CONSORCIO COCHAMARCA

SUPERVISIÓN DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Nº

20047 SANTO TOMÁS, DISTRITO DE COCHAMARCA – OYÓN – LIMA. META III.
CUI N º 2339464”

INFORME Nº004-2023-SO-C-COCHAMARCA
DE: ING. MARTIN MOISES CAPILLO PORTUGAL
JEFE SUPERVISOR DE OBRA
ASUNTO: APROBACIÓN DE LA SOLICTUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01
OBRA: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO N°20047 SANTO TOMAS, DISTRITO DE
COCHAMARCA - OYON - LIMA - META III"
REFERENCIA:
• CARTA Nº 023-CONSORCIO-AGAPE-2023
• INFORME N° 008-CONSORCIO AGAPE-CTC-2023
• CARTA Nº 005-CONSORCIO-AGAPE-2023
• CARTA N°29-2023-GRL/GRI-OO-MMPR
• CARTA N° 04-2023-CONSORCIO-COCHAMARCA
• CARTA N° 08-2022-CONSORCIO-COCHAMARCA
FECHA: COCHAMARCA, 20 DE JUNIO DE 2023

Por el presente me dirijo a Ud. y saludarlo cordialmente en calidad de jefe supervisor de obra,
así mismo hacerle llegar a su despacho el informe de la APROBACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01
de la obra: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO N°20047 SANTO TOMAS, DISTRITO DE
COCHAMARCA - OYON - LIMA - META III", la cual fue solicitada por el CONSORCIO AGAPE.

B.- FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE OBRA

Obra : “Mejoramiento del servicio Nº20047 Santo Tomás, Distrito
de Cochamarca-Oyón-Lima-Meta III, CUI Nº2339464”
Ubicación : Distrito de Cochamarca, Provincia de Oyón – Lima.
Entidad contratante : Gobierno Regional de Lima Sede Central
Modalidad de Ejecución : Contrata
Sistema de Contratación : Suma Alzada
Contrato : Nº075-2022-GRL/OBRAS (17.08.2022)
Valor Referencial : S/ 4’281,637.84 Inc. IGV
Monto de Contrato : S/ 4’260,229.65 Inc. IGV
Adelanto Directo : S/ 426,022.97
DEL CONTRATISTA
Contratista : CONSORCIO AGAPE
Representante Común : ANGEL ALIAGA ARAUCO
Residente de Obra : Ing. César Tovar Cobos (CIP Nº 75756)
DEL SUPERVISOR
Designación del Supervisor : Adjudicación Simplificada Nº 014-2022-GRL/CS-2
Contrato : N° 092-2022-GRL/SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA
Monto de Contrato : S/. 144,000.00 Inc. IGV
Plazo de Prestación de Servicio : 270 Días Calendarios
Inicio de Plazo de supervisión : 07 de Octubre del 2022
Jefe de Supervisión de Obra : Ing. Martín Moisés Capillo Portugal (CIP Nº 203312)
DE LA EJECUCION DE OBRA
Entrega de Terreno : 15 Set 2022.
Inicio de Plazo Contractual : 16 Set. 2022
Plazo de Ejecución : 210 Días Calendarios

INFORME DE SUPERVISOR DE OBRA – JUNIO 2023

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Fecha de Término Contractual : 21 de Junio de 2023.

Situación de la Obra : En ejecución
Avance valorizado parcial : 8.23 %
Avance valorizado acumulado : 73.23 %
Avance valorizado progr. acumulado: 87.88%
Situación de la obra : ATRASADA – 14.65%

1 OBJETIVO DEL INFORME Y DEL PROYECTO:

2.1 OBJETIVOS GENERALES

El objetivo general de este informe, es dar a conocer el punto de vista crítico, acerca a la
solicitud de AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01, presentada por el contratista y dar la viabilidad para
su aprobación.

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

El objetivo especifico es, justificar de manera correcta la APROBACIÓN del INFORME DE
SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01 y derivarlo a la ENTIDAD.

2.3 ANTECEDENTES
• Mediante CONTRATO N° 075-2022-GRL/OBRAS de fecha 17 de agosto del 2022, suscrito entre
el GOBIERNO REGIONAL DE LIMA y el CONSORCIO AGAPE, para la ejecución de la obra
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO N° 20047 SANTO TOMAS, DISTRITO DE COCHARMARCA-
OYÓN-LIMA”-META III, CUI N° 2339464, con un monto de 4’260,229.65 (CUATRO MILLONES
DOSCIENTOS SESENTA MIL DOSCIENTOS VEINTINUEVE CON 65/100 SOLES), con un plazo de
ejecución de obra de 210 calendarios.
• Con fecha 15 de Setiembre del 2022, se suscribe el Acta de Entrega de terreno de la obra
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO N° 20047 SANTO TOMAS, DISTRITO DE COCHAMARCA-OYÓN-
LIMA”-METAIII, CUI N° 2339464, por parte de la Entidad suscriben el Ing. Eduardo Cristian
Lagos Villavicencio como Gerente Regional de Infraestructura, Ing. Geiner Becerra Guayama
como Inspector de Obra designado y por parte del contratista suscriben el Sr. Jordán Arturo
Nuñez Rodriguez como Representante Legal Común y el Ing. César Tovar Cobos como
Residente de Obra.
• Con fecha 16 de setiembre de 2022, se suscribe el Acta de inicio de obra “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO N° 20047 SANTO TOMAS, DISTRITO DE COCHAMARCA-OYÓN-LIMA”-METAIII, CUI N°
2339464, por parte de la Entidad suscriben el Ing. Geiner Becerra Guayama como Inspector de
Obra designado y por parte del contratista suscriben el Sr. Jordán Arturo Nuñez Rodriguez
como Representante Legal Común y el Ing. César Tovar Cobos como Residente de Obra.
• Mediante CARTA N° 002-A-CONSORCIO AGAPE-2022 (Doc: 3857481; Exp: 2417248) de fecha
16 de setiembre de 2022, el CONSORCIO AGAPE, presenta la adenda N° 01 al CONTRATO N°
075-2022-GRL/OBRAS de la obra: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO N° 20047 SANTO TOMAS,
DISTRITO DE COCHAMARCA-OYÓN-LIMA”-METAIII, CUI N° 2339464 en el cual comunica a la
Entidad el cambio de representante legal común y operador tributario del consorico suscrito
por los integrantes del consorcio, por lo que corresponde modificar el CONTRATO N°075-2022-
GRL/OBRAS según detalle:
▪ Representante Común del Consorcio: ANGEL ALIAGA ARAUCO DNI N°
19899788
▪ Operador tributario: CONSORCIO AGAPE RUC
20609816806
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• Mediante CARTA N° 006-CONSORCIO AGAPE-2022 (Doc: 3864994; Exp: 2421327) de fecha 20

de setiembre del 2022, el CONSORCIO AGAPE, solicita el ADELANTO DE MATERIALES, de la
obra: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO N° 20047 SANTO TOMAS, DISTRITO DE COCHAMARCA-
OYÓN-LIMA”-METAIII, CUI N° 2339464, por un monto de S/ 852,045.93 (OCHOCIENTOS
CINCUENTA Y DOS MIL CUARENTA Y CINCO CON 93/100 SOLES) equivalente al 20% del monto
contractual.
• Mediante CARTA N° 008-CONSORCIO AGAPE-2022 de fecha 23 de setiembre del 2022, el
CONSORCIO AGAPE, remite los cronogramas de inicio de la obra: “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO N° 20047 SANTO TOMAS, DISTRITO DE COCHAMARCA-OYÓN-LIMA”-METAIII, CUI N°
2339464.
• Mediante INFORME N° 001-2022-IO-GBG de fecha 23 de setiembre del 2022, esta inspección
de obra remite a la Entidad, la CONFORMIDAD DE LOS CRONOGRAMAS DE INICIO DE LA OBRA:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO N° 20047 SANTO TOMAS, DISTRITO DE COCHAMARCA-OYÓN-
LIMA”-METAIII, CUI N° 2339464, los cuales adjunta la programación de ejecución de obra
(CPM), Calendario de Avance de Obra Valorizado y Calendario de Adquisición de Materiales y
Calendario de Utilización de Equipo.
• Mediante ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA Nº 014-2022-GRL/CS-2 y CONTRATO Nº 092-2022-
GRL/SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA, se da inicio a la SUPERVISIÓN CONSORCIO
COCHAMARCA, desde el día 07 de octubre del 2022, Como representante legal el Sr. Martin
Capillo Portugal con DNI 71530876.
• Con fecha 10 de noviembre de 2022, el Residente de Obra mediante asiento del Cuaderno de
Obra Digital N° 76, solicita los planos faltantes del segundo nivel del Módulo IV.
• Mediante CARTA N° 08-2023-CONSORCIO-COCHAMARCA, con fecha 01 de diciembre, el
supervisor de obra, Solicita los planos del segundo nivel del Módulo IV a la Entidad.
• Mediante CARTA N° 012-2023-CONSORCIO-COCHAMARCA, con fecha 15 de diciembre de
2022, el supervisor de obra dio CONFORMIDAD A LOS CALENDARIOS ACELERADOS DE OBRA.
• El plazo para respuesta de la entidad se venció el 16 de diciembre de 2022, no hubo respuesta
hasta esa fecha.
• Con fecha 06 de Enero de 2023, se debió iniciar la ejecución del Módulo IV, pero no hubo
respuesta alguna de la entidad.
• Mediante asiento N° 197 del cuaderno de obra digital, con fecha 20 de enero de 2023, el
Residente de obra vuelve a solicitar los planos del Módulo IV, ya que hasta la fecha no hubo
respuesta de la Entidad.
• Mediante asiento N° 198 del cuaderno de obra digital, con fecha 20 de enero de 2023, el
supervisor responde a la consulta del residente, en la cual adjunta la CARTA N° 08-2023-
CONSORCIO-COCHAMARCA, la cual se presentó a la Entidad con fecha 01 de diciembre de
2022.
• Mediante CARTA N° 04-2023-CONSORCIO COCHAMARCA, con fecha 26 de enero de 2023, la
supervisión envía una carta retirando la SOLICITUD DE LOS PLANOS DEL SEGUNDO NIVEL DEL
MODULO IV.
• Mediante CARTA N° 29-2023-GRL/GRI-OO-MMPR, con fecha 04 de febrero de 2023, la Entidad
responde a la solicitud de los planos del segundo nivel del Módulo IV.
• Mediante CARTA N° 07-2023-CONSORCIO-COCHAMARCA, con fecha 09 de febrero de2023, la
supervision remite la respuesta de la Entidad hacia el CONSORCIO AGAPE.
• Mediante INFORME N° 002-2023-CTC, el residente de obra, informa que la respuesta de la
Entidad está incompleta, ya que, faltan los planos de estructuras del segundo nivel del Módulo
IV, por lo que, mediante CARTA N° 0005-CONSORCIO AGAPE-2023, con fecha 10 de febrero de

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2023, se envía hacia la Entidad, LA SOLICITUD DE LOS PLANOS FALTANTES DEL SEGUNDO NIVEL
DEL MODULO IV.
• A la fecha del 25 de febrero del 2023, se vence el plazo de la respuesta de la Entidad.
• Hasta la fecha no hay respuesta de la Entidad, por lo que, aún no se puede ejecutar el segundo
nivel del Módulo IV.

3 JUSTIFICACIÓN
Mediante los asientos que se mencionan y explican en los antecedentes, se detallan, todas las veces
en la que se ha solicitado la información requerida de los planos del segundo nivel de Módulo IV, a
continuación se detallan los días que se solicitan para la ampliación de plazo N° 01 y es lo siguiente:
• A continuación, se recogen en el presente cuadro algunas observaciones en torno a la absolución
remitida por la entidad mediante las cartas CARTA N° 0029-2023-GRL/GRI-OO-MMPR, la cual fue
respuesta a la CARTA N° 04-2023-CONSORCIO-COCHAMARCA:
De acuerdo al INFORME N° 02-2023-CTC del Residente de Obra, al verificar la información remitida
por la Entidad, se vio que faltan los planos de Estructuras del Módulo IV de su segundo nivel, por
tanto, no se pudo comenzar a ejecutar dichas partidas.
• En definitiva, como se puede verificar a la fecha, la entidad no ha cumplido en derivar absoluciones
precisas que permitan dilucidar y en efecto ejecutar las prestaciones vinculadas a las consultas
realizadas debido a la ausencia de las absoluciones necesarias que permitan ejecutar tales
prestaciones.

• Por lo cual, en efecto, la caracterización de la causal quedará refrendada de la siguiente manera.

CAUSAL : OCURRENCIA- DEMORA EN ABSOLUCIÓN DE CONULTA (CARTA N° 0005-
CONSORCIO AGAPE-2023.
FECHA DE INICIO : 26 DE FEBRERO DE 2023 (Día siguiente del vencimiento del plazo de
absolución)
Fecha de FIN : SIN FECHA PREVISTA
TIPO : CAUSAL SIN FECHA PREVISTA DE CONCLUSION ART 198.5 RLCE
• Como se puede apreciar, al no ser a la fecha absueltas las consultas referidas, la finalización de la
causal no puede ser invocada aún, configurándose en ese sentido, de una circunstancia que no
tiene fecha prevista de conclusión. Lo anterior constituye a una situación descrita en el reglamento
de la ley de contrataciones del estado, específicamente en el artículo 198.5 que señala:
“Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que es
debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya suspendido el plazo
de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la entidad otorgar ampliaciones de plazo
parciales, a fin de permitir que el contratista valorice los gastos generales por dicha ampliación
parcial para cuyo efecto se sigue procedimiento antes señalado.”
• En resumen, la causal de ampliación de plazo no tiene por ahora fecha previsible de cierre, lo cual
imposibilita una cuantificación total de su duración, Sin embargo, según se desprende de lo
indicado en el artículo 198.5 del RLCE, eso no inhibe de su cálculo y solicitud, al contrario, esta
contratista se encuentra en pleno derecho de solicitarla. Efectuando una cuantificación parcial.
• Debido al impedimento de ejecución, por la demora en las absoluciones, y la consecuente
vulneración a la programación de ejecución de obra; ha ocasionado que la valorización para los
periodos concernientes a enero y febrero y mayo, no sean cumplidas conforme a las proyecciones
establecidas.

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• Al respecto es preciso señalar, que, en el transcurso, ésta contratista ha cumplido en alertar

mediante asiento de cuaderno de obra, que debido a la causal de demora en la atención y
absolución a las consultas sobre ocurrencias en la obra, cuya caracterización constituye una razón
no imputable al contratista; el programa de ejecución de obra vigente no refleja adecuadamente
el avance real del progreso de la obra (artículo 202.1 RLCE), esto debido a que existe impedimento
de ejecución de las partidas vinculadas a la absolución de consultas pendientes, razón por la cual
generan atrasos por causas no atribuibles a esta contratista. Cuya causal se tipifica como causal
ajena a esta contratista, derivando según lo establecido en el artículo 197 inciso a del RLCE, como
causal de ampliación de plazo.

• Se ha considerado la afectación en las partidas, y sus correspondientes metrados en el marco de

los sectores vinculados directamente a las consultas. Para efectos de dicho análisis se ha
considerado también el perjuicio ocasionado en las partidas vinculadas entre las fechas:
INICIO : 26 de febrero del 2023 (inicio de causal)
FIN : SIN FECHA PREVISTA (fin parcial)
• Respecto de análisis de las partidas afectadas en ese periodo de tiempo, es preciso indicar ciertos
criterios de análisis que nos permitan identificar y cuantificar el plazo efectivo a solicitar en la
presente ampliación, en ese sentido es prudente dividir en cuatro etapas dicho análisis, mismo que
se explica a continuación:
ETAPA I : Se deberá en primera instancia identificar a las partidas vinculadas a las
consultas.
ETAPA II : Se deberá identificar, las partidas que se encuentren afectadas dentro de
ese periodo de tiempo del ítem 32.
ETAPA III : Se deberá identificar, las partidas que se encuentren inmersas dentro de la
ruta crítica según la programación de ejecución de obra vigente.
ETAPA IV : Se deberá cuantificar el metrado afectado, respecto del, metrado global y
asimismo su incidencia en costo.

La aplicación del presente procedimiento trae como consecuencia que la afectación en costo total
de las partidas impedidas de valorizar a la fecha asciendan al monto total de S/ 161,901.22 (Ciento
sesenta y un mil novecientos uno con 22/100 soles), esto represente, mismo que representa un
total de 3.80 % impedido de valorizar.
• Finalmente, los hitos de inicio y fin quedan constituidos de la siguiente manera

CUADRO N° 01

INICIO DEL PLAZO

FIN DEL PLAZO SOLICITADO TOTAL, DE DIAS
SOLICITADO
26 DE FEBRERO DEL 2023 SIN FECHA 48 DIAS CALENDARIOS

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4. BASE LEGAL
• TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY N° 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO -
APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO N°082-2019-EF Y PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL
PERUANO EL 13 DE MARZO DE 2019. FE DE ERRATAS.
• DECRETO LEGISLATIVO N° 1444, QUE MODIFICA LA LEY N° 30225 (VIGENTE DESDE EL 30 DE
ENERO DE 2019) - PARA MAYOR ILUSTRACIÓN, PUEDE REVISARSE EL CUADRO COMPARATIVO DE LA
LEY N° 30225 Y SU MODIFICACIÓN EFECTUADA MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO Nº 1444.
• DECRETO LEGISLATIVO N° 1341. VIGENTE DESDE EL 03 DE ABRIL DE 2017, QUE MODIFICA LA LEY
N° 30225.
PARA MAYOR ILUSTRACIÓN, PUEDE REVISARSE EL CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY N° 30225 Y EL
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1341.
• LEY Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL EL
PERUANO EL 11 DE JULIO DE 2014.

• DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY N°

30225 (VIGENTE DESDE EL 30 DE ENERO DE 2019) - VER FE DE ERRATAS. MODIFICADO
POR DECRETO SUPREMO N° 377-2019-EFY DECRETO SUPREMO N° 168-2020-EF (VER FE DE
ERRATAS PUBLICADA EL 10/07/2020.
• REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
• Art. 193. Consultas sobre ocurrencias en la obra. Subitem 193.3. Las consultas cuando por su
naturaleza, en opinión del inspector o supervisor, requieran de la opinión del proyectista son
elevadas por estos a la Entidad dentro del plazo máximo de cuatro (4) días siguientes de anotadas,
correspondiendo a esta en coordinación con el proyectista absolver la consulta dentro del plazo
máximo de quince (15) días siguientes de la comunicación del inspector o supervisor.
• Art. 197. Causales de ampliación de plazo. subitem a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no
atribuibles al contratista.
• Art. 198. Procedimiento de ampliación de plazo.

CONCLUSIONES:
• Se solicita a la ENTIDAD, la APROBACIÓN de la AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01, debido a la no
absolución de la consulta de solicitud de información de los PLANOS DEL SEGUNDO NIVEL EN EL
MÓDULO IV, los cuales fueron solicitados mediante CARTA N° 08-2022-CONSORCIO-COCHAMARCA,
CARTA N° 04-2023-CONSORCIO-COCHAMARCA y la CARTA N° 05-CONSORCIO AGAPE-2023.
• Debido a la demora en la atencion y absolución a las consultas sobre ocurrencias en la obra, cuya
caracterización constituye una razón no imputable al contratista; el programa de ejecucion de
obra vigente no refleja adecuadamente el avance real del progreso de la obra (artículo 202.1 RLCE),
esto debido a que existe impedimento de ejecucion de las partidas vinculadas a la absolución de
consultas pendientes, razón por la cual generan atrasos por causas no atribuibles a esta
contratista. Cuya causal se tipifica como causal ajena a esta contratista, derivando según lo
establecido en el artículo 197 inciso a del RLCE, como causal de ampliación de plazo, por lo que,
se aprueban los 48 días calendarios solicitados por el CONTRATISTA.
RECOMENDACIONES:
- Se recomienda a la ENTIDAD, acelerar el trámite de SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE
PLAZO N° 01, para los fines convenientes.

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