PRESUPUESTOS

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

PROGRAMACIÓN
Es la primera fase del ciclo presupuestario,
en donde se especifican los objetivos y
metas señalados en la planificación del
Estado e institucional. Aquí las entidades
definen los programas, proyectos y
actividades a incorporar en el presupuesto.

FORMULACIÓN
En esta etapa, el Ministerio de Finanzas
consolida las Proformas Presupuestarias
institucionales y genera la Proforma del
Presupuesto General del Estado, bajó los
estándares establecidos en catálogos y
clasificadores.
APROBACIÓN
Elaborada la Pro forma Presupuestaria por el
Ministerio de Finanzas, el Poder Ejecutivo, a través
de la Presidencia de la República, la envía a la
Asamblea Nacional para su aprobación. La
Legislatura podrá, de ser necesario, hacer
observaciones y proponer alternativas a la
distribución de los recursos de ingresos y gastos
por sectores, sin que altere el monto total de la
Pro forma.
EJECUCIÓN
Durante este etapa del ciclo presupuestario, todas
las entdades del Sector Público ponen en práctica
lo establecido en su presupuesto, es decir, utilizan
los recursos aprobados y cumplen con todas las
acciones destinadas a la utilización de los recursos
humanos, materiales y financieros que les fueron
asignados con el propósito de obtener bienes y
servicios en la cantidad, calidad y tempo previstos

CONTROL
La evaluación y seguimiento es una
medición de resultados fsicos y financieros
obtenidos y los efectos que éstos han
producido; así como el análisis de
variaciones financieras.
LIQUIDACIÓN
La Ejecución Presupuestaria se cierra
automáticamente el 31 de diciembre de cada
año y a esta acción se la conoce como
CLAUSURA, es decir, que luego de esa fecha
ninguna institución puede hacer
compromisos, ni crear obligaciones, ni puede
realizar acciones u operaciones de ninguna
naturaleza que afecten al presupuesto de ese
año.
Realizada la clausura, se hace un informe
económico de los resultados de la Ejecución
Presupuestaria, este ejercicio se conoce como
LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA.
 PRESUPUESTO GAD

ART 215.
El presupuesto de los gobiernos autónomos
descentralizados se ajustará a los planes regionales,
provinciales, cantonales y parroquiales respectivamente,
en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin
menoscabo de sus competencias y autonomía.

Art. 216.- Período.- El ejercicio financiero de los gobiernos

autónomos descentralizados se iniciará el primero de
enero y terminará el treinta y uno de diciembre de cada
año, y para ese período deberá aprobarse y regir el
presupuesto.

Art. 217.- Unidad presupuestaria.- Con el producto de

todos sus ingresos y rentas, cada gobierno autónomo
descentralizado formulará el fondo general de ingresos,
con cargo al cual se girará para atender a todos los
gastos de los gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 218.- Aprobación.- El órgano legislativo, y de
fiscalización aprobará el presupuesto general del
respectivo gobierno autónomo descentralizado; además
conocerá los presupuestos de sus empresas públicas o
mixtas aprobados por los respectivos directorios.

Art. 219.- Inversión social.- Los recursos destinados a

educación, salud, seguridad, protección ambiental y
otros de carácter social serán considerados como
gastos de inversión.
PRESUPUESTO EMPRESAS PÚBLICAS

ARTÍCULO 1 PROFORMA PRESUPUESTARIA

Las empresas públicas de la Función Ejecutiva para elaborar su Proforma

Presupuestaria Anual y la programación presupuestaria cuatrienal, deberán
considerar las directrices emitidas para el efecto por el Ministerio de Economía y
Finanzas, así como los conceptos de los ítems/grupos presupuestarios de ingresos,
gastos y financiamiento que se encuentren vigentes.

Las empresas públicas deberán remitir hasta el 31 de agosto de cada periodo fiscal a
la Subsecretaría de Relaciones Fiscales del Ministerio de Economía y Finanzas la
siguiente documentación, sobre la base del Clasificador Presupuestario actualizado y
el Catálogo de Fuentes de Financiamiento: estado de resultados y situación financiera
y la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos
 Artículo 2.- REVISIÓN DE LAS PROFORMAS PRESUPUESTARIAS

La Subsecretaría de Relaciones Fiscales realizará la revisión de las proformas

presupuestarias de las empresas públicas, con el objeto de identificar posibles
observaciones y/o ajustes necesarios a ser aplicados en dichas proformas.
Las empresas públicas cuyos proyectos de inversión y reinversión se financien con
recursos fiscales, deberán contar con el pronunciamiento pertinente por parte del
Órgano rector de la Planificación; así como su postulación en el Plan Anual de
Inversiones.
En el caso de las empresas públicas que financien sus proyectos de inversión y
reinversión con recursos de autogestión, se requiere el pronunciamiento pertinente y
recomendación de su órgano coordinador.
Una vez realizada la revisión con cada empresa pública, y en caso de existir ajustes,
las EPs remitirán al Ministerio de Economía y Finanzas en un plazo no mayor de 3 días
laborables, la proforma presupuestaria ajustada acogiendo de manera obligatoria las
observaciones y ajustes requeridos en su revisión.
 Artículo 3.- PRESUPUESTO APROBADO

1. Una vez que el Presupuesto General del Estado sea aprobado, esta Cartera de Estado, en un
plazo no mayor a 10 días laborables, comunicará a cada una de las empresas públicas de la
Función Ejecutiva lo siguiente:
•Montos presupuestarios recomendados a nivel de grupo.
•Monto aprobado de recursos fiscales permanentes y no permanentes, que directamente
serán asignados desde el Ministerio de Economía y Finanzas.
•Monto estimado que, por concepto de excedentes, la empresa pública transferirá a la Cuenta
Única del Tesoro Nacional, de conformidad con la ley.
2. Una vez que las empresas públicas dispongan de la comunicación oficial emitida por esta
Cartera de Estado, ajustarán su proforma presupuestaria a los montos indicados y la
someterán a la aprobación del Directorio máximo hasta el 31 de diciembre del periodo fiscal
en curso; comunicarán dicha aprobación y enviarán el presupuesto aprobado al ente rector
de las finanzas públicas en el plazo no mayor a 30 días posteriores a su aprobación, en
cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 106 y 112 del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas.
3. Las empresas públicas deberán presentar al Ministerio de Economía y Finanzas su
presupuesto aprobado
.
 Artículo 4.- ENVÍO DE INFORMACIÓN

1Las empresas públicas no podrán iniciar la ejecución de su

presupuesto aprobado, sin antes haber suscrito con el Ministerio de
Economía y Finanzas, el "Convenio Interinstitucional de transferencia
de recursos excedentes de las empresas públicas de la Función
Ejecutiva hacia la Cuenta Única del Tesoro Nacional", de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 100 del Reglamento General del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Durante la ejecución presupuestaria, las empresas públicas de la
Función Ejecutiva deberán enviar obligatoriamente de forma
mensual y hasta máximo 30 días de terminado el periodo anterior, su
información financiera a través de la herramienta informática

.
 Artículo 5.- MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

Con el propósito de alcanzar las metas fiscales establecidas para las

empresas púbicas en el ámbito del sector público no financiero, el
Ministerio de Economía y Finanzas podrá motivar las modificaciones
presupuestarias que se consideren pertinentes.
Por su parte, las empresas públicas durante la ejecución del ejercicio
fiscal vigente, deberán solicitar al Ministerio de Economía y Finanzas
el pronunciamiento previo para realizar reformas o modificaciones
presupuestarias

Artículo 6.- TRANSFERENCIAS DE RECURSOS

.

Las transferencias de recursos fiscales que financiarán los

presupuestos aprobados de las empresas públicas de la Función
Ejecutiva, deberán ser solicitadas oficialmente por éstas al ente
rector de las finanzas públicas
 Artículo 7.- DEL CONVENIO INTERINSTITUCIONAL

Una vez que el Directorio de cada empresa pública haya aprobado el presupuesto
institucional; y autorizado obligatoriamente al Gerente General a suscribir el
"Convenio Interinstitucional de transferencia de recursos excedentes de las empresas
públicas de la Función Ejecutiva hacia la Cuenta Única del Tesoro Nacional", el
Ministerio de Economía y Finanzas, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 112 del
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, enviará el modelo de
Convenio, para que la empresa pública registre el monto, y establezca el plazo de
transferencia de los recursos excedentes hacia la Cuenta Única del Tesoro Nacional.
El Convenio de excedentes deberá ser suscrito entre el Ministerio de Economía y
Finanzas y cada empresa pública de la Función Ejecutiva, previa la ejecución del
presupuesto aprobado.
El Gerente General deberá poner en conocimiento de su Directorio el Convenio
suscrito con el ente rector de las finanzas públicas.