DBC Mercado SRS 2014

Const.
Mercado Municipal Santa Rosa del Sara
Dirección Av. Pedro RIBERA M #3065
C&A Telf: 76095940

Santa Cruz- Bolivia
Responsables del proyecto:

Coordinación General
L. DEL ROSARIO TERCEROS T.
Desarrollo:
Estudio Socioeconómico: Lic. SILVIA VELASQUEZ
Diseño arquitectónico: Arq. Mario Coca Orellana
Cálculo estructural: Ing. Vismark Quinteros
Presupuestos y Estructura: Ing. TERCEROS

Financiera: Lic. Esteffania Tejerina
Santa Cruz - Bolivia
__________________________________________________________
Const. Mercado Municipal Santa Rosa del Sara
TABLA DE CONTENIDOS
1 Resumen del Proyecto.................................................................................................1-1
1.1 Nombre del Proyecto...........................................................................................1-1
1.2 Ubicación física del proyecto..............................................................................1-1
1.2.1 Latitud y longitud..........................................................................................1-1
1.2.2 Límites territoriales........................................................................................1-2
1.2.3 Extensión.......................................................................................................1-2
1.3 Datos climáticos...................................................................................................1-7
1.4 Diseño del proyecto.............................................................................................1-8
1.5 Situación actual y futura......................................................................................1-8
1.6 Solicitantes del proyecto......................................................................................1-9
1.7 Objetivo del proyecto..........................................................................................1-9
1.8 Costo del proyecto...............................................................................................1-9
1.9 Tiempo de ejecución del proyecto.....................................................................1-10
1.10 Indicadores del proyecto....................................................................................1-10
1.10.1 Costo per cápita del proyecto......................................................................1-10
2 Aspectos generales del área de influencia del proyecto............................................2-11
2.1 Aspectos demográficos......................................................................................2-11
2.2 Población beneficiaria.......................................................................................2-11
__________________________________________________________
2.2.1 Número y tamaño promedio de miembros por familias..............................2-12
2.3 Estabilidad poblacional......................................................................................2-13
2.3.1 Emigración...................................................................................................2-13
2.3.1.1 Emigración Temporal...........................................................................2-13
2.3.1.2 Emigración definitiva...........................................................................2-13
2.3.1.3 Inmigración..........................................................................................2-14
2.3.2 Origen étnico...............................................................................................2-14
2.3.3 Idiomas que habla la población...................................................................2-14
2.4 Aspectos económicos - Productivos..................................................................2-14
2.4.1 Recurso humano..........................................................................................2-14
2.4.2 Recurso de capital........................................................................................2-15
2.4.3 Tenencia del suelo.......................................................................................2-16
2.4.4 Principales actividades económicas que realizan las familias.....................2-17
2.5 Aspectos organizativos e institucionales...........................................................2-17
2.5.1 Formas de organización, seccional, comunal e intercomunal.....................2-17
2.5.1.1 Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) del área urbana...........2-17
2.5.1.2 Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) del área rural..............2-18
2.5.1.3 Consejo Consultivo..............................................................................2-18
2.5.1.4 Comité de vigilancia.............................................................................2-19
__________________________________________________________
2.6 Servicios básicos existentes...............................................................................2-19
2.6.1 Agua potable................................................................................................2-19
2.6.2 Alcantarillado..............................................................................................2-20
2.6.3 Electricidad..................................................................................................2-20
2.6.4 Recojo de basura..........................................................................................2-20
2.6.5 Educación....................................................................................................2-21
2.6.6 Salud............................................................................................................2-25
2.6.6.1 Medicina tradicional................................................................................2-27
3 Situación sin proyecto................................................................................................3-28
3.1 Estudio de demanda...........................................................................................3-28
3.1.1 Ingreso en el área del proyecto....................................................................3-29
3.2 Estudio de oferta................................................................................................3-29
3.2.1 Características de la infraestructura existente..............................................3-30
3.2.2 Entidad encargada de la operación y mantenimiento..................................3-30
4 Propuesta del proyecto...............................................................................................4-31
4.1 Identificación del problema y matriz de planificación......................................4-31
4.1.1 Descripción del problema y justificación del proyecto...............................4-31
4.2 Marco lógico del proyecto.................................................................................4-32
4.2.1 Objetivo general...........................................................................................4-35
__________________________________________________________
4.2.2 Objetivos específicos o resultados esperados..............................................4-35
4.2.3 Metas e indicadores.....................................................................................4-36
4.2.3.1 Definición de metas..............................................................................4-36
4.2.3.2 Definición de indicadores.....................................................................4-36
4.2.4 Fuentes de Financiamiento..........................................................................4-37
4.3 Proyección de la oferta, demanda y dimensionamiento....................................4-37
4.3.1 Análisis de la demanda................................................................................4-37
4.3.1.1 Población objetivo: actual y futura.......................................................4-37
4.3.2 Análisis de la oferta.....................................................................................4-39
4.3.3 Dimensionamiento del proyecto..................................................................4-40
4.4 Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida........................................4-40
4.4.1 Tipo de proyecto..........................................................................................4-40
4.4.2 Estudio de alternativas.................................................................................4-41
4.4.3 Participación de la comunidad.....................................................................4-41
4.4.4 Aspectos técnicos de la alternativa elegida.................................................4-42
4.4.4.1 Sector administrativo............................................................................4-45
4.4.4.2 Sector de servicios................................................................................4-45
4.4.4.3 Sector de puestos comerciales..............................................................4-45
4.4.4.4 Sector seguridad...................................................................................4-45
__________________________________________________________
4.4.5 Resumen del proyecto..................................................................................4-48
4.4.5.1 Cómputos métricos por módulo...........................................................4-48
4.4.5.1.1 Obras preliminares...........................................................................4-48
4.4.5.1.2 Obra gruesa......................................................................................4-48
4.4.5.1.3 Obra fina..........................................................................................4-49
4.4.5.1.4 Instalaciones eléctricas.....................................................................4-49
4.4.5.1.5 Instalaciones sanitarias.....................................................................4-49
4.4.5.1.6 Obras Finales....................................................................................4-50
4.4.5.2 Periodo de diseño.................................................................................4-50
4.4.6 Presupuesto y Cronograma de actividades..................................................4-50
4.4.7 Aspectos financieros....................................................................................4-50
4.4.8 Aspectos de equidad en género y etnias......................................................4-53
4.4.9 Componentes de desarrollo comunitario.....................................................4-53
4.4.10 Proceso de capacitación...............................................................................4-54
4.4.10.1 Programas a desarrollar según el alcance de capacitación...................4-54
4.4.10.2 Contenidos de los programas a desarrollar...........................................4-54
4.4.10.3 Técnicas y modalidades de seminarios para usuarios..........................4-56
4.4.10.4 Medios a utilizar...................................................................................4-56
4.4.10.5 Metas e indicadores por evento............................................................4-56
__________________________________________________________
4.4.11 Ubicación de las actividades a realizarse.....................................................4-56
4.4.12 Participantes por evento...............................................................................4-56
4.4.13 Sistemas de evaluación................................................................................4-57
4.4.14 Cronograma de actividades..........................................................................4-57
4.4.15 Costo de capacitación..................................................................................4-58
4.4.16 Análisis de impacto ambiental.....................................................................4-58
4.5 Plan de administración y gestión de servicio.....................................................4-59
4.5.1 Personería jurídica.......................................................................................4-59
4.5.2 Organización y capacidad de gestión..........................................................4-60
4.5.3 Estructura orgánica......................................................................................4-60
4.5.4 Sistema de control técnico contable............................................................4-60
4.6 Plan de operación y mantenimiento...................................................................4-60
4.6.1 Plan de actividades y cronogramas de ejecución.........................................4-61
4.6.2 Definición de vida útil y estimación de reinversiones.................................4-61
4.6.3 Costo de operación......................................................................................4-61
4.6.4 Costo de administración..............................................................................4-61
4.6.5 Costo de mantenimiento..............................................................................4-62
4.7 Análisis tarifario................................................................................................4-62
4.7.1 Tarifa de mercado........................................................................................4-62
__________________________________________________________
4.7.2 Flujo de fondos............................................................................................4-63
5 Evaluación del proyecto............................................................................................5-65
5.1 Evaluación técnica.............................................................................................5-65
5.1.1 Factibilidad..................................................................................................5-65
5.1.2 Verificación de la realización de estudios...................................................5-65
5.1.3 Estrategia de Ejecución................................................................................5-66
5.1.3.1 De ejecución e implementación...........................................................5-66
5.1.4 Revisión de especificaciones técnicas.........................................................5-67
5.1.5 Cumplimiento de normas técnicas...............................................................5-67
5.2 Evaluación socioeconómica...............................................................................5-68
5.2.1 Inversión del proyecto y por habitante........................................................5-68
5.2.2 Efectos en cuanto a empleos........................................................................5-68
5.2.3 Efectos del proyecto en la salud..................................................................5-69
5.2.4 Evaluación de efectos ambientales por la ejecución y operación del proyecto

Mercado.....................................................................................................................5-69
5.3 Evaluación financiera........................................................................................5-69
5.4 Evaluación ambiental.........................................................................................5-70
5.5 Valoración social...............................................................................................5-71
5.5.1 Consentimiento social..................................................................................5-71
__________________________________________________________
5.5.2 Sociedad género y etnias.............................................................................5-71
5.5.3 Capacidad social e identidad cultural..........................................................5-71
5.5.4 Capacidad de control social.........................................................................5-71
5.6 Evaluación institucional – financiera del ente operador....................................5-72
5.6.1 Modalidad de administración......................................................................5-72
5.6.2 Entidades de apoyo al proyecto...................................................................5-72
5.6.3 Plan de organización y capacidad de gestión del ente operador..................5-72
5.6.4 Asistencia técnica........................................................................................5-72
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INDICE DE CUADROS
Cuadro 1: Ubicación física del proyecto.............................................................................1-2
Cuadro 2: Precipitación mensual del municipio Santa Rosa del Sara.................................1-8
Cuadro 3: Cuadro de aportes.............................................................................................1-10
Cuadro 4: Estadísticas sociales población 2001 Municipio de Santa Rosa del Sara.........2-11
Cuadro 5: Población objetivo............................................................................................2-12
Cuadro 6: Número de familias y su tamaño promedio......................................................2-12
Cuadro 7: Población diferenciada por sexo.......................................................................2-12
Cuadro 8: Núcleos, Unidades y ciclos del municipio de Santa Rosa del Sara..................2-22
Cuadro 9: Empleos y ocupación área urbana y poblaciones Santa Rosa..........................3-28
Cuadro 10: Estimación de ingresos mensuales..................................................................3-29
Cuadro 11: Proyección Crecimiento Poblacional (Consideración Aritmética,.................4-38
Cuadro 12: Sectores ambientes dispuestos del Mercado...................................................4-44
Cuadro 13: Relación de superficies por sectores Mercado Santa Rosa.............................4-46
Cuadro 14: Cuadro de aportes...........................................................................................4-50
Cuadro 15: Presupuesto total de la obra............................................................................4-51
Cuadro 16: Cronograma de actividades, etapa de capacitación........................................4-58
Cuadro 17: Costo de capacitación.....................................................................................4-58
Cuadro 18: Costo de operación tc: 1 $us=7.00 Bs...4-61
__________________________________________________________
Cuadro 19: Costo anual de administración tc: 1 $us=7.00 Bs..................4-62
Cuadro 20: Costo de mantenimiento.................................................................................4-62
Cuadro 21: Resumen general de costos.............................................................................4-62
Cuadro 22: Estado de ingresos y egresos en el Mercado Municipal de Santa Rosa.........4-63
Cuadro 23: Flujo de fondos...............................................................................................4-64
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Mercado Municipal de Santa Rosa del Sara
Capítulo I
1 Resumen del Proyecto
1.1 Nombre del Proyecto
El presente proyecto recibe el nombre de “Construcción Mercado Municipal de Santa

Rosa del Sara”.
1.2 Ubicación física del proyecto
La provincia Sara está localizada en la denominada subregión integrada, se encuentra en la

zona de transición entre el pie de monte sub-andino y los llanos orientales
El Municipio Santa Rosa es la Segunda Sección Municipal de la Provincia Sara del

Departamento de Santa Cruz, República de Bolivia. Fue creado por ley el 25 de septiembre
de 1883 y juntamente con el Municipio Portachuelo, conforman la provincia Sara.
El Municipio está compuesto por 6 distritos: Santa Rosa del Sara, Palometas, San Luís, 4 de
marzo, Los Andes y Ecológico.
En el municipio de Santa Rosa del Sara, existen 60 OTB’s rurales y por 14 barrios o juntas
vecinales urbanos.
El tiempo viaje desde la ciudad de Santa Cruz hasta a la zona del proyecto es de
aproximadamente de 1 de hora (60 minutos).
__________________________________________________________
1.2.1 Latitud y longitud

El área de estudio, geográficamente entre las coordenadas 17° 46’ 56,57” Latitud Sur y 63º
1’ 35,59” de longitud oeste y una altitud promedio de 350 m.s.n.m.
Cuadro 1: Ubicación física del proyecto
1.2.2 Límites territoriales

El municipio de Santa Rosa del Sara limita al Norte y Este con la Provincia Obispo
Santiesteban; al Oeste con la Provincia Ichilo y al Sur con el Municipio Portachuelo
(Primera Sección Municipal de la Provincia de Sara). El municipio Santa Rosa del Sara
tiene una extensión territorial de 6.886,00 Km²), equivalente al 1,85 % del territorio del
Departamento de Santa Cruz.
1.2.3 Extensión
El municipio de Santa Rosa tiene una superficie total de 6.886 km2.
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Figura 1: Localización política y geográfica
__________________________________________________________
Departamento de Santa Cruz
__________________________________________________________
Provincia Sara
__________________________________________________________
MUNICIPIO DE SANTA ROSA
__________________________________________________________
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1.3 Datos climáticos
El Municipio de Santa Rosa del Sara el clima es cálido húmedo, los datos climatológicas
distinguen dos épocas, bien marcadas, el verano con temperaturas elevadas por encima de
los 34ºC, entre los meses de Noviembre a Mayo y el invierno alrededor de los 10ºC en los
meses de Junio a Octubre, caracterizado por la presencia de días con vientos fríos
provenientes del Sur. El mes de Julio es el más frio del año y el mes de Noviembre el más
caluroso. La temperatura media anual es de 24.2ºC, pero el rango de variación en valores
medios oscila entre 18.8º C y 29.6º C, las temperaturas altas se presentan durante los meses
de Octubre a Marzo y las temperaturas bajas se presentan en los meses de Abril a
Septiembre, (Estación Meteorológica de San Juan de Yapacani).
Respecto a la precipitación pluvial, expresan un promedio de 1.709 mm. Correspondiente a

14 años, donde la precipitación media anual está alrededor de 2008 mm, con valores
máximos hasta de 2342 mm y mínimos de 1084 mm, lo que demuestra la gran variabilidad
de la precipitación anual. El periodo lluvioso se extiende desde el mes de octubre hasta
mayo, siendo los meses más lluviosos diciembre, enero y febrero, cuando existe exceso de
humedad en los suelos. La época seca en los últimos años fue más extrema que antes, y
especialmente el año 1993 donde hubo una sequia muy fuerte.
El siguiente cuadro, muestra el comportamiento de la precipitación pluvial mensual en el

municipio.
__________________________________________________________
Cuadro 2: Precipitación mensual del municipio Santa Rosa del Sara
Detalle Ene Feb. Mar Abr. May. Jun. Jul Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
Promedio
mensual 345 279 131 86 55 95 6 40 116 209 294 352
(mm)
Total anual
17,17 13,89 6,52 4,28 2,73 4,73 0,29 1,99 5,77 10,40 14,64 17,59
(%)
FUENTE: SINSAAT. 2004
La humedad relativa media mensual es de 65 a 79%, siendo la más baja al final del
invierno, con un 66% aproximadamente, en verano se aproxima hasta un 90 %.
Los vientos en el Municipio se encuentran en áreas de influencia de vientos considerados

como medianos, tanto al Norte como al Sur, predominando los vientos del Noreste en la
época de verano y del Sudeste en invierno. El promedio de velocidad de los vientos es de
10 a 25 km/h, con máximo extremas hasta 50 Km/h.
1.4 Diseño del proyecto
La formulación a diseño final del presente Proyecto, fue encargada a Conster & Asociados ,
entidad que estudió la mejor alternativa tanto técnica como socioeconómica para la
Construcción del Mercado Municipal de Santa Rosa que garantice una estructura óptima,
suficiente y con una baja inversión.
1.5 Situación actual y futura
La necesidad de contar con un centro de abastecimiento, que oferte productos de primera

necesidad, higiénicos y variados en la zona, y permitir mejorar cualitativa y
cuantitativamente la calidad de vida de los habitantes del área urbana y poblaciones
cercanas, que también acuden para vender y comprar variados productos que satisfagan sus
9
__________________________________________________________
necesidades. Con el propósito de garantizar la distribución adecuada de productos

pertenecientes a la canasta familiar y otros productos que necesitan contar con una
infraestructura completa para la comercialización de los mencionados productos.
1.6 Solicitantes del proyecto
Los solicitantes del presente proyecto son los pobladores del área urbana y poblaciones
cercanas, a través de su Alcaldía Municipal de Santa Rosa del Sara, cuyo representante
legal es el Honorable Alcalde Municipal Sr. Manuel Yevara Cortes.
1.7 Objetivo del proyecto
Dotar a la población del municipio de Santa Rosa (área urbana y poblaciones cercanas), un
Mercado con infraestructura adecuada para la actividad comercial, calidad ambiental,
servicios y organización espacial acorde a las necesidades de la zona, garantizando una
mayor higiene y salubridad de los productos durante su comercialización y depósito; en
beneficio de la salud y bienestar de la población, con el fin de elevar la calidad de vida de la
población en general.
1.8 Costo del proyecto
El proyecto requiere de una inversión BS.3.458.132.03 el mismo que se encuentra

distribuido de la siguiente manera entre el ente financiador y la contraparte municipal:
10
__________________________________________________________
Cuadro 3: Cuadro de aportes
1.9 Tiempo de ejecución del proyecto
El tiempo de ejecución, se ha previsto un máximo 220dias , la misma involucra las

diferentes obras civiles.
1.10 Indicadores del proyecto
1.10.1 Costo per cápita del proyecto

El costo per cápita que incurrirá la construcción del Mercado Municipal de Santa Rosa que
beneficiará directamente a 1.282 familias y 6.148 habitantes, es de 80 $us por habitante y
Bs 2697.46 por familia.
Respecto al costo por m2 el monto asciende a 327.13 $us/m2 por la superficie total
construida de 1.453.79 m2.
11
__________________________________________________________
Capítulo II
2 Aspectos generales del área de influencia del proyecto
2.1 Aspectos demográficos
Según los datos obtenidos por el Instituto Nacional de Estadística (I.N.E.) en el censo de
Población y Vivienda, la Provincia de Sara en su Segunda Sección que es Santa Rosa del
Sara, alcanza un total de 15.052 habitantes de los cuales 8.577 son hombres y 6.475
mujeres.
Cuadro 4: Estadísticas sociales población 2001 Municipio de Santa Rosa del Sara
2.2 Población beneficiaria
La población beneficiaria directamente está constituida por los habitantes que se encuentran
en el área urbana de Santa Rosa y algunas poblaciones cercanas, como Loma Alta, Bellas
Niguas y Rancho Grande. El total de los habitantes asciende a 6.148 habitantes, la cantidad
de habitantes se muestra en el cuadro siguiente:
12
__________________________________________________________
Cuadro 5: Población objetivo
2.2.1 Número y tamaño promedio de miembros por familias

En el Municipio de Santa Rosa la composición de las familias es bastante heterogénea, es
decir, que el número de familias además del número de miembros por familia no es igual en
sus distintas comunidades. El cuadro siguiente presenta la composición para la población
objetivo.
Cuadro 6: Número de familias y su tamaño promedio
Respecto a la población masculina y femenina se presenta el siguiente cuadro:
Cuadro 7: Población diferenciada por sexo
Como se puede observar en el cuadro anterior la cantidad de hombres es mayor a la

cantidad de mujeres que viven en la zona del proyecto. El porcentaje de hombres en la zona
es de 50,85 % y el de hombres es de 49,15%.
13
__________________________________________________________
La tasa anual de crecimiento poblacional expresa el número o la proporción de personas

que se agregan anualmente a la población total por cada 100 personas, en el cuadro se
advierte las tasas de crecimiento poblacional experimentadas:
2.3 Estabilidad poblacional
Según el último Censo Nacional de Población y Vivienda (INE–2001), la población total

del Municipio pasó de 9.248 habitantes en 1992 a 15.052 habitantes en el 2001. Por tanto,
la tasa de crecimiento intersensal es del 5.26%.
2.3.1 Emigración
En los últimos cinco años en la zona rural, se estima que aproximadamente 85 familias
abandonaron por diferentes motivos sus comunidades, en cambio en la zona Urbana, más
propiamente en Santa Rosa se estima que fueron más de 50 las familias que abandonaron la
ciudad en forma definitiva para dirigirse hacia el exterior o hacia otras ciudades.
2.3.1.1 Emigración Temporal

La migración temporal en el municipio ocurre en toda época del año y las actividades más
frecuentes a las que se dedican las personas cuando emigran, es realizar trabajos de
jornalero, albañil, chofer, empleada domestica, niñera, casero y vaquero.
2.3.1.2 Emigración definitiva

La migración definitiva de los habitantes de Santa Rosa, se dio en un 75% por la falta de
trabajo en sus comunidades, los cuales se ven en la necesidad de dejar su lugar de origen,
para ir en busca de mejores oportunidades de trabajo, otro de los motivos de la migración
definitiva es por estudios, esto se presenta en un 25% en las comunidades, esto se da por la
escasa cobertura educacional en las comunidades a causa de la carencia de ciclos primarios
y secundarios en las respectivas escuelas. El 30% de las familias en el área rural emigran en
forma definitiva hacia Santa Cruz, el 15% se desplaza hacia el área urbana de Santa Rosa,
el 35% se dirige hacia Montero y el 20% restante tiene como destino Buena Vista, Warnes,
Guabirá y Yapacaní.
14
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2.3.1.3 Inmigración
La población inmigrante en el municipio es alta; ya que se estima que aproximadamente el
65% de la población total en Santa Rosa del Sara son del interior del país (Cochabamba, La
paz, Potosí, Sucre y Oruro).
2.3.2 Origen étnico

Los pueblos originarios del oriente se caracterizan por ser pueblos nómadas, por ésta razón
el territorio del municipio fue receptor de muchos pueblos aborígenes. El más sobresaliente
fue el pueblo "Aruwage", conocido posteriormente como "Chané", los que fueron invadidos
y sojuzgados por los guaraníes. Ya establecidos los guaraníes en la zona, arribaron las
primeras expediciones Españolas comandadas por Irala, Chávez, Salazar y otros, quienes
sometieron a los originarios.
El Municipio forma parte de la denominada Área Integrada del Departamento de Santa

Cruz, constituye una zona poblada con gente oriunda del lugar en la zona Urbana del
Municipio (Pueblo Santa Rosa). En el Área rural la mayoría de la población son
inmigrantes oriundos del occidente del país (quechuas y Aymaras).
2.3.3 Idiomas que habla la población

Desde el punto de vista del idioma, la población de la provincia Sara presenta el siguiente
resultado: el 96,1% habla español, un 40,7% quechua, el 1,9% aimara y un 1,9% idioma
extranjero (Inglés y Alemán).
2.4 Aspectos económicos - Productivos
2.4.1 Recurso humano

El Municipio de Santa Rosa está habitado por gente trabajadora dedicada a la actividad
agropecuaria y forestal, con una especialización en la producción del arroz, soya, y el maíz,
también en la producción ganadera de doble propósito.
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__________________________________________________________
La mano de obra contratada es muy empleada sobre todo en temporadas marcadas como la
cosecha de verano, el costo del jornal oscila entre los 25 y 40 Bs/día, dependiendo de los
tipos de trabajos, que generalmente son agrícolas, pecuarios y forestales.
En cuanto a los recursos humanos capacitados, el Municipio cuenta con gente especializada
en la producción agrícola, ganadera y también forestal. El grado de especialización implica
trabajadores formados a distintos niveles tanto profesionales como técnicos y mano de obra
capacitada. También existe un importante contingente de recursos humanos formados en
distintas ramas y/o profesiones que brindan su aporte al departamento y trabajan
principalmente en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
2.4.2 Recurso de capital

La descripción del proceso productivo en el enfoque de los recursos de capital, involucra a
las diferentes actividades presentes en la producción, transformación y comercialización, e
identifica a un amplio número de potenciales usuarios y beneficiarios que requieren de este
factor necesario para su desarrollo.
Dentro del proceso productivo del municipio de Santa Rosa, se ha detectado que los
requerimientos de capital más solicitados están en función del financiamiento de bienes de
capital, donde prevalece la demanda de maquinarias, tractores y otros equipos necesarios
para la mecanización y ampliación de sus capacidades de producción, incluyendo capital de
operaciones como insumos, semilla y agroquímicos.
Una visión global del sistema de formación de los recursos de capital, muestra que si bien,
algunos productores cuentan con su propio capital, la mayoría y parte de estos últimos,
recurren al sistema financiero para ampliar sus potencialidades productivas.
El Municipio de Santa Rosa bajo la premisa de constituirse por mandato en municipio

productivo; es decir aquel municipio donde deben crearse las bases para brindar mayores
posibilidades de inversión e ingreso que les permita a su población, satisfacer sus
necesidades, hace parte del convenio de créditos mancomunado para su municipio.
16
__________________________________________________________
2.4.3 Tenencia del suelo

La tenencia de la tierra es una condición necesaria para la seguridad de las inversiones al
interior de la propiedad. Un título de propiedad otorgado por las instancias y organismos
pertinentes, contribuye a la función económico social de la propiedad, asegurando su
derecho propietario y acreditando solvencia y garantías para ser beneficiados con créditos y
/ o subvenciones para su función económica.
En el sector forestal, la seguridad jurídica que los usuarios del bosque deben recibir son los
derechos otorgados por la Superintendencia Forestal y el INRA, para la no superposición de
los derechos otorgados entre ambas instancias.
Todo derecho forestal otorgado por la Superintendencia Forestal, determina que el área
afectada está sujeta a un uso exclusivamente forestal y solo para la producción permanente
de madera y otros productos del bosque.
Todas las comunidades cuentan con Personería Jurídica.
El tipo de propiedad es en forma de pro indiviso, casi el 100 % cuentan con planos de
ubicación y la situación legal en su mayoría, se encuentra en trámite (54) de ejecución, 10
ya se encuentran reconocidas.
El origen de la propiedad y acceso a la tierra en el municipio se ha efectuado en base a las

siguientes modalidades:
 Por dotación de los propietarios al 50 %, mayormente en el cantón de Palometas,

 Por compra directa en un proceso de acumulación de la tierra por medianos y
grandes productores agropecuarios nacionales y extranjeros, especialmente en las
comunidades de Loma Alta, Azubí, Palometas, El Colorado y Rincón de Palometas.
 Por dotación de la Reforma Agraria, caso la colonia El Choré
 Por dotación a la Colonia Menonita proveniente del Canadá y México, fundada en
el año 1.954 con el nombre de Las Piedras, conformada inicialmente por 105
familias, en una extensión de 6.000 ha.
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 Por asentamientos de emigrantes de otras regiones del País que han corrido
consolidando sus ocupaciones, especialmente en el área norte de la provincia.
2.4.4 Principales actividades económicas que realizan las familias

La base económica que se desarrolla y sustenta al Municipio es la agricultura y ganadería,
en la parte agrícola con productos como arroz, soya, yuca, maíz y hortaliza.
En cuanto a la actividad pecuaria, según estadísticas de la CAO, la población ganadera de

la provincia Sara es de 112.498 cabezas de ganado bovino y en el municipio de Santa Rosa
según el SENASAG es de 28.959 cabezas (año 2002).
En el área del proyecto, las principales actividades que se dedican los jefes de familia según
la importancia son el trabajo por cuenta propia, servicios, no calificados, industria -
manufactura y comercio.
2.5 Aspectos organizativos e institucionales
A 12 años de implementación de la ley de participación popular, El municipio de Santa

Rosa del Sara, va en dirección de su institucionalidad enmarcado en su Plan de Desarrollo
Municipal, a fin de aunar esfuerzos y consolidar su crecimiento sostenible en beneficio de
sus habitantes.
2.5.1 Formas de organización, seccional, comunal e intercomunal
2.5.1.1 Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) del área urbana

Las Organizaciones Territoriales de Bases (OTBs) del Área Urbana, es una Asociación de
personas que viven en el mismo barrio de una ciudad o pueblo, organizadas para mejorar
las condiciones de vida y los servicios públicos de energía eléctrica, agua potable,
alcantarillado, escuelas, centros de salud y otros que representan los intereses de los
mismos en un área determinada por sus propios estatutos y que tiene personería jurídica
propia y son reconocidas por el Código Civil y la Constitución Política del Estado.
18
__________________________________________________________
2.5.1.2 Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) del área rural

Las Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s) del Área Rural, son sujetos y actores
principales de la Participación Popular y del proceso de planificación y gestión del
Desarrollo Municipal Sostenible, las comunidades campesinas y juntas vecinales,
representadas por los hombres y mujeres, Secretarios Generales y otros, designados según
sus usos, costumbres y disposiciones estatutarias; Expresan, identifican, priorizan,
supervisan y controlan la ejecución de las acciones que benefician a la colectividad.
El Municipio de Santa Rosa del Sara en el área rural, tiene 60 OTB´s o Comunidades
campesinas y pequeñas organizaciones de interés social que son creadas en función de
solucionar necesidades concretas, como ser: Los Comités, las Cooperativas, Sindicatos y
los Grupos de Trabajo, y cumplen funciones de representatividad, incursionando en la
búsqueda de créditos, asistencia técnica y apoyo para sus afiliados. Su área de influencia
comprende todo el territorio municipal.
2.5.1.3 Consejo Consultivo

Instancia organizativa de las instituciones de la sociedad civil, creada con el fin de prestar
apoyo técnico, porque da asesoramiento especializado en las diferentes temáticas y materias
(educación, salud, caminos y otros de interés) y logístico por que asesora en la
organización, reglamentación y relacionamiento interinstitucional del Comité de Vigilancia
y de las OTB´s. En el Municipio de Santa Rosa del Sara, (todavía no se ha conformado).
Instancia organizativa de las instituciones de la sociedad civil, creada con el fin de prestar
apoyo técnico, porque da asesoramiento especializado en las diferentes temáticas y materias
(educación, salud, caminos y otros de interés) y logístico por que asesora en la
organización, reglamentación y relacionamiento interinstitucional del Comité de Vigilancia
y de las OTB´s.
Los Comités de Vigilancia conformarán, de acuerdo a la Ley de Municipalidades un

Consejo Consultivo, cuya función será apoyar técnica y logísticamente las acciones
19
__________________________________________________________
necesarias para el logro de los objetivos de la participación popular y la promoción del

crecimiento económico del Municipio. El Consejo Consultivo en Santa Rosa del Sara aún
no está constituido.
2.5.1.4 Comité de vigilancia

Creado con el objeto de articular a las Organizaciones Territoriales de Base con el
Gobierno Municipal en el ejercicio de la Ley 1551.
Asume la representación de la sociedad civil ante el Gobierno Municipal, conformado por

un representante de cada cantón o distrito de la jurisdicción, elegido por la organización
territorial de base respectiva y tiene como atribuciones, vigilar que los recursos municipales
sean invertidos en la población urbana y rural de manera equitativa.
2.6 Servicios básicos existentes
La infraestructura de saneamiento básico comprende las redes de agua potable, sistemas de

alcantarillado (medios para la eliminación de excretas) y además del tratamiento de los
desechos sólidos.
En el Municipio de Santa Rosa del Sara existe una cobertura de servicios básicos regular,
en relación a otros Municipios, este servicio es atendido por la Cooperativa de Servicios
Públicos Santa Rosa.
2.6.1 Agua potable

El abastecimiento de agua para el consumo doméstico solo hay en el área urbana, en el área
rural se abastecen de diferentes fuentes de agua.
Algunas comunidades que no cuentan con este servicio elemental, se abastecen de pozos,
ríos y otras fuentes
En las poblaciones involucradas en el proyecto como es el área urbana y poblaciones

cercanas del municipio Santa Rosa del Sara, cuenta con el servicio de agua potable.
20
__________________________________________________________
2.6.2 Alcantarillado
Santa Rosa no cuenta con un sistema de alcantarillado, por lo cual las familias adoptan los
sistemas de eliminación de excretas de acuerdo a su situación económica, aspecto que
incide en mayores focos de infección en época de lluvia.
Del total de familias del municipio de Santa Rosa del Sara, un 59% tienen baño y un 41%
no tienen baño.
De manera similar a lo que ocurre con muchas poblaciones de la zona, las OTB’s que se
benefician con el proyecto del Mercado Municipal Santa Rosa del Sara, no cuentan con
algún sistema de eliminación de excretas, algunas solo tienen letrinas o fosas sépticas, por
lo que los pobladores de esas zonas se ven obligados a realizar sus necesidades fisiológicas
a la intemperie, con el respectivo efecto negativo, sobretodo en la salud de la niñez.
2.6.3 Electricidad
La Cooperativa Rural de Electrificación (CRE) presta el servicio de energía para el
alumbrado del pueblo de Santa Rosa, es la principal fuente de energía del municipio; sin
embargo, las comunidades rurales no cuentan con este servicio, utilizando para su
alumbrado gas, velas y mecheros a diesel.
En el municipio se tiene energía eléctrica en la zona urbana de Santa Rosa y en algunas

comunidades en el distrito Loma Alta.
La Cooperativa Rural de Electrificación (CRE) es la única empresa que da servicios de

energía eléctrica a la capital municipal Santa Rosa. La central generadora de energía se
halla en la ciudad de Montero, es por ello que la CRE realiza el cobro de la facturación
mensualmente, para ello, personeros de la CRE-Montero visitan al pueblo de Santa Rosa
una vez por semana.
21
__________________________________________________________
2.6.4 Recojo de basura

La eliminación de la basura es ya un problema mundial por diversos factores y necesidades
de la población. En el municipio el tratamiento que se le da a la basura es la siguiente: en el
área urbana se recoge la basura casa por casa 2 veces a la semana este servicio lo realiza el
camión de la alcaldía el cual la traslada a una fosa común para enterrarla. En el área rural la
mayoría de la población entierra y quema la basura.
2.6.5 Educación
La educación es uno de los aspectos más importantes del desarrollo de los pueblos, ya que
tiene una relación directa con la calidad de vida, y es un factor muy determinante para las
posibilidades de inserción en el mercado laboral.
El Municipio cuenta con 39 unidades educativas distribuidos en 5 Núcleos, de los cuales 35

pertenecen al área rural y 4 al área urbana.
Las Unidades Escolares, ciclos y el número de matriculados del Municipio de Santa Rosa
del Sara, se muestra en el siguiente cuadro:
22
__________________________________________________________
Cuadro 8: Núcleos, Unidades y ciclos del municipio de Santa Rosa del Sara
Nº de Nº de Matriculados
Unidades Educativas Turno Dependencia
Grados Total Varón Mujer
República Argentina I M 1 Fiscal 310 172 138
República Argentina II T 1 Fiscal 322 180 142
Don Bosco Alfredo Vásquez C. M 1 Convenio 108 65 43
Dr. Julio Landivar Moreno M 2 Fiscal 385 201 184
Palometas M 1 Fiscal 54 30 24
Carmelo Saucedo M/T 3 Fiscal 273 145 128
Pastor Mercado Quiroga M 2 Fiscal 205 114 91
El Colorado M 1 Fiscal 64 31 33
Rodolfo Rivero Vaca M 1 Fiscal 500 272 228
Raúl Rivero Terrazas T 1 Fiscal 446 218 228
Eligio Rivero M 1 Fiscal 120 61 59
Los Andes M/T 2 Fiscal 421 221 200
Villa Imperial M 1 Fiscal 139 75 64
12 de octubre M 1 Fiscal 97 51 46
16 de Julio M 1 Fiscal 79 40 39
23
__________________________________________________________
San Luis M/T 2 Fiscal 252 126 126
Rancho Grande M 1 Fiscal 35 18 17
Bellas Niguas M 1 Fiscal 75 43 32
Cochabambita M 1 Fiscal 136 71 65
Rio Nuevo M 1 Fiscal 70 35 35
Galilea M 1 Fiscal 136 70 66
Nazareth M 1 Fiscal 50 19 31
Las Américas (El Mocho) M 1 Fiscal 30 21 9
San Miguel M 1 Fiscal 98 43 55
4 de Marzo M 1 Fiscal 153 93 60
Monte Rico M 1 Fiscal 131 66 65
Nueva América M 1 Fiscal 38 24 14
La Planchada M 1 Fiscal 52 23 29
El Recreo M 1 Fiscal 41 17 24
Santa Rosita M 1 Fiscal 33 22 11
Faja Quinta y Sexta M 1 Fiscal 121 63 58
Faja Central Cuarta M 1 Fiscal 93 45 48
Reformado Cristiano M/T 3 Particular 196 101 95
Eben - Ezer M/T 3 Particular 106 45 61

24
__________________________________________________________
2 de Agosto M 1 Fiscal 92 44 48
Santo Domingo M 1 Fiscal 62 39 23
Villa Copacabana M 1 Fiscal 33 18 15
Palo Escrito M 1 Convenio 28 15 13
Azurduy M 1 Convenio 27 12 16
Alfredo Vaca Flor M 1 Convenio 53 27 26
TOTAL 53 5.664 2.970 2.694
Fuente: Dirección Distrital de Educación; Sata Rosa del Sara, (2.004) PDM.
Las distancias existentes entre las comunidades y los establecimientos educativos, son
relativamente alejadas, aspecto que dificulta la movilización de los alumnos para llegar a
sus respectivas escuelas
Los colegios fiscales tanto urbanos como rurales, están en total desventaja, en cuanto a
infraestructura y equipamiento. Algunas Escuelas Seccionales de las Comunidades cuentan
con una infraestructura aceptable; el resto, la mayor proporción se caracteriza por no
disponer de las mínimas condiciones básicas; contando sólo a veces con un galpón sin
paredes y una pizarra con algunos pupitres.
En este aspecto se puede sintetizar señalando que algunas de las escuelas carecen de
equipamiento básico y material didáctico, así como servicios sanitarios o letrinas.
A nivel general, notamos que las necesidades en la educación son muy grandes, sobre todo
en el área rural.
25
__________________________________________________________
En Santa Rosa del Sara se cuenta con 5.406 estudiantes matriculados, distribuidos s de la
siguiente manera: El Nivel Inicial con 216 matriculados, nivel primario con 4.617 y el nivel
secundario con 573 estudiantes matriculados entre varones y mujeres.
Respecto al análisis de la tasa de asistencia escolar, se ha tomado en cuenta a los jóvenes de

6 a 19 años de edad, puesto que son edades en las que asisten a los centros de educación
formal de los grados Inicial, Primaria y Secundaria. No se ha considerado nivel superior y
técnico de educación.
El número de maestros existente en el municipio es de 250, lo que da una relación de 22

alumnos por maestro, están distribuidos en 41 establecimientos educativos agrupados en un
solo núcleo.
En cuanto a la educación no formal, en el Municipio de Santa Rosa del Sara no cuenta con
entidades educativas al nivel técnico siendo esto preocupante para la población joven, la
cual después de haber concluido la Secundaria se ven obligados a salir principalmente a la
ciudad de Santa Cruz y Montero en busca de formación en institutos y universidades. No
todos los jóvenes tienen las posibilidades para salir de sus comunidades a seguir estudios
superiores y la mayoría se queda a trabajar en sus parcelas.
2.6.6 Salud
El Municipio de Santa Rosa del Sara, en el campo de salud se cuenta con un hospital que
realiza atención y campañas de prevención en el área urbana, además de 2 Centros de salud
y 5 postas en el área rural.
El Hospital "Dr. Melchor Pinto", que tiene cobertura distrital, se constituye en el local de
mayor jerarquía en el Municipio, es de carácter público y su atención es buena pese a las
limitaciones con las que cuenta.
Las distancias alejadas existentes entre las comunidades rurales y los establecimientos de
salud, dificultan la movilización de las personas que necesitan ser atendidas, las mismas
26
__________________________________________________________
que deben recorrer grandes distancias para llegar y ser atendidos en los respectivos
establecimientos de salud.
El Hospital " Dr. Melchor Pinto” considerado como el más importante establecimiento en
servicios de salud en el Municipio Santa Rosa del Sara está integrada por: Consultorios
Externos, Medicina General, Odontología, Pediatría, y un servicio especial de atención al
menor sobre vacunas, nutrición y otros. Además de internación con una capacidad 9 camas,
servicios de emergencia, servicios médicos Quirúrgicos y servicios médicos del equipo
móvil de salud en las comunidades.
El servicio de salud, en las comunidades es precario y son bastantes los asentamientos que
no disponen de infraestructura para este fin.
A nivel general el número de personal en salud aproximadamente es de 35 y están

especializados en las siguientes ramas:
 Medicina General
 Traumatología
 Dermatología
 Odontología
 Enfermería
 Auxiliar de Enfermería
En el área urbana el mayor peligro para la mortalidad son las enfermedades, como las
infecciones respiratorias agudas (IRA´s), enfermedades diarreicas agudas (EDA´s),
parasitosis y desnutrición por el consumo de aguas no tratadas. En el área rural, es la que
tiene mayores índices de mortalidad, no sólo infantil sino en general, siendo las principales
causas: la gran dispersión de las comunidades, que hace difícil lograr una atención médica
oportuna, y las condiciones precarias en las que viven, estando expuestos a contraer
cualquier tipo de enfermedades.
Las enfermedades con mayor frecuencia son: IRAs, EDAs, Parasitosis, Malaria y
Tuberculosis Pulmonar.
27
__________________________________________________________
La cobertura para la vacunación infantil contra las IRAs y EDAs es más del 98% en todo el
Municipio.
La prevalencia de desnutrición es del 17% en menores de 2 años y la prevalencia de

desnutrición es del 19% en menores de 3 a 5 años.
2.6.6.1 Medicina tradicional

La Ley SUMI contempla la medicina tradicional en este servicio en Santa Rosa no se está
implementando.
La medicina tradicional desde generaciones es utilizada en el Municipio, especialmente en

el área rural, lugar donde está poblada en su gran mayoría por inmigrantes del interior del
país (occidente), por ser más accesible para la economía de las familias que no pueden
pagar hospitales por los elevados costos.
La relación del número de curanderos y parteras en el Municipio, no se puede determinar,

puesto que no se sabe con exactitud esta información.
Según las entrevistas realizadas a los ancianos seguido de algunos rumores y

especulaciones habría alrededor de 10 curanderos y unas 5 parteras, la mayoría en las zonas
rurales.
Las enfermedades tratadas a base de la medicina natural son: Hígado, Reumatismo,

Ulceras, fiebre y torceduras entre las más principales.
28
__________________________________________________________
Capítulo III
3 Situación sin proyecto
3.1 Estudio de demanda
La determinación de la demanda actual en la zona del proyecto está conformada de 1.282

familias con promedio de 4,85 integrantes por familia, siendo su principal actividad
económica la agricultura, así como otras o empleos en el área urbana y poblaciones
cercanas.
En el área del proyecto, las principales actividades que se dedican los jefes de familia son
diversas como por ejemplo: Agricultura, Ganadería, Sector secundario y sector terciario.
En el siguiente cuadro se muestra los empleos y ocupaciones en el área urbana y

poblaciones cercanas donde se encuentra el proyecto del Mercado de Santa Rosa.
Cuadro 9: Empleos y ocupación área urbana y poblaciones Santa Rosa
29
__________________________________________________________
Según el cuadro anterior se muestra las actividades en el cual se desempeñan los jefes de
familia del primer anillo y del área del proyecto, donde las principales son empleados
públicos, independientes y el agrícola y Pecuario.
3.1.1 Ingreso en el área del proyecto

El promedio de ingreso familiar por el trabajo desempeñado se presenta en el siguiente
cuadro:
Cuadro 10: Estimación de ingresos mensuales
Para el ingreso mensual se tomo en cuenta el promedio de los ingresos por actividad
económica.
3.2 Estudio de oferta
En la actualidad en el área del proyecto Mercado Municipal de Santa Rosa , actualmente

existe una infraestructura donde funciona el mercado para la venta de distintos tipos de
productos de primera necesidad; el cual se encuentra un algo deteriorado, además la
infraestructura a quedado pequeña por cantidad de comerciantes existentes en el Mercado
de Santa Rosa, además no reúne las mínimas condiciones de comodidad e higiene que
garanticen a la población que las cosas que están adquiriendo se encuentra en buen estado.
Las conclusiones a las que se llegaron, luego de realizar el diagnóstico de la situación

actual son:
 La Infraestructura actual no abastece la demanda del consumidor
30
__________________________________________________________
 La infraestructura actual no es adecuada para un centro de abastecimiento por no

contar con la organización espacial acorde a las necesidades de la zona.
3.2.1 Características de la infraestructura existente

Como se ha manifestado anteriormente, el área urbana de Santa Rosa, cuentan con un
mercado, el mismo que se no cuenta con la distribución, la comodidad que los comerciantes
requieren para realizar sus actividades y tampoco ofrece un buen aspecto ni garantías para
que la población se sienta segura de poder comprar sus artículos de primera necesidad de
una manera cómoda y con la garantía que los productos que necesita se encuentran bien
almacenados.
3.2.2 Entidad encargada de la operación y mantenimiento

La entidad que se encarga de la operación y mantenimiento del mercado es la Honorable
Alcaldía Municipal de Santa Rosa del Sara, comerciantes y los mismos pobladores de la
zona.
31
__________________________________________________________
Capítulo IV
4 Propuesta del proyecto
4.1 Identificación del problema y matriz de

planificación
4.1.1 Descripción del problema y justificación del proyecto

Las principales motivaciones para la elaboración del proyecto Construcción del Mercado
Municipal de Santa Rosa se resumen en los siguientes factores:
 Falta de infraestructura adecuada para el desarrollo de la actividad comercial del

área urbana y poblaciones cercanas.
 La población, cuenta con un mercado para la oferta de sus productos, pero no con
las condiciones adecuadas para hacerlo.
Por todos los antecedentes mencionados, se puede evidenciar la urgente necesidad de

implementar un mercado que cumpla con todos los requerimientos del área urbana y
poblaciones cercanas que concurren a este mercado principal como son el área urbana y
poblaciones cercanas o aledañas a esta., para poder cubrir todas las necesidades de
abastecimiento, alimentación y todas aquellas actividades comerciales que requiere la zona.
32
__________________________________________________________
4.2 Marco lógico del proyecto
Indicadores Fuentes de
Objetivos Verificación Supuestos
Sin Proyecto Con Proyecto
Objetivo general: Resumen de Resumen de

variables de impacto variables de impacto
Dotar a la población del
municipio de Santa Rosa En el área urbana Mejorar la
(área urbana y actualmente tiene comercialización de Informes de las Lluvias excesivas
poblaciones cercanas), construido un productos en el área personas durante el periodo de
un Mercado Municipal mercado, no en urbana y poblaciones responsables de construcción que
con una infraestructura buenas condiciones, cercanas, a través de Municipio de ocasionen
adecuada para la lo cual dificulta la la Construcción de un Santa Rosa. interrupciones en el
actividad comercial, comercialización de Mercado Municipal. proceso constructivo.
calidad ambiental, sus productos y que Informes de
servicios y organización eleva sus porcentajes Mejorar el desarrollo evaluación de
espacial acorde a las de pérdida debido al de las actividades impacto.
necesidades de la zona, deficiente comerciales del área
garantizando una mayor almacenamiento. urbana y poblaciones Entrevistas a
higiene y salubridad de cercanas del usuarios.
los productos, durante su municipio de Santa
comercialización y Rosa del Sara.
depósito, en beneficio de
la salud y bienestar de la
población, con el fin de
elevar la calidad de vida
de los pobladores en
general.
Objetivos Específicos: Variables de Variables de

eficiencia eficiencia
Construir un mercado
con distribuciones Se tiene un mercado Entrega y
espaciales y físicas
que no reúne las funcionamiento del Informes de Suspensión
adecuadas para la
actividad comercial. condiciones Mercado en óptimas evaluación inesperada de
 Contar con puestos de necesarias para la condiciones. periódica del recursos al país para
venta, depósitos de comercialización de Municipio de proyectos de esta
productos, áreas de
productos agrícolas y Santa Rosa. naturaleza.
venta y áreas de
descarga de productos de primera necesidad.
adecuados y Encuestas a
funcionales para el usuarios del
proceso de
comercialización de mercado
productos. Municipal de
 Elevar el nivel de vida
33
__________________________________________________________
de los pobladores del Santa Rosa.

área urbana y
poblaciones cercanas
que concurren a este
mercado a través de la
construcción de un
nuevo Mercado
Municipal que
garantice la higiene y
salubridad de los
productos que se
comercializan.
Metas:
 La construcción La falta de un buen Se contara con una Seguimiento y

Ausencia en el
está comprendida mercado disminuye infraestructura donde supervisión de las
mercado de los
por una planta
las oportunidades de todo el público obras en la fase de
materiales requeridos
compuesto por 4
sectores. comercialización que interesado en algún ejecución. para la construcción
tiene los distintos producto podrá asistir del Mercado
 El Sector productos de la zona. y Encuestas
negociar para Municipal de Santa
administrativo conocer el Rosa.
directamente con los
compuesto por una
oficina de La mala manipulación productores. comportamiento
administración y de los productos de las variables
un salón de ocasiona pérdidas Las pérdidas serán analizadas.
reuniones con una
importantes a los menores a través de
superficie de 76,75
m2; Sector productores y posibles un mejor
servicios enfermedades a la almacenamiento de
compuesto por
población. los productos.
baños mujeres,
varones y para
personas con
discapacidad,
depósito de
limpieza, cuarto de
medidores y
circulación interior
con una superficie
de 386,18 m2;
Sector puestos
comerciales
compuesto por 76
puestos en sus
distintos rubros
con una superficie
de 1.362.30 m2;
con una superficie
de 635,80 m2. Y el
34
__________________________________________________________
sector de
seguridad con el
cuarto de portero,
una cocineta y el
baño de portero,
con una superficie
de 24,37 m2. La
superficie total de
muros es de
119,60 m2.
 La superficie total
construida en sus 4
sectores y los
muros es de
1.242,70 m2.
ACTIVIDADES: COSTOS
PRESUPUESTO GENERAL El costo de la

Proyecto: CONST.MERCADO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA Implementación del
M Proyecto incluyendo
costos de
Cliente: H.A.M. DE SANTA ROSA DEL SARA Construcción
asciende a Bs.
Lugar: MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SARA
3.458.132,03
Fecha: 31/Dic/2013
Tipo de cambio: 7,07
N Und
º Descripción . Cantidad
1 INSTALACION DE FAENAS glb

2 LETRERO DE OBRAS LONA PVC IMPRESION DIGITAL m²
3 REPLANTEO Y TRAZADO T.E. m² 1.453,79
4 EXCAVACION COMUN m³ 145,04
5 EXCAVACION COMUN items Ho Ao. m³ 282,53
6 RELLENO DE TIERRA SIN PROVISIÓN DE MATERIAL m³ 122,00
7 RELLENO DE TIERRA S/ MATERIAL items HoAo m³ 222,00
8 CIMIENTO DE Hº Aº VIGA '' T'' m³ 123,55

9 Hº POBRE e=5cm PARA CAPA DE LIMPIEZA m³
1 Hº Aº ZAPATAS DOSF. 1:2:3 m³ 26,00
35
__________________________________________________________
0
1
1 Hº Aº COLUMNAS DOSF.1:2:3 m³ 26,40
1
2 IMPERMEABILIZACION HORIZONTAL m 763,83
1
3 MUROLADR. CERAM. 18H VISTO6.5X12X24JUNTA1.5CMTABI m² 573,00
1
4 MURO LADRILLO (6 HUECOS) m² 2.197,00
1
5 Hº Aº ENCADENADO DOSF.1:2:3 m³ 57,77
1
6 Hº Aº LOSA LLENA E= 10 CMS. DOSF. 1:2:3 m³
1
7 JUNTAS DE DILATACION m 11,00
1
8 CUBIERTA PLACA ONDULADA C/PERFIL ''C''y COSTANERAS m² 1.435,54
1
9 CUMBRERA PLACA ONDULADA SOBRE PERFIL ''C'' m 65,10
2
0 CANALETAS DE CALAMINA PLANA No. 28 m 136,70
2
1 BAJANTE CALAMINA PLANA Nº 28 m 53,20
2
2 MESON DE HORMIGON ARMADO C/REVEST. AZULEJO m² 47,04
2
3 CONTRAPISO DE LADRILLO m² 1.202,70
2
4 PISO CERAMICA IPE4 CERABOL m² 1.202,70
2
5 REVESTIMIENTO C/CERAMICA EN PAREDES m² 362,20
2
6 ZOCALOS DE CERAMICA 0.10M m 1.036,20
2
7 CIELO FALSO SUSPENDIDO DE PLACAS DE YESO M2 222,00
2
8 REVOQUE INT. DE CEMENTO PLANCHADO C SIKA m² 1.326,75
2
9 REVOQUE EXTERIOR CON SIKA m² 431,60
3 PINTURA LATEX INTERIORES m² 1.326,75
36
__________________________________________________________
0
3
1 PINTURA LATEX CIELOS m² 222,00
3
2 PINTURA LATEX EXTERIORES m² 431,60
3
3 COLOCADO DE MARCOS DE MADERA m 463,70
3
4 PUERTAS DE MADERA m² 62,19
3
5 CORTINA METALICA ARROLLABLE (ENSAMBLE) m² 223,00
3
6 QUINCALLERIA pza 14,00
3
7 VENTANAS DE MADERA CON VIDRIOS DOBLES m² 128,90
3
8 PICAPORTE Y BISAGRAS PARA PUERTA DE BAñO pza 12,00
3
9 PUERTA METALICA C/ MALLA OLIMPICA TUBERIA FG. 2'' m² 21,36
4
0 ACERA CEMENTO E= 2CMS Y CONTRAPISO LAD. m² 435,00
4
1 TABLERO METALICO GRAL. P/10 MEDIDORES pza
4
2 TABLERO DE DISTRIBUCION glb
4
3 TABLERO SECUNDARIO DE 8 CIRCUITOS pza 10,00
4
4 INSTALACION ELECTRICA LUZ INCANDESCENTE pto 18,00
4
5 INST. ELECTRICA FLUORESCENTE 1X40W NORMAL pto 131,00
4
6 TOMACORRIENTE DOBLE pza 124,00
4
7 VENTILADOR DE TECHO pza
4
8 INSTALACION PUNTO TELEFONICO pto
4
9 INSTALACION TOMA PARA T.V. pza
5 INSTALACION HIDRAULICA pto 56,00
37
__________________________________________________________
0
5
1 INSTALACION SANITARIA pto 56,00
5
2 TENDIDO DE TUBERIA DE PVC D= 1/2'' m 65,00
5
3 TENDIDO DE TUBERIA DE PVC DE 3/4'' HIDRAUL.SANIT. m 115,00
5
4 TENDIDO DE TUBERIA DESAGUE DE PVC DE 2'' m 155,33
5
5 TENDIDO DE TUBERIA PVC.4'' DESAGUE m 165,67
5
6 CAMARA DE INSPECCION DE 40 X 40 CMS. PZA.
5
7 CAMARA DE INSPECCION DE 60 X 60 CMS. pza
5
8 CAMARA INTERCEPTORA pza 14,00
5
9 CAMARA DESGRASADORA 30 X30 DE LADRILLO COMUN pza 21,00
6
0 REJILLA DE PISO pza 20,00
6
1 INODORO DE COLOR TANQUE BAJO pza 15,00
6
2 LAVAMANOS DE COLOR DE EMBUTIR pza 11,00
6
3 LAVAMANOS DE COLOR CON PEDESTAL Y GRIFERIA pza
6
4 PROV. Y COLOC. DUCHAS pza
6
5 URINARIO DE Ho. Ao. y REVEST. CERAMICO m
6
6 LAVAPLATO 1 BACHA Y 1 ESCURRIDERO pza 21,00
6
7 TANQUE CILINDRICO CAMPEON DE 10000 LTS. pza
6
8 CAMARA SEPTICA DE 1.20x2.20x1.50 mts. pza
6
9 POZO ABSORVENTE D=1.50 X 5.00 MTS.C/TAPA DE HºAº pza
7 PRUEBA HIDRAULICA Y DESINFECCION POR ml m 180,00
38
__________________________________________________________
0
7
1 PRUEBA HIDR. ALCANTARILLADO SANITARIO glb
7
2 LIMPIEZA EN GENERAL glb
Total presupuesto:
Son: Tres Millon(es) Cuatrocientos Cincuenta y Ocho Mil Ciento Treinta
y Dos con 03/100 Bolivianos
4.2.1 Objetivo general

Dotar a la población del municipio de Santa Rosa (área urbana y poblaciones cercanas), un
Mercado con una infraestructura adecuada para la actividad comercial, calidad ambiental,
servicios y organización espacial acorde a las necesidades de la zona, garantizando una
mayor higiene y salubridad de los productos durante su comercialización y depósito; en
beneficio de la salud y bienestar de la población, con el fin de elevar la calidad de vida de
los pobladores en general.
4.2.2 Objetivos específicos o resultados esperados.

Los objetivos específicos de la construcción del nuevo Mercado son los siguientes:
 Construir un Mercado con distribuciones espaciales y físicas adecuadas para la

actividad comercial.
 Contar con depósito y áreas de venta de productos adecuados y funcionales, para el

proceso de comercialización.
 Satisfacer la demanda actual de puestos adecuados de venta que se tiene en la zona.
 Elevar el nivel de vida de los pobladores del Municipio de Santa Rosa y poblaciones
cercanas que concurren a este Mercado, a través de la construcción de un nuevo
Mercado Municipal que garantice la higiene y salubridad de los productos que se
comercializan.
39
__________________________________________________________
4.2.3 Metas e indicadores
4.2.3.1 Definición de metas

Las metas que permitirán medir el impacto o alcance del proyecto son:
 El Sector administrativo compuesto por una oficina de administración y un salón de

reuniones con una superficie de 76,75 m2; Sector servicios compuesto por baños
mujeres, varones y para personas con discapacidad, depósito de limpieza, cuarto de
medidores y circulación interior con una superficie de 386,18 m2; Sector puestos
comerciales compuesto por 76 puestos en sus distintos rubros con una superficie de
635,80 m2. Y el sector de seguridad con un cuarto de portero, una cocineta y el
baño de portero, con una superficie de 24,37 m2, area de guareria, sereno y
deposito..
 La superficie total construida de sus 4 sectores es de 1453.79 m2.
4.2.3.2 Definición de indicadores

 Mejorar la comercialización de productos en el área urbana y poblaciones cercanas,
a través de la Construcción de un Mercado Municipal.
 Mejorar el desarrollo de las actividades comerciales del área urbana y poblaciones

cercanas del municipio de Santa Rosa del Sara.
4.2.4 Fuentes de Financiamiento

Para el presente proyecto, en relación a los costos de inversión, se pretenden dos únicas
fuentes de financiamiento, primero el Municipio de Santa Rosa, colocando una contraparte
correspondiente a fondos propios y por otro lado el ente financiador a través de la
utilización de los recursos asignados al municipio por un total de 3.458.132.,03bs.
Ahora en relación a la fase operativa del proyecto, se prevé que este será auto sostenible a
través del aporte de todos los beneficiarios de una cuota predeterminada. El cálculo de esta
tarifa básica se la presenta más adelante.
40
__________________________________________________________
4.3 Proyección de la oferta, demanda y

dimensionamiento
4.3.1 Análisis de la demanda
4.3.1.1 Población objetivo: actual y futura

El área urbana y poblaciones cercanas de Santa Rosa, cuenta con una población aproximada
total de 6.148 habitantes, los cuales se constituyen en la población directamente beneficiada
con la construcción del mercado.
.La tasa de crecimiento considerada para este proyecto es de 5,26 % dicho valor proviene
del análisis realizado en el capítulo II.
41
__________________________________________________________
Cuadro 11: Proyección Crecimiento Poblacional (Consideración Aritmética,

Geométrica y wappaus)
42
__________________________________________________________
Como se puede observar la población al final del periodo de análisis (20 años), crecerá
hasta un total de 16.516 habitantes. A continuación se presenta el comportamiento del
crecimiento poblacional:
Gráfico 1: Comparación del crecimiento poblacional
El gráfico anterior muestra la tendencia al crecimiento por parte de las variables analizadas
de forma que se pueden tener las siguientes consideraciones:
 Al final de la vida útil del proyecto la población objetivo habrá crecido en promedio
168,64 %, hasta un total igual a 16.516 habitantes.
 De forma asociativa al cabo de la vida útil del proyecto crecerá aproximadamente

en un 168 %.
4.3.2 Análisis de la oferta

La oferta en el futuro tiene un comportamiento, que está determinado por la tendencia que
sigue la asignación de recursos a los municipios de Santa Cruz, también se debe hacer notar
que se debería considerar las inversiones que realizan otras instituciones en el área, pero la
cuantificación de las inversiones hechas por estas instituciones es una labor muy
43
__________________________________________________________
complicada y siendo estos proyectos de financiamiento mixto, se va a considerar solamente

los que tienen contraparte municipal.
En el caso de la población del área urbana y poblaciones cercanas que se beneficiaran con
la construcción del Mercado Municipal Santa Rosa, provocará la necesidad de continuar
con el mejoramiento de los sistemas de comercialización siendo el paso más próximo la
interconexión con otras poblaciones de la zona para que accedan al beneficio del nuevo
Mercado Municipal de Santa Rosa.
4.3.3 Dimensionamiento del proyecto

Con el mercado compuesta de 4 sectores: Sector administrativo con una superficie de 76,75
m2, sector servicios con una superficie de 386,18, sector de puestos comerciales con 76
puestos en sus distintos rubros con una superficie de 635,80 m2 y el sector de seguridad
con una suprficie de 24,37 m2; la superficie total de muros con 119,60 m2; haciendo una
superficie total construida de 1453.79 m2, que se abastecerá distintos productos en las
diferentes necesidades de consumo.
Considerando la vida útil de los materiales e insumos a utilizar, se va a tomar como

horizonte de vida de este proyecto 20 años. Con este antecedente y con las consideraciones
efectuadas respecto a la oferta y demanda, se puede concluir que el alcance óptimo del
proyecto es aquel que cubre a la totalidad de los beneficiados de la población beneficiada
con el Mercado Municipal de Santa Rosa (100%) que en este momento es de 1.282 núcleos
familiares con un promedio de 4,80 miembros y 6.148 habitantes y en el horizonte del
proyecto será de 16.516 habitantes y 3.441 familias.
4.4 Estudio de alternativas técnicas y alternativa

elegida
4.4.1 Tipo de proyecto

El presente proyecto pretende atender los requerimientos de abastecimiento de productos a
la población del área urbana beneficiados con la construcción del Mercado Municipal de
44
__________________________________________________________
Santa Rosa, proporcionando de esta manera, un mejor servicio en la comercialización y

manipulación de productos, a través de la elaboración de un proyecto a diseño final de un
centro de abastecimiento que cumpla con los criterios y Normas de Saneamiento vigentes
en el medio. Dicho proyecto será la base para construcción del Mercado para el municipio.
4.4.2 Estudio de alternativas

Se tienen las siguientes consideraciones:
 En el área circundante a la población, existe actualmente un centro de

abastecimiento, pero que no reúne las condiciones adecuadas para un buen
funcionamiento.
 No existe actualmente el cuidado y la higiene necesaria en el manipuleo de

productos, fruto de la falta de infraestructura adecuada.
Por estas consideraciones expuestas, se plantea la construcción del Mercado Municipal de

Santa Rosa para:
 Abastecer la demanda de distintos productos.
 Incentivar la producción de productos alternativos, propios que reactiven la

economía local.
De acuerdo a estas razones se analizan las siguientes posibilidades:
o Construcción de un mercado de una sola planta con cubierta placa ondulada

fibrocemento.
4.4.3 Participación de la comunidad

El equipo profesional de la Consultora Márquez & Asociados, que se encuentra encargado
de la elaboración del proyecto, tuvo la tarea de explicar a la población las alternativas del
proyecto, los criterios técnicos y económicos para la elección de la alternativa más
conveniente.
45
__________________________________________________________
También se concientizó a los pobladores o usuarios que el cobro de una tarifa mínima por
el servicio es muy importante para lograr la autosostenibilidad del proyecto. Esto significa,
que, los aportes que lleguen a efectuar los usuarios del mercado servirán para cubrir los
gastos de operación y mantenimiento del sistema y gastos por concepto de reparación y
ampliaciones futuras.
La población del área urbana y los usuarios del Mercado Municipal de Santa Rosa y el
Municipio, se comprometieron presentar documentos legales que certifiquen la propiedad
de los terrenos donde se irán a construir las obras.
En prueba de conformidad y compromiso, se llevó a cabo la redacción de un acta de

entendimiento, donde firman por una parte, los dirigentes de los usuarios Mercado
Municipal de Santa Rosa aceptando las opciones y la solución técnica expuestas por los
proyectistas, y por otra parte el representante de la Consultora M&A comprometiéndose a
elaborar el proyecto, tal cual se expuso como mejor alternativa y cumpliendo las normas de
construcción de centros de abastecimiento.
4.4.4 Aspectos técnicos de la alternativa elegida

EL Mercado Municipal de Santa Rosa, determinara la estructura en base a la actividad
principal que se da en cualquier Mercado.
Con este tipo de estructura lo que se pretende es poder proveer un lugar para la venta y
abastecimiento, tanto para los productores y consumidores de la región. De tal manera que
la estructura que se realice sea eficiente y práctico, tomándose obviamente todas las normas
vigentes para la elaboración de este tipo proyecto.
Los componentes de la estructura son: Cubierta placa ondulada fibrocemento, Zapatas de

hormigón, Cimiento viga T invertida, Muros de ladrillo 6H visto una cara, implementos
sanitarios para los baños, carpintería y demás accesorios.
Con las consideraciones tomadas en cuenta, el Mercado Municipal de Santa Rosa del Sara,
está compuesto por los siguientes 4 sectores:
46
__________________________________________________________
 Sector administrativo
 Sector servicios
 Sector de puestos comerciales
 Sector seguridad
Los ambientes dispuestos para cada bloque se presentan en el siguiente cuadro:
47
__________________________________________________________
Cuadro 12: Sectores ambientes dispuestos del Mercado
Entre los sectores componentes del Mercado Municipal de Santa Rosa podemos mencionar
los siguientes:
4.4.4.1 Sector administrativo

Este sector una oficina de administración y un salón de reuniones.
48
__________________________________________________________
4.4.4.2 Sector de servicios

En este sector están los baños para mujeres, varones y para personas con discapacidad,
depósito de limpieza, cuarto de medidores y la circulación interior.
4.4.4.3 Sector de puestos comerciales

Este sector está compuesto por los siguientes puestos:14 puestos de abarrotes, 9 puestos
para comidas más área de consumo, 7 puestos carnicerías, 7 puestos venta de ropa, 4
puestos de ferreterías, 4 puestos para peluquería y salón de belleza, 4 puestos venta de
cosméticos, 3 puestos venta de frutas, 3 puestos venta de verduras, 3 puestos venta de
refrescos y helados, venta de tubérculos, 3 puntos de llamadas e Internet, 2 puestos para
sastrería y costura, 2 puestos para venta de pan, 1 puesto de farmacia, 1 puestos veterinaria
y 6 casetas en ingresos para venta de coca.
4.4.4.4 Sector seguridad

En este sector comprende: un cuarto de portero, una cocineta y un baño portería.
Cuadro 13: Relación de superficies por sectores Mercado Santa Rosa
49
__________________________________________________________
SUPERFICIE
I. SECTOR ADMINISTRATIVO Nº AMBIENTE SUP/UN. TOTAL M2

1.- Oficina de administración 1 24,98 24,98
2.- Salón de reuniones 1 51,77 51,77
SUP. TOTAL 76,75
SUPERFICIE
II. SECTOR DE SERVICIOS Nº AMBIENTE SUP/UN. TOTAL M2
1.- Baños mujeres 1 16,46 16,46
3.- Baños varones 1 15,83 15,83
4.- Baño p/discapacitados 1 3,32 3,32
5.- Depósito de limpieza 1 5,43 5,43
6.- Cuarto de medidores 1 0,49 0,49
7.- Circulación interior 1 344,65 344,65

SUP. TOTAL 386,18
SUPERFICIE
III. SECTOR DE PUESTOS
COMERCIALES Nº AMBIENTE SUP/UN. TOTAL M2
1.- Puesto de abarrotes 14 8,12 113,68
50
__________________________________________________________
2.- Puesto de comidas +área consumo 9 16,67 150,03

3.- Carnicerías 7 8,12 56,84
4.- Venta de ropa 7 8,12 56,84
5.- Ferreterías 4 8,12 32,48
6.- Peluquerías y salón de belleza 4 36,76 36,76
7.- Venta de cosméticos 4 7,41 29,64
8.- Venta de frutas 3 7,41 22,23
9.- Venta de verduras 3 7,41 22,23
10.- Venta de refrescos y helados 3 4,42 13,26
11.- Venta de tubérculos 3 8,12 24,36
12.- Puntos de llamadas e internet 3 7,41 22,23
13.- Sastrería y costura 2 8,17 16,34
14.- Venta de pan 2 7,41 14,82
15.- Farmacia 1 7,41 7,41
16.- Veterinaria 1 7,41 7,41
17.- Venta de coca (casetas en ingreso) 6 1,54 9,24

76 SUP. TOTAL 635,80
SUPERFICIE
IV. SECTOR DE SEGURIDAD Nº AMBIENTE SUP/UN. TOTAL M2
1.- Cuarto de portero 1 12,37 12,37
2.- Cocineta 1 8,6 8,60
3.- Baño portero 1 3,4 3,40
SUP. TOTAL 24,37
A. 1123,10
B. 119,60
C. 1242,70
51
__________________________________________________________
4.4.5 Resumen del proyecto

El proyecto del Mercado Municipal de Santa Rosa tratará de cubrir satisfactoriamente los
requerimientos en lo referente a puestos para los distintos comerciantes en este caso
proponiendo aproximadamente unos 76 puestos en sus distintos secciones componentes,
Existiendo así la demanda de los usuarios fijos que están constantemente con la venta de
los distintos productos. También se propone que la sectorización de vendedoras de manera
primordial, agrupando así, los puestos por afinidad de productos ofertados.
4.4.5.1 Cómputos métricos por módulo
4.4.5.1.1 Obras preliminares

Sus componentes son:
Instalación de faenas – Demolición de muro de ladrillo gambote

Replanteo (estructuras y edif.)
4.4.5.1.2 Obra gruesa

Compuesta por los siguientes ítems:
Excavación de cimientos y fundaciones – Relleno y compactado de tierra c/material del lugar

Cimientos de viga invertida en T de Hº Aº
Hormigón pobre de E=5 cm – Zapatas de hormigón armado
Columnas de Hormigón armado – Impermeabilización con cartón asfáltico E=0.15
Muro de ladrillo 18 H visto 1 cara
Muro de ladrillo 6H (24x15x10) E=15 Cm. – Vigas de encadenado de Hº Aª
Junta de dilatación
Estructura metálica Tipo-1 – Estructura metálica Tipo-2
Losa armada (para tanque de agua)
Cumbrera articulada ondulada fibrocemento – Cubierta placa ondulada fibrocemento
Canaleta de calamina plana Nº 28 (0.15x0.10M)
Bajantes de calamina plana Nº 28 (0.10x.10M)
Mesón de Hº Aº c/revestimiento azulejo color
52
__________________________________________________________
4.4.5.1.3 Obra fina

Para la obra fina entre sus componentes tenemos:
Contrapiso de ladrillo calafateado – Piso de cerámica nacional

Revestimiento de azulejo nacional – Zócalo cerámico
Cielo falso placa de yeso
Revoque interior con m. de cemento – Revoque exterior(cal-cemento)
Pintura látex interior – Pintura látex exterior
Marco de madera para ventana (2”x4”)
Marco de puerta para puerta (2”4”)
Puerta de madera (tablero)
Colocado de marco de puerta – Colocado de marco de ventana
Colocado de puerta – Puerta metálica tipo cortina
Quincallería ventanas (bisagra 3”)
Quincallería puerta baño (bisagra 3”)
Quincallería puerta exterior (bisagra 4”)
Prov. Y colocado de vidrio de 4 mm.
4.4.5.1.4 Instalaciones eléctricas

Entre sus componentes de este módulo tenemos:
Pilastra de ladrillo adobito monof. c/acometida

Tablero de distribución (inc. Cableado 5 circ.) – Iluminación incandescente
Iluminación fluorescente 1x40 w (normal blanco)
Instalación de tomacorriente - Ventilador de techo
Punto de teléfono – Punto de toma de fuerza
4.4.5.1.5 Instalaciones sanitarias

Está compuesto por los siguientes ítems:
Excavación común – Provisión y tendido tubería PVC E-40 D=3.4” d=1/2”

Provisión y tendido tubería F.G.1 ½” – Tendido de tubería sanitaria 2”
Tendido de tubería sanitaria de 4” – IS-cámara de insp.de ladrillo gambote (0.40x0.40)
Cámara de Inspección (0.60x0.60) – Cámara de inspección (0.80x0.80)
Cámara interceptora (0.25x0.25) – Cámara desgrasadora
Rejilla de piso – Instalación de inodoro tanque bajo
Instalación lavamanos blanco – Ducha
Lavaplatos (un depósito y un fregadero)
53
__________________________________________________________
Tanque PVC (10000 lts) inc/accesorios

Planta de tratamiento con cámara de oxidación
Tapa de la planta de tratamiento de Hº Aª 1:2:3
2Pozo absorbente
4.4.5.1.6 Obras Finales

En este módulo se encuentra el único ítem de la limpieza general con carguío.
4.4.5.2 Periodo de diseño

El período de diseño tanto para las estructuras de hormigón y otras obras de detalle, es de
20 años.
4.4.6 Presupuesto y Cronograma de actividades

El presupuesto, el cronograma de actividades y el cronograma de desembolsos se presentan
en el Anexo IV.
4.4.7 Aspectos financieros

Los cuadros a continuación detallan los aportes financieros aporte municipal y el
financiador.
Cuadro 14: Cuadro de aportes
FUENTE: Elaboración Propia C&ASOCIADOS
54
__________________________________________________________
PRESUPUESTO GENERAL
Proyecto: CONST.MERCADO MUNICIPAL SANTA ROSA DEL SARA
M
Cliente: H.A.M. DE SANTA ROSA DEL SARA

Lugar: MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SARA
Fecha: 31/Dic/2013
Tipo de cambio: 7,07
Nº Descripción Und. Cantidad Unitario Parcial (Bs)

1 INSTALACION DE FAENAS glb 1,00 10.861,13 10.861,13
2 LETRERO DE OBRAS LONA PVC IMPRESION DIGITAL m² 3,00 1.241,54 3.724,62
3 REPLANTEO Y TRAZADO T.E. m² 1.453,79 4,18 6.076,84
4 EXCAVACION COMUN m³ 145,04 77,77 11.279,76
5 EXCAVACION COMUN items Ho Ao. m³ 282,53 77,77 21.972,36
6 RELLENO DE TIERRA SIN PROVISIÓN DE MATERIAL m³ 122,00 51,85 6.325,70
7 RELLENO DE TIERRA S/ MATERIAL items HoAo m³ 222,00 51,85 11.510,70
8 CIMIENTO DE Hº Aº VIGA '' T'' m³ 123,55 2.936,89 362.852,76
9 Hº POBRE e=5cm PARA CAPA DE LIMPIEZA m³ 4,99 1.561,86 7.793,68
10 Hº Aº ZAPATAS DOSF. 1:2:3 m³ 26,00 2.625,37 68.259,62
11 Hº Aº COLUMNAS DOSF.1:2:3 m³ 26,40 4.557,37 120.314,57
12 IMPERMEABILIZACION HORIZONTAL m 763,83 20,13 15.375,90
13 MUROLADR. CERAM. 18H VISTO6.5X12X24JUNTA1.5CMTABI m² 573,00 271,33 155.472,09
14 MURO LADRILLO (6 HUECOS) m² 2.197,00 127,40 279.897,80
15 Hº Aº ENCADENADO DOSF.1:2:3 m³ 57,77 4.317,05 249.395,98
16 Hº Aº LOSA LLENA E= 10 CMS. DOSF. 1:2:3 m³ 0,59 3.845,42 2.268,80
17 JUNTAS DE DILATACION m 11,00 25,76 283,36
18 CUBIERTA PLACA ONDULADA C/PERFIL ''C''y COSTANERAS m² 1.435,54 471,85 677.359,55
19 CUMBRERA PLACA ONDULADA SOBRE PERFIL ''C'' m 65,10 137,97 8.981,85
20 CANALETAS DE CALAMINA PLANA No. 28 m 136,70 120,14 16.423,14
21 BAJANTE CALAMINA PLANA Nº 28 m 53,20 116,30 6.187,16
22 MESON DE HORMIGON ARMADO C/REVEST. AZULEJO m² 47,04 495,45 23.305,97
23 CONTRAPISO DE LADRILLO m² 1.202,70 86,50 104.033,55
24 PISO CERAMICA IPE4 CERABOL m² 1.202,70 170,71 205.312,92
25 REVESTIMIENTO C/CERAMICA EN PAREDES m² 362,20 199,41 72.226,30
26 ZOCALOS DE CERAMICA 0.10M m 1.036,20 55,64 57.654,17
27 CIELO FALSO SUSPENDIDO DE PLACAS DE YESO M2 222,00 128,68 28.566,96
55
__________________________________________________________
28 REVOQUE INT. DE CEMENTO PLANCHADO C SIKA m² 1.326,75 80,09 106.259,41

29 REVOQUE EXTERIOR CON SIKA m² 431,60 99,71 43.034,84
30 PINTURA LATEX INTERIORES m² 1.326,75 34,11 45.255,44
31 PINTURA LATEX CIELOS m² 222,00 35,20 7.814,40
32 PINTURA LATEX EXTERIORES m² 431,60 39,85 17.199,26
33 COLOCADO DE MARCOS DE MADERA m 463,70 70,81 32.834,60
34 PUERTAS DE MADERA m² 62,19 625,38 38.892,38
35 CORTINA METALICA ARROLLABLE (ENSAMBLE) m² 223,00 489,39 109.133,97
36 QUINCALLERIA pza 14,00 378,62 5.300,68
37 VENTANAS DE MADERA CON VIDRIOS DOBLES m² 128,90 834,10 107.515,49
38 PICAPORTE Y BISAGRAS PARA PUERTA DE BAñO pza 12,00 153,84 1.846,08
39 PUERTA METALICA C/ MALLA OLIMPICA TUBERIA FG. 2'' m² 21,36 707,55 15.113,27
40 ACERA CEMENTO E= 2CMS Y CONTRAPISO LAD. m² 435,00 149,81 65.167,35
41 TABLERO METALICO GRAL. P/10 MEDIDORES pza 1,00 17.928,88 17.928,88
42 TABLERO DE DISTRIBUCION glb 1,00 6.034,31 6.034,31
43 TABLERO SECUNDARIO DE 8 CIRCUITOS pza 10,00 775,07 7.750,70
44 INSTALACION ELECTRICA LUZ INCANDESCENTE pto 18,00 256,07 4.609,26
45 INST. ELECTRICA FLUORESCENTE 1X40W NORMAL pto 131,00 382,01 50.043,31
46 TOMACORRIENTE DOBLE pza 124,00 297,70 36.914,80
47 VENTILADOR DE TECHO pza 5,00 404,87 2.024,35
48 INSTALACION PUNTO TELEFONICO pto 2,00 388,47 776,94
49 INSTALACION TOMA PARA T.V. pza 4,00 472,77 1.891,08
50 INSTALACION HIDRAULICA pto 56,00 385,71 21.599,76
51 INSTALACION SANITARIA pto 56,00 274,51 15.372,56
52 TENDIDO DE TUBERIA DE PVC D= 1/2'' m 65,00 51,51 3.348,15
53 TENDIDO DE TUBERIA DE PVC DE 3/4'' HIDRAUL.SANIT. m 115,00 53,62 6.166,30
54 TENDIDO DE TUBERIA DESAGUE DE PVC DE 2'' m 155,33 72,12 11.202,40
55 TENDIDO DE TUBERIA PVC.4'' DESAGUE m 165,67 74,53 12.347,39
56 CAMARA DE INSPECCION DE 40 X 40 CMS. PZA. 4,00 654,70 2.618,80
57 CAMARA DE INSPECCION DE 60 X 60 CMS. pza 5,00 854,48 4.272,40
58 CAMARA INTERCEPTORA pza 14,00 676,05 9.464,70
59 CAMARA DESGRASADORA 30 X30 DE LADRILLO COMUN pza 21,00 521,08 10.942,68
60 REJILLA DE PISO pza 20,00 240,75 4.815,00
61 INODORO DE COLOR TANQUE BAJO pza 15,00 997,15 14.957,25
62 LAVAMANOS DE COLOR DE EMBUTIR pza 11,00 690,76 7.598,36
63 LAVAMANOS DE COLOR CON PEDESTAL Y GRIFERIA pza 3,00 726,17 2.178,51
56
__________________________________________________________
64 PROV. Y COLOC. DUCHAS pza 5,00 194,89 974,45

65 URINARIO DE Ho. Ao. y REVEST. CERAMICO m 1,60 1.156,01 1.849,62
66 LAVAPLATO 1 BACHA Y 1 ESCURRIDERO pza 21,00 999,50 20.989,50
67 TANQUE CILINDRICO CAMPEON DE 10000 LTS. pza 1,00 14.529,19 14.529,19
68 CAMARA SEPTICA DE 1.20x2.20x1.50 mts. pza 2,00 5.632,77 11.265,54
69 POZO ABSORVENTE D=1.50 X 5.00 MTS.C/TAPA DE HºAº pza 2,00 6.277,35 12.554,70
70 PRUEBA HIDRAULICA Y DESINFECCION POR ml m 180,00 7,66 1.378,80
71 PRUEBA HIDR. ALCANTARILLADO SANITARIO glb 1,00 2.463,09 2.463,09
72 LIMPIEZA EN GENERAL glb 1,00 8.184,84 8.184,84
Total presupuesto: 3.458.132,03
Son: Tres Millon(es) Cuatrocientos Cincuenta y Ocho Mil Ciento Treinta y Dos con 03/100 Bolivianos
4.4.8 Aspectos de equidad en género y etnias

Dentro del proyecto Construcción Mercado Municipal para el municipio de Santa Rosa, se
prevé en sus etapas de elaboración, estructura y operación, la participación de la mujer de
una manera significativa, aproximadamente en un porcentaje del 40% siendo el 60%
restante participación de los varones dentro el comité supervisor, dato que se puede
verificar en el encuesta elaborada, lista beneficiarios (Documentos legales Anexo II), la
participación de la mujer se encontrará dentro de la estructura administrativa y operativa
que vaya a administrar el funcionamiento del mercado. Haciendo notar que el acceso de los
beneficios del proyecto serán equitativos entre hombres y mujeres.
Por otro lado el proyecto no discrimina el tema que se refiere al origen étnico de los que
van a trabajar dentro de la Asociación, sino que el principal factor de selección va a ser la
capacidad técnica, tratando siempre de garantizar el buen funcionamiento del mercado en
todas sus áreas.
4.4.9 Componentes de desarrollo comunitario

El proceso de capacitación se debe utilizar para poder transferir todo el conocimiento y
adiestramiento necesario para el manejo correcto del mercado, a un grupo seleccionado de
la población beneficiaria representantes del sindicato y la entidad que tiene a su cargo la
administración, operación y mantenimiento del Mercado Municipal de Santa Rosa.
57
__________________________________________________________
4.4.10 Proceso de capacitación

La Municipalidad de Santa Rosa, tomará a su cargo la realización del Curso de
Capacitación, en lo que respecta a la organización y funcionamiento del mismo, a través de
sus departamentos correspondientes, seleccionando a su personal profesional y
conformando un equipo de profesionales competentes involucrados con las temáticas
propuestas, que tomarán a su cargo la capacitación. Este equipo de profesionales serán
representantes de las instituciones comprometidas y competentes en el área de planificación
y administración de la calidad.
Participarán del curso miembros elegidos para el ente que se encargará de la administración
operación y mantenimiento del Mercado Municipal de Santa Rosa.
4.4.10.1 Programas a desarrollar según el alcance de capacitación

Las actividades de capacitación consistirán en un curso dirigido a los miembros de la
entidad que estará encargada de la administración, mantenimiento y operación del
Mercado.
4.4.10.2 Contenidos de los programas a desarrollar

En el proceso de capacitación se impartirán diversos cursos por ejemplo los cursos de
operación, mantenimiento y administración contable (dirigida a la entidad responsable de la
administración del mercado), con el propósito de explicar de mejor manera el alcance de
estos programas, a continuación se desarrollará cada uno de ellos en términos generales:
 Programa destinado a la operación y mantenimiento.
Descripción y características técnicas de todos y cada uno de los elementos utilizados en el

Mercado, instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas, tanques de almacenamiento, etc.
También se realizará una explicación respecto a diferentes elementos relacionados con el

Mercado Municipal de Santa Rosa, para mantener su funcionamiento regular durante la
vida útil del proyecto. Dichos puntos serán básicamente la siguiente:
58
__________________________________________________________
 Importancia, procedimiento y calendario de mantenimiento de cada uno de

los componentes del mercado.
 Técnicas de operación del sistema integral de agua potable, electricidad,

sanitarios y de cada uno de sus componentes.
 Problemas frecuentes en las obras civiles del mercado.
 Descripción de las funciones específicas del personal técnico: Encargado de;

encargado de mantenimiento y reparación de trabajos de plomería;
encargado de mantenimiento y reparación de trabajos de albañilería.
 Programa administración contable.
A través de este programa se llevará a cabo la elaboración de los reglamentos y estructura

orgánica para la administración de la nueva empresa, dicho análisis se presenta a
continuación.
 Formulación de alternativas y formas de recaudación de fondos.
 La manera de cobro de la tarifa y la manera que se realizará la facturación

por la utilización del mercado, si es que hubiera algún pago por el uso del
mercado
 Tipos de sanciones para las personas que incumplan su pago de sentaje en el

mercado, en el caso que tengan que realizar algún pago por los puestos a
utilizar.
 Manejos contables y administración de fondos.
 Programa de salud
 Concientización sobre las actuales condiciones de manipuleo de productos

sin condiciones adecuadas de exposición, además de los problemas que se
59
__________________________________________________________
acarrean por la falta de una infraestructura adecuada para la

comercialización de productos.
 Explicación de las consecuencias que se tiene por el uso incorrecto de los

productos de primera necesidad.
 Tipo de enfermedades que se pueden adquirir al consumir alimentos

infectados.
4.4.10.3 Técnicas y modalidades de seminarios para usuarios.

Para el proceso de capacitación se van a utilizar algunas técnicas, las mismas que
básicamente seguirán la siguiente metodología, adecuando siempre a las particularidades de
cada temática:
 Provisión del material didáctico y planes de trabajo realizado por el personal

encargado.
 Disertaciones orales.
 Exposiciones ilustradas con fotografías, papelógrafos, folletos.
 Instrucción objetiva con prácticas de taller ejemplarizado, si es posible, la

forma de administración de un Mercado.
El programa de capacitación se llevará a cabo con el apoyo de los miembros de la

municipalidad de Santa Rosa, el lugar propuesto para la realización de la capacitación es en
alguna Unidad Educativa cercano al mercado, con el propósito que puedan tener la mayor
comodidad posible tanto los expositores como los participantes.
4.4.10.4 Medios a utilizar

Los instrumentos y recursos a emplearse para cada evento, serán los necesarios para
realizar el mejor trabajo posible, dejando al expositor la elección de las herramientas que
requiera.
60
__________________________________________________________
Las herramientas y materiales básicos a utilizarse, son los siguientes:
 Pizarras
 Folletaje
 Papelógrafos
 Archivadores
 Cuadernos
 Lápices
 Borradores
 Cartulinas
 Refrigerios
 Varios
61
__________________________________________________________
4.4.10.5 Metas e indicadores por evento

Metas Indicadores
 Capacitación eficiente con conocimientos  Resultados de evaluación teórica del
y destreza manual a los miembros de la proceso de capacitación.
entidad encargada de la administración  Resultados de evaluación práctica del
del Mercado Municipal Santa Rosa. proceso de capacitación.
 Concertación de un programa para  Convenio de cooperación firmado por
prevención y asistencia en salud familiar. los representantes del mercado y la
Municipalidad de Santa Rosa.
 La formulación del reglamento de uso del  Documento de reglamento aprobado
Mercado. por la entidad encargada del
mantenimiento y operación.
 Creación de un fondo monetario para la  Documento de la estructura tarifaría
operación y mantenimiento del mercado aprobado por la entidad encargada de
municipal. la administración mantenimiento y
operación.
 Autonomía en la administración  Resultados de evaluación de la
financiera y de servicios. actividad de capacitación.
 Seguimiento del manejo de recursos.
Fuente: Elaboración propia C&A
4.4.11 Ubicación de las actividades a realizarse.

El lugar donde se realizará la capacitación será en alguna Unidad Educativa cercano al
Mercado o en algún predio que tenga las condiciones mínimas necesarias para la
realización tanto de los cursos, como para los eventos de disertación teórica, y las prácticas
de taller.
4.4.12 Participantes por evento

La capacitación estará dirigida a las personas que va a pertenecer a la entidad encargada de
la administración mantenimiento y operación.
Toda la audiencia recibirá la capacitación de manera general y conjunta, con la diferencia

en la instrucción y adiestramiento según las áreas especificas, para lo cual se realizará la
conformación de grupos.
62
__________________________________________________________
4.4.13 Sistemas de evaluación

Las evaluaciones del proceso de capacitación se llevarán a cabo después de cada evento
para determinar el grado de aprendizaje de los participantes, de esta forma y según los
resultados se podrán corregir deficiencias y complementar la información que sea
necesaria. Estas evaluaciones se realizaran de manera individual y en grupo.
A la culminación del curso se realizará la valoración del éxito del mismo, mediante la
apreciación de la calidad y el alcance de la información adquirida en la capacitación, para
este fin, se realizará la evaluación de los conocimientos teóricos asimilados, así como de la
destreza manual adquirida por la audiencia.
Como resultado de la evaluación, se espera tener una selección de las personas con un
mejor perfil de aprovechamiento y que hayan demostrado aptitudes en las diferentes áreas
programáticas del curso para que más adelante sean estos los encargados de enseñar a otros
miembros de su comunidad.
4.4.14 Cronograma de actividades

El cronograma de actividades para el curso de capacitación, para los miembros de la
entidad de administración mantenimiento y operación comprenderá un promedio 6 días,
dedicados a las acciones que se van a realizar en la capacitación de los recursos de la
institución que se va a hacer cargo de la administración, los cuales se muestran en el
Cuadro 15.
El horario de los cursos, por día será de 8:30 a.m. a 12:00 a.m., el organismo ejecutor del
proyecto tendrá que ajustar este horario en función a la disponibilidad de tiempo que tenga
la población beneficiaria.
63
__________________________________________________________
Cuadro 15: Cronograma de actividades, etapa de capacitación

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD (DIAS)
1 2 3 4 5 6
Identificación de aptitudes y habilidades
de los participantes
Disertación de los programas sobre
Operación y Mantenimiento
Disertación de los programas sobre
Administración Financiera
Evaluaciones
Fuente: Elaboración propia C&A
4.4.15 Costo de capacitación

Para la realización de la capacitación se prevé la utilización de una pequeña cantidad de
recursos, tanto para la parte de materiales como de refrigerios, dicho resumen se presenta
en el siguiente cuadro.
Cuadro 16: Costo de capacitación
4.4.16 Análisis de impacto ambiental

El análisis de impacto ambiental se lo realizará a través de la Ficha Ambiental emitida por
el Ministerio de Desarrollo Sostenible la misma que se presenta en el Anexo VI.
Toda obra de infraestructura genera impactos en el medio ambiente, sin embargo los
distintos efectos pueden ser minimizados, cuando se proveen acciones tendientes a cumplir
dichos objetivos, la construcción del Mercado Municipal de Santa Rosa es una obra de
mediana envergadura que genera impactos positivos y negativos sobre el medio ecológico
como también en el medio socio-económico y cultural. Estos impactos serán identificados
64
__________________________________________________________
en el presente trabajo con el fin de recomendar acciones pertinentes a tomarse en cuenta.

(Anexo VI. ficha ambiental).
Debido a que el proyecto tendrá una categoría III por su impacto socio-económico del
mismo, el presupuesto a ser asignado para la Mitigación de impactos causados por la
ejecución del proyecto y su posterior operación., el mismo que cubrirá la aplicación de las
medidas de mitigación en la etapa de operación y mantenimiento.
4.5 Plan de administración y gestión de servicio
Los técnicos de CONSTER Y ASOCIADOS sugieren la composición de un directorio para

la administración del mercado, la cual será supervisada por la intendencia del municipio de
Santa Rosa, para tener una interacción entre la administración y la comisaría municipal
encargada del control de peso, precios, recepción de sentajes, etc.
El equipo administrativo está compuesto por:
 Un Comisario, encargado del control de pesos y precios de los productos

comercializados, cobro de sentajes y del registro y control de los productos del mercado
en forma diaria.
El cuidado del bien público, del ciudadano y de las pertenencias materiales del mercado y
de los comerciantes está a cargo de algún portero o cuidador.
4.5.1 Personería jurídica

Los solicitantes del presente proyecto son los pobladores del área urbana y poblaciones
cercanas de Santa Rosa a través del municipio de Santa Rosa del Sara.
4.5.2 Organización y capacidad de gestión

Los requerimientos de capacidad de gestión administrativa y operativa, fundamentalmente
se basa en la necesidad de contar con un personal calificado que se encargue de la parte
administrativa - contable, el cobro del sentaje, el mantenimiento del mercado, etc.
65
__________________________________________________________
En cuanto a la capacidad de gestión esta se cubrirá por la capacitación previa de los

recursos humanos que compongan la mencionada administración. Esta capacitación fue
desarrollada por sectores en los subtítulos correspondientes.
4.5.3 Estructura orgánica

El mercado tendrá una organización bastante sencilla, existirá un director o administrador,
su secretaria que realizará los cobros correspondientes por el sentaje en el mercado si es
que hubiera algún cobro por este sentido y en la parte de operación existirá otra persona que
cumpla con todas las actividades de orden técnico que se requiera en la infraestructura.
Todas estas personas serán contratadas después de un proceso de capacitación y adecuación
para que cumplan sus funciones de la mejor manera posible.
4.5.4 Sistema de control técnico contable

El sistema de Control se basará en la rendición de informes mensuales a la Intendencia del
municipio de Santa Rosa, de la misma manera también, es necesaria la presentación de un
balance financiero a la culminación de cada gestión. Por otro lado la comisión evaluadora,
en caso de que los informes no sean satisfactorios, tiene la obligación de prestar la
asistencia técnica contable que sea necesaria para subsanar las deficiencias detectadas.
4.6 Plan de operación y mantenimiento
Los aspectos críticos que podrían presentarse en el mantenimiento de la infraestructura y

equipamiento de Mercado Municipal de Santa Rosa y que a la larga pudiera significar una
reducción de su vida útil, son aspectos institucionales del municipio de Santa Rosa, con
posibles paros o huelgas de su personal.
Sin embargo, son también los usuarios quienes deben contribuir con la preservación y
limpieza de las instalaciones del Mercado. Labor que realizará a través de campañas
informativas en el desarrollo de las ferias semanales. La alcaldía Municipal será la entidad
encargada de dicho programa.
66
__________________________________________________________
4.6.1 Plan de actividades y cronogramas de ejecución

El cuadro que resume la relación de desembolso y cronogramas de actividades se presenta
en el Anexo IV
4.6.2 Definición de vida útil y estimación de reinversiones

La vida útil del proyecto se consideran dentro lo que son las Normas de Edificación en
Bolivia entre un intervalo de tiempo de 20 años, con lo mencionado anteriormente, el
periodo de vida del proyecto es de 20 a 40 años y las reinversiones se aplicarían en 20 años
en función a la depreciación de los equipos.
4.6.3 Costo de operación

El costo de operación está comprendido por todos los ítems de gastos que tienen relación
directa con el funcionamiento del mercado, como los insumos y el sueldo del personal, el
detalle se presentan a continuación:
Cuadro 17: Costo de operación tc: 1 $us=7.00 Bs.
4.6.4 Costo de administración

El costo administrativo comprende los costos indirectos para el funcionamiento del sistema.
Cuadro 18: Costo anual de administración tc: 1 $us=7.00 Bs.
67
__________________________________________________________
4.6.5 Costo de mantenimiento

Costo de mantenimiento, referido a la reparación del mercado en general, con una
estimación anual del 0.02% de los costos de instalación.
Cuadro 19: Costo de mantenimiento
A continuación se presenta el resumen general de costos:
Cuadro 20: Resumen general de costos
4.7 Análisis tarifario
4.7.1 Tarifa de mercado

Se consideran que existen 76 puestos aproximadamente en el mercado, pero de todos estos
puestos algunos días no salen a vender en el mercado por lo que se considera un promedio
de puestos por día de 60, con esta consideración la tarifa propuesta es de 0.70 Bs. Sentaje
por día.
68
__________________________________________________________
Esta tarifa básica que se propone cobrar es para el mantenimiento, operatibilidad y cuidado
del Mercado Municipal de Santa Rosa.
Respecto a la administración de los sanitarios se propone que los mismos sean

administrados por una persona particular, cobrando un alquiler mensual de 105 Bs.
Para conocer la relación de ingresos y egresos en los que incurrirá la operación del mercado
se presenta un resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro 21: Estado de ingresos y egresos en el Mercado Municipal de Santa Rosa
4.7.2 Flujo de fondos

El cuadro a continuación, detalla todas las inversiones, ingresos y egresos para la duración
del proyecto.
El análisis realizado en el flujo de fondos se considera un incremento anual del 0.2% de los
costos de mantenimiento por el deterioro del mercado municipal.
Por otro lado el flujo de fondos será realizado para una vida de 20 años, tiempo después del
cual deberá hacerse ciertos ajustes para la operatibilidad posterior del mercado.
69
__________________________________________________________
Cuadro 22: Flujo de fondos
Capítulo V
5 Evaluación del proyecto
5.1 Evaluación técnica
5.1.1 Factibilidad
El proyecto basa su factibilidad en la sencillez de la solución propuesta, debido a que en las
alternativas posibles para la solución de la necesidad de un Mercado que tiene la la
población de Santa Rosa, se utilizaron los que menores requerimientos respecto a la
inversión de capital, infraestructura, recursos humanos y logística.
Es en este sentido que la solución propuesta plantea una tarifa económicamente accesible
por parte de los beneficiarios y también plantea la capacitación de los recursos humanos
que vayan a participar en la administración y operación del mismo. Estas características
garantizan una viabilidad económica y capacidad de ser autosostenible.
5.1.2 Verificación de la realización de estudios

La realización de los estudios correspondientes así como de todo el levantamiento de datos
in situ, se verifica a través del Cuestionario de Valoración Social (Matriz de Valoración
Social), Anexo V, además también se adjuntan en los Anexos todos los cálculos realizados
para el diseño del Mercado Municipal y las respectivas fotografías del área del proyecto.
5.1.3 Estrategia de Ejecución
5.1.3.1 De ejecución e implementación

a) Modalidad para la construcción y supervisión
La construcción se realizara bajo la modalidad de obra vendida, lo significa que el

constructor está obligado a elaborar el total de la obra bajo su responsabilidad dando
cumplimiento a todas las especificaciones técnicas; observando el cumplimiento de planos,
cuadros y métodos constructivos para este tipo de obras, así como todas las ordenes y
cambios de la supervisión.
La selección de la empresa constructora se realizará según modalidades que indique el

financiador y en cumplimiento al proceso de adjudicación respectivo.
La supervisión, es la persona o la empresa encargada de verificar, aprobar y aceptar todos y

cada uno de los ítems, pudiendo rechazar o cambiar, modificar, sustituir o eliminar los
mismos de acuerdo a las conveniencias de la obra.
b) Entidades responsables
Son aquellas que participan directamente en la obra como ser el ente financiador, la H.
Alcaldía de Santa Rosa, la Empresa constructora contratada para la obra, Organización de
beneficiarios, CONSTER & Asociados como Entidad Ejecutora en la Elaboración del
proyecto y el supervisor asignado por el municipio.
c) Proceso constructivo
El proceso constructivo estará dirigido a un cronograma que muestra claramente la

secuencia racional en la implementación de las actividades por ítems. Cuidando la
interrelación y precedencia de las distintas actividades.
d) Requerimiento en materiales, equipo, herramientas y personal.
Materiales: Estos deben estar en el sitio de la obra racionalmente almacenados o previstos

para su utilización en la obra de acuerdo al requerimiento de materiales por ítems.
Equipo: Los requerimientos son el mínimo necesario, los mismos que deberán estar a
disposición de la obra en el momento de su utilización. En lo posible todo el equipo debe
estar en campamento cuidando que el mismo esté en buen estado de funcionamiento;
eventualmente se deben tomar las previsiones necesarias para contar con equipos que
sustituyan a aquellos que dañen comprometiendo la continuidad de la obra.
Herramientas: El constructor deberá disponer de todas las herramientas tanto en cantidad
como en buen estado de uso, de a cuerdo a las exigencias de la obra.
Personal: La empresa contratista, está encargada de la designación del personal a cargo de

la obra, sean este personal administrativo y propiamente constructivo.
e) Requerimientos de campamento y talleres
La empresa movilizará el personal y equipos necesarios para la construcción de la obra, lo

que implicará la construcción de campamentos y talleres.
5.1.4 Revisión de especificaciones técnicas

Las especificaciones técnicas que se recomiendan en el diseño de la solución, se detallan en
el Anexo VII.
5.1.5 Cumplimiento de normas técnicas

Los cálculos realizados en el diseño de la solución planteada por el presente proyecto,
cumplen las especificaciones y normas siguientes:
 Normas instruidas por el F.P.S.
 Norma de Saneamiento Básico NB 686.
 Norma Boliviana de Hormigón CBH 87.
5.2 Evaluación socioeconómica
De acuerdo a las características de los hogares beneficiados, se pueden establecer los

siguientes criterios, como posibles efectos que repercuten en el ámbito económico, social y
cultural.
5.2.1 Inversión del proyecto y por habitante

La inversión para la Construcción del Mercado Municipal de Santa Rosa, considerando los
diferentes aspectos técnicos, Mitigación, supervisión y capacitación ascienden a la suma de
3.310.023.03, dicho monto cubre la totalidad de los costos.
La inversión total por habitante es de 77 $us., para dicho monto se considera una población
beneficiada de 6.148 habitantes.
5.2.2 Efectos en cuanto a empleos
Los efectos del Proyecto en el empleo, podrán observarse a corto plazo y mediano plazo, el
primero referido al requerimiento de mano de obra calificada y no calificada en forma
temporal, como consecuencia lógica de la etapa constructiva; segundo referido a que la
implementación del Mercado Municipal de Santa Rosa permitirá la incorporación de un
mayor número de campesinos productores.
La implementación del Mercado Municipal permitirá a los habitantes tener un mayor

control respecto a la manipulación de los alimentos que consumen, puesto que se contará
con lugares específicos para cada tipo de producto.
Durante la ejecución del proyecto, se requerirá de mano de obra temporal en sus distintas
clasificaciones (Mano de obra calificada, semicalificada y no calificada).
5.2.3 Efectos del proyecto en la salud

Construcción Mercado Municipal de Santa Rosa, permitirá una reducción significativa en
el porcentaje de enfermedades sobretodo gastrointestinal, en la niñez, producto de un mejor
manipuleo de los productos alimenticios.
5.2.4 Evaluación de efectos ambientales por la ejecución y operación

del proyecto Mercado
Los efectos ambientales en la etapa de ejecución y operación del mercado, son los
siguientes:
Impacto Positivo:
 Generación de empleo temporal y permanente.
 Valoración del entorno social y medio ambiental de la zona
 Forestación y vegetación del entorno al Mercado.
Impacto negativo:
 Generación de polvo, ruido, desechos, propios de construcción
 Generación de residuos sólidos orgánicos por efecto de la actividad comercial
 Incremento tráfico vehicular y concentración de usuarios.

5.3 Evaluación financiera
Corresponde al análisis realizado en las planillas parametrizadas del Sistema Nacional de

Inversión Pública. Sin embargo en la evaluación financiera del proyecto se debe que tomar
en cuenta que este es un proyecto cuyo financiamiento es a fondo perdido, de manera que
en el análisis de viabilidad se deberán considerar los siguientes aspectos:
 Tarifas accesibles.
 El valor residual es cero.
 La comparación del proyecto por una tasa de interna de retorno no es factible puesto
que el proyecto busca sostenibilidad y no rentabilidad.
5.4 Evaluación ambiental
El análisis de impacto ambiental se lo realizará a través de la Ficha Ambiental emitida por

el Ministerio de Desarrollo Sostenible la misma que se presenta en el Anexo VI.
Toda obra de infraestructura genera impactos en el medio ambiente, sin embargo los
distintos efectos pueden ser minimizados, cuando se proveen acciones tendientes a cumplir
dichos objetivos, la construcción del Mercado Municipal de Santa Rosa es una obra de
mediana envergadura que genera impactos positivos y negativos sobre el medio ecológico
como también en el medio socio-económico y cultural. Estos impactos serán identificados
en el presente trabajo con el fin de recomendar acciones pertinentes a tomarse en cuenta.
(Anexo VI. ficha ambiental).
Debido a que el proyecto tendrá una categoría III por su impacto socio-económico del
mismo, el presupuesto a ser asignado para la Mitigación de impactos causados por la
ejecución del proyecto y su posterior operación., el mismo que cubrirá la aplicación de las
medidas de mitigación en la etapa de operación y mantenimiento.
El análisis ambiental se realiza de acuerdo a las especificaciones ambientales cuyos

resultados se encuentran en el Anexo VI.
5.5 Valoración social
5.5.1 Consentimiento social

El consentimiento de la comunidad con respecto a la realización del presente proyecto se
verifica a través del Acta de Entendimiento, Cuestionario de Levantamiento de Datos y
Cuestionario de Valoración Social (Matriz de Valoración Social), documentos que han sido
llenados en presencia de los pobladores, sus autoridades y firmados para su validez, en
cualquier instancia todos estos documentos mencionados anteriormente se encuentran
incluidos en el Anexo V.
5.5.2 Sociedad género y etnias

La evaluación del proyecto en estas tres áreas es positiva ya que este en su desarrollo no
discrimina ni genera diferencias entre los miembros de la comunidad, las etnias que existen
en la zona y tampoco genera un problema de género, fundamentalmente porque el proyecto
beneficiará a toda la población sin excepción alguna.
5.5.3 Capacidad social e identidad cultural

En este sentido el proyecto tiene un impacto en el capital social, que es el de elevar la
calidad de vida de los habitantes del área urbana del municipio de Santa Rosa y no afecta la
identidad cultural ya establecida en la zona.
5.5.4 Capacidad de control social

La evaluación de la capacidad social nos indica que la capacidad por parte de los
beneficiarios de controlar las actividades administrativas y operativas del proyecto, estará
reforzada por los cursos de capacitación que los comunarios o pobladores recibirán.
5.6 Evaluación institucional – financiera del ente

operador
5.6.1 Modalidad de administración

Se recomienda la capacitación de un personal que se haga cargo de la parte administrativa
la misma que deberá trabajar de manera conjunta con la intendencia de la municipalidad de
Santa Rosa.
5.6.2 Entidades de apoyo al proyecto
Esta entidad será la alcaldía de Santa Rosa, a través de la dotación de facilitadores que
capaciten en los distintos temas previstos por el proyecto.
5.6.3 Plan de organización y capacidad de gestión del ente operador

Esta estructura fue planteada en el subtítulo Estructura Orgánica, y queda sujeta a
observaciones posibles, realizables por el ente financiador.
5.6.4 Asistencia técnica

Se prevé que la asistencia técnica planteada anteriormente, será la suficiente para garantizar
los requerimientos del proyecto, sin embargo este punto queda a consideración del ente
financiador.

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Const.

Mercado Municipal Santa Rosa del Sara

Dirección Av. Pedro RIBERA M #3065

C&A Telf: 76095940

Responsables del proyecto:

Diseño arquitectónico: Arq. Mario Coca Orellana

Cálculo estructural: Ing. Vismark Quinteros

Presupuestos y Estructura: Ing. TERCEROS

Santa Cruz - Bolivia

1 Resumen del Proyecto.................................................................................................1-1

1.1 Nombre del Proyecto...........................................................................................1-1

1.2 Ubicación física del proyecto..............................................................................1-1

1.2.1 Latitud y longitud..........................................................................................1-1

1.2.2 Límites territoriales........................................................................................1-2

1.3 Datos climáticos...................................................................................................1-7

1.4 Diseño del proyecto.............................................................................................1-8

1.5 Situación actual y futura......................................................................................1-8

1.6 Solicitantes del proyecto......................................................................................1-9

1.7 Objetivo del proyecto..........................................................................................1-9

1.8 Costo del proyecto...............................................................................................1-9

1.9 Tiempo de ejecución del proyecto.....................................................................1-10

1.10 Indicadores del proyecto....................................................................................1-10

1.10.1 Costo per cápita del proyecto......................................................................1-10

2 Aspectos generales del área de influencia del proyecto............................................2-11

2.1 Aspectos demográficos......................................................................................2-11

2.2 Población beneficiaria.......................................................................................2-11

2.2.1 Número y tamaño promedio de miembros por familias..............................2-12

2.3 Estabilidad poblacional......................................................................................2-13

2.3.1.1 Emigración Temporal...........................................................................2-13

2.3.1.2 Emigración definitiva...........................................................................2-13

2.3.2 Origen étnico...............................................................................................2-14

2.3.3 Idiomas que habla la población...................................................................2-14

2.4 Aspectos económicos - Productivos..................................................................2-14

2.4.1 Recurso humano..........................................................................................2-14

2.4.2 Recurso de capital........................................................................................2-15

2.4.3 Tenencia del suelo.......................................................................................2-16

2.4.4 Principales actividades económicas que realizan las familias.....................2-17

2.5 Aspectos organizativos e institucionales...........................................................2-17

2.5.1 Formas de organización, seccional, comunal e intercomunal.....................2-17

2.5.1.1 Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) del área urbana...........2-17

2.5.1.2 Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s) del área rural..............2-18

2.5.1.3 Consejo Consultivo..............................................................................2-18

2.5.1.4 Comité de vigilancia.............................................................................2-19

2.6 Servicios básicos existentes...............................................................................2-19

2.6.1 Agua potable................................................................................................2-19

2.6.4 Recojo de basura..........................................................................................2-20

2.6.6.1 Medicina tradicional................................................................................2-27

3 Situación sin proyecto................................................................................................3-28

3.1 Estudio de demanda...........................................................................................3-28

3.1.1 Ingreso en el área del proyecto....................................................................3-29

3.2 Estudio de oferta................................................................................................3-29

3.2.1 Características de la infraestructura existente..............................................3-30

3.2.2 Entidad encargada de la operación y mantenimiento..................................3-30

4 Propuesta del proyecto...............................................................................................4-31

4.1 Identificación del problema y matriz de planificación......................................4-31

4.1.1 Descripción del problema y justificación del proyecto...............................4-31

4.2 Marco lógico del proyecto.................................................................................4-32

4.2.1 Objetivo general...........................................................................................4-35

4.2.2 Objetivos específicos o resultados esperados..............................................4-35

4.2.3 Metas e indicadores.....................................................................................4-36

4.2.3.1 Definición de metas..............................................................................4-36

4.2.3.2 Definición de indicadores.....................................................................4-36

4.2.4 Fuentes de Financiamiento..........................................................................4-37