FISCALIA ESPECIALIZADA EN ATENCION

A DELITOS ELECTORALES

FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA

PRESENTE.-

SAMUEL CERVANTES BRIONES , Mexicano, mayor de edad con domicilio

para oir y recibir notificaciones , el correo electronico
samuelcervantesbriones@gmail.com por mi propio derecho, con fundamento
en lo dispuesto en el artículo 8 de la constitución Política de Los Estados
Unidos Mexicanos, 407 fracciones I, III y IV, 412 del Código Penal Federal y
demás relativos y aplicables, con todo respeto comparezco a

EXPONER:

En relación con el articulo 134, párrafo séptimo de la

Constitución Política Federal, acudo ante esa Autoridad a interponer formal
denuncia de hechos en contra del C. GASPAR SALATIEL DEL TORO
OROZCO en su carácter de servidor público como Presidente Municipal
del Municipio de Aramberri Nuevo León y de La C. María Francisca Arguello
Quiñones en su carácter de servidor público como Presidenta del DIF
Municipal del Municipal de Aramberri Nuevo León y actual candidata de la
Coalición “Va Fuerte por Nuevo León. por la comisión de conductas
violatorias a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Código
Penal Federal, los principios rectores en materia electoral y al Código Federal
de Instituciones y Procedimientos Electorales, consistente en la utilización de
recursos humanos y materiales por ordenar, obligar a sus subordinados de
manera expresa y haciendo uso de su autoridad y jerarquía a que trabajen en
horas hábiles y en recintos oficiales en apoyo a la campaña político electoral de
la candidata a la Presidencia de la Municipal por de la Coalición “Va Fuerte
por Nuevo León , y con ello afectando el principio de IMPARCIALIDAD y
EQUIDAD en la contienda electoral, ya que dicha disposición constitucional
establece que los Servidores públicos de la Federación, de los Estados y de los
municipios, así como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo
tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que
están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre
los partidos políticos. Por lo que dichos ciudadanos han violentado diversas
disposiciones electorales federales, así como la misma Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se presenta la denuncia bajo los
siquientes :
Hechos

1,- La C. María Francisca Argüello Quiñones realizo precampaña desde el mes

de noviembre del año 2020 siendo la presidenta del DIF, Municipal, QUIEN
REPARTIO una gran cantidad de despensas y regalos para la
época navideña, recordándole a la gente beneficiada que ella seria la próxima
alcaldesa del municipio y que les pedía anticipadamente su apoyo para
contienda electoral del mes de junio del año 2021, de lo cual hay una gran
evidencia y testimonio de la ciudadanía
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No 1,2 y 3
se puede apreciar en diversos sitios de internet

2,-El pasado 10 de Marzo del año 2021, se inició oficialmente la campaña

político-electoral de la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León ,en el Municipio
de Aramberri N.L. teniendo como candidata oficial a la C. María Francisca
Arguello Quiñones Presidenta del DIF Municipal en funciones y Esposa del
Actual Alcalde en funciones Gaspar Salatiel del Toro Orozco Sin embargo ella
está promoviéndose con anticipación siendo servidora pública así se demuestra
en su página oficial de FACEBOOK relativo a su trasmisión de propaganda ,
circunstancia que se encuentra documentada en su página oficial de
propaganda Que se creó el 22 de febrero de 2021 con el
encabezado Panchis Argüello @panchis.arguello21 · Candidato político.
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No 4, y 5. se
puede apreciar en diversos sitios de internet

3,- La C. María Francisca Arguello Quiñones a realizado campaña política

presentándose en ejidos y rancherías de todo el municipio la mayor de las
veces acompañada de su esposo quien es funcionario público en funciones, así
como de una gran cantidad de empleados municipales, que son quienes tienen
a su cargo la organización de eventos y la realización de propaganda como
pinta de bardas diseños y otras actividades partidistas que realizan e inclusive
en edificios públicos como bibliotecas.
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No
6,7,8,9,10,11,12,y 13 se puede apreciar en diversos sitios de internet

4,- La C. María Francisca Argüello Quiñones candidata de la Coalición “Va

Fuerte por Nuevo León , además de estar utilizando una gran cantidad de
personal quienes son empleados en activo del Municipio de Aramberri ha
invertido una gran cantidad de recursos en compra de camionetas,
combustibles y alimentos para todo el personal toneladas de propaganda y la
pinta de más 500 bardas utilizando un promedio 10 mil litros de pintura
haciendo un gasto excesivo en lo que va del periodo de la campaña electoral.
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No.
14,15,16,17,18,19,20,21,22 se puede apreciar en diversos sitios de
internet

5,- Es un hecho público y notorio que La C. Maria Francisca Arguello Quiñones

candidata de la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León , invirtió costas de
combustibles, cantidades de dinero que incluso pueden haber rebasado los
topes de gastos de campaña de ayuntamientos del Partido Revolucionario
Institucional, pues son captados alrededor de 100 vehículos que a diario
participan en los recorridos de la candidata todo el periodo de campaña
electoral con mucha frecuencia y constantemente, lo cual podrá corroborar con
la información que se desprende en redes sociales y página oficial de
FACEBOOK relativo a su trasmisión de propaganda , circunstancia que se
encuentra documentada en su página oficial de propaganda Que se creó el 22
de febrero de 2021 con el encabezado Panchis Argüello @panchis.arguello21
· Candidato político
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No 23, 24 y 25
se puede apreciar en diversos sitios de internet

6,- Aunado a lo anterior, La C. Maria Francisca Arguello Quiñones candidata de

la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León a realizado otro tipo de propaganda
para difundir su imagen desde la página oficial del DIF Municipal donde
actualmente APARECE anunciándose como presidenta del DIF Municipal en
funciones lo cual se puede corroborar con la información que se desprende en
la página oficial de la administración Municipal del municipio de Aramberri N.L
relativo a su trasmisión de comunicación oficial, circunstancia que se encuentra
documentada en su página oficial del DIF. http://www.aramberrinl.gob.mx/dif
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No 26,27 y 28. se
puede apreciar en diversos sitios de internet

7,- La C. Maria Francisca Arguello Quiñones candidata de la Coalición “Va

Fuerte por Nuevo León influye para que empleados
del municipio dedicados a tiempo completo a promover la candidatura de
La C. María Francisca Arguello Quiñones de la Coalición “Va Fuerte por
Nuevo León mismos que al estar considerados como empleados municipales y
el estar haciendo campaña político lectoral a favor de un candidato constituye
un delito electoral y desviación de recursos públicos.
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No 29 y30

9.- El C. Gaspar Salatiel del Toro Orozco presidente Municipal en funciones del
Municipio de Aramberri Nuevo León, Miembro del Partido Revolucionario
Institucional y esposo de la C. María Francisca Arguello Quiñones
candidata de la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León, en plena campaña
política está promoviendo e inaugurando obras en varias comunidades y
colonias del Municipio, con una tendencia a la vista de la ciudadanía ya que un
día inaugura obras como Alcalde en funciones y al día siguiente se presenta en
el mismo lugar acompañado a su esposa la C. María Francisca Arguello
Quiñones candidata de la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León, haciendo
proselitismo en su favor y utilizando su imagen. Los organizadores de los
diferentes eventos lo presentan como el primer priista del municipio motivo por
el que los ciudadanos se sienten comprometidos a Votar por esa opción
política, lo cual podrá corroborar con la información que se desprende en redes
sociales y página oficial de FACEBOOK relativo a su trasmisión de información,
circunstancia que se encuentra documentada en la página oficial de
comunicación del Municipio con el encabezado Admón. Aramberri, NL 2018 -
2021 @admon.aramberri · Organización gubernamental así mismo en la
página oficial de FACEBOOK relativo a su trasmisión de propaganda política,
circunstancia que se encuentra documentada en su página oficial de la
Candidata la C. María Francisca Arguello Quiñones candidata de la Coalición
“Va Fuerte por Nuevo León, Que se creó el 22 de febrero de 2021 con el
encabezado Panchis Argüello @panchis.arguello21 · Candidato político.
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No 31,32,33,34,35,36,
se puede apreciar en diversos sitios de internet
10.- La C. María Francisca Arguello Quiñones candidata de la Coalición “Va
Fuerte por Nuevo León Recibbe dinero de manera ilegal para su campana
mismo que proviene de las arcas de la caja popular de Ahorro y prestamo
que es o fue financiada para su creacion atraves del gobierno federal con
domicilio en Felix Contreras #0, Col. Centro Aramberri N.L CP: 67940 y que
por acuerdo de su Esposo el C. Gaspar Salatiel del Toro Orozco presidente
Municipal en funciones del Municipio de Aramberri Nuevo León, y los
administradores de ese fideicomiso desvian fondos en efectivo, dinero que
pertenece a ese fidecomiso donde hay mas de 3000 socios.
11.- El Diputado Federal Juan Espinosa Eguía actualmente candidato de
relección del Distrito 9 Electoral Esta acudiendo a varios eventos proselitistas
donde en sus discursos le pide a los ciudadanos que Voten por la C. María
Francisca Arguello Quiñones candidata del Partido
Revolucionario institución haciendo referencia que ella ganara la elección por
las obras que ha realizado el Alcalde y que por lo tanto en agradecimiento la
gente debe darle más votos a la Candidata por que el trabajo del alcalde debe
hacerla ganar así mismo hace referencia que la candidata no dejo bardas sin
pintar en todo el Municipio, con lo que confirma la excesiva cantidad de gastos
en toneladas de pintura tal y como se menciona con antelación, lo cual podrá
corroborar con la información que se desprende en redes sociales y página
oficial de FACEBOOK relativo a su trasmisión de propaganda , circunstancia
que se encuentra documentada en su página oficial de propaganda Que
se creó el 22 de febrero de 2021 con el encabezado Panchis Argüello
@panchis.arguello21 · Candidato político.
Para mayor ilustración me permitiré presentar el anexo No 37 se puede
apreciar en diversos sitios de internet
La Comisión Estatal Electoral violó los principios rectores de la función electoral
al declarar la valida la candidatura de La C. María Francisca Arguello Quiñones
candidata de la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León y en consecuencia
expedir la constancia de registro a su favor, toda vez que es inelegible para el
cargo presidenta Municipal en el Municipio de Aramberri del Estado de Nuevo
León, al no cumplir con el requisito de elegibilidad previsto en el ARTICULO
122. fracion IV de la Constitución Política local, así como lo dispuesto en el
último párrafo del mismo numeral, toda vez que sigue siendo servidor público,
es decir, Presidenta del DIF Municipal de la actual Administración, y aun cuando
haya solicitado licencia o renunciado al cargo , no se ha separado de manera
absoluta como lo exige el máximo ordenamiento local, ya que de acuerdo con
pruebas gráficas y testimoniales continuo desempeñado el puesto ,aun en
fechas de campana y precampaña político electoral e incluso en la actualidad
se sigue difundiendo su puesto como activo en la página oficial del Municipio de
Aramberri Nuevo León, lo cual, no implica que haya los derechos y
prerrogativas inherentes a su función, tales como la utilización de vehículos
oficiales, entrega de despensas, juguetes y demás actividades de orden oficial
concernientes solo a servidores públicos en activo, y por lo mismo, no existe
una desvinculación total con el puesto de que viene ostentado desde hace tres
años , por lo que se considera que es procedente decretar la nulidad de la
candidatura de la C. María Francisca Arguello Quiñones candidata de la
Coalición “Va Fuerte por Nuevo León; SON APLICABLE lo establecido en
los artículos 108 127 FRACCION V de la Constitución Política Federal;
122 fracción IV, y 105 de la Constitución Política Local; así como l0 establecido
en los articulos 9 y10 y demas relativos de la ley electoral del estado de Nuevo
León.

Es evidente pues que nos encontramos, ante una conducta violatoria a las
disposiciones constitucionales y federales en materia electoral, ya que la
infracción directa cometida por los Servidores Públicos y candidata
denunciados, constituye el correlativo incumplimiento de la obligación garante
de utilizar en todo tiempo con imparcialidad los recursos públicos que estén
bajo su responsabilidad, SIN INFLUIR EN LACOMPETENCIA entre los partidos
por lo siguiente:
El artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
establece lo siguiente: “ARTÍCULO 134 Los servidores públicos de la
Federación, los Estados y los municipios, así como del Distrito Federal y sus
delegaciones, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad
los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad
de la competencia entre los partidos políticos
De dicho dispositivo transcrito se desprende que:
1. Los servidores públicos de los MUNICIPIOS, tienen en todo tiempo la
obligación de aplicar CON IMPARCIALIDAD los recursos públicos que estén
bajo su responsabilidad, PARA NO INFLUIR en la COMPETENCIA entre
los partidos.
En esa tesitura, el artículo 341 del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, establece en su párrafo 1 inciso a y f) lo siguiente:
Artículo 341. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las
disposiciones electorales contenidas en este Código:
a) Los partidos políticos;

f) Las autoridades o los servidores públicos de cualquiera de los Poderes de la

Unión; de los poderes locales; órganos de gobierno municipales; órganos de
gobierno del Distrito Federal; órganos autónomos, y cualquier otro ente público;
De igual forma el 347 párrafo primero, incisos b,c,d y e)
ARTICULO 347
1. Constituyen infracciones al presente Código de las autoridades o los
servidores públicos, según sea el caso, de cualquiera de los Poderes de la
Unión; de los poderes locales; órganos de gobierno municipales; órganos de
gobierno del Distrito Federal; órganos autónomos, y cualquier otro ente público:
b) La difusión, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del
periodo que comprende desde el inicio de las campañas electorales hasta el día
de la jornada electoral inclusive, con excepción de la información relativa a
servicios educativos y de salud, o la necesaria para la protección civil en casos
de emergencia;

c) El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artículo

134 de la Constitución, cuando tal conducta afecte la equidad de la
competencia entre los partidos políticos, entre los aspirantes, precandidatos o
candidatos durante los procesos electorales;

d) Durante los procesos electorales, la difusión de propaganda, en cualquier

medio de comunicación social, que contravenga lo dispuesto por el séptimo
párrafo del artículo 134 de la Constitución;

e) La utilización de programas sociales y de sus recursos, del ámbito federal,

estatal, municipal, o del Distrito Federal, con la finalidad de inducir o coaccionar
a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido político o
candidato.

Articulo 134, Séptimo párrafo Los servidores públicos de la Federación, las

entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la
Ciudad de México, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con
imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir
en la equidad de la competencia entre los partidos políticos.

Código Penal Federal

Artículo 407.
Se impondrán de doscientos a cuatrocientos días multa y prisión de uno a
nueve años, al servidor público que:

I. Obligue a sus subordinados, de manera expresa y haciendo uso de su

autoridad o jerarquía, a emitir sus votos en favor de un partido político o
candidato;
II. Condicione la prestación de un servicio público, el cumplimiento de
programas o la realización de obras públicas, en el ámbito de su competencia,
a la emisión del sufragio en favor de un partido político o candidato;

III. Destine, de manera ilegal, fondos, bienes o servicios que tenga a su

disposición en virtud de su cargo tales como vehículos, inmuebles y equipos, al
apoyo de un partido político o de un candidato, sin perjuicio de las penas que
pueda corresponder por el delito de peculado; o

IV. Proporcione apoyo o preste algún servicio a los partidos políticos o a sus
candidatos, a través de sus subordinados, usando del tiempo correspondiente a
sus labores, de manera ilegal.
De las anteriores disposiciones se desprende lo siguiente:
1. Que los servidores públicos de los poderes locales son sujetos a
responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones electorales.
2. Que el incumplimiento del principio de imparcialidad establecido en el artículo
134 de la Constitución Federal, cuando afecte la equidad de la competencia
entre los partidos políticos, entre los aspirantes, LOS PRECANDIDATOS o
candidatos durante EL PROCESO ELECTORAL, se considerará una infracción.
Que la norma PRIMERA de las Normas Reglamentarias en cuanto a la
IMPARCIALIDAD en la aplicación de los recursos públicos a los que se refiere
el artículo 347 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, en relación 134 de la Constitución dispuesto por los incisos b,c,d y
e) del párrafo 1 del artículo 347 del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales y su vinculación con el actual párrafo séptimo del
artículo 134 de la Constitución, son conductas contrarias al principio de
imparcialidad en la aplicación de recursos públicos, y por tanto que afectan la
equidad de la competencia entre los partidos políticos, las realizadas por
cualquier servidor público, por si o por interpósita persona, a partir del inicio de
los procesos electorales y hasta la conclusión de la jornada electoral, mismas
que se describen a continuación:
X. Ordenar o autorizar, permitir o tolerar la utilización de recursos humanos,
material eso financieros que tenga a su disposición para promover o influir, de
cualquier forma, en el voto a favor o en contra de un partido político, coalición,
aspirante, precandidato o candidato, o la abstención.
XI. Utilizar los recursos humanos, materiales o financieros que por su empleo,
cargo o comisión tenga a su disposición para promover o influir, de cualquier
forma, en el voto a favor o en contra de un partido político, coalición, aspirante,
precandidato o candidato, o a la abstención.
XIII. Cualquier conducta análoga que a través de la utilización de recursos
públicos vulnere la equidad de la competencia entre los partidos
políticos, coaliciones, aspirantes, precandidatos o candidatos, a juicio de la
autoridad electoral.
De dicha norma se desprende lo siguiente:
1. Que son conductas contrarias al principio de imparcialidad la aplicación de
los recursos públicos y que afectan la equidad en la contienda, cuando son
realizadas por servidores públicos.
2. Que una de ellas es ORDENAR, autorizar, permitir o tolerar la utilización de
RECURSOS HUMANOS, materiales o financieros que tenga a su
disposición para PROMOVER o INFLUIR, DE CUALQUIER FORMA, EL VOTO
A FAVOR o en contra de un partido político, coalición, aspirante,
PRECANDIDATO, o candidato o la abstención.
3. Que también UTILIZAR LOS RECURSOS HUMANOS, materiales o
financieros que por su empleo, cargo o comisión tenga su disposición para
PROMOVER o INFLUIR, DE CUALQUIER FORMA, EL VOTO A FAVOR o en
contra de un partido político, coalición, aspirante, PRECANDIDATO, o candidato
o la abstención, es una conducta violatoria, a lo antes señalado.
4. Y que de igual manera, cualquier CONDUCTA ANALÓGA a través de la
utilización de recursos públicos vulnere la equidad de la competencia entre los
partidos políticos, coaliciones, aspirantes, PRECANDIDATOS o candidatos, a
juicio de la autoridad electoral. En esa misma tesitura, la norma SEGUNDA de
las normas reglamentarias en cuanto a la IMPARCIALIDAD en la aplicación de
los recursos públicos a los que se refiere el artículo 347 del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, en relación 134 de la Constitución
Federal establece: SEGUNDA.- Además de los supuestos señalados en la
norma reglamentaria primera, el presidente de la República, los Gobernadores
de los Estados, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, los Presidentes
Municipales, los Jefes Delegacionales del Distrito Federal y los servidores
públicos en general, incurrirán en una violación al principio de imparcialidad en
la aplicación de los recursos públicos, si realizan cualquiera de las siguientes
conductas. Asisten en días hábiles a mítines, marchas, asambleas, reuniones o
eventos públicos que tengan como finalidad promover o influir, de cualquier
forma, en el voto a favor o en contra de un partido político, coalición, aspirante,
precandidato o candidato, o la abstención
De lo anterior, se observa que:
1. Que incurren en una violación al principio de imparcialidad, los
SERVIDORES PÚBLICOS en general, si asisten durante sus respectivas
jornadas laborales a REUNIONES, asambleas, eventos públicos que tengan
como finalidad promover o influir, de cualquier forma, en el voto a favor o en
contra de un partido político, coalición, aspirante, PRECANDIDATO o candidato,
o la abstención.
Por todo lo anterior, es evidente pues que existe una conducta violatoria por
parte del C. GASPAR SALATIEL DEL TORO OROZCO y de La
C. Maria Francisca Arguello Quiñones en su carácter de Servidores
Públicos en cuanto a que:
1. En cuanto al dispositivo 134 de la Constitución Federal, nos encontramos a
un SERVIDOR PÚBLICO, es decir el C. GASPAR SALATIEL DEL TORO
OROZCO en su carácter de servidor público como Presidente Municipal
del Municipio de Aramberri Nuevo León , que desatendió la obligación de
aplicar con imparcialidad los recursos públicos (recursos humanos) que estaban
bajo su responsabilidad, influyendo en la contienda, al brindar el apoyo para
votar a favor de La C. María Francisca Arguello Quiñones en su carácter de
servidor público como Presidenta del DIF Municipal del Municipal de
Aramberri Nuevo León y actual candidata del Partido Revolucionario
institucional
2. En relación al artículo 341 y 347 del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, dicho ciudadano se encuentra en el supuesto en
virtud de que es SERVIDOR PÚBLICO del Municipio de Aramberri
Nuevo León y que el acto denunciado constituye una infracción en los términos
del punto anterior con respecto de la Codificación citada.
3. Que respecto a las Normas Generales, el C. GASPAR SALATIEL DEL
TORO OROZCO en su carácter de servidor público y La C. Maria Francisca
Arguello Quiñones en su carácter de servidor público y actual candidata de
la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León en su calidad de SERVIDORES
PÙBLICOS, utilizan y permiten la utilización de RECURSOS HUMANOS Y
MSTERIALES que se encuentran a su disposición, ello en virtud de que fungen
como Presidente Municipal del Municipio y Presidenta del DIF Municipal de
Aramberri Nuevo León, para PROMOVER E INFLUIR que se vote a favor
de La C. Maria Francisca Arguello Quiñones Presidenta del DIF Municipal del
Municipal de Aramberri Nuevo Leon y actual candidata de la Coalición “Va
Fuerte por Nuevo León. De igual forma violentan el principio de
IMPARCIALIDAD al asistir a las reuniones de carácter político electoral, durante
su jornada laboral en días hábiles, con la finalidad de PROMOVER E INFLUIR
que se votare a favor de La C. María Francisca
Arguello Quiñones presidenta del DIF Municipal de Aramberri Nuevo León
y actual candidata de la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León
Así las cosas, la infracción directa cometida por el Servidores
Públicos denunciados, constituye el correlativo incumplimiento de la
obligación que determina su responsabilidad por haber aceptado o al menos
tolerado las conductas realizadas dentro de las actividades propias de los
servidores públicos lo que conlleva la aceptación de las consecuencias de la
conducta ilegal y posibilita la sanción.

Sirve de apoyo las Siguientes tesis.

Tesis sostenida por la H. Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, cuyo rubro y texto es del tenor siguiente: tesis de
jurisprudencia emitidas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, cuyos rubros son: Tesis XXXIV/2016 Partido de la
Revolución Democrática vs.Consejo Local del Instituto Nacional Electoral en la
Ciudad de México
PROPAGANDA POLÍTICA-ELECTORAL. LAS REFORMAS
CONSTITUCIONALES NO CONSTITUYEN UN LOGRO DE GOBIERNO
ATRIBUIBLE A UN PARTIDO POLÍTICO.
De la interpretación sistemática y funcional de los artículos 135, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y SÉPTIMO Transitorio,
Apartado A, fracción IV, del Decreto de Reforma Constitucional en materia de la
reforma política de la Ciudad de México, se concluye que, para la modificación
al texto de la Ley Fundamental, se requiere de un procedimiento complejo y de
un órgano especial –Poder Revisor Permanente de la Constitución– el cual es
distinto a los órganos que intervienen en el procedimiento de reforma a las
leyes ordinarias. En este sentido, la modificación a la norma constitucional
carece de la naturaleza de logro de gobierno atribuible a un partido político en
particular, por tanto, no debe ser utilizada como parte del contenido de la
propaganda político-electoral que difundan los institutos políticos durante el
desarrollo del procedimiento electoral. Quinta Época: Recurso de revisión del
procedimiento especial sancionador. SUP-REP-45/2016.—Recurrente: Partido
de la Revolución Democrática.—Autoridad responsable: Consejo Local del
Instituto Nacional Electoral en la Ciudad de México.—1 de abril de 2016.—
Unanimidad de votos, con el voto concurrente del Magistrado Manuel
González Oropeza.—Ponente: Flavio Galván Rivera.—Ausentes: Salvador
Olimpo Nava Gomar y Pedro Esteban Penagos López.— Secretarios: Daniel
Pérez Pérez y Rodrigo Quezada Goncen.
La Sala Superior en sesión pública celebrada el primero de junio de dos mil
dieciséis, aprobó por unanimidad de votos, con la ausencia de la Magistrada
María del Carmen Alanis Figueroa y del Magistrado Salvador Olimpo
Nava Gomar, la tesis que antecede.
Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, Año 9, Número 18, 2016, página 115

Tesis L/2015
Pedro Toribio Martínez y otros vs.Sala Regional Especializada del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación
ACTOS PROSELITISTAS. LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEBEN
ABSTENERSE DE ACUDIR A ELLOS EN DÍAS HÁBILES.
De conformidad con lo previsto en el artículo 134, párrafo séptimo, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la obligación
constitucional de los servidores públicos de observar el principio de
imparcialidad, encuentra sustento en la necesidad de preservar condiciones de
equidad en la contienda electiva, lo que quiere decir que el cargo que ostentan
no se utilice para afectar los procesos electorales a favor o en contra de un
candidato o un partido político. En este sentido, cuando se encuentren
jurídicamente obligados a realizar actividades permanentes en el desempeño
del cargo público, sólo podrán apartarse de esas actividades y asistir a eventos
proselitistas, en los días que se contemplen en la legislación como inhábiles y
en los que les corresponda ejercer el derecho constitucional a un día de
descanso por haber laborado durante seis días, conforme con lo previsto en el
artículo 123, apartado B, fracción II, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Quinta Época:
Recurso de revisión del procedimiento especial sancionador. SUP-REP-
379/2015 y acumulado.—Recurrente: Pedro Toribio Martínez y otros.—
Autoridad responsable: Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación.—16 de junio de 2015.—Mayoría de cuatro
de votos.—Ponente: María del Carmen Alanis Figueroa.—Ausente: Manuel
González Oropeza.—Disidente: Flavio Galván Rivera.—Secretarios:
Raúl Zeuz Ávila Sánchez y María Fernanda Sánchez Rubio.

La Sala Superior en sesión pública celebrada el cinco de agosto de dos mil

quince, aprobó por mayoría de cinco votos la tesis que antecede.
Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, Año 8, Número 17, 2015, páginas 56 y 57.
De lo señalado con antelación se desprenden afirmaciones para sustentar el
concepto de anulación, La Candidatura de la C. María Francisca Arguello
Quiñones candidata de la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León, las cuales
consisten en que: a) la candidata sigue teniendo la calidad de servidor público,
al estar desarrollando funciones dentro de la administración pública Municipal
en un periodo dentro del cual la ley no le permite ser funcionario público si este
va competir por un puesto de elección popular ; b) la posible renuncia no
implica la separación absoluta de su cargo dado que hay evidencia y pruebas
documentales que siguió en funciones e incluso en la actualidad se
sigue anunciando en la página del Municipio como presidenta del DIF en
funciones ; c) su posible renuncia no la hizo efectiva dado que hasta hoy no
ha implicado la pérdida de los derechos y prerrogativas inherentes al cargo,
tales como la utilización de vehículos y materiales exclusivos y propiedad del
Municipio a demás estar en constantes giras en compañía del alcalde, por lo
mismo, no existe una desvinculación total con el puesto que ostenta.
En lo atinente a las afirmaciones, basta decir que el ser servidor público en
funciones y no haber renunciado a su puesto o solicitada licencia, en el periodo
que establece la ley es, causa de inelegibilidad, de conformidad con lo
dispuesto en la fracción IV del artículo 122 de nuestra Constitución local.

PRUEBAS

I. DOCUMENTAL TÉCNICA. Se ofrece como medio de prueba las ligas de las

diferentes páginas web, en las que contiene fotografías y videos de los hechos
que refiero
A. Con dichas pruebas se acreditan plenamente los hechos denunciados, en
cuanto a las intervenciones por el C. GASPAR SALATIEL DEL TORO
OROZCO con la finalidad de PROMOVER E INFLUIR para que tanto
EL cómo diversos funcionarios públicos trabajen e influyan a favor de La
C. María Francisca Arguello Quiñones Presidenta del DIF Municipal del
Municipal de Aramberri Nuevo León y actual candidata de la Coalición “Va
Fuerte por Nuevo León, y que en caso de no hacerlo, existiría la posibilidad de
perder sus empleos.

II. DOCUMENTAL PRIVADA. Consistente en impresiones de distintos medios

de comunicación, que se desprenden de las páginas de internet que se
mencionan con antelación en el cuerpo de la presente demanda, y que tienen
como fin acreditar lo siguiente: a) Que el C. GASPAR SALATIEL DEL
TORO OROZCO .b) Es Presidente Municipal del Municipio de Aramberri
Nuevo León y La C. María Francisca Arguello Quiñones presidenta del DIF
Municipal del Municipal de Aramberri Nuevo Leon y actual candidata de la
Coalición “Va Fuerte por Nuevo León
c) Que el C. GASPAR SALATIEL DEL TORO OROZCO lleva a cabo las
reuniones en apoyo a la candidata y favorece abiertamente a su partido materia
de la presente demanda, y que se ha difundido en fotografías y videos de
mérito. Siendo las siguientes:
https://www.facebook.com/photo?
fbid=254909359617982&set=a.107687414340178
https://www.aramberrinl.gob.mx/directorio
https://www.facebook.com/periodicocontrapunto/photos/pcb.2536100980020797
/2536100170020878/
https://www.facebook.com/periodicocontrapunto/photos/pcb.2536100980020797
/2536100230020872/
https://www.facebook.com/periodicocontrapunto/photos/pcb.2536100980020797
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134abd0289a7&q=panchis%20candidata%20diciembre%2016%202020
DOCUMENTAL PRIVADA. Consistente en las impresiones y link de internet del
organigrama de Gobierno Municipal de Aramberri Nuevo León, en los cuales el
C. GASPAR SALATIEL DEL TORO OROZCO, aparece como Titular de la
Presidencia Municipal y La C. Maria Francisca Arguello Quiñones como
Presidenta del DIF Municipal https://www.aramberrinl.gob.mx/directorio
III.- PERICIAL CIBERNETICA , consistente en todas las publicaciones
aportadas que difunde la candidata en redes sociales, donde un experto
designado determine la autenticidad donde difunde sus actividades como
funcionaria publica y a la vez como
candidata donde certifique que son fieles y autenticas y del impacto psicologico
que causan al electorado y que son determinantes para influir en la votacion.
IV.- FE NOTARIAL, que certique y de Fe e la autenticidad de las publicaciones
de la candidata ,donde aparece tanto como candidata y funcionaria publica en
sus ediciones dentro de las diferentes redes sociales ateriormente descritas.
V.- PRESUNCION LEGAL y HUMANA , en todo lo que me beneficie.

D E R E C H O:
En cuanto al fondo del asunto son aplicables, por encuadrar con los hechos
aquí narrados, los artículos contenidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, el Código Penal Federal el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales así como las Normas
Reglamentarias en cuanto a la IMPARCIALIDAD en la aplicación de los
recursos públicos a los que se refiere el artículo 347 del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, en relación 134 de la Constitución
Federal emitidas por el Instituto Federal Electoral,
disposiciones que establecen: a) Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos:
ARTÍCULO 134 Los servidores públicos de la Federación, los Estados y los
municipios, así como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo
tiempo la obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que
están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre
los partidos políticos
b) Código Penal Federal: Artículo 407. Se impondrán de doscientos a
cuatrocientos días multa y prisión de uno a nueve años, al servidor público que:
I. Obligue a sus subordinados, de manera expresa y haciendo uso de su
autoridad o jerarquía, a emitir sus votos en favor de un partido político o
candidato; III. Destine, de manera ilegal, fondos, bienes o servicios que tenga a
su disposición en virtud de su cargo tales como vehículos, inmuebles y equipos,
al apoyo de un partido político o de un candidato, sin perjuicio de las penas que
pueda corresponder por el delito de peculado; o IV. Proporcione apoyo o preste
algún servicio a los partidos políticos o a sus candidatos, a través de sus
subordinados, usando del tiempo correspondiente a sus labores, de manera
ilegal. c) Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales:
Artículo 341. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las
disposiciones electorales contenidas en este Código:
ARTICULO 347. 1. 1. Son sujetos de responsabilidad por infracciones
cometidas a las disposiciones electorales contenidas en este Código:
c) Los aspirantes, precandidatos y candidatos a cargos de elección popular;
d) Los ciudadanos, o cualquier persona física o moral;
f) Las autoridades o los servidores públicos de cualquiera de los Poderes de la
Unión; de los poderes locales; órganos de gobierno municipales; órganos de
gobierno del Distrito Federal; órganos autónomos, y cualquier otro ente público;
g) El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artículo
134 de la Constitución, cuando tal conducta afecte la equidad de la
competencia entre los partidos políticos, entre los aspirantes, precandidatos o
candidatos durante los procesos electorales;
Artículo 342. Constituyen infracciones de los partidos políticos al presente
Código: b) El incumplimiento de las obligaciones señaladas en el artículo 38 y
demás disposiciones aplicables de este Código : c) Normas reglamentarias
en cuanto a la IMPARCIALIDAD en la aplicación de los recursos públicos a los
que se refiere el artículo 347 del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales, en relación 134 de la Constitución Federal:
PRIMERA.- En relación con lo dispuesto por el inciso c) del párrafo 1 del
artículo 347del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y
su vinculación con el actual párrafo séptimo del artículo 134 de la Constitución,
son conductas contrarias al principio de imparcialidad en la aplicación de
recursos públicos, y por tanto que afectan la equidad de la competencia entre
los partidos políticos, las realizadas por cualquier servidor público, por si o por
interpósita persona, a partir del inicio de los procesos electorales y hasta la
conclusión de la jornada electoral, mismas que se describen a continuación
X. Ordenar o autorizar, permitir o tolerar la utilización de recursos humanos,
materiales o financieros que tenga a su disposición para promover o influir, de
cualquier forma, en el voto a favor o en contra de un partido político, coalición,
aspirante, precandidato o candidato, o la abstención.
XI. Utilizar los recursos humanos, materiales o financieros que por su empleo,
cargo o comisión tenga a su disposición para promover o influir, de cualquier
forma, en el voto a favor o en contra de un partido político, coalición, aspirante,
precandidato o candidato, o a la abstención.
XIII. Cualquier conducta análoga que a través de la utilización de recursos
públicos vulnere la equidad de la competencia entre los partidos políticos,
coaliciones, aspirantes, precandidatos o candidatos, a juicio de la autoridad
electoral
SEGUNDA.- Además de los supuestos señalados en la norma reglamentaria
primera, el Presidente de la República, los Gobernadores de los Estados,
el Jefe deGobierno del Distrito Federal, los Presidentes Municipales,
los Jefes Delegacionales del Distrito Federal y los servidores públicos en
general, incurrirán en una violación al principio de imparcialidad en la aplicación
de los recursos públicos, si realizan cualquiera de las siguientes conductas:
I. Asisten en días hábiles a mítines, marchas, asambleas, reuniones o eventos
públicos que tengan como finalidad promover o influir, de cualquier forma, en el
voto a favor o en contra de un partido político, coalición, aspirante, precandidato
o candidato, o la abstención
Como puede advertirse evidentemente es un asunto que constituye una
falta administrativa , que tiene carácter electoral y hacemos alusión para
acreditar que los l funcionario en mención viola con su proceder un principio
rector constitucional en materia electoral, y además constituye una infracción
que independientemente conlleva a una responsabilidad penal electoral,
también encuadra en una conducta típica de un delito electoral que prevé el
código penal federal en sus artículos 407 fracciones I,II, III y IV que a la letra
establecen:
Artículo 407. Se impondrán de doscientos a cuatrocientos días multa y prisión
de uno a nueve años, al servidor público que:

I. Obligue a sus subordinados, de manera expresa y haciendo uso de su

autoridad o jerarquía, a emitir sus votos en favor de un partido político o
candidato;

II. Condicione la prestación de un servicio público, el cumplimiento de

programas o la realización de obras públicas, en el ámbito de su competencia,
a la emisión del sufragio en favor de un partido político o candidato;

III. Destine, de manera ilegal, fondos, bienes o servicios que tenga a su

disposición en virtud de su cargo tales como vehículos, inmuebles y equipos, al
apoyo de un partido político o de un candidato, sin perjuicio de las penas que
pueda corresponder por el delito de peculado; o

IV. Proporcione apoyo o preste algún servicio a los partidos políticos o a sus
candidatos, a través de sus subordinados, usando del tiempo correspondiente a
sus labores, de manera ilegal.
En efecto, con la conducta desplegada por los denunciado se actualiza el
cuerpo del delito y la presunta responsabilidad, ya que el C. Gaspar del Toro
Orozco es un servidor público porque ocupa el cargo de Presidente Municipal
en el Municipio de Aramberri Nuevo León, y la C. Maria Francisca
Arguello Quiñones Presidenta del DIF Municipal y actual candidata de la
Coalición “Va Fuerte por Nuevo León como se acredita con las
documentales privadas que exhibimos, y solicitamos a esa autoridad requiera
informe de la COTAI - Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del
Estado de Nuevo León, a fin de que certifique la calidad de servidores públicos
de los hoy indiciados; y la lista de nomina de empleados del municipio para
que tenga verificativo todos los empleados públicos que colaboran en
esta campaña político electoral así mismo con las pruebas exhibidas
acreditamos que los hoy indiciados en el delito que establece la fracción III del
art 407 al hacerse acompañar de servidores públicos como son EL C,
Alejandro Rodríguez Álvarez DIRECTOR DEL SISTEMA DIF MUNICIPAL , el
Tesorero Municipal José Luis Mireles Argüello, quienes acuden a actos
partidista siendo funcionarios del Municipio y haciéndolo en días y horas
hábiles. Así mismo su actuar también encuadra en la conducta típica que
señala la fracción IV de dicho numeral 407 ya que proporcionan apoyo a la
candidata de la Coalición “Va Fuerte por Nuevo León que integra a su
Partido Revolucionario institucional, al utilizar el tiempo por el que les pagan
como servidores públicos
Por lo antes expuesto y fundado solicito:
PRIMERO. Tenerme presentando en tiempo y forma, formal denuncia en contra
del C. GASPAR SALATIEL DEL TORO OROZCO en su carácter de servidor
público del Municipio de Aramberri Nuevo León y de La C. Maria Francisca
Arguello Quiñones en su carácter de servidora pública del DIF Municipal del
Municipal de Aramberri Nuevo León y actual candidata de la Coalición “Va
Fuerte por Nuevo León, por la comisión de conductas violatorias a la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Código Penal Federal
atentatorias los principios rectores en materia electoral y al Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, consistente en la utilización de
recursos humanos y materiales en su carácter de Servidores Públicos para
ordenar, promover e influir el voto a favor de la C. Maria Francisca Arguello
Quiñones en su calidad de candidata d de la Coalición “Va Fuerte por
Nuevo León a Presidenta Municipal del Municipio de Aramberri Nuevo
León y con ello afectando el principio de IMPARCIALIDAD y EQUIEDAD en la
contienda electoral, ya que dicha disposición constitucional establece que los
Servidores públicos de la Federación, de los Estados y de los municipios, así
como del Distrito Federal y sus delegaciones, tienen en todo tiempo la
obligación de aplicar con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su
responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos
políticos, así también tienen prohibido obligar a sus subordinados a votar a
favor de cualquier candidato.

SEGUNDO. Se tenga por señalado el domicilio para oír y recibir todo tipo de
notificaciones y por acreditadas a los profesionistas que autorizo para recibirlas
y para actuar dentro del presente expediente. Así como el
email samuelcervantesbriones@gmail.com

TERCERO. Tener por ofrecidas y aportadas las pruebas que sustentan la

denuncia a que se refiere el presente escrito.
CUARTO. Que la C. María Yolanda Díaz Mendoza Sindico Primero rinda
informe de autoridad mediante el cual certifique por escrito el puesto en el
gobierno Municipal que tienen los ahora denunciados el C.Gaspar Salatiel del
Toro Orozco y su Esposa la C. Maria Francisca Arguello Quiñones
QUINTO. Que se requiera a los CC. EL C, Alejandro Rodríguez Álvarez
DIRECTOR DEL SISTEMA DIF MUNICIPAL, José Luis Mireles
Argüello TESORERO MUNICIPAL a fin de que rindan su declaración ante esa
H. Autoridad.

SEXTO. Una vez se reciba la presente denuncia, se ratifique y se practiquen

todas las diligencias necesarias para la acreditación del tipo penal y la
responsabilidad de los acusados el C.Gaspar Salatiel del Toro Orozco , su
Esposa la C. Maria Francisca Arguello Quiñones y quienes resulten
responsables.
PROTESTO LO NECESARIO Aramberri, Nuevo Leon a 10 de mayo del año
2021.

Atentamente

C. SAMUEL CERVANTES BRIONES

anexos
 ligas de anexos
ANEXO 1,2, Y 3
https://www.facebook.com/periodicocontrapunto/photos/pcb.2536100980020797/2536100286687533/
ANEXO 4 Y 5
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/679970626012753
ANEXO 6 Y 7
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/679970626012753
ANEXO 8
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/679970626012753
ANEXO9
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/679970626012753
ANEXO 10
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/679970626012753
ANEXO 11
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/679970626012753
ANEXO 12
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/679970626012753
ANEXO 13
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/679970626012753
ANEXO 14,15, Y16
https://www.facebook.com/panchis.arguello21
ANEXOS 17,18 Y 19
https://www.facebook.com/panchis.arguello21
ANEXOS 20,21 Y 22
https://www.facebook.com/photo.php? fbid=125528562961706&set=pb.100065136871357.-
2207520000..&type =3
ANEXOS 23,24, y 25
https://www.facebook.com/photo.php? fbid=101956935318869&set=pb.100065136871357.-
2207520000..&type=3 https://www.facebook.com/panchis.arguello21/photos/125044082960041
ANEXOS 26,27, y 28
https://www.facebook.com/Aramberri.DIF/photos/pcb.762657894331185/7626 57267664581
https://www.aramberrinl.gob.mx/dif
ANEXOS 29 y 30
https://www.facebook.com/panchis.arguello21/photos/151110020353447
ANEXO 31
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/pcb.749328999076915/749328865743595/
ANEXO 32
 https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/pcb.725824154760733/725824124760736/
ANEXO 33
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/pcb.749326025743879/749325705743911
ANEXO 34
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/pcb.725708218105660/725708104772338/
ANEXO 35
https://www.facebook.com/admon.aramberri/photos/pcb.732595530750262/732595410750274/
https://www.facebook.com/112544037543379/videos/3809093942519943 VIDEO MINUTO 11:54
ANEXO 37
https://www.facebook.com/112544037543379/videos/3809093942519943 VIDEO MINUTO 27:30 AL
28:00