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Ruta Crítica
Por Ernesto López Portillo
Coordinador del Programa de Seguridad Ciudadana de la Universidad
Iberoamericana. Fundó y dirigi...
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México, cuarto lugar mundial en delincuencia

organizada
Por Ernesto López Portillo
@ErnestoLPV
4 de octubre, 2021
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El pasado 28 de septiembre se publicó el Índice Global en Delincuencia

Organizada, resultado de dos años de investigación para evaluar qué tanto
afecta este fenómeno y qué grado de resiliencia ante él tiene cada uno de los
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193 países miembros de la Organización de las Naciones Unidas.

Sobre los resultados de México

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México ocupa el cuarto lugar en el índice de países con mayor criminalidad. El

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primer lugar lo tiene República Democrática del Congo, seguido por Colombia
y Myanmar.
VERIFICACIONES, NOTICIASSegún la propiaDEL
Y VISUALIZACIONES investigación,
COVID-19 el mercado de la cocaína en
América del Sur (y en particular Colombia, que se ha identificado como el más
predominante del mundo) se ha perpetuado a tal punto, que los países de las
regiones vecinas también se han convertido en las principales zonas de
tránsito de drogas del mundo, incluidos México, Guatemala y Haití. México
tiene un mercado consolidado de armas y sirve como un conducto importante
para el flujo de armas hacia y desde los Estados Unidos, lo que ha tenido un
impacto devastador Últimas / Autores
en los niveles /deOrganizaciones / Invitados
violencia armada.

México también alberga varios mercados de delitos ambientales, incluida la

industria de la madera, el tráfico de vida silvestre y el contrabando de
combustible. En el indicador de “Actores no Estatales”, el Índice tiene en
cuenta la participación de la sociedad civil y su capacidad para funcionar, a
pesar de la presión de los gobiernos. El nuestro es uno de los países con
estructuras, instituciones y marcos estatales débiles que, sin embargo, alberga
a activistas sociales, líderes comunitarios y periodistas comprometidos con un
amplio nivel de participación.

Los puntajes del índice para todos los indicadores se basaron en una escala
del 1 al 10. Para la criminalidad, una puntuación de 1 significa el mejor
escenario posible, en el que un mercado criminal o grupo de actores es
inexistente, o no se pudo encontrar información que indique su
existencia.  Una puntuación de 10 significa el peor de los casos, en el que
ningún aspecto de la sociedad está intacto. Por el contrario, para la resiliencia,
el sistema de puntuación se invierte, con 10 el mejor escenario posible y 1 el
peor.

Puntuación para México:

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Sobre el Índice

Es una herramienta que da luz respecto a la criminalidad en cada región y que

proporciona datos concretos sobre dinámicas sumamente complejas. Su
objetivo es proveer información basada en métricas que permitan a las
personas responsables de la formulación de políticas y organismos
internacionales y regionales, priorizar sus intervenciones sobre la base de una
evaluación integrar para mitigar el impacto del crimen organizado. El índice se
publicará cada dos años.

Existen tres sub indicadores para el análisis: 1. El alcance, la escala y el

impacto de mercados criminales específicos. 2. La estructura e influencia de
los actores criminales. 3. La existencia y capacidad de las medidas de
resiliencia de los países frente al crimen organizado. Estos se utilizan para
asignar a cada país un puntaje de criminalidad y un puntaje de resiliencia que
son calificados por expertas y expertos basándose en la investigación y
recopilación de datos llevada a cabo por el equipo del Índice, así como por su
conocimiento y experiencia personal.
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Respeto a la puntuación, los mercados ilícitos, los actores delictivos y la
resiliencia se combinan en la base de datos del Índice para proporcionar una
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descripción general de la relación de cada país con el crimen organizado y el

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impacto de los flujos ilícitos. Y a su vez esta herramienta permite a los
usuarios
VERIFICACIONES, desagregar
NOTICIAS la información
Y VISUALIZACIONES y determinar las correlaciones con los
DEL COVID-19
indicadores de cualquier país y/o región. El Índice tiene el objetivo de mostrar
cómo ha evolucionado el crimen organizado, así como su estado actual en
cada país. Por lo tanto, se propone como una herramienta política y de
evaluación.

Los puntajes se basan en una evaluación dirigida por expertas y expertos que
incluyó una guía Últimas
de preguntas, conceptos
/ Autores para cada/ componente
/ Organizaciones Invitados de la
herramienta; preguntas a considerar en la evaluación de todos los puntajes y
justificaciones para los mismos; todo ello se complementó con datos e
información recopilada que estaba disponible para su consideración durante
el ejercicio de puntuación y/o verificación. Estos documentos están
disponibles en el sitio web. Por lo que todo el proceso fue
metodológicamente riguroso.

Para determinar los puntajes generales de resiliencia frente al crimen

organizado, el Índice identifica 12 bloques de resiliencia que cubren una gran
variedad de áreas, incluidas las políticas de liderazgo, la cooperación
internacional, la transparencia gubernamental y la capacidad de
regulación económica, entre otros. Lo que refleja aquellos aspectos políticos,
legales y de justicia frente a la criminalidad que resultan exitosos y que por lo
tanto tienen el potencial de proporcionar respuestas sostenibles para hacerle
frente al crimen organizado.

Fueron seleccionados más de 360 expertas y expertos para garantizar la

credibilidad, responsabilidad y transparencia del Índice: 1. Un grupo de
referencia técnica, que fue convocado para asesorar sobre los pasos a seguir
en la expansión y difusión de la herramienta para un alcance global. 2.
Expertas y expertos especializados en el estudio de la delincuencia
organizada en países y/o regiones específicas. 3. Otro grupo especializado en
el estudio o comprensión de temas específicos asociados a las formas de
delincuencia organizada consultado durante la puntuación y verificación. 4. Y
un grupo más de especialistas externos con experiencia en países y/o
regiones, más allá del crimen organizado, que proporcionó una revisión y
verificación final del mecanismo para las puntuaciones y justificaciones
del Índice.
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Sobre la relevancia del Índice en México

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El Índice afirma que “debe reconocerse la magnitud del problema antes de

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poder abordarlo de manera eficaz”. Lamento decirlo, pero si hay algo claro en
prolongación
VERIFICACIONES, NOTICIAS Yde la crisis de DEL
VISUALIZACIONES las violencias
COVID-19 organizadas asociadas a más y más
mercados ilegales, es justamente la tenaz resistencia de las autoridades en la
gran mayoría del país justamente a reconocer el tamaño del problema.

Más grave aún, el Índice enseña un brutal hallazgo que pega en el centro de
las expectativas de cambio y mejora: “los actores estatales son los agentes
más dominantes para facilitar economías ilícitas y para inhibir la resiliencia
ante la delincuencia organizada”
Últimas / Autores / Organizaciones / Invitados
Y así se revela la brutal paradoja: el Estado, actor dominante en el fenómeno,
debe ser el primero en reconocer su gravedad. Difícil, por decir lo menos.

@ErnestoLPV

Colaboró Jiroko Nakamura (@Jiroko_nzl).

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