CONTRATO DE OBRA PUBLICA No.

3460 DE 2008
BAJO LA MODALIDAD DE LLAVE EN MANO
ESTUDIOS Y DISEÑOS, GESTIÓN SOCIAL, PREDIAL Y
AMBIENTAL, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO
“CRUCE DE LA CORDILLERA CENTRAL: TÚNELES DEL II CENTENARIO –
TÚNEL DE LA LÍNEA Y SEGUNDA CALZADA CALARCÁ - CAJAMARCA”

INFORME MENSUAL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO, DESDE EL 26 DE FEBRERO DE 2016 AL 25 DE MARZO DE
2016
 FICHA 6. MANEJO DE EXPLOSIVOS Y EJECUCIÓN DE VOLADURAS

Para dar cumplimiento a la Ficha No 6 del Plan de Manejo Ambiental de la

UTSC se realizan las siguientes actividades:

 Normatividad

La Industria Militar produce y comercializa explosivos y accesorios de voladura

de última tecnología, para ser utilizados en diversos sectores de minería, obras
de infraestructura civil, exploración y explotación de hidrocarburos. La venta de
productos explosivos se hace a entidades públicas, personas jurídicas de
derecho privado y personas naturales colombianas y extranjeras que tengan
las autorizaciones vigentes del DCCA y Comando de la Unidad Militar de la
Jurisdicción correspondiente en donde se desarrollen las etapas del proyecto
Minero, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por las autoridades
competentes.

Es importante conocer los procesos como el almacenamiento, transporte,

manejo y uso de explosivos en actividades de excavación, está sujeto a
numerosas leyes y reglamentos que se deben consultar (Ley 685 Por el cual se
expide el código de Minas y se dictan otras disposiciones de 2001, Artículo I al
XXXII Decreto 1809).

Por el cual se reglamenta el decreto 2535 de 1993 los siguientes artículos:

 Artículo 11 Decreto 2535 por el cual de expiden normas sobre armas,

municiones y explosivos de 1993.
 Artículo 51. Decreto 2535 por el cual de expiden normas sobre venta de
explosivos para uso, control y distribución. de 1993.

La UTSC cuenta con personal capacitado específicamente en el manejo,

transporte y ejecución de voladuras, quienes anualmente actualizan esta
certificación con la realización del curso correspondiente. Para el mes de Julio
de 2015 las tres personas contratadas exclusivamente para esta labor,
renovaron el certificado, el cual tiene una vigencia de un año.

ANEXO 1 - CERTIFICADOS MANEJO DE EXPLOSIVOS - PERSONAL UTSC.

 Uso de Explosivos

Se emplean voladuras para el proceso de excavación de cimentaciones de

puentes y excavación de túneles en materiales o suelos tipo I al IV, y debido
principalmente a las características del material y su composición. El suministro
de los materiales es realizado por la firma INGEGRUP, debidamente avalado
por INDUMIL. La UTSC cuenta con protocolo de seguridad para la ejecución de
voladuras.

 Manejo de Explosivos.
Las empresas contratistas cuentan con personal del área SISO, capataces e
ingenieros residentes quienes apoyan el protocolo y lineamientos establecidos
de manipulación, uso seguro y adecuado de explosivos en voladuras con el fin
de prevenir y eliminar riesgos potenciales que se presentan durante esta
ejecución.

El Área SISO de la UTSC informa al personal de obra y a la comunidad

aledaña cuando se ejecutan voladuras con el fin de garantizar que no se
presenten accidentes de trabajo ni daños materiales.

ANEXO 2 - INFORMACION AL PERSONAL SOBRE ACTIVIDADES DE VOLADURA –

UTSC- MARZO DE 2016.

Para garantizar el manejo y control de los explosivos la UTSC cuenta con tres
trabajadores quienes llevan a cabo el control de los explosivos en obra en
donde se registra la cantidad de explosivos solicitados por el área técnica,
cantidad de explosivos utilizados, y explosivos sobrantes.

Para alertar al personal de obra, el único polvorín que se encuentra en el

Proyecto, está debidamente señalizado POLVORIN-EXPLOSIVOS-PELIGRO,
y además cuenta con un guarda de seguridad cuya única función es resguardar
los insumos que se encuentran dentro del polvorín.

El transporte de explosivos y sus accesorios dentro del territorio nacional, se

efectúa de acuerdo con los requisitos que expide el Comando General de las
Fuerzas Militares según lo establece el Artículo 54 del Decreto 2535 de 1993.
Los vehículos utilizados para el transporte de los explosivos son
inspeccionados para garantizar las condiciones de seguridad en esta actividad.

FICHA 16. MANEJO DE FUENTES DE EMISIONES Y RUIDO.

 Monitoreo de aire.
En el Módulo 1 se realizaron diariamente y por cada turno de trabajo
mediciones de gases al interior del Túnel Principal. En el mes de Febrero de
2016, en promedio y de acuerdo a los resultados registrados, la calidad del aire
se ha mantenido garantizando la operatividad del personal

Monóxido de Carbono (CO).

En el mes de Marzo de 2016 los niveles de gases que se registraron se

mantuvieron en promedio bajo los límites permisibles al interior el Túnel
Principal. En los días que se sobre pasaron estos límites, en coordinación con
los encargados del frente de trabajo y capataces se procedió evacuar al
personal a un sitio permisibles y seguro hasta que las condiciones se
normalicen al interior del Túnel.

Como medida preventiva se continúa con la exigencia del uso de la protección

respiratoria a todo el personal que realiza actividades al interior del Módulo 1.

Oxigeno (O2).

En el mes de Marzo de 2016, los monitoreos que se realizaron al interior del

Túnel Principal por parte del personal SISO, registraron que el nivel de oxigeno
(O2) se mantiene en el rango de 20.8º a 21.3º, permaneciendo dentro de los
límites permitidos, por lo cual las condiciones fueron apropiadas para el
desarrollo y ejecución de los trabajos.

Para el mes de Marzo de 2016 se cuenta con el sistema de ventilación

provisional, con la operatividad de los ventiladores de las galerías 15,10,5,4,3
del Túnel Principal, con el fin de mejorar la velocidad del aire y la evacuación
de los gases en los frentes de trabajo.

Las inspecciones, supervisiones y seguimientos en el uso constante y correcto

de los elementos de protección personal se ejecutaron durante los turnos de
trabajo.
 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO UTSC

En el marco del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo,

adoptado en Colombia mediante la Ley 1562 de 2012 y el Decreto 1072 de
2015 por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la Unión Temporal II
Centenario implementa las actividades requeridas para dar cumplimiento a la
normatividad y brindar al personal vinculado al Proyecto las condiciones
adecuadas para el desarrollo de sus funciones.
El manual describe de manera detallada las características del sistema,
indicando los diferentes elementos que lo componen, la forma en que
interactúan, las reglas básicas para su adecuado funcionamiento y en general,
cada uno de los métodos considerados como fundamentales para alcanzar una
gestión eficiente y eficaz en la vigilancia del Sistema en la Unión Temporal II
Centenario. El manual se convierte en un instrumento integrador y articulador,
que contribuye en la difusión y apropiación de los elementos para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo, bajo estándares nacionales, como son: la Ley 1562 de 2012 y el
Decreto 1072 de 2015.

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo está basado en el

ciclo PHVA y consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Este Sistema de Gestión, se debe ejecutar en cada una de las empresas que
conforman la UTSC haciendo el respectivo seguimiento para asegurar el
cumplimiento en cada una de sus actividades, garantizando su desarrollo en
los frentes de trabajo tanto del Túnel Principal Módulo 1 como Doble Calzada
Módulos 2 y 3.

Para dar cumplimiento a cada uno de las actividades descritas en el Sistema

de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, en el mes de Marzo de
2016 se llevaron a cabo las siguientes acciones en cada uno de los sub
programas que componen el SG-SST de la UTSC.
 PROGRAMA DE CAPACITACION Y MOTIVACION

Para dar cumplimiento al desarrollo de este Programa en el mes de Marzo de

2016 el Área SISO de la UTSC llevó a cabo las siguientes actividades:

 CHARLAS DE SEGURIDAD

A través del área Técnica y de los encargados de cada uno de los frentes de
obra, la UTSC realizó las charlas de seguridad de cinco minutos, con el fin de
garantizar que los trabajadores que ejecutaron obras en el Proyecto se
informaran de las actividades a realizar en el turno de trabajo, los riesgos
generados a partir de estas actividades, y las medidas de prevención que se
deben tomar con el fin de disminuir el riesgo.

En el mes de Marzo de 2016, se realizaron charlas de seguridad al personal

vinculado en los módulos 1, 2 y 3 del Proyecto que lidera la Unión Temporal
Segundo Centenario.

 CAPACITACIONES SISO AL PERSONAL VINCULADO AL

PROYECTO.

Con el objetivo de informar al personal vinculado al Proyecto sobre las

medidas preventivas encaminadas a evitar la ocurrencia de un incidente,
accidente de trabajo o aparición de una enfermedad laboral, el Área SISO
de la UTSC desarrolló el total de las capacitaciones programadas, dirigidas
al personal vinculado de manera directa e indirecta. Estas capacitaciones se
realizan durante el turno de trabajo de cada frente de obra.

En el mes de Marzo de 2016, los temas a tratar en estas capacitaciones

entre otros fueron:

 Riesgo Locativo.
 Levantamiento de Carga.
 Riesgo Químico.
 Autocuidado.
 Contaminación por Monóxido de Carbono.
 Riesgo Psicolaboral.
 Trabajo en espacios Confinados.
 Primeros Auxilios.
 Seguridad con la Electricidad en el trabajo.
 Riesgo Físico.
 Riesgo biológico.
 Trabajo en alturas
 Conformación del copast.
 Otras.
  PRUEBAS DE ALCOHOLEMIA

La UTSC, ha definido y establecido una política de Alcohol y Drogas y

Cigarrillo, para prevenir, mejorar, conservar y preservar el bienestar de los
funcionarios, y brindar calidad de vida, que permita un adecuado desempeño y
competitividad del personal, así como el fomento de estilos de vida saludables.

Como actividad fundamental y de manera aleatoria el Área SISO de la UTSC

realizó pruebas de alcoholimetría al personal vinculado al Proyecto en los
diferentes Módulos, con el fin de detectar a los trabajadores que pueden llegar
a realizar sus labores, bajo los efectos del consumo de alcohol. Esta es una de
las medidas de prevención que con las que cuenta la UTSC para evita la
ocurrencia de un posible accidente en el que sea vea perjudicado el personal
en obra. Cuando se detecta personal bajo los efectos del alcohol,
inmediatamente es retirado de obra y se continúa con el proceso sancionatorio
a que haya lugar.

 EXAMEN PRE OCUPACIONAL (de ingreso)

Se practica con el objetivo de determinar las condiciones de salud del

trabajador previamente al ingreso a partir de su implementación, de manera
que se determine que está en capacidad de desarrollar las funciones propias
de la labor contratada.

En el mes de Marzo de 2016 la UTSC practicó exámenes pre ocupacional al

total de trabajadores que se vincularon al Proyecto.

 EXAMENES PERIODICOS OCUPACIONALES

Realizar un examen médico general a todo el personal de la entidad que tenga

más de un año de vinculación con el fin de identificar la problemática de salud,
programas de detección precoz de enfermedades profesionales y comunes.
Estos exámenes se realizan de acuerdo a la fecha de ingreso de la persona.

 EXAMEN DE RETIRO

Con el fin de determinar el estado de salud del trabajador al retirarse de sus

actividades habituales de la entidad y de acuerdo con las normas legales
vigentes.
  PREVENCION TERCIARIA

Esta etapa en la prevención coincide con la asistencia médica general y

especializada suministrada por la ARL.

En coordinación con las unidades periféricas de la EPS y ARL, la atención de

las personas con incapacidades permanentes con el fin de incorporarse a la
sociedad y lograr el máximo uso de sus capacidades permanentes.

En el mes de Marzo de 2016 el Área SISO de la UTSC junto con la ARL AXA
Colpatria continuó con la realización de las visitas al personal que actualmente
se encuentra con incapacidad y que están catalogados como casos
ocupacionales.

SUB PROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

El objetivo principal de este Sub Programa es el de disminuir o minimizar el

riesgo de enfermedad laboral mediante la identificación, evaluación y control de
los factores de riesgo que se originan en los lugares de trabajo.

Para dar cumplimiento a este Sub Programa, la UTSC en el mes de Marzo de

2016 el Área SISO de la UTSC, llevó a cabo las siguientes actividades:

 Riesgos Físicos

Iluminación: Con el fin de verificar el estado de las luminarias ubicadas en los

diferentes sitios de trabajo que se encuentran a lo largo del Proyecto, el área
SISO de la UTSC realizó el total de inspecciones locativas programadas con el
fin de establecer las acciones que apliquen, de acuerdo a los hallazgos.

 Riesgo Químico:

Gases: Dentro de las principales actividades del Área SISO de la UTSC, está
el de realizar las mediciones de gases, actividad que se realiza diariamente.
En el mes de Marzo de 2016, en promedio, los valores encontrados al tomar
las medidas de gases en el Módulo 1, en cada uno de los turnos, permaneció
siempre por debajo de los límites máximos permisibles (TLV), los valores
quedaron registrados en planillas, las cuales se colocan como soporte en
anexos; solo se vio alterado el Monóxido de Carbono, de resto ningún gas se
detectó en los medidores, es importante resaltar que el oxígeno durante el mes
de Marzo de 2016, siempre estuvo respirable por encima de 20,5 %.

 Riesgos Biológicos:

Bacterias y Hongos:la UTSC a través de las Áreas SISO y Ambiental

desarrollan capacitaciones al personal relacionadas con el uso adecuado de las
unidades sanitarias que se encuentran disponibles a lo largo del Proyecto. A
Estas unidades sanitarias se les realiza mantenimiento dos veces por semana,
garantizando así las condiciones de higiene para el respectivo uso de los
trabajadores. Ver capacitaciones realizadas al personal vinculado al Proyecto.

 Riesgo Biomecánico:

con el fin de evitar lesiones generadas por posturas forzadas, movimientos

repetitivos o posturas prolongadas, el Área SISO de la UTSC realizó calistenia
al inicio de cada turno de trabajo y pasas activas durante el desarrollo de la
jornada laboral, con el fin de reducir la fatiga laboral, el estrés y prevenir
trastornos musculo esqueléticos.

SUB PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

El objetivo de este Sub Programa es el de disminuir o minimizar el riesgo de

accidente de trabajo mediante la identificación, evaluación y control de los
factores de riesgo que se originan en los lugares de trabajo.

Para dar cumplimiento a este Sub Programa, en el mes de Marzo de 2016, la

UTSC llevó a cabo las siguientes actividades:

Factor de Riesgo de Seguridad-Trabajo en Alturas: la UTSC con el fin de

garantizar seguridad en los trabajos que se realizan a 1.50 m o más de un nivel
inferior, realiza inspecciones a los equipos de protección contra caídas para
trabajo en alturas, por medio de las cuales se establece el estado de estos
elementos y se definen si están en condiciones para su uso. En el mes de
Marzo de 2016, el Área SISO de la UTSC con el apoyo del SENA, realizó
capacitación a 150 personas en Básico Operativo en Alturas, y las
Inspecciones programadas para tal fin.

Factores de Riesgo Eléctrico: con el fin de brindar un ambiente laboral

seguro respecto a los riesgos por contacto directo o indirecto con equipos e
instalaciones eléctricas en general, en el mes de Marzo de 2016 el área SISO
de la UTSC llevó a cabo el total de las inspecciones a instalaciones eléctricas
programadas a realizar a lo largo de todo el Proyecto, a través de estas
inspecciones se verificó que ninguna de estas instalaciones puedan causar
lesiones personales o situaciones de emergencia como incendio o explosiones.

Condiciones Locativas:

Con el fin de brindar un ambiente confortable de trabajo y minimizar la

probabilidad de ocurrencia de un accidente como caídas, golpes etc., el Área
SISO de la UTSC en el mes de Marzo de 2016 realizó el total de las
inspecciones locativas programadas en las diferentes instalaciones ubicadas a
los largo del Proyecto. Ver anexo de inspecciones locativas realizadas en el
mes de Marzo de 2016.

Factores de Riesgo Físico Tecnológico.

Buscando salvaguardar la integridad física de las personas, equipo e

instalaciones, la UTSC trabaja permanentemente en la identificación y control
de situaciones de riesgo que involucren equipos o sustancias que puedan
causar lesiones por calor, quemaduras, corrosión, incendio, explosión,
intoxicaciones y estableciendo las medidas de prevención o control que sean
necesarias.

En el mes de Marzo de 2016 la UTSC cuenta con la conformación y

entrenamiento de las Brigadas de Emergencia para cada uno de los Módulos
que componen el Proyecto.

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

Capacitación en el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el

Trabajo.

La inducción y la capacitación permanente es una herramienta fundamental

que contribuye a la prevención de accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales que se presentan por falta de conocimientos sobre la materia.

Por lo tanto en el mes de Marzo de 2016 el área SISO de la UTSC realizó

inducción en el SG-SST de la UTSC al personal que ingresó al Proyecto de
manera directa e indirecta.

 RE INDUCCION AL PERSONAL POST INCAPACIDAD

Teniendo en cuenta el personal que ingresa después de una incapacidad, el

Área SISO de la UTSC realiza reinducción a los trabajadores, para reforzar la
información que tienen sobre el Proyecto y sobre todo para concientizar a este
personal sobre los riesgos presentes en la actividad que van a retomar.

Programa de Mantenimiento.

Señalización de Áreas: Para el mes de Marzo de 2016, el Área SISO de la

UTSC realizó la respectiva señalización de áreas, instalaciones, equipo contra
incendio y vías de evacuación. La señalización estuvo encaminada a orientada
a alertar e indicar los riesgos presentes en el trabajo a través de avisos o cinta
de seguridad, brindado además información a la comunidad.
  Elementos de Protección Personal:

Matriz de EPP´S: La UTSC cuenta con la Matriz de EPP´ en donde se

identifican los elementos de protección de acuerdo a los cargos y actividades
realizadas por el personal vinculado al Proyecto.

Entrega de Elementos de Protección Personal: de manera periódica y de

acuerdo a las necesidades del personal la UTSC suministró los respectivos de
elementos de protección como medida de prevención en el trabajador, para
disminuir el riesgo de ocurrencia de un incidente o accidente laboral.

Capacitación uso EPP: el área SISO de la UTSC en el mes de Marzo de 2016,

realizó capacitaciones dirigidas a todo el personal relacionadas con la
obligación y el uso correcto de los elementos de protección personal, durante el
desarrollo de las actividades en obra. Ver capacitaciones realizadas al personal
vinculado al Proyecto.

Inspecciones EPP´s: En el mes de Marzo de 2016, de manera periódica el área

SISO de la UTSC realizó inspección de los elementos de protección personal
con el fin de verificar el estado de los mismos, identificando las necesidades de
cambio y garantizando el correcto uso de los mismos.

1.1.1.7 MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS DE CONSTRUCCIÓN.

 PLAN DE EMERGENCIAS

La UTSC a través del Plan de Emergencias definió las políticas, la

organización y los métodos, que indican la manera de enfrentar una
emergencia o desastres tanto en lo general como en lo particular. La Unión
Temporal Segundo Centenario cuenta con el Plan de Emergencias, con el fin
de garantizar la seguridad del personal que labora en el Proyecto.

La UTSC realizó la adecuación y re ubicación de teléfonos en los frentes de

obra, se instalaron 3.000 metros de cable telefónico de 5 pares sobre el túnel
principal.

Ambulancias: Con el fin de mejorar el plan de emergencias y contingencias, la

UTSC re ubicó la ambulancia en el intermedio del Túnel principal. Además se
dispuso de la ambulancia Marca SAID WULING y placas CTW 978 de manera
permanente en el módulo 3 para la atención primaria de accidentes y/o
traslado de heridos a centros asistenciales.

Es de resaltar que el Módulo 3 del Proyecto que lidera la Unión Temporal II

Centenario, cuenta con ambulancia y la respectiva tripulación, quienes además
de prestar la atención primaria ante una eventual situación que así lo requiera,
realizan a capacitaciones al personal vinculado al Proyecto en temas útiles en
la promoción y la prevención de la salud.

Inspección de Botiquines: con el fin de garantizar los elementos necesarios

para prestar una atención primaria ante un eventual suceso que se produzca
dentro de la obra y que genera afectaciones al personal vinculado al proyecto,
el Área SISO de la UTSC, en el mes de Marzo de 2016 realizó inspección a los
botiquines que se encuentran en los diferentes frentes de obra a lo largo del
Proyecto. El objetivo fundamental de esta actividad es garantizar que los
botiquines cuenten con los insumos necesarios para garantizar la atención
oportuna de una emergencia.

Actualmente el Proyecto que lidera la Unión Temporal II Centenario cuenta con

Botiquines de primeros Auxilio Tipo A y Tipo B, los cuales se encuentran
ubicados estratégicamente para la atención oportuna de una eventual
emergencia.

Inspección de Extintores: con el objetivo de garantizar que todas las

herramientas necesarias para la atención de una eventual emergencia dentro
de los frentes de obra, el Área SISO de la UTSC en el mes de Marzo de 2016,
realizó las inspecciones programadas en los extintores ubicados en los
diferentes frentes de obra a lo largo del Proyecto

 INVESTIGACION DE INCIDENTES Y ESTADISTICA DE

ACCIDENTALIDAD.

Para el mes de Marzo de 2016 el Área SISO de la UTSC con el apoyo del área
de Enfermería y con el fin de reducir el número de accidentes, realizó
capacitaciones en materia preventiva y correctiva a los trabajadores vinculados
al Proyecto.

Los accidentes que se reportaron en el mes de Marzo de 2016 en total de 27

en comparación al mes anterior que fueron 22; los accidentes se han
catalogado como leves, las socializaciones y planes de acción de las
investigaciones nos han permitido tomar las acciones correctivas necesarias
para prevenir eventos donde se repitan las mismas variables en la ocurrencia.

Para hacer los cálculos de la estadística en seguridad industrial se toman las

siguientes variables y constantes que arrojan datos de comportamientos en la
accidentalidad del proyecto:

La constante K, que se utilizará es de 4.000.000 HHT que reglamenta la ANSI,

debido al aumento de horas hombre trabajadas reales.

Los registros de Horas Hombre Trabajadas se determinan tomando como base

las registradas en nómina por cada empresa de la Unión Temporal II
Centenario.