NOMBRE DE ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO

SEMANA : VI

Nombre del estudiante: EVA HERRERA

Fecha de entrega: 13/06/2023
Carrera: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DESARROLLO
En nuestra legislación la Ley de bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los
órganos de la administración del Estado (LBPA), ley N° 19.880, lo define en su artículo 3 como “las
decisiones formales que emitan los órganos de la Administración del Estado en las cuales se contienen
declaraciones de voluntad, realizadas en el ejercicio de una potestad pública.
Los actos administrativos tomarán la forma de decretos supremos y resoluciones constituyen, también,
actos administrativos los dictámenes o declaraciones de juicio, constancia o conocimiento que realicen los
órganos de la Administración en el ejercicio de sus competencias”.
En cuanto a la regulación constitucional, este concepto resulta relevante a la hora de entender el alcance
que pueda tener la potestad del Presidente de la República, y de los mecanismos de control y de
responsabilidad que la misma constitución establece. Así el artículo 32 N°6 de la Carta Magna establece
que será atribución especial del Presidente: “Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias
que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los demás reglamentos,
decretos e instrucciones que crea convenientes para la ejecución de las leyes”. En el mismo sentido debe
considerarse la importancia de los actos administrativos, toda vez que, en las atribuciones entregadas a la
Cámara de Diputados, ésta podrá declarar si ha o no lugar la acusación contra el Presidente de la
República en caso de que, por actos administrativos bajo su administración, se haya comprometido
gravemente el honor o la seguridad nacional o infringido la Constitución, tal como prescribe el artículo 52
N° 2, letra a, de la Constitución.

1-IDENTIFÍQUE, ¿DE QUÉ TIPO DE ACTO JURÍDICO SE TRATA?

El acto jurídico presentado es una ordenanza municipal.

Las ordenanzas son resoluciones, dentro del marco normativo regulatorio, que dicta el Alcalde con
acuerdo del Concejo Municipal, y se caracterizan por ser normas generales y obligatorias aplicables a la
comunidad y validas solamente dentro del territorio de la comuna es un acto normativo a través del cual
se expresa el Concejo Municipal para el gobierno de su respectiva sección de Provincia en temas que
revisten interés general y permanente para la población, la ordenanza es emitida por la autoridad que
tiene el poder o la facultad para exigir su cumplimiento Las ordenanzas policiales son las encargadas
de regular y controlar aquellos factores que influyen en el cumplimiento de los objetivos sobre la
autoridad policial urbana y rural

El artículo n°5 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, Sin perjuicio de las funciones y
atribuciones de otros organismos públicos, las municipalidades podrán colaborar en la fiscalización y en el
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes a la protección del medio
ambiente, dentro de los límites comunales

a) Ejecutar el plan comunal de desarrollo y los programas necesarios para su cumplimiento.

b) Elaborar, aprobar, modificar y ejecutar el presupuesto municipal.

c) Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público, incluido su subsuelo, existentes en la
comuna, salvo que, en atención a su naturaleza o fines y de conformidad a la ley, la administración de
estos últimos corresponda a otros órganos de la Administración del Estado. Señala que para el
cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrán las siguientes atribuciones esenciales “dictar
resoluciones obligatorias con carácter general o particular”.

Luego el artículo 12 de la misma norma dispone que las resoluciones que adopten las municipalidades se
denominaran ordenanzas, reglamentos municipales, decretos alcaldicios o instrucciones. Las ordenanzas
son normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad. En ellas podrán establecerse multas para
los infractores, cuyo monto no excederá de cinco unidades tributarias mensuales, las que serán aplicadas
por los juzgados de policía local correspondientes. También las municipalidades pueden realizar los
siguientes actos: Luego el artículo 12 de la misma norma dispone de las resoluciones que adopten las
municipalidades se denominaran ordenanzas, reglamentos municipales, decretos alcaldicios o
instrucciones.

Las ordenanzas son normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad. En ellas podrán
establecerse multas para los infractores, cuyo monto no excederá a cinco unidades tributarias mensuales,
las que serán aplicadas por los juzgados de policía local correspondientes

2-¿CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE DICHO ACTO?

MODIFICASE LA "ORDENANZA LOCAL PARA EL EJERCICIO DEL COMERCIO EN LA COMUNA DE LAS

CONDES", APROBADA MEDIANTE DECRETI ALCALDICIO N°1.087 DEL 1° ABRIL 2016 Y SUS
MODIFICACIONES PORSTERIORES.
Ordenanzas son leyes, normas y resoluciones locales, emanadas por parte del Concejo Municipal
o ayuntamiento del territorio gobernado por una Alcaldía que regula la organización, administración o
prestación de los servicios públicos, el cumplimiento de las funciones generales o específicas del
municipio, y el establecimiento de limitaciones y modalidades a la propiedad privada.
Las principales características de las Ordenanzas municipales  son:
 De obligatorio cumplimiento.
 Emanadas por la máxima autoridad legislativa local.
 Regulan temas que son de interés común.
 Su aplicación busca la organización de las principales actividades en el municipio o el distrito
metropolitano.
 Generan orden y control.
Las ordenanzas municipales son elaboradas y aprobadas por los miembros del Concejo municipal
sujetándose a lo que disponen las leyes y el marco jurídico vigente.
De acuerdo a la realidad local, las referencias históricas de las regulaciones vigentes y los actos
sancionatorios, otorgan ciertas características de las Ordenanzas municipales que inciden para la
elaboración de nuevas regulaciones.
Existen legislaciones específicas que regulan el procedimiento de formación, presentación, aprobación y
aplicación de estos instrumentos. Claro, esto puede variar de acuerdo a las características de las
Ordenanzas municipales que pueden otorgar mayores alcances en países cuyo régimen de gobierno
apunta a la descentralización de competencias o federalismo.
3-¿COMO SE VERIFICAN LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN DICHO ACTO?

Se pueden verificar los principios revisando el acto administrativo.

a) Principio de Escrituración: la ordenanza municipal es emitida por escrito y digital. El procedimiento

administrativo y los actos administrativos a los cuales da origen, se expresarán por escrito o por medios
electrónicos, a menos que su naturaleza exija o permita otra forma más adecuada de expresión y
constancia.
b) Gratuidad: La emisión de la ordenanza no tiene costo para los residentes.
c) El Principio de Conclusividad: establece que todo el procedimiento administrativo está destinado a que
la administración se pronuncie sobre la cuestión de fondo y exprese su voluntad a través de una decisión
que resuelva el asunto de que se trate.
d) El Principio de Economía Procedimental, La Administración debe responder a la máxima economía de
medios con eficacia, evitando trámites dilatorios. Se decidirán en un solo acto todos los trámites que, por
su naturaleza, admitan un impulso simultáneo, siempre que no sea obligatorio su cumplimiento sucesivo.
e) Principio de Contradictoriedad: los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento,
presentar nuevos argumentos y aportar documentos u otros elementos de juicio, que estimen
conducentes a lograr un resultado más favorable para ellos, sea que contradigan o no el curso actual
del procedimiento
f) El Principio de Imparcialidad, Principio de imparcialidad. La Administración debe actuar con objetividad
y respetar el principio de probidad consagrado en la legislación, tanto en la substanciación del
procedimiento como en las decisiones que adopte. Los hechos y fundamentos de derecho deberán
siempre expresarse en aquellos actos que afectaren los derechos de los particulares, sea que los limiten,
restrinjan, priven de ellos, perturben o amenacen su legítimo ejercicio, así como aquellos que resuelvan
recursos administrativos
g) Principio de Abstención: Las autoridades y los funcionarios de la Administración en quienes se den
algunas de las circunstancias señaladas a continuación, se abstendrán de intervenir en el procedimiento y
lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente.
h) Principio de Inexcusabilidad, es un principio general del derecho que garantiza la tutela jurisdiccional
efectiva, imponiendo a los tribunales de justicia la incapacidad de excusarse del conocimiento de un cierto
asunto, bajo el pretexto de no existir norma jurídica que permita resolver el asunto.
i) Principio de Impugnabilidad, Todo acto administrativo es impugnable por el interesado mediante los
recursos administrativos de reposición y jerárquico, regulados en esta ley, sin perjuicio del recurso
extraordinario de revisión y de los demás recursos que establezcan las leyes especiales.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=210676&idVersion=2018-05-26

https://online.iacc.cl/pluginfile.php/2352713/mod_assign/intro/Tarea%20V1%28090523%29.pdf

Normativa y jurisprudencia - ley 19.880, artículo 11 suseso.cl

https://www.suseso.cl › w3-propertyvalue-123580

Ley N° 19.880(1) Establece Bases de los Procedimientos .cmfchile.cl

https://www.cmfchile.cl › articles-14724_doc_pd

https://archivos.lascondes.cl/descargas/transparencia/ordenanzas/decreto.1890.17mar2020.pdf

Bermudez, J. (2011). Derecho Administrativo General, Editorial Legal Publishing Chile, Santiago de

Chile.Gobierno de Chile (S.F.). Manual de procedimiento administrativo, Recuperado de:

http://www.inach.cl/inach/wp-content/uploads/2010/08/Manual-ProcedimientosAdministrativos-Ley-
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Ley 19.880. Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los

Órganos de la Administración del Estado. Recuperado de: http://bcn.cl/1uv5jRocha, E. (2016).

Estudio sobre la Motivación del Acto Administrativo, Universidad de Chile, Santiago de Chile.

Varas, J (S.F.) Notas sobre el Procedimiento Administrativo establecido en la Ley Nº 19.880.

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https://www.cde.cl/wps/wcm/connect/d7ca1f3a-366a-4105-a1d1-E173592c4eda/4.

IACC (2020). Acto y procedimiento administrativo. Derecho administrativo. Semana 6.