“AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO”

UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

DOCENTE: SAAVEDRA MONCADA SANTOS

CURSO: SOCIOLOGÍA BÁSICA
ESTUDIANTE: ALVAREZ ADRIAN SUSANA FRESIA
CÓDIGO: 1117100116
CICLO: 1
SECCIÓN: A

CHIMBOTE-PERÚ
2017
 PRESENTACION

Profesor Santos Saavedra Moncada:

Pongo a su disposición el siguiente informe titulado “La inseguridad Ciudadana en el

departamento de Ancash”.

Queda a vuestro engrandecido y elevado criterio, la evaluación del presente informe

con el que pretendo dar a conocer la falta de seguridad que tienen los habitantes de
nuestro departamento de Ancash, a la vez se agradece de manera infinita por las
observaciones necesarias y pertinentes que puedan formularse.

Chimbote, 14 de Julio del 2017

 INTRODUCCION

En el presente informe titulado “Inseguridad ciudadana en la región de Ancash”; se

dará a conocer que es la inseguridad ciudadana, concepto que debemos tener claro
para entender la problemática que se está pasando , recordando que cada año se
incrementa de gran manera generando miedo a todos los pobladores de Ancash;
también sobre las tres dimensiones de la inseguridad ciudadana, que son: la
inseguridad objetiva, subjetiva y tolerable ; las causas de la inseguridad ciudadana,
que solo se mencionara las más importantes; las seis amenazas principales de
inseguridad ciudadana; también sobre la pérdida de 200 millones de soles que se
registró en estos últimos 10 años por el tema de la corrupción ,amenaza que
predomina más en nuestra región, en la cual se mencionara algunos alcaldes que
están involucrados en esta pérdida excesiva de dinero en la región , pues sus
acciones solo traen atraso para la población ancashina y también se hablara sobre
cómo está la situación en la actualidad referente este tema tan penosos que es la
inseguridad ciudadana.

Después de todo lo informado se darán las respectivas conclusiones y las posibles

soluciones a uno de los problemas sociológicos que atraviesa la región de Ancash:
La inseguridad ciudadana; cabe mencionar que este problema ya se ha venido
dando desde siempre solo que ahora se está incrementando de tal manera que
regresar sano y salvo a casa es una aventura cotidiana pues vivimos atemorizados
entre muros, rejas y alarmas la tasa de victimización en la región de Ancash es una
de las más altas por lo que la seguridad privada tiene que multiplicarse ante la
indolencia del gobierno Regional ya que este ha abandonado su función primordial
de proteger al ciudadano.
 LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION DE ANCASH

DEFINICION DE INSEGURIDAD

Se conoce como inseguridad a la sensación o percepción de ausencia de seguridad

que percibe un individuo o un conjunto social respecto de su imagen, de su
integridad física y/o mental y en su relación con el mundo.

INSEGURIDAD CIUDADANA

Es todo acto agresivo o violento que actúa contra los derechos fundamentales
reconocidos en la Constitución; es decir: Derecho a la Vida, a la Integridad Física, a
la Libertad Personal, a la Inviolabilidad del Domicilio y a la Propiedad. Se puede
entender que cualquier hecho que atente contra la libertad del individuo y ponga en
peligro o lesione algunos de esos derechos se considera causa de inseguridad.

LA NOCIÓN DE INSEGURIDAD TIENE TRES DIMENSIONES:

a) Inseguridad Objetiva (la victimización): Se expresa por un conjunto

de indicadores estadísticos sobre la ocurrencia de hechos que pueden ser
relacionados de alguna forma con algún tipo de delito contra las personas o
contra la propiedad.

b) Inseguridad subjetiva (la sensación colectiva de inseguridad): Es el nivel de

riesgo percibido por la población que puede coincidir o no con el nivel
objetivo, pero que es un componente esencial del clima social. Esta
dimensión es primordial para cualquier programa dirigido a la prevención, ya
que se vive como real y por lo tanto tiene consecuencias reales para la vida
de la gente.

c) Inseguridad tolerable: Es el nivel de riesgo que estamos dispuestos a

asumir. Cada cultura tiene representaciones colectivas sobre que riesgos
tomar y en qué medida son admisibles o no.
CAUSAS DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGION DE ANCASH

 Está el desempleo que vive una gran cantidad de personas; las personas que
atentan contra los bienes y la integridad física de los ciudadanos lo hacen,
frecuentemente, por no tener un empleo estable que les garantice ingresos
suficientes para mantener a su familia.

 El deterioro creciente de la calidad de la educación, el cual condiciona en la

niñez y juventud, la pérdida de expectativas y de confianza en la educación
como un medio de asegurarse la movilidad social y el éxito y bienestar
personal y familiar.

 Consumo de alcohol y drogas, especialmente en niños y jóvenes.

 La falta de educación es otra causa. La escasa (y, muchas veces, inexistente)

educación de los ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por
supuesto, inseguridad en aquellas personas que se mantienen al margen,
pero que son los que sufren las consecuencias de esta situación.

 La influencia de los medios masivos de comunicación, que exaltan el

hedonismo, la violencia y la pornografía.

 La declinación creciente de la vigencia de los valores positivos y el estímulo a

una conducta consumista, hecho que acentúa el individualismo y la falta de
solidaridad, etc.

 La cultura tan pobre de nuestra población genera altos índices delictivos y de

agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos
educación y cultura tengan las personas, más propensas a la delincuencia y
al crimen serán.
LAS SEIS AMENAZAS PRINCIPALES EN LA REGION DE ANCASH

a) Delito callejero: Se refiere a hurtos y robos de pequeña cuantía que suelen

ocurrir en lugares públicos y que involucran, en algunos casos, amenazas de
violencia, golpes o lesiones contra las víctimas.

b) La violencia y el delito callejero ejercido en contra y por los jóvenes: Los

jóvenes constituyen el grupo más afectado por la criminalidad y la violencia, y a
su vez, son los responsables más comunes de la violencia intencional y de la
comisión de delitos.

c) Violencia de género: Son todas las formas de violencia contra una persona o
un grupo de personas en razón de su género, que suelen expresarse de manera
más intensa y predominante contra mujeres y niñas.

d) Corrupción: En su sentido amplio, comprende la apropiación indebida de los

bienes públicos, cuya provisión es responsabilidad del Estado.

e) Violencia ilegal por parte de actores estatales: Incluye un amplio rango de

actividades que van desde el abuso policial de los ciudadanos, acciones que
constituyen claras violaciones a los derechos humanos, hasta la participación
directa de actores estatales en actividades vinculadas con la delincuencia
organizada.

f) Delincuencia organizada: Es toda acción delictiva organizada y prolongada en

el tiempo cuya capacidad de sustraer y proveer bienes y servicios implica la
corrupción, la coacción y, en algunos casos, la violencia.

Pero como sabemos en nuestra región de Ancash resalta más el tema de

corrupción, lo cual es lamentable porque se registró que entre el 2007 y 2016 se
perdió 200 millones de soles.
Pues la Contraloría registró un millonario perjuicio económico por pagos para obras
inconclusas o incrementos sin justificación. Tres gobernadores están tras las rejas y

de los 20 alcaldes provinciales, 17 tienen investigaciones por corrupción.

El coliseo es una de las herencias que dejó César Álvarez Aguilar, personaje elegido
como autoridad regional en el 2006 y reelecto para un segundo periodo, en el 2010.
Hoy está tras las rejas. La Contraloría General de la República (CGR) solo en esta
obra abandonada ha estimado una pérdida de S/ 7'651.036. El informe de control
establece que la gestión de Álvarez hizo adelantos de desembolsos y pagos
adicionales sin ninguna justificación técnica. Hoy, la obra luce abandonada. Los
fierros oxidados de la estructura son el reflejo de lo corroída que está la gestión
pública en esta región. César Álvarez, actualmente recluido en Piedras Gordas, tiene
en curso 22 procesos, entre investigaciones fiscales y en etapa judicial, solamente
por corrupción, según información oficial de las dos fiscalías anticorrupción
instaladas en Chimbote y Huaraz.

Su sucesor, el también encarcelado Waldo Ríos, tiene en la actualidad cuatro

procesos por corrupción que vienen desde la época en que era alcalde de Huaraz
(1998).

En cuanto a los alcaldes: El mapa turístico de la corrupción en esta región se

extiende a las instancias del gobierno municipal. De los 20 alcaldes provinciales de la
actual gestión (2015-2018), 17 tienen investigaciones fiscales o procesos por
corrupción.

Con 65 casos, el alcalde de la provincia de Huaylas, Renson Martínez, es quien

registra el mayor número de investigaciones o procesos judiciales, según información
oficial de la Fiscalía Especializada en delitos de Corrupción de Huaraz.

Particular es el caso de los distritos de San Marcos y Chavín de Huántar, cuyos

municipios recibieron presupuestos millonarios por el canon.

En San Marcos ciudad perteneciente a la provincia de Huari, durante el periodo

2011-2014, pasaron cuatro alcaldes, uno de ellos, Óscar Ugarte Salazar, fue vacado
por nepotismo y tiene 50 procesos en curso por corrupción. En la actualidad está
prófugo. Su sucesor, Félix Chávez Alfaro, no se quedó atrás: en febrero fue
intervenido recibiendo un presunto soborno de 5 mil soles. Actualmente enfrenta en
libertad 29 investigaciones y procesos judiciales.

Similar es el panorama en Chavín de Huántar, donde el ex alcalde Manuel Páucar

enfrenta 47 procesos y el actual, Joel Rosales, tiene cinco investigaciones en trámite.
SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

El gobierno regional de Ancash no se preocupa por el tema de seguridad ciudadana.

Al considerar que el tema de la seguridad ciudadana es responsabilidad directa de
los gobiernos regionales, provinciales y distritales, donde la Policía Nacional cumple
una labor de apoyo inmediato.
“La seguridad ciudadana requiere de tres elementos fundamentales. Primero, de una
voluntad política por parte de los gobiernos regionales, provinciales y distritales.
Segundo, de la participación profesional y especializada a cargo de miembros de la
Policía Nacional y Serenazgo. Y tercero, de la participación activa y organizada de la
comunidad”, aseveró el general PNP Edilberto Terry Gonzales, ex jefe departamental
de la Policía Nacional.
La formulación, aprobación y ejecución de la política de seguridad ciudadana de
cada región del país es algo que corresponde a los respectivos gobiernos regionales
y hasta donde se sabe, Ancash carece de un plan al respecto.
Además en tanto no exista este plan, toda acción orientada a frenar la delincuencia
común y organizada, seguirá siendo un accionar espontáneo y sin resultados
positivos como lo confirman los hechos.

Más Policías no, mejores Policías si

Efectivamente uno de los factores principales para combatir la inseguridad ciudadana

es el factor humano policial. Pero al policía hay que capacitarlo y reentrenarlo en
forma permanente, no basta con lo que aprende en la escuela.

Otro de los aspectos que se debe tener en cuenta es la operatividad policial a partir
de un buen servicio de inteligencia así como la participación de la población a través
de juntas vecinales, rondas campesinas y urbanas y comités cívicos de apoyo a la
Policía Nacional.
 CONCLUSIONES

 La inseguridad ciudadana puede ser superada si se crea un sistema

educativo que disminuya las cifras de abandono escolar que inciden en la
criminalidad, y que se el gobierno Regional ofrezca oportunidades laborales
a todos los sectores de la sociedad.

 El gobierno Regional debe de combatir en forma integral la inseguridad

ciudadana, no esperemos llegar a los extremos donde la violencia y el
narcotráfico ha infiltrado la vida política y sus instituciones.

 La seguridad ciudadana es un bien público que el gobierno Regional debe

garantizar y proteger. Es cierto que no hay estadísticas concretas que
muestren el incremento o disminución de la seguridad ciudadana, pero este
es un tema que no solo acontece en nuestra Región, sino también se da en
las demás regiones. Por ello, las medidas para erradicarla deben ser
cautelosas y no caer en soluciones inmediatistas.

 La seguridad ciudadana no es un asunto que competa solamente a los

ciudadanos que quebrantan la ley o a las víctimas directas del delito, la
violencia o el temor. Es una tarea que demanda la participación y el
compromiso de empresarios, académicos, políticos, líderes de la sociedad
civil y movimientos sociales. La seguridad ciudadana concierne a todos los
ciudadanos, pues es importante para el desarrollo de una sociedad.
 POSIBLES SOLUCIONES

1. Hay que aumentar el número de cárceles en la región Ancash.

2. Hay que poner más policías en las calles. Chile tiene menos policías, en
términos per cápita, que el Perú. El problema es que tan solo un tercio de la
fuerza policial realiza labores de patrullaje.

3. Ofrecimiento de oportunidades laborales para la población penal. Si se

capacita a un ex interno este puede trabajar con las habilidades despertadas
en la capacitación y, así, no caerá otra vez en la delincuencia y criminalidad.

4. Otorgar opciones laborales, culturales o sociales que incentiven un adecuado

uso del tiempo libre en los jóvenes.

5. En cuanto a la investigación, triplicar el número de agentes de inteligencia e

investigadores en la Policía Nacional, garantizando su especialización
funcional.

6. Que en los hogares y en las escuelas se enseñe el valor de la integridad

como ciudadano, para no caer en la tentación de cometer alguna falta
sabiendo que cada acción pequeña con el tiempo va a generar una gran
acción.
 BIBLIOGRAFIA

http://definicion.de/inseguridad/
https://es.slideshare.net/vitoriarc/inseguridad-ciudadana-61836003

http://www.iee.edu.pe/doc/publicaciones/TemasDeDesarrollo/19-2014-03-
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https://es.slideshare.net/jacklopezocampo/factores-de-la-inseguridad-ciudadana

http://larepublica.pe/impresa/politica/871302-entre-2007-y-2016-ancash-perdio-s-200-
millones-por-corrupcion

http://www.diariodechimbote.com/portada/noticias-locales/72567-ancash-no-tiene-
plan-regional-de-seguridad-ciudadana

http://peru21.pe/opinion/juan-mendoza-inseguridad-ciudadana-2247781

http://elcomercio.pe/lima/lucha-crimen-7-medidas-planteadas-gobierno-371045

http://gestion.pe/politica/ppk-10-propuestas-clave-sobre-seguridad-ciudadana-que-
conocer-2163036