOLOGÍA
BONIFACIO FLORES GARCIA REGIDOR DE GRUPOS VULNERABLES
MARIA FRANCISCA DE LA LUZ SAAVEDRA SÍNDICO MUNICIPAL
Autoridades auxiliares
Las Juntas Auxiliares son como su nombre lo indica quienes coadyuvan de manera solidaria y subsidiaria con la
administración municipal y están sujetos al Ayuntamiento, se integran por un presidente auxiliar y cuatro regidores
electos el último domingo de abril, popularmente –por los métodos de usos y costumbres (Ahuatepec) y/o por voto
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secreto por los habitantes de la comunidad–, por un periodo de tres años, designándose en plebiscito el último
domingo del mes de marzo del año que corresponda para tomar posesión el 15 de mayo del mismo año.
Las Juntas Auxiliares del Municipio son 6:
JUNTA AUXILIAR ACTIVIDAD PREPONDERANTE NÚMERO DE HABITANTES

Ahuatepec Comercio 3,767
San Luis Ajajalpan Agricultura 2,283
Concepción Cuautla Agricultura 1,699
San Buenaventura Agricultura 1,381
Santa Cruz Ajajalpan Agricultura 1,427
La Trinidad Tianguismanalco Agricultura 1,640
Regionalización política
El Municipio pertenece a la región socioeconómica “V” con cabecera en la ciudad de Puebla, Pue.; al distrito
local electoral XVI y al distrito federal electoral VII, ambos con cabecera distrital en Tepeaca, al distrito judicial XV
con sede en la misma cabecera, además pertenece a la Jurisdicción Sanitaria (SS) 09 con sede en el Municipio de
Tepexi de Rodríguez y a la corde (SEP) 09 con cabecera en Tepeaca.
Reglamentación municipal: Cuenta con el Bando de Policía y Gobierno, marco legal que se tiene que revisar y
actualizar de acuerdo a la nueva realidad que vive el Municipio.
6.- ANÁLISIS DEL MUNICIPIO

Misión
“La principal misión de esta administración municipal 2008-2011 es la de ofrecer un servicio integral a la
ciudadanía que pueda coadyuvar a combatir los rezagos en materia de política social, de educación, de
infraestructura, de combate a la pobreza y la marginación, de cultura, que la gente pueda sentir que de verdad está
siendo tomada en cuenta, ya que la atención a la gente era una de nuestras propuestas de campaña y también el
reclamo de la población, por lo que esta administración está comprometida en dar a la gente una atención con calidez y
respeto, pero sobre todo dar una respuesta a sus demandas, esto es mejorando los servicios que se brinda a la gente,
realizando más y mejores obras que se vean reflejadas en una mejor calidad de vida de los habitantes de Tecali”.
Análisis FODA
Objetivo General: Mejorar la OPORTUNIDADES AMENAZAS

calidad de vida de los ciudadanos. Contar con muchos atractivos Crecimiento poblacional irregular.
arquitectónicos. Insuficiente techo financiero.
La cercanía con la Ciudad de Puebla Problemas serio de falta de agua.
nos permite tener acceso a varios Falta de plantas tratadoras de agua.
servicios en una distancia cerca.
Consolidar a Tecali de Herrera como
uno de los lugares turísticos más
visitados en el Estado.
Existencia de mano de obra.
FORTALEZAS POTENCIALIDADES RIESGOS

Ser una administración cercana a la Disposición al trabajo. Estructura socioeconómica
sociedad. Política de construcción y disfuncional.
Tener un cuerpo edilicio que conoce mantenimiento de vías de Mantener la seguridad y el orden en
sobre las necesidades de nuestro comunicación. el Municipio.
Municipio. Simplificación administrativa. Tejido económico del Municipio
Existencia de organización y Organización de productores y aislado del sistema económico.
acuerdos para proyectos. artesanos. Situación de desorden en
Poder de negociación con actores Población económicamente joven. asentamientos humanos.
económicos locales. Desorden en ubicación de unidades
La infraestructura municipal es productivas y comerciales.
adecuada para las instalaciones de la
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presidencia municipal.
DEBILIDADES DESAFÍOS LIMITACIONES

Recursos materiales en malas Aumentar las oportunidades de la Pocas oportunidades y condiciones
condiciones y en algunos casos población en el acceso de críticas de empleo.
obsoletos. satisfactores. Bajos precios agrícolas.
Capacitación de los servidores Generar las condiciones para el Población dispersa.
públicos insuficiente. desarrollo de las actividades Baja capacidad productiva y laboral.
Existe desconfianza en la ciudadanía económicas. Riesgos climáticos y topográficos.
hacia las autoridades municipales por Alcanzar un crecimiento armónico de
experiencias anteriores. la población y sus asentamientos
humanos y productivos.
Fuente: Elaboración propia a partir de las opiniones de los miembros del H. Ayuntamiento y Directores.
Visión
“Ser una institución líder en los servicios que brinda, una institución que dé soluciones a las demandas de la
gente para que en los próximos tres años el Municipio de Tecali tenga un rumbo definido, con las necesidades
básicas de su población resueltas, con una economía fuerte y en constante crecimiento”.
7.- CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO

MEDIO FÍSICO
Ubicación Geográfica
El Municipio de Tecali de Herrera se localiza en la parte

central del Estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son los
paralelos 18º 48’ 24” y 18º 57’ 54” de Latitud norte y los
meridianos 97º 57’ 54” y 98º 05’ 42” de longitud occidental.
Limita al norte con el Municipio de San Juan Cuautinchán y
Tepeaca de Negrete, al sur con San Juan Tzicatlacoyan y Santo
Domingo Atoyatempan, al oriente con San Francisco Mixtla y
Santa Isabel Tlanepantla, y al poniente con San Juan Cuautinchán.
Extensión
El Municipio de Tecali de Herrera cuenta con una superficie 184.97 kilómetros cuadrados que lo ubican en el
lugar 69 con respecto al resto de los 217 municipios que forman nuestro Estado, el Municipio cuenta con 33 localidades
incluyendo la cabecera municipal que es Tecali de Herrera, residen en localidades de 2,500 habitantes y más el
45.80% de total del Municipio.
Orografía
La mayor parte del territorio se ubica en el extremo suroeste del Valle de Tepeaca, que se caracteriza por su
suelo eminentemente calizo y sus yacimientos de mármol.
Al sur cruza la depresión de Valsequillo, depresión que se abre al norte de la Sierra del Tentzo y sirve de cauce
al río Atoyac.
Al norte, se identifican las últimas estribaciones meridionales de la Sierra de Amozoc.
El relieve del Municipio, por tanto, presenta las siguientes características: la zona correspondiente al valle
presenta al norte un declive suave y uniforme; posteriormente, se vuelve abrupto el descenso, además de
interrumpirse constantemente por la existencia de algunos cerros como el Totolquetzale, el Calvario y la loma
Tlacoazingo; destaca al oriente la loma Techinol, que presenta una cumbre ancha y larga sobre la cual se asienta la
comunidad de San Buenaventura Tetlananca.
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Continuando al sur, el nivel desciende abruptamente en lo que constituye la depresión de Valsequillo, hasta
llegar a un mínimo en la ribera del Atoyac; a partir de la misma, vuelve a elevarse el terreno para constituir ya fuera
del Municipio, la sierra de Tentzo.
Hidrografía
El Municipio de Tecali de Herrera pertenece a la cuenca del Atoyac. Al noroeste y al sur es atravesado por la
única corriente con que cuenta: el Atoyac, que recorre el fondo de la depresión de Valsequillo.
Al oriente, es atravesado su territorio por el Canal Principal, uno de los más importantes canales de riego del
valle de Tepeaca.
El Atoyac y el Canal Principal en su recorrido por el Municipio, reciben numerosos afluentes temporales
provenientes del interior que forman gran cantidad de barrancas destacando la de Tlaximaloyan y la Trasquila.
Los arroyos intermitentes provenientes de la Sierra de Amozoc, han sido captados para canalizarlos y para la
construcción de acueductos, observándose lo anterior al noroeste.
Clima
El Municipio de Tecali de Herrera se ubica en la zona de climas templados del valle de Tepeaca y Puebla; en un
clima tipo C(w) es un clima templado subhúmedo con lluvias en verano que se presenta en todo el centro y poniente
del Estado de Puebla.
Principales ecosistemas
La mayor parte del territorio del Municipio ha perdido la vegetación natural; solamente al occidente, en la ribera
del Atoyac presenta bosques de encino, y al sur matorral desértico rosetófilo asociado a casi rosurifolios, así como
pequeñas áreas con selva baja caducifolia.
El resto del territorio está cubierto por pastizal inducido y por áreas incorporadas al cultivo temporal, donde se
cultiva maíz, fríjol, trigo y haba.
Recursos naturales
Tecali de Herrera cuenta con mantos de mármol y ónix.
Características del uso del suelo
En el Municipio se identifican 4 grupos de suelos de con el continuo nacional del conjunto de datos geográficos de la
carta edafológica, 1:250 000, serie l: Cambisol (B) es el suelo predominante, ocupa cuando menos el 75% del territorio.
Chernozem (C) se localiza en un área reducida al extremo sureste. Rendzina (E) se localiza en una larga franja
que cubre el suroeste. Feozem (H) se localiza en un área reducida al extremo noreste.
8.- DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Población
Es importante iniciar este diagnóstico haciendo referencia que el Municipio –Tecali de Herrera– se encuentra en
la región/zona denominada Angelópolis, situación que nos coloca en zona de amenaza/oportunidad en distinto
rubros. En está región la población creció más rápido que en cualquier otra región, especialmente la urbana, en tanto
que la población rural descendió en términos absolutos.
A pesar de la reflexión anterior es importante señalar que si bien se ubica la región Angelópolis, como una
región detonadora del desarrollo, la misma se encuentra con una situación sui generis, por un lado existe menos
población rural, pero por otro lado existen localidades con alto grado de marginación.
Según el Conteo de población y vivienda del año 2005, el Municipio de Tecali de Herrera cuenta con una
población de 18,079 habitantes, siendo 8,703 hombres y 7,875 mujeres, con una densidad de población de 93
habitantes por kilómetro cuadrado; teniendo una tasa de crecimiento anual de 2.14%. El porcentaje de población del
Municipio con respeto al Estado es del 0.33%.
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La evolución demográfica del Municipio la podremos observar en la siguiente tabla que hace referencia al
aumento de la población y la tasa de crecimiento por quinquenales.
TABLA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL Y TASA
DE CRECIMIENTO QUINQUENAL
AÑO MUJERES HOMBRES TOTAL TASA DE

CRECIMIENTO
QUINQUENAL
1990 6,887 6,847 13,734 2.09%
1995 7,875 7,735 15,610 2.59%
2000 8,656 8,188 16,844 1.53%
2005 9,376 8,703 18,079 1.69%
Fuente: Elaboración propia con datos del XI y XII Censo general de población y vivienda de 1990 y 2000 respectivamente y de los conteos de
población y vivienda de 1995 y de 2005.
En la tabla se observa que en el Municipio no se contrasta con la media nacional ya que existen más mujeres que
hombres en el Municipio, tan sólo en el Estado de Puebla existen 2,749,635 mujeres y 2,523,830 hombres dando
como resultado 5,273,465 habitantes en todo el territorio poblano, la fuente nos indica que a partir de año 2000, han
existido más nacimientos de niñas que de niños.
La distribución en el Municipio por grupos de edad nos permite conocer más a fondo la situación por la que
atraviesa Tecali de Herrera, en el Municipio se disfruta del bono poblacional existente en todo el país como
podemos observar en los siguientes datos:
TABLA DE GRUPOS DE EDAD
GRUPO DE 2000 2005

EDAD (AÑOS)
0-14 años 6,099 6,312
15-64 años 9,361 10,650
65 y más años 948 1,106
No especificó 436 11
Fuente: Elaboración propia con datos del XII Censo general de población y vivienda
del año 2000 y del conteo de población y vivienda del 2005.
Como se puede observar en la tabla anterior el crecimiento de la población de la tercera edad es levemente
significativo en los últimos cinco años, aunque el bono poblacional por los ciudadanos entre los 15 y 64 años sigue
siendo generoso es importante generar oportunidades y preparar el bono generacional existente de lo contrario en los
años venideros, el Municipio se encontrará en serios problemas.
La ubicación del Municipio de Tecali de Herrera le permite tener una población baja de indígenas, de acuerdo al
XII Censo General de población y vivienda, el Municipio cuenta con 94 habitantes indígenas, 20 de ellos eran
menores de 5 años de edad y 74 eran mayores de 5 años, por lo tanto el porcentaje de indígenas con respeto a la
población total del Municipio en el año citado era del 0.55%.
La densidad de población en el Municipio de Tecali de Herrera en el año 2000 es de 91.08 habitante por
kilómetro cuadrado, por lo que comparado con la densidad de población estatal observamos que es aún más baja,
esto refleja sin dudas la dispersión que existe aún en el Municipio.
Si utilizamos la proyección de población que realiza la CONAPO para el año 2005 obtenemos lo siguiente:
TABLA DENSIDAD DE LA POBLACIÓN 2000, CON LA ESTIMACIÓN A 2005
ÁMBITO DENSIDAD DE DENSIDAD DE

POBLACIÓN 2000 POBLACIÓN 2005
(HAB/KM) (HAB/KM)
TECALI DE HERRERA 91.08 99
ENTIDAD 149 163
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI y CONAPO.
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La densidad del Municipio de acuerdo con la tabla tiende a aumentar casi en la misma variación porcentual
que la del Estado, lo que nos indica que Tecali de Herrera crecerá al mismo ritmo que la Entidad Federativa.
La edad media de acuerdo al anuario estadístico del Estado de Puebla (2007) la edad media total en Tecali de
Herrera es de 22 años de edad, los hombres tienen 21 y las mujeres 22, para obtener el porcentaje la edad se divide
en dos partes iguales, esto es la edad hasta la cual se acumula el 50% de la población total, excluyendo a la
población que no especificó su edad. La relación hombres-mujeres es de 92.9% hombres por cada cien mujeres. Lo
que nos indica que existen 7.1% más mujeres por cada cien hombres.
TABLA DE TOTAL DE DEFUNCIONES EN TOTAL

Y DE MENORES DE 1 AÑO DE EDAD SEGÚN SEXO
TECALI TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL DE LA 110 63 47
POBLACIÓN
TOTAL DE 11 10 1
MENORES DE 1 AÑO
FUENTE: Elaboración propia con los datos del INEGI 2005.
Como podemos observar en la población municipal quienes más mueren son los hombres, en total de acuerdo a
los datos obtenidos en 2005 se muere el 1.75% de hombres por una mujer, estos datos no contrastan con la realidad
estatal, ya que la esperanza de vida para los hombres ha aumentado a través del tiempo pero sigue siendo menor que
la esperanza de vida para las mujeres como lo describe la siguiente gráfica a nivel estatal.
GRÁFICA 1: ESPERANZA DE VIDA AL NACER EN EL ESTADO DE PUEBLA
ESPERANZA DE VIDA AL NACER
MUJERES Serie2
Serie1
AÑO
0 500 1000 1500 2000 2500

AÑO TOTAL MUJERES HOMRES
Serie2 2005 73.6 76.5 70.7
Serie1 1990 69.6 72.9 66.2
FUENTE: Elaboración propia en base a los datos del INEGI.
La población de todo el territorio poblano y del Municipio de Tecali de Herrera a través de los avances tecnológicos y
de los laboratorios especializados en el cuidado de nuestra salud, han logrado aumentar el nivel de vida, sin olvidar que
somos susceptibles a cualquier caso fortuito, auque es insignificativa la diferencia de crecimiento de esperanza de vida
entre los años que nos muestra la gráfica, como podemos observar la diferencia es aún pequeña, lo que nos indica que el
nivel de vida no es el apropiado al de otros país de primer mundo.
En materia de registro civil, es decir de matrimonios y divorcios, los datos que podemos observar tanto a nivel
estatal como municipal son los siguientes:
TABLA DE MATRIMONIOS Y DIVORCIOS
ENTIDAD/MUNICIPIO MATRIMONIOS DIVORCIOS

PUEBLA 20,922 1,899
TECALI DE HERRERA 84 2
FUENTE: Elaboración propia en base a los datos del Conteo y población de 2005 INEGI
Para concluir esta parte es importante revisar los siguientes datos, en materia a lo que corresponde el jefe de
familia según sexo como lo indica el conteo del año 2005, en Tecali de Herrera de un total de 4,110 jefes de familia,
son 751 (18.6%) mujeres las que llevan las riendas y la manutención en la casa, quienes proveen a sus hijos de
estudio, alimento y vestido (ropa). Por 3,359 hombres que llevan a sus hogares el gasto del día.
Mujeres
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Mención a parte merecen las mujeres del Municipio, a través de los años los datos arrojan que viven de acuerdo
con la media nacional de tener familias cada vez más pequeñas, como lo muestra la siguiente tabla, en donde cabe
hacer mención que 104 mujeres no especificaron si tenían hijos o cuántos tenían.
TABLA DE LA POBLACIÓN FEMENINA DE 12 Y MÁS
AÑOS SEGÚN NÚMERO DE HIJOS NACIDOS VIVOS 17 OCT. 2005
TOTAL 0 HIJOS 1 HIJO 2 HIJOS 3 HIJOS

6,891 2,376 729 840 799
4 HIJOS 5 HIJOS 6 HIJOS 7 HIJOS 8 HIJOS
534 402 297 243 199
9 HIJOS 10 HIJOS 11 HIJOS 12 HIJOS 13 HIJOS Y MÁS
147 90 33 62 34
FUENTE: Elaboración propia de acuerdo a los datos del INEGI 2005.
Como se puede describir de la tabla anterior los altos porcentajes de familias se dan hasta aquéllas donde existen
5 hijos, a partir de ahí el número de menciones baja considerablemente, cabe hacer notar que en el rubro de 0 hijos
el alto número de mujeres aún no madres, lo comprenden las mujeres menores de 18 años. Los nacimientos
existentes según el conteo del año 2005 en el Municipio fue de un total de 591 niños, de los cuales 287 fueron
hombres y 303 mujeres.
Al igual que en muchas partes del país aun las oportunidades para las mujeres no se reflejan en el flujo
laboral, económico, políticos y social para ellas, en relación con los hombres, y menos aun en el reconocimiento
de sus derechos, las disparidades entre uno y otro género son ciertamente de una proporción elevada.
En los hogares de nuestras comunidades, la distribución de responsabilidades es desigual, siendo la mayor carga de
trabajo para la mujer, producida por la confluencia de sus responsabilidades productivas y domésticas.
Religión
En el Municipio de Tecali de Herrera de acuerdo a los datos del INEGI en el año 2000, en la población mayor de
5 años existían 13,853 habitantes que creen en la religión católica y 673 pobladores mayores de 5 años que profesan
otra religión, como es la protestante o evangélica.
Educación
El sector educativo municipal es uno de los rubros en los cuales se finca la mayor parte de las expectativas en la
administraciones (nacional, estatal y municipal), entendiendo a ésta como fundamental para elevar el nivel de vida
de la sociedad.
La educación en Tecali de Herrera abarca desde preescolar hasta media superior, por lo que existe una carencia
de proyección académica, pues los alumnos que desean continuar con estudios a nivel superior se ven en la
necesidad de acudir a la Ciudad de Puebla o Tepeaca como ciudades circunvecinas con la posibilidad de brindar ese
servicio. La población de alumnos inscritos, así como el número de docentes, escuelas y aulas con la que cuenta el
Municipio para brindar y entregar la formación y capacitación básica como media superior es la siguiente:
TABLA DE ALUMNOS INSCRITOS, PERSONAL DOCENTE

E INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
TECALI DE ALUMNOS PERSONAL ESCUELAS AULAS

HERRERA INSCRITOS DOCENTE
TOTAL 5,446 197 42 221
PREESCOLAR 1,091 38 17 35
PRIMARIA 2,620 85 15 135
SECUNDARIA 1,130 46 7 36
BACHILLERATO 605 28 3 15
FUENTE: Elaboración propia en base a los datos de la SEP, Subsecretaría de Planeación Educativa.
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Cabe hacer mención que el número de aulas está expreso mediante al turno que ofrecen las escuelas, no en
términos de planta física.
Como se observa en la tabla anterior a pesar de la infraestructura con la que cuenta el Municipio para abastecer
en gran parte las necesidades de la población estudiantil a mayor grado escolar mayor deserción, los niveles de
deserción se presentan a causa de múltiples factores, entre ellos, la economía familiar; fuertemente afectada por la
crisis económica; el incremento en los costos de alimentación, estancia, transporte, así como la desintegración
familiar y los niveles de desnutrición, que prevalecen en las zonas más pobres del Municipio, elementos que tienen
una fuerte relación con las variables económicas y sociales del país.
Es importante analizar los datos del jefe de familia, en cuanto a lo que concierne a su escolaridad como se refleja
en la siguiente tabla:
TABLA DE ESCOLARIDAD DEL JEFE DE HOGAR
Escolaridad del jefe Cuántos jefes de hogar Escolaridad del jefe Cuántos jefes de hogar
Sin escolaridad 970 Preparatoria incompleta 305
Primaria incompleta 5,170 Preparatoria completa 766
Primaria completa 6,096 Profesional 560
Secundaria incompleta 334 Maestría y doctor 19
Secundaria completa 3,591 No especificó 211
Fuente: Elaboración propia con datos de la SEP
Como podemos describir la tabla anterior no indica dos cosas importantes la primera es que la mayoría de los
habitantes de nuestro Municipio tuvieron como objetivo terminar la secundaria y luego pertenecer al sector de
trabajadores a temprana edad, por otro lado el 80% de los en ese entonces jóvenes que concluyen exitosamente el
bachillerato llegan a terminar la educación superior, es importante hacer mención que 10,670 personas mayores
de 5 años no asisten a la escuela en el Municipio y 5,244 sí asisten a la aulas de Tecali de Herrera o de otro Municipio.
La educación es una de las principales preocupaciones de todos los órdenes de gobierno, de manera particular en
el Municipio contamos con 712 personas que no saber ni leer ni escribir, en todo el Estado de Puebla es de 289,398
personas analfabetas.
El Instituto Estatal de Educación para adultos en Tecali de Herrera inscribió en el 2006 (se refiere la fuente a los
que inscribieron por primera vez) a 8 adultos mayores, 7 de ellos eran mujeres, logrando alfabetizar solamente a 2
mujeres, contando con 3 alfabetizadores. Avalando lo anterior descrito en este párrafo con los datos de la región
Angelópolis, ya que ésta ocupa el primer lugar de alfabetización.
Salud
La salud es fundamental para el desarrollo de nuestro Municipio desde diversos enfoques, pues de una buena
salud depende mucho la productividad tanto en el trabajo como en el resto de las actividades del Municipio, la
población que se encuentra en condición de derechohabiente a servicios de salud es la siguiente:
TABLA DE POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DERECHOHABIENTE

A SERVICIOS DE SALUD 17 DE OCT. 2005
POBLACIÓN IMSS ISSSTE PEMEX SEMAR O SEGURO

SEDENA POPULAR
Total de población 138 122 29 4,165
Hombres 77 55 13 1,831
Mujeres 61 67 16 2,334
INSTITUCIÓN EN OTRA NO
POBLACIÓN NO ESPECIFICÓ
PRIVADA INSTITUCIÓN DERECHOHABIENTE
Total de población 11 26 7,572 15
Hombres 4 9 3,850 7
Mujeres 7 17 3,722 8
Fuente: Elaboración propia con datos de la SSEP (2005)
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Sin duda la salud es uno de los retos no sólo de nuestro Municipio, sino de todo el Estado y país, como vemos el
programa del seguro popular parece tener los primeros frutos en materia de cobertura y servicios, lo alarmante sigue
siendo para nuestra administración la gran cantidad de ciudadanos sin ningún servicio médico para ellos.
El Municipio cuenta con 2 unidades IMSS-oportunidades, con 5 unidades de los servicios de salud del
Estado de Puebla, con 10 casas de salud y el mismo número de técnicas en salud, esta última se refiere a las
personas oriundas de las propias comunidades, líderes que gozan de prestigio y reconocimiento y que están
capacitados para otorgar servicios básicos de salud, el tipo de consulta que brindan las instituciones en Tecali
de Herrera es general y odontológicas.
La región Angelópolis cuenta con 1.54 médicos por cada mil habitantes, que la ubican por arriba de la media
estatal de 1.12, concentrando 6 de cada 10 médicos de todo el Estado.
Vivienda
Un factor estrechamente ligado al progreso de Tecali de Herrera se refiere a las condiciones de las viviendas
existentes, a través de este diagnóstico se podrá detectar cuáles son las necesidades primordiales de la población en
este rubro.
En ese sentido, la insuficiente oferta inmobiliaria y de terrenos a precios accesibles, propicia un uso inadecuado
de suelo y la aparición y expansión de asentamientos irregulares, de condiciones precarias e insalubres y de espacios
habitables restringidos. Con respecto a las características estructurales el Municipio registra sólo un 43.2% de
habitaciones edificadas a partir de materiales confiables y de larga vida útil como concreto y tabique recocido,
mientras que el 52.6% restante se autoconstruye, frecuentemente sin ningún tipo de control y con diversos
materiales de mínima calidad y durabilidad.
Tecali cuenta con una población aproximada de 18,079 habitantes, de los cuales 9,361 son habitantes de más de
15 años es decir el 55.3% de la población total. El sector más grande está conformado por habitantes de 20 a 25
años, por tanto el sector de población en edad de requerir vivienda se ha incrementado, provocando una demanda
anual estimada en 77 acciones de vivienda.
Adicionalmente, a la necesidad de vivienda para albergar a los nuevos hogares, debe añadirse un déficit de
707 unidades acumuladas que ha demandado la ciudadanía pero que no ha sido posible satisfacer.
El Ayuntamiento no cuenta con las reservas territoriales suficientes para promover la venta de suelo
urbano susceptible de dotarse de servicios básicos, debido al rápido crecimiento de la mancha urbana y la
carencia de infraestructura.
El presente diagnóstico se inicia con los tipos de vivienda: El tipo de vivienda que predomina es la casa
independiente o sola, pues un 99.3%. Le siguen las personas que viven en un cuarto de vecindad con un 0.5% y por
último aquéllas que viven en departamento de edificio con un 0.2%. En los porcentajes no se cuentan las 44 personas
que no quisieron contestar la pregunta.
Las viviendas en Tecali de Herrera de un universo de 4,040 muestras tomadas, existen 3,745 que disponen de TV.,
2,055 disponen de refrigerador, 1,183 viviendas disponen de lavadora y sólo 197 tienen computadora en su casa.
TABLA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS

VIVIENDAS EN TECALI DE HERRERA
Características de la vivienda Absolutos Características de la vivienda Absolutos

Con descarga de agua directa en su 1,298 Disponen con drenaje 14,514
sanitario
Con descarga manual en su sanitario 1,803 No disponen de servicio de sanitario 3,308
Con piso de tierra 1,606 Disponen de servicios sanitarios 14,702
Cemento o firme 14,682 No disponen de electricidad 138
Madera, mosaico u otro 1,696 Disponen de electricidad 17,848
No especificó 39 No disponen de agua de red pública 1,014
No disponen con drenaje 3,410 Disponen de agua de red pública 16,981
Fuente: Elaboración propia con los datos del INEGI 2005.
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Como podemos leer la tabla anterior, los puntos críticos con los que se encuentra la presente administración es
para dos asuntos importantes y que con buenas políticas públicas bien diseñadas lograremos alcanzar nuestros
objetivos como son: poder expandir la red de drenaje y de servicios sanitarios en aquellos lugares donde ésta aún no
existe, dando cumplimiento al apoyo de la gente más vulnerable para mejorar su nivel de vida.
Servicios públicos
Es propósito central del Ayuntamiento de Tecali de Herrera 2008-2011, que las obras y acciones realizadas en el
Municipio, se conduzcan de acuerdo a los principios del artículo 115 Constitucional y demás leyes aplicables.
La población de Tecali representa el 0.3% de la población del Estado y aun cuando se han realizado programas y
proyectos tendientes a disminuir y resolver los problemas que aquejan a la ciudadanía, existen graves rezagos por
resolver. De esa manera, el 55% de la población no cuenta con drenaje sanitario, 20% carece de servicio de agua
potable, 5% no cuenta con electrificación, la existencia de un fuerte déficit en materia de infraestructura educativa y
de salud; de ahí la importancia de conjuntar esfuerzos entre los distintos niveles de gobierno, para generar un
desarrollo equilibrado en los próximos años.
Parte de la amenaza de estar considerado el Municipio dentro de la región Angelópolis es en el rubro de los
servicios públicos municipales, mientras en el Plan de Desarrollo Estatal, se tiene catalogada como la región que
ocupa el primer lugar en la cobertura de éstos, la realidad de nuestro Municipio es distinta a la realidad de la región
Angelópolis, en el instrumento mencionado se hace referencia a una cobertura digan para la población en materia de
servicios públicos, la región tiene el primer lugar en la red del drenaje, electrificación y seguridad social, y el
segundo en la red de agua potable.
Análisis del estado que guardan los servicios públicos municipales:
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO: El acelerado crecimiento de la población, que registra una tasa de
3.09% anual, demanda cada día mayores volúmenes de agua para uso doméstico e industrial. A tal situación se suman
el abatimiento de las fuentes de los mantos freáticos, los problemas de una inadecuada conservación, operación y
mantenimiento de los sistemas existentes. En el caso de Tecali de Herrera se requiere de un gasto de 30 LPS, las
fuentes de abastecimiento actuales aportan un gasto de sólo 10.0 LPS, de lo que se concluye que se tiene un déficit en
el gasto de 60%.
MERCADO: Por ser Tecali un polo natural de desarrollo, su actividad comercial tiene gran influencia en el
ámbito regional, por lo que una gran cantidad de habitantes de zonas aledañas acude a este Municipio para surtirse
de productos básicos y diversas mercancías.
El comercio se desarrolla de manera tradicional en el centro de la población. Existe ahí un pequeño mercado
público, por llamarlo así, que resulta ya insuficiente para las necesidades de la población, pues cuenta sólo con
18 locales fijos, de los cuales 4 están sin operar, los suplen varias recaudarías y fruterías asentados en el primer
cuadro de la ciudad.
SERVICIO DE LIMPIA: El servicio de recolección de basura presenta serias deficiencias, a consecuencia de

la escasa inversión para ampliar su cobertura, ya que es subsidiado en su totalidad por el Ayuntamiento, originando
un costo de operación muy elevado y una baja cobertura de servicio por lo que sólo se atiende a la comunidad de
Ahuatepec y cabecera municipal.
ALUMBRADO PÚBLICO: El servicio de alumbrado público presenta serias deficiencias, a consecuencia de la

escasa inversión para ampliar su cobertura, mantenimiento preventivo y reparación, lo que motiva que en la
actualidad el costo de operación sea elevado.
GRÁFICA DE SEMÁFORO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES
MUNICIPIO TECALI DE AHUATEPEC SAN LUIS CONCEPCIÓN SAN STA. CRUZ LA TRINIDAD
HERRERA % AJAJALPAN CUAUTLA BUENAVENTURA AJAJALPAN% TIANGUISMANALCO%
SERVICIOS % % % %
Agua Potable 90 90 90 60 50 80 80
Drenaje 80 70 70 50 100 60 60
Alumbrado 80 70 10 60 50 60 60
Público
Pavimentación 70 30 10 10 5 10 20
14
Seguridad 95 60 - 70 65 70 80
Pública
Recolecc. de 80 70 - - - - -
Basura
Mercados 90 - - - - - -
Fuente: Elaboración propia de acuerdo a los datos del INEGI.
Abasto
En Tecali los centros de suministro comercial establecidos en el Municipio son: un tianguis que se instala los
días domingos, un mercado público, y un centro receptor de productos básicos. Tiene también una bodega, la cual
pertenece a LICONSA.
Deportes
La práctica habitual de un deporte tiene un impacto favorable sobre la vida de los habitantes del Municipio, para
mantener una población sana en lo biológico, lo psíquico y lo social. Por ello es fundamental la intervención
decidida del Gobierno Municipal para el logro de un ambiente de fomento deportivo integral.
Desafortunadamente no existe en Tecali una cultura deportiva que facilite la participación de todos los sectores
de la sociedad en la práctica de disciplinas orientadas al desarrollo físico, y se carece de capacitación y de
infraestructura idónea para tal tipo de actividad. Por si ello fuere poco, los deportistas locales no cuentan con los
apoyos y estímulos necesarios.
Existen 5 canchas de básquetbol una de éstas la ocupan también para juegos de voleibol y fútbol rápido, cada
localidad cuenta con su respectiva cancha de básquetbol y campo de béisbol; estos centros deportivos se ubican en
el centro de cada localidad respectiva.
Medios de comunicación
Cuenta con servicios de teléfono y correo. Recibe la señal de cadenas de T.V. y de estaciones radiodifusoras e internet.
Vías de comunicación
La distribución de la población en el Municipio, representa uno de los principales problemas respecto a este rubro, ya
que en 27 localidades rurales que representan el 93.9 del total de éstas, se encuentran habitadas por dos cuartas partes de la
población y las dos partes restantes se distribuyen en 2 localidades urbanas, de las cuales la cabecera municipal tiene, por
su ubicación estratégica en el Estado como ciudad emergente, un problema de congestionamiento vial casi permanente en
el centro de la población, mientras que en la periferia carece de infraestructura.
Se han identificado como relevantes los siguientes factores:
- Acelerado crecimiento demográfico con asentamientos irregulares.
- Desajuste de uso del suelo.
- Estructura vial insuficiente.
- Incremento del tonelaje de vehículos que circulan a través de la red.
En términos de infraestructura vial el Municipio cuenta con 36 km. de carretera estatal, 5 km. de caminos
rurales y 20 km. de caminos municipales, la ciudad de Tecali cuenta con 35 km. de vialidades de las cuales 5
km. Son vialidades asfaltadas; 5.0 km. se encuentran adoquinadas, 0.5 km. de empedrado y 17 kilómetros son
de terracerías.
Una carretera estatal comunica a la cabecera del Municipio con Cuautinchán y la ciudad de Puebla, otra pequeña
carretera del mismo tipo parte de la cabecera y llega a Tepeaca, en donde entronca con un camino que pasa por
Puebla, Amozoc, Mixtla, Cuapiaxtla, Tecamachalco, Yehualtepec, Tlacotepec de Benito Juárez, Tepanco de López
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y Tehuacán. Otra carretera que parte de la cabecera y conecta con destinos como Molcaxac, Tepexi, Acatlán de
Osorio entre otros municipios circunvecinos.
El servicio de transporte foráneo de pasajeros es prestado por transporte colectivo de combis y líneas surianos,
Puebla-Tepeaca, AU y Valsequillo.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Agropecuario
El campo presenta un serio rezago –se manifiesta en el abandono–. A pesar de las acciones emprendidas, la
actividad agropecuaria tiene una baja productividad y presenta problemas de rentabilidad y de capitalización que se
traducen en bajos ingresos para el 33.5 por ciento de la población económicamente activa del Municipio.
La baja productividad del campo se puede explicar por la falta de infraestructura productiva adecuada, la
carencia de tecnologías modernas, la escasa investigación y capacitación que no se ajustan a las necesidades de
producción, además de no contar con un sistema financiero que ofrezca servicios accesibles. Para mitigar el rezago y
baja productividad del campo, el Ayuntamiento presenta listado de Proyectos Productivos que en una primera etapa
serán apoyados y con los cuales se pretende arraigar a los campesinos(as) a sus comunidades al obtener con dichos
proyectos recursos adicionales.
En Tecali el 15.5 por ciento de la superficie cultivable es de riego, teniendo como principal fuente de
abastecimiento pozos profundos y la presa de Valsequillo, donde el agua por su alto nivel de contaminación sólo
permite su empleo en la producción de granos básicos, en vez de aplicarla a cultivos de mayor rentabilidad como
hortalizas y frutales.
El Municipio produce diversos tipos de granos como son: trigo, maíz, calabacita, lechuga, col, alfalfa, zanahoria
y fríjol. Con relación a la fruticultura se cuenta con: durazno y limón; referente a las hortalizas se cuenta con ajo y
rabanitos; y en forraje se da únicamente la alfalfa.
Se cuenta con diferentes especies de ganado en este Municipio como son: caprino, ovino, bovino, equino, aves,
porcino y vacuno; entre otros encontramos el asnal, mular y conejos. Contando también con una variedad de aves.
Industria
El Municipio de Tecali de Herrera dispone de las siguientes ramas industriales, fabricación de algunos
alimentos, corte, pulido y laminado de mármol y ónix; asimismo cuenta con industria textil y química.
Comercio
La vocación comercial del Municipio se desarrolla en dos ámbitos: por un lado el comercio formal, realizado de
manera ágil, dinámica y con mayor volumen, en la zona urbana de la cabecera Municipal, donde predomina la venta
de artesanías ónix-mármol, materiales para construcción, abarrotes, bebidas y tabaco; genera el 89% de los ingresos
y da empleo al 56% de los trabajadores de este rubro. Por otro lado el comercio informal o a detalle, se practica en
forma tradicional, ya en el tianguis de la cabecera o de manera atomizada en todo el Municipio, donde predomina el
comercio de alimentos, suplementos agrícolas, bebidas, abarrotes, frutas y verduras. Dicha rama comercial produce
ingresos del 11% y en materia de empleo ocupa un 44% de los trabajadores de este sector.
En Tecali, como en otras ciudades, los principales problemas, en este rubro, se explican en: una insuficiente e
ineficiente infraestructura, falta de condiciones que permitan a los comerciantes en pequeño acceder a créditos de la
banca privada, una mala vinculación entre productores y distribuidores, excesivo intermediarismo y falta de estudios
sobre el desarrollo comercial.
Servicios
Se dispone de un centro social recreativo, un teatro denominado “Gregorio de Gante”, una casa de huéspedes y
servicio de taxi así como reparación de llantas y cámaras de bicicletas, talleres mecánicos, autolavados, loncherías,
bufetes jurídicos contables y una gasolinera.
Población económicamente activa por sector
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Elevar el potencial productivo de la fuerza laboral y propiciar su desarrollo, constituye un elemento de gran
importancia para alcanzar el crecimiento sostenido de la producción, la productividad y los salarios. Con este fin
resulta estratégico impulsar las oportunidades de formación técnica y capacitación de los trabajadores del
Municipio, que se encuentran inmersos en las diferentes actividades económicas. Si bien hoy en día se han
realizado acciones en materia de capacitación, el comparativo con respecto a la población económicamente activa
es muy bajo, y es preciso reconocer que se requiere de una mayor coordinación entre los sectores educativo,
público y empresarial. El Ayuntamiento de manera solidaria y subsidiaria tendrá que poner el ejemplo, ya que es
impostergable la necesidad de reforzar los niveles ejecutivo, directivo, técnico secretarial, así como del personal
de apoyo.
La población económicamente activa (PEA) del Municipio es del 5,479 personas, de acuerdo al XII
Censo General de Población y Vivienda del año 2000, la PEA ocupada es de 5,439 habitantes y de 37
personas desocupadas, 105 personas de la PEA no especificaron, la población económicamente inactiva es
de 6,084 habitantes en el Municipio, de los cuales 1,505 son estudiantes y 3,362 son dedicadas al trabajo
doméstico sin remuneración.
Dentro de las actividades económicas por sector se tiene una población ocupada del 96.7% distribuidas de la
siguiente forma:
Gráfica de la población económicamente activa
sector terciario,
sector primario,
26.30%
31.50%
sector
secundario,
36.20%
sector primario sector secundario sector terciario
Fuente: Elaboración propia de acuerdo a los datos del INEGI, 2000.
Sector primario
Agricultura, Ganadería 1,403 habitantes del Municipio.
Sector secundario
En el Municipio 1,514 habitantes se dedican a la industria manufacturera, 16 ciudadanos al trabajo de energía

eléctrica y agua y 656 habitantes se dedican al sector de la construcción.
Sector terciario
En Tecali de Herrera la PEA en el presente sector es de 598 habitantes que dedican al comercio, 231 al rubro del
transporte y comunicación, 7 personas a los servicios financieros, 119 a las actividades de gobierno, 18 habitantes se
dedican al servicios de esparcimiento y cultura, 36 ciudadanos a los servicios profesionales, 108 pobladores a los
servicios de restaurantes, en servicios educativos participan 119 ciudadanos y materia de servicios de salud 47
habitantes y en otros excepto gobierno 369 habitantes.
Turismo
El turismo es una actividad económica que representa una importante alternativa de ingresos para el
sustento, crecimiento y bienestar de las familias de Tecali, además de ser una herramienta de integración
económica, social y cultural.
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Al respecto, conviene referir que el Municipio cuenta con monumentos históricos relevantes (como el Ex-convento
Franciscano del Siglo XVI) y con tradiciones capaces de captar el interés de sus visitantes, cuenta con una
infraestructura muy limitada. Consistente en 20 locales comerciales donde se incluyen restaurantes, pero no
contamos con hoteles, ni de paso.
De igual manera, es útil considerar que la participación del sector turístico en la generación de riqueza es mucho
menor con relación a otros sectores productivos.
Medio Ambiente
Tecali de Herrera, declarado recientemente por el Gobierno Federal como integrante del área natural protegida
que ocupa la faja de terreno Tehuacán-Tecamachalco, con categoría de reserva natural de la biosfera, ha sufrido por
varias generaciones creciente deterioro de los recursos naturales en detrimento de la calidad del medio ambiente.
Los factores que inciden en los problemas de referencia son, entre otros, el crecimiento irregular de la mancha
urbana, la sobre explotación de los recursos naturales, la contaminación del agua, aire y suelo, así como el impacto
ocasionado por las emisiones contaminantes de la industria y vehículos automotores, a la atmósfera, además de la
generación, manejo inadecuado y disposición final de grandes cantidades de desechos.
Prevención de desastres
El Municipio de Tecali de Herrera no está exento del registro de fenómenos naturales como las inundaciones en
las partes bajas, granizadas, incendios, sismos, epidemias y otros desastres que exigen una protección para preservar
la vida de la población.
Por tal razón, es importante que la sociedad participe en las tareas de protección civil a través de los programas
preventivos, a efecto de crear una mentalidad de autoprotección ante cualquier tipo de emergencia y evitar desorden
y confusión en el momento de la aparición de riesgos.
La sismicidad adquiere una particular importancia por sus efectos destructivos y recurrencia. Estos riesgos se
amplían al no contar con equipos suficientes y en buenas condiciones que permitan obtener una clara información y
delimitación del riesgo, lo que podría ocasionar graves daños a la población si no se instrumentan planes de
contingencia o medidas preventivas y se mantiene en buen estado de operación los equipos de monitoreo
hidrometeorológico. En esas tareas, el Municipio de Tecali de Herrera hará su parte y buscará los apoyos del caso si
se llegaran a presentar.
ATRACTIVOS CULTURALES, TURÍSTICOS, FIESTAS, DANZAS Y TRADICIONES
Cultura
La cultura constituye un espacio donde se manifiestan y desarrollan las expresiones culturales de los habitantes a
través de la historia. El Municipio de Tecali cuenta con un importante acervo cultural que proviene desde la
fundación del mismo, compuesto por importantes edificios históricos, la formación de su escudo, la celebración
tradicional de sus fiestas religiosas, la casa de la cultura y la biblioteca, sin embargo, por falta de recursos no se ha
aprovechado ni difundido de manera eficiente.
Los monumentos históricos se encuentran en pleno corazón del Municipio como son el Ex-convento de Tecali
del siglo XVI como monumento religioso; también el Ex-convento de Santiago Apóstol del siglo XVIII.
Se celebra la fiesta religiosa de Santiago Apóstol el domingo más cercano al 25 de julio, feria de Analco en
martes posterior a la Semana Santa, 25 de agosto Aniversario de Gesta Heroica en honor a la batalla de 1861, 13 de
junio San Antonio de Padua; estas fiestas se celebran con misas, cohetones, arreglos florales en las iglesias,
procesiones, juegos mecánicos y antojitos mexicanos.
En el Municipio festejamos el carnaval de el día sábado al martes anterior al miércoles de ceniza participando
comparsas que bailan de inicio la marcha de Zacatecas, disfrazándose con trajes diseñados de acuerdo al ingenio de
los habitantes.
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Se conmemora la festividad religiosa de Semana Santa con misas y procesiones; se realiza un desfile en
conmemoración a la Batalla del 5 de Mayo de 1862, 15 y 16 de septiembre el Grito de Independencia, el 1 de
noviembre todos santos con ofrenda a los muertos en los altares y arreglos en los panteones; 12 de diciembre la
Virgen de Guadalupe y 24 de este mismo mes Nochebuena.
Fomentar el aprecio y contribuir al acervo cultural del Municipio, entre todos los grupos de la población,
aprovechando los espacios existentes, para la participación y el acceso a la cultura.
Música
La música de las fiestas patronales en las cuales tocan bandas y orquestas con instrumentos de viento.
Artesanías
En Tecali de Herrera se labra artísticamente el mármol, por cierto uno de nuestros principales atractivos,
destacando las artesanías elaboradas en ónix. Pilas bautismales en la época colonial; encontrando una gran variedad
de figuras y objetos decorativos torneados por los artesanos en sus talleres donde transforman el ónix y el mármol.
Gastronomía
Lo típico de la región en alimentos es el mole poblano, mole de olla, tamales de hoja santa, fríjol y de anís,
carnitas de cerdo, la barbacoa, tortillas de maíz hechas a mano y cocidas en comal de barro y los frijoles de olla.
Centros turísticos
El 25 de agosto se lleva a cabo la feria de muestras artesanales de ónix, el principal atractivo turístico del lugar
es el exconvento franciscano, construido en el siglo XVI, su fecha de construcción se desconoce, sin embargo, se
sabe que dio inicio en 1569 y se concluye en 1580; en el se pueden admirar una de las más bellas ruinas religiosas
por su gran colorido y originalidad.
Este conjunto arquitectónico presenta las portadas más bellas del estilo renacentista. Uno de sus principales
atractivos es el interior del propio exconvento; esto se debe a que se encuentra descubierto casi en su totalidad
dejando a la vista lo que hace siglos fue el templo de oración de aquella localidad. Ya que no tiene suelo de
concreto, sobresalen los colores verdosos y sus naves se delimitan por dos hileras de 7 altas columnas toscanas, las
cuales sostienen los más bellos arcos semicirculares de moldura plana.
Otro atractivo de Tecali de Herrera es el Templo de Santiago Apóstol, su fecha de construcción data del
siglo XVIII. Cuenta con patio atrial cuya barda de arcos invertidos se muestran con gruesos relieves que muestran
El Cordón Franciscano; al centro sobresale la Cruz Atrial que data desde el siglo XVI. La fachada principal tiene
características Barrocas, principalmente en la portada que se halla flanqueada por torre con campanario y basamento
con espada de un solo claro. El vano de acceso y la ventana coral ostenta arco de medio punto y jambas de cantera; a
sus lados se hallan pilastras que soportan un entablamento. La ventana Coral se corona con un frontón roto y un
escudo finamente tallado en cantera. Se aprecian además óculos, nichos, pináculos y remate roleado. El campanario
se compone de tres cuerpos con vanos arcados, columnas salomónicas, pilastras lisas y remate con cupulín y
linternilla. El interior tiene planta de cruz latina, cubierta con bóveda de lunetos y cúpula semiesférica sobre tambor.
Lo más importante son sus magníficos retablos dorados de estilo barroco salomónico y churrigueresco. Se
caracterizan por sus relieves vegetales, óleos, medallones y esculturas policromadas. El retablo mayor y colateral, se
dice que pertenecieron al templo del antiguo convento.
9.- ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

Después de conocer el diagnóstico municipal y saber la situación real de nuestro Municipio, de acuerdo a los
diversos compromisos realizados en campaña y como órgano colegiado y deliberativo que somos hemos logrado
condensar las siguientes estrategias y líneas de acción en pro de las y los tecalenses. El Plan Municipal de Desarrollo
permite incidir en diversas áreas en el ámbito municipal, como consolidar la actividad comercial, productiva,
ampliación de servicios básicos, el respeto e igualdad a todos, el apoyo a la mujer, ampliar los servicios de salud, la
educación, entre otras acciones que nos permitirán entregar en los próximos tres años un mejor lugar para vivir.
Los compromisos realizados desde la campaña y plasmados hoy en el presente instrumento rector del desarrollo
municipal de Tecali de Herrera se sustenta en cuatro grandes ejes ejecutivos:
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• ATENCIÓN A LA GENTE Y POLÍTICA SOCIAL.
• EDUCACIÓN: LA BASE DEL DESARROLLO.
• DESARROLLO SUSTENTABLE.
• ATENCIÓN A GRUPOS PRIORITARIOS.

Sin duda una de las grandes demandas de las y los ciudadanos del Municipio fue la falta de una atención al
usuario, al contribuyente, al cliente o al ciudadano, en resumidas cuentas a las y los habitantes de nuestro Municipio,
de igual forma comprometiéndonos a prestar servicios de calidad.
La política social es el compromiso del Municipio con la sociedad para procurar su bienestar y un nivel de
calidad de vida digno. Poder hacer frente al combate de la pobreza con el apoyo del Gobierno Federal y Estatal, el
reto y desafío más grande de esta Administración es garantizar el acceso a oportunidades tanto a hombres como
mujeres, diseñando políticas públicas capaces de lograr un status mejor de vida de cada unos de los tecalenses. Es claro
que se requiere del esfuerzo coordinado de todas las agencias involucradas en la política social del Municipio.
La educación, la base del desarrollo entendida como el desarrollo armónico e integral del individuo, parte
fundamental del crecimiento del Municipio, sobre todo generadora de capital humano con proyecciones de vida
mejores que las actuales.
Para nosotros pensar en el desarrollo sustentable es realizar políticas con una visión global en acciones locales, lo
importante en ellas es ser sistemáticos en nuestras acciones, verificar que en los diversos actos de gobierno no pongamos
en riesgo recursos no renovables y pensemos en la conservación y producción de manera sistemática con el único objetivo
de mantener un equilibrio en nuestro entorno y cooperar con acciones contra el calentamiento global.
Atención a grupos vulnerables la vulnerabilidad se puede definir como la incapacidad de hombres y mujeres
para soportar el impacto de fenómenos naturales o humanos debido a sus condiciones físicas, económicas, sociales o
de ubicación geográfica. En el Municipio existen grupos vulnerables que por sus diferencias y condiciones
demandan atención y recursos diferenciados. Por lo general, estos grupos son víctimas de la desintegración,
marginación y exclusión social, destacando por su importancia los niños y niñas en situación de calle, madres
solteras, las personas con capacidad diferente y los adultos mayores.
Con pleno respeto a sus diferencias y condición natural de vida, es urgente prestar la ayuda adecuada a estos
grupos que, por su vulnerabilidad, viven en una situación de desventaja social.
• ATENCIÓN A LA GENTE Y POLÍTICA SOCIAL.
UNA ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DE LA GENTE
Objetivos
• Servidores públicos municipales capacitados.
• Establecer la política de calidad: El ciudadano es primero.
• mentar la participación de los ciudadanos en las diversas acciones.
Líneas de Acción
Mejorar el proceso administrativo a través de una mejor atención al público y entrega de resultados, dando como
resultado una mejor atención a los ciudadanos.
Mantener y vigilar la prestación de los servicios públicos municipales, para recuperar la confianza ciudadana.
Impulsar la gestión municipal para atraer mayores recursos financieros en obras de impacto municipal.
Implementar de manera cronológica cursos de capacitación para los servidores públicos municipales, con la
finalidad de que realicen un mejor trabajo con eficacia, eficiencia y efectividad. Generando así nuevas actitudes de
los servidores públicos.
20
Apoyar si existe la viabilidad y presupuesto los programas de trabajo de cada una de las regidurías dando
seguimiento puntual a las acciones emprendidas por las mismas.
Mejoraremos los servicios que presta el Ayuntamiento mediante la actualización de equipos de cómputo para
agilizar los procesos.
Mantener un gobierno cercano a la gente mediante la descentralización de las oficinas y servicios públicos.
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Objetivos
• Abrir las puertas a la participación de la sociedad sin ver colores ni cultos religioso.
• Audiencias públicas en el palacio municipal y en otros lugares que en su momento se determinen para ese fin.
• Otorgar el derecho que les corresponde a los ciudadanos para presentar iniciativas sobre la legislación
municipal o estatal.
Líneas de Acción
Esta administración conducirá el proceso de planeación municipal fomentando la participación de los diversos
sectores y grupos sociales a través de los foros de consulta, órganos de participación ciudadana y demás
mecanismos que para tal efecto prevean las leyes vigentes.
Impulsaremos un gobierno basado en principios: plural que atienda a todos los habitantes sin diferenciar credos
o partidos políticos; democrático donde las decisiones fundamentales sean a través de consensos; corresponsable
donde las autoridades y la sociedad asuman cabalmente su papel que les corresponde en las tareas de gobierno; y
participativo como primicia central de la vida municipal.
SEGURIDAD PÚBLICA Y VIALIDAD
Objetivos
• Fomentar la participación ciudadana en el combate a la delincuencia.
• Salvaguardar la vida, la integridad física y el patrimonio de todos los habitantes del Municipio.
Líneas de Acción
Dotar de infraestructura, armamento y equipamiento de radiocomunicaciones al personal de seguridad pública

para su mejor desempeño.
Profesionalizar, moralizar y modernizar el cuerpo de seguridad pública.
Revitalizar el cuerpo de Policía Preventiva Municipal y Seguridad Vial, con profesionalismo físico y
psicológico, impartiendo cursos sobre Derechos Humanos, garantías individuales, entre otros que sean en beneficio
del capital humano de seguridad y de los ciudadanos.
Mejorar los canales de comunicación, operación y cooperación con juntas auxiliares y comunidades, para tener
una mayor capacidad de respuesta en la atención a delitos, conflictos y llamadas de auxilio.
Instalar módulos de vigilancia en las principales entradas y salidas del Municipio.
Crear el programa “Policía de Barrio” para cada uno de los barrios de la cabecera municipal, que tendrá
como finalidad crear seguridad para cada una de las familias que habiten en estas zonas, siempre que el
presupuesto lo permita.
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Erradicar la violencia intrafamiliar y generar una cultura de equidad de género.
JUSTICIA EXPEDITA
Objetivos
• Impulsar la participación de la sociedad en la solución de los graves problemas de nuestro tiempo.

• Prever la delincuencia y la inseguridad pública.
• Vigilar que el tejido social no se vulnere por la violencia y garantizar la seguridad pública. En el Municipio hay
claridad en el sentido de reconocer que el gobierno solo, sin la efectiva y real participación social, es incapaz de
resolver satisfactoriamente problemas como los referidos.
• En el Municipio existe la convicción de que la violencia, la inseguridad pública y el delito, se combaten en

principio conociendo su naturaleza y no sólo rearmando a los policías o endureciendo las penas.
Líneas de Acción
Apoyo a Juzgados Calificadores
Aplicar en los juzgados del ámbito municipal una justicia de manera imparcial, pronta y expedita, procurando
siempre velar por los intereses de los ciudadanos.
Mejorar y hacer más funcionales los espacios de trabajo de los Juzgados Calificadores, no sólo es necesario sino
muy útil para dar la imagen de que la impartición de justicia no está confrontada con el trato digno y respetuoso, la
higiene y el orden.
Erradicar prácticas de corrupción que se generan cotidianamente en los organismos encargados de la impartición
de justicia mejorando los tabuladores de sueldos de los servidores destacados en esas áreas, y ejerciendo mayores y
más eficaces controles.
POBLACIÓN
Objetivos
• Aplicar la política de población vigente en el Estado de Puebla, vía la reducción de la fecundidad, y la

distribución espacial de la población.
• Propiciar que la evolución de los fenómenos demográficos armonice con los procesos del desarrollo
económico y social.
• Impulsar los procesos educativos no escolarizados, de información y comunicación a la población, para

consolidar una cultura demográfica en todos los grupos de la población.
Líneas de Acción
Definidos los objetivos, su consecución, exige de una definición clara de lineamientos y acciones. El esfuerzo
debe orientarse a la adopción de medidas prácticas, viables, como a continuación se propone:
Coordinación Interinstitucional
Considerando el carácter multisectorial de la política de población, las tareas de coordinación y concertación de

acciones entre los diferentes sectores son de vital importancia, para la buena marcha de la Administración
Municipal. De igual modo una efectiva, consciente y explícita integración de las metas y criterios demográficos en
los planes y programas de desarrollo económico y social, constituyen una estrategia fundamental.
Descentralización
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Es fundamental asumir en forma decidida la descentralización de las acciones en materia poblacional, a través de
la creación y fortalecimiento del Consejo Municipal de Población (COMUPO), como se prevé en el Plan Estatal de
Desarrollo 2005-2011. Sin perder de vista las políticas públicas que delinea la CONAPO.
Información, Educación y Comunicación
La información, la educación y la comunicación son factores con una gran influencia en la modificación de
comportamientos y conductas en materia de población. Así, se desarrollarán programas orientados en forma
específica a grupos poblacionales prioritarios tales como: jóvenes, matrimonios recién integrados, población rural y
urbana marginada. Además, se pondrán en marcha programas especiales para estos grupos, de acuerdo a las
condiciones imperantes en nuestro Municipio. Concretamente se sugiere:
Promover programas de educación formal e informal y servicios de información para una paternidad
responsable, mejorar la vida familiar y la sexualidad.
Impulso y fortalecimiento de una sólida cultura demográfica en el Municipio, que considere a los diferentes
grupos poblacionales de acuerdo a: sexo, edad, religión, etnias y regiones de residencia.
Fortalecer los programas de educación a la población para facilitar la toma de decisiones, libres e informadas,
con respecto a la reproducción.
Salud Reproductiva y Planificación Familiar
Impulsar la reducción de la tasa de crecimiento poblacional, mediante la reducción de la fecundidad, al mismo

tiempo que se promueva la reducción de la mortalidad general e infantil.
Promover la incorporación de medidas para prevenir enfermedades de transmisión sexual en los programas de
salud reproductiva.
Promover programas que ayuden a reducir la incidencia del embarazo en adolescentes.
Promover el mejoramiento de los servicios de salud reproductiva y de planificación familiar, ampliando la

cobertura y la calidad los mismos.
Promover que todas las personas en edad reproductiva tengan real conocimiento de los métodos anticonceptivos
seguros para la salud, así como de su lugar de obtención, y aumentar sustancialmente el acceso real de los mismos.
Promover el reforzamiento de los avances alcanzados en la incorporación del concepto salud reproductiva en los
programas de salud, así como los logros en materia de planificación familiar.
Promover la participación e integración social, además de una adecuada atención de salud y de seguridad social a
las personas de la tercera edad.
VIVIENDA
Objetivos
• Con el conocimiento de la magnitud de los problemas actuales de vivienda en el Municipio, es imperativo

otorgar especial atención al sector de la población de menores ingresos. De esta manera, el objetivo fundamental
será promover y fomentar, los programas de construcción y mejoramiento de vivienda, dirigidos especialmente a la
población marginada del Municipio a través del seguimiento de los siguientes objetivos particulares:
• Impulsar y coordinar los esfuerzos de los sectores público, social y privado a fin de apoyar las actividades de
construcción, mejoras, financiamiento, disposiciones legales y titulación de vivienda.
• Promover la participación de los fabricantes de materiales de construcción en los programas de vivienda, a fin
de agilizar el proceso constructivo.
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• Promover y apoyar en las zonas rurales la autoconstrucción de vivienda. Fomentando el uso de materiales de la
región y tecnologías modernas para abatir costos de construcción.
Líneas de Acción
Para que los esfuerzos que realiza la presente administración conlleven a los objetivos planteados, es necesario
definir las estrategias y líneas de acción que a continuación se enuncian:
Coordinación con los Agentes Productivos
Fortalecer los vínculos entre los diferentes sectores de producción para ampliar la comunicación y
retroalimentación vía la conjunción de esfuerzos y el desempeño atinado de los organismos de vivienda.
Suelo para Vivienda
Creación de una bolsa de suelo apto para vivienda de propiedad particular, disponible para su inmediata utilización.
Utilización de predios baldíos que cuenten con servicios adecuados de infraestructura y equipamiento y
desalentar la especulación de tierra apta para la construcción de vivienda.
Autoconstrucción y Mejoramiento de Vivienda Rural y Urbana
Capacitación y adiestramiento de la mano de obra de las agrupaciones comunales por localidad, para la
autoconstrucción y mejora de sus viviendas.
Suministrar cartillas de construcción como apoyo gráfico de seguimiento y capacitación.
Canalización de asistencia técnica para programas de autoconstrucción, a organizaciones sociales y productivas,

con instituciones académicas y fabricantes de materiales.
Apoyar a los autoconstructores mediante bancos de materiales a costos preferenciales dispuestos a través del
Instituto Poblano de la Vivienda.
Realizar convenios de colaboración con el Instituto Poblano de la Vivienda.
Fomento Tecnológico de Vivienda Popular
Aumentar la participación de los estudiantes a nivel medio y superior en la formulación de propuestas de

solución de proyectos de vivienda progresiva y terminada.
Promover la utilización de técnicas y procedimientos de construcción idóneas, en las que se incorporen

materiales localmente disponibles que respondan a las condiciones climáticas y al contexto urbano.
SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL
Objetivos
• Disminuir los niveles de mortalidad materna e infantil.
• Reducir los niveles de transmisión de enfermedades sexuales.
• Promover la salud pública a través de la prevención y detección oportuna de enfermedades.
• Ampliar la cobertura de servicios de salud.
• Mejorar la calidad de servicios de salud que se proporcionan a la población, aumentar la eficiencia y

racionalizar los recursos disponibles.
• Consolidar acciones de educación y capacitación para la adopción de hábitos y estilos de vida que refuercen la
cultura de salud.
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Líneas de Acción
Participación Municipal
Mantener la infraestructura de salud existente.
Construir, rehabilitar y equipar infraestructura de primer nivel de atención.

Gestionar ante las autoridades competentes el apoyo económico para realizar obras regionales en materia de
salud, que tengan un impacto importante en los ciudadanos.
Realizar campañas permanentes de combate al alcoholismo y otras drogas.
Fortalecer los mecanismos de control de los alimentos ambulantes en áreas de riesgo.
Levantar un censo para actualizar la religión que profesan las y los tecalenses.
Reforzar apoyos alimenticios a través de despensas a familias que viven en condiciones de extrema pobreza.
Gestionar la creación de la perrera municipal, dada la problemática registrada por la propagación de animales
caninos en las calles.
Atraer médicos pasantes, para dar un mejor servicio médico en el Municipio.
Apoyar en materia de salud a las personas de escasos recursos, para que reciban una atención digna y
mejores servicios.
Instrumentar programas eficientes de mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones y equipo médico

del servicio público.
Coordinación Interinstitucional e Intersectorial
Dar continuidad a los programas jurisdiccionales de: control de enfermedades diarreicas, infecciones
respiratorias agudas, vacunación, prevención y control del cólera y salud materno infantil.
Desarrollar acciones para mejorar la salud reproductiva de la población.
Consolidar programas de vacunación a la población infantil y de mujeres embarazadas.
Impulsar programas nutricionales.
Instrumentar en coordinación con el sector educativo y con la participación de padres de familia, programas de
educación para la salud dirigidos a la población escolar.
Participación de la Población
Promover en juntas auxiliares y en la cabecera municipal, la formación de grupos organizados en materia de

salud preventiva.
Promover la formación de comités municipales y locales de salud.
Impulsar la elaboración y aplicación de manuales de saneamiento básico.
Incorporar al sistema de salud, por medio de la capacitación, a parteras y médicos empíricos que se desempeñan
en las localidades.
Protección y Asistencia a Grupos Vulnerables
Proporcionar servicios asistenciales a menores, ancianos, mujeres y personas que por su situación de
marginación requieran de vestido, servicios de alimentación, de salud, asistencia psicológica y jurídica.
25
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Objetivos
• Elevar los niveles de cobertura y calidad en los servicios de agua potable y alcantarillado.
• Eficientizar los servicios de agua potable a través del uso racional de la misma, evitando desperdicios.
• Contar con las obras complementarias de la planta de tratamiento que permitan su adecuado funcionamiento y
aprovechamiento.
• Garantizar la cobertura en el Municipio en materia de agua potable, principalmente en las localidades con
mayor carencia de servicios.
• Administrar adecuada y eficientemente los servicios de agua que se presta a la población, principalmente en la
cabecera municipal, de tal modo que sea factible extenderse en forma paulatina al resto de las comunidades.
• Realizar obra complementaria de una planta de tratamiento para que ésta funcione y se evite la contaminación
al medio ambiente.
• Aprovechar el agua una vez que ha sido tratada, para servicios, comercios, industria y riego en tierras de cultivo.
Líneas de Acción
Conformar y consolidar un organismo operador con la finalidad de que al desarrollar sus funciones y
atribuciones, brinde servicios de agua potable y saneamiento con calidad y de esta forma sea rentable.
Crear o actualizar el padrón de usuario, con el fin de poder mantener el organismo y prestar un mejor servicio a
los habitantes.
Alentar el uso eficiente del agua para consumo humano, uso industrial, agrícola y de servicios; que permita
corregir fallas en los sistemas y aplicar tarifas diferenciadas.
Definir, en coordinación con las dependencias normativas federal y estatal nuevas fuentes de abastecimiento de
agua, o en su caso propuestas alternativas para la formulación de proyectos de infraestructura adicionales.
Analizar alternativas de infraestructura de abastecimiento de agua con viabilidad técnica y económica, que
satisfaga la demanda actual y se prevea la futura.
Intensificar la construcción y rehabilitación de redes de agua potable y alcantarillado principalmente en

localidades cuyos índices de cobertura están abajo del promedio municipal, con la participación conjunta de
gobierno y comunidad.
Incentivar la participación de los prestadores de servicios de los sectores social y privado, con la finalidad de que
realicen sus descargas de aguas residuales en la planta de tratamiento.
Capacitar al personal para una mejor operación y administración de los servicios.
Instrumentar campañas tendientes a promover el cuidado y uso racional del agua en el Municipio.
Desinfectar el agua a través de los sistemas de cloración para prevenir enfermedades en la población.
Dar mantenimiento y rehabilitar la infraestructura existente.
ALUMBRADO PÚBLICO
Objetivos
• Proporcionar un servicio eficiente de alumbrado público.
• Ampliar la cobertura existente.
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Líneas de Acción
Diseñar un programa de ampliación de cobertura que atienda las zonas con mayor demanda, de manera jerarquizada.
Capacitar al personal para efectuar de manera más eficiente el mantenimiento y las reparaciones.
Diseñar un programa de trabajo de supervisión, reparación y mantenimiento continuo en juntas auxiliares,

colonias, barrios, plazuelas y calles.
MERCADO
Objetivos
• Garantizar a comerciantes y consumidores, la realización de su actividad en condiciones favorables.
• Satisfacer adecuadamente la demanda alimenticia.
• Favorecer el establecimiento de una política de precios justos y equilibrados.
• Asegurar la distribución de artículos de primera necesidad, en instalaciones apropiadas, higiénicas.
• Mejorar la imagen urbana del centro de la ciudad.
Líneas de Acción
Ampliar la Infraestructura Existente Aprovechando Reservas Territoriales Estratégicas
Diseñar un Sistema Integral de Comercialización y Abasto.
Fortalecer en la zona poniente de la población el Mercado de Abasto, modernizar su explanada para hacer más
funcional el tianguis.
Realizar un convenio con la Agrupación de Comerciantes, para la reubicación del mercado de diario y tianguis.
SERVICIO DE LIMPIA
Objetivos
• Proporcionar un servicio de limpia eficiente.
• Ampliar la cobertura existente.
Líneas de Acción
Contar con dos unidades de recolección de basura, el cual nos permitirá tener uno en la cabecera municipal y el
otro en las juntas auxiliares y rancherías de acuerdo a las necesidades del Municipio.
Diseñar un programa de ampliación de cobertura que atienda las zonas con mayor demanda, de manera jerarquizada.
Capacitar al personal para efectuar de manera más eficiente el mantenimiento y las reparaciones.
Ampliar la infraestructura existente, adquiriendo el equipo necesario que proteja de alguna infección a los
trabajadores de limpia.
• EDUCACIÓN: LA BASE DEL DESARROLLO
EDUCACIÓN
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Objetivos
• Construir nuevos espacios educativos y dignificar los existentes.
• Disminuir el nivel de analfabetismo.
• Disminuir los índices de deserción y reprobación escolar.

Líneas de Acción
Emplear recursos del ramo 33 para construir nuevos espacios educativos.
Dar mantenimiento, equipamiento y rehabilitación de espacios educativos.
Gestionar recursos federales y estatales para ampliar la infraestructura educativa en los diferentes niveles.
Promover el programa de desayunos calientes.
Desarrollar acciones educativas a través de los consejos municipales de participación social.
Mantener la conservación ecológica del Municipio mediante la implantación de programas y jornadas educativas
en toda la población, evitando así el deterioro ambiental.
Fortalecer los valores, el núcleo familiar y la sana convivencia entre la población del Municipio.
El H. Ayuntamiento firmó un convenio donde reafirma su compromiso con la educación, destinando el 5% del
ramo 33 para el programa de alfabetización, la intención es mover los indicadores positivamente reduciendo el
rezago en el analfabetismo.
Implementar campañas de concientización entre los padres de familia para que le dediquen más tiempo a sus
hijos en materia de educación.
Orientar la investigación científica y tecnológica a la solución de los problemas municipales, con convenios de
colaboración con escuelas de nivel superior.
Crear el programa de escuelas seguras.
CAPACITACIÓN
Objetivos
• Formular y ejecutar un Programa Integral de Capacitación para la Productividad.
• Capacitar a la población en nuevas técnicas y actividades de producción.
• Ampliar la cobertura de educación en los niveles medio y superior.
• Promover la capacitación técnica inicial de los trabajadores para elevar la producción y productividad.
• Impulsar la capacitación de los desempleados con la finalidad de ampliar las alternativas y opciones para
ingresar a la fuerza laboral.
• Establecer un Programa de Formación de Cuadros Administrativos y Operativos de la Presidencia Municipal.
Líneas de Acción
Educación Tecnológica y Capacitación para el Trabajo
Vincular la educación tecnológica con la producción, a través de foros regionales sobre empleo, productividad y
temas afines.
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Promover la firma de convenios de colaboración empresas-instituciones educativas.
Convenir con las instituciones de educación tecnológica existentes en la región, el establecimiento de programas
de servicio social tanto en las dependencias públicas, como en las empresas del sector privado.
Impulsar la realización de estudios de productividad o desarrollo tecnológico, que representen ingresos para las
instituciones de educación superior.
Educación Superior
Impulsar la creación del ITST (Instituto Tecnológico Superior de Tecali), con la finalidad de impulsar la
investigación para industrializar y manufacturar las materias primas de la región, a través de los industriales
(incipientes) que ya se encuentran en el Municipio.
Establecer una comunicación permanente entre las instituciones educativas, para fomentar la vinculación de
planes y programas acordes a las necesidades del sector productivo.
Establecer un programa de becas para estudiantes de bajos ingresos.
CULTURA
Objetivo
• Crear entre la sociedad una cultura a la cultura.
• Poder realizar diversas acciones que permitan acceder a los tecalenses a una vida mejor desde la cultura.
Líneas de Acción
Crear la casa de la cultura en el Municipio.
Rehabilitar el teatro municipal.
Difusión Cultural
Diseñar conjuntamente con la casa de la cultura, actividades culturales como:
Festivales de danza.
Representaciones teatrales.
Conciertos musicales.
Encuentros literarios.
Cursos y exposiciones.
Cine club.
Concursos artísticos.
Editar libros sobre la comunidad, su cultura y sus tradiciones.
Fomento a la Investigación
Crear museos comunitarios.
29
Favorecer el rescate de tesoros bibliográficos.
Estimular la investigación historiográfica.
Inventariar los valores folklóricos locales.
Alentar el desarrollo de la investigación científica.

• DESARROLLO SUSTENTABLE
MEDIO AMBIENTE
Objetivos
• Lograr el equilibrio entre los asentamientos humanos y su medio ambiente.
• Satisfacer las necesidades de servicios públicos, generadas por nuevos asentamientos, considerando criterios
ecológicos para un óptimo aprovechamiento de los recursos materiales y naturales del Municipio.
• Mejorar la calidad del medio ambiente a través de programas de prevención de la contaminación, control y
regulación de los procesos contaminantes.
• Propiciar el manejo adecuado del uso del suelo de acuerdo a criterios ecológicos y vocación natural del mismo.
• Disminuir el impacto ambiental generado por el manejo inadecuado de desechos sólidos y aguas residuales.
Líneas de Acción
Ampliación de Infraestructura
Realizar obras complementarias para la puesta en operación de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Promover la construcción de un relleno sanitario intermunicipal, para la disposición final de los residuos sólidos.
Participación de la Sociedad Organizada
Consensar en reuniones de barrios, colonias y pueblos, los contenidos de campañas de preservación

ecológica, y difundirlos.
Fomentar la participación de todos los sectores de la sociedad en el diseño y puesta en marcha de programas y
proyectos ambientales.
Desarrollar, en coordinación con grupos organizados de la población civil, campañas de limpieza urbana.
Rescatar para el bien público, las barrancas y ríos, mediante su constante saneamiento.
Desarrollar una cultura ambiental sobre patrones de producción y consumo, con el consenso de los empresarios y
de la sociedad.
Fomentar el uso de materiales y productos reciclables.
Prevención y Control de la Contaminación
Establecer los mecanismos que aseguren el control y canalización de las descargas de aguas residuales, a los
sistemas de drenaje y alcantarillado.
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Requerir a empresas que generan descargas residuales, la instalación de sistemas de tratamiento de aguas, de
conformidad con lo establecido en el Código Sanitario vigente.
Vigilar la disminución de emisiones contaminantes a la atmósfera y, en su caso, aplicar las sanciones legales a
que haya lugar.
Promover un sistema adecuado de recolección y reciclaje de residuos industriales y aguas.
Acordar con el sector educativo la realización de campañas tendientes a crear una cultura ecológica.
EMPLEO
Objetivos
• Crear condiciones para el desarrollo y crecimiento sustentable de nuevas industrias.
• Contribuir a la simplificación del marco regulatorio de las actividades industriales a fin de coadyuvar a su
crecimiento, mediante gestiones oportunas y eficientes ante las instancias estatales y federales idóneas.
• Promover el desarrollo industrial del Municipio a través de nuevas inversiones y facilidades tributarias.
• Mejorar el nivel de ingreso de los trabajadores diversificando las ramas industriales por establecerse en la región.
• Promover la generación de empleos, atrayendo nuevas industrias mediante incentivos fiscales (tasa cero).
Líneas de Acción
Impulsar la Inversión en el Municipio
Localizar y concertar con fuentes de financiamiento e inversión nacionales y extranjeras, el establecimiento de

nuevas industrias.
Establecer una ventanilla única de trámites, a fin de proporcionar atención expedita a los planteamientos de
los industriales.
Facilitar la instalación de empresas generadoras de empleo, ofreciendo extensiones de tierra aptos para
tales fines.
Coordinar y canalizar los apoyos existentes al fomento industrial y del Municipio, procedentes de los gobiernos
estatal y federal.
TURISMO
Objetivos
• Impulsar el desarrollo turístico del Municipio de Tecali aprovechando los baluartes históricos,
tradicionales y culturales.
• En coordinación con autoridades culturales y turísticas del Gobierno del Estado inducir la visita reiterada de
turistas, haciendo de Tecali de Herrera un destino.
Líneas de Acción
Alentar el Desarrollo de la Infraestructura Turística del Municipio
31
Apoyar a los inversionistas y organizaciones que deseen participar en la creación de infraestructura para la
atención y servicio al turismo, mediante el otorgamiento de facilidades en materia de impuestos, derechos, permisos
y licencias.
Fomentar la creación de empresas alternativas de promoción turística con jóvenes, mujeres, trabajadores y
grupos de la tercera edad.
Impulsar empresas turísticas ejidales, en instalaciones antiguas remozadas o en localidades rurales con atractivos
propios para visitantes nacionales y del exterior.
Establecer mecanismos para el mejoramiento de la atención al turismo
Promover convenios de vinculación con la Secretaría de Turismo, Fondo Nacional para el Fomento del
Turismo (FONATUR), centros de educación superior, cámaras empresariales y sindicatos para fomentar el
turismo del Municipio.
Capacitar a los guías de turistas, y personal del área de turismo del Gobierno Municipal, para brindar una mejor
atención a visitantes.
Escuchar y plasmar en planes, programas y proyectos, las estrategias emanadas del sector social en materia
de turismo.
COMERCIO
Objetivos
• Apoyar al comercio de bienes y servicios, para que se desarrolle de una manera más eficiente.
• Simplificar la administración para optimizar la función reguladora.
• Convertir al Municipio en un polo de desarrollo Industrial.
Líneas de Acción
Creación de Infraestructura de Apoyo al Comercio
Construir un mercado de diario y una explanada para la ubicación del tianguis de uso diario.
Eficientar los Servicios Administrativos
Facilitar a los comerciantes su relación con la autoridad municipal, simplificando trámites.
Crear un padrón de comerciantes
AGROPECUARIO
Objetivos
• Mejorar las condiciones socioeconómicas de los productores agrícolas.
• Aumentar la producción y la productividad en las actividades del campo.
• Proporcionar a la población alimentos a precios competitivos y de calidad.
32
• Fomentar el desarrollo tecnológico en las actividades agropecuarias del Municipio a efecto de empezar una
nueva cultura.
• Eficientar el uso racional de los recursos naturales.
Líneas de acción
Coordinación Interinstitucional
Diseñar conjuntamente con las instituciones de los sectores público y social, programas de desarrollo rural.
Realizar convenios de cooperación con las diferentes instancias relacionadas con el agro.
Establecer coordinación de acciones con las organizaciones de productores.
Fomentar e instrumentar, en el seno del Coplademun, proyectos productivos con recursos de Ramo 33.
Establecer coordinación con los Gobiernos Federal y Estatal para la aplicación de políticas y programas sectoriales.
Coordinar los apoyos que brindan las instituciones del sector agropecuario tanto federales como estatales, en
beneficio de los productores del Municipio.
Productividad
Promover la formación y actualización de un grupo de asesores y capacitadores agrícolas, integrado por

especialistas de la región.
Apoyar el control de plagas e introducción de especies resistentes.
Fomentar el desarrollo de proyectos de mejora en cultivos específicos.
Infraestructura de Irrigación, Producción y Comercialización
Tratar aguas negras para permitir su uso en cultivos de alta rentabilidad.
Promover el uso tecnificado de los sistemas de riego agrícola.
Tramitar ante las instancias correspondientes la cesión de las bodegas rurales de Boruconsa, que operaban en la
región, para almacenamiento y comercialización de productos agrícolas, sin intermediarios.
Canalizar recursos para el mantenimiento y construcción de vías de comunicación que permitan una ágil
comercialización de los productos agropecuarios.
Capacitación
Participar en los programas integrales de organización, capacitación y extensión para productores.
Apoyar a productores, organizaciones y grupos de trabajo con capacitación en materia productiva, de

fortalecimiento empresarial y de comercialización de sus productos.
OBRA PÚBLICA
Objetivos
33
El Gobierno Municipal 2008-2011, se materializa en un Ayuntamiento cuya función principal es la de dotar de

servicios básicos a la población, según la siguiente propuesta:
• Integrar proyectos de infraestructura y servicios públicos que den atención a las necesidades más apremiantes
de la ciudadanía, como salud, educación, agua potable, drenaje, electrificación y así elevar la calidad de vida de los
habitantes del Municipio.
• Instrumentar mecanismos para administrar y aprovechar al máximo los recursos; financieros, materiales,
técnicos y humanos en la ejecución de la obra pública, cumpliendo con la normatividad vigente.
• Promover y ejecutar obras y proyectos intermunicipales, que faciliten un desarrollo armónico y equilibrado de
la región.
• Un primer objetivo del Municipio es el de materializar el programa de concertación de Obras Públicas, con las
juntas auxiliares, colonias, rancherías, para el periodo 2008-2011.
Líneas de Acción
Se integrarán proyectos de obra pública y de servicios, atendiendo a lo dispuesto en el Convenio de Política

Social y Desarrollo Regional, suscrito con el Gobierno del Estado.
Captación de recursos federales, estatales y municipales para la ejecución de obra pública.
Gestionar la recepción oportuna de recursos procedentes de los Ramos 20 (E. Temporal, P. Productivos) y 33
(FISM y FORTAMUN), así como otros fondos de origen institucional.
Promover la aportación de los beneficiarios a través de recursos económicos, mano de obra o materiales.
Concertar el apoyo financiero de ONG’S y de agrupaciones de empresarios.
Consolidar las dependencias municipales dedicadas a la formulación y evaluación de proyectos de inversión social.
Seleccionar personal con los perfiles acordes a la naturaleza de las funciones y políticas del Ayuntamiento.
Capacitar al personal para el adecuado desempeño de sus funciones.
Seleccionar y formular proyectos de acuerdo a la normatividad que establezcan las dependencias de los
Gobiernos Federal y Estatal.
Aplicar la normatividad para garantizar el adecuado desarrollo del programa anual de obras.
Ejecución de Obra Pública por Administración Directa
De acuerdo a las consideraciones de la Ley de Obra Pública del Estado, el Municipio realizará obra por
administración directa con el objeto de garantizar el empleo de mano de obra de la localidad y promover la
participación social.
Ejecución de Obra Pública por Contrato
El Municipio contratará la obra pública cuando ésta rebase la capacidad técnica y la infraestructura existente, así
como cuando su especificidad lo requiera, observando siempre lo dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Ley de
Obras Públicas, Ley de Egresos del Estado de Puebla y demás que así lo dispongan.
Optimizar la aplicación de recursos crediticios.
34
En la obtención de recursos vía crédito, se buscarán las opciones que ofrezcan las mejores ventajas para el
Municipio y su aplicación se ajustará escrupulosamente a la legislación vigente sobre la materia.
Fortalecer al Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.
Fortalecer el mecanismo operativo del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, a fin de que sus
sesiones se especialicen según la naturaleza de los programas, e incorporen a las dependencias y representaciones
sociales involucradas en ellas.
Fortalecer las tareas de seguimiento, evaluación y control, con una más activa participación de la sociedad.
VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO
Objetivos
• Promover la modernización integral de la infraestructura vial y del transporte público.
• Aprovechar eficientemente la infraestructura vial existente y el transporte público.
• Incrementar la cobertura de vialidades.
• Promover la formación de comités que involucren a permisionarios en la profesionalización de sus operadores.
Líneas de Acción
Realizar el inventario de la totalidad de la infraestructura vial.
Promover la construcción de vialidades que disminuyan los conflictos de tránsito.
Elaborar un programa para la construcción organizada de nuevas vialidades.
Diseñar un programa de obras de mantenimiento vial, para evitar el deterioro progresivo y mantener en forma la
infraestructura existente.
Gestionar ante las autoridades estatales, la concesión de las rutas Ahuatepec-Tecali de Herrera-Puebla y la otra
de la Esperanza-Tecorral-Tecali de Herrera, donde el Municipio facilitará todo lo necesario para los estudios
técnicos de la Secretaría de Comunicación y Transporte.
• ATENCIÓN A GRUPOS PRIORITARIOS
MUJERES
Objetivos
• Dotar a la mujer del Municipio de Tecali, de las herramientas e instrumentos que le permitan desarrollarse
económica, política, social y culturalmente, en condiciones de igualdad, equidad, libertad y respeto.
• Diseñar y ejecutar programas de desarrollo integral, donde la mujer asuma la responsabilidad de dirigir y
evaluar las acciones que de ellos se deriven.
• Estructurar programas de capacitación destinados a elevar el nivel de información de las mujeres y su

especialización en los oficios o especialidades técnicas, que les permitan crear aparatos económicos que, a su vez,
propicien su independencia financiera.
• Disminuir el índice de mortandad en la mujer, así como lograr que adquiera los conocimientos necesarios para
mantenerse sana al igual que su familia.
• Reducir los índices de violencia intrafamiliar y atender sus demandas de seguridad social y jurídica.
35
Líneas de Acción
Crear el Instituto Municipal de la Mujer.
Asesorar en materia legal a las mujeres que se encuentren con problemas jurídicos y que no tengan la capacidad
económica para pagar los servicios de un abogado particular.
Promover la Cultura de Género
Promover acciones de sensibilización de la población que impliquen un cambio sociocultural, y que reconozcan
la importancia de lograr la equidad como un factor de justicia indispensable en el desarrollo de la población.
Implementar talleres de capacitación y sensibilización de género, a personal directivo, responsables de tomar
decisiones y autoridades del Municipio, para modificar concepciones tradicionales que han limitado el desarrollo de
las mujeres.
Garantizar el Acceso de las Mujeres a Servicios Integrales de Atención a la Salud
Difundir programas de educación, prevención, detección de tumores mamarios y cérvico-uterinos realizando

campañas para su atención oportuna.
Fortalecer los programas de información, educación y prevención de enfermedades sexualmente transmisibles.
Instaurar una Política de Empleo para la Mujer
Promover medidas de fortalecimiento de la economía familiar, incluyendo proyectos de carácter productivo y de

empleo, especialmente dirigidas a las familias encabezadas por mujeres.
Dar a conocer los programas de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, que implementen
acciones en beneficio de las mujeres.
DEPORTE
Objetivos
• Diseñar estrategias con la participación de los sectores público, social y privado para que contribuyan en la
formación integral de los ciudadanos.
• Impulsar campañas de difusión deportiva.
• Vincular acciones de las instituciones y organismos que estén ligados con actividades deportivas para evitar
esfuerzos aislados y aprovechar de manera eficiente los recursos existentes.
• Fomentar la educación física que incorpore a la población que habitualmente no participa en acciones deportivas.
• Impulsar la creación del COMUDE (Consejo Municipal Deportivo) para que a través de él se atienda y oriente
el deporte municipal.
Líneas de Acción
Participación Social
Impulsar la participación social en la organización de torneos, ligas y clubes deportivos con influencia municipal
y regional.
Concurso de la Iniciativa Privada
Promover el concurso de la iniciativa privada en actividades de desarrollo y patrocinio de actividades deportivas.
Creación de Infraestructura
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Planear y ejecutar un Programa de Mantenimiento a la Infraestructura Deportiva, conjuntamente con los sectores
involucrados en esa actividad.
Habilitar extensiones de terreno con vocación para la práctica deportiva.
PREVENCIÓN DE DESASTRES
Objetivos
• Involucrar a la sociedad en las tareas de protección civil mediante programas preventivos.
• Ampliar los programas de difusión e información a las autoridades municipales y población que habitan las
zonas de riesgo.
• Identificación y atención de las zonas de riesgo aquéllas que son de manera natural y en aquellos espacios
donde las empresas trabajan con material inflamable.
• Crear un Fondo de Contingencia que permita hacer frente con prontitud y eficiencia en caso de desastre.
Líneas de Acción
Optimizar Servicios, Recursos y Metodología de Trabajo
Promover medidas de contingencia informando a la sociedad sobre acciones preventivas y correctivas para
reducir riesgos ante desastres posibles.
Apoyar y difundir los programas de orientación existentes relacionados con la prevención de desastres naturales.
Dotar a la unidad administrativa que corresponda, de un equipo mínimo indispensable para atender contingencias.
Gestionar ante las Secretaría de Gobernación y Comunicaciones del Gobierno del Estado, los apoyos idóneos
para mejorar la comunicación electrónica en casos de siniestros.
DIF MUNICIPAL
Objetivos
• Brindar apoyo a la sociedad que se encuentre en estado de vulnerabilidad, para reincorporarlos a la sociedad.
• Brindar asesoría legal a la sociedad que lo necesite.
Líneas de Acción
Colaborar en el levantamiento de padrón de ciudadanos en condiciones de vulnerabilidad.
Educar a los menores en hábitos correctos de alimentación.
Colaborar en los padrones de beneficiarios de los diversos apoyos.
Realizar actividades complementarias a la enseñanza escolar.
Matriz de identificación de actores participantes en la ejecución de proyectos
Otras ONG’S y
Gobierno Gobierno Gobierno Instituciones
Proyectos instancias asociaciones Otros
Municipal Estatal Federal Privadas
públicas civiles
LA CREACIÓN DE
UNA PLANTA
TRATADORA DE
AGUAS
RESIDUALES.
LA CREACIÓN
37
DEL INSTITUTO
MUNICIPAL DE
LA MUJER.
LA ADQUISICIÓN
DE CAMIONES
RECOLECTORES
DE BASURA.
LA CREACIÓN DE
LA CASA DE
CULTURA.
REHABILITACIÓN
DEL TEATRO
MUNICIPAL.
10.- EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN
Para poder dar cumplimiento cabal al presente Plan de Desarrollo Municipal, los integrantes de la administración
municipal, hemos acordado implementar dos sistemas de evaluación y seguimiento:
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

INTERNO. CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS
CIUDADANOS.
Éste deberá operarse internamente por la propia La intervención de la ciudadanía para la evaluación del
administración, creando instrumentos de evaluación de Plan de Desarrollo Municipal será a través del consejo de
manera constante, no necesariamente al finalizar la obra planeación municipal.
sino desde el inicio de la misma, para poder realizar en
cualquier momento las adecuaciones necesarias.
BIBLIOGRAFÍA
Anuario Estadístico Puebla 2007 INEGI tomos I y II.
XI Censo General de Población y Vivienda de 1990.
XII Censo General de Población y Vivienda de 2000.
Conteo de Población y Vivienda de 1995.
Conteo de Población y Vivienda de de 2005.
Paginas consultadas
www.puebla.gob.mx/puebla/educacion/index.jsp (consultada el 1 de abril de 2008).
www.puebla.gob.mx/puebla/salud/index.jsp (consultada el 1 de abril de 2008).
www.conapo.gob.mx (consultada el 25 de febrero de 2008).
www.emexico.gob.mx/work/EMMA_1/puebla/Mpios/21153a.htm (consultada el 3 de abril de 2008).
www.congreso.gob.mx (consultada el 2 de abril de 2008).
www.congresopuebla.gob.mx (consultada el 12 de abril de 2008).
www.colpue.edu.mx (consultada el 22 de abril de 2008).
38
Dado en el Palacio Municipal de Tecali de Herrera, Puebla, a los 10 días del mes de mayo de 2008.- Presidente
Municipal Constitucional.- INGENIERO OSVALDO SOLANO GONZALEZ.- Rúbrica.- Regidor de
Gobernación.- CIUDADANO JOEL BENIGNO NUÑEZ RAMIREZ.- Rúbrica.- Regidora de Hacienda Publica.-
PROFESORA MATILDE AGUILAR TAPIA.- Rúbrica.- Regidor de Agricultura, Industria y Comercio.-
Rúbrica.- CIUDADANO REINALDO JIMENEZ VICTORIA.- Rúbrica.- Regidor de Obras Públicas.-
PROFESOR ISMAEL IBAÑEZ SANCHEZ.- Rúbrica.- Regidor de Salud.- CIUDADANO JORGE DE JESUS
HERNANDEZ.- Rúbrica.- Regidor de Educación.- PROFESOR ALBERTO VIDAL GUTIERREZ.- Rúbrica.-
Regidor de Ecología.- CIUDADANO JOSE LUIS MUÑOZ LOEZA.- Rúbrica.- Regidor de Grupos Vulnerables.-
CIUDADANO BONIFACIO FLORES GARCIA.- Rúbrica.- Síndica Municipal.- LICENCIADA MARIA
FRANCISCA DE LA LUZ SAAVEDRA.- Rúbrica.- Secretario General del H. Ayuntamiento.- CIUDADANO
OSCAR RAUL DOMÍNGUEZ CRUZ.- Rúbrica.
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Orden Jurídico Poblano: Puebla, Estado de Derecho y Justicia

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Plan de Desarrollo Municipal de Tecali de

Publicación Extracto del texto

Se expide el Acuerdo de Cabildo del H. Ayuntamiento de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

1.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

2.- PRESENTACIÓN A LA CIUDADANÍA

3.- MARCO JURÍDICO

5.- GOBIERNO MUNICIPAL 2008-2011

6.- ANÁLISIS DEL MUNICIPIO

7.- CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO

8.- DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

ATRACTIVOS CULTURALES, TURÍSTICOS, FIESTAS, DANZAS Y TRADICIONES

9.- ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN

10.- EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

1.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

C. Ing. Osvaldo Solano González.

2.- PRESENTACIÓN A LA CIUDADANÍA

Contiene orgánicamente un diagnóstico de la realidad del Municipio, realizando un recorrido en todo el

H. Ayuntamiento de Tecali de Herrera, Puebla.

3.- MARCO JURÍDICO

El primer cuartel consta de un Castillo con una escarcela y la bandera del

5.- GOBIERNO MUNICIPAL 2008-2011

El H. Ayuntamiento de Tecali de Herrera 2008-2011 está conformado por:

JUNTA AUXILIAR ACTIVIDAD PREPONDERANTE NÚMERO DE HABITANTES

6.- ANÁLISIS DEL MUNICIPIO

Objetivo General: Mejorar la OPORTUNIDADES AMENAZAS

FORTALEZAS POTENCIALIDADES RIESGOS

DEBILIDADES DESAFÍOS LIMITACIONES

7.- CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO

El Municipio de Tecali de Herrera se localiza en la parte

Al norte, se identifican las últimas estribaciones meridionales de la Sierra de Amozoc.

Tecali de Herrera cuenta con mantos de mármol y ónix.

Características del uso del suelo

8.- DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

AÑO MUJERES HOMBRES TOTAL TASA DE

TABLA DE GRUPOS DE EDAD

GRUPO DE 2000 2005

TABLA DENSIDAD DE LA POBLACIÓN 2000, CON LA ESTIMACIÓN A 2005

ÁMBITO DENSIDAD DE DENSIDAD DE

TABLA DE TOTAL DE DEFUNCIONES EN TOTAL

TECALI TOTAL HOMBRES MUJERES

GRÁFICA 1: ESPERANZA DE VIDA AL NACER EN EL ESTADO DE PUEBLA

ESPERANZA DE VIDA AL NACER

0 500 1000 1500 2000 2500

FUENTE: Elaboración propia en base a los datos del INEGI.

TABLA DE MATRIMONIOS Y DIVORCIOS

ENTIDAD/MUNICIPIO MATRIMONIOS DIVORCIOS

TOTAL 0 HIJOS 1 HIJO 2 HIJOS 3 HIJOS

TABLA DE ALUMNOS INSCRITOS, PERSONAL DOCENTE

TECALI DE ALUMNOS PERSONAL ESCUELAS AULAS

TABLA DE ESCOLARIDAD DEL JEFE DE HOGAR

Fuente: Elaboración propia con datos de la SEP

TABLA DE POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DERECHOHABIENTE

POBLACIÓN IMSS ISSSTE PEMEX SEMAR O SEGURO

TABLA DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS

Características de la vivienda Absolutos Características de la vivienda Absolutos

Análisis del estado que guardan los servicios públicos municipales:

SERVICIO DE LIMPIA: El servicio de recolección de basura presenta serias deficiencias, a consecuencia de

ALUMBRADO PÚBLICO: El servicio de alumbrado público presenta serias deficiencias, a consecuencia de la

GRÁFICA DE SEMÁFORO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES

Se han identificado como relevantes los siguientes factores: