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UNIDAD 1
DEBERES FORMALES DE LOS CONTRIBUYENTES
Y REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES
TEMA 3
Registro Único de Contribuyentes
Fuente: SRI
Concepto del RUC
¿A
quienes?
Proporcionar A los
¿Para que? CONTRIBUYENTE
información a la
Administración S con fines
Tributaria IMPOSITIVOS
Del Registro
Números de Registro
Es el sistema de
(Administrados por
numeración
SRI)
¿Para?
A las personas
identificar
jurídicas, ente sin
personalidad
jurídicas, empresas
unipersonales
nacionales,
extranjera, publicas
y privada
INSCRIPCION
OBLIGATORIA
Procederán las
El art. 3.de la ley inscripciones de
A las personas deberá ser solicitada oficio cuando han
jurídicas, ente sin en las oficinas, según sido comprobada la
personalidad corresponda al iniciación de
jurídicas, empresas domicilio fiscal del actividades y vencido
unipersonales obligado. el plazo concedido
nacionales, El plazo es de 30 dìas para la inscripción
extranjera, publicas y siguientes al de su voluntaria y
privada constitución e inicio debidamente
de su actividad real notificado el
contribuyente
Inscripción de sucursales de
personas jurídicas, de derecho
privado y de empresas
unipersonales.
Dirección General de
Rentas
Plazo:
30 días
Por:
Art.14
DE LA DEVOLUCION DEL REGISTRO
Al termino de la
El contribuyente: actividad
económica
Devolverá el 30 días de
Oficinas
certificado de la cesada la
respectivas
inscripción actividad.
En: Con:
Art.15
DE LA CONSERVACION DEL CERTIFICADO
EN CASOS DE:
Se otorgara:
Un duplicado
Art.16
Requisitos y Actualización Personas Naturales
Casos ESPECIALES
CASOS ESPECIALES
Requisitos y Actualización Personas Jurídicas -
Privadas
Requisitos y Actualización Personas Jurídicas -
Públicas
Ejemplo
Personas Jurídicas - Privadas
Código de la provincia
E
s
t El número 9 es fijo
PERSONAS genera
Sistema del r
JURÍDICAS RUC u Secuenciales
c
t
u Dígito de verificador
r
a
Extranjeros no residentes; Los tres últimos dígitos
Sociedades privadas; serán 001
Misiones diplomáticas; y
Organismos Internacionales
Ejemplo
Personas Jurídicas - Públicas
Código de la provincia
E
s
t El número 6 es fijo
PERSONAS genera
Sistema del r
JURÍDICAS RUC u Secuenciales
c
t
u Dígito de verificador
r
a
Extranjeros no residentes; Los tres últimos dígitos
Sociedades privadas; serán 001
Misiones diplomáticas; y
Organismos Internacionales
Ejemplo
GESTIÓN TRIBUTARIA
UNIDAD 1
DEBERES FORMALES DE LOS CONTRIBUYENTES Y
REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES
TEMA 2
Procedimientos Administrativos Tributarios y
Régimen Punitivo
Determinación y Caducidad
Gestión Tributaria
Reclamo
Consulta
Recurso
ACTIVIDAD DE INICIO
Presentación docente
Lluvia de ideas
4
Órganos de la Administración Tributaria
• Son tres:
A. T. DE
A.T. CENTRAL A. T. SECCIONAL
EXCEPCIÓN
• La • La • Por disposición
administración administración de ley se
tributaria tributaria solicita a
central seccional entidad pública
corresponde al corresponde a realice
presidente de los alcalde y administración
la república prefectos. tributaria de
excepción
Facultades de la Administración
Tributaria
Determinación Tributaria
Resolución de las
Determinación y
reclamaciones que contra
recaudación de tributos
aquellas se presenten
Se
desarrollará
La actuación de
la administración
tributaria
Principios:
• Simplificación
• Celeridad
• Eficacia
Competencia
Art. 75, Código tributario del Ecuador
Competencia Determinada
Potestad que
administrativa autoridad o
otorga la ley
tributaria institución
¿Para?
Resolver asuntos de
carácter tributario
Reclamo
Reclamantes
Los contribuyentes, responsables, o
terceros, que se vean afectados por acto
de obligación tributaria, verificaciónde
una declaración, estimación de oficio o
liquidación, tienen derecho a reclamar
dentro del plazo de 20 días hábiles.
1
4
Reclamantes: Los que tuvieren su domicilio en la provincia de Pichincha, se
presentarán en el Servicio de Rentas Internas.
POR
TRIBUTOS
En los demás casos podrán presentarse ante la respectiva dirección regional
o provincial.
Se debe legitimar su personería desde que comparece, a menos que por fundados motivos se
solicite a la administración un término prudencial para el efecto.
1
6
Reclamo
Conjunto
Se podrá reclamar por escrito, dos
Sus derechos o fundamentos tengan un
o más cuando:
mismo origen de hecho generador.
1
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Contenido del Reclamo
Mención del acto
La designación de la
administrativo objeto del
autoridad administrativa
reclamo y la expresión de
ante quien se la formule
los fundamentos de hecho.
ART. 132 CT
SUPERVISOR
PLAZO MÁXIMO
GRUPO
120 DÍAS HABILES
• Federaciones
Sujetos pasivos con interés • Asociaciones Gremiales
• Profesionales
propio y directo • Cámara de la Producción
¿Dónde? • Entidades publicas
Administración
Tributaria
¿Qué consultar?
Asuntos de intereses directa a dicha
Régimen jurídico tributario entidad
aplicable a su actividad económica
Art.136
Requisitos
CLASES DE RECURSOS
REVISIÓN POR LA
APELACIÓN EN
MÁXIMA
EL PROCESO DE
AUTORIDAD DE
EJECUCIÓN
LOS ART. 64, 65 Y 66
GESTIÓN TRIBUTARIA
UNIDAD 1
DEBERES FORMALES DE LOS CONTRIBUYENTES
TEMA 1
Disposiciones Generales y Obligación Tributaria
Leyes Ordinarias
Normas Regionales y Ordenanzas
Distritales
Decretos y Reglamentos
Ordenanzas
Acuerdos y Resoluciones
Art. 425 de la Constitución de la República del Ecuador: Orden Jerárquico de Aplicación de las Normas.
Código Tributario
ENTRE
(Estado y los
Contribuyentes o
Responsables)
REGULA SE
(Relación Jurídica APLICARÁ/ALCANCE
de Tributos) (Cuatro formas)
Preceptos
del CÒDIGO
TRIBUTARIO
Nacional Local
ALCANCE
TASAS
CONTRIBUCIONES
IMPUESTOS ESPECIALES O DE
MEJORA
TIPOS
LEY
(Poder
Legislativo)
VINCULO SE CUMPLE
(Jurídico (Hecho
Personal) Generador)
OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
Exigencias de la Ley
• Inscribirse en los
registros pertinentes
Exhibir cuando Concurrir a las
• Solicitar permisos Facilitar a los
• Llevar libros y los oficinas de la
funcionarios
registros contables funcionarios administración
• Presentar las las
requieran las cuando sea
declaraciones Inspecciones
• Cumplir con deberes declaraciones requerido
específicos de la ley.
Todos los contribuyentes inscritos en el RUC deben cumplir con sus obligaciones tributarias, entre ellas, la declaración y
pago de Impuesto a la Renta e IVA. La legislación ecuatoriana permite a las personas naturales que cumplan ciertas
condiciones puedan acogerse a un régimen Simplificado que les permita cumplir con sus obligaciones de una manera
más simple.
Actividad
1. ¿Cuáles son los fines de los tributos? Art. 6 Código Trib.
2. ¿Qué es una obligación Tributaria? Art. 15, 16, 18, 19
3. ¿Cuándo nace una obligación tributaria?
4. ¿Cuándo es exigible una obligación tributaria?
5. ¿Quiénes son los sujetos de una relación tributaria? Art. 23,24,25
y 26 Cód. Trib.
6. ¿Cuáles son los tipos de responsabilidad? Art. 27,28 y 29
7. ¿Cuáles son los tipos de tributos? Art. 1
8. ¿Cuáles son los deberes formales de los contribuyentes? Art. 96
SEMANA 4: Régimen Punitivo
Subtemas:
Norma General
Infracciones Tributarias
Sanciones Tributarias
Procedimiento Especial
Infracciones Tributarias
Concepto
La infracción tributaria es “toda acción que implique violación de normas tributarias sustantivas o adjetivas sancionada
con pena establecida con anterioridad a esa acción u omisión”.
Delitos
T
I
Contravenciones
P
O
S Faltas Reglamentarias
Delitos
Hasta antes de la reforma introducida por la Ley reformatoria para la Equidad Tributaria en el
Ecuador, el Código Tributario establecía: “Constituye delito la defraudación [...]", por lo cual,
se concluía que éste era el único delito tributario previsto.
1. Defraudación
3.- Imprimir y hacer uso doloso de comprobantes de venta o de retención que no hayan sido
autorizados por la Administración Tributaria;
4.- Proporcionar, a sabiendas, a la Administración Tributaria información o declaración falsa o
adulterada de mercaderías, cifras, datos, circunstancias o antecedentes que influyan en la
determinación de la obligación tributaria, propia o de terceros; y, en general, la utilización en las
declaraciones tributarias o en los informes que se suministren a la administración tributaria, de datos
falsos, incompletos o desfigurados;
5.- La falsificación o alteración de .permisos, guías, facturas, actas, marcas, etiquetas y cualquier
otro documento de control de fabricación, consumo, transporte, importación y exportación de bienes
gravados;
6.- La omisión dolosa de ingresos, la inclusión de costos, deducciones, rebajas o retenciones,
inexistentes o superiores a los que procedan legalmente.
7.- La alteración dolosa, en perjuicio del acreedor tributario, de libros o registros informáticos de
contabilidad, anotaciones, asientos u operaciones relativas a la actividad económica, así como el
registro contable de cuentas, nombres, cantidades o datos falsos;
8.- Llevar doble contabilidad deliberadamente, con distintos asientos en libros o registros
informáticos, para el mismo negocio o actividad económica;
9.- La destrucción dolosa total o parcial, de los libros o registros informáticos de contabilidad u
otros exigidos por las normas tributarias, o de los documentos que los respalden, para evadir el
pago o disminuir el valor de obligaciones tributarias;
10.- Emitir o aceptar comprobantes de venta por operaciones inexistentes o cuyo monto no
coincida con el correspondiente a la operación real;
11.- Extender a terceros el beneficio de un derecho a un subsidio, rebaja, exención o estímulo
fiscal o beneficiarse sin derecho de los mismos;
12.- Simular uno o más actos o contratos para obtener o dar un beneficio de subsidio, rebaja,
exención o estímulo fiscal;
13.- La falta de entrega deliberada, total o parcial, por parte de los agentes de retención o
percepción, de los impuestos retenidos o percibidos, después de diez días de vencido el plazo
establecido en la norma para hacerlo; y,
14.- El reconocimiento o la obtención indebida y dolosa de una devolución de tributos, intereses o
multas, establecida así por acto firme o ejecutoriado de la administración tributaria o del órgano
judicial competente.
2. Responsabilidad
En el caso de personas jurídicas, sociedades o cualquier otra entidad que, aunque carente de personería
jurídica, constituya una unidad económica o un patrimonio independiente de la de sus miembros, la
responsabilidad recae, siempre que se establezca que su conducta ha sido dolosa, en:
El Representante legal
El Contador
El Director Financiero
Demás personas que tengan a su cargo el control de la actividad económica de la empresa. En el caso
en que el agente de retención o el de percepción sea una Institución del Estado, los funcionarios que se
encarguen de la recaudación, declaración y entrega de los impuestos percibidos o retenidos al sujeto
activo, serán sancionados con:
Pena de reclusión por la defraudación
Destitución del cargo
Inhabilidad de por vida para ocupar cargos públicos
Los funcionarios o empleados -de una administración tributaria perjudicada por la defraudación, que
hayan actuado como autores, cómplices y encubridores, serán siempre destituidos de su cargo.
En todos los casos de defraudación, la Administración tributaria debe formular la denuncia.
Contravenciones
El Código Orgánico Tributario, contempla dos definiciones en lo que tiene que ver con las
contravenciones.
Son contravenciones “ las violaciones de normas adjetivas o de deberes formales, sancionados como
tales por este Código o por ley especial ”24 , cuyo elemento constitutivo es la transgresión de la
norma. El artículo 348 del Código Orgánico Tributario, en cambio, define a las contravenciones
como “ las acciones u omisiones de los contribuyentes, responsables o terceros o de los
empleados o funcionarios públicos, que violen o no acaten las normas legales sobre administración
o aplicación de tributos, u obstaculicen la verificación o fiscalización de los mismos, o impidan o
retarden la tramitación de los reclamos, acciones o recursos administrativos.”
La enumeración ejemplificativa que constaba con anterioridad en el Código Tributario, fue eliminada
por la Ley reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador. En la actualidad, se establecen
solamente las sanciones para las contravenciones, éstas son:
Para el caso de que existan contravenciones sancionadas con multas periódicas, la sanción por
cada período, se impondrá dentro de los márgenes mínimos de $ 30,00 y máximo de $ 1,500.00.
Los límites mencionados, no son aplicables en los casos en que la norma prevea una sanción
específica a la contravención.
Faltas Reglamentarias
MULTA DE USD 30 A USD 1.500 SALVO LAS QUE MULTA DE USD 30 A USD 1.000 SALVO LAS QUE
SE ESTABLEZCAN EN NORMAS ESPECÍFICAS SE ESTABLEZCAN EN NORMAS ESPECIFICAS
Art. 318.- Circunstancias agravantes.- (Sustituido por el Art. 12 de la Ley s/n, R.O. 242-3S, 29-XII-
2007).- Son circunstancias agravantes, en lo que fuere aplicable, las establecidas en el Código
Penal, además de las siguientes:
1a. Haberse cometido la infracción en contubernio con funcionarios de la Administración Tributaria o
utilizando las bases de datos o informaciones que ésta posea; y,
2a. La reincidencia, que se entenderá existir, siempre que la misma perso na o empresa hubiere sido
sancionada por igual infracción a la pesquisada, dentro de los cinco años anteriores.
Art. 319.- Circunstancias atenuantes.- (Sustituido por el Art. 13 de la Ley s/n, R.O. 42-3S, 29-XII-
2007).- Son circunstancias atenuantes, en lo que fuere aplicable, las establecidas en el Código
Penal, además de las siguientes:
1a. Haber reconocido la comisión de la infracción y reparado el perjuicio que causó; y,
2a. Presentarse vo luntariamente a la administración tributaria respectiva, pudiendo haber
eludido su acción con la fuga o el cultamiento o en cualquier otra forma. .
Circunstancias eximentes son sucesos por los cuales, el infractor queda liberado de la responsabilidad
por la ejecución de la infracción.
Art. 320.- Circunstancias eximentes.- (Sustituido por el Art. 14 de la Ley s/n, R.O. 242- 3S, 29-XII-
2007).- Son circunstancias eximentes, en lo que fuere aplicable, las establecidas en el Código
Penal, además de la siguiente:
1a. Que la trasgresión de la norma sea co nsecuencia de instrucción expresa de funcionarios
competentes de la administración tributaria y que no proceda de una acción u omisión dolosa.
RÉGIMEN SANCIONATORIO
CIRCUNSTANCIAS CIRCUNSTANCIAS
AGRAVANTES ATENUANTES
COMETER LA INFRACCIÓN EN
CONTUBERNIO CON FUNCIONARIOS
DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Procedimiento para
Procedimiento para sancionar
sancionar delitos contravenciones y
faltas reglamentarias