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Controles de Seguridad y Salud para Trabajos en Plantas en Operación
Controles de Seguridad y Salud para Trabajos en Plantas en Operación
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Date: 2021.07.23 17:00:36 -05'00'
12 / Agosto / 2021
ICA Fluor Daniel, S. de R. L. de C. V. NO. SSPA1-107-03
REV. 0
CONTROLES DE SEGURIDAD Y SALUD PARA TRABAJOS
FECHA: 12-MAY-2021
EN PLANTAS EN OPERACIÓN
HOJA: 1 DE 13
1.0 OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la administración de la Seguridad y la Salud (SS) en las
actividades de Construcción, Comisionamiento, Arranque y Mantenimiento dentro de plantas
industriales en operación, (reparaciones, reconfiguraciones, intervención en plantas siniestradas)
de manera que se identifiquen los peligros y se establezcan los controles administrativos y
operacionales, definiendo la línea de comunicación y responsabilidad con el cliente.
Establecer los controles de seguridad y salud, para la ejecución de proyectos donde el personal
tenga exposición a los peligros de equipos y plantas en operación.
Identificar el involucramiento e interacción con el cliente; la comunicación ante cualquier
anormalidad de su operación o instalaciones y la inclusión inmediata a sus planes de respuesta a
emergencias.
2.0 ALCANCE
Este procedimiento es de aplicación obligatoria para todo el personal de ICA Fluor, sus
Subcontratistas y visitantes; durante las actividades de construcción, mantenimiento y/o
comisionamiento dentro plantas industriales en operación, (reparaciones, reconfiguraciones,
intervención en plantas siniestradas).
3.0 DEFINICIONES
Administración de Seguridad de los Procesos (ASP): Process Safety Management (PSM) en
inglés. Sistema para la administración del trabajo-Seguridad en los procesos y equipos críticos que
manejen sustancias químicas peligrosas.
Atmósfera explosiva: Es la concentración ambiental de las sustancias químicas peligrosas, que se
encuentra entre los límites inferior y superior de inflamabilidad.
Atmósfera no respirable: Es el medio ambiente laboral con deficiencia o exceso de oxígeno, esto
es, con menos de 19.5% o más de 23.5% de oxígeno en la atmósfera.
Atlas de riesgo: Este documento refiere de manera específica aquellos peligros a los que se está
expuesto en el área donde se llevarán los trabajos, incluyendo los relacionados con plantas, líneas y
equipos en operación.
Activación del Plan de Respuesta a Emergencias: Es la cadena de comunicaciones y acciones
que se originan desde el momento que se detecta la situación de emergencia y se da aviso al área
designada, quién comunica a los niveles superiores para atender y activar el Plan de Respuesta Ante
Emergencia.
Análisis de riesgo: Es la evaluación de los peligros asociados a la actividad por realizar, mediante
el empleo de metodologías y técnicas de simulación, que permiten identificar las consecuencias que
se derivan de dichas situaciones, y pueden ser cualitativo o cuantitativo.
Hoja de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM): Es un documento que indica las
particularidades y propiedades de una determinada sustancia para su uso con seguridad. Contiene
las instrucciones detalladas para su almacenamiento, manipulación y remediación ante una situación
de emergencia.
Este documento es propiedad de ICA Fluor. No debe ser reproducido total AQ101F01 Rev. 2
o parcialmente por personal ajeno a la empresa sin la autorización expresa
por parte de las áreas responsables de su control.
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FECHA: 12-MAY-2021
EN PLANTAS EN OPERACIÓN
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6.0 RESPONSABILIDADES
6.1. Gerente de Proyecto
a. Considerar en el proforma los recursos necesarios para la ejecución de los trabajos de
acuerdo con los requisitos de Seguridad y Salud.
b. Dictar de manera oportuna la planeación de Seguridad y Salud por un grupo multifuncional,
basado en el Índice de planeación de los trabajos (SSPA10703F01).
c. Verificar que los planes, controles y medidas preventivas abordadas en este procedimiento,
se implementen en el proyecto, a través de la Gerencia de Sitio.
d. Dirigir, a través de Subcontratos, el cumplimiento a este procedimiento de los subcontratistas
que ejecuten los trabajos en áreas en operación.
e. Entablar el proceso necesario para la solicitud del sistema de ASP del cliente. Carta de
solicitud del Sistema de ASP (Administración de Seguridad de los Procesos) del cliente.
(SSPA10703F04).
f. Fomentar y coordinar el diálogo con el cliente de manera estructurada, para identificar y
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energizados.
c. Participar con el personal de construcción, comisionamiento, arranque, mantenimiento,
cliente en la revisión de los sistemas enterrados, aéreos y de servicios auxiliares de la planta
en operación para la identificación anticipada de interferencias. Formato para planificación
de la prevención en construcción (SSPA110703F02).
d. Plan de respuesta ante emergencias:
Desarrollar el Plan de Respuesta Ante Emergencias especifico con las actividades de la
planta en operación, incluyendo los mecanismo de actuación conforme a lo establecido
por el cliente.
Después de una emergencia, evaluar si es posible ingresar al lugar siniestrado y verificar
que han sido neutralizados dichos químicos o agentes de riesgo; y en acuerdo con el
Gerente de Sitio, Comité de Respuesta a Emergencias y responsable de SSPA del cliente
tomar la decisión de retorno a las actividades.
e. Coordinar con el responsable de SSPA del cliente:
La capacitación necesaria para el personal que intervendrá en los trabajos dentro de la
planta de operación.
El suministro de las HDSM involucradas en el proceso.
La metodología para realizar los sondeos a las interferencias en la planta en operación,
establecer una plantilla de personal calificado para realizar los monitoreos de atmosferas
peligrosas de forma permanente.
Mecanismo para identificar los agentes físicos, químicos, actualizando el atlas de riesgo
con las nuevas características de la planta de operación. Actividad documentada con el
formato SSPA110703F03.
Entrega del plan de respuesta ante emergencias y estrategia de actuación.
Los radios de afectación de los posibles eventos que se pueden presentar, los cuales
deben ser incluidos en el Plan de Respuesta Ante Emergencias unificado con el del cliente
para la planta en mención.
f. Verificar la implementación de los controles operacionales derivados de la planeación
de la Seguridad y Salud de cada actividad dentro de la planta en operación.
g. Definir la línea de comunicación con el responsable de SSPA del cliente cuando se
presente un evento inesperado.
h. Definir los canales de comunicación vía radio para situaciones de emergencia.
i. Solicitar equipos de monitoreo (atmosferas peligrosas), EPP específicos (trajes
encapsulados, chamarras antiácidos, ERA, etc.) de manera oportuna y anticipada, para
ser utilizados justo cuando sean requeridos
j. Informar a las Gerencias del Proyecto y a la Gerencia funcional de Seguridad y Salud,
sobre las desviaciones o situaciones inseguras de alto potencial que se presenten en el
proyecto; sean atribuibles a la ejecución del personal del proyecto o al cliente. Y de ser
necesario emitir un paro de actividades por un alto riesgo.
6.5. Médico del proyecto:
a. Conocer las HDSM de las sustancias que están presentes en la planta en operación y contar
con una carpeta actualizada.
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b. Revisión del atlas de riesgos con el fin de identificar peligros en temas de salud ocupacional
c. Participar en la elaboración de las IPERC.
d. Monitorear los frentes de trabajo en el proyecto, para verificar que los controles de Salud y
exposición del trabajador se están cumpliendo.
e. Realizar los estudios del ambiente laboral como controles preventivos (Ruido, monitoreo de
atmosferas peligrosas) arrojen los planes y análisis de trabajo.
f. Plan de respuesta ante emergencia:
Participar en la elaboración y actualización del PRE específico.
Definir y gestionar los recursos necesarios para la atención primaria a un lesionado por
los riesgos de la planta en operación.
Solicitar dentro de los kits de emergencia los antídotos, medicamentos neutralizantes de
agentes corrosivos en caso de exposición, salpicaduras, ingestión.
Dirigir las acciones de la brigada de primeros auxilios y rescate ante una emergencia.
Integrar y capacitar las brigadas de emergencia y realizar ejercicios prácticos de forma
periódica.
6.6. Especialista de capacitación del proyecto:
a. Coordinar el programa de capacitación, la cual debe incluir:
Inducción de SSPA
Peligros asociados con los trabajos a realizar
Temas relacionados con el ASP del cliente.
HDSM
Plan de respuesta ante emergencias
Seguimiento de cada uno de los trabajadores en su participación en el programa de
capacitación
b. La capacitación con proveedores de equipos e instrumentos de medición, monitoreo y
respuesta a emergencias (ERA, explosímetros, rescate en espacios confinados, etc.).
c. Coordinar la capacitación del personal que utilizará los EPP específicos, directamente con
el proveedor o instructores especializados.
6.7. Supervisor de SSPA
a. Capacitación
Contar con los conocimientos básicos del proceso de la planta o equipo del cliente con el
fin de entender los peligros y riesgos del proceso.
Capacitarse y calificarse en la operación y uso de monitores de gases, explosímetros,
ERA, equipos de rescate y todo aquel especifico de su frente de trabajo, según planes y
análisis aprobados.
b. Verificar que los controles descritos en los análisis de riesgos, planeaciones, y PRE
específico están implementados, antes de iniciar las actividades.
c. Asegurar el perímetro y evitar el paso a personal no autorizado en la cercanía del perímetro
de planta en operación donde se estén realizando actividades de construcción, reparación.
d. Monitoreo agentes químicos
Contar con los equipos de monitoreo designados para la actividad, en buen estado,
funcionales y calibrados.
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Probabilidad
Crítico = 6 6 12 18 24
Mayor = 4 4 8 12 16
Moderado = 2 2 4 6 8
Menor = 1 1 2 3 4
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exposición del personal por medio del retiro momentáneo o definitivo de las áreas de
trabajo.
c) Se debe formalizar un Comité Especial de Seguridad del sitio dirigido por el Gerente de
Sitio, donde participe por parte del cliente el Gerente de planta y el gerente/responsable de
SSPA o sus designados con responsabilidad suficiente para la toma de decisiones; y por
parte de ICA Fluor el Gerente de Sitio y el Coordinador de SSPA, además de los
interesados que así convengan ambas partes.
En este comité se abordarán las acciones para responder a las eventualidades del proceso
y la construcción/puesta en marcha/mantenimiento. Los acuerdos logrados en este comité
deberán ser adoptados tanto por el cliente, ICA Fluor, contratistas del proyecto y los
contratistas del cliente.
d) Todas las interacciones y reuniones que tengan como efecto la planeación y acuerdos para
la respuesta a emergencias de la planta, serán notificadas y transmitidas al cliente por los
medios que correspondan, con documento de respaldo de los acuerdos (minuta).
7.5 El EPP por zona y tipo de riesgo.
La siguiente es una tabla que muestra el Equipo de Protección Personal específico, adicional
al básico, de acuerdo con el tipo de riesgo de la planta y el nivel de la zona en donde se tendrá
la exposición.
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d) En las áreas donde se puedan presentar atmósferas nocivas, se debe disponer de un cono
de viento, instalado por el cliente y en caso de que no se encuentre el responsable de los
trabajos deberá colocarlo.
e) Todo el personal debe conocer los riesgos de la exposición a altas concentraciones de
gases tóxicos, así como de la deficiencia de oxígeno.
f) Todo supervisor de SSPA debe contar con un equipo detector de gases para realizar el
monitoreo, como mínimo, este detector debe poder obtener lecturas de concentración de
oxígeno (O2), y de los gases presentes en el proceso del cliente.
Excavaciones o trabajos en suelos contaminados o que presentan lixiviados.
a) Se deben colocar medios de contención y aislamiento, tales como membranas de
protección y ademes, para evitar el levantamiento de polvo o derrumbes de material.
b) Se debe solicitar al cliente un estudio del suelo, en caso de no existir deberá ser realizado
y notificado al cliente los resultados de este.
c) Se debe tener disponible papel para tomas de muestras, para comprobar pH y
concentraciones; y comparar frente a niveles máximos permisibles de exposición.
d) Monitoreo de atmosfera programado.
e) Todo supervisor de seguridad debe contar con un equipo detector de gases para realizar
el monitoreo, como mínimo este detector debe poder obtener lecturas de concentración de
oxígeno (O2), explosividad (Combinación Explosiva), monóxido de carbono (CO), ácido
sulfhídrico (H2S) y aquellas arrojadas por el estudio de suelo; con disponibilidad
permanente mientras se desarrollen actividades en el área de trabajo.
7.7 Monitoreo de atmosferas explosivas y/o tóxicas.
Se deben implementar la distribución estratégica de puntos de monitoreo de atmósferas
explosivas y/o tóxicas de forma permanente con equipos portátiles suficientes. Siempre que
sea posible, o si las condiciones de riesgo lo ameritan, se seleccionarán equipos portátiles
autónomos colocados en formación perimetral a nuestros trabajos.
Es importante seleccionar los sensores adecuados para el tipo de sustancia (H2S, HF, CO, N2,
O2, etc.), el personal que realizará el monitoreo estará capacitado en el uso correcto del equipo
y en la interpretación de las lecturas, se llevará un registro y se tendrá comunicación vía radio
con personal de SSPA y del responsable de las actividades ante cualquier evento que se
pueda presentar, también portarán su EPP adecuado (uso de mascarilla) y entrenamiento en
el PRE.
7.8 Respuesta a Emergencias
El gerente de Proyecto coordinará con el cliente un proceso de comunicación donde se defina
un responsable del cliente que avise vía radio o teléfono al Gerente de sitio y Coordinador de
SSPA de ICA Fluor, los posibles eventos que se puedan considerar críticos o fuera de control,
como una fuga, un desfogue, ruptura de una línea, bloqueo de una válvula, cierre de una
vialidad, bloqueo del sistema contra incendio, activación de una alarma audible o visual,
activación del PRE, a fin de replegar a puntos de reunión o evacuar de la planta al personal
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de ICA Fluor, hasta que se haya retornado a condiciones normales o aceptables para
continuar los trabajos.
Se debe acordar el proceso de aviso oficial de control de la emergencia, donde se defina el
responsable por parte del cliente de comunicar que se puede retornar al área de trabajo. Esta
comunicación debe hacerse de alguna manera que genere registros, como correo electrónico
u oficio escrito.
7.8.1. Plan y Comité de Respuesta a Emergencias.
El Plan de Respuesta a Emergencias (PRE) especifico del proyecto debe ser un
documento dinámico, sometido a revisión de manera continua; debe estar incluido los
mecanismos de actuación relacionados con las emergencias del cliente y las
relacionadas a los trabajos que se están realizando.
Dentro de las acciones específicas debe incluirse la formación de un Comité de
Respuesta a Emergencias, que actuará y tomará decisiones de protección al
personal durante una emergencia.
7.8.2. Algunos controles recomendados.
Se mencionan algunos de los controles recomendados a incluir en los PRE,
dependiendo de los riesgos de la planta:
Trabajos donde puedan presentarse atmosferas explosivas:
a) Se deben contar con personal competente como bombero con un entrenamiento
al nivel de los brigadistas de la planta.
b) Se debe contar con equipo contra incendio y trajes de bombero necesarios para
los brigadistas designados.
c) Siempre debe contarse con un carro cisterna con bomba disponible para apoyar el
combate a incendios.
d) Dentro de los medios de ataque ante un connato deben preferirse las estaciones
PQS de 60 K frente a los extintores portátiles.
e) Se debe contar con ERA (equipo de respiración autónomo) disponible para rescate
Trabajos en plantas de procesos ácidos, donde se puedan presentar gases,
vapores o lluvias de este tipo. Gases que desplazan el O2
a) La supervisión y los mandos medios deben de contar con capacitación en el uso
del ERA, así como tener conocimientos referentes a los temas de rescate y
primeros auxilios.
b) Contar por lo menos con dos (2) ERA por cada área de trabajo donde se pudiera
presentar una atmosfera peligrosa para el personal.
c) Un elemento por cuadrilla entrenado en el uso del ERA.
d) Contar en cada frente con lavaojos y acceso a regaderas para limpieza en caso de
contacto.
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