Manual SUPERVISORA SUPERVISOR XCNPV

Oficina Nacional de Estadística
CRÉDITOS
PERSONAL DIRECTIVO ONE
Directora General de Estadística: Miosotis Rivas Peña

Director de Censos: Víctor Arlen Romero Soler
Encargada de División de Censos de Población y Vivienda: Shelila Ruiz
Coordinadora de Logística de la División de Censos de Población: María Rita Parra
Encargada del Departamento de Comunicaciones: Andrea Bavestrello Díaz de Alda
Encargada de la División de Publicaciones: Raysa Hernández
APOYO EDITORIAL
Elaboración de contenido: Shelila Ruiz, Fiordaliza Mateo, Belkis López

Diseño y diagramación: Juan Daniel Berroa
Diseño de portada: Juan Daniel Berroa
Corrección editorial: Raysa Hernández
Corrección literaria: Santiago Almada
Ilustraciones: Henry Cid
2 Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

X Censo Nacional de Población y Vivienda
FICHA TÉCNICA
NOMBRE DE PUBLICACIÓN Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV
OBJETIVO GENERAL DEL PRODUCTO Capacitar a Supervisora / Supervisor del XCNPV
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PRODUCTO Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV
FUENTES DE INFORMACIÓN Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV
COBERTURA GEOGRÁFICA Nacional
AÑO DE INICIO DEL PRODUCTO ESTADÍSTICO 2022
FECHA DE LA PUBLICACIÓN 2022
MEDIOS UTILIZADOS PARA LA DIFUSIÓN DE Publicación impresa y digital.

LAS PUBLICACIONES
Miosotis Mercelia Rivas Peña.

DATOS DEL CONTACTO DIRECTORA GENERAL
Tel. 809-682-7777 ext. 2101,
DE ESTADÍSTICA: email : miosotis.rivas@one.gob.do
Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV 3

PRESENTACIÓN
La Oficina Nacional de Estadística (ONE) presenta el Manual de la Supervisora / Supervisor del X Censo
Nacional de Población y Vivienda (XCNPV), en el cual se presenta un conjunto de actividades y funciones
que desempeñará como responsable directo de la ejecución del censo en el área de supervisión censal.
El X Censo Nacional de Población y Vivienda se enmarca dentro de las recomendaciones para la ronda
censal 2020 hechas por la Organización de las Naciones Unidas a los países miembros que realizan los
Censos de Población y Vivienda cada diez años, con el objetivo y el propósito de fortalecer la generación
de información estadística y demográfica actualizada sobre República Dominicana.
El X Censo Nacional de Población y Vivienda (XCNPV) capta la información que dará continuidad histórica
a los datos de los demás censos anteriores, y además proporciona elementos importantes para conocer
la situación actual del país.
Con la finalidad de cumplir con los objetivos planteados, se requiere que la información recolectada sea
confiable y de calidad. Por tanto, es necesario que el personal involucrado en el proyecto conozca los
aspectos operativos y conceptuales relacionados con el proceso censal.
El presente Manual está dirigido principalmente a la Supervisora / Supervisor, pero también a toda la
estructura operativa o personas que, directa o indirectamente, participan en el operativo censal.

INTRODUCCIÓN
El X Censo Nacional de Población y Vivienda, es un proyecto de gran importancia para la implementación
de programas y proyectos orientados al desarrollo del país. Esta es una de las razones por las cuales
requiere que todos los involucrados en actividades vinculadas a este proyecto, tengan las capacidades y
eficiencia suficiente para desempeñar sus funciones. Por esta razón, este Manual se ha elaborado como
un documento de consulta y apoyo para que la Supervisora / Supervisor de área ejecute adecuadamente
sus actividades.
Este Manual constituye una herramienta básica para la capacitación de las supervisoras/supervisores
de área, y está compuesto por nueve capítulos mediante los cuales se presentan los contenidos que les
permitirán realizar su trabajo garantizando la calidad y la eficiencia requerida.
En el capítulo 1 se define una serie de elementos básicos de interés para la Supervisora / Supervisor,
entre los cuales destaca un panorama general del X Censo Nacional de Población y Vivienda y algunos
aspectos que debe conocer todo el personal que trabaja en el proyecto censal.
En el capítulo 2 se incluye la ubicación de la Supervisora / Supervisor en la estructura organizacional del

censo y su relación con otros puestos de esta estructura, sus funciones, así como, las actividades que
realizará dentro de su ámbito de competencia. Adicionalmente, en este capítulo se abordan los temas
propios del rol de la Supervisora / Supervisor, así como los criterios para el manejo de equipo.
Asimismo, el capítulo 3 detalla los lineamientos éticos que debe observar la Supervisora / Supervisor
durante el desarrollo de su trabajo.
En el capítulo 4 se describen los instrumentos que se usarán en la recolección de la información y los

formularios de control que utilizará durante el operativo censal.
En el capítulo 5 se explican los procedimientos operativos que debe seguir la Supervisora / Supervisor
en el desempeño de sus funciones, se expone la forma en que recibirá los documentos y el material
censal, así como el proceso de distribución de éstos. Adicionalmente, se describe cómo debe realizar la
asignación de la carga de trabajo a las empadronadoras / empadronadores, entre otros aspectos.
En forma similar, en el capítulo 6 se hace referencia a las actividades de supervisión que debe realizar con
cada Empadronadora / Empadronador durante el operativo de levantamiento.
El capítulo 7 destaca los elementos a tomar en cuenta en las reuniones que debe realizar con
la Encargada / Encargado de polígono.
Por su parte, en el capítulo 8 se explica el proceso de entrega del dispositivo móvil de captura, el material
censal levantado, materiales sobrantes y toda la documentación que se utiliza durante el desarrollo del
operativo censal.
Por otra parte, en el capítulo 9 se presentan algunos aspectos cartográficos y se definen los conceptos
relacionados con la cartografía censal.
En el capítulo 10 se expone de forma resumida el flujograma de las principales actividades que debe
desarrollar durante su jornada.
Finalmente, como parte de este documento se incluye en los anexos los formularios de control que deben
ser llenados por la Supervisora / Supervisor como parte de su trabajo.

INDICE
IPRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Aspectos generales relacionados con el X Censo Nacional de Población y Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.1 ¿Qué es el X Censo Nacional de Población y Vivienda? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.2 ¿Quién hará el X Censo Nacional de Población y Vivienda?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.3 ¿Qué es la Oficina Nacional de Estadística?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.4 ¿Qué información se obtendrá a través del X Censo Nacional de Población y Vivienda? . . . . . . . . 8
1.5 ¿Cuál es el objetivo del X Censo Nacional de Población y Vivienda?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.6 ¿Cuál es el período de levantamiento censal? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.7 ¿Dónde se realizará el empadronamiento?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.8 ¿Cómo se realizará el empadronamiento? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.9 ¿Cuál es la base legal del X Censo Nacional de Población y Vivienda? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.10 ¿Qué es la confidencialidad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2 Supervisora / Supervisor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.1 Posición de la Supervisora / Supervisor dentro de la estructura censal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.2 Responsabilidades de la Supervisora / Supervisor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.3 Funciones de la Supervisora/Supervisor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.3.1 Tareas de la Supervisora/Supervisor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.4 Capacitación de la Supervisora/Supervisor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.5 Criterios para el manejo del equipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3 Criterios para el buen desempeño de las supervisoras /supervisores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.1 Lineamientos éticos a observar durante el operativo de levantamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
4 Instrumentos de recolección de información y de control del operativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4.1 Boleta censal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4.1.1 Estructura de la boleta censal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4.1.2 Temática de la boleta censal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4.2 Uso de los formularios auxiliares o de control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5 Procedimientos operativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5.1 Recepción de los dispositivos móviles de captura, materiales y documentación. . . . . . . . . . . . . . 26
5.2 Distribución de los materiales y documentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5.3 Asignación del área y la carga de trabajo a las empadronadoras / empadronadores. . . . . . . . . . . 28
5.4 Recorrido de reconocimiento y ubicación de la Empadronadora / Empadronador
en el terreno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.5 Estrategias operativas para el levantamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.5.1 Empadronamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
5.5.2 Autoempadronamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
5.5.2.1 Recuperación de boletas de Autoempadronamiento: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

6 Actividad de supervisión a la Empadronadora / Empadronador durante el levantamiento . . . . . . . . . 38

6.1 Observación de entrevistas durante los primeros días . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
6.2 Revisión de las boletas digitales diligenciadas por las empadronadoras / empadronadores. . . . 38
6.3 Realización de reentrevistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
6.4 Apoyo y solución de problemas en el terreno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
6.5 Revisión del llenado de la boleta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
6.6 Reuniones con el equipo de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6.7 Recepción de las boletas levantadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6.8 Integración de cifras preliminares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6.9 Seguimiento a la cobertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
6.10 Cierre del segmento censal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
7 Reuniones con la Encargada / Encargado de polígono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
8 Procedimiento para el manejo y entrega final de cajas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

8.1 Procedimiento para el manejo de las cajas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
8.2 Procedimiento para la entrega final de cajas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
9 Aspectos cartográficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
9.1 Formas de orientarse en el terreno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
9.2 Los mapas o croquis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
9.2.1 Elementos contenidos en los mapas o croquis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
9.3 División político-administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
9.3.1 División Político - Administrativa. Nomenclator geográfico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
9.3.2 Códigos territoriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
9.3.3 Nombres (Toponimia) de las actividades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9.3.4 Sentido y nombre vial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9.3.5 Nombres de hitos relevantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
9.4 Cartografía digital. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
10 Flujograma de actividades de la Supervisora / Supervisor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

1. Aspectos generales relacionados con el X Censo Nacional de

Población y Vivienda
1.1 ¿Qué es el X Censo Nacional de Población y Vivienda?

Es un conjunto de operaciones consistente en recoger, procesar, evaluar, analizar y publicar o divulgar
datos demográficos, económicos y sociales relativos a todos los habitantes del país, en el momento del
levantamiento de la información.
1.2 ¿Quién hará el X Censo Nacional de Población y Vivienda?

La Oficina Nacional de Estadística (ONE), con la participación de toda la sociedad dominicana.
1.3 ¿Qué es la Oficina Nacional de Estadística?

La Oficina Nacional de Estadística (ONE) es la responsable de la recolección, revisión, elaboración y
publicación de las estadísticas y censos nacionales. Es una dependencia del Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo (MEPYD), y fue creada mediante la Ley número 1023. Está instalada en los pisos
8 y 9 del edificio para Oficinas Gubernamentales Juan Pablo Duarte, situado en la avenida México esquina
Leopoldo Navarro, de la ciudad de Santo Domingo.
1.4 ¿Qué información se obtendrá a través del X Censo Nacional de Población y Vivienda?
La boleta censal está compuesta por una serie de preguntas que permiten obtener información sobre
tópicos como:
1. Tamaño de la población.
2. Composición por sexo y edad de la población.
3. Migración.
4. Población Económicamente Activa (PEA).
5. Ocupación de la Población Económicamente Activa.
6. Asistencia escolar.
7. Discapacidad.
8. Nivel de instrucción.
9. Tipo y clase de vivienda.
10. Tamaño y composición de los hogares.
11. Fecundidad y mortalidad.
12. Emigración internacional.
13. Uso de TIC.
14. Raza o color de piel de la población.

1.5 ¿Cuál es el objetivo del X Censo Nacional de Población y Vivienda?
El objetivo general del X Censo Nacional de Población y Vivienda es proporcionar al país información
demográfica y socioeconómica relativa a todos los habitantes y las viviendas que ocupan, en cada uno de
los ámbitos políticos-administrativos y centros poblados o localidades.
1.6 ¿Cuál es el período de levantamiento censal?

El levantamiento de la información o empadronamiento se realizará durante catorce (14) días.
1.7 ¿Dónde se realizará el empadronamiento?

En todas las viviendas y hogares de República Dominicana.
1.8 ¿Cómo se realizará el empadronamiento?

Se visitará cada una de las viviendas del país y se entrevistará a las personas que en ellas residen, según
hogares existan en la vivienda, utilizando la boleta censal mediante una aplicación tecnológica instalada
en un dispositivo móvil de captura.
1.9 ¿Cuál es la base legal del X Censo Nacional de Población y Vivienda?

Las bases legales que rigen la colaboración y participación de los ciudadanos y de los organismos
públicos, en las diversas actividades de levantamiento de la información, están asentadas en la Ley de
Información Estadística. Esta Ley otorga a la ONE la facultad de realizar los censos y establece que los
datos e informaciones que provengan de particulares deben ser considerados confidenciales, y que
sólo pueden ser utilizados en la preparación de la estadística nacional. Además de la referida Ley, el
X Censo Nacional de Población y Vivienda cuenta con el respaldo legal del Decreto del Poder Ejecutivo
607-21 que lo declara proyecto de interés nacional.
1.10 ¿Qué es la confidencialidad?

Se refiere a la obligación de la Oficina Nacional de Estadística (ONE) como institución, y de cada una
de las personas que trabajan en el censo, de asegurar que en todo el proceso censal la información
brindada por las personas sea completamente confidencial y que el uso por parte de las autoridades de
estadísticas de los datos individuales se haga estrictamente con fines estadísticos.
La seguridad de los datos del censo es un elemento crítico para asegurar la confidencialidad de la
información personal recogida en el censo.
Mantener la confidencialidad de los datos se considera además indispensable para que la población tenga
confianza en el operativo censal. Debe asegurarse entonces que, en todas las operaciones censales, tanto
de recopilación, procesamiento y diseminación de resultados, se sigan los estándares internacionales
para proteger la confidencialidad de las respuestas individuales.

2 Supervisora / Supervisor
Debido a la importancia del X Censo Nacional de Población y Vivienda, y la rigurosidad con que deben
ejecutarse cada una de sus actividades, para que pueda derivarse información con altos estándares de
calidad, es fundamental crear una estructura de supervisión, formada por personal con las competencias
necesarias. En consecuencia, la persona que en este censo tenga el rol de Supervisora/Supervisor deberá
reunir las condiciones necesarias para garantizar que las actividades en el área bajo su responsabilidad
se desarrollen de acuerdo con los lineamientos establecidos por la Oficina Nacional de Estadística.
La Supervisora / Supervisor es la responsable de la asignación, coordinación, ejecución y supervisión del

trabajo a ser desarrollado por las empadronadoras / empadronadores en los segmentos correspondientes
a su área de supervisión. Cada Supervisora / Supervisor tendrá a su cargo, en promedio, cuatro
empadronadoras/empadronadores en la zona urbana y tres en la zona rural.
2.1 Posición de la Supervisora / Supervisor dentro de la estructura censal

La Supervisora / Supervisor jerárquicamente depende de la Encargada / Encargado de polígono,
(Diagrama 1). Su puesto ocupa el cuarto nivel dentro de la estructura operativa del X Censo Nacional
de Población y Vivienda, por lo tanto, es su responsabilidad ejecutar todas las actividades dentro de su
área de trabajo, con el estricto cumplimiento de las pautas que recibirá de la Encargada / Encargado
de polígono, quien, como fue previamente señalado, es su supervisora/supervisor inmediato y tiene la
responsabilidad de asesorar, apoyar y supervisar. Las empadronadoras/empadronadores están bajo la
responsabilidad de la Supervisora / Supervisor y juntos forman un equipo de trabajo.
Diagrama 1
Estructura organizacional del X Censo Nacional de Población y Vivienda.

2.2 Responsabilidades de la Supervisora / Supervisor
Dentro de la estructura general del proyecto censal, la Supervisora / Supervisor es responsable directo
del desarrollo del censo en su área de responsabilidad, es garante de que se realice de manera eficiente y
oportuna en el área que le ha sido asignada.
En ese sentido, para cumplir con el rol que le corresponde de forma eficiente y eficaz, es necesario que
realice cada una de sus funciones, de acuerdo con los criterios previamente establecidos, además de una
serie de tareas básicas que debe ejecutar.
La Supervisora / Supervisor es responsable del levantamiento, en promedio, de dos áreas de

supervisión, cada área está compuesta, en promedio, por cuatro segmentos en la zona urbana y por
tres segmentos en la zona rural; en ese sentido tiene que dirigir el trabajo de un equipo de tres o cuatro
empadronadoras / empadronadores que estarán bajo su supervisión durante el operativo de levantamiento.
2.3 Funciones de la Supervisora/Supervisor

Durante el proceso censal, las funciones que la Supervisora / Supervisor de área debe desarrollar son las
siguientes:
Antes del levantamiento
1. Tener pleno dominio de los conceptos y procedimientos operativos del Censo.
2. Recibir asignación de segmentos de la Encargada / Encargado de polígono.
3. Reconocimiento detallado de la demarcación que le corresponde trabajar, y conocimiento a cabalidad

de los segmentos asignados, de modo que pueda apoyar a las empadronadoras/empadronadores bajo
su cargo a completar el censo en las viviendas asignadas, sin duplicación ni omisión.
4. Asignar segmentos a empadronadoras / empadronadores.
Durante el levantamiento:
5. Coordinar con la Encargada / Encargado de polígono cada uno de los procesos del censo en el área
de supervisión a su cargo, tales como: levantamiento de la información, seguimiento a la cobertura y
calidad, retorno del material censal después del empadronamiento, entre otros.
6. Supervisar a las empadronadoras / empadronadores a su cargo en el uso del dispositivo móvil de

captura, asegurándose que el personal a su cargo tenga buen manejo de la aplicación que utiliza
para aplicar la entrevista en los hogares. Dar apoyo a su equipo y orientarlo en caso de cualquier
inconveniente que requiera el apoyo del Soporte técnico.
7. Enviar aprobación del listado de viviendas a empadronadoras / empadronadores.
8. Recibir datos de levantamiento de las empadronadoras / empadronadores.
9. Revisar datos de viviendas empadronadas.
10. Revisar el avance de viviendas empadronadas en el segmento.
11. Realizar reporte de estado de recolección en segmentos asignados.

12. Supervisar de forma continua el levantamiento de la información con el objetivo de que esas fases
se desarrollen en todos los segmentos que conforman su área de trabajo, tomando las medidas
necesarias para garantizar la cobertura total del X Censo Nacional de Población y Vivienda.
13. Velar que las empadronadoras/empadronadores de su equipo realicen todas las tareas que les
corresponden durante todo el operativo, de acuerdo con los lineamientos establecidos por la ONE en el
Manual de la Empadronadora / Empadronador.
14. Observar una entrevista diaria a cada Empadronadora / Empadronador para percatarse de su desempeño
y, de ser necesario, retroalimentarlo al final de esta entrevista ya estando fuera de la vivienda.
15. Verificar diariamente al menos una boleta digital levantada por cada Empadronadora/Empadronador
y con ella a la vivienda correspondiente, para verificar la información registrada en preguntas claves
(número de personas en la vivienda; número de hogares en la vivienda que se hayan registrado, niños,
niñas, envejecientes y personas con discapacidad, si los hay, entre otros, esta actividad garantiza la
veracidad de la información registrada por la Empadronadora / Empadronador.
16. Realizar reentrevistas en una muestra de 10 % de todas las viviendas que hayan sido empadronadas
por segmento.
17. Dar estricto seguimiento a la cobertura del empadronamiento y a la obtención de datos de calidad.
18. Cerrar los segmentos cuando se haya comprobado que fueron empadronados de forma completa.
19. Realizar el empaque en las cajas debidamente identificadas, de los dispositivos móviles de captura, los
documentos y material sobrante, asegurando que éste cumpla con los requerimientos establecidos.
20. Garantizar la documentación de cada proceso realizado en su área de supervisión. Documente los
procedimientos que se lleven a cabo, conforme a lo establecido en los manuales respectivos.
Posterior al levantamiento;
21. Hacer entrega de las cajas debidamente identificadas a la Encargada / Encargado de polígono,
conforme a los controles de lugar.
2.3.1 Tareas de la Supervisora/Supervisor

Como responsable del censo en su área de supervisión, para llevar a cabo cada una de sus funciones,
tiene que ejecutar un conjunto de tareas, tales como:
1. Recibir y aprobar la capacitación correspondiente a Supervisora / Supervisor de área.
2. Tener dominio absoluto de todos los procedimientos relacionados con el X Censo Nacional de
Población y Vivienda, que deba realizar en su área de responsabilidad.
3. Hacer el recorrido de reconocimiento completo del área asignada, previo al empadronamiento.
4. Recibir de la Encargada / Encargado de polígono las cajas técnicas con los dispositivos móviles de
captura, los documentos y materiales censales, y a su vez distribuir con la debida antelación a las
empadronadoras / empadronadores correspondientes en su área de supervisión.

5. Garantizar que las empadronadoras / empadronadores dispongan de los dispositivos móviles de

captura, documentos e insumos necesarios para desarrollar sus labores conforme los lineamientos
establecidos por la ONE.
6. Asignar el segmento a las empadronadoras / empadronadores a su cargo.
7. Acompañar a cada una de sus empadronadoras / empadronadores en el recorrido de reconocimiento

previo del segmento que le corresponde.
8. Ubicar al inicio del levantamiento a las empadronadoras / empadronadores en el segmento asignado,

y asegurarse de que iniciaron el recorrido por el punto noroeste.
9. Dar seguimiento diario y de forma continua a cada una de sus empadronadoras/empadronadores

durante el levantamiento de información.
10. Asegurar que las empadronadoras/empadronadores cumplan con sus responsabilidades en los
tiempos establecidos de acuerdo al calendario de trabajo, y con el grado de calidad requerido, conforme
a la normativa técnica y las directrices trazadas por la ONE.
11. Asistir a las empadronadoras / empadronadores en su área de supervisión, dando solución a los
problemas o dudas que se le presenten durante el desarrollo del trabajo en el terreno, manteniendo
comunicación permanente con ellos mediante teléfono o cualquier otro medio disponible.
12. Llenar todos los formularios de control que le corresponden como Supervisora / Supervisor.
13. Registrar la información requerida en los formularios de control en las aplicaciones disponibles para
estos fines en el dispositivo móvil de captura.
14. Supervisar el correcto llenado de la boleta digital censal para cada una de las empadronadoras/
empadronadores bajo su supervisión.
15. Verificar y dar seguimiento a las actividades de cada una de las empadronadoras/empadronadores de
forma individual.
16. Mantener comunicación constante con su superior inmediato Encargada / Encargado de polígono,
informándole de todo lo concerniente al trabajo realizado por el equipo e implementar las instrucciones
nuevas que hayan surgido.
17. Realizar reentrevistas en algunas de las viviendas empadronadas en cada uno de los segmentos, con
la finalidad de asegurar la cobertura y veracidad de los datos recolectados.
18. Asegurar el estricto cumplimiento de las fechas concertadas con los informantes para la realización
de entrevistas pendientes, en caso de que sea necesario.
19. Llevar un registro de los errores y omisiones detectados a cada Empadronadora / Empadronador. Luego
debe reunirlos para hacerles saber los puntos donde están cometiendo esos errores y omisiones para
evitar que se repitan.
20. Sostener reuniones periódicas con su equipo de trabajo que permitan analizar situaciones y casos
especiales.

21. Supervisar la sincronización del reporte de avance de empadronamiento y la integración de cifras

preliminares que se generarán automáticamente de las boletas diligenciadas por la Empadronadora/
Empadronador.
22. Llevar el control de la cobertura, haciendo uso de la lista de viviendas en digital que la Empadronadora/
Empadronador elaboró durante el recorrido de reconocimiento previo en su segmento, y las viviendas
empadronadas diariamente.
23. Ejecutar las acciones organizativas y disciplinarias necesarias, con el objetivo de que, en su área de
responsabilidad se realicen todos los procedimientos y lineamientos establecidos por la ONE, para el
desarrollo exitoso del censo.
24. Devolver a la Encargada / Encargado de polígono los dispositivos móviles de captura, documentos y
materiales censales luego de terminado el levantamiento de información.
2.4 Capacitación de la Supervisora/Supervisor

La capacitación es una actividad fundamental para el operativo censal, pues la obtención de datos
de calidad depende en gran medida de la buena capacitación que reciba el personal operativo y de su
adecuado aprovechamiento.
La primera tarea en la que participa la Supervisora/Supervisor es su capacitación, la cual se llevará a cabo

en el municipio al cual corresponde su área de supervisión. Dicha capacitación se realizará próxima a la
fecha del operativo de levantamiento.
Como responsable directo de un equipo de empadronadoras/empadronadores, la Supervisora/Supervisor,

debe tener pleno dominio de los principales aspectos relacionados con el levantamiento de la información,
para obtener datos de calidad y alcanzar la máxima cobertura en cada uno de los segmentos que integran
su área de trabajo. Por tal razón, es importante que reciba una capacitación que le garantice obtener los
conocimientos necesarios para realizar su trabajo con eficiencia.
Para el X Censo Nacional de Población y Vivienda, la Supervisora/Supervisor será capacitado

en dos etapas: primero recibirá instrucción en un curso que se ha diseñado para capacitar a
las empadronadoras / empadronadores, con la finalidad de que tenga pleno dominio de las funciones y
actividades que realiza la Empadronadora / Empadronador, igualmente para que maneje a cabalidad la boleta
censal, así como, los aspectos conceptuales y operativos del proceso censal, y si en la evaluación de este
curso obtiene calificaciones sobresalientes, entonces será seleccionada como Supervisora/Supervisor.
Como parte del proceso de capacitación, la Supervisora/Supervisor recibirá en la segunda etapa una
instrucción especial sobre las funciones inherentes a su cargo. La persona responsable de llevar
a cabo la capacitación de los supervisores es la Encargada / Encargado de polígono, quien será
Facilitadora / Facilitador de estos cursos.
La Supervisora / Supervisor debe poseer pleno conocimiento de cada una de las tareas que le corresponden
a la Empadronadora / Empadronador, para tener control de sus labores y asesorarle cuando sea necesario.
La capacitación de las supervisoras/supervisores tiene los siguientes objetivos:
1. Preparar a las supervisoras / supervisores en el dominio de los conceptos, técnicas de

supervisión y control, así como los criterios relativos a la conducción del personal a su cargo.
2. Asegurar su competencia para organizar y conducir el trabajo en las áreas de supervisión que le sean
asignadas.

La Supervisora / Supervisor será adiestrado en los aspectos censales, en sus roles y funciones, para lo
cual utilizará este Manual como guía, con relación a conceptos y definiciones, procedimientos, manejo
y llenado de la boleta censal y, uso de los documentos auxiliares que serán utilizados para registrar los
procedimientos que se llevarán a cabo durante el operativo censal.
La capacitación de la Supervisora/Supervisor también incluirá adiestramiento sobre aspectos

cartográficos, con la finalidad de que pueda tener manejo total de su área de trabajo y de los mapas o
croquis digitales que deberá utilizar para fines de recorrido durante el levantamiento de información.
El modelo de capacitación que se seguirá, para instruir al personal involucrado en la recolección de la

información del X Censo Nacional de Población y Vivienda busca asegurar la adecuada aplicación de los
conceptos y procedimientos durante el empadronamiento. En este marco se ha establecido que el proceso
de adiestramiento del personal de campo se desarrolle conforme a un esquema como el señalado en el
diagrama 2.
Diagrama 2
Estructura de capacitación

2.5 Criterios para el manejo del equipo
Como ya se ha reiterado, la Supervisora / Supervisor es la responsable de dirigir un equipo compuesto,

en promedio, por cuatro empadronadoras / empadronadores en la zona urbana y tres empadronadoras
/ empadronadores en la zona rural. En ese sentido debe tomar las acciones adecuadas para que ellos
realicen sus tareas con eficiencia y calidad. Sin embargo, estos dos factores no se pueden obtener si deja
de lado algunos criterios que debe tomar en cuenta para el manejo de equipo, los cuales se señalan a
continuación:
1. Trate con respeto a cada uno de los miembros del equipo de trabajo bajo su responsabilidad.
2. Sea coherente con lo que dice y lo que hace con los miembros de su equipo, así como su relación con
ellos.
3. Cuando un miembro del equipo esté cometiendo algún error señáleselo en forma privada; jamás lo
haga en presencia de otras personas. Luego, en reunión con todos, haga la observación de manera
generalizada para evitar que se sigan cometiendo esos errores.
4. Trate de enfrentar cada una de las situaciones que se le presenten con autoridad, pero con sentido de
justicia.
5. Cualquier decisión adicional que sea necesario tomar durante el levantamiento, informe a su superior
inmediato.

3 Criterios para el buen desempeño de las supervisoras /

supervisores
El objetivo de este capítulo es presentar algunos lineamientos básicos para el buen desempeño de las
supervisoras / supervisores.
3.1 Lineamientos éticos a observar durante el operativo de levantamiento

La imagen del personal que visita las comunidades y viviendas donde residen las personas es determinante
para cualquier tipo de estudio. La impresión causada por la Supervisora / Supervisor y los demás
miembros del personal que trabajan en el censo, tanto frente a las personas a ser entrevistadas como a
los moradores de las comunidades visitadas, se convierte en un aval para abrirles las puertas y ofrecerles
la información requerida con el máximo grado de calidad. Por tanto, es importante que usted en calidad
de Supervisora / Supervisor de área se asegure de cumplir con los lineamientos siguientes:
1. Vestimenta apropiada: Usted debe vestirse con la chaleco y gorra confeccionada

para laborar en el X Censo Nacional de Población y Vivienda; NO debe usar
pantalones o faldas que llamen la atención desde el punto de vista negativo, o que
pudiesen considerarse inapropiados para las funciones que está desempeñando.
No use objetos visibles que posean colores, frases u otros distintivos que eventualmente pudiesen
ser asociados con algún partido político o con alguna orientación ideológica o religiosa determinada.
Para su propia seguridad no vista prendas u objetos de valor. En todo momento utilice el chaleco, la
gorra y el carnet que le ha sido provista por la ONE.
2. No use armas de ningún tipo: En ninguna circunstancia usted podrá portar armas de tipo alguno, o
cualquier otro objeto que pudiese ser considerado como arma.
3. No consuma bebidas alcohólicas ni fume: Está absolutamente prohibido ingerir bebidas alcohólicas,
fumar o consumir sustancias prohibidas durante el tiempo que esté trabajando en la recolección de
información del censo. Del mismo modo, está estrictamente prohibido presentarse a sus labores bajo
los efectos del alcohol o sustancias prohibidas.
4. Evite conversar o referirse a temas conflictivos: Recuerde que está terminantemente prohibido
discutir con las personas, sobre temas políticos, religiosos, deportivos u otros temas que puedan
ser conflictivos. No debe nunca expresar su opinión personal sobre ningún tópico, aunque alguien le
pregunte.
5. En ninguna circunstancia debe destruir o negarse a entregar los documentos o los materiales de
trabajo y equipos que deben ser entregados a su Superior inmediato: Recuerde que es propiedad del
Estado, representado por la Oficina Nacional de Estadística.
6. No delegue ni transfiera sus tareas y responsabilidades a otras personas: En ninguna circunstancia

usted podrá poner otras personas a hacer el trabajo que usted se ha comprometido a realizar para el
Censo. El trabajo para Supervisora / Supervisor es personal e intransferible.
7. No se haga acompañar por personas ajenas al trabajo: Durante el tiempo en que usted está
desarrollando sus trabajos como Supervisor de área en ninguna circunstancia podrá dejarse
acompañar por personas que no pertenezcan al equipo del censo, por ejemplo: esposo, esposa,
amigos, familiares, compañeros de estudio, entre otros.

8. No realice ningún tipo de tarea o actividad ajena al trabajo: Durante el tiempo que usted esté trabajando
como Supervisora / Supervisor del X Censo Nacional de Población y Vivienda no debe involucrarse ni
asumir responsabilidades en relación con otra actividad tales como: estudios, otro trabajo, práctica
deportiva, etc. Durante el período que dure su trabajo en el censo deberá estar comprometido a tiempo
completo o integral.
9. No entorpezca su trabajo ni el de los demás miembros de su equipo: En ninguna circunstancia asuma

actitudes que dañen, paralicen o entorpezcan su trabajo o el de los demás miembros de su equipo. Las
personas que asuman estas actitudes serán canceladas y no se tomarán en cuenta para los siguientes
proyectos de la ONE.
Importante: Si por alguna razón tiene que dejar el trabajo o lo abandona debe comunicarlo inmediatamente
a la Encargada / Encargado de polígono y devolver todo el material entregado.
Cualquier miembro del equipo de campo que contravenga cualquiera de estas reglas será separado del
proyecto y sancionado conforme a las disposiciones legales vigentes, de acuerdo con la Ley 5096 sobre
Estadística y Censos.

4 Instrumentos de recolección de información y de control del

operativo
4.1 Boleta censal

La boleta censal es el instrumento de recolección de información que se utilizará en la entrevista directa,
y que llenará la Empadronadora / Empadronador en un dispositivo móvil de captura, en cada uno de los
hogares que visitará durante el levantamiento, con la finalidad de recoger la información requerida. La
aplicación de la boleta censal constituye uno de los elementos fundamentales del censo y es indispensable
que el Supervisora / Supervisor la maneje a cabalidad.
Como se expuso anteriormente, se ha desarrollado una aplicación tecnológica contentiva de todas las
preguntas de la boleta censal, en la que la Empadronadora / Empadronador recolectará la información
correspondiente en un dispositivo móvil de captura.
4.1.1 Estructura de la boleta censal

La boleta censal está compuesta por las seis (6) secciones siguientes:
Sección I: Ubicación geográfica

Sección II: Características de la vivienda
Sección III: Identificación del hogar
Sección IV: Características del hogar
Sección V: Lista de las personas que habitan en la vivienda y conforman el hogar
Sección VI: Características de las personas que viven habitualmente en el hogar
4.1.2 Temática de la boleta censal

Las secciones que componen la boleta censal están estructuradas por un conjunto de preguntas mediante
las cuales se trata de obtener información acerca de una serie de características sobre las viviendas, los
hogares y las personas.
Los temas que incluyen las secciones de la boleta censal se detallan a continuación
SECCIÓN I. UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
Contiene información acerca de:
1. Número de carpeta.
2. Número de orden de la vivienda.
3. Número de hogar dentro de la vivienda.
4. Provincia.
5. Municipio.
6. Distrito Municipal.
7. Sección.
8. Barrio / Paraje.
9. Manzana.
10. Continuación: si hay más de una boleta.
11. Dirección, número exterior e interior de la vivienda.

SECCIÓN II: CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA: CONTIENE INFORMACIÓN ACERCA DE:
1. Tipo de vivienda.
Viviendas particulares.
a. Casa independiente.
b. Apartamento.
c. Vivienda dúplex.
d. Vivienda en hilera
e. Pieza en cuartería o parte atrás.
f. Barracón.
g. Vivienda compartida con negocio.
h. Local no construido para habitación.
i. Otra vivienda particular.
Viviendas colectivas:
j. Pensión, casa de huéspedes, hotel.

k. Cuartel militar.
l. Cárcel, correccional de menores.
m. Hospital o centro de salud.
n. Institución religiosa.
o. Asilo o albergue para adultos mayores.
p. Otro tipo de vivienda colectiva.
q. Personas sin vivienda.
Condición de ocupación de la vivienda:
2. Esta vivienda está:
a. Ocupada con personas presentes.

b. Ocupada con personas ausentes.
Viviendas Desocupadas
c. Vivienda de uso temporal.

d. Desocupada por otra razón.
e. En reparación o construcción.

3. Material de construcción en la mayor parte de las paredes.

4. Material de construcción en la mayor parte del techo.
5. Material de construcción en la mayor parte del piso.
6. Disponibilidad de cocina o cuarto para cocinar.
7. Número total de cuartos en la vivienda.
Sección III: Identificación del hogar.
Definición de hogar.
8. Número de hogares dentro de la vivienda.
SECCIÓN IV: CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR.
9. Fuente del agua para beber.

10. Fuente de abastecimiento de agua para uso doméstico.
11. Tipo de servicio sanitario.
12. Exclusividad del servicio sanitario.
13. Drenaje o tipo de desagüe.
14. Forma de eliminación de la basura.
15. Artículos y servicios del hogar.
16. Condición de tenencia de la vivienda.
17. Número de cuartos para dormir.
18. Tipo de combustible utilizado para cocinar.
19. Tipo de alumbrado usado en el hogar.
Producción agropecuaria:
20. Identificación de productores agrícolas en el hogar.

21. Identificación de productores pecuarios en el hogar.
Emigración internacional:
22. Emigración a otro país.

23. Número de hombres o mujeres que se fueron a vivir a otro país.
Mortalidad
24. Personas fallecidas en el hogar en 2020, 2021 y 2022.
A. Sexo del fallecido.

B. Fecha en que falleció.
C. Edad en la que falleció.
D. Falleció por COVID-19.

SECCIÓN V: LISTA DE LAS PERSONAS QUE HABITAN EN LA VIVIENDA Y FORMAN EL HOGAR
25. Nombre de los miembros del hogar.
A. Personas presentes en el hogar al momento de la entrevista.
26. Identificación del sexo.

27. Edad en años cumplidos.
28. Relación de parentesco con el jefe de hogar.
29. Presencia del padre en el hogar.
30. Presencia de la madre en el hogar.
Número de orden de la persona informante.
31. Verificación de posible omisión de niña o niño, personas con discapacidad y adultos mayores en la
lista de las personas que forman el hogar.
32. Verificación de las personas ausentes del hogar por trabajo, vacaciones, negocio, enfermedad, etcétera.
33. Resumen de población del hogar.
SECCIÓN VI: CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS QUE VIVEN HABITUALMENTE EN EL HOGAR.
Número de orden de la persona.

Nombre de la persona.
34. Fecha de nacimiento.

35. Número de cédula o número único de identidad dominicana de los residentes en el hogar.
36. Lugar de residencia de la madre al nacer.
37. Municipio de residencia de la madre al nacer la hija/hijo..
38. País de residencia de la madre al nacer la hija/hijo.
39. Año de llegada por primera vez a República Dominicana.
40. Discapacidad.
41. Nivel de lecto-escritura.
42. Asistencia escolar.
43. Nivel de instrucción.
44. Último año de estudio aprobado.
45. Nombre de la carrera universitaria que estudia o estudió.
46. Si se graduó la carrera cursada.
47. Años de estudios universitarios completados, incluyendo especialidad, maestría o doctorado.
48. Uso de TIC.
49. Uso de Internet.
50. Residencia cinco años antes.
51. Municipio de residencia cinco años antes.
52. País de residencia cinco años antes.
53. Condición de ocupación la semana pasada.
54. Realizó alguna actividad pagada la semana pasada.
55. Realizó trabajo sin paga la semana pasada.
56. Búsqueda de trabajo las últimas cuatro semanas.
57. Tipo de actividad a la que se dedicó durante la semana pasada.
58. Disponibilidad para trabajar la semana pasada.
59. ¿Ha trabajado antes?
60. Principal ocupación durante la semana pasada o último trabajo.

61. Categoría ocupacional de la persona.

62. Rama de actividad económica del lugar de trabajo.
63. Estado conyugal.
64. Autoidentificación racial de los miembros en el hogar.
65. Número de hijos e hijas nacidos vivos.
66. Número de hijos e hijas sobrevivientes.
67. Fecha de nacimiento de la última hija o hijo, nacido vivo.

4.2 Uso de los formularios auxiliares o de control
En el X Censo Nacional de Población y Vivienda es fundamental dar seguimiento a todos los procesos que
se lleven a cabo en el operativo censal, así como también la documentación de dichos procesos, por tal
razón es esencial que el personal operativo utilice de forma adecuada los formularios de control.
Con la finalidad de llevar el control de los procedimientos operativos que deben realizarse antes, durante
y después del levantamiento del X Censo Nacional de Población y Vivienda, cada persona involucrada en
el operativo debe utilizar una serie de formularios de control o auxiliares, de acuerdo con su puesto y a las
actividades que esté realizando.
Los formularios de control son instrumentos en los cuales se registran algunas actividades y procedimientos
que se desarrollan durante el proceso censal. Para el uso de estos formularios es necesaria la interacción
entre dos o más personas de la estructura operativa del censo. Aunque la Supervisora / Supervisor
también deberá llenar formularios de uso exclusivo.
Algunos de los formularios están estructurados para llenarse todos los días del operativo de levantamiento,
y otros al final de éste, dependiendo del tipo de actividad que se registre. Cabe decir que las instrucciones
de llenado de cada formulario se encuentran en la página al dorso de éstos. Además, algunos estarán
incorporados en forma digital en el dispositivo móvil de captura, como CNPV-04S: Total de viviendas
verificadas y empadronadas, CNPV-09S: Reporte del avance de empadronamiento.
Entre los formularios que utilizará la Supervisora / Supervisor de área y los funcionarios que estén
bajo su responsabilidad, tendrá que verificar que sean utilizados adecuadamente y de acuerdo con los
lineamientos establecidos, y son:
CNPV-02S: Entrega y devolución de equipos, documentos y materiales censales:
Este formulario tiene como objetivo registrar la entrega y devolución de materiales utilizados en el XCNPV,
permitiendo conocer en todo momento la cantidad de materiales que ha recibido cada persona que
interviene en el operativo y los materiales y documentos que deberán devolver al término del levantamiento.
Debe ser llenado antes del empadronamiento, cuando la Supervisora/Supervisor haga entrega de las
indumentarias, los dispositivos móviles de captura con sus accesorios y los materiales gastables a
las empadronadoras / empadronadores y posterior al levantamiento, cuando las empadronadoras /
empadronadores devuelvan las indumentarias, los dispositivos móviles de captura y el material sobrante
del operativo.
CNPV-04S: Total de viviendas verificadas y empadronadas:
Este formulario estará digital, tiene como objetivo llevar un resumen comparativo entre el número total de
viviendas encontradas en cada segmento de su área de supervisión, durante el recorrido de reconocimiento
realizado días previos al levantamiento, y las viviendas empadronadas durante el operativo.
CNPV-05S: Entrega y recepción de boletas por segmentos:

Tiene como objetivo registrar la entrega y recepción de las boletas impresas por segmentos a cada
Empadronadora / Empadronador, en caso de ser necesario, lo cual constituye parte de su carga de trabajo.

CNPV-09S: Reporte del avance de empadronamiento.

Tiene como objetivo registrar los datos del avance diario del empadronamiento en cada uno de los
segmentos que integran un área de supervisión. El mismo será utilizado para los reportes de cifras
preliminares del operativo censal, ya que en él se registra el número de viviendas empadronadas, así
como las personas empadronadas desagregadas por sexo. Este formulario estará en el dispositivo móvil
de captura.
Recuerde que todos los formularios que ha diligenciado tienen que entregarlos a su superior inmediato,
la Encargada / Encargado de polígono, una vez terminado el levantamiento, junto con los demás
materiales.

5 Procedimientos operativos
5.1 Recepción de los dispositivos móviles de captura, materiales y documentación
Dos días antes del inicio del período de empadronamiento, la Encargada / Encargado de polígono le
entrega a la Supervisora / Supervisor los materiales, la documentación y dispositivos móviles de captura,
que las empadronadoras / empadronadores de su área utilizarán para la realización del levantamiento
de la información en su respectivo segmento. El material será empacado en tres cajas: La primera
caja contendrá el material gastable, documentos, formularios auxiliares impresos, boleta censal, carta
de invitación para los hogares que aplicarán el autoempadronamiento, botiquín para la Supervisora /
Supervisor y su equipo de empadronadoras/empadronadores; en la segunda caja se colocarán las
indumentarias como: gorras, chalecos, bultos y colgantes de carnets.
Y en la tercera caja técnica donde serán empacados los equipos tecnológicos y los accesorios de dichos
equipos; es decir, los dispositivos móviles de captura y sus accesorios.
A continuación, se presenta los Cuadros detallados con los materiales que recibirá
la Supervisora / Supervisor para distribuir a su equipo de trabajo:
Caja técnica
Etapa Descripción Unidad de medida 1 Supervisora / Supervisor 1 Supervisora / Supervisor
4 Empadronadoras / Empadronadores 5 Empadronadoras / Empadronadores
Levantamiento Dispositivo móvil de captura Unidades
5 6
Censal
Memorias Micro USB Unidades
5 6
Covertor de pantalla Unidades

5 6
Cargadores Unidades
5 6
Cable USB Unidades

5 6
Chip Unidades
5 6
Módem Unidades
5 6
Covert robusto Unidades

5 6
Composición kit de botiquín

Item Descripción Unidad de medida 1 Supervisora / Supervisor 1 Supervisora / Supervisor
1 Bulto Unidades
1 1
2 Paracetamol Sobre
10 12
3 Antialérgico Sobre
5 6
4 Antiácido Sobre
10 12
5 Antinflamatorios Sobre
5 6
6 Algodón Paquete
1 1
7 Curitas Caja
2 2

Caja de materiales gastables levantamiento

Item Rol Descripción Unidad de medida 1 Supervisora / Supervisor 1 Supervisora / Supervisor
1 Encargada(o) Lapicero de tinta azul Unidades
10 12
de polígono y
2 Asistente Técnico Libretas 5 x 8 Unidades
1 1
3 Etiquetas de censada Unidades

800 1000
4 Formulario de entrega y Unidades

devolución de documentos
1 1
y material censal
CNPV-02S Supervisor
5 Formulario de entrea y Unidades
devolución de boletas
1 1
por segmento
CNPV-05S Supervisor
6 Boletas censales Unidades
310 90
7 Cartas de invitación Unidades

310 360
8 Mascarillas quirúrgicas Unidades

190 228
9 Alcohol 4 oz Unidades
10 12
10 Botiquín Kit Kits

1 1
Caja de Indumentarias
Item Descripción 1 Supervisora / Supervisor 1 Supervisora / Supervisor
1 Chalecos
5 6
2 Gorras
5 6
3 Carnet de identificación
5 6
4 Bultos o mochilas
5 6
La entrega y recepción de materiales se lleva a cabo mediante el formulario CNPV-02S: Entrega y

devolución de documentos y material censal. Antes de firmar como recibido, debe verificar el material
que le entreguen y que se encuentre debidamente registrado en dicho formulario, además de que tenga
las condiciones adecuadas para ejecutar el trabajo.
Todo material y documentación que reciba, tanto para distribuirlo como para su uso, debe organizarse por
tipo de material, en paquetes y resguardarlo en las cajas correspondientes. La Supervisora / Supervisor
en todo momento debe conocer la cantidad de materiales que ha entregado a su equipo y los que tiene
disponibles como adicional.
La Supervisora / Supervisor tiene la responsabilidad de resguardar los dispositivos móviles de captura,

los materiales censales y documentos que reciba para el levantamiento, en ese sentido definirá un lugar
para ser utilizado como centro de acopio para almacenar los materiales. Es fundamental que sea un lugar
seguro y debe tomar, de forma prioritaria, las previsiones siguientes:
a. Que el material censal y equipos no se mojen.

b. Que el material no se exponga al sol o calor excesivo.
c. No dejar el material al alcance de niños o cualquier otra persona

El centro de acopio debe ser un lugar que se encuentre ubicado de forma estratégica, preferiblemente que
esté equidistante a las empadronadores / empadronadores que están bajo su cargo, de modo que sea
asequible y se facilite el traslado de dicho personal sin tener que recorrer grandes distancias.
5.2 Distribución de los materiales y documentos

La entrega de los materiales a la Empadronadora / Empadronador, por parte de la Supervisora / Supervisor,
se realiza en diferentes momentos durante el operativo de levantamiento. Inicialmente se entrega parte
de los materiales a los miembros de su equipo, siguiendo las pautas del formulario CNPV-02S, o sea,
entrega y devolución de documentos y material censal.
Las boletas censales impresas se entregarán una parte a las empadronadoras/empadronadores al inicio
del empadronamiento, y en la medida en que se vaya identificando la necesidad durante el operativo se irán
entregando las boletas impresas que sean necesarias. La Empadronadora / Empadronador debe digitar
en el dispositivo móvil de captura las informaciones obtenidas por medio de las boletas impresas o física,
tan pronto pueda. Para llevar el control de las boletas entregadas a la Empadronadora/Empadronador,
en formato impreso. deberá hacer los registros correspondientes en el formulario CNPV- 05S: Entrega y
recepción de boletas por segmentos. Este formulario lo utilizará en formato impreso.
La Supervisora / Supervisor tiene que definir un punto para reunirse diariamente con su equipo de trabajo,
el cual podría ser el centro de acopio donde se encuentra almacenado el material censal o un punto central
en el cual haya condiciones para tal tipo de reunión. En esta reunión, la Supervisora / Supervisor recibe las
boletas físicas de aquellas viviendas que optaron por autoempadronamiento, y que fueron digitadas en
el dispositivo móvil de captura, y verificará con las empadronadoras/empadronadores la carga de trabajo
del día siguiente.
Los dispositivos móviles de captura y documentos censales están contenidos en cajas, como una forma
de preservar el orden y garantizar que no se extravíen. Las cajas de las empadronadoras/empadronadores
contienen: dispositivos móviles de captura, USB, boletas censales impresas y etiquetas de censadas.
Igualmente, la Supervisora / Supervisor le entregará la Empadronadora / Empadronador: lapiceros azules,
además de las etiquetas que utilizará en el trabajo que debe realizar cada día.
Las cajas están identificadas con los códigos geográficos y censales; es decir, los códigos de la provincia,
municipio, distrito municipal, sección y polígono censal. La identificación de las cajas es fundamental, ya
que será utilizado para relacionar los dispositivos móviles de captura, boletas impresas con una ubicación
geográfica determinada. Las cajas serán manejadas por la Supervisora / Supervisor.
5.3 Asignación del área y la carga de trabajo a las empadronadoras / empadronadores

Está previsto que la Empadronadora / Empadronador tiene que trabajar los segmentos asignados.
En ese sentido la Supervisora / Supervisor debe entregarle los segmentos a cada Empadronadora /
Empadronador, uno a uno. Las asignaciones serán áreas contiguas, de manera que la Supervisora /
Supervisor pueda trasladarse de un segmento a otro para monitorear el levantamiento con cierta facilidad,
y en el menor tiempo posible.
Estas asignaciones de segmentos se realizarán de acuerdo a como fue distribuido con la plantilla para la
selección de personal realizada desde la capacitación:
Zona urbana: La Empadronadora / Empadronador tendrá asignado un segmento censal con la carga de
trabajo para todo el periodo del levantamiento.
Zona rural: La Empadronadora / Empadronador tendrán asignado varios segmentos censales hasta
completar su carga de trabajo.


30
Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

Para el llenado de esta plantilla, el supervisor, deberá tomar en cuenta el lugar de residencia del empadronador sea igual a su segmento
asignado, o lo más cerca posible. Esta realación ha sido previamente evaluada para la asignación del personal desde la capacitación.
Al inicio del levantamiento la Supervisora / Supervisor ubicará a la Empadronadora / Empadronador en

el segmento correspondiente y deberá entregarle un bulto de hombro, el dispositivo móvil de captura,
las boletas censales impresas y materiales que utilizará. Otro material que debe asignar, al inicio del
operativo de levantamiento, es el croquis digital del segmento que le corresponde empadronar.
La carga de trabajo de la Empadronadora / Empadronador contiene la zona urbana un promedio de 160

a 180 viviendas, en el caso de la zona rural un promedio de 140 a 160 viviendas. El empadronamiento de
esas cantidades de viviendas será distribuido en los catorce (14) días que durará el levantamiento.
La asignación del trabajo a la Empadronadora / Empadronador, por parte de la Supervisora / Supervisor,

se realizará, en la medida que la Empadronadora / Empadronador vaya concluyendo el levantamiento de
la carga de trabajo del segmento previamente asignado. Para las empadronadoras / empadronadores de
la zona urbana la carga de trabajo diaria es de unas 15 viviendas en promedio. En el caso de la zona rural
le corresponde empadronar unas doce (12) viviendas por día en promedio.


Las viviendas colectivas con menos de 20 personas deben ser levantadas por la Empadronadora/
Empadronador asignado al segmento censal. Cuando en el área de supervisión se identifiquen viviendas
colectivas de grandes capacidades de albergar personas, el empadronamiento de estas viviendas
colectivas se realizará con operativos especiales y serán coordinados por la Encargada / Encargado
o Coordinador / Coordinadora municipal con el apoyo de la Encargada / Encargado de polígono. Sin
embargo, la Supervisora / Supervisor de área debe asegurarse que la cantidad de miembros en ese hogar
sea mayor a 20 personas, formando parte del operativo especial y tiene que supervisar, para asegurarse
de que las viviendas colectivas, que se encuentren en los diferentes segmentos que forman su área de
supervisión, fueron empadronada debidamente.
5.3.1 Registro de asistencia
En el dispositivo móvil, en el menú principal, encontrará en la opción C “ Ingrese datos de asistencia diaria
de empadronadores”, seleccione las informaciones correspondientes.

5.4 Recorrido de reconocimiento y ubicación de la Empadronadora / Empadronador

en el terreno
La Supervisora / Supervisor debe tener pleno dominio de su área de supervisión, por lo tanto, antes de
iniciar el levantamiento de información, la Supervisora / Supervisor tiene la responsabilidad de realizar
un recorrido de reconocimiento por su área de supervisión, de manera que recorrerá cada segmento que
compone su área de trabajo con la finalidad de identificar sus límites y colindancias con otras áreas.
Este procedimiento es importante para evitar las omisiones y duplicidades de viviendas durante el
empadronamiento, y para dar un correcto seguimiento a las empadronadoras/empadronadores bajo su
cargo.
Igualmente, dos días antes de la fecha de inicio del empadronamiento, la Supervisora/Supervisor debe
acompañar a las empadronadoras / empadronadores para ubicarlos, a cada uno, en su segmento
correspondiente, de manera que puedan realizar el recorrido de reconocimiento previo.
Es fundamental que cuando la Empadronadora / Empadronador realice su levantamiento en

el dispositivo móvil de las informaciones encontradas de acuerdo a la realidad del terreno, a
pesar de que el segmento asignado tenga viviendas por encima o por debajo de lo esperado,
todas las informaciones de estas viviendas deben ser levantadas. La Supervisora / Supervisor
tiene la responsabilidad de supervisar esta actividad y verificar que haya sido llenado por las
empadronadoras / empadronadores de forma correcta, de acuerdo con los lineamientos
establecidos. Como la Supervisora / Supervisor tiene a su cargo un promedio de cuatro
empadronadoras / empadronadores que estarán realizando el recorrido, tendrá que hacer una buena
división y manejo del tiempo para poder supervisarlos a todos.
Siempre que la Supervisora / Supervisor asigne un segmento a la Empadronadora / Empadronador

le debe acompañar al área de trabajo especificada para ubicarle y orientarle. Además, le señalará
el orden en que deben realizar el recorrido para cubrir dicha área de forma completa. Cuando la
Supervisora / Supervisor esté ubicando a las empadronadoras/empadronadores en el terreno, tiene que
auxiliarse de los materiales cartográficos correspondientes al segmento. Este es un buen momento para
retomar el uso de los recursos cartográficos y asegurarse de que las empadronadoras/empadronadores
saben cómo utilizarlos.
5.5 Estrategias operativas para el levantamiento
5.5.1 Empadronamiento
Recuerde que la Empadronadora/Empadronador ya estará sola/o, recorriendo su segmento de

empadronamiento, por lo tanto, debe recordar muy bien todas las enseñanzas en el recorrido de práctica.
Tiene que cerciorarse de que la Empadronadora/Empadronador utilice el mismo procedimiento que
aprendió en la capacitación.
Recuerde que para cubrir totalmente un área es indispensable efectuar un recorrido en forma sistemática
y ordenada, con el objetivo de identificar todas las viviendas existentes en el terreno al momento de
efectuar el empadronamiento.
La Empadronadora/Empadronador NO puede saltar viviendas, debido a que en el empadronamiento

deben registrarse en el mismo orden que va apareciendo. Si tiene que regresar a una vivienda dejada
atrás por alguna razón, recuerde que la aplicación le asignará el estatus de "no visitada”, para cuando le
toque volver a visitarla con el fin de hacer el empadronamiento en dicho hogar. Tenga siempre presente
que debe cubrir su área de empadronamiento de manera completa

El empadronamiento será realizado mediante la visita de la Empadronadora/Empadronador a la vivienda,

donde realizará una entrevista a un informante adecuado, utilizando la aplicación tecnológica a través del
dispositivo móvil de captura.
Para los fines del Censo, el informante adecuado es la jefa o jefe del hogar, o una persona de quince (15)
años y más de edad que pueda suministrar las informaciones de todos los miembros del hogar.
Asegúrese de que la Empadronadora/Empadronador ejecute el siguiente procedimiento:
a. Visitar todas las viviendas de su segmento.

b. Identificar cada hogar para levantar las informaciones de todos sus miembros.
c. La Empadronadora/Empadronador aplicará la boleta censal y las informaciones serán levantadas
mediante el uso de un dispositivo móvil de captura.
Si la Empadronadora/Empadronador ha realizado tres visitas en días y horarios diferentes. según lo

establecido en la estrategia del levantamiento para conseguir una entrevista directa, y no tuvo éxito,
entonces, la Empadronadora/Empadronador debe informar a su Supervisora/Supervisor para que
trate de solucionar el caso y tratar de gestionar la entrevista, si no se logra, entonces se gestionará el
autoempadronamiento.
5.5.2 Autoempadronamiento
El autoempadronamiento es el procedimiento mediante el cual la boleta censal es llenada directamente

por el informante.
Debe tomarse en cuenta que el autoempadronamiento es una actividad complementaria en el proceso

censal, y solo se ejecutará de forma excepcional en los casos que sean estrictamente necesarios.
La implementación de esta tarea es algo nuevo en el X Censo, debido a que en ningún otro Censo levantado
en República Dominicana se ha realizado este procedimiento.
Cabe destacar que el autoempadronamiento surge, mayormente, debido a la situación de inseguridad que
hoy en día están viviendo muchos países, y República Dominicana no es la excepción; por tal razón con la
finalidad de obtener la mayor cobertura de las viviendas y hogares, y por ende de la población, durante el
X Censo Nacional de Población y Vivienda se establecerá el autoempadronamiento en aquellos lugares
que sean de acceso restringido, donde la Empadronadora/Empadronador, después de agotar todos los
lineamientos definidos para el levantamiento de información, no logre realizar la entrevista.
La Supervisora/Supervisor es la persona responsable de suministrar a la Empadronadora/Empadronador

las boletas para el autoempadronamiento en los casos requeridos. En ese sentido la Supervisora/Supervisor
coordinará todo lo relativo a esa actividad y le dará las pautas a la Empadronadora/Empadronador para la
ejecución exitosa del autoempadronamiento.
Esta boleta deberá ser completada por un miembro del hogar que conozca todas las informaciones
requeridas de sus integrantes.

Procedimiento
a. La Empadronadora/Empadronador procederá a dejar una boleta impresa.

b. La Empadronadora/Empadronador anotará las informaciones correspondientes en la SECCION I
sobre la ubicación geográfica de la vivienda.
c. Deberá dejar una carta de invitación, que incluya un apartado de agradecimiento por su colaboración
al Censo (por el llenado de la boleta impresa). Esta carta dispone de un espacio para que cada
Empadronadora/Empadronador escriba su nombre y número telefónico, de esta manera el informante
lo contactará en caso de ser necesario. También contendrá las instrucciones para el correcto llenado
de la boleta de autoempadronamiento y, por último, otro espacio para anotar el día que volverá a
recuperar la boleta.
d. La Empadronadora/Empadronador deberá indagar con los vecinos, en caso de ser necesario, para
gestionar la entrega de la boleta de autoempadronamiento, incluyendo la entrega de la carta de
invitación a su vecino, con la finalidad de minimizar la cantidad de cartas que serán proporcionada
por debajo de la puerta.
e. De no contar con el apoyo de un vecino, la Empadronadora/Empadronador procederá a dejar la boleta
por debajo de la puerta y éste regresará a la vivienda el día y la hora especificadas en la carta.
f. Al momento de regresar a la vivienda, y que no pueda recuperar la boleta, procederá a dejar otra carta
de invitación fijando una nueva fecha para regresar a recuperar la boleta.
g. En los lugares como torres o proyectos con accesos restringidos, la Empadronadora/Empadronador
solicitará apoyo al personal de seguridad del lugar, para que colaboren y apoyen en la entrega de la
boleta a los apartamentos que estén ocupados con personas ausentes, y que ellos mismos sean los
que devuelvan a la Empadronadora/Empadronador las boletas llenas. Esas personas de seguridad en
esos lugares, la Empadronadora/Empadronador debe suministrarle información sobre el XCNPV, de
manera que puedan tener conocimiento sobre el Censo, para que den las informaciones adecuadas a
las personas. En este sentido, la Empadronadora/Empadronador es responsable de realizar esa tarea.
h. Cuando la Empadronadora/Empadronador reciba la boleta impresa tendrá la responsabilidad de
digitar las informaciones en el dispositivo móvil de captura.
i. La captura de las informaciones de las boletas de Autoempadronamiento está diseñado en la
aplicación, con una opción que será activada por la Empadronadora/Empadronador para llenar la
boleta en el dispositivo móvil de captura. Esta opción desactivará cada uno los controles que existan
en la boleta en la aplicación, para que no se levanten alertas en el sistema y pueda dar paso al flujo
de las preguntas, permitiendo que la Empadronadora/Empadronador pueda digitar la boleta, tal cual
la ha llenado el informante.

5.5.2.1 Recuperación de boletas de Autoempadronamiento:
Para el cierre de un segmento censal es necesario haber gestionado al menos dos veces la recolección
de todas las boletas de autoempadronamiento que fueron distribuidas en dicha área.
Debe tenerse presente que, si al momento de retirar la boleta de Autoempadronamiento se presenta la

situación de encontrar un informante adecuado del hogar, la Empadronadora/Empadronador debe realizar
la entrevista.
Otro elemento para tomar en cuenta es la coordinación con los vecinos para que puedan servir de apoyo
y sensibilizar en los hogares que la Empadronadora/Empadronador no pueda contactar a un informante.
En ese sentido la Empadronadora/Empadronador deberá dejar su número telefónico para que lo puedan
contactar.
A continuación, se detallan las estrategias a implementar para ejecutar dicha labor:
a. La Supervisora/Supervisor coordinará con todo su equipo de empadronadores el día y la hora que

volverán a recorrer los segmentos donde se depositaron boletas de autoempadronamiento.
b. La Empadronadora/Empadronador coordinará con las áreas administrativas de los condominios y
torres para que estas recuperaciones se realicen preferiblemente en horario de la tarde, pero de ser
muy alto el número de viviendas a las cuales se les dejó la boleta impresa, programar entonces, un
día completo.
c. Este recorrido para recuperar las boletas de autoempadronamiento se implementará con un lapso de
tiempo no mayor a los tres días. luego de dejar las boletas.
Este operativo de recuperación de boletas de Autoempadronamiento permanecerá activo durante todo el

periodo del levantamiento, y solo mediante autorización escrita de la Encargada/Encargado de polígono
podrá ser cerrado el segmento.

6 Actividad de supervisión a la Empadronadora / Empadronador

durante el levantamiento
Para un buen desarrollo del operativo censal, hay que supervisar y dar seguimiento a
las empadronadoras / empadronadores durante todo el período de levantamiento de información. Las
empadronadoras/empadronadores deben ser asesorados oportunamente cuando se detecte algún
problema. Para cumplir con lo anterior, la Supervisora / Supervisor realizará las actividades que se
describen a continuación:
6.1 Observación de entrevistas durante los primeros días

La forma en que la Empadronadora / Empadronador se comporta en el campo, específicamente la manera
de abordar y tratar al informante, es fundamental para lograr su apertura y tener acceso a la captación
adecuada de la información. En ese sentido es importante, que el primer día, la Supervisora / Supervisor
observe una entrevista de cada Empadronadora / Empadronador. Cuando lleve a cabo la observación
tiene que verificar los siguientes aspectos:
1. Vestimenta adecuada.
2. Identificación debida.
3. Inicio de cada manzana de su segmento en el punto noroeste.
4. Uso de la técnica de presentación de la manera adecuada.
5. Proceder apropiado en la identificación del informante adecuado.
6. Respeto hacia el informante.
7. Aplicación de las técnicas de la entrevista.
8. Lectura textual de las preguntas.
9. Comportamiento de la Empadronadora/Empadronador al solicitar y hacer la entrevista.
10. Llenado de la boleta.
11. No inducción de las respuestas.
Cuando la Supervisora / Supervisor se dé cuenta que la Empadronadora / Empadronador está haciendo
inadecuadamente la entrevista, tiene que darle soluciones y retroalimentarlo. Si detecta un error, debe
señalárselo inmediatamente termine la entrevista para que se pueda corregir inmediatamente.
6.2 Revisión de las boletas digitales diligenciadas por las empadronadoras / empadronadores
Como Supervisora / Supervisor de área debe revisar las boletas completadas. Para realizar esta tarea la
Supervisora/Supervisor tomará en cuenta los aspectos siguientes:
1. Revise diariamente las boletas digitales completadas y de esta manera debe ir retroalimentando a las
empadronadoras / empadronadores, de acuerdo con los errores detectados.
2. Revise que haya coherencia entre los códigos de identificación geográfica y censal con el mapa o
croquis del segmento asignado en las boletas diligenciadas en papel.
3. Revise la legibilidad de la escritura (letras y números) de las boletas diligenciadas en papel.
4. Revise que la boleta diligenciada en papel haya sido digitada en la tableta.
5. Verifique las informaciones registradas en las boletas digitales contenida en el dispositivo móvil de
captura, explique a la Empadronadora / Empadronador los errores encontrados y las indicaciones de
que debe volver al terreno para realizar las correcciones en el hogar empadronado.

6. Una vez que la Empadronadora / Empadronador haya realizado las correcciones en el terreno, debe
verificar que estén correctas y que la información obtenida sea consistente.
Las revisiones que hace la Supervisora / Supervisor al trabajo de cada Empadronadora / Empadronador
deben ser continuas. Esto permite realizar con tiempo las correcciones de lugar y aclarar posibles dudas
en los datos recolectados.
6.3 Realización de reentrevistas

La Supervisora / Supervisor debe hacer reentrevistas en una muestra de 1 o 2 viviendas aleatoriamente
por día de todas las viviendas que hayan sido empadronadas. Desde el aplicativo, elegir la opción 8 para
revisar las viviendas empadronadas, como indica en la imágen más abajo. Una vez dentro, podrá visualizar
todas las boletas registradas por la Empadronadora/E mpadronador. Por tal razón tiene que verificar el
recorrido y dedicar un tiempo a cada la Empadronadora / Empadronador para desarrollar esta actividad.
Es fundamental que el segundo día del levantamiento, la Supervisora / Supervisor realice una reentrevista
en los segmentos correspondientes a su área de supervisión. Es decir, debe realizar una reentrevista para
cada una de las empadronadoras / empadronadores que forman su equipo, con la finalidad de evaluar,
desde el principio, cómo están realizando el trabajo de recolección de información. Esto le permite
verificar la calidad de los datos y saber si están haciendo el recorrido de forma correcta. La reentrevista
consistirá en recabar nuevamente alguna información captada por la Empadronadora / Empadronador.

Para que esta verificación tenga la suficiente validez, es importante que antes de comenzar identifique
la persona que le proporcionó la información a la Empadronadora / Empadronador. Esta no es una
tarea difícil, pues el número de línea correspondiente a tal persona fue identificado en la boleta
digital y en la boleta impresa la línea correspondiente a su nombre fue encerrado en un círculo por
la Empadronadora / Empadronador. De no ser posible contactar al mismo informante, se debe tomar en
consideración que algunas discrepancias en los datos podrían estar relacionadas al cambio de informante.
Una vez que esté ante la persona que suministró la información es importante tomar en cuenta los
siguientes aspectos:
1. Observe si la Empadronadora / Empadronador colocó la etiqueta de “Censada” a la vivienda

empadronada.
2. Verifique que la Empadronadora / Empadronador efectivamente, haya visitado de manera personal la
vivienda empadronada.
3. Verifique el número total de personas en la vivienda.
4. Verifique el número de hogares en la vivienda.
5. Valide el nombre de la jefa o jefe del hogar donde se está realizando la verificación.
6. Verifique que se haya empadronado a todas las personas que residen en el hogar.
7. Verifique el nombre de cada uno de los miembros de dicho hogar.
Cuando la información obtenida en la reentrevista no coincida con lo registrado inicialmente en la

boleta censal digital, que levantó la Empadronadora / Empadronador, la Supervisora / Supervisor
debe corregirlo, Si esto se convierte en una situación frecuente y generalizada con algunos de las
empadronadoras / empadronadores a su cargo tiene la obligación de conversar con ellos e informar de la
situación a la Encargada / Encargado de polígono, pues posiblemente sea necesaria una retroalimentación
más minuciosa o tomar otras decisiones como terminar su contrato.

6.4 Apoyo y solución de problemas en el terreno
La Supervisora / Supervisor de área tiene que ser un puente entre la Empadronadora /

Empadronador y las personas a empadronar. Su labor tiene que orientarse en facilitar el trabajo a la
Empadronadora / Empadronador y realizar una rigurosa supervisión durante el levantamiento del X Censo
Nacional de Población y Vivienda.
Si la Empadronadora / Empadronador llega a una vivienda y en ella se niegan a darle información debe
llamar a la Supervisora / Supervisor para que trate de resolver la situación. De igual forma, si durante el
tiempo en que la Empadronadora / Empadronador esté realizando la entrevista y el informante decide no
continuar dándole la información, le comunicará el problema a la Supervisora / Supervisor para que acuda
a la vivienda a tratar de solucionar esta situación.
Cuando la Empadronadora / Empadronador tenga que realizar la entrevista en los sectores de

clase social alta y media-alta, y no le permitan el acceso a la vivienda, también debe comunicarle el
problema a la Supervisora / Supervisor para que se presente en el lugar con la finalidad de tomar las
medidas pertinentes para que se realice el empadronamiento en los referidos sectores. En este caso la
Supervisora / Supervisor debe acompañar la Empadronadora / Empadronador para gestionar la entrevista.
Luego de agotadas todas las estrategias en un área de acceso restringido, la Supervisora/Supervisor

dará cuenta a su superior inmediato, o sea, a la Encargada / Encargado de polígono, a fin de aplicar
la modalidad de Autoempadronamiento como medida para lograr la máxima cobertura en su área de
supervisión.
Si la Supervisora/Supervisor tiene identificado un sector de alta incidencia delincuencial debe solicitar

ayuda de las autoridades pertinentes, la cual será diligenciada por la Encargada / Encargado municipal
correspondiente.
Otras situaciones que se pueden presentar en el terreno, y ante las cuales la Supervisora / Supervisor
debe ofrecer apoyo, son las eventuales pérdidas o robo del dispositivo móvil de captura, materiales
de algunos de las empadronadoras / empadronadores, u ocurrencia de algunas situaciones
climáticas que puedan tener efectos negativos en el desarrollo del levantamiento. En estos casos la
Supervisora / Supervisor estará en comunicación permanente con su supervisora inmediata, la
Encargada / Encargado de polígono, deberá coordinar las medidas que ejecutará para resolver las
diferentes situaciones que se presenten durante el operativo de levantamiento.
6.5 Revisión del llenado de la boleta

La presión por cumplir con las cargas de trabajo, deficiencias en la capacitación o simplemente acciones
deliberadas por parte de algunas empadronadoras / empadronadores, pueden verse reflejadas en
la calidad de los datos que se registren en la boleta censal. Debido a esto, es necesario dar continuo
seguimiento a las actividades de cada Empadronadora / Empadronador.
En ese sentido, es muy importante que la Supervisora/Supervisor revise una muestra de las boletas
censales digitales completadas, diariamente. Es fundamental que en cada una de ellas verifique el
resumen de población y lo compare con la lista de personas que forman el hogar, de manera que verifique
la coherencia de dichos datos; así como lo concerniente al sexo y la edad. Debe tener muy presente
que esta información será utilizada para dar seguimiento al avance del empadronamiento en su área de
responsabilidad, y para el informe de cifras preliminares.

De manera general deberá implementar una serie de acciones para tener control de la calidad del trabajo
realizado por las empadronadoras/empadronadores. Una de éstas es revisar de forma completa una parte
de las boletas levantadas. Esto permite detectar los errores cometidos e inmediatamente darle solución
y retroalimentación a tiempo.
Realice esta revisión de forma periódica durante el desarrollo del levantamiento, para garantizar la calidad
de los datos recolectados.
6.6 Reuniones con el equipo de trabajo

Diariamente la Supervisora / Supervisor, como una tarea fundamental, debe reunirse con su equipo
de trabajo para llevar un control del avance del operativo en cada segmento. Es importante informar
las situaciones encontradas o problemas que se presenten, si fuere el caso, y las soluciones dadas.
Y también para que las empadronadoras/empadronadores expongan y compartan su experiencia
durante el desarrollo de sus actividades. A estas reuniones deben asistir todos las empadronadoras/
empadronadores.
Es importante que aproveche estos encuentros para que les retroalimente y rectificar que todas las
empadronadoras/empadronadores hayan escuchado las notas de voz que se hayan generado para ser
compartidas en los grupos de WhatsApp correspondientes, antes de empezar su jornada diaria; no solo
a aquellos que hayan cometido errores, sino a todo el equipo, de manera que se evite la repetición de
éstos. Es necesario que tenga una conversación, a solas, con las empadronadoras / empadronadores
que están cometiendo muchos errores, o que se sospeche que no están cumpliendo con los lineamientos
establecidos.
Cada Supervisora/Supervisor tendrá la responsabilidad de crear dos grupos en redes sociales (por
ejemplo WhatsApp): Uno para que la Supervisora/Supervisor envíe informaciones importantes y las
empadronadoras/empadronadores puedan solo leer/escuchar las notas de voz y que esté bloqueado
por la administradora/administrador (Supervisora/Supervisor) y el otro grupo es para la comunicación
constante entre ellos.
6.7 Recepción de las boletas levantadas

Primeramente, la Empadronadora / Empadronador enviará a la Supervisora / Supervisor diariamente las
boletas digitales diligenciadas vía Bluetooth; luego, mediante sincronización con el dispositivo móvil de
captura enviará todas las informaciones al servidor de la sede central de la ONE.
La Supervisora / Supervisor debe verificar que la Empadronadora / Empadronador ha realizado las cargas
completas de cada día. Si la mayoría de las viviendas correspondientes a la carga del día no han sido
levantadas deberá investigar cuáles son las causas.
6.8 Integración de cifras preliminares

A medida que la empadronadora/empadronador va sincronizando diariamente con la supervisora/
supervisor, las informaciones levantadas se van reflejando en el tablero de control y monitoreo donde la
estructura operativa dará seguimiento a la cobertura y avance del levantamiento censal.

6.9 Seguimiento a la cobertura
Una de las responsabilidades principales de la Supervisora / Supervisor es la garantía de la obtención de

la mayor cobertura posible en cada uno de los segmentos que integran su área de supervisión. En ese
sentido, debe utilizar los mecanismos necesarios para dar seguimiento a la misma.
Para evaluar la cobertura en su área de trabajo, la Supervisora / Supervisor deberá contar la cantidad
de viviendas censadas por cada Empadronadora / Empadronador en su segmento correspondiente, y
compararlas con la cantidad total de viviendas registradas del listado de viviendas de recorrido recibida del
empadronador. Esta tarea tiene que realizarla diariamente. Si la Supervisora / Supervisor detecta que hay
diferencia entre las cantidades, deberá reunirse con la Empadronadora / Empadronador correspondiente
para verificar dicha situación, con el propósito de realizar las correcciones necesarias o tomar las medidas
pertinentes.
Igualmente, la Supervisora / Supervisor tiene que realizar una evaluación de acuerdo a la cantidad de
segmentos que tenga su área de supervisión asignada y Empadronadora/Empadronador a cargo.
Tomando en cuenta que habrá empadronadoras/empadronadores que se le asignará más de un segmento
de acuerdo a su carga de trabajo. Con la finalidad de poder concluir con el tiempo establecido de los 14
días para finalizar todas las reasignaciones de lugar.
6.10 Cierre del segmento censal

Es responsabilidad de la Supervisora/Supervisor realizar un recorrido final para el cierre del segmento
censal en compañía de la Empadronadora/Empadronador verificando que realmente haya concluido con
todas las entrevistas, donde debe de tomar en cuenta las etiquetas censales pegadas a cada vivienda.
Comparar con la lista de recorrido recibida por la Empadronadora/Empadronador. Se requiere cerrar el
segmento antes de devolver los dispositivos móviles de captura a la ONE.

7 Reuniones con la Encargada / Encargado de polígono

Las reuniones de la Supervisora / Supervisor con la Encargada / Encargado de polígono deben realizarse
de forma continua durante todo el operativo de levantamiento, para tratar los diferentes aspectos o
situaciones que se presenten durante el desempeño de sus funciones, como puede ser:
1. Dispositivos móviles de captura, material y documentación faltante.

2. Problemas presentados en el terreno.
3. Resguardo de documentos completados.
4. Avance del operativo.
Las reuniones entre la Supervisora / Supervisor y la Encargada / Encargado de polígono son de vital
importancia para el desarrollo del operativo de levantamiento. Debe tener presente que como su superior
inmediato, la Encargada / Encargado de polígono y usted deben mantener una constante comunicación,
tanto para llevar el control y seguimiento de su área de responsabilidad, como para cualquier
retroalimentación que sea necesaria, siempre con la finalidad de que se logren los objetivos esperados y
de que el censo se desarrolle de forma exitosa.

8 Procedimiento para el manejo y entrega final de cajas

El buen manejo de los dispositivos móviles de captura, materiales y documentos censales es fundamental
para el desarrollo del levantamiento de información de forma exitosa. Por tanto, la Supervisora / Supervisor
debe tomar las medidas necesarias para que esta actividad se desarrolle de acuerdo con los lineamientos
establecidos en el presente capítulo.
8.1 Procedimiento para el manejo de las cajas

Como Supervisora / Supervisor de área tiene la responsabilidad de manejar los dispositivos móviles de
captura, los materiales y documentos de la Empadronadora / Empadronador, para lo cual procederá de la
forma siguiente:
1. Las cajas tienen una etiqueta con una numeración que permiten conocer a qué provincia, municipio,
distrito, sección, barrio o paraje y polígono, corresponden; por tanto, debe mantener siempre la caja
correspondiente.
2. Entregue, en caso de requerir, a la Empadronadora / Empadronador de boletas impresas. Tomar en
cuenta que la Sección I de ubicación geográfica siempre debe de ser llenada por la empadronadora/
empadronador.
3. Coloque las boletas impresas, completadas, agrupadas por segmento, hasta finalizar el operativo de
levantamiento.
4. Asegúrese que, al finalizar el levantamiento, estén colocadas en la caja todas las boletas impresas
diligenciadas organizadas y los formularios de control impresos que corresponden.
5. Debe colocar todo el material sobrante, dañado o material a ser devuelto en la caja asignada.
8.2 Procedimiento para la entrega final de cajas

Al finalizar el levantamiento de la información del X Censo Nacional de Población y Vivienda, la
Supervisora / Supervisor le entregará a la Encargada / Encargado de polígono las cajas asignadas,
es decir, la caja técnica, la caja de indumentarias y la caja con materiales. Para esta entrega se
utilizará el mismo formulario CNPV-02S: Entrega y devolución de documentos y material censal de la
Encargada / Encargado de polígono a la Supervisora / Supervisor y de la Supervisora / Supervisor a la
Encargada / Encargado de polígono. Recuerde que este es el formulario que firmó cuando recibió el
material y que está en manos de la Encargada / Encargado de polígono.
Al devolver las cajas, es su responsabilidad garantizar que los documentos y materiales estén organizados,
y en el lugar que les corresponde. Debe verificar que no está quedando en el centro de acopio ningún
dispositivo móvil de captura, boleta censal, mapa o croquis, o formulario de control.
También es responsabilidad de la Supervisora / Supervisor entregar todo el material sobrante del equipo
(boletas censales y formularios de control o auxiliar) (en blanco o dañados, si hubieren). Además, debe
devolver los carnets de identificación de todos las empadronadoras/empadronadores de su equipo y el
propio.
Las boletas censales impresas con información se deben verificar para todos los casos el llenado en la
sección I: Ubicación geográfico, por ninguna razón estos espacios pueden llegar sin información a la Sede
Central y los formularios de control, los demás materiales sin usar y los dañados deben ser devueltos en
la caja identificada para colocar los materiales.

Es importante tener presente que, al momento de devolver la caja técnica, la caja de indumentarias y la
caja con materiales, dispositivos móviles de captura, documentos levantados y los materiales sobrantes
correspondientes a su área de supervisión, estén en completo orden, bien empacados e identificados.
Recuerde que en los documentos hay material censal levantado, por lo tanto, debe mantenerlo resguardado
con estrictas medidas de seguridad. Asegúrese de tener acuse de recibo para la devolución de dichos
materiales.
9 Aspectos cartográficos
La cartografía es una herramienta fundamental para la ubicación del personal de campo en su área
de trabajo, y para la correcta realización del empadronamiento. El presente capítulo muestra de forma
resumida el procedimiento para orientarse en campo, cómo leer un mapa y algunos otros aspectos
fundamentales para el desarrollo del trabajo de la Supervisora / Supervisor
9.1 Formas de orientarse en el terreno

La orientación es la forma de relacionar la posición del mapa o croquis con respecto a la realidad,
tomando como referencia los puntos cardinales, el mismo que puede ser determinado mediante una
brújula, referencias o trayectoria solar.
Al iniciar un levantamiento de información censal, el primer paso es lograr una correcta ubicación en el
terreno, y por ende la orientación del mapa o croquis correspondiente al área donde se va a realizar la
captura de información.
Para orientarnos en un determinado lugar, se relaciona la posición del mapa o croquis con respecto al
Norte.
Para orientarse en terreno, observe por dónde

sale el sol, sitúese de tal forma que su mano
derecha señale el lugar por donde sale el sol (lo
cual indicaría el Este) y la mano izquierda por
donde se oculta (Oeste), su frente será el Norte
y su espalda el Sur; luego coloque el mapa hasta
que el Norte del mapa coincida con el Norte del
terreno. Cuando esto suceda, ya se encuentra
orientado.
Luego de orientarse, identifique en el mapa o

croquis el límite del área donde usted realizará su
trabajo, atendiendo a los símbolos representados
en el mismo.

Para orientarse, haga coincidir siempre el Norte geográfico del mapa o croquis de el dispositivo móvil de
captura e identifique los nombres de las calles y algunos elementos del terreno, ya que aparecen en el
mapa y pueden utilizarse como referencia, tales como:
1. La intersección de dos calles que tengan claros sus nombres.
2. Los edificios de interés público (escuelas, iglesias y galleras).
3. Rasgos geográficos (ríos, cañadas, lagunas y cerros).
4. Cualquier información de terreno que coincida con su mapa o croquis.
Si el lugar que está localizado no tiene coincidencia entre la realidad y el mapa o croquis, indague
preguntando por las referencias de su mapa: nombre de un río o arroyo, un puente; una bifurcación de
caminos, nombres de lugares aledaños; un molino de viento o cualquier otra información que contenga
su mapa.
En la zona rural, las referencias se refieren al dibujo en el mapa o croquis de todas las características
geográficas que aparezcan en el área asignada.
Esta información ayudará a saber el punto geográfico donde comienza o termina su labor. Dentro de las
referencias rurales podemos destacar los siguientes procedimientos:
1. Al inicio y al final de un paraje se debe tomar como referencia el arroyo, canal, puente, alcantarillado,
río, cañada y cruce de camino.
2. Cuando el límite es imaginario, en uno de los puntos cardinales del área de trabajo se plasma en el
mapa o croquis la última edificación del paraje anterior, y la primera del paraje siguiente.
3. Al final de cada camino o carretera se indican con una flecha los destinos viales al inicio y al final de
cada paraje.

9.2 Los mapas o croquis
Un mapa o croquis es un instrumento que representa la superficie de un determinado territorio a escala,

conteniendo los detalles de interés del usuario que no pudieron ser dibujados en sus formas y tamaños
relativos, sino que se representaron mediante símbolos o signos convencionales.
De igual manera, los mapas pueden representar detalles que no son visibles por sí mismos; como, por
ejemplo, las fronteras y los límites imaginarios.
9.2.1 Elementos contenidos en los mapas o croquis

Para el estudio de un mapa se pueden considerar los siguientes elementos: la escala, los símbolos, el
rotulado, el título y la codificación.
1. Escala
La escala es la relación entre la distancia medida en un mapa o croquis y la distancia correspondiente
medida en el terreno. Esta relación se expresa en las mismas unidades, tanto para las medidas del mapa
como su equivalente en la realidad.
En los mapas que las encargadas / encargados de polígono utilizarán se podrán observar dos tipos de
escala: las numéricas y las gráficas. Acompañando la escala aparecerá un código de barra que permitirá
la lectura digital del mapa o croquis en la oficina.
a. Escala numérica
Este tipo de escala se expresa como relación numérica. Por ejemplo, como aparece en la imagen
ESCALA: 1: 11.000, lo que significa que por cada centímetro que se mida en el mapa o croquis se tendrá
11,000 mil centímetros en el terreno.
b. Escala gráfica
La escala gráfica se define como aquella que representan las distancias del terreno sobre una línea recta
graduada sobre el mapa.
El modo de utilizar estas escalas es muy sencillo, generalmente se utilizan para mediciones rápidas, o
bien cuando no se dispone de regla milimétrica.
Para utilizarla se deben marcar en el borde de un papel dos marcas que coincidan con los puntos del
plano del que deseamos saber su distancia real.

Se llevan estas marcas sobre la escala gráfica haciendo coincidir la marca de la izquierda con el cero de
la escala y leyendo en la escala lo que nos indica la otra marca, (tal y como si estuviésemos midiendo
con una regla), expresando la lectura en las mismas unidades en que venga expresada la escala gráfica.
Otra forma de medir distancias irregulares es mediante la utilización de un hilo o soga, la cual se instala
sobre el elemento a medir y posteriormente esa distancia se mide en la escala gráfica para saber, en la
realidad, cuál es su distancia aproximada.
2. Simbología
Es la representación en el mapa o croquis por medio de puntos lineales, puntuales y zonales de todos los
detalles naturales o culturales que aparecen en el terreno.
En todo mapa o croquis se usan símbolos para representar y ubicar detalles naturales y culturales.
Así, por ejemplo, una carretera se representa mediante dos líneas paralelas, (y si es en colores,
generalmente de color rojo). Un río se representa mediante una o más líneas temblorosas, (que es la
forma que tiene el río en la realidad), siendo de color azul.
A través de los años los cartógrafos han llegado a usar diferentes colores para recalcar características
importantes, o para simbolizar diferentes tipos de detalles terrestres.
A continuación, se indican los colores que se usan frecuentemente para representar diversos detalles
cartográficos:
1. Azul: Representa masas de agua, tanto de agua dulce como de agua salada.
2. Verde: Muestra la vegetación.
3. Negro: Designa los detalles culturales, incluidos los límites, caminos y calles.
4. Rojo: Muestra los caminos o carreteras principales.
5. Sepia: Indica las curvas de nivel en los mapas topográficos.
Los mapas o croquis censales cuentan con una leyenda en la que se muestra el significado de los símbolos
principales que se utilizan para representar los elementos del mapa o croquis.

LEYENDA
EDIFICACIONES NO HABITABLES EDIFICACIONES HABITABLES
Negocio I Institución religiosa Vivienda 5/10 Edificio de apartamentos de tresniveles y más
Rx Farmacia Logia Vivienda en construcción 3/5

Edificio comercial con viviendas
Ermita D D
E Centro Educativo
E Vivienda de dos niveles o más Estructura desocupada o deshabitada
5 Plaza comercial con viviendas

PC
C Club M Mercado Vivienda con negocio separado
Agua Linea Sección

Fortaleza
OP Oficina Privada F Edificio Comercial
Límite Imaginario Barrio o Paraje
OP Laboratorio
Oficina Pública LB Vivienda con negocio sin separar
Area Verde SubBarrio
SIMBOLOS DE ÁREA
PP Partido Político Gallera
Agua Cuerpo Polígono
PC Plaza Comercial Cementerio

IS Institución de socorro
Provincia Area de Supervisión
B Biblioteca BC Banco
Centro deportivo Municipio Segmento
Camino
Distrito Municipal
H Centro de salud pública
T Taller
Play
Carretera Escalones
HP Centro de salud privada I Industria
G Estación de combustible
Calle Asfaltada Carretera sin Asfalto
PN Policía Nacional
00 Número de Edificación
(00) Número de Orden de la Edificación 0000 Número de Manzana
9.3 División político-administrativa

El país está dividido geográficamente en función de cinco entidades geográficas jerárquicas: provincia,
municipio, distrito municipal, sección, barrio o paraje.
Estas entidades geográficas constan en la SECCIÓN I: UBICACIÓN GEOGRÁFICA de la Boleta censal del
XCNPV.

9.3.1 División Político - Administrativa. Nomenclator geográfico
Nomenclator geográfico es un registro dinámico de información que recoge las denominaciones oficiales
referenciadas geográficamente que deben utilizarse en la cartografía oficial.
En éste se registran: las denominaciones oficiales de las comunidades, las provincias y los municipios
que se encuentran denominados por Ley.
La toponimia de las provincias, municipios, distritos municipales, secciones y parajes es emanada del
Congreso Nacional por Ley.
La toponimia de los barrios y sub-barrios es emanada de la Sala capitular de los Ayuntamientos, de los
municipios y de los distritos municipales, de acuerdo con la Ley No. 176-07 sobre el Distrito Nacional y
los municipios.
9.3.2 Códigos territoriales

La Oficina Nacional de Estadística, tiene codificada las diferentes unidades territoriales del país, un
código que es único dependiendo de la jerarquía territorial, cuya nomenclatura es la concatenación de
sus identificaciones desde la región hasta la manzana, comprendiendo un total de 14 dígitos.
1. Provincias: Son los espacios territoriales políticos, los cuales están conformados por un conjunto de
municipios. Actualmente existen 32 provincias.
2. Municipios: Son espacios terrestres de la división política, en la que está dividida una provincia,
compuesta por una zona urbana y una zona rural. En algunas ocasiones, pueden estar formando
parte de estos, uno o más distritos municipales, pero siempre compuesto por secciones. Actualmente
existen 157 municipios.
3. Distrito municipal: Es una porción terrestre dentro de un municipio, en este existe una zona urbana,
además está dividido por secciones. Actualmente, existen 233 distritos municipales.
4. Secciones: Son unidades territoriales políticas, en la que se encuentran divididos los municipios y/o
distrito municipal, éstas a su vez se dividen en parajes. Actualmente, existen aproximadamente 1,206
secciones.
5. Barrios: Son unidades administrativas en que se dividen las zonas urbanas de los Municipios y Distritos
Municipales. Generalmente se encuentran delimitados por calles y avenidas o por accidentes naturales
tales como cañadas, ríos, arroyos y uno que otros límites imaginarios. En la actualidad existen 2663 barrios.
Los barrios son espacios geográficos donde conviven los grupos humanos con una calidad de vida
parecida lo que los hace ser homogéneos dentro de su conglomerado. Cuentan con los servicios
públicos básicos y se pueden clasificar por clases sociales de acuerdo con los medios de vida que
poseen sus habitantes.
6. Sub-barrios: Son porciones del barrio madre y cuentan con su propio límite. Son homogéneos dentro
de su conglomerado social, aunque a veces tienen un comportamiento heterogéneo con respecto al
barrio al cual están relacionados. Generalmente, su población y extensión son más pequeñas que
el barrio principal. Se pueden clasificar en urbanizaciones, sectores y residenciales, entre otros.
Actualmente contamos con 5,292 sub-barrios.

7. Parajes: Son las unidades territoriales más pequeñas en la división político, en que se encuentra
dividido el territorio dominicano. En la actualidad existen unos 10,017 parajes que están registrados
en la Oficina Nacional de Estadística y codificados de manera oficial. Sin embargo, hay que destacar
que en la realidad existen muchos nombres de parajes que no están registrados pues no se encuentran
contemplados en las leyes, por tal motivo se registran dentro de los parajes ya oficializados, a estos
se les denomina lugares o sitios. Es por esta razón que los planos de Estadística llevan su nombre
registrado y no deben ser cambiados por el que dicen los moradores del lugar, aunque sean reales.
8. Centros poblados: Son concentraciones de viviendas ubicadas en parajes, dándoles ciertas

características urbanas a los espacios ocupados, ya que cuentan con 50 o más edificaciones.
Se dispondrá de la base cartográfica en el dispositivo móvil de captura indicando la carga de trabajo de

cada segmento, establecida a nivel de polígono.
De igual forma la ubicación censal, está compuesta por las siguientes unidades:
9. Polígono censal: Es la representación visual de varias Áreas de Supervisión. Permite planificar el

recorrido de la supervisión de la Encargada / Encargado de polígono para cada Supervisora / Supervisor
e identifica los lugares que pueden ser de difícil acceso y verificar los límites, para asegurar que no
haya omisión ni duplicaciones de área, está delimitado y representado con el color rojo.
10. Área de supervisión censal: Es la representación visual de segmentos censales. Permite planificar el
recorrido de la supervisión para cada Empadronadora / Empadronador y revisar el trabajo que este
último ha realizado. Identifica los lugares que pueden ser de difícil acceso y verifica los límites para
asegurar que no haya omisión ni duplicaciones de área de supervisión, está delimitado con el color verde.
11. Segmento censal: Es el mapa o croquis que representa la carga de trabajo de una Empadronadora /
Empadronador. El propósito de este mapa es dividir el país de modo que cada parte sea empadronada
solo una vez.
La imagen siguiente muestra cómo aparece la ubicación geográfica y censal con sus códigos
correspondientes:

9.3.3 Nombres (Toponimia) de las actividades
Este proceso consiste en colocar encima de las

edificaciones del plano o croquis de la zona urbana o rural
que se está levantando y actualizando, los nombres de
las actividades que se realizan, sean estas económicas,
recreativa, social, cultural, etc.; tales como: negocios,
escuelas, hospitales, clubes, iglesias, etc.
La toponimia debe estar completa y escrita con claridad,

es decir, si es un colmado debe llevar el nombre, si es una
iglesia determinar el tipo y nombre y otros.
9.3.4 Sentido y nombre vial

Toda actualización o levantamiento cartográfico en zonas urbanas y rurales debe contener el nombre y
sentido de todas las calles, avenidas y caminos vecinales.
Si la calle o avenida es de un solo sentido se utilizará una flecha indicando el sentido de ésta y en el caso
de doble sentido se usará un símbolo con flechas en ambos extremos.
En el caso de los nombres estos deben estar orientados para leerse con el plano orientado al norte.
9.3.5 Nombres de hitos relevantes

Dentro del levantamiento censal la lectura de mapa o croquis, la referencia, juega un papel primordial, ya
que a través de su utilidad se puede prevenir problemas de omisión de información, permite determinar la
localización y se puede ubicar con mayor seguridad.
En las zonas tanto urbanas como rurales se deben tomar como referencia todas las características
geográficas que aparezcan en el barrio o paraje asignado. Entre los hitos tomados en cuenta están:
1. Todas las entradas (calles, callejones) que estén frente al límite del área asignada.
2. Las escuelas, puentes, hospitales o clínicas rurales, los molinos, parques, ríos, cañadas, arroyo, canal,
alcantarillado y cruce de camino.
Con el propósito de orientarse con relación al inicio o finalización de su trabajo, el personal de recolección
de información puede tomar en consideración los dos elementos siguientes:
1. Al inicio y al final del recorrido de su área de trabajo se debe tomar como referencia el arroyo, canal,
puente, alcantarillado, río, cañada y cruce de camino.
2. Cuando el límite es imaginario, en uno de los puntos cardinales del área de trabajo se plasma en el
croquis la última edificación del paraje anterior, y la primera del paraje siguiente.

9.4 Cartografía digital
El proceso de automatización de la cartografía aplicado a los levantamientos cartográficos en campo han

revolucionado de manera significativa la actualización cartográfica censal.
La cartografía evolucionó de realizar levantamientos en campo análogos a digital con una aplicación Gis
denominada SWmaps, con el fin de recopilar, presentar y compartir información geográfica para teléfonos
y dispositivos móvil de captura. A partir del 2021, en el proyecto de revisión, verificación y actualización
donde se incorporan y validan los cambios que se han presentado producto del movimiento poblacional,
se utiliza la aplicación denominada Qfield.
El uso de QGIS y QField en este proyecto permite tomar o actualizar datos de campo a través de un
dispositivo móvil e integrarlos en un proyecto existente de QSIG, que permite:
a. Cargar la cartografía vectorial del proyecto de QGIS (completa o un área concreta).

b. Actualizar el espacio geográfico con sus componentes geográficos o datos alfanuméricos durante
el trabajo de campo.
c. Crear nuevos elementos.
d. Al finalizar el trabajo en campo, toda la data capturada podrá incorporarse al proyecto Qgis.
Para la captura y actualización de datos en campo podemos hacer uso de la señal GPS del dispositivo
para la georreferenciación de nuevas entidades; o, también digitalizar en campo entidades apoyándonos
en la cartografía de referencia. Al seleccionar el punto en el dispositivo móvil de captura se despliega el
siguiente Cuadro que contiene los datos de la edificación capturada en campo.

Una vez terminada la jornada de campo, las entidades creadas o modificadas podrán actualizarse en el
proyecto de QGIS.
Imagen con los puntos capturados en campo e integrados para revisar.
Al seleccionar, revisar, actualizar y validar el punto cambia al color verde, indicando que el área se ha
barrido por completo. Por lo que se puede considerar la cartografía ya actualizada.

Finalmente se obtiene la integración de un SIG y la toma de datos mediante dispositivos móviles, creando
un sistema eficiente, seguro y escalable.
Cuando se selecciona el punto capturado en el programa QGIS utilizando el computador se despliega

un Cuadro que contiene la información de la edificación (viviendas, códigos, tipo, número de la vivienda,
cantidad de niveles, coordenadas, entre otros) capturadas en campo (ver imagen).

10 Flujograma de actividades de la Supervisora / Supervisor

A continuación, se presenta el flujograma con el resumen de las principales actividades que debe realizar
la Supevisora / Supervisor durante el desempeño de sus funciones en el operativo censal.
Tareas y actividades de la Supervisora / Supervisor

X CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
FORMULARIO DE ENTREGA Y DEVOLUCIÓN DE DOCUMENTOS, EQUIPOS Y MATERIAL CENSAL DEL SUPERVISOR(A)
AL EMPADRONADOR(A) Y EMPADRONADOR(A) AL SUPERVISOR(A).
CNPV-02S
UBICACIÓN GEOGRÁFICA UBICACIÓN CENSAL
Provincia: Polígono
Municipio: Área de Supervisión
Distrito Municipal: Segmento
Barrio / Parajel: Nombre del supervisor
1. No 2. Materiales 3. Cantidad entregada 4. Cantidad devuelta 5. Observaciones
1 Lapicero de tinta azul
2 Libretas 5 x 8
3 Gorras
4 Chalecos
5 Gafete / Carnet
6 Mochilas
7 Sobre manila 8.5 x 11
8 Sobre manila 8.5 x 13
Lápiz de Carbón, borra y

9
sacapuntas
10 Etiquetas de Viviendas Censadas
11 Cinta Adhesiva
Cajas: Técnica, materiales e

12
indumentaria.
Fecha entrega Fecha devolución
Por: Por:
Cargo: Cargo:
A: A:
Cargo: Cargo:
OBJETIVOS:
Este formulario tiene como objetivo registrar la entrega y devolución de materiales, equipos y documentos a ser utilizados en el
levantamiento del X Censo Nacional de Población y Vivienda, permitiendo conocer en todo momento la cantidad de materiales
que ha sido recibido por cada funcionario operativo. Así mismo los materiales que deberán devolver al término del
levantamiento
INSTRUCCIONES DE LLENADO
1. Escriba en letra de molde y en mayúscula dentro de las lineas y casillas establecidas para cada formación solicitada.
2. Complete la ubicación geográfica con los códigos correspondientes.
3. En la columna (2) descripción de los materiales a entregar.
4. En la columna (3) escriba la cantidad de cada material y equipo descrito en la columna (2) entregado al Encargado de polígono.
5. En la columna (4) escriba la cantidad de cada material y equipos descrito en la columna (2) recibida del Encargado de polígono.
6. En la columna (5) anote cualquier observación que tenga relación con el material y equipos a entregar o devolver.
7. Anote la fecha: día, mes en que entrega o recibe el material y equipos
8. Firme en la línea que le corresponda de acuerdo a su cargo en el levantamiento
MOMENTO DE LLENADO
Antes del levantamiento y al final del levantamiento
CNPV-05S X CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
ENTREGA Y DEVOLUCIÓN DE BOLETAS IMPRESAS POR SEGMENTO
PARA USO DE LA SUPERVISORA / SUPERVISOR
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Provincia: Nombre del Supervisor(a): Fecha: / / 2022
Municipio: Polígono:
Distrito Municipal: Área de Supervisión
1.N0 2. Fecha / Día, mes 3.Número de Carpeta 4. Total de boletas 5. Nombre de la 6. Firma de la 7. Total de boletas 8. Total de boletas 9. Firma del Supervisora:
entregadas Empadronador(a) Empadronador(a) devueltas con infomación devuelta en blanco:
OBJETIVOS:
Este formulario tiene como objetivo anotar los bienes, mobiliarios y equipos, a utilizarse en el X Censo Nacional de Población y Vivienda, así como llevar el registro de la condición de tenencia de estos bienes y de las personas o instituciones, que de una forma u
otra, han contribuido en la obtención de los mismos.
1. Escriba con letra de molde o imprenta dentro de las calles establecidas para cada información solicitada.
2. El formulario tiene capacidad para anotar 20 registros.
3. Complete la ubicación geográfica y censal con los nombres y los códigos procedentes de los croquis del segmento, anote los códigos en cada una de las casillas correspondientes.
4. En la columna (2) anote la fecha en que le entregó las boletas al Empadronador bajo su responsabilidad.
5. En la columna (3) escriba los códigos correspondientes a la carpeta, esta información se encuentra en el aplicativo contenido en su dispositivo móvil de captura. Escriba un número en cada casilla.
6. En la columna (4) escriba la cantidad de boletas que le entregó al Empadronador.
7. En la columna (5) se anota el nombre del Empadonador al que usted le entregó las boletas.
8. En la columna (6) el Empadonador registra su firma.
9. En la columna (7) se registra la cantidad de boletas levantadas que usted recibió de cada Empadronador.
10. En la columna (8) se registra la cantidad de boletas en blanco que usted recibió de cada Empadronador.
11. En la columna (9) se registra la firma del Supervisor.
CNPV-09S X CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
FORMULARIO DE REPORTE DE AVANCE DE EMPADRONAMIENTO
PARA USO DEL SUPERVISOR
UBICACIÓN GEOGRÁFICA UBICACIÓN CENSAL
Fecha:
Provincia: Polígono:
Municipio: Área de Supervisión
Distrito Municipal:
Sección:
Barrio / Paraje:
1.N0 2.Número de Carpeta 3. Barrio / Paraje 4.Segmento 5. Total de viviendas Número de personas empadronadas 8.Total de personas
empadronadores 6.Número de hombres 7.Número de mujeres empadronadas
OBJETIVOS:
Este formulario tiene como objetivo anotar los bienes, mobiliarios y equipos, a utilizarse en el X Censo Nacional de Población y Vivienda, así como llevar el registro de la condición de tenencia de estos bienes y de las personas o instituciones, que de una forma u
otra, han contribuido en la obtención de los mismos.
1. Escriba con letra de molde o imprenta dentro de las calles establecidas para cada información solicitada.
2. El formulario tiene capacidad para anotar 20 registros.
3. Complete la ubicación geográfica y censal con los nombres y los códigos procedentes de los croquis del segmento, anote los códigos en cada una de las casillas correspondientes.
4. En la columna (2) anote la fecha en que le entregó las boletas al Empadronador bajo su responsabilidad.
5. En la columna (3) escriba los códigos correspondientes a la carpeta, esta información se encuentra en el aplicativo contenido en su dispositivo móvil de captura. Escriba un número en cada casilla.
6. En la columna (4) escriba la cantidad de boletas que le entregó al Empadronador.
7. En la columna (5) se anota el nombre del Empadonador al que usted le entregó las boletas.
8. En la columna (6) el Empadonador registra su firma.
9. En la columna (7) se registra la cantidad de boletas levantadas que usted recibió de cada Empadronador.
10. En la columna (8) se registra la cantidad de boletas en blanco que usted recibió de cada Empadronador.
11. En la columna (9) se registra la firma del Supervisor.

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Oficina Nacional de Estadística

Directora General de Estadística: Miosotis Rivas Peña

Elaboración de contenido: Shelila Ruiz, Fiordaliza Mateo, Belkis López

2 Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

OBJETIVO GENERAL DEL PRODUCTO Capacitar a Supervisora / Supervisor del XCNPV

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PRODUCTO Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

FUENTES DE INFORMACIÓN Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

COBERTURA GEOGRÁFICA Nacional

AÑO DE INICIO DEL PRODUCTO ESTADÍSTICO 2022

FECHA DE LA PUBLICACIÓN 2022

MEDIOS UTILIZADOS PARA LA DIFUSIÓN DE Publicación impresa y digital.

Miosotis Mercelia Rivas Peña.

Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV 3

4 Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

En el capítulo 2 se incluye la ubicación de la Supervisora / Supervisor en la estructura organizacional del

En el capítulo 4 se describen los instrumentos que se usarán en la recolección de la información y los

Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV 5

1. Aspectos generales relacionados con el X Censo Nacional de Población y Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . 8

3 Criterios para el buen desempeño de las supervisoras /supervisores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

4 Instrumentos de recolección de información y de control del operativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

6 Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

6 Actividad de supervisión a la Empadronadora / Empadronador durante el levantamiento . . . . . . . . . 38

7 Reuniones con la Encargada / Encargado de polígono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

8 Procedimiento para el manejo y entrega final de cajas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

10 Flujograma de actividades de la Supervisora / Supervisor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV 7

1. Aspectos generales relacionados con el X Censo Nacional de

1.1 ¿Qué es el X Censo Nacional de Población y Vivienda?

1.2 ¿Quién hará el X Censo Nacional de Población y Vivienda?

1.3 ¿Qué es la Oficina Nacional de Estadística?

8 Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

1.5 ¿Cuál es el objetivo del X Censo Nacional de Población y Vivienda?

1.6 ¿Cuál es el período de levantamiento censal?

1.7 ¿Dónde se realizará el empadronamiento?

1.8 ¿Cómo se realizará el empadronamiento?

1.9 ¿Cuál es la base legal del X Censo Nacional de Población y Vivienda?

1.10 ¿Qué es la confidencialidad?

Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV 9

La Supervisora / Supervisor es la responsable de la asignación, coordinación, ejecución y supervisión del

2.1 Posición de la Supervisora / Supervisor dentro de la estructura censal

10 Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

2.2 Responsabilidades de la Supervisora / Supervisor

La Supervisora / Supervisor es responsable del levantamiento, en promedio, de dos áreas de

2.3 Funciones de la Supervisora/Supervisor

Antes del levantamiento

1. Tener pleno dominio de los conceptos y procedimientos operativos del Censo.

2. Recibir asignación de segmentos de la Encargada / Encargado de polígono.

3. Reconocimiento detallado de la demarcación que le corresponde trabajar, y conocimiento a cabalidad

4. Asignar segmentos a empadronadoras / empadronadores.

6. Supervisar a las empadronadoras / empadronadores a su cargo en el uso del dispositivo móvil de

7. Enviar aprobación del listado de viviendas a empadronadoras / empadronadores.

8. Recibir datos de levantamiento de las empadronadoras / empadronadores.

9. Revisar datos de viviendas empadronadas.

10. Revisar el avance de viviendas empadronadas en el segmento.

11. Realizar reporte de estado de recolección en segmentos asignados.

Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV 11

2.3.1 Tareas de la Supervisora/Supervisor

1. Recibir y aprobar la capacitación correspondiente a Supervisora / Supervisor de área.

3. Hacer el recorrido de reconocimiento completo del área asignada, previo al empadronamiento.

12 Manual para Supervisora / Supervisor XCNPV

5. Garantizar que las empadronadoras / empadronadores dispongan de los dispositivos móviles de

6. Asignar el segmento a las empadronadoras / empadronadores a su cargo.

7. Acompañar a cada una de sus empadronadoras / empadronadores en el recorrido de reconocimiento

8. Ubicar al inicio del levantamiento a las empadronadoras / empadronadores en el segmento asignado,