FORMULO ESCRITO DE DESCARGO

CONTRA ACTA DE CONTROL Nº

5095-2020

SEÑOR SUB GERENTE DE OPERACIONES DE TRANSPORTE, DE LA

GERENCIA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CAJAMARCA

COLORADO HUARIPATA DANIEL,

identificado con DNI Nº 71472015, con domicilio
real en Caserío Huaytorco, Distrito, Provincia y
Departamento de Cajamarca, en mi condición de
propietario de la Unidad Vehicular de placa de
rodaje M8-6563, acudo ante su despacho con la
finalidad de presentar escrito descargo e indicar lo
siguiente:

I. PRETENSIÓN IMPUGNATORIA:
Que, encontrándome con arreglo a ley, acudo ante su despacho con la finalidad de
interponer escrito de descargo contra el acta de control Nº 0005095-2020, donde se
impone la sanción pecuniaria de código EN-03, por infringir el Protocolo de
Bioseguridad al transportar (03) pasajeros, según lo previsto en la Ordenanza Municipal
N° 718-2020-CMPC.

II. FUNDAMENTACIÓN DE LOS HECHOS SUCEDIDOS

PRIMERO.- Que, el día 07 de agosto del 2020, al promediar las 14:00 horas de la tarde,
me dispuse a llevar al Centro de Salud Baños del Inca de Cajamarca, por una
emergencia médica a mi cuñada la Señorita María Yolanda Huaccha Aguilar,
identificada con DNI 76957310, de 19 años de edad, junto con (03) familiares los
mismos que según se observa de la copia de su Documento Nacional de Identidad
residen en el Caserío la Retama, ya que tenía fuertes dolores abdominales y sangrado
excesivo, requiriendo de atención medica inmediata, internandola en dicha institución,
solicitando el Médico Cirujano tratante medicamentos para aliviar los fuertes dolores de
mi cuñada y un análisis de laboratorio para descartar CA CERVIX, derivándonos de
emergencia al Hospital Regional de Cajamarca. Es en ese preciso momento que un
inspector de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, procede a intervenirme
indicando que estoy infringiendo el protocolo de bioseguridad al transportar (03)
pasajeros, aplicandome la sanción contenida en el acta de control impuesta e internando
mi unidad vehicular en el Depósito Oficial de Vehiculos.

SEGUNDO.- Que, según se puede verificar de los medios probatorios de parte (fotos y
videos), al interior de mi unidad vehícular se encontraban mi señora esposa Vilma
Huaccha Aguilar, junto a mi pequeño hijo Kevin Ander Colorado Huaccha (de 02 años
de edad), mi cuñada María Edita Huaccha Aguilar (de 13 años de edad) y la persona que
se encontraba delicada de salud la señorita María Yolanda Huaccha Aguilar; Tal como
consta de las declaraciones juradas y las copias de DNI adjuntas al escrito. Además, es
importante destacar que en la intervención, mi señora esposa muy incomoda por todo el
mal momento que atravezamos, procedio a indicarle al señor inspector de transportes
que somos familiares y que estamos llevando a su hermana al centro médico, exigiendo
al señor inspector que dejara de grabar ya que estaba abusando de su autoridad, quien
solo se limito a bajar a mi familia de la unidad vehicular para internar la moto en el
depósito.

TERCERO.- Que, para fines del caso se debe tener en cuenta, que soy un ciudadano
respetuoso de las normas jurídicas aplicables al rubro de la actividad de transporte
especial de personas, contando a la fecha con el permiso de operaciones vigente al
(Tarjeta Única de Circulación), Certificado de Inspección Técnica Vehicular vigente,
Licencia de Conducir N° L 71472015 vigente, Constancia de Fumigación y Certificado
Contra Accidentes de Tránsito vigente; Documentos que anexo al presente escrito de
descargo, con la finalidad de verificar que cumplo con las normas de tránsito y que
presto el servicio antes mencionado con todos los documentos de habilitación, tanto del
conductor como del vehículo en regla.

CUARTO.- Que, a la fecha se encuentra vigente el Decreto Supremo N° 139-2020-

PCM, que modifica al Decreto Supremo N° 116-2020-PCM, modificado por Decretos
Supremos N° 129-2020-PCM y N° 135-2020-PCM, normativa que establece lo
siguiente; Artículo 3 “Limitación al ejercicio del derecho a la libertad de tránsito en las
personas”: Se permite el desplazamiento de aquellas personas que requieran de una
ATENCIÓN MÉDICA URGENTE O DE EMERGENCÍA POR ENCONTRARSE EN
GRAVE RIESGO SU VIDA O SALUD y la ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS, sin
RESTRICCIONES por la inmovilización social obligatoria. Es por esta razón señor(a)
Sub Gerente de Operaciones de Transportes, que me vi en la imperiosa necesidad
amparado en la Ley, de utilizar la unidad vehicular de placa de rodaje N° M8-6563, con
la finalidad de llevar a mi cuñada y familiares con la celeridad del caso al Hospital
Regional de Cajamarca, ya que como podrá observar de las copias de DNI que adjunto
al presente escrito, todos domiciliamos en una zona aledaña a Cajamarca, siendo muy
complicado agenciarnos de algún otro medio de transporte que nos permita recurrir a los
centros médicos de la ciudad, ya que como es comprensible por la situación coyuntural
que atravesamos, los establecimientos médicos de nuestra zona no se encuentra
debidamente implementados para los fines que requerimos.

QUINTO.- Que, en el caso en discusión se debe tener en cuenta que, me encuentro

inmerso en una causal de excepción al incumplimiento de la norma en transporte,
debido a que no he prestado en ningun momento el servicio especial de transporte de
personas, tal como pueden verificar de las fotos y videos que haya podido capturar o
filmar el inspector al momento de la fiscalización, ya que, no me encontraba con
pasajeros, siendo la única razón de mi presencia en las inmediaciones de la Av. Via de
Evitamiento Sur cuadra 9, ESTRICTAMENTE POR ENCONTRARSE EN RIESGO
LA VIDA Y SALUD DE MI CUÑADA. Para demostrar ello presento: a) Certificado
Médico Legal debidamente visado por la autoridad competente N° 1047339, b) Copia
de Historia Clínica N° 76957310, documentos médicos legales de los que se puede
determinar que mi cuñada necesitaba atención de emergencia al sufrir un cuadro de
HEMORRAGIA UTERINA ANORMAL, DESCARTE DE MIOMATOSIS UTERINA
y DESCARTE DE CA CERVIX; Así tambien presento la c) Receta Única
Estandarizada N° 4564268, d) Reporte de Resultado Hemograma; e) Hoja de Referencia
Institucional, en la que se refiere Internar de Emergencia a mi cuñada en el Hospital
Regional de Cajamarca; f) Declaración Jurada debidamente Legalizada, rendida por la
Señorita María Yolanda Huaccha Aguilar, en la que se indica que el día de la
intervención la trasladé por emergencia al centro de salud más cercano, g) Declaración
Jurada debidamente Legalizada, rendida por la Señora Vilma Huaccha Aguilar, quien es
mi esposa y asegura que al momento de la intervención prestaba apoyo junto a su
hermana menor en el traslado de nuestra paciente. De estos médios de prueba se puede
determinar que no se ha infringido el Protocolo de Bioseguridad previsto en la
Ordenanza Municipal N° 718-2020-CMPC, ya que la misma sanciona el prestar el
servicio especial de transporte de personas, en la modalidad de mototaxi, cuando se
circula excediendo el número de pasajeros permitido según la norma antes mencionada,
hecho que no corresponde a la realiadad ya que como expliqué y probé, solo utilicé la
unidad vehicular para transportar a mi cuñada y familiares al centro médico más
cercano, actos previsto en el Decreto Supremo N° 116-2020-PCM, los mismos que
constituyen causales de excepción a las restricciones del derecho a la libertad de
tránsito.

SEXTO.- Así también, según lo previsto en el Texto Único Ordenado de la Ley N°

27444 (Decreto Supremo N° 004-2019-JUS), artículo 257° “Eximentes y atenuantes de
responsabilidad por infracciones”, numeral a y b, que a la letra establece: a) El caso
fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada, b) Obrar en cumplimiento de un
deber legal o el ejercicio legítimo del derecho de defensa; Por lo que, en el caso
concreto es evidente que nos encontramos en una situación que no pudo preverse, al ser
este un hecho fuera de lo ordinario que me impulsó a tomar medidas inmeditas con la
finalidad de salvaguardar la vida y salud de mi cuñada, lo que según OSSA ARBELÁEZ
se conoce como IMPREVISIBILIDAD o INEVITABILIDAD, al existir ausencia de
relación entre la voluntad del agente y el resultado. Por otro lado, se debe tener en
cuanta que en todo momento e obrado en cumplimiento de un deber legal, ya que, se ha
demostrado que mi cuñada se encontraba delicada de salud y mi deber como familiar o
ciudadano es el de prestar socorro/auxilio en un caso de emergencia médica. En
consecuencia, estoy logrando demostrar tanto con hechos como jurídicamente que mi
conducta esta dotada de EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD por infracciones de
tránsito.

SÉPTIMO.- Que, según la Ley de Procedimiento Administrativo General N° 27444, en

su artículo IV “Principios del Procedimiento Administrativo”, numeral 1.7 Principio de
Presunción de Veracidad, que a la letra establece: En la tramitación del procedimiento
administrativo, se presume que los documentos y declaraciones formulados por los
administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos
que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario. Por lo que, para emitir
una resolución administrativa que garantiza los derechos subjetivos de los ciudadanos,
solicito que los medios probatorios presentados por mi persona sean debidamente
valorados por su despacho jurídico y en su defecto se me notifique con una resolución
Sub Gerencial debidamente motivada.

OCTAVO.- Que, según lo previsto en el Artículo 244.2, del Texto Único Ordenado de
la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, establece: Las Actas
de fiscalización dejan constancia de los hechos verificados durante la diligencia,
SALVO PRUEBA EN CONTRARIO. Pruebas que estan siendo adjuntadas al expediente
con la finalidad de desvirtuar el contenido del acta de control N° 5095-2020; Asú vez, el
Artículo 248° “Principios de la potestad sancionadora administrativa” en su numeral 9,
prevé: Presunción de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han
actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario. Por lo
que, al desvirtuar el contenido del acta de control impuesta y al solicitar exhibir las fotos
y videos de la intervención con al finalidad de probar los fundamentos del numeral
(SEGUNDO) del escrito de descargo, es que la entidad no cuenta con medios de prueba
idoneos que puedan ser utilizados con el ánimo de emitir una resolución administrativa
sancionatoria; En consecuencia deberá resolver respetando derechos y garantías
implícitos al debido procedimiento administrativo, dictando una decisión motivada y
fundada en derecho. Caso contrario tanto su asesoría legal como su persona, estarian
inmersas en una Falta Administrativa, al RESOLVER SIN MOTIVACIÓN ALGÚN
ASUNTO SOMETIDO A SU COMPETENCIA, siendo susceptibles de ser sancionados
administrativamente con suspensión, cese o destitución atendiendo a la gravedad de la
falta, la reincidencia, el daño causado y la intencionalidad con que hayan actuado, según
lo previsto en el artículo 261° numeral 4 de la norma en análisis.

NOVENO.- Que, según la Ordenanza Municipal N° 718-2020-CMPC, en su artículo

QUINTO establece: EXONÉRESE por excepción del pago el derecho de internamiento
(DOV), para aquellos vehículos internados desde el 15 de marzo de 2020, hasta el
termino de la emergencia nacional declarada por el poder ejecutivo, previo pago del
importe de las infracciones cometidas, todo ello, considerando la epidemia letal que
azota el pais y a nuestra Provincia de Cajamarca, la misma que ha generado
consecuencias económicas negativas para la población. En ese sentido, se deberá emitir
una resolución exonerandose del pago de los derechos de guardiania.
DÉCIMO.- Que, conforme lo establece el Art. IV.- PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, numeral 1.1 PRINCIPIO DE LEGALIDAD. -
las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para
los que les fueron conferidos. 1.4. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD. - Las decisiones
de la autoridad administrativa, cuando (…), impongan sanciones, (…), deben adaptarse
dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre
los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo
estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.

III. REQUERIMIENTOS
3.1.- Se Estime mi escrito de descargo y se me exonere de la sanción impuesta.
3.2.- Se de liberación inmediata de la unidad vehicular de placa de rodaje N° M8-6563
sin pago alguno.
3.3.- Que, se entregue la Tarjeta Única de Circulación retenida.

IV. MEDIOS PROBATORIOS

Ofrezco como medios probatorios:
1.-. Copia de DNI.
2.- Copia del acta de control.
3.- Copia de Tarjeta de Propiedad.
4.- Copia de Licencia de Conducir.
5.- Copia de Certificado de Inspección Técnica Vehicular.
6.- Copia de Certificado Contra Accidentes de Tránsito.
7.- Copia de Boleta de Internamiento.
8.- Certificado Médico Legal N° 1047339, con lo que pretendo probar que mi cuñada ha
presentado un cuadro de HEMORRAGIA UTERINA ANORMAL, DESCARTE DE
MIOMATOSIS UTERINA y DESCARTE DE CA CERVIX, por lo que se requirió
INTERNARLA DE EMERGENCIA.
9.- Copia de la Historia Clínica N° 76957310, con la que se prueba que el día de la
intervención se interno por emergencia a mi cuñada.
10.- Copia de la Receta Única Estandarizada N° 4564268, probando que se requirió la
compra de medicamentos para la atención del paciente.
11.- Reporte de Resultados Hemograma, probando que se requirió prueba de sangre.
12.- Hoja de Referencia Institucional, en la que se refiere internar de emergencia a la
Señora María Yolanda Huaccha Aguilar.
13.- Declaración Jurada Legalizada, rendida por la Señora María Yolanda Huaccha
Aguilar, la misma que asegura que el día de la intervención la transporte al centro
médico, al presentar una emergencia médica.
14.- Declaración Jurada Legalizada, rendida por la Señora Vilma Huaccha Aguilar, la
misma que asegura que el día de la intervención presto apoyo a su hermana que se
encontraba delicada de salud.

V. ANEXOS

1-A. - Copia de mi DNI

1-B. - Copia del acta de control
1-C. - Copia de Tarjeta de Propiedad.
1-D. - Copia de Licencia de Conducir.
1-E. - Copia de Certificado de Inspección Técnica Vehicular.
1-F. - Copia de Certificado Contra Accidentes de Tránsito.
1-G. - Copia de Boleta de Internamieto.
1-H. - Certificado Médico N° 1047339.
1-I. - Copia de la Historia Clínica N° 76957310.
1-J. - Copia de la Receta Única Estandarizada N° 4564268.
1-K. – Reporte de Resultados Hemograma.
1-L.- Hoja de Referencia Institucional.
1-LL. - Declaración Jurada Legalizada de la Señora María Yolanda Huaccha Aguilar.
1-M.- Copia de DNI de la Señora María Yolanda Huaccha Aguilar.
1-N.- Declaración Jurada Legalizada de la Señora Vilma Huaccha Aguilar.
1-Ñ.- Copia de DNI de la Señora Vilma Huaccha Aguilar.
1-O.- Copia de DNI de mi cuñada María Edita Huaccha Aguilar.
1-P.- Copia de DNI de mi menor Hijo Kevin Ander Colorado Huaccha.
1-Q.- Constancia de Fumigación.

POR LO EXPUESTO:
Sírvase señor(a) Sub Gerente de Operaciones de Transporte, tener por presentado el
escrito de descargo, y en su debida oportunidad ESTIMAR mi petición en todos los
extremos.

Cajamarca, 16 de agosto del 2020

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Daniel Colorado Huaripata
DNI: 71472015