Gestión de las

Mercancías Peligrosas
Ing. Carlos
Ponce de León
 INTRODUCCION

Una Visión General:

Los productos químicos son una parte integral e importante

en el desarrollo del ser humano de la vida cotidiana. Hay más
de 100.000 sustancias diferentes en uso hoy en día. Ellos
juegan un papel importante en todos los sectores económicos
y de casi todas las industrias, y muchos son críticos para el
bienestar humano y el desarrollo sostenible. Sin embargo, los
productos químicos también pueden poner en peligro
la salud humana y el medio ambiente si no se gestionan
adecuadamente.
 CONCEPTOS NACIONALES

 Mercancías Peligrosas (DICAPI , APN, RAP 110 , Reglamento

Nacional de Transp orte Terrestre de Materiales y Resid uos Pelig rosos DS-
021 -2008 -MTC , Plan N aranja - Plan Nacional de Prevención y
Preparación p ara la Resp uesta ante R iesg os p or Materiales y Resid uos
Peligrosos - Guía Técnica 2010 – INDECI )
 Materiales Peligrosos (Reglamento de seguridad para las
Actividades d e hid rocarburos y mod ifican d iversas Disp osiciones . DS Nº
043 -2007 -EM, D S 052 -93-EM Reglamento de Reglamento de
Seg urid ad p ara el Almacenamiento de Hid rocarb uro s, Reglament o d e
Seg urid ad y Salud Ocupacional y otras med id as co mp lementarias en
minería, D S N° 055 -2010 -EM, Reg lamento Nacional de Transp orte
Terrestre de Materiales y Resid uos Pelig rosos D S-021 -2008 -MTC , Plan
Naranja - Plan Nacional d e Prevención y Prep aración para la Resp uesta
ante R iesg os p or Materiales y Resid uos Pelig rosos - Guía Técnica 2 01 0 –
INDECI )
 CONCEPTOS NACIONALES

 Sustancias Peligrosas: (Reglamento d e segurid ad industrial DS

Nº 42-F, DICAPI)
 Residuo Peligroso: Reglamento Nacional de Transp orte Terrestre
de Materiales y Residuos Pelig rosos DS-021 -2008 -MTC, Plan Naranja
- Plan Nacional de Prevención y Preparación para la Respuesta ante
Riesg os p or Materiales y Residuos Peligrosos - Guía Técnica 20 1 0 –
INDECI , Ley General de Residuos Peligroso Ley 27314 )
 Desecho (DICAPI)
 ¿PORQUE GESTIONAR LAS
MERCANCÍAS PELIGROSAS?

 Incremento del consumo en diversas actividades productivas

y de servicios y en las actividades domésticas.
 Porque su liberación al ambiente ha propiciado la
contaminación de todos los medios, aire, agua, suelos y
alimentos.
 Porque la exposición humana y de la biota a éstas es
alarmante.
 Porque su regulación y control en nuestro pais es débil.
 GESTION DE LAS MERCANCÍAS
PELIGROSAS

La prevención, mediante una adecuada gestión de las

mercancías peligrosas durante su ciclo de vida es
imprescindible para evitar / minimizar los efectos adversos,
para el ser humano, el medio ambiente y los costos.
 CICLO

PRODUCCION

DISPOSICION TRANSPORTE
FINAL

USO ALMACEN
 CICLO

PRODUCCION

DISPOSICION TRANSPORTE
FINAL

USO ALMACEN
 PRODUCCION -USO

La producción y utilización de productos químicos sigue

creciendo en todo el mundo, especialmente en los países en
desarrollo, lo que entraña más efectos perjudiciales para la
salud, a no ser que se garantice la gestión racional de esos
productos. Se requiere urgentemente una acción
multisectorial para proteger la salud humana de los efectos
nocivos de los productos químicos gestionados de forma
inadecuada.
En esta etapa no sólo se refiere a las empresas fabricantes,
también incluyen a los importadores y distribuidores
 PRODUCCION -USO

La producción y utilización de productos químicos sigue

creciendo en todo el mundo, especialmente en los países en
desarrollo, lo que entraña más efectos perjudiciales para la
salud, a no ser que se garantice la gestión racional de esos
productos. Se requiere urgentemente una acción
multisectorial para proteger la salud humana de los efectos
nocivos de los productos químicos gestionados de forma
inadecuada.
En esta etapa no sólo se refiere a las empresas fabricantes,
también incluyen a los importadores y distribuidores
 PRODUCCION - USO

La autoridad competente debería velar por que se establezcan

criterios sobre las medidas que ofrecen para la seguridad de los
trabajadores, en particular:

1. en la producción y manipulación de productos químicos

peligrosos;
2. en el almacenamiento de productos químicos peligrosos .
3. en el transporte de productos químicos peligrosos, en
consonancia con las normas internacionales de transporte o;
4. en la eliminación y el tratamiento de productos químicos
peligrosos y desechos peligrosos, de conformidad con normas
nacionales o internacionales.
 RESPONSABILIDADES

 Autoridad Competente
 Empleadores
 Trabajadores
 Proveedores (fabricantes, importadores o distribuidores)
 BASE INFORMATIVA

Convention 170 – Chemical Convention - ILO

Safety in the use of Chemicals at Work - ILO

Prevención de Accidente Industriales Mayores - ILO

Control de Riesgos de Accidentes Mayores - ILO

Grupo Técnico de Sustancias Químicas - Perú

 BASE INFORMATIVA

Libro Morado:
Morado: GHS - Glob ally Harmonized System of Classification and
Labelling of Chemicals / Sistema Glob almente Armonizad o de clasificación y
etiquetad o de productos químicos (SGA) : ONU
 BASE INFORMATIVA

Libro Morado: GHS - Glob ally Harmonized System of Classification and

Labelling of Chemicals / Sistema Glob almente Armonizad o de clasificación y
etiquetad o de productos químicos (SGA) : ONU

La autoridad competente, o un organismo aprobado o

reconocido por la autoridad competente deberán establecer
sistemas y criterios específicos para clasificar un producto
químico, peligroso y debe extender progresivamente estos
sistemas y su aplicación.
Los proveedores, ya se trate de fabricantes, importadores o
distribuidores, de productos químicos deberán asegurarse de
que los productos químicos que suministran han sido
clasificados
 GHS - SGA

 Que es: Un sistema que tiene como objetivo normalizar y

armonizar la clasificación y etiquetado de los productos
químicos. Se trata de un enfoque lógico y completo
encaminado a:
1. Definir los peligros físicos, para la salud y para el medio
ambiente que entrañan los productos químicos;
2. crear procesos de clasificación en los que se utilicen datos
disponibles sobre los productos químicos para compararlos
con los criterios definidos relativos a sus peligros, y
3. transmitir información sobre los peligros, así como las
medidas de protección, en las etiquetas y fichas de datos
de seguridad (FDS).
 PORQUE GHS ?

Muchos países ya cuentan con sistemas de

reglamentación.
Pueden ser similares en términos de
contenido y enfoque, sus diferencias son
considerables como para requerir
múltiples clasificaciones, etiquetas y
fichas de datos de seguridad para un
mismo producto cuando se comercializa
en:
 Distintos países
 En un mismo país cuando diversas
autoridades reguladoras abarcan
diferentes fases del ciclo de vida de un
producto
PORQUE GHS ?
 PRINCIPIOS BASICOS PARA LA
IMPLEMENTACION DEL GHS

1. No se reducirá el nivel de protección

2. Se basará en las propiedades intrínsecas (peligros) de los
productos químicos.
3. Se abarcarán todos los tipos de productos químicos
4. Se requerirán cambios en todos los sistemas
5. Se debería asegurar la participación de todas las partes
interesadas
6. La información debe ser comprensible
 ADOPCION DEL GHS

CLASIFICACIÓN: Criterios armonizados para la clasificación de peligros

físicos, de salud y ecológicos.

COMUNICACIÓN DE PELIGROS: Comunicación armonizada respecto a:

• ETIQUETADO

• FICHA DE DATOS DE SEGURIDAD (FDS)

 CLASIFICACION

La autoridad competente, o un organismo aprobado o

reconocido por la autoridad competente, deberán establecer
sistemas y criterios específicos para clasificar un producto
químico, peligroso y debe extender progresivamente estos
sistemas y su aplicación.
Los proveedores, ya se traten de fabricantes, importadores o
distribuidores, de productos químicos deberán asegurarse de
que los productos químicos que suministran han sido
clasificados
CLASIFICACION - CLASES
 CLASIFICACION - CLASES

Clasificación - Resultado
Como resultado de clasificar una sustancia o mezcla en una
Clase y categoría de peligro, se le asigna:

 Pictograma GHS.
 Palabra de advertencia “Peligro” ó “Atención”.
 Identificación de peligro: Frases Hxxx.
 Consejos de prudencia: Frases Pxxx.
PROCEDIMIENTO DE DECISIÓN
PARA CLASIFICAR
 COMUNICACIÓN DE PELIGROS

Uno de los objetivos del GHS ha sido el de desarrollar un

régimen de comunicación de peligros armonizado, con unas:

 Etiquetado

 Fichas de datos de seguridad (FDS)

 Símbolos fácilmente comprensibles y basados en los criterios

de clasificación establecidos para el GHS.
 ETIQUETADO

Los párrafos siguientes describen los pasos que se deben seguir

para la preparación del etiquetado:
1. Asignación de los elementos de la etiqueta;
2. Reproducción del símbolo;
3. Reproducción de los pictogramas de peligro;
4. Palabras de advertencia;
5. Indicaciones de peligro;
6. Consejos de prudencia y pictogramas;
7. Identificación del producto y del proveedor;
8. Peligros múltiples y orden de prioridad de la información;
9. Ubicación de los elementos en las etiquetas del GHS;
10. Disposiciones especiales de etiquetado.
 ELEMENTOS DEL ETIQUETADO

Los elementos de etiquetado armonizados que figuran en el

GHS son, entre otros, los siguientes:

a. Pictogramas.
b. Palabras de advertencia.
c. Indicaciones de peligro.
d. Consejos y pictogramas de precaución.
e. Identificador del producto (divulgación de los ingredientes).
f. Identificación del proveedor.
g. Información complementaria .
 ELEMENTOS DEL ETIQUETADO

a. Pictogramas: composiciones gráficas que contienen un

símbolo, así como un borde, un motivo o un color de fondo, que
sirven para comunicar informaciones específicas sobre los
peligros físicos, para la salud y para el medio ambiente, y que
se asignan a una clase o categoría de peligro del GHS.
 ELEMENTOS DEL ETIQUETADO

b. Palabras de advertencia:
Las palabras de advertencia indican el grado relativo de gravedad
de un peligro. En el GHS se usan las siguientes:

"Peligro" para las categorías más graves de peligro, y

"Atención" para las categorías menos graves.

Las palabras de advertencia están normalizadas y asignadas a las

categorías de peligro dentro de las clases de peligro. En algunas
categorías menos graves de peligro no se utilizan palabras de
advertencia. En una etiqueta sólo debería emplearse una palabra
de advertencia correspondiente a la clase más grave de peligro.
 ELEMENTOS DEL ETIQUETADO

c. Las indicaciones de peligro:

Son frases normalizadas y asignadas a una clase o categoría de

peligro del GHS para describir la naturaleza del peligro.

Las etiquetas de los productos que tengan más de un peligro

deberían incluir una indicación adecuada para cada peligro.
 ELEMENTOS DEL ETIQUETADO

 Consejos y pictogramas de precaución: medidas

destinadas a minimizar o evitar los efectos adversos;
 Identificador del producto (divulgación de los
ingredientes): nombre o número utilizado para un
producto peligroso en una etiqueta o GHS;
 Identificación del proveedor: el nombre, la dirección y el
teléfono debería figurar en la etiqueta, e
 Información complementaria: información no
armonizada.
EJEMPLO DE ETIQUETADO

Pictogramas Palabra Señal

Declaraciones de
peligro/precaución
 EJEMPLO DE ETIQUETADO
Ejemplo de etiqueta del SGA para un envase
Palabra Señal e x t e r i o r ( b i d ó n d e 5 5 g a l o n e s / 2 0 0 l i t r o s ) Pictogramas

Declaraciones de
peligro/precaución
 FICHA DE DATOS DE SEGURIDAD
(FDS)

La FDS debería proporcionar información completa sobre una

sustancia o mezcla con miras al control y reglamentación de
su utilización en el lugar de trabajo.
Tanto empresarios como trabajadores la utilizan como fuente
de información sobre peligros, incluidos aquéllos para el
medio ambiente, y sobre las medidas de seguridad
correspondientes.
Esta información también sirve de referencia para la gestión
de los productos químicos en el lugar de trabajo
 FICHA DE DATOS DE SEGURIDAD
(FDS)

Existen varios estándares para la elaboración de las fichas de

datos de seguridad:

 GHS
 Fichas de datos de seguridad de la ISO para los productos
químicos 11014-1: 2003 DRAFT 2
 ANSI MSDS Preparación Z400.1- 2004 3
 OSHA Norma sobre comunicación de peligros
29#CFR#1910.12004
 FICHA DE DATOS DE SEGURIDAD
(FDS)
La información de las FDS debería presentarse siguiendo los 16
epígrafes siguientes en el orden indicado:
 CICLO

PRODUCCION

DISPOSICION TRANSPORTE
FINAL

USO ALMACEN
 TRANSPORTE

LISTA DE MARCADO /
MERCANCIAS EMBALAJES /
ETIQUETADO / ESTIBA (Maritimo)
PELIGROSAS ENVASES
ROTULACION

CLASIFICACION SEGREGACION

IDENTIFICACION
DOCUMENTACION

REGLAMENTACION PARA EL TRANSPORTE

¿Reconoce este Barco?

El Titanic: Puesto en Servicio

……………………………
el 11 de Abril de 1912
 Los Resultados
 15 Abril 1912
 Total de pasajeros: 2,205
 Vidas Perdidas: 1500
 Vidas Salvadas: 705
 Capacidad Máx. de los Botes
Salvavidas: 1,600
 No fue hasta 45 minutos después
de la colisión que los oficiales
comenzaron a preparar los botes
salvavidas
 Se lanzaron veinte botes
salvavidas
 Los últimos botes salvavidas
puestos a flote estaban a medio
llenar
 Es un hecho que si los Oficiales
hubieran llenado los botes
salvavidas según la
especificación podrían haberse
salvado un adicional de 600
personas.
Las primeras fotografías después del hundimiento tomadas desde el
Carpathia – aquí se acerca un bote salvavidas de el Titanic.
 Reglamentación Internacional
SOLAS 74 (Safety Of Life At Sea)

MARPOL 73/78 (Maritime Pollution)

ONU
RECOMENDACIONES IMO (International Maritime
organitation)
CODIGO IMDG (International Maritime Dangerous
Goods)

Reglamentación Nacional
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL (APN)

PERU DIRECCION GENERAL DE CAPITANIAS Y

GUARDACOSTAS
DEL PERU (DICAPI)
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS – DIRECCION
GENERAL
DE HIDROCARBUROS (DGH)
SOLAS 74

El Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el

Mar o SOLAS (del inglés, Safety Of Life At Sea) es el tratado más importante
de seguridad relativo a buques mercantes. Su primera versión apareció en 1914
como respuesta al desastre del hundimiento del RMS Titanic. Describía el
número mínimo de botes de salvamento y otros equipos a bordo junto con
procedimientos de emergencia y de vigía en el puente.
Nuevas versiones se adoptaron sucesivamente en 1929, 1948, 1960 y 1974. El
convenio de 1960 – que entró en vigor en 1965 – fue el mayor logro de la
Organización Marítima Internacional (OMI), organismo especializado de la ONU,
tras su creación, representó un importante impulso para la actualización
constante de la tecnología a bordo de buques mercantes. Múltiples correcciones
se han firmado desde entonces. En particular, las de 1992 reemplazando el
código Morse con el Sistema mundial de socorro y seguridad marítimo GMDSS
(Global Maritime Distress and Safety System), que entró en vigor en 1999.
MARPOL 73/78

El Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los

Buques o MARPOL 73/78 es un conjunto de normativas internacionales con el
objetivo de prevenir la contaminación por los buques. Fue desarrollado por la
Organización Marítima Internacional (OMI), organismo especializado de la ONU.
El convenio MARPOL 73/78 (abreviación de polución marina y años 1973 y 1978)
se aprobó inicialmente en 1973. La matriz principal de la versión actual es la
modificación mediante el Protocolo de 1978 y ha sido modificada desde entonces
por numeras correcciones. Entró en vigor el 2 de octubre de 1983. Actualmente
119 países lo han ratificado.
Su objetivo es preservar el ambiente marino mediante la completa eliminación de
la polución por hidrocarburos y otras sustancias dañinas, así como la minimización
de las posibles descargas accidentales.
CODIGO IMDG
International Maritime Dangerous Goods (Code)
Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas.

Es una publicación de la OMI que recopila todas las disposiciones vigentes que
regulan el transporte de Mercancías peligrosas por agua.
Este código establece las disposiciones aplicables a cada sustancia, materia o
artículo pasible de ser transportado. Esta permanentemente siendo actualizado y
es de consulta obligada tanto para exportadores como para transportistas.
Establece entre otras, las diferentes categorías en que se agrupan las
mercancías, sus formas de embalajes, etiquetado y estiba en los buques
(segregación) además de proporcionar una guía para el tratamiento de
emergencias y accidentes.
Las disposiciones de este código cumplen con los dispuesto por los convenios
SOLAS y MARPOL.
RECOMENDACIONES IMO

IMO (International Maritime Organization): En 1948 se celebró una Conferencia

de las Naciones Unidas que adoptó el convenio por el que se constituyó
oficialmente la Organización Marítima Internacional (OMI), el primer organismo
internacional dedicado exclusivamente a la elaboración de medidas relativas a la
seguridad marítima.

La OMI ha adoptado unos 40 convenios y protocolos, así como más de 800

códigos y recomendaciones sobre seguridad marítima, prevención de la
contaminación y otras cuestiones conexas.
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL (APN)
El 1 de marzo del 2003 fue promulgada la Ley N° 27943, Ley del Sistema
Portuario Nacional, cuya finalidad es regular las actividades y servicios en los
terminales, infraestructuras e instalaciones ubicados en los puertos marítimos,
fluviales y lacustres, tanto los de iniciativa, gestión y prestación pública, como
privados, y todo lo que atañe y conforma el Sistema Portuario Nacional. La
presente Ley tiene por finalidad promover el desarrollo y la competitividad de los
puertos, así como facilitar el transporte multimodal, la modernización de las
infraestructuras portuarias y el desarrollo de las cadenas logísticas en las que
participan los puertos.
Resolución de Acuerdo de Directorio (APN)

• RAD 003-2006-APN/DIR: Requisitos para Certificar áreas específicas

dentro
de una instalación portuaria especial y otras disposiciones relativas a las
instalaciones portuarias especiales
• RAD 005-2006-APN/DIR: Normas complementarias para el control y
seguimiento de sustancias y/o mercancías peligrosas que se encuentren
dentro de una instalación portuaria especial (IPE) y de operaciones y
manipulación de las mismas en bahías y puertos.
• RAD Nº 020-2006-APN/DIR, Norma aplicable al control y seguimiento de
mercancías peligrosas dentro de IPE.
• RAD Nº 025-2007-APN/DIR, Eliminan disposición que exige demostrar
aprobación a la Inspección Técnica Multidisciplinaria como requisito para
certificar dentro de una IPE.
DIRECCION GENERAL DE CAPITANIAS Y
GUARDACOSTAS DEL PERU (DICAPI)
RD 0562-2003/DCG, Código de Seguridad de Equipos para naves y artefactos
navales, marítimos, fluviales y lacustres

Ley 26620 Control y Vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y

lacustres

DS 028-DE/MGP, Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las

Actividades Marítimas, Fluviales y Lacustres.
Parte “G”, Del Transporte, Manipulación y Almacenamiento de Sustancias y
Mercancías Peligrosas.

RD 0313-2003/DCG, Normas y Procedimientos para el Alijo o Transferencia

de Hidrocarburos de una nave a otra (o artefacto naval), fondeadas en bahía.
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS – DIRECCION
GENERAL DE HIDROCARBUROS (DGH)
D.S. 026-94-EM, Reglamento de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos
TITULO III : MEDIO ACUATICO
Capítulo I : De los Alcances
Capítulo II : De las Instalaciones Portuarias
Capítulo III : De las Naves

D.S. 043-2007-EM, Reglamento de Seguridad para las Actividades de

Hidrocarburos
Titulo VII Operaciones de Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos y
otros productos derivados de los Hidrocarburos.
Capitulo I: Transporte en Medio Acuático
 Que te recuerda???

LA SEGUNDA
GUERRA MUNDIAL
 Las normas relativas al espacio aéreo sobre el territorio
del Estado (por encima del mismo), son relativamente
nuevas, del siglo pasado, porque solo a partir de la
primera guerra mundial existió la necesidad de regular
esa zona.

 Hasta entonces se sostenía que el espacio aéreo era

libre. Pero la guerra puso de manifiesto la necesidad de
que el Estado manifestase su soberanía territorial, para
fines de defensa y control.
 Reglamentación Internacional
CONVENCION DE PARIS
CONVENCION DE CHICAGO
ONU
OACI (Organización de Aviación civil Internacional)

IATA (Asociación Internacional de Transporte Aéreo)

Reglamentación Nacional
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES-
PERU DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL (DGAC)
Convención de París

 La Convención para la Reglamentación de la Navegación Aérea

de París, de Octubre 13 de 1919, representó el primer acuerdo
sobre estas cuestiones. Es un tratado internacional relativo a la
navegación aérea. Su título completo es Convención para la
Reglamentación de la Navegación aérea Internacional.
 Dispone principios como:
 La soberanía de los estados contratantes.
 Las reglamentaciones de las aeronaves y los pilotos.
 Los equipos de comunicación.
 Los libros, certificados y diplomas de los pilotos.
 La distinción de aeronaves públicas de privadas
 La creación de la Comisión Internacional de Navegación Aérea,
de carácter permanente.
 1926: Convención Ibero-Americana Aérea.

 1929: Segunda Conferencia Internacional de

Derecho Privado Aéreo (Varsovia)

 1933: Tercera Conferencia Internacional de

Derecho Privado Aéreo (Roma)
Convención de Chicago

 La Convención de Chicago del año 1944, llamada oficialmente

Conferencia Internacional de Aviación Civil tuvo por objeto
actualizar la Convención de Paris de 1919 sobre normas de
aviación civil.
 Participaron representantes de cincuenta y dos Estados y se
propusieron poner en orden el conjunto de normas vigentes tras
la parálisis sufrida por la institución como consecuencia de la
Segunda Guerra Mundial.
 Se acordó constituir un organismo permanente que continuase la
tarea de 1919, llamado inicialmente Organización Provisional de
Aviación Civil Internacional (OPACI), hasta que en el año 1947
pasó a denominarse Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI), al ser refrendado el convenio por los Estados miembros.
OACI
La Organización de Aviación Civil Internacional es una agencia de
la Organización de las Naciones Unidas creada en 1944 por la
Convención de Chicago para estudiar los problemas de la aviación
civil internacional y promover los reglamentos y normas únicos en
la aeronáutica mundial.

ANEXO 18 TRANSPORTE SIN RIESGOS DE MERCANCÍAS

PELIGROSAS POR VÍA AÉREA
DOC. OACI 9284 AN/905 INSTRUCCIONES TÉCNICAS PARA EL
TRANSPORTE SIN RIESGO DE MERCANCÍAS PELIGROSAS POR VÍA
AÉREA
DOC. OACI 9481 AN/928 ORIENTACIÓN SOBRE RESPUESTA DE
EMERGENCIA PARA AFRONTAR INCIDENTES AÉREOS
RELACIONADOS CON MERCANCÍAS PELIGROSAS .
Protocolo de la Haya 1955 -

Convenio para la Unificación de ciertas reglas relativas al Transporte

Aéreo Internacional realizado por quién no sea el Transportista
Contractual - Guadalajara 1961 -

Convenio sobre la responsabilidad Civil del

Transportista Aéreo - Montreal 1999 (para la
unificación de ciertas reglas para el Transporte Aéreo Internacional)
IATA

International Air Transport Association

Resolución 618, anexo “A”, Reglamentación sobre Mercancías Peligrosas.

Constituye la reglamentación de los operadores para la industria, que han

de seguir todas las líneas aéreas miembros del IATA. Se basa el los
requisitos del anexo 18 a la Convención de Chicago y de las instrucciones
Técnicas para el Transporte sin Riesgos de Mercancías Peligrosas por Vía
Aérea (DOC 9284-AN/905 del OACI)
 OTROS CONVENIOS 15.Estados Unidos de América - Acuerdo sobre
Transporte Aéreo
1 . A l e m a n i a - C o nv e n i o B i l a t e ra l 16. Francia- Acuerdo sobre Transporte Aéreo
2.Argentina - Actas de Re u n i o n e s de
Autoridades Aeronáuticas 17.Gran Bretaña - Acuerdo sobre Transporte
3.Bolivia - Convenio Bilateral . Régimen del Aéreo
C.A.N. 18.Holanda (Reino de los países bajos) -
4 . B ra s i l - A c u e r d o d e Tr a n s p o r t e A é r e o y A c t a s Acuerdo de Transporte Aéreo Memorándum de
d e Re u n i o n e s d e A u t o r i d a d e s A e r o n á u t i c a s Entendimiento
5.Canadá - Acuerdo sobre Servicios Aéreos 19.Honduras - Acuerdo de Servicios Aéreos
6.Colombia - Régimen del C.A.N.
20.México - Convenio Bilateral
7. C o s t a R i c a - A c t a d e Re u n i ó n d e A u t o r i d a d e s
Aeronáuticas 21.Noruega-Acuerdo sobre Transporte Aéreo
8 . C h i l e - Re s o l u c i ó n M i n i s t e r i a l 0 9 9 - 9 8 M TC - 22.Panamá - Convenio Bilateral
Re s o l u c i ó n M i n i s t e r i a l N º 1 4 7 - 2 0 0 7 - M TC / 0 2
23.Paraguay Acuerdo de Transporte Aéreo
9 . C h i n a - A c u e r d o d e Tra n s p o r t e A é r e o
24.Sud Africa - Acuerdo de Transporte
1 0 . C u b a - A c u e r d o d e Tra n s p o r t e A é r e o
11.Dinamarca - Acuerdo sobre Tr a n s p o r t e 25.Suecia - Acuerdo de Transporte Aéreo
Aéreo 26.Suiza - Acuerdo sobre Servicios Aéreos
1 2 . E c u a d o r - A c t a s d e Re u n i o n e s d e A u t o r i d a d e s Actas de Reuniones de Autoridades
Aeronáuticas Régimen del C.A.N. Aeronáuticas
13. E m i r a t o s A ra b e s U n i d o s - A c u e r d o s o b r e
Tra n s p o r t e A é r e o
27.Tailandia-Acuerdo sobre Transporte Aéreo
1 4 . E s p a ñ a - A c u e r d o s o b r e Tr a n s p o r t e A é r e o . 28.Uruguay- Acuerdo de Transporte
Acta de Reuniones de Autoridades 29. Venezuela - Régimen C.A.N.
Aeronáuticas.
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES - DIRECCION GENERAL DE
AVIACION CIVIL (DGAC)
Ley de Aeronáutica Civil del Perú- Ley Nº 27261

Ley de Seguridad de la Aviación Civil- Ley Nº 28404

Regulación Aeronáutica del Perú (RAP)

Parte 110: Transporte de Mercancías Peligrosas por vía aérea

NTC-005-2007-DSATransporte de Líquidos, Aerosoles y Geles.

NTC-AVSEC -003-2008Requisitos para los Servicios de Salvamento y

Extinción de Incendio de los Aeródromos.
 ¿QUE ES EL
ADR?
Acuerdo Europeo sobre
Transporte Internacional de
Mercancías Peligrosas por
Carreteras

Las Partes contratantes, deseando

acrecentar la seguridad de los transportes
internacionales por carretera, convienen
en firmar un acuerdo para mejorar el
transporte de mercancías peligrosas.
El Acuerdo propiamente dicho, hecho en
Ginebra el 30 de septiembre de 1957,
entró en vigor el 29 de enero de 1968
 REGLAMENTACION NACIONAL PARA
EL TRANSPORTE TERRESTRE

LEY 28256 – TRANSPORTE TERRESTRE DE

MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS

REGLAMENTO DE TRANSPORTE TERRESTRE

DE MATERIALES Y/O RESIDUOS
PELIGROSOS - DS 021-2008-MTC
¿QUE ES EL
LIBRO
NARANJA?
Emergency Response Guidebook
(ERG)
Canadá, en colaboración con los
Estados Unidos y México se
preparó una Guía de Respuesta
de Emergencia para los
accidentes con mercancías
peligrosas. Esta Guía ha existido,
de una forma u otra, desde la
última parte de la década de los
70.
Las Recomendaciones relativas al
Transporte de Mercancías
Peligrosas, también llamado Libro
Naranja de las Naciones Unidas, están
destinadas a los gobiernos y a las
organizaciones que se ocupan de la
reglamentación del transporte de
mercancías peligrosas.
La primera versión elaborada por el
Comité de Expertos en Transporte de
Mercancías Peligrosas, del Consejo
Económico y Social de las Naciones
Unidas, se publicó por primera vez en
1956
 Número de Naciones Unidas

(Nº ONU : Nº UN o , Nº NU)

Número de 4 dígitos, asignado por el Comité de Expertos en

Transporte de las Naciones Unidas, que sirve para reconocer las
diversas sustancias o un determinado grupo de ellas.

UN - 1225 - UN - 1236

Identificar es determinar el Nombre Apropiado de Expedición y/o el

Nº ONU.
 Sistema de Identificación de Riesgos
Conocidos como números de riesgo, se pueden hallar en la mitad
superior del panel naranja

Consiste en dos o tres dígitos que indican los siguientes riesgos:

2 Emisión de gases debido a la presión o reacción química
3 Inflamabilidad de líquidos (vapores) y gases o líquidos que experimentan un
calentamiento espontáneo
4 Inflamabilidad de sólidos o sólidos que experimentan calentamiento
espontáneo
5 Efecto oxidante (comburente)
6 Toxicidad o riesgo de infección
7 Radioactividad
8 Corrosividad
9 Riesgo de reacción violenta espontánea.
CLASIFICACION DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA EL TRANSPORTE
 Lista de Mercancías Peligrosas

La Lista Alfabética de Mercancías Peligrosas es una relación de

artículos y sustancias peligrosas determinadas, dispuestas en orden
alfabético, que la experiencia ha demostrado que es probable que
sean ofrecidas para transportarlas por vía acuática, aérea o terrestre.

La Lista de mercancías peligrosas está dividida en columnas tal como

se observará a continuación:
 Libro
Naranja

IATA

IMDG
 Embalaje

El embalaje debe actuar como una

barrera que evite la interacción
entre el producto y el medio
ambiente y viceversa.
 Embalaje

Grupo de Embalaje
A efectos de embalaje y envasado, las sustancias distintas de las de las
clases 1, 2, 5.2, 6.2 y 7, y otras sustancias que reaccionan
espontáneamente de la Clase 4.1, se clasifican en tres grupos de
embalaje/envase, según el grado de peligrosidad que entraña cada una
de ellas, a saber:
Grupo de embalaje/envase I: Sustancias que presentan alta
peligrosidad;
Grupo de embalaje/envase II: Sustancias que presentan una
peligrosidad media; y
Grupo de embalaje/envase III: Sustancias que presentan una baja
peligrosidad.
En la Lista de mercancías peligrosas se indica el grupo de
embalaje/envase al que está asignada cada sustancia.
Instrucciones de Embalaje

Las mercancías peligrosas se embalarán/envasarán en

embalajes/envases de buena calidad, que deberán ser suficientemente
fuertes como para resistir los choques y las cargas que normalmente
se encuentran durante el transporte, incluido el trasbordo entre
distintas unidades de transporte y entre unidades de transporte y
almacenes.

Deberán estar fabricados y cerrados de forma que, una vez preparados

para la expedición y en las condiciones normales de transporte, no
sufran ningún escape debido a vibraciones o cambios de temperatura,
de humedad o de presión (a causa, por ejemplo, de la altitud).
Instrucciones
de Embalaje
Cantidades Limitadas

El límite cuantitativo pertinente para el embalaje/envase interior o

artículo se especifica para cada sustancia en la columna respectiva de
la Lista de mercancías peligrosas.

La palabra "Ninguna" en la columna respectiva de dicha Lista significa

que no está permitido el transporte de la sustancia correspondiente
conforme a lo dispuesto en este capítulo.
Marcado

En cada bulto deberían figurar el nombre de expedición de la mercancía

peligrosa y el correspondiente número de las Naciones Unidas precedido
de las letras "ONU".
En el caso de un artículo sin embalaje/envase, las marcas deberían
figurar en el artículo o en su dispositivo de manipulación,
almacenamiento o puesta en servicio.
Ejemplo típico de marcado:

LÍQUIDO CORROSIVO ÁCIDO, ORGÁNICO, N.E.P.

(Cloruro de caprililo), Nº ONU 3265.
Etiquetado

Se refiere a las etiquetas indicativas de los riesgos. Sin embargo, los

bultos pueden llevar, si procede, otras marcas o símbolos que indiquen
las precauciones que han de tomarse al manipular o almacenar un
bulto (por ejemplo, un símbolo que represente un paraguas para
indicar que el bulto debería mantenerse seco).

Las etiquetas indicativas de riesgos principales y secundarios deberían

ajustarse a los modelos vistos en la clasificación de Materiales
Peligrosos.
 Rotulado

Sobre las superficies exteriores de la unidad de transporte deberían fijarse

etiquetas ampliadas (rótulos) y marcas y letreros, como advertencia de
que esa unidad lleva mercancías peligrosas que entrañan riesgos, a menos
que las etiquetas y/o marcas de los bultos sean claramente visibles desde
el exterior de la unidad.
 Estiba

Salvo en el caso de las mercancías de la Clase 1 (Explosivos), los

buques se han dividido en dos grupos con objeto de formular las
recomendaciones de estiba pertinentes :

1) Buques de carga o buques de pasaje cuyo número de pasajeros se

limite a 25, o a un pasajero por cada 3 m de eslora total, si esto diera
un número mayor;

2) Otros buques de pasaje en los que se exceda del indicado número

límite de pasajeros. (mas de 25 pasajeros)
Se definen 5 categorías de Estiba
Segregación

Algunos materiales son incompatibles con

otros.
Se debe establecer cuales deben
almacenarse y transportarse con otros.

Al menos que se utilice contenedores

especiales herméticos a líquidos y polvos
no deberán transportarse materiales
incompatibles.
Tabla de Segregación
 Tabla de Segregación (Marítimo)

Las cifras y los símbolos que aparecen en el cuadro remiten a las

expresiones definidas en el presente capítulo, con esta correspondencia:

1 - "A distancia de“ (en cubierta 3m)

2 - "Separado de“ (en cubierta 6m)

3 - "Separado por todo un compartimiento o toda una bodega de“ (en

cubierta 12m)

4 - "Separado longitudinalmente por todo un compartimiento intermedio o

toda una bodega intermedia de“ (en cubierta 24m)

X - La segregación, cuando proceda, se indica en la Lista de mercancías

peligrosas
 DOCUMENTACION
Documento de transporte de mercancías peligrosas
del Proveedor /Transportista

La información exigida en el documento de transporte se hará constar en forma

legible.
En el documento constará la siguiente información acerca de toda sustancia,
material o artículo peligrosos que se presenten para transporte:

a) El nombre de expedición.
b) La clase y, cuando proceda, la división que se haya asignado a la mercancía.
c) Si se trata de sustancias o artículos de la Clase 1 se indicará, inmediatamente
después de la división a la que pertenecen, el grupo de compatibilidad;
d) El número de las Naciones Unidas precedido por las letras ONU;
e) Cuando se asigne, el grupo de embalaje/envase (como por ejemplo, Grupo de
embalaje/envase II).
f) El número y el tipo de bultos, así como la cantidad total de las mercancías
peligrosas a las que se aplican las indicaciones (en volumen o en masa y, si se
trata de mercancías de la Clase 1, en masa neta de explosivos del contenido).
Documento de transporte de mercancías peligrosas
Ejemplos

• PLAGUICIDA SÓLIDO, TÓXICO, A BASE DE COMPUESTOS

ORGANOCLORADOS, (Aldrín 19%), Clase 6.1, Nº ONU 2761, Grupo de
embalaje/envase III, CONTAMINANTE DEL MAR.

• ÁCIDO FÓRMICO, Clase 8, Nº ONU 1779, Grupo de embalaje/envase II.

• SUSTANCIA SÓLIDA POTENCIALMENTE PELIGROSA PARA EL MEDIO

AMBIENTE, N.E.P. (naftenato cálcico), Clase 9, Nº ONU 3077, Grupo de
embalaje/envase III, CONTAMINANTE DEL MAR.
 CICLO

PRODUCCION

DISPOSICION TRANSPORTE
FINAL

USO ALMACEN
 ALMACEN

Los Dramáticos accidentes que involucraron el

almacenamiento de mercancías peligrosas, tales como
incendios y la descarga de agua contaminada, gases producto
de la combustión y el propio gas del producto vertido,
enfatiza la necesidad de considerar el almacenamiento seguro
de los químicos peligrosos
ALMACEN
 RESPONSABILIDADES EN EL
ALMACENAMIENTO
Autoridades Nacionales
Proveedor o dueño de las sustancias o residuos peligrosos.
Tiene responsabilidad por los impactos que puedan causar estas sustancias
al medio ambiente, por tanto debe asegurarse que su almacenamiento
cause el menor impacto posible.
Es directamente responsable de :
• Proveer las Fichas de Seguridad de las sustancias a almacenar antes de
ser llevadas a la bodega de almacenamiento.
•Estas Fichas de seguridad deben estar elaboradas de acuerdo al GHS
• Asegurarse que las sustancias que se suministran sean adecuadamente
clasificadas y etiquetadas.
•Clasificación, etiquetado y rotulado”, de obligatorio cumplimiento para el
transporte (Libro Naranja – ONU))
 RESPONSABILIDADES EN EL
ALMACENAMIENTO

Prestador del servicio de almacenamiento :

Quien presta el servicio de almacenamiento debe ser responsable de:
• Asegurarse de que todas las sustancias peligrosas almacenadas estén
debidamente etiquetadas o marcadas.
•Se recomienda utilizar el sistema de identificación de la Organización de
las Naciones Unidas.
• Verificar que las Fichas de Seguridad han sido proporcionadas de acuerdo
al GHS y son puestas a disposición de los trabajadores
 RESPONSABILIDADES EN EL
ALMACENAMIENTO

Prestador del servicio de almacenamiento: Es responsible de:

• Recepción : Cuando se reciban sustancias peligrosas sin etiquetar o marcar, o

para los cuales no se han proporcionado Fichas de Seguridad, se deberá obtener
la información pertinente del proveedor o de otras fuentes, y no se deben
almacenar con otros sustancias antes de disponer e interpretar dicha
información.
• Registro : Mantener un registro de las sustancias o residuos peligrosos
almacenados en la bodega, con referencia a las Fichas de Seguridad apropiadas.
El registro deberá ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus
representantes.
• Transvase : Velar por que cuando se transfieran sustancias peligrosas a otros
recipientes, se indique el contenido de estos últimos a fin de que los
trabajadores estén informados de la identidad de esta sustancias, de los riesgos
que entraña su utilización y de todas las precauciones de seguridad que se
deben tomar.
 RESPONSABILIDADES EN EL
ALMACENAMIENTO

Prestador del servicio de almacenamiento: Es responsible de:

• Exposición : Asegurarse que los trabajadores no estén expuestos a
sustancias peligrosas por encima de los límites máximos permisibles
• Información : Informar a los trabajadores sobre los peligros de las sustancias
y residuos que se manipulan en la bodega.
• FDS : Instruir a los trabajadores sobre la forma de acceder y usar la
información que aparece en las etiquetas y en las Fichas de Seguridad.
• Utilizar las Fichas de seguridad, junto con la información especifica del lugar de
trabajo, como base para la preparación de instrucciones para los trabajadores,
las cuales deberán estar documentadas.
• Capacitación : Capacitar a los trabajadores en forma continua sobre los
procedimientos y prácticas que deben seguir y conocer y cumplir las leyes y
regulaciones ambientales a nivel nacional, así como las relacionadas con salud
ocupacional,seguridad industrial y demás regulaciones que sean pertinentes.
 RESPONSABILIDADES EN EL
ALMACENAMIENTO

Prestador del servicio de almacenamiento: Es responsible de:

•Plan de Emergencia : Organizar y desarrollar un Plan de Emergencia que involucre

las ramas preventiva, pasiva o estructural, y rama activa o control de las emergencias

• Políticas : Definir la política ambiental y de seguridad de la compañía en cuanto al

almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos, y difundirla a los trabajadores

• Responsabilidad : Definir los responsables de la operación, la seguridad, el

medio ambiente y las comunicaciones con las autoridades.
• Equipos : Suministrar y mantener equipo apropiado, organizar sistemas de
trabajo seguro (permisos de trabajo, auditorías, informes, etc.), y asegurar que
proveedores, contratistas y visitantes conozcan los riesgos y cumplan las reglas de
seguridad
 CONCEPTOS BASICOS DE
ALMACENAMIENTO

QUÉ DEBEMOS CONSIDERAR EN EL

DISEÑO DE BODEGAS Y PATIOS DE
ALMACENAMIENTO??
 RESPONSABILIDADES EN EL
ALMACENAMIENTO

-LOCALIZACIÓN?

-TAMAÑO?

-ASPECTOS DE SEGURIDAD?
Incendios, derrames, ventilación,
señalización, salidas de emergencia,
distribución interna, otros.
 DISEÑO

LOCALIZACIÓN Y EDIFICIOS

LOCALIZACIÓN
•Ubicación respecto a otras zonas
pobladas y alto tráfico?
•Ubicación con posibilidades de
anegamiento?

•Ubicación cercana a zonas de

incendios forestales?
 DISEÑO

LAY OUT

•Caminos disponibles para

transporte y emergencias?
•Cercanía a las vías de acceso
a la Empresa?
•Estabilidad de terrenos y
caminos?
•Disponibilidad de servicios
básicos y de emergencia?
 DISEÑO

Los sitios y los edificios deben

estar protegidos con cercos de SEGURIDAD
seguridad y puertas y otros
sistemas de seguridad para
evitar robos y posibles
incendios.
Cercos y murallas :
El sitio debe estar
rodeado por un cerco seguro y
en buen estado y debe permitir
espacio para posibles
derrames y procedimientos
de emergencias. Seguridad
debe incluir guardias, luces ,
alarmas, etc
 DISEÑO

DISEÑO:

• Muros Cortafuego
• Puertas
• Salidas de Emergencia
• Pisos
• Drenajes
• Confinamiento
• Techos
• Ventilación
• Distribución interna
• Almacenamiento externo
 GESTION DEL
ALMACENAMIENTO
• OPERACIONES
• RECEPCION, DESPACHO Y TRANSPORTE
• PLAN DE ALMACENAMIENTO
• SEPARACION Y SEGREGACION
• MONTACARGAS
• SERVICIOS E HIGIENE DEL PERSONAL
• EPP
• DERRAMES Y FUGAS
• DISPOSICION DE RESIDUOS
• PRIMEROS AUXILIOS
• ENTRENAMIENTO
• ORDEN Y LIMPIEZA
• PERMISOS DETRABAJO
• INSPECCIONES DE SEGURIDAD
• SEÑALIZACION
• PLAN DE EMERGENCIA
• PROTECCION CONTRAINCENDIOS
 CICLO

PRODUCCION

DISPOSICION TRANSPORTE
FINAL

USO ALMACEN
 DISPOSICION FINAL

Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente

Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos

Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de

Residuos Sólidos - DECRETO SUPREMO N° 057-2004-
PCM