MAESTRO: MARIO

ALBERTO RODRIGUEZ
CALDERON
MATERIA: CONSTITUCIONAL

LEONARDO RAFAEL
PLASCENCIA RIVERA

SECRETARIAS DE ESTADO
FUNCIONAMIENTOS
 SECRETARIAS DE ESTADO

¿Qué es una secretaria de Estado?

Definición jurídica. - La secretaria de Estado es una unidad administrativa de alto
grado, de carácter político administrativo, adscrita a la administración publica
centralizada, prevista en el articulo 90 constitucional, para apoyar al ejecutivo
federal (presidente) en el ejercicio de sus atribuciones políticas y administrativas,
así como para el despacho de los negocios del orden administrativos que tienen
encomendados.
En el contexto del orden jurídico mexicano, la secretaria de Estado de la
dependencia mas importante del Poder Ejecutivo Federal; su creación y por ende
su modificación, fusión o extinción, solo pueden realizarse mediante ley de
congreso, según previene el artículo 90 constitucional.
Fundamento. – ARTICULO 90 CONSTITUCIONAL
La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la
Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden
administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado
y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la
intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

¿Cuántas secretarias de Estado existen?

Existen 19 secretarias de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal,
según el Articulo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal. Las
secretarias de Estado que hay son:
1. Secretaria de Gobernación.
2. Secretaria de Relaciones Exteriores.
3. Secretaria de la Defensa Nacional.
4. Secretaria de Marina.
5. Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana.
6. Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
7. Secretaria de Bienestar.
8. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
9. Secretaria de Energía.
10. Secretaria de Economía.
11. Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural.
12. Secretaria de Comunicaciones y Transporte.
13. Secretaria de la Función Pública.
 14. Secretaria de Educación Pública.
15. Secretaria de Salud.
16. Secretaria del Trabajo y Previsión Social.
17. Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
18. Secretaria de Cultura.
19. Secretaria de Turismo.

FUNCIONES
Secretaria de Gobernación.
Entre sus principales funciones se encuentran Conducir la política interior que
competa al ejecutivo federal (presidente). Coordinar a los funcionarios de la
administración publica federal para garantizar el cumplimiento de las ordenes y
acuerdos del titular del ejecutivo federal, así como administrar el diario oficial de la
federación. El diario de la federación es un órgano del gobierno constitucional de
los Estados Unidos Mexicanos, que tiene como función, publicar en el territorio
nacional, leyes, reglamentos, acuerdos, circulares, ordenes y demás actos
expedidos los poderes de la federación, a fin de que estos seas observados y
aplicados debidamente en sus respectivos ámbitos de competencia.
Otra de sus principales funciones es promover la formación cívica de la
participación ciudadana y la promoción y defensa de los derechos humanos, así
como administrar, autorizar, vigilar y evaluar el tiempo de que dispone el Estado
en televisión y radio. Una de sus funciones principales es garantizar el carácter
laico del Estado Mexicano y coordinar la promoción y defensa de los derechos
humanos y darles seguimiento a las recomendaciones emitidas por organismos
competentes. Con el fin de coordinar la respuesta del Estado mexicano a la
violencia basada al género, recientemente la Secretaria de Gobernación, se
encargó de la creación de la plataforma de servicios, en la cual se concentraron
las instancias que brindan atención en casos de violencia contra las mujeres.
Otra de sus principales funciones es, Auxiliar al Poder Judicial de la Federación, a
la fiscalía general de la República y a las correspondientes de las entidades
federativas, cuando así lo requieran, para el debido ejercicio de sus funciones, así
como a otras dependencias, entes públicos, entidades federativas, municipios y
órganos constitucionales autónomos.
Todas estas funciones, entre otras más, están fundamentadas según lo
dispuesto en el artículo 27 en sus 24 fracciones de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.
Secretaria de Relaciones Exteriores.
Su misión es conducir la política exterior de México mediante el dialogo, la
cooperación, la promoción del país y la atención a los mexicanos en el extranjero,
así como coordinar la actuación internacional de gobierno mexicano. La Secretaria
de Relaciones Exteriores tuvo una importante participación en el proceso de
negociaciones, promoción y dialogo para ratificación entrada en vigor del tratado
MEC (México, Estados Unidos y Canadá).
Entre sus funciones principales también esta el Conceder a los extranjeros las
licencias y autorizaciones que requieran conforme a las Leyes para adquirir el
dominio de las Tierras, aguas y sus accesiones en la República Mexicana, así
como llevar el registro y control realizadas por estas mismas. Otra de sus
funciones principales es colaborar con el Fiscal General de la República, en la
extradición conforme a la ley o tratados y en los exhortos internacionales o
comisiones rogatorias para hacerlos llegar a su destino.
Su fundamento es según lo dispuesto en el Articulo 28 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal.

Secretaria de Defensa Nacional.

Las principales funciones y asuntos que están a cargo de la Secretaria de la
Defensa nacional son la de organizar, administrar y preparar a sus dos
organizaciones principales que son el ejercito y la fuerza área. Esto conlleva
también, al manejo de los activos de estos mismos, así como la adquisición y
fabricación de armamento, munición, vestuario y toda clase de materiales y
elementos destinados a estos entes.
Otra de sus funciones principales es, Intervenir en la expedición de licencias para
la portación de armas de fuego, con objeto de que no se incluya las armas
prohibidas expresamente por la ley y aquellas que la Nación reserve para el uso
exclusivo del Ejército, Fuerza Aérea y Armada Mexicanos, así como vigilar y
expedir permisos para el comercio, transporte y almacenamiento de armas de
fuego, municiones, explosivos, agresivos químicos, artificios y material estratégico;
También la intervención de la importación y exportación de los ya mencionados.
Generalizando las funciones de la Secretaria de Defensa Nacional, podemos
enfocarla en 3 funciones principales, que son, la defensa de la nación; garantizar
la seguridad interna de nuestro país, y; el apoyo a la población. Hay un objetivo
recientemente implementado que es, en caso de desastres, la Secretaria de
Defensa presta apoyo a la población civil, no solamente a las personas, sino,
también a sus bienes y a la restauración de las zonas afectadas.
Su fundamento legal es según el Artículo 29 de la Ley Orgánica de la
Administración Publica Federal, los asuntos a cargo de la Secretaria de
Defensa.

Secretaria de Marina.
Las principales funciones de la Secretaria de Marina se centra principalmente
sobre su jurisdicción, que recae en el mar territorial, su espacio aéreo y costas del
territorio, esto conlleva la vigilancia, visita, inspección u otras acciones previstas
en las disposiciones jurídicas aplicables en las zonas marinas mexicanas, costas y
recintos portuarios. También lleva la organización, administración y preparación de
la armada, así como el manejo de sus activos y las reservas de la misma en todos
sus aspectos, como, construir mantener y operar astilleros, diques, varaderos,
dragas, unidades y establecimientos navales y aeronavales, para el cumplimiento
de la misión de la Armada de México; Intervenir en el otorgamiento de permisos
para expediciones o exploraciones científicas, extranjeras o internacionales en
aguas nacionales.
Otra de las principales funciones de la Secretaria de Marina, y prioritaria, es
Establecer y dirigir el Servicio de Búsqueda y Rescate para la salvaguarda de la
vida humana en la mar, y ; Administrar y operar el señalamiento marítimo, así
como proporcionar los servicios de información y seguridad para la navegación
marítima.
Su fundamento legal: el Articulo 30 de la Ley Orgánica de la Administración
Publica Federal, Los asuntos a cargo de la Secretaria de marina son.

Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

Entre las distintas funciones de esta dependencia, se encuentra, vigilar y asegurar
el cumplimiento de las disposiciones fiscales del cobro de impuestos y
contribuciones, fundamentada en los dispuesto del artículo 31, fracción IV de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Otra de sus funciones
principales es, proyectar y calcular los ingresos de la federación y de las entidades
paraestatales, considerando las necesidades del gasto público federal, la
utilización razonable del crédito público y la sanidad financiera de la
Administración Pública Federal; el estudio y formular los proyectos de leyes y
disposiciones fiscales y de las leyes de ingresos de la federación, así como el
manejo de la deuda pública de la Federación.
Su fundamento legal sobre las funciones y asuntos que corresponden a la
Secretaria de Hacienda y Crédito Público, es el articulo 31 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Esta dependencia se encarga de impulsar la protección, restauración y
conservación de los ecosistemas, recursos naturales, bienes y servicios
ambientales de México, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
sustentable. Entre sus funciones principales esta en administrar y regular el uso y
promover el aprovechamiento de los recursos naturales que corresponden a la
federación; Ejercer la posesión y propiedad de la nación en las playas, zona
federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar.
Otra de sus funciones es el evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto
ambiental de proyectos de desarrollo que le presenten los sectores público, social
y privado; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, así como sobre los
programas para la prevención de accidentes con incidencia ecológica.
Las funciones y asuntos que corresponden a la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, están fundamentadas en el artículo 32 Bis
de la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal.

Secretaria de Energía.
Las principales funciones de este despacho son; conducir y coordinar la política
energética del país, para garantizar el suministro competitivo de alta calidad
económicamente viable y ambientalmente sustentable, así como supervisar su
cumplimiento en la seguridad y ahorro de energía; también conduce y supervisa la
generación de energía nuclear, lleva a cabo la planeación energética, fijando
directrices económicas y sociales que deberá atender la soberanía energética, el
mejoramiento de la productividad, la reducción de impactos ambientales de la
producción y consumo de energía.
Otra de sus funciones es ejercer, en derechos de la nación, la materia de petróleo
y todos los hidrocarburos de minerales radioactivos, así como los recursos
naturales que se requieran para generar y comercializar la energía eléctrica.
Por otra parte, en materia de hidrocarburos,, otorga y revoca asignaciones al que
se refiere el artículo 27 constitucional, es decir, va a establecer los lineamientos
técnicos en el proceso de contratos de permisos para el tratamiento y refinación
del petróleo, procesamiento de gas natural y extracciones de minerales
radioactivos. También registra y da a conocer las reservas de hidrocarburos,
regula y promueve el desarrollo de fuentes y energías alternas, así como energías
renovables. Anualmente, debe de publicar un informe el cual permita conocer el
desempeño del sector eléctrico nacional.
 Todas las funciones y asuntos a cargo de la Secretaria de Energía, están
fundamentadas en el articulo 33 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal.

Secretaria de Economía.
Las principales funciones de estas secretarias son, formular y conducir las
políticas generales de industria, comercio interior y exterior, abasto y precios del
país; promueve y vigila la comercialización, distribución y consumo de los bienes y
servicios, de los productos agrícolas, ganaderos, forestales y pesquero; Fomenta,
en coordinación con la secretaria de relaciones exteriores, la política de comercio
exterior y atracción de inversión extranjera; estudia y determina; establece las
tarifas para la prestación de servicios de interés públicos que consideren
necesarios.
Por otra parte, regula las medidas de protección al consumidor y participa, junto a
diferentes secretarias como de agricultura, bienestar y desarrollo rural, en la
distribución y comercialización de productos y el abastecimiento de los consumos
básicos en la población.
También autoriza el uso o modificación de denominación o razón social de
sociedades mercantiles o civiles y establece y vigila las normas de calidad y
medidas necesarias para la actividad comercial.
Todas las funciones y despacho de asuntos de la Secretaria de Economía,
están fundamentadas en el articulo 34 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.

Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural.

Es la dependencia que se encarga del desarrollo agropecuario, pesquero y rural.
Su función es el diseño e implementación de políticas de desarrollo que permitan
producir mejor, aprovechar las ventajas comparativas del sector agropecuario e
integrar las actividades del medio rural a las cadenas productivas.
En sus funciones principales se encuentra promover el empleo en el medio rura,
así como establecer programas y acciones que tiendan a fomentar la
productividad y la rentabilidad de las actividades económicas rurales, así como
integrar e impulsar proyectos que permitan canalizar, productivamente, recursos
públicos y privados al gasto social en el sector rural. Otra de sus funciones es
vigilar que se cumpla la normatividad en materia de sanidad animal y vegetal, así
como el cumplimiento de ella, el fomento a los programas y elaborar normas
oficiales de sanidad animal y vegetal. En coordinación con la Secretaria de
Educación Pública, apoyar las actividades de los centros de educación agrícola
media superior y superior, y establecer y dirigir escuelas técnicas de agricultura,
ganadería, apicultura, avicultura y silvicultura, en los lugares que proceda, así
como organizar y fomentar las investigaciones de estas.
Las funciones y asuntos de la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural,
esta fundamentada en el articulo 35 de la Ley Orgánica de la Administración
Publica Federal.

Secretaria de Comunicaciones y Trasporte.

Esta dependencia esta encargar de promover sistemas de comunicaciones y
transportes terrestres y aéreos, seguros eficientes y competitivos, ampliando su
cobertura y accesibilidad. Entre sus principales funciones se encuentra, regular,
inspeccionar y vigilar los servicios públicos de correos y telégrafos y sus servicios
diversos, como los aeropuertos nacionales, la administración de estos mismos y la
concesión de permisos para construir aeropuertos particulares.
También tiene como función la construcción de vías férreas, patios y terminales de
carácter federal para el establecimiento y explotación de ferrocarriles y la vigilancia
de su funcionamiento y operación; la construcción y explotación de puentes
internacionales y las formas técnicas del funcionamiento y operación de los
servicios públicos de comunicaciones y transportes aéreos y terrestres y las tarifas
de cobro de los mismos.
Las funciones y asuntos que correspondan a la Secretaria de
Comunicaciones y Trasporte están fundamentadas en el articulo 36 de a Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.

Secretaria de la Función Pública.

El objetivo de esta dependencia es, coordinar y supervisar las actividades relativas
a la fiscalización, verificación y evaluación de los recursos federales transferidos a
los 31 estados de la republica y sus municipios. Entre sus principales funciones se
encuentra el inspeccionar el ejercicio del gasto publico federal y su congruencia
entre los presupuestos egresos. La secretaria de la Función Pública,
recientemente, definió y publico el programa nacional de combate a la corrupción
e impunidad, y de la mejora de la gestión pública.
Su fundamento es según el artículo 37 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.
Secretaria de Educación Pública.
El propósito principal de la Secretaria de Educación Pública, es crear condiciones
que aseguren el acceso de todos los mexicanos a una educación de calidad. A
esta secretaria corresponde la función de los siguientes asuntos: determinar para
toda la republica los planes y programas de estudio para la educación básica
(nivel Preescolar, Primaria y secundaria); establecer el calendario escolar
aplicable en toda la republica para cada ciclo electivo; elaborar y mantener
actualizados los libros de texto gratuitos; mantener y crear escuelas de todas las
clases que funcionen en la república; ejercer y supervisar que proceda en los
planteles de educación, lo establecido en el artículo 3ro constitucional.
El fundamento legal sobre las funciones y asuntos que corresponde a la
Secretaria de Educación Publica se encuentra en el articulo 38 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.

Secretaria de Salud.
Es la dependencia que se encarga de la prevención de enfermedades y promoción
de la salud de la población, establece las políticas de Estado para que la población
ejerza su derecho a la salud. Sus principales funciones son, elaborar y conducir la
política en materia de la asistencia social, servicios médicos, servicios médicos
gratuitos universales y salubridad general, así como la coordinación de programas
de servicio a la salud. También crea y administra los establecimientos de salud, de
asistencia pública, de medicina tradicional complementaria y de formación de
recursos humanos en salud, priorizando la movilidad y la accesibilidad.
Otra de sus funciones son organizar y administrar servicios sanitarios generales
en toda la república, así como, dirigir acciones de inspección medico sanitaria,
incluso en casos especiales como en puertos, costas y fronteras. También llevar el
control de higiénico e inspección sobre preparación, posesión, uso, suministro,
importación, exportación y circulación de comestibles y bebidas, todo esto con el
objetivo de la prevención de enfermedades y promocionar la salud de la población.
Otra de sus funciones es estudiar, adaptar y poner en vigor las medidas
necesarias para luchar contra las enfermedades transmisibles, contra las plagas
sociales que afecten la salud, contra el alcoholismo y las toxicomanías y otros
vicios sociales, y contra la mendicidad.
Su fundamento legal esta en el articulo 39 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, que habla sobre las funciones y asuntos
que le corresponden a la Secretaria de Salud.
Secretaria del Trabajo y Previsión Social.
Es el despacho encargado de la administración y regulación de las relaciones
laborales, que como propósito tiene fortalecer la política laboral, a partir de cuatro
ejes rectores dirigidos a lograr que los mexicanos tengan acceso a empleos
formales y de calidad, con prestaciones y derechos plenos, a través de la
democratización de la productividad, la plena salvaguardar de sus derechos y el
de las personas en situación de vulnerabilidad, además de que les asegure el
acceso a la justicia laboral.
Entre sus funciones principales esta en, intervenir en los contratos de trabajo de
los nacionales que vayan a prestar sus servicios en el extranjero, en cooperación
con las secretarias de Gobernación, de Economía y de Relaciones Exteriores;
También tiene como función el coordinar la formulación y promulgación de los
contratos: Ley de Trabajo, así como promover el incremento de la productividad de
trabajo, como el desarrollo de la capacitación y el adiestramiento para el mismo.
Otra de sus funciones es coordinar la integración y establecimiento de las juntas
Federales de Conciliación, de la Federal de Conciliación y Arbitraje y de las
comisiones que se formen ara regular las relaciones obrero-patronales que sean
de jurisdicción federal, así como vigilar su funcionamiento, y, llevar el registro de
las asociaciones obreras, patronales y profesionales; a su vez, fomentar y
promover la cultura y recreación entre los trabajadores y sus familias, y la
democracia sindical y el acceso a la contratación colectiva.
Las funciones y asuntos a carga de la Secretaria de Trabajo y Previsión
Social, esta fundamentada en e articulo 40 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal.

Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

La principal actividad de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano,
es aplicar la legislación agraria derivada del articulo 27 Constitucional; diseñar e
implementar políticas de desarrollo agrario y administrar los terrenos de propiedad
de la nación. Entre sus funciones esta el elaborar lineamientos para regular el
crecimiento o surgimiento del asentamiento humano y centros de población, así
como su planeación y la planeación habitacional y desarrollo de vivienda; la
regularización de la propiedad agraria; la elaboración y aplicación territorial de
criterios respecto al desarrollo urbano.
Las funciones y asuntos a cargo de la Secretaria de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano, están fundamentados en el articulo 41 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.
Secretaria de Cultura.
Es la secretaria encargada de la promoción y difusión de las expresiones
artísticas y culturales de México, así como la proyección de la presencia del país
en el extranjero. Impulsa y fomenta la investigación artística y cultural y data a la
infraestructura cultural, de espacios y servicios dignos para hacer de ella, un uso
más intensivo.
Entre sus principales funciones se encuentra el, conservar, proteger y mantener
los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos que conforman el patrimonio
cultural de la Nación; organiza y administra bibliotecas publicas y museos,
exposiciones artísticas, congresos y otros eventos de interés cultural. También
diseña, en colaboración con la Secretaria de Educación Pública, los programas de
educación artística y estudios culturales que se impartan a todos los niveles en las
escuelas e institutos públicos, incorporados o reconocidos, para la enseñanza y
difusión de todas las bellas artes tradicionales y populares.
Otra de sus principales funciones es promover, difundir y conservar las lenguas
indígenas, las manifestaciones culturales, las creaciones e lenguas indígenas, así
como la investigación, conservación y promoción de las historia, las tradiciones y
las artes populares. También promueve la producción cinematográfica,
audiovisual, de radio y televisión y en la industria editorial, alentando en ellas la
inclusión de temas de interés cultural y artístico.
Estas y otras funciones mas están fundamentadas en el articulo 41 Bis, de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Secretaria de Turismo.
La Secretaria de Turismo se encarga de fomentar, promover, regular y auxiliar
todo lo que tenga materia en la industria de turística de la Republica Mexicana. En
sus principales funciones esta, el participar con voz y voto en las comisiones
consultiva de tarifas y técnica consultiva de vías generales de comunicación, así
como los precios de bienes y servicios turísticos, con la participación de la
Secretaria de Hacienda y Crédito Público; también lleva el control y registros de
los prestadores de servicios turísticos.
Las funciones de la Secretaria de Turismo, esta fundamentada en el Articulo
42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
Se encarga de darle apoyo jurídico al presidente de la República, en todos los
asuntos que este le encomiende; someter a consideración y firma del presidente,
todos los proyectos de iniciativa de leyes y decretos que se presenten al Congreso
de la Unión, así como darle una opinión sobre los proyectos de tratados a celebrar
con otros países y organismos internacionales.
Otra de sus funciones es revisar todos los proyectos de reglamentos, decretos,
acuerdos, nombramientos, resoluciones presidenciales y demás instrumentos de
carácter jurídico, con la intención de someterlo a consideración.
Las funciones de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, están
fundamentadas en el articulo 43 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal.

CONCLUSION
Para que el poder Ejecutivo lleve una administración funcional, transparente y
concisa, es necesario la participación y existencia de las Secretarias de Estado, ya
que cada una esta centrada en cada materia, pero, a su vez, trabajan en
coordinación y cooperan para determinadas situaciones en específico, con el fin
de una buena administración de los recursos de la nación. Es importante el
conocimiento de las funciones y objetivos de cada una de ellas, a donde van
nuestra contribuciones y que es en lo que se hace con los bienes y recursos de
nuestra nación, para hacer valer nuestros derechos constitucionales.