Tema 9 La Importación Segun La Ley 1990

DERECHO ADUANERO AHGCG
TEMA 9
LA IMPORTACIÓN ADUANERA EN BOLIVIA SEGÚN
LA LEY 1990
DR ALFREDO HAROLD GERALD COSTAS GUERRERO
APUNTES DR ALFREDO HAROLD GERALD COSTAS GUERRERO Página 1

ETIMOLOGUIA DE LA IMPORTACION. -
La palabra "importación" está formada con raíces latinas y significa "acción y

efecto de traer productos o materias de otro país". Sus
componentes léxicos son: el prefijo im- (hacia dentro), portare (llevar), más el
sufijo -ción (acción y efecto). Ver: prefijos, sufijos, otras raíces latinas, portar y
también portable.
IMPORTACIÓN. -
En economía, las importaciones son el transporte legítimo de bienes y

servicios del extranjero los cuales son adquiridos por un país para distribuirlos
en el interior de este.
Las importaciones pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de

la frontera de un Estado con propósitos comerciales.
En esta guía de la Importación, conocerás qué es importar y cómo lograrlo.

La importación consiste en el ingreso legal de mercancías de un país de origen

al país importador, principalmente para el consumo. Dentro de la importación,
es necesario comprender qué es importar.
Qué es Importar. -
La demanda de productos por los consumidores, brinda nuevas oportunidades

de negocios a las empresas dispuestas a importar.
La decisión de importar surge por dos razones principales: la escasez de

producción del producto en el mercado interno y el bajo costo económico de
importar ante costos altos de producción o comercialización en el país. No sólo
las empresas grandes pueden desarrollar la importación de productos.
Tantas personas físicas, empresas micros y pymes, pueden importar productos

en distintos modelos de importación.
La importación requiere de tiempo, dedicación, preparación, de un proceso de

aprendizaje y esfuerzo por la parte importadora, por lo que es necesario juntar
las experiencias del negocio con la educación y capacitación en materia
de como puedo importar.
A continuación, veremos algunos aspectos específicos de qué significa

importar.
Concepto de Importar. -
Es necesario considerar ciertos aspectos sobre cómo importar, y la definición

de importar: Importar es la compra de bienes y servicios que provienen de
empresas extranjeras.
Puede ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un

Estado con propósitos comerciales. Además, permite adquirir productos que en
el país no se producen, que pueden ser mas baratos o de mejor calidad.
Por ejemplo: Importacion de botones plásticos de Hong Kong. (valorado en

US$ 2,436.00 FOB Hong Kong) FUENTE: Secretaria de Economia.
El tema de qué es importar es amplio, por lo tanto, abajo se contestan algunas

de las preguntas frecuentes de importar.
PREGUNTAS DE DEFINICIÓN DE IMPORTAR. -
Algunas de las preguntas más mencionadas respecto al tópico de qué

es importar son:

1. ¿Hay otras fuentes documentadas, gubernamentales o de instituciones

donde venga información de qué significa importar?
El gobierno mexicano, a través de Profeco, La Revista Negocios de Proméxico,

y otras publicaciones especializadas, ofrece estudios de mercado gratuitos que
pueden indicar oportunidades de productos a importar.
2. ¿En México, ¿cuál es la institución que maneja todo el tema del significado
de importar?
La Dirección General de Aduanas, un organismo del Sistema de Atención

Tributaria, impone regulaciones sobre los productos que pueden importarse al
país. ProMéxico y cámaras empresariales ofrecen directorios de importadores y
exportadores.
3. ¿En el mundo, ¿cuál es la institución que maneja todo el tema de qué es

importar?
Existe la Cámara Internacional de Comercio, que sugiere reglas a importadores

y exportadores. Las cámaras empresariales de cada país ofrecen directorios de
importadores y exportadores, así como información específica de
importaciones.
4. ¿Dónde puedo capacitarme/orientarme/iniciarme como que son las

importaciones?
Nosotros ofrecemos cursos de importación en nuestro sitio. Estos cursos

pueden tomarse online, desde su computadora, y están enfocados a distintas
necesidades y niveles de conocimiento del estudiante, desde el principiante
que desconoce qué es importar, aquel que requiere de orientación y el nivel
avanzado para personas que necesitan de herramientas para la importación
efectiva.
EFECTOS FAVORABLES Y DESFAVORABLES. - Las importaciones

permiten a los agentes económicos adquirir los productos que en su país no se
producen, más baratos, o de mayor calidad, beneficiándolos como
consumidores. La importación es cuando un país le compra productos a otro.
Al realizarse importaciones de productos más baratos, automáticamente se
está liberando dinero para que los agentes ahorren, inviertan o gasten en
nuevos productos, aumentando las herramientas para la producción y
la riqueza de la población.
Pero por otro lado, las importaciones aumentan la competencia sobre la
industria local del país importador.
Las industrias de los países exportadores pueden tener mejores condiciones de
producción más favorables (población laboral altamente calificada, mayor

desarrollo tecnológico y/o mejor infraestructura) o costos salariales menores

(por el pago de bajos salarios a los trabajadores del país exportador), según
algunos economistas, perjudicando la economía interna en su mercado laboral.
IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL. -
La balanza comercial se define como el valor monetario de los bienes

exportados menos los bienes importados, y por lo tanto se considera positivo
cuando las exportaciones superan a las importaciones y negativa cuando se
importa más de los que se exporta.
Existe una relación estrecha entre el ahorro nacional, la inversión nacional y la

balanza comercial. Teniendo en cuenta los
COMPONENTES AGREGADOS DEL PIB
Donde PIBpm es el producto interior bruto contabilizado en precios de mercado,

C es valor total del los bienes consumidos, I la formación bruta de capital
(inversión),G el gasto de gobierno o consumo público, X el valor de las
exportaciones y M el valor de las importaciones. A partir de la identidad anterior
es trivial derivar la identidad fundamental de la contabilidad nacional:
ECONOMÍA.- La economía (del latín: oeconomĭa, y este del griego:

οἰκονομία1 oikonomía, de οἶκος oîkos, «casa», y νόμος nomos, «ley») es
la ciencia social que estudia:
• La extracción, producción, intercambio, distribución y consumo de bienes y

servicios.
• La forma o medios de satisfacer las necesidades humanas mediante
recursos que son escasos y pueden ser destinados a diferentes usos.
• Forma en la que las personas y sociedades sobreviven, prosperan y
funcionan; en este sentido es nuestro modo de relación con la naturaleza.
A quien estudia y analiza la economía profesionalmente se le conoce
como economista.
Por consiguiente, la economía puede definirse como la ciencia que estudia
«cómo se organiza una sociedad para producir sus medios de existencia que,
distribuidos entre sus miembros y consumidos por ellos, permiten que la
sociedad pueda producirlos de nuevo y así sucesivamente, proveyendo con
ello, de una forma constantemente renovada, la base material para el conjunto
de la reproducción de la sociedad en el tiempo».2
Más allá del enfoque en los procesos económicos (extracción, transformación,
producción, distribución y consumo) el análisis económico se ha aplicado a
negocios, finanzas, cuidado de salud y gobierno.
También se pueden aplicar a disciplinas tan diversas como el
crimen,3educación,4 la familia, el derecho, la elección pública,
5 6 7 8
la religión, instituciones, guerra, la ciencia, y el medio ambiente. .

En el cambio al siglo XXI, el expansivo dominio de la economía en las ciencias

sociales se ha descrito como el imperialismo de la economía.9
El fin último de la economía es mejorar las condiciones de la vida de las
personas en su vida diaria.
PAÍSES CON EXELENTES IMPORTACIONES
Esta es una lista de países por sus importaciones basada en la The World
Factbook. Para fines comparativos, algunas entidades no soberanas se
incluyen en esta lista, pero sólo se clasifican los territorios soberanos.
Rango País Importaciones Fecha de la

información
$
- Mundo 2008
16,210,000,000,000
1 Estados Unidos $ 2,190,000,000,000 2008
2 Alemania $ 1,202,000,000,000 2008
3 China $ 1,156,000,000,000 2008
4 Francia $ 833,000,000,000 2008
5 Japón $ 696,200,000,000 2008
6 Reino Unido $ 645,700,000,000 2008
7 Italia $ 566,800,000,000 2008
8 Países Bajos $ 485,300,000,000 2008
9 España $ 444,900,000,000 2008
10 Canadá $ 436,700,000,000 2008


información
11 Corea del Sur $ 435,000,000,000 2008
- Hong Kong $ 387,900,000,000 2008
12 Bélgica $ 375,200,000,000 2008
13 México $ 305,900,000,000 2008
14 Rusia $ 302,000,000,000 2008
15 India $ 287,500,000,000 2008
- Taiwán $ 236,000,000,000 2008
16 Singapur $ 219,500,000,000 2008
17 Polonia $ 213,900,000,000 2008
18 Suiza $ 212,800,000,000 2008
19 Turquía $ 204,800,000,000 2008
20 Australia $ 187,200,000,000 2008
21 Austria $ 183,400,000,000 2008
22 Tailandia $ 179,000,000,000 2008
23 Brasil $ 176,000,000,000 2008


información
24 Suecia $ 166,600,000,000 2008
25 Malasia $ 156,200,000,000 2008
26 República Checa $ 141,400,000,000 2008
27 Emiratos Árabes Unidos $ 141,100,000,000 2008
28 Indonesia $ 128,800,000,000 2008
29 Dinamarca $ 120,700,000,000 2008
30 Hungría $ 107,500,000,000 2008
31 Finlandia $ 93,280,000,000 2008
32 Noruega $ 93,210,000,000 2008
33 Arabia Saudita $ 92,400,000,000 2008 est
34 Rumania $ 92,090,000,000 2008 est
35 Irlanda $ 91,270,000,000 2008 est
36 Portugal $ 87,920,000,000 2008 est
37 Sudáfrica $ 87,300,000,000 2008 est
38 Ucrania $ 82,520,000,000 2008 est


información
39 Grecia $ 82,280,000,000 2008 est
40 Eslovaquia $ 79,760,000,000 2008 est
41 Vietnam $ 79,370,000,000 2008 est
42 Irán $ 67,790,000,000 2008 est
43 Israel $ 62,520,000,000 2008 est
44 Argentina $ 59,900,000,000 2008 est
45 Chile $ 59,170,000,000 2008 est
46 Filipinas $ 58,000,000,000 2008 est
47 Colombia $ 56,430,000,000 2008 est
48 Venezuela $ 53,440,000,000 2008 est
49 Nigeria $ 46,360,000,000 2008 est
50 Irak $ 43,500,000,000 2008 est
51 Egipto $ 38,880,000,000 2008 est
52 Eslovenia $ 38,120,000,000 2008 est
53 Kazajistán $ 37,530,000,000 2008 est


información
54 Argelia $ 36,870,000,000 2008 est
55 Bielorrusia $ 36,640,000,000 2008 est
56 Pakistán $ 35,380,000,000 2008 est
57 Bulgaria $ 35,300,000,000 2008
58 Marruecos $ 34,440,000,000 2008 est
59 Nueva Zelanda $ 31,110,000,000 2008 est
60 Lituania $ 30,260,000,000 2008 est
- Puerto Rico $ 29,100,000,000 2001
61 Perú $ 29,080,000,000 2008 est
62 Luxemburgo $ 28,120,000,000 2008 est
63 Kuwait $ 26,540,000,000 2008 est
64 Croacia $ 25,840,000,000 2008
65 Catar $ 24,960,000,000 2008 est
66 Túnez $ 23,000,000,000 2008 est
67 Libia $ 20,640,000,000 2008 est


información
68 Bangladés $ 20,170,000,000 2008 est
69 Serbia $ 18,350,000,000 2007 est
70 Ecuador $ 16,600,000,000 2008 est
71 Estonia $ 16,230,000,000 2008 est
72 Líbano $ 16,100,000,000 2008 est
73 República Dominicana $ 16,020,000,000 2008 est
- Antillas Neerlandesas $ 15,740,000,000 2006
74 Jordania $ 15,650,000,000 2008 est
75 Baréin $ 15,640,000,000 2008 est
76 Guatemala $ 15,420,000,000 2008 est
77 Costa Rica $ 15,370,000,000 2008 est
78 Angola $ 15,250,000,000 2008 est
79 Panamá $ 15,180,000,000 2008 est
80 Siria $ 14,320,000,000 2008 est
81 Letonia $ 14,190,000,000 2008 est


información
82 Sri Lanka $ 14,050,000,000 2008 est
83 Omán $ 13,320,000,000 2008 est
84 Bosnia y Herzegovina $ 11,940,000,000 2008 est
85 Cuba $ 11,740,000,000 2008 est
86 Kenia $ 10,770,000,000 2008 est
87 Trinidad y Tobago $ 10,260,000,000 2008 est
88 Honduras $ 10,200,000,000 2008 est
89 Ghana $ 9,816,000,000 2008 est
90 El Salvador $ 9,750,000,000 2008 est
91 Yemen $ 9,215,000,000 2008 est
92 Chipre $ 8,689,000,000 2008 est
93 Costa de Marfil $ 7,948,000,000 2008 est
94 Sudán $ 7,757,000,000 2008 est
95 Azerbaiyán $ 7,496,000,000 2008 est
96 Paraguay $ 7,351,000,000 2008 est


información
97 Georgia $ 7,304,000,000 2008 est
98 Jamaica $ 7,191,000,000 2008 est
99 Liberia $ 7,143,000,000 2006
100 Uruguay $ 7,000,000,000 2008 est
101 República de Macedonia $ 6,663,000,000 2008 est
102 Islandia $ 6,543,000,000 2008 est
103 Uzbekistán $ 6,504,000,000 2008 est
104 Camboya $ 6,424,000,000 2008 est
105 Etiopía $ 6,218,000,000 2008 est
106 Tanzania $ 5,901,000,000 2008 est
- Macao $ 5,400,000,000 2008 est
107 Turkmenistán $ 5,291,000,000 2008 est
108 Nicaragua $ 5,279,000,000 2008 est
109 República Democrática del Congo $ 5,200,000,000 2007
110 Moldavia $ 5,000,000,000 2008 est


información
111 Malta $ 4,963,000,000 2008 est
112 Afganistán $ 4,850,000,000 2007
113 Albania $ 4,844,000,000 2008 est
114 Bolivia $ 4,782,000,000 2008 est
115 Senegal $ 4,654,000,000 2008 est
- Islas Vírgenes de los Estados Unidos $ 4,609,000,000 2001
116 Mauricio $ 4,503,000,000 2008 est
117 Zambia $ 4,423,000,000 2008 est
118 Camerún $ 4,362,000,000 2008 est
119 Botsuana $ 3,931,000,000 2008 est
120 San Marino $ 3,744,000,000 2007
121 Mongolia $ 3,615,000,000 2008
122 Birmania $ 3,589,000,000 2008 est
123 Uganda $ 3,579,000,000 2008 est
124 Namibia $ 3,560,000,000 2008 est


información
125 Armenia $ 3,546,000,000 2008 est
126 Kirguistán $ 3,476,000,000 2008 est
127 Mozambique $ 3,292,000,000 2008 est
128 Nepal $ 3,229,000,000 2008
129 Guinea Ecuatorial $ 3,211,000,000 2008 est
130 Tayikistán $ 3,200,000,000 2008
131 Costa Rica $ 3,120,000,000 2006
132 Corea del Norte $ 3,055,000,000 2007
133 Papúa Nueva Guinea $ 3,013,000,000 2008 est
- Gibraltar $ 2,967,000,000 2004 est
- Franja de Gaza $ 2,840,000,000 2006
134 Gabón $ 2,830,000,000 2008 est
135 República del Congo $ 2,722,000,000 2008 est
- Kosovo $ 2,600,000,000 2007
136 Madagascar $ 2,541,000,000 2008 est


información
137 Bahamas $ 2,401,000,000 2006
138 Malí $ 2,358,000,000 2006
139 Zimbabue $ 2,337,000,000 2008 est
140 Haití $ 2,095,000,000 2008 est
141 Brunéi $ 2,055,000,000 2007 est
- Nueva Caledonia $ 1,998,000,000 2006
142 Suazilandia $ 1,978,000,000 2008 est
143 Andorra $ 1,789,000,000 2007
144 Togo $ 1,725,000,000 2008 est
- Polinesia Francesa $ 1,706,000,000 2005 est
145 Burkina Faso $ 1,665,000,000 2008 est
146 Barbados $ 1,586,000,000 2006
147 Yibuti $ 1,555,000,000 2006
148 Mauritania $ 1,475,000,000 2006
149 Chad $ 1,470,000,000 2008 est


información
150 Guinea $ 1,392,000,000 2008 est
151 Benín $ 1,355,000,000 2008 est
152 Lesoto $ 1,339,000,000 2008 est
- Cisjordania $ 1,300,000,000 2006
153 Surinam $ 1,297,000,000 2006 est
154 Laos $ 1,278,000,000 2008 est
155 Maldivas $ 1,276,000,000 2008 est
- Bermudas $ 1,162,000,000 2006
156 Guyana $ 1,162,000,000 2008 est
- Aruba $ 1,054,000,000 2006
157 Malaui $ 1,023,000,000 2008 est
158 Seychelles $ 952,000,000 2008 est
159 Liechtenstein $ 917,300,000 1996
160 Mónaco $ 916,100,000 2005
161 Cabo Verde $ 887,000,000 2008 est


información
- Islas Caimán $ 866,900,000 2004
162 Níger $ 800,000,000 2006
163 Somalia $ 798,000,000 2006
164 Santa Lucía $ 791,000,000 2006
165 Ruanda $ 759,000,000 2008 est
- Islas Feroe $ 751,000,000 2006
166 Belice $ 718,000,000 2008 est
- Groenlandia $ 712,000,000 2006
- Guam $ 701,000,000 2004 est
167 Montenegro $ 601,700,000 2003
168 Eritrea $ 601,000,000 2008 est
169 San Vicente y las Granadinas $ 578,000,000 2006
170 Sierra Leona $ 560,000,000 2006
171 Antigua y Barbuda $ 522,800,000 2007 est
172 San Cristóbal y Nieves $ 383,000,000 2006


información
173 Granada $ 343,000,000 2006
- Mayotte $ 341,000,000 2005
174 Samoa $ 324,000,000 2006
175 Bután $ 320,000,000 2006
- Samoa Americana $ 308,800,000 2004 est
176 Burundi $ 307,000,000 2008 est
177 Gambia $ 301,000,000 2008 est
178 Dominica $ 296,000,000 2006
179 Islas Salomón $ 256,000,000 2006
180 República Centroafricana $ 237,300,000 2007 est
- Islas Marianas del Norte $ 214,400,000 2001
181 Timor Oriental $ 202,000,000 2004 est
182 Guinea-Bisáu $ 200,000,000 2006
- Islas Vírgenes Británicas $ 187,000,000 2002 est
- Islas Turcas y Caicos $ 175,600,000 2000


información
183 Vanuatu $ 156,000,000 2006
- Anguila $ 143,000,000 2006
184 Comoras $ 143,000,000 2006
185 Tonga $ 139,000,000 2006
186 Estados Federados de Micronesia $ 132,700,000 2004
187 Palaos $ 107,300,000 2004 est
188 Santo Tomé y Príncipe $ 91,000,000 2008 est
- Islas Malvinas $ 90,000,000 2004 est
- Islas Cook $ 81,040,000 2005
189 Islas Marshall $ 79,400,000 2008 est
- San Pedro y Miquelón $ 68,200,000 2005 est
190 Kiribati $ 62,000,000 2004 est
- Wallis y Futuna $ 61,170,000 2004
Santa Elena, Ascensión y Tristán de

- $ 45,000,000 2004 est
Acuña
191 Nauru $ 20,000,000 2004 est


información
- Isla Norfolk $ 17,900,000 1991/1992
- Montserrat $ 17,000,000 2001
192 Tuvalu $ 12,910,000 2005
- Niue $ 9,038,000 2004
- Tokelau $ 969,200
2002
LA PORTACION EN MEXICO EL PEDIMENTO ADUANAL .-

es un comprobante fiscal que sirve para demostrar que se han pagado todas
las contribuciones ante el sat por la entrada/salida de las mercancías
decomercio exterior hacia o desde el territorio nacional mexicano.
el pedimento comprueba la estancia legal de las mercancías que
fueron importadas. en este documento se asientan datos como: nombre del
importador, aduana de arribo de las mercancías, régimen aduanero, nombre
del exportador (proveedor), país de origen de las mercancías, fracciones
arancelarias, cantidades y unidades de medida, número de bultos, factura(s)
comerciale(s) que amparan a dichas mercancías, valor comercial de las
mercancías, incoterms, restricciones y regulaciones no arancelarias, entre otros
datos más. en países como chile debes contar con la declaración nacional de
ingreso, que es el documento que acredita que has realizado el pago de todos
los impuestos correspondientes por los bienes importados al país, o la correcta
presentación del formulario f para acogerse a beneficios del tratado de libre
comercio con que cuenta el país.
COMERCIO LIBRE.- El comercio libre, libre comercio o libertad de
comercio, es un concepto económico que puede entenderse hacia
el comercio interior y hacia el exterior. Hacia el interior es equivalente a
la libertad de empresa en una economía de libre mercado (libertad económica),
y se refiere a la ausencia de obstáculos que impidan el acceso de los agentes
económicos a la actividad comercial, expresándose en distintas
libertades (libertad de precios, libertad de horarios, libertad de apertura de
establecimientos, libertad de contratación, etc.).
El liberalismo económico sostiene que los principales obstáculos a la libertad
de comercio interior son el intervencionismo del estado y la conformación
de grupos de interés: sindicatos, patronales, o, históricamente, los gremios que

durante el Antiguo Régimen establecían reglamentaciones para obstaculizar el

acceso a los oficios, industrias y comercios.
En el ámbito del comercio exterior, el comercio libre es la vía opuesta
al proteccionismo, y se basa en la ausencia de aranceles y de cualquier forma
de barreras comerciales, (contingentes, cupos, reglamentos gubernamentales,
requisitos teóricamente sanitarios o de calidad) destinadas a obstaculizar el
intercambio de productos entre países que funcionan como unidades
económicas separadas (mercado nacional) por efecto de su legislación, de
su fiscalidad, de su moneda, de sus instituciones económicas, etc.
El libre comercio supone la eliminación de barreras artificiales al comercio
voluntario entre individuos y empresas de diferentes países. Es la expresión de
la posición librecambista frente a la proteccionista en economía.
En una zona libre comercio los países firmantes del tratado se comprometen
a anular entre sí los aranceles en frontera, es decir, los precios de todos los
productos comerciales entre ellos serán los mismos para todos los integrantes
de la zona, de forma que un país no puede aumentar (mediante aranceles a
la importación) el precio de los bienes producidos en otro país que forma parte
de la zona de libre comercio.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO

ARTÍCULO PRINCIPAL: ÁREA DE LIBRE COMERCIO
El comercio internacional es a menudo restringido por
diferentes impuestos nacionales, aranceles, impuestos a los bienes exportados
e importados, así como otras regulaciones no monetarias sobre bienes
importados. El libre comercio se opone a todas estas restricciones.
Su premisa básica es que las restricciones impuestas por los gobiernos al
intercambio voluntario de bienes y servicios perjudican a la economía y
disminuyen el volumen de comercio.
Sus defensores se dividían entre Utilitarios, que defendían el pragmatismo y las
ventajas de incrementar el comercio, y los Manchesterianos (o liberales) que
defendían el derecho fundamental de todo hombre a intercambiar libremente su
propiedad con nacionales y extranjeros.
Su mayor victoria fue la derogación de las Leyes de Cereales por parte de
Robert Peel en 1846 tras una larga y célebre campaña por parte de Cobden y
Bright.
Desde 1950, cuando Robert Schuman lanza la idea que lleva a la creación de
la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), lo que constituye el
inicio de la actua lUnión Europea (UE), esta organización ha
implementado distintas formas de libre comercio entre sus miembros mediante
las zonas francas.
En 1994, los Estados Unidos (EE.UU.) iniciaron su primer ejercicio de libre
comercio con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que
incluye a México yCanadá.

ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA.-

Algunos de los acuerdos que han sido denominados «libre comercio» por sus
proponentes, pueden en realidad crear barreras al mercado libre.
Los críticos de estos tratados los ven como una forma de protección estatal de
los intereses de las empresas multinacionales.
Otros más críticos aún como los anarquistas piensan que sencillamente la
retórica del «libre comercio» o «libre mercado» ha sido cooptada por las élites
económicas para favorecer el corporativismo y no el comercio libre.
Véase liberalismo vulgar.
Los partidarios del comercio justo reclaman que no haya intervenciones
o subsidios que distorsionen los precios.
Existe un debate permanente de si el libre comercio ayudará o no a las
naciones del tercer mundo. Se cuestiona incluso si el libre comercio es
conveniente o no para el mundo desarrollado.
Muchos economistas argumentan que el libre comercio mejora la calidad de
vida a través de la teoría de la ventaja comparativa y de las economías de
escala.
Otros argumentan que el libre comercio permite a los Países
desarrollados explotar a los países del tercer mundo, destruyendo la industria
local de estos países.
En contraposición se ha dicho que el libre comercio afecta al mundo
desarrollado por la pérdida de empleos de estas naciones, los cuales se
mueven a otros países, produciendo una carrera hacia el abismo que genera
un deterioro general de los estándares de salud y seguridad.
Como argumento a favor, el libre comercio supone un estímulo a los países a
depender económicamente entre sí, con lo cual se disminuyen las posibilidades
de enfrentarse e ir a una guerra.
Algunas descripciones de la ventaja comparativa están basadas en la condición
necesaria de «inmovilidad de capital».
Si los recursos financieros se pueden mover libremente entre distintos países,
la ventaja de la teoría comparativa se erosiona, y hay un dominio de quien tiene
la ventaja absoluta.
Dada la apertura de flujos de capital que acompañó los acuerdos de libre
comercio de la década de 1990, la condición de «inmovilidad de capital» no
tiene ya validez. Como consecuencia, se puede argumentar que la teoría
económica de la ventaja comparativa no puede utilizarse como soporte a la
teoría de libre comercio. Sin embargo, como lo ha expresado el
economista Paul Krugman, el teórico económico del siglo XIX David Ricardo,
quien formuló la doctrina de la ventaja comparativa, vivió él mismo un periodo
de alta movilidad de capitales.
La implementación actual del libre comercio ha sido muy criticada. Una queja
común es que los países desarrollados tienden a presionar al tercer mundo
para que abran sus mercados a los productos industriales y agrícolas de las
naciones desarrolladas, a la vez que se oponen a abrir sus mercados a los

productos agrícolas del tercer mundo. Una argumento a favor del libre comercio
es que las barreras comerciales como cuotas de importación y subsidios
agrícolas no permiten competir a los agricultores del tercer mundo en sus
mercados locales y menos aún en el comercio mundial, incrementando así la
pobreza en los países en vía de desarrollo.
Adicionalmente se ha resaltado que el concepto actual de libre comercio
favorece el movimiento libre de productos y empresas, lo cual es favorable para
los países desarrollados, pero esto no va a la par con el libre movimiento de
trabajadores, lo cual favorecería a las naciones del tercer mundo.
Algunos sugieren que el libre comercio genera cambios demasiado rápidos en
las condiciones de vida y en el mercado laboral profesional.
TRANSPORTE.- El transporte es una actividad del sector terciario, entendida
como el desplazamiento de objetos, animales o personas de un lugar (punto de
origen) a otro (punto de destino) en un vehículo (medio o sistema de
transporte) que utiliza una determinada infraestructura (red de transporte).
Esta ha sido una de las actividades terciarias que mayor expansión ha
experimentado a lo largo de los últimos dos siglos, debido a la industrialización;
al aumento del comercio y de los desplazamientos humanos tanto a escala
nacional como internacional; y los avances técnicos que se han producido y
que han repercutido en una mayor rapidez, capacidad, seguridad y menor
coste de los transportes.
SISTEMA DE TRANSPORTE.-
Componentes del sistema de transporte
Para lograr llevar a cabo la acción de transporte se requieren varios elementos,
que interactuando entre sí, permiten que se lleve a cabo:
• Una infraestructura en la cual se lleva físicamente la actividad, por

ejemplo las vías para el transporte carretero, ductos para el transporte de
hidrocarburos, cables para el transporte de electricidad, canales para la
navegación en continente (inland navigation), aeródromos para el
transporte aéreo, etc.
• vehículo instrumento que permite el traslado rápido de personas. Ejemplos
de vehículos son la bicicleta, la motocicleta, el automóvil, el autobús,
el barco, el avión, etc.
Artículo principal: Vehículo
• Un operador de transporte, referencia a la persona que conduce o guía el

vehículo
• Unos servicios que permiten que la actividad se lleve a cabo de forma
segura, como semáforos.
El sistema de transporte requiere de varios elementos, que interactúan entre
sí, para la práctica del transporte y sus beneficios:
• La infraestructura, que es la parte física de las condiciones que se

requieren para dar aplicación al transporte, es decir se necesitan de vías y
carreteras para el transporte terrestre urbano, provincial, regional e

internacional, se necesitan aeropuertos y rutas aéreas para el transporte

aéreo, asimismo se requieren canales y rutas de navegación para el
transporte naviero ya sean estos por mar o por ríos y lagos.
• Otra parte de la infraestructura son las paradas y los semáforos en cuanto
al transporte urbano, en el transporte aéreo son las torres de control y el
radar, y en las navales son los puertos y los radares.
• El vehículo o móvil, es el instrumento que permite el traslado de personas,
cosas u objetos, de un lugar a otro.
• El operador de transporte, es la persona encargada de la conducción del
vehículo ó móvil, en la cual se van a trasladar personas, cosas u objetos.
• Las normas y leyes, Es la parte principal del sistema de transportes, es la
que dictamina la manera de trasladarse de un lugar a otro, asimismo es la
que regula y norma la operación de todos los demandantes y ofertantes del
servicio de transporte.
OFERTA Y DEMANDA
Los ingenieros de transporte utilizan estos conceptos a la hora de concebir,
planificar, diseñar y operar un sistema de transporte.al tener que pasa para un
sistema eficiente, es deseable que la demanda utilice al máximo la
infraestructura existente. La demanda deberá solo en muy pocas ocasiones
superar la oferta.
Uno de los ejemplos más ilustrativos es el de las vías. La oferta para este caso
son las vías y los vehículos las demandan. Cuando pocos vehículos demandan
la vía, se dice que la infraestructura está prestando un buen servicio, pero es
ineficiente. Cuando muchos vehículos utilizan la vía de forma funcional,
operarán de forma eficiente la infraestructura, pero el servicio que presta a los
usuarios ya no es tan bueno. Cuando demasiados vehículos demandan las
vías se forma congestión y esto se considera inaceptable.
CLASIFICACIÓN.-
El transporte puede ser clasificado de varias maneras de forma simultánea. Por
ejemplo, referente al tipo de viaje, al tipo de elemento transportado o al acceso.
Por ejemplo, es transporte de pasajeros generalmente se clasifica
en transporte público y el transporte privado.
Transporte de pasajeros, transporte de carga.- El transporte de
carga es la disciplina que estudia la mejor forma de llevar de un lugar a otro
bienes. Asociado al transporte de carga se tiene la Logística que consiste en
colocar los productos de importancia en el momento preciso y en el destino
deseado. La diferencia más grande del transporte de pasajeros es que para
éste se cuentan el tiempo de viaje y el confort.
Transporte urbano, transporte interurbano.-Esta clasificación es muy
importante por las diferencias que implican los dos tipos de viajes. Mientras los
viajes urbanos son cortos, muy frecuentes y recurrentes, los viajes interurbanos
son largos, menos frecuentes y recurrentes.
Transporte público, transporte privado
Artículo principal: Transporte público
Artículo principal: Transporte privado

Se denomina transporte público a aquel en el que los viajeros comparten el

medio de transporte y que está disponible para el público en general. Incluye
diversos medios como autobuses, trolebuses, tranvías, trenes, ferrocarriles
suburbanos o ferris.
En el transporte interregional también coexiste el transporte aéreo y el tren de
alta velocidad.
El transporte público se diferencia del transporte privado básicamente en que:
• en transporte privado el usuario puede seleccionar la ruta

• en transporte privado el usuario puede seleccionar la hora de partida,
mientras que en transporte público el usuario debe ceñirse a los horarios
• en transporte privado el usuario puede inferir en la rapidez del viaje,
mientras que en transporte público el tiempo de viaje está dado por las
paradas, los horarios y la velocidad de operación.
• en el transporte público el usuario recibe un servicio a cambio de un pago,
conocido técnicamente como tarifa, mientras que en transporte privado, el
usuario opera su vehículo y se hace cargo de sus costos.
El más representativo de los modos de transporte privado es el automóvil. Sin
embargo, la caminata y la bicicleta también están dentro de esta clasificación.
El taxi, pese a ser un servicio de acceso abierto al público, es clasificado como
transporte privado.
Transporte escolar. -
El transporte escolar o transporte de estudiantes lleva a cabo viajes de niños y
adolescentes desde los lugares de residencia hasta los colegios y vice versa.
Pese a que muchos de estos viajes se llevan a cabo en medios de transporte
privado, es también muy frecuente que se lleven a cabo de forma colectiva en
buses y caravanas especiales para este propósito.
En Estados Unidos y otros países es habitual que se dediquen autobuses para
llevar a los escolares de su lugar de residencia a la escuela.
La normativa de Estados Unidos obliga a que un cuidador adulto, aparte del
conductor, vaya en el autobús y que los autobuses no tengan más de 16 años.
En otros países como Alemania o Finlandia, los alumnos van solos en los
vehículos del transporte público de la ciudad. Normalmente, los estudiantes
reciben una tarjeta que les permite hacer uso de estos servicios por todo el
semestre de forma ilimitada, a un costo muy bajo (subsidiado).
En el caso de un país Sudamericano, Chile posee una tarifa diferida para
estudiantes a la que se puede optar presentando un Pase escolar al momento
de cancelar el pasaje.
Este a su vez permite optar a diferentes tarifas, siendo Educación
primaria pasaje sin costo y Educación secundaria además de Educación
superior un porcentaje del pasaje adulto (50 % en regiones y 33 %
en Santiago). En Davis, Estados Unidos, más del 40 % de los niños y niñas van
al colegio en bicicleta.


LEY 1990 LEY DE ADUANES TÍTULO

QUINTO
LOS REGÍMENES ADUANEROS
CAPÍTULO I
LA IMPORTACIÓN
ARTÍCULO 82.- La Importación es el ingreso legal de cualquier mercancía
procedente de territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regímenes aduaneros se considera iniciada la operación de

importación con el embarque de la mercancía en el país de origen o de
procedencia, acreditada mediante el correspondiente documento de transporte.
La importación de mercancías podrá efectuarse en cualquier medio de
transporte habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo
estas mercancías estar sometidas a características técnicas especiales, como
ser congeladas o envasadas a presión.
ARTÍCULO 83.- Las mercancías importadas al amparo de los documentos

exigidos por ley, podrán ser objeto de despachos parciales. Las mercancías
pendientes de despacho serán sometidas a la aplicación del régimen aduanero
que adopte el consignatario de la mercancía.
ARTÍCULO 84.- Los procedimientos para asegurar y verificar el cumplimiento

de las medidas sanitarias y fitosanitarias y la aplicación del Código Alimentario
(CODEX) establecido por la Organización Mundial del Comercio (OMC),
deberán limitarse a lo estrictamente razonable y necesario, de acuerdo con el
Reglamento.
ARTÍCULO 85.- No se permitirá la importación o ingreso a territorio aduanero

nacional de mercancías nocivas para el medio ambiente, la salud y vida
humanas, animal o contra la preservación vegetal, así como las que atenten
contra la seguridad del Estado y el sistema económico financiero de la nación y
otras determinadas por Ley expresa.
ARTÍCULO 86.- La importación de mercancías protegidas por el Acuerdo

relativo a los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio,
establecidos por la Organización Mundial de Comercio (OMC), se ajustará a las
disposiciones generales y principios básicos señalados en dicho Acuerdo.

La administración aduanera, a solicitud del órgano nacional competente

relacionado con la propiedad intelectual, podrá suspender el desaduana miento
de la mercancía que presuntamente viole derechos de propiedad intelectual,
obtenidos en el país o que deriven de acuerdos internacionales suscritos por
Bolivia, ratificados por el Parlamento.
ARTÍCULO 87.- El importador mediante Despachante o Agencia Despachante

de Aduana, está obligado a presentar, junto a la Declaración de Mercancías de
Importación, el formulario de la Declaración Jurada del Valor en Aduanas o, en
su caso, el formulario de la Declaración Andina del Valor adoptado por la
Decisión 379 de la Comunidad Andina o los que las sustituyan, además de la
documentación exigible según Reglamento.
El importador suscribirá dicha declaración asumiendo plena responsabilidad de

su contenido
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE ADUANAS DECRETO

SUPREMO N° 25870 DE 11 DE AGOSTO DE 2000 COMPILACIÓN
ACTUALIZADA CON MODIFICACIONES APROBADAS HASTA DICIEMBRE 2015 TÍTULO
PRIMERO PRINCIPIOS, OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN DISPOSICIONES
GENERALES CAPÍTULO ÚNICO ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 121° (MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE

IMPORTACIÓN).- El Declarante, podrá elegir alternativamente cualquiera de
las siguientes modalidades de despacho aduanero de importación: a)
Despacho general; b) Despacho anticipado; c) Despacho inmediato; Las
mercancías amparadas en una sola factura comercial, siempre que sean
homogéneas y que no constituyan una unidad, podrán ser objeto de despachos
parciales y sometidos a destinos aduaneros distintos, con el procedimiento y
controles establecidos en este Reglamento y los que determine la Aduana
Nacional. Está permitido el despacho parcial de mercancías bajo cualquiera de
las modalidades de despacho general, despacho anticipado y despacho
inmediato. Los destinos aduaneros especiales o de excepción están sujetos a
lo dispuesto en el Capítulo IX del Título Sexto del presente Reglamento.
• ARTÍCULO 119° (CERTIFICACIÓN PARA EL DESPACHO

ADUANERO). I. En cumplimiento al Artículo 84 de la Ley y en aplicación
del CODEX alimentario establecido por la Organización Mundial del
Comercio y otras disposiciones legales, la Certificación para el despacho
aduanero deberá obtenerse antes de la presentación de la Declaración
de Mercancías; previo cumplimiento de los requisitos establecidos por
cada entidad competente y las entidades designadas oficialmente. II.
Las entidades señaladas en la Nómina de Mercancías sujetas a Autorización

Previa y/o Certificación, emitirán el Certificado correspondiente en un plazo no
mayor a diez (10) días hábiles a partir de la recepción de la solicitud, debiendo
certificar fehacientemente que las mercancías objeto de despacho aduanero no

sean nocivas para la salud, vida humana, animal o contra la preservación
vegetal y el medio ambiente, según sea el caso. III. La Certificación deberá
estar vigente al momento de la aceptación de la Declaración de Mercancías.
REGULACIONES PARA EL INGRESO E IMPORTACIÓN DE MERCANCIAS

ARTÍCULO 117º (PROHIBICIONES). I.
Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas por Ley y en otras normas

legales, se prohíbe bajo cualquier régimen aduanero o destino aduanero
especial, el ingreso a territorio nacional de las siguientes mercancías: a)
Mercancías nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida humana, animal
o contra la preservación vegetal: - Productos comestibles y preparaciones
alimenticias diversas, bebidas alcohólicas y no alcohólicas, en estado de
descomposición o adulteradas o que contengan sustancias nocivas para la
salud. - Animales vivos afectados por enfermedades. - Plantas, frutos
comestibles, semillas y otros productos de origen vegetal y animal que
contengan plagas agrícolas, forestales y enfermedades cuarentenarias. -
Desechos de sustancias radiactivas, de procesos mineros y metalúrgicos, y
otros residuos o desechos peligrosos. - Sustancias agotadoras del ozono que
contengan CFC (clorofluorocarbonos), detallados en los Anexos A y B del
Protocolo de Montreal, o los que complementen al mismo.
b) Alimentos de consumo e insumos agropecuarios (plaguicidas, y

medicamentos de uso veterinario), no registrados ante el Servicio Nacional de
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria – SENASAG de acuerdo a la
Ley Nº 2061, de 16 de marzo de 2000. c) Productos farmacéuticos,
medicamentos de composición y fórmulas no registradas ante el Ministerio de
Salud y Deportes, de acuerdo con la Ley Nº 1737, de 17 de diciembre de 1996,
del Medicamento. d) Mercancías que atenten contra la seguridad del Estado
Plurinacional de Bolivia y del sistema económico financiero del país: - Billetes
de lotería extranjera; - Imitaciones de monedas y billetes; - Sellos de correo u
otros valores fiscales, excepto los catálogos numismáticos y filatélicos de
cualquier naturaleza; - Armas, municiones y explosivos; - Artículos usados de
prendería, tales como prendas y complementos de vestir, zapatos, ropa de
cama, mesa, tocador o cocina, mantas, alfombras y artículos de tapicería. Se
exceptúan de la prohibición, las mercancías que se encuentran autorizadas
para su importación por disposición expresa de autoridad competente. e)
Vehículos, partes y accesorios para vehículos, usados o nuevos que de
acuerdo a normativa vigente se encuentren prohibidos de importación. II.

La transgresión de lo dispuesto en el Parágrafo precedente dará lugar al

comiso y otras sanciones legales que correspondan, de acuerdo a normativa
vigente.
DECRETO SUPREMO N° 28761: ARTÍCULO 3.- (PROHIBICIONES).
Sin perjuicio de las prohibiciones establecidas en la Ley General de Aduanas

en otras normas legales y en las señaladas en las notas legales adicionales de
cada sección o capítulo del Arancel Aduanero de Importaciones, se prohíbe: a)
La importación a territorio nacional de mercancía clasificada como prendería
usada, a partir del 21 de abril de 2007 indefectiblemente. b) La
comercialización de la mercancía señalada en el párrafo anterior a partir del 1
de abril de 2009. c) La importación y comercialización de mercancía clasificada
como prendería vieja, desechos, desperdicios, ropa íntima, de cama y de
tocador. NOTA.-.
Este Artículo consigna la modificación prevista en la Disposición A
ARTÍCULO 9.- (PROHIBICIÓN). I. A partir de la publicación del presente

Decreto Supremo, queda prohibida la comercialización y venta de ropa usada
proveniente de donaciones. II. El ingreso de donaciones de ropa usada, debe
ser autorizado por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Producción y
Microempresa, mediante la Resolución Bi – Ministerial correspondiente, en la
que se consigne el beneficiario y destino final de la misma.
DECRETO SUPREMO N° 28963 de 06/12/2006, REGLAMENTO A LA LEY N°

3467 PARA LA IMPORTACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES,
complementado por el DECRETO SUPREMO N° 29836 de 03/12/2008.
ARTICULO 9.- (PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES). I. No está permitida la
importación de:
a) Vehículos siniestrados.
b) Vehículos que cuenten con el número de chasis duplicado, alterado o

amolado.
c) Vehículos que hubiesen sido sometidos a operaciones de

reacondicionamiento de volante de dirección en el exterior del país.
d) Los vehículos que hubiesen sido sometidos a cambio o incorporación del

dispositivo de combustible a GNV en el exterior del país.
e) Vehículos automotores de la partida 87.03 del Arancel de importaciones

vigente, con antigüedad mayor a cinco (5) años a través del proceso regular de
importaciones durante el primer año de vigencia del presente decreto supremo;
con antigüedad mayor a cuatro (4) años para el segundo año de vigencia del

presente decreto supremo; y de tres (3) años a partir del tercer año de vigencia
del presente decreto supremo.
f) Vehículos automotores de las partidas 87.02 y 87.04 del Arancel de

importaciones vigente, con antigüedad mayor a siete (7) años a través del
proceso regular de importaciones durante el primer año de vigencia del
presente decreto supremo; con antigüedad mayor a seis (6) años para el
segundo año de vigencia del presente decreto supremo; y de cinco (5) años a
partir del tercer año de vigencia del presente decreto supremo.
g) Vehículos automotores que utilicen diesel oil como combustible cuya

cilindrada sea menor o igual a cuatro mil centímetros cúbicos (4.000 c.c.). h)
Vehículos que utilicen Gas Licuado de Petróleo – GLP como combustible. i)
Vehículos automotores de la partida arancelaria 87.06 y de las subpartidas
8705.10, 8705.90 y 8701.20.00.00 del Arancel Aduanero de Bolivia 2009, con
antigüedad mayor a siete (7) años, a través del proceso regular de importación
durante el primer año de vigencia del presente Decreto Supremo; con
antigüedad de seis (6) años para el segundo año de vigencia del presente
Decreto Supremo; y de cinco (5) años a partir del tercer año de vigencia del
presente Decreto Supremo. j) Vehículos automotores denominados camiones
hormigoneros, clasificados en la subpartida arancelaria 8705.40.00.00 del
Arancel Aduanero de Importaciones vigente, con antigüedad mayor a cinco (5)
años, a través del proceso regular de importación.
k) Camiones automóviles para sondeo o perforación, clasificados en la

subpartida arancelaria 8705.40.00.00 del Arancel Aduanero de Importaciones
vigente con antigüedad mayor a cinco (5) años, a través del proceso regular de
importación. Se excluye de la prohibición señalada anteriormente a las
importaciones de vehículos realizada bajo el Régimen de Admisión Temporal
para Reexportación en el Mismo Estado, al amparo de lo previsto en el Artículo
163 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N° 25870, de 11 de agosto de 2000, mismos que no podrán cambiar
al Régimen para el Consumo si cuentan con una antigüedad mayor a cinco (5)
años, debiendo ser reexportados en el plazo establecido, caso contrario se
procederá a la ejecución y cobro de las garantías aduaneras constituidas,
debiendo el consignatario entregar voluntariamente a la Administración
Tributaria el vehículo sujeto al Régimen de Admisión temporal, para extinguir la
acción penal.
La Administración Aduanera autorizará el tránsito aduanero, previa

presentación de copia legalizada del contrato y de la solicitud de Admisión
Temporal para Reexportación en el Mismo Estado suscrita por la Máxima
Autoridad Ejecutiva o su representante legal, según corresponda.

l) Camiones bomberos, clasificados en la subpartida arancelaria 8705.30.00.00

del Arancel Aduanero de Importaciones vigente, con antigüedad mayor a cinco
(5) años, a través del proceso regular de importación. Se excluye de la
prohibición señalada en el presente inciso a la importación de camiones
bomberos efectuados por el Sector Público, con una antigüedad no mayor a
quince (15) años. m) Vehículos automotores tipo Van denominados furgones,
furgonetas, furgón, van minibús, clasificados en las partidas arancelarias 87.02
y 87.04 del Arancel Aduanero de Importaciones vigente, que tengan una
antigüedad mayor a tres (3) años.
II. Los vehículos comprendidos en los Inciso c) y d), y que se encuentren en el

país, podrán acogerse al proceso de regularización al amparo del
arrepentimiento eficaz establecido en el Artículo 157 del Código Tributario
Boliviano, cumpliendo lo establecido en el Artículo 7 del presente Reglamento.
ARTÍCULO 120° (PROTECCIÓN ADUANERA A LOS DERECHOS DE

AUTOR Y A LA PROPIEDAD INTELECTUAL).-
Conforme lo dispone el artículo 86 de la Ley de Aduanas, la Ley N° 1322 sobre

derechos de autor y otras leyes sobre propiedad intelectual, la administración
aduanera a solicitud del organismo competente, podrá suspender el despacho
aduanero de la mercancía que presuntamente viole derechos de propiedad
intelectual, siempre y cuando no se hubiere autorizado el levante de las
mercancías.
En caso que el organismo competente interponga ante la administración

aduanera la solicitud de suspensión de despacho aduanero, éste deberá
presentar en el plazo de diez (10) días las pruebas fehacientes que demuestren
que se están afectando los derechos de propiedad industrial, derechos de autor
o de propiedad intelectual, marcas de fábrica o de comercio, dibujos, modelos
industriales o patentes protegidos por la Organización Mundial de Comercio. Si
vencido el plazo no se presentan las pruebas de infracción a la propiedad
intelectual, la administración aduanera dará continuidad al despacho aduanero.
Realizadas las comprobaciones sobre infracciones a la propiedad intelectual, la
administración aduanera procederá al comiso de las mercancías y en
coordinación con el organismo competente, dispondrá el destino o destrucción
de las mismas.
PROCEDIMIENTO DEL RÉGIMEN DE
IMPORTACIÓN

PARA EL CONSUMO NUESTRO PAÍS

BOLIVIA
OBJETIVO. - Establecer trámites y formalidades necesarios para la
aplicación del régimen aduanero de importación para el consumo conforme a la
normativa aduanera vigente, bajo los principios de transparencia, legalidad y
buena fe.
II. ALCANCE. - El presente procedimiento:
• Comienza con la solicitud del despacho aduanero de Importación para el

Consumo, y concluye con el retiro de la mercancía una vez autorizado el
levante de la misma por la Administración Aduanera, o con la regularización de
la Declaración Única de Importación para las modalidades de despachos
anticipados e inmediatos.
• Es de aplicación obligatoria en todas las administraciones aduaneras

ubicadas en territorio nacional, así como en las Áreas de Control Integrado y
Centros de Fronteras. Los despachos aduaneros de importación de mercancías
de menor cuantía, se regirán de acuerdo a procedimiento específico. Cuando
se encuentre establecido en el procedimiento de otro Régimen Aduanero, el
presente procedimiento se aplicará en forma conjunta y conforme a lo
establecido en el procedimiento específico de cada Régimen aduanero.
• No es aplicable para casos especiales de importación, tales como valija

diplomática o envíos de socorro, los que podrán ser retirados cumpliendo los
requisitos mínimos señalados en el Anexo 2 del presente procedimiento.
III. RESPONSABILIDAD.- La ejecución y cumplimiento de este

procedimiento es responsabilidad de los funcionarios de las administraciones
aduaneras, concesionarios de depósitos aduaneros y zonas francas, agencias
y despachantes de aduana, despachantes oficiales, importadores, entidades
financieras o bancarias autorizadas para recaudar tributos aduaneros y
personas naturales o jurídicas vinculadas con operaciones de comercio exterior
que intervienen en el despacho aduanero de importación de mercancías.
• Las Gerencias Regionales son responsables de la supervisión operativa en la

correcta aplicación del presente procedimiento.
• La Gerencia Nacional de Fiscalización y la Unidad Técnica de Inspección de

Servicios Aduaneros son responsables de verificar la correcta aplicación del
presente procedimiento, en el marco de sus funciones y procedimientos
específicos.

IV. BASE LEGAL • Decisión Nº 571 de la Comisión de la Comunidad Andina

de Naciones: “Valor en Aduana de las Mercancías Importadas”. • Decisión Nº
574 de la Comisión de la Comunidad Andina de Naciones: “Régimen Andino
sobre Control Aduanero”.
Resolución Nº 846 de 06.08.2004 de la Comunidad Andina de Naciones, sobre

la aplicación del valor en aduana de las mercancías importadas al Territorio
Aduanero Comunitario.
• Resolución Nº 1239 de 29.05.2009 de la Comunidad Andina de Naciones,

sobre la adopción de la “Declaración Andina del Valor” (en adelante, DAV),
como documento soporte de la Declaración en Aduana o Declaración Aduanera
de las mercancías importadas.
• Texto Ordenado del Código Tributario Boliviano, Anexo 1 al Decreto Supremo

Nº 27947 de 20.12.2004. • Texto Ordenado de la Ley General de Aduanas N°
1990 a diciembre de 2004, Anexo II del Decreto Supremo Nº 27947 de
20.12.2004. • Ley Nº 100 de 04.04.2011, que establece mecanismos de
prevención, control y lucha contra el contrabando e ilícitos en frontera, y
modificaciones a la Ley General de Aduanas.
• Ley N° 259 de 11.07.2012, de Control al Expendio y Consumo de Bebidas

Alcohólicas. • Ley N° 317, de 11.12.2012, del Presupuesto General del Estado,
Gestión - 2013 establece modificaciones a la Ley N° 1990, General de
Aduanas.
• Decreto Supremo N° 25870 de 11.08.2000, Reglamento a la Ley General de

Aduanas • Decreto Supremo Nº 26186 de 18.05.2001, que deroga el inciso d)
del artículo 118º del Reglamento a la Ley General de Aduanas.
• Decreto Supremo Nº 27128 de 14.08.2003 que modifica los Decretos

Supremos Nº 25706 de 14.03.00 y al Reglamento a la Ley General de Aduanas
Nº 25780 de 11.08.00.
• Decreto Supremo Nº 27295 de 23.12.2003 que reglamenta el Artículo 37 de la

Ley Nº 1883 de Seguros, como reglamento único del Seguro Obligatorio de
Accidentes de Tránsito.
• Decreto Supremo Nº 27310 de 09.01.2004, Reglamento al Código Tributario

Boliviano
• Decreto Supremo Nº 27341 de 31.01.2004, que modifica el Reglamento a la

Ley General de Aduanas en lo referido a los vehículos automotores
• Decreto Supremo Nº 27947 de 20.12.2004 que modifica el Reglamento a la

Ley General de Aduanas.

• Decreto Supremo Nº 102 de 29.04.2009 entre otros tiene como objeto

complementar los Artículos 129, 130 y 131 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas.
• Decreto Supremo Nº 0470 de 07.04.2010 que aprueba el Reglamento del

Régimen Especial de Zonas Francas.
• Decreto Supremo Nº 0572 de 14.07.2010, sobre nómina de mercancías

sujetas a autorización previa y/o certificación.
• Decreto Supremo Nº 0708 de 24.11.2010 que Reglamenta la Ley Nº 037 de

10.08.10, y modifica el Reglamento a la Ley General de Aduanas.
• Decreto Supremo Nº 0784 de Decreto Supremo Nº 0772 de 19.01.2011 que

reemplaza el Artículo 37 del D.S. 27310 de 09.01.2004 modificado por D.S.
27874 de 26.11.2004. • Decreto Supremo N° 1443 de 19.12.2012 que modifica
el Reglamento a la Ley General de Aduanas.
• Decreto Supremo N° 1487 de 06.02.2013 que modifica el Reglamento a la

Ley General de Aduanas.
• Decreto Supremo N° 1639 de 10.07.2013 que introduce modificaciones al

Reglamento a la Ley General de Aduanas aprobado por D.S. 25870 de
11.08.2000.
• Resolución Ministerial N° 566 de 22.07.2013 del Ministerio de Economía y

Finanzas Publicas que aprueba el Reglamento para la Autorización de la
Importación de Mercancías de Manera Directa.
• Resolución de Directorio Nº RD 01-028-05 de 08.09.2005 que aprueba los

Procedimientos del Sistema de Gestión de Calidad conforme a la norma ISO
9001:2000, modificado por RD 01-007-09 de 02.04.2009 que aprueba la
Metodología para la Revisión y Aprobación de Procedimientos Aduaneros.
• Resolución de Directorio N° RD 01-01-007-09 de 02.04.2009 que aprueba la

Metodología para la Revisión y Aprobación de Procedimientos Aduaneros.
02.02.2011 QUE MODIFICA EL REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE
ADUANAS.
V. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO A. ASPECTOS

GENERALES
1. Consideraciones Generales
• La Declaración Única de Importación para el Consumo se elaborará mediante

el sistema informático de la Aduana Nacional.

• En caso de contingencia, cuando surjan imprevistos técnicos de carácter

general no atribuibles a los usuarios que les impidan la operación del sistema
informático, se aplicará el proceso manual de acuerdo a las condiciones y
formalidades establecidas en el Procedimiento para el Registro Manual de
Operaciones Aduaneras vigente. 2. Requisitos de la Declaración Única de
Importación (DUI) 2.1 Declarantes Para efectos de la aplicación del presente
procedimiento, se entenderá por Declarante:
• Al Despachante de Aduana: Autorizado y habilitado para efectuar despachos

aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior, por
cuenta de terceros privados.
• Al Despachante Oficial de la Aduana Nacional: Autorizado para tramitar los

despachos aduaneros de importación para instituciones del sector público.
• Al Importador habilitado como Declarante para efectuar trámites de

despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de importación,
para mercancías consignadas a su nombre. 2.2 Documentos soporte de la DUI
Antes de proceder a elaborar la DUI, el Declarante deberá disponer de la
documentación soporte conforme al artículo 111° del Reglamento a la Ley
General de Aduanas así como en cualquier otra norma legal, que la mercancía
requiera para su importación.
Es obligatoria la presentación de la Lista de Empaque para el despacho de

mercancías heterogéneas. 2.3 Endoso de documentos Conforme al artículo
104º del Reglamento a la Ley General de Aduanas, el importador, procederá
con el endoso aduanero de los documentos de embarque a favor del
Despachante de Aduana para efectos de representación en los despachos
aduaneros, lo que no implica transferencia de propiedad de la mercancía.
A dicho efecto en el reverso del documento de embarque, se consignará

nombres y apellidos del importador o su representante y su firma, huella digital
(pulgar derecho e izquierdo) nombres y apellidos del Declarante a quien se
endosa, en caso de existir, el número del poder notarial.
DE ACUERDO AL SIGUIENTE FORMATO:
2.4 Obligaciones de los operadores A efectos de cumplir las formalidades

aduaneras establecidas durante el despacho aduanero, el personal de la
Agencia Despachante de Aduana deberá acreditarse ante la administración
aduanera con el respectivo poder notarial emitido por el Despachante de
Aduana.
No se podrá delegar mediante poder notarial las funciones y obligaciones

establecidas, en la Ley General de Aduanas, su Reglamento y demás normas
conexas y pertinentes.

El acreditado podrá representar sólo a una Agencia Despachante de Aduana.

Asimismo, deberán encontrarse debidamente identificados mediante credencial
emitida por la Cámara Regional de Despachantes de Aduana que corresponda.
El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la no recepción del trámite
por parte de la Administración Aduanera.
2.5 Documentos que integran la Declaración Única de Importación (DUI) La

Declaración Única de Importación está constituida por todos los formularios en
los que el Declarante consigna los datos necesarios para el despacho
aduanero, que a continuación se detallan:
• Declaración Única de Importación.
• Nota de Valor. • Página de Documentos Adicionales.
• Página de Información Adicional (en caso que se requiera ampliar información

con respecto al despacho aduanero).
• Formulario de Registro de Vehículos (cuando corresponda), que forma parte

del campo 31 –Descripción comercial de la DUI.
• Formulario de Registro de Maquinaria (cuando corresponda), que forma parte

del campo 31 –Descripción comercial de la DUI.
• Reporte del Registro de números de serie o IMEI, para las mercancías que
así lo requiera el sistema informático en función a la subpartida arancelaria.
La DUI y los formularios citados deberán ser elaboradas por el declarante de

manera completa, correcta y exacta sobre la base de la documentación soporte
proporcionada por el Importador y suscritos por el Declarante en los ejemplares
y con los destinos señalados en el presente Procedimiento
Alternativamente el Declarante podrá rubricar las hojas de la DUI, con una

abreviación de su firma, excepto la primera y la última página, siempre y
cuando ésta se encuentre registrada ante la Unidad de Servicio a Operadores
de la Aduana Nacional.
El registro de la DUI mediante la asignación del número de trámite en el

sistema informático, constituye la aceptación oficial de la declaración y el
perfeccionamiento de la obligación tributaria aduanera.
La DUI será impresa con tinta indeleble en papel bond blanco de 75 g/m2
tamaño carta (210 x 279 mm). Cuando para su impresión se utilice papel
membretado, éste deberá identificar a la Agencia Despachante de Aduanas y
no tener impresos que se sobrepongan a los datos impresos de la DUI o
dificulten su lectura.

3. Elaboración de la Declaración Única de Importación El Declarante deberá

elaborar la DUI, considerando lo siguiente:
• La mercancía solicitada a despacho aduanero deberá encontrarse amparada

en un mismo documento de embarque.
• Cuando la mercancía se encuentre amparada en diferentes partes de

recepción, deberá previamente realizarse la consolidación informática de los
mismos.
En estos casos, el Reporte de Consolidación de Partes de Recepción se

constituirá en documento soporte adicional a los partes de recepción.
• Podrán declararse mercancías detalladas en más de una factura comercial,

incluso emitidas por más de un proveedor, en tanto estén emitidas a nombre
del mismo Importador.
• Para la presentación de sucesivas DUIs de mercancías homogéneas

despachadas en forma parcial conforme al artículo 121 del Reglamento a la
Ley General de Aduanas, amparadas en una misma documentación soporte, el
Declarante deberá contar, como documento soporte las fotocopias
debidamente legalizadas por el Declarante, de los documentos originales
presentados en el primer despacho, con excepción de la Declaración Andina
del Valor, la misma que se presentará de acuerdo a la normativa específica.
• Para la importación a consumo de vehículos automotores sujetos a inscripción

en el Registro Único para la Administración Tributaria Municipal (RUAT), y
Maquinarias, en forma previa a la elaboración de la DUI el Declarante deberá
registrar los datos del vehículo o maquinaria en el Formulario de Registro de
Vehículos o Maquinaria, disponible en la página electrónica de la Aduana
Nacional.
• El Certificado de Origen será válido conforme a las formalidades y

condiciones establecidas en el Convenio o Acuerdo Internacional de
Integración respectivo vigente, suscrito por el Estado Plurinacional de Bolivia y
ratificado por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
• En caso de transferencia de mercancías conforme al procedimiento de

depósito aduanero vigente y cuando el vendedor haya obtenido previamente la
certificación para el despacho aduanero de acuerdo al artículo 119 del
Reglamento a la Ley General de Aduanas y normativa vigente, el importador
debe solicitar al ente emisor, el pronunciamiento para la validez de dicho
documento o en su caso la emisión de una nueva certificación, en cumplimiento
a requisitos y formalidades establecidas por la entidad competente.
4. Registro informático y aceptación de la Declaración Única de Importación

Antes del registro de la DUI en el sistema informático, el Declarante es

responsable de verificar que la información consignada en la DUI sea completa,

correcta y exacta. Una vez que la DUI sea aceptada por el sistema informático
mediante la asignación de número trámite, el declarante es responsable sobre
la veracidad y exactitud de los datos consignados en ella. Sin limitar dicha
responsabilidad se resalta la verificación de los datos de la DUI, en cuanto a los
siguientes aspectos:
• Correcta liquidación de los tributos aduaneros y otros cargos, aplicables a la

importación de la mercancía para el consumo, conforme a la legislación
aduanera vigente.
• Declaración de los documentos soporte exigibles para el despacho aduanero.

• Que la mercancía declarada no se encuentre prohibida de importación.
• Cuando la mercancía se encuentre almacenada en depósito aduanero o en

zona franca, que la DUI se registre en la administración aduanera con
jurisdicción sobre la mercancía.
En caso de identificar inconsistencia de datos en la elaboración de la DUI, el

Sistema Informático podrá rechazar el registro de la DUI y desplegará el
mensaje sobre las discrepancias advertidas que no permitan su aceptación.
5. Causales para no aceptar la Declaración Única e Importación No se aceptará

la DUI respecto de la cual se configure alguna de las situaciones previstas en el
artículo 112º del Reglamento a la Ley General de Aduanas, aunque ésta
hubiera sido numerada a través del sistema informático de la Aduana Nacional.
• Cuando en la declaración de mercancías se señale una administración
aduanera diferente a la que tenga jurisdicción sobre la mercancía;
• Cuando el nombre del consignatario sea diferente del que figura en los
documentos aduaneros, salvo que existiere transferencia de la mercancía; •
Cuando en la DUI se señale a más de un consignatario.
6. Consolidación de Facturas La consolidación de facturas procede en tanto

estén emitidas a nombre del mismo Importador y se tendrá por efectuada por el
Declarante con el detalle de las mismas en la página de información adicional
de la DUI y se declare en su casilla 2 “Proveedor” la frase “Facturas
consolidadas”, de acuerdo al instructivo de llenado de la DUI.
7. Corrección y Desistimiento de la Declaración Única de Importación
El Declarante podrá desistir y corregir la DUI, conforme a lo establecido en el

Instructivo para el Desistimiento, Corrección y Anulación de Declaración de
Mercancías específico vigente.
8. Pago de los tributos aduaneros

• El pago de los tributos aduaneros deberá realizarse en moneda nacional,

mediante internet o directamente en cualquiera de las instituciones financieras
o bancarias y sucursales autorizadas por la Aduana Nacional a nivel nacional
independientemente del lugar de presentación de la DUI.
• El pago de los tributos aduaneros podrá efectuarse en pago único o en pagos

diferidos. La solicitud y autorización de pagos diferidos deberá realizarse de
acuerdo a instructivo específico.
• El pago de la obligación tributaria aduanera deberá realizarse dentro de los

siguientes tres (3) días hábiles de haber sido aceptada la DUI (fecha de
registro); vencido dicho plazo sin haberse efectuado el pago de la obligación
tributaria, ésta se constituirá en deuda tributaria la cual deberá ser pagada
conforme a lo establecido en el artículo 47º del Código Tributario Boliviano.
• La administración de aduana, obtendrá el reporte de las DUI´s con deudas

tributarias pendientes para iniciar las acciones legales correspondientes a
objeto del cobro de la deuda tributaria.
• La administración aduanera deberá controlar y verificar el cumplimiento del

pago dentro del plazo establecido y de corresponder aplicar los intereses y
actualizaciones correspondientes para el pago de la obligación tributaria tanto
en efectivo como el pago con valores fiscales. Para el efecto se debe
considerar que el pago con valores fiscales se produce en el momento que el
Servicio de Impuestos Nacionales genera mediante sistema informático los
formularios 2251 o 404 consignando un número de orden mediante el cual se
registra en el sistema del SIN el pago efectuado correspondiente a una
determinada DUI.
Dichos formularios generados mediante sistema informático por el Servicio de

Impuestos Nacionales deberá contener el número de orden, fecha de emisión,
la firma del contribuyente y del funcionario responsable del Servicio de
Impuestos Nacionales.
• En el caso de despachos inmediatos de mercancías señaladas en el segundo

párrafo del artículo 130 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, cuyo
despacho previo al pago de tributos aduaneros es admitido, el declarante
deberá efectuar el pago de la obligación tributaria aduanera en el plazo general
de los tres (3) días hábiles de haber sido aceptada la DUI, sea mediante pago
en efectivo o el pago con valores fiscales mediante la presentación de los
formularios 2251 o 404 generados vía sistema informático por el Servicio
Nacional de impuestos Nacionales.
DETERMINACIÓN DE CANAL A LA DECLARACIÓN Única de

Importación Efectuado el pago de los tributos aduaneros y demás cargos
aduaneros que correspondan, la determinación del canal a la DUI mediante el

sistema selectivo o aleatorio se efectuará, en forma automática a través del

sistema informático de la Aduana Nacional, a uno de los siguientes canales:
CANAL VERDE: Mediante el sistema informático se autoriza el levante

inmediato de la mercancía.
CANAL AMARILLO: Se realiza el examen documental de la declaración y en

caso de que no existan observaciones, la autorización de levante deberá
concluir en un plazo máximo de veinticuatro (24) horas (un día hábil)
computable a partir del día hábil siguiente de la asignación del técnico
aduanero mediante sistema informático.
CANAL ROJO: Se realiza el examen documental de la declaración y

reconocimiento físico de la mercancía.
En caso de que no existan observaciones, la autorización de levante deberá

realizarse a más tardar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas (dos días
hábiles), computable a partir del día hábil siguiente de la asignación del técnico
aduanero mediante sistema informático.
La determinación de canal a la DUI consignada en la Casilla Nº 50, constituye

la notificación oficial al Declarante del inicio del control aduanero durante el
despacho aduanero.
Para los casos de canal amarillo o rojo, la DUI y su documentación soporte

deberán ser presentadas a la administración aduanera, en el día o a más tardar
al día siguiente hábil de cancelados los tributos. En caso de despachos
anticipados aquellos documentos deberán presentarse antes del arribo de la
mercancía a aduana de destino.
De no presentar el declarante la DUI y sus documentos soporte en el plazo

establecido, al tercer día hábil de vencido éste, la administración aduanera
podrá iniciar el reconocimiento físico de toda la mercancía con base en la DUI
registrada en el sistema informático y requerirá al declarante la presentación de
los documentos a efecto de concluir con el examen documental. 10. Examen
documental y/o reconocimiento físico
a) El examen documental y/o reconocimiento físico se realizará conforme al

anexo 4 del presente procedimiento.
b) La notificación realizada al Declarante/Importador mediante el Acta de

Reconocimiento/Informe de Variación del Valor o la autorización de levante
registrada en la Casilla “D” de la DUI, se constituyen en la comunicación oficial
de la Administración Aduanera sobre los resultados del examen documental y/o
reconocimiento físico, así como de la finalización del examen documental y/o
reconocimiento físico durante el despacho aduanero.

c) El Declarante/Importador que considere que no se han aplicado

correctamente las normas aduaneras legales y reglamentarias con relación a
los resultados del examen documental y/o reconocimiento físico, podrá
presentar reclamo ante la Administración Aduanera conforme a lo dispuesto en
el artículo 109º del Reglamento a la Ley General de Aduanas y el presente
PROCEDIMIENTO. Una vez emitida la resolución determinativa o
sancionatoria, el Importador o Declarante podrá impugnar dicha Resolución
mediante los recursos que le reconoce la Ley. 11. Presentación de garantías
• En caso de inconformidad con los resultados del examen documental y/o

reconocimiento físico de la mercancía y cuando no exista delito de
contrabando, defraudación o contrabando contravencional, antes de la emisión
de la Resolución Determinativa, el Declarante podrá solicitar en forma escrita al
Administrador de Aduana el levante de la mercancías con la presentación de
boleta de garantía bancaria o fianza de seguro que amparen el 100% de los
siguientes conceptos, Observación Garantía a constituir Contravención
aduanera Multas Omisión de pago Diferencia de tributos aduaneros omitidos y
multas Variación de Valor Diferencia de tributos aduaneros reliquidados
• Las garantías deberán ser irrevocables, incondicionales y de ejecución

inmediata a primer requerimiento, ante el incumplimiento de la obligación
afianzada, y deberán encontrarse expresadas en Unidades de Fomento a la
Vivienda.
• La garantía deberá constituirse inicialmente por un plazo no menor de

noventa (90) días calendario a partir de la fecha de notificación del resultado
del examen documental y/o reconocimiento físico.
Es responsabilidad del Declarante mantener vigente las garantías y renovarlas,

en tanto se resuelva con resolución ejecutoriada la determinación del tributo o
sanción, bajo alternativa de ejecución de garantías constituidas a su
vencimiento, aun cuando el proceso no se hubiera concluido.
• La presentación de garantías aduaneras y la autorización de levante de la

mercancía, deberán ser registradas por el Técnico Aduanero en el “Acta de
Reconocimiento/Informe de Variación del Valor” a través del sistema
informático.
12. RETIRO DE MERCANCÍAS SUJETAS A OTRO CONTROL Si para

su circulación en territorio nacional, la mercancía requiere medios de control
fiscal tales como timbres, condiciones de etiquetado o advertencias al
consumidor, el Importador deberá cumplir con éste requisito previamente al
retiro de la mercancía del depósito aduanero o zona franca.
La verificación del cumplimiento de esta obligación es responsabilidad del

concesionario de depósito aduanero o de zona franca. Para el retiro de

vehículos el concesionario de depósito aduanero o de zona franca debe

verificar que dicho vehículo cuente con el correspondiente SOAT.
13. MODALIDADES DEL DESPACHO DE IMPORTACIÓN
La Ley General de Aduanas establece que en el régimen de importación para

el Consumo se pueden dar las siguientes modalidades:
a) Despacho General Se aplicará para la importación de mercancías que se

encuentren bajo control aduanero en depósitos aduaneros o en zonas francas
nacionales.
b) Despacho Anticipado Se aplicará a mercancías consignadas a personas

naturales o jurídicas públicas o privadas, que arribarán a territorio aduanero, en
forma posterior a la aceptación de la Declaración Única de Importación y el
pago de los tributos aduaneros; siempre que cuenten con la información
indispensable y los documentos necesarios para su importación, incluido el
certificado para importación válido en caso de corresponder, conforme a los
artículos 106, 111, 123 y 124 del Reglamento a la Ley General de Aduanas.
Se aplicará, siempre que la totalidad de la mercancía transportada se sujete a

despacho aduanero bajo la modalidad de despacho anticipado.
Las mercancías que se transporten consolidadas, para acogerse a esta

modalidad, previamente deberán desconsolidarse en puertos de tránsito o
antes del inicio del tránsito hacia territorio nacional.
El Declarante o importador deberá comunicar al transportador internacional

contratado, el número de trámite de la DUI bajo la modalidad de despacho
anticipado, para el registro de dicho dato en la elaboración del manifiesto de
carga en el sistema informático. La determinación del canal a la DUI de
despacho anticipado mediante el sistema selectivo o aleatorio se efectuará, a
través del sistema informático en aduana de frontera o aeropuerto conforme al
procedimiento de tránsito aduanero vigente. De manera excepcional cuando no
se hubiera realizado el mismo, se completará las formalidades respectivas en
la aduana de destino. La DUI con canal amarillo o rojo y su documentación
soporte, será presentada en la aduana de destino, antes del arribo de la
mercancía a la aduana de destino. La administración de aduana de destino
realizará el aforo respectivo para las DUI´s con canal amarillo y rojo. Para
mercancías provenientes de ultramar y cuya DUI bajo la modalidad de
despacho anticipado se haya elaborado al amparo del Bill of Lading antes de la
contratación del medio de transporte terrestre, al arribo de la mercancía en
aduana de destino, el Declarante presentará la Carta Porte Internacional y

facturas de gasto en puerto y del transporte terrestre, a efectos de verificar el

valor en aduanas y la correcta liquidación de tributos. En el caso de embarques
parciales, que arriben a aduana de destino en diferentes medios de transporte
y diferentes fechas, el funcionario de aduana autorizará el retiro de la
mercancía de cada arribo parcial hasta que arribe el último medio de transporte
registrando dicho aspecto en los manifiestos internacionales de carga y en el
Acta de Inspección el número del documento de embarque y de los manifiestos
de carga que ampara la DUI. Para ello se debe verificar que la mercancía
consignada en los manifiestos de carga correspondan y guarden relación con lo
declarado en la DUI de despacho anticipado. El levante de la DUI se realizará
posterior a la conclusión de los embarques parciales o cuando el importador
haga conocer que no arribará la totalidad de la mercancía. Una vez que se
cuente con el levante de la DUI, el Declarante anotará en la DUI los datos del
MIC/DTA y Parte de Recepción, antes del retiro de mercancías del recinto
aduanero.
El Declarante tiene la obligación de disponer de los documentos originales

exigibles, que hubiera presentado en fax o emitidos por otros medios
electrónicos a efectos del despacho anticipado y realizar la regularización
informática de la DUI a través del sistema informático, dentro de los siguientes
veinte (20) días calendario posteriores al arribo de la totalidad de las
mercancías.
Para esta modalidad, no es necesaria la presentación a la Administración

Aduanera de la DUI regularizada ni la presentación de los originales de la
documentación soporte exigible, debiendo ésta encontrarse a disposición de la
Aduana Nacional cuando así se lo requiera. De conformidad al artículo 37º del
Reglamento del Régimen Especial de Zonas Francas, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 470, no aplica el despacho anticipado en Zonas Francas,
excepto las permitidas por Decreto Supremo para el sector público.
En cumplimiento al artículo 127° del Reglamento a la Ley General de Aduanas,

no se autorizará la aplicación del despacho anticipado, cuando el importador
tenga plazos vencidos, no regularizados.
C) DESPACHO INMEDIATO. - Se aplicará al despacho aduanero de

mercancías destinadas a aduanas de aeropuerto o interiores, que por su
naturaleza o condiciones de almacenamiento deban ser dispuestas por el
consignatario en forma inmediata, en atención al artículo 129º del Reglamento
a la Ley General de Aduanas y otras disposiciones específicas. De conformidad
al artículo 37º del Reglamento del Régimen Especial de Zonas
Francas, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 470, no aplica el despacho

inmediato en Zonas Francas, excepto las permitidas por Decreto Supremo para

el sector público. Los despachos aduaneros de importación de hidrocarburos

consignados a YPFB, serán efectuados considerando también lo establecido
en Reglamento específico emitido por la Aduana Nacional. Las entidades
públicas en el marco del Decreto Supremo Nº 102 de 29/04/09, podrán solicitar
el despacho inmediato de mercancías a través del Despachante Oficial de la
Aduana Nacional, previo al cumplimiento de las obligaciones tributarias, a
solicitud expresa de la máxima autoridad ejecutiva del Ministerio cabeza de
sector, y de acuerdo a lo establecido en procedimiento específico de la Unidad
de Servicios a Operadores de la Aduana Nacional. El despacho inmediato será
regularizado bajo responsabilidad de la entidad pública solicitante, en el plazo
establecido con la presentación de la correspondiente autorización que otorgue
la exención tributaria, de acuerdo a la normativa vigente. Para las DUI´s
correspondientes a despachos inmediatos, está permitida la presentación de la
factura comercial y del documento de embarque (conocimiento de embarque
marítimo, guía aérea o carta porte), obtenidos por vía facsímil. El documento de
embarque en original deberá ser presentado a la Administración Aduanera en
la regularización del despacho inmediato. El registro de la DUI de despacho
inmediato podrá realizarse incluso con un día antes al arribo de la mercancía a
la aduana de destino y dentro de los tres días hábiles siguientes al arribo de la
mercancía a depósito aduanero, salvo razones de fuerza mayor debidamente
justificadas a la Administración Aduanera. Exclusivamente para los despachos
inmediatos de mercancías urgentes, señaladas en el segundo párrafo del
artículo 130° del Reglamento a la Ley General de Aduanas, se admitirá el
despacho previo al pago de tributos aduaneros. En estos casos, el Declarante
deberá presentar a la administración aduanera la DUI para la determinación de
canal, y efectuar el pago de la obligación tributaria aduanera en el plazo
general de los tres (3) días hábiles establecidos para el régimen de Importación
para el Consumo. Para la regularización del despacho inmediato el importador
deberá entregar al declarante la documentación soporte original para la
complementación de la información faltante en la DUI y su posterior
presentación ante la administración aduanera juntamente con los documentos
originales para la formalización y conclusión de la regularización del despacho
inmediato. La regularización de las DUIs de despacho inmediato de mercancías
deberá realizarse en los siguientes plazos, computados a partir de la fecha de
aceptación de la declaración de mercancías tramitada bajo dicha modalidad,
salvo disposición específica emitida para algún caso particular.
PLAZOS Mercancías urgentes (párrafo segundo del artículo 130° del

Reglamento a la Ley General de Aduanas). Treinta (30) días hábiles
Mercancías con solicitud de exención del pago de los tributos aduaneros de
importación, destinadas al sector diplomático, sector público, sector no
gubernamental y donaciones a entidades no públicas. Sesenta (60) días
calendario Mercancías consignadas o donadas a entidades públicas. Ciento
veinte (120) días calendario Otras mercancías. Veinte (20 ) días calendario

La regularización de la declaración de despacho aduanero inmediato y su

presentación ante la Administración Aduanera, no implica la realización del
examen documental a la declaración por parte de la Administración Aduanera,
sino la verificación de la presentación de los documentos originales exigibles.
La administración aduanera, con base a los reportes generados vía sistema

informático, realizará en forma periódica la verificación y control de la
regularización de las DUI´s bajo la modalidad de despacho inmediato.
De conformidad al artículo 131º del Reglamento a la Ley General de Aduanas,

la administración de aduana no autorizará la aplicación de la modalidad de
despacho inmediato mientras no cumplan con las regularizaciones pendientes,
con plazo vencido.
d) Despacho Parcial Están permitidos los despachos parciales para mercancías

amparadas en una sola factura comercial, siempre que sean homogéneas y
que no constituyan una unidad. Para los casos de despachos inmediatos y
anticipados, el concesionario de depósito aduanero deberá verificar la carga
que arribó al recinto aduanero, y registrar manualmente los resultados respecto
a lo declarado en el Manifiesto Internacional de Carga por el transportador
antes del examen documental y/o reconocimiento físico de la mercancía, o del
retiro de la misma de recinto aduanero en caso de haber sido la DUI
seleccionada a canal verde en los despachos inmediatos. Para estos casos la
emisión del parte de recepción no es un requisito para el retiro de la mercancía
de recinto aduanero.
14. Operaciones aduaneras complementarias.- a) Examen previo al despacho

aduanero El examen previo al despacho aduanero es opcional y voluntario,
conforme al artículo 78º de la Ley General de Aduanas, artículo 100° del
Reglamento a la Ley General de Aduanas y el Procedimiento para el Régimen
de Depósito Aduanero. Salvo por instrucción expresa de la Aduana Nacional. A
este efecto, el Declarante utilizará el Formulario 138 para solicitar el examen
previo de la mercancía, cumpliendo los siguientes requisitos: • Acreditar interés
legítimo, mediante el endoso aduanero. • El representante de la empresa
aseguradora podrá solicitar el examen previo de la mercancía, acreditando su
interés legítimo presentando copia de la póliza de seguro • Del examen previo
de las mercancías participarán el solicitante y el funcionario del concesionario
de depósito aduanero o Zona Franca, este último con el fin de realizar la
apertura y cierre de bultos, siendo responsable de verificar que no se retiren o
introduzcan mercancías o documentos a los mismos El examen previo además
de lo estipulado en el artículo 78º de la ley General de Aduanas y artículo 100º
de su Reglamento, también se puede solicitar para: • Retirar documentación
comercial que haya sido remitida en el mismo embalaje de la mercancía.

• La extracción de muestras de la mercancía para el análisis químico

merceológico a efectos de la determinación de su clasificación arancelaria.
El resultado del examen previo deberá ser registrado en el Formulario 138 en

doble ejemplar: uno destinado al interesado y otro para archivo del
concesionario de depósito o zona franca, consignando la firma, nombre y
apellidos y Nro. del documento de identificación de los participantes. Este
documento se constituirá en documento soporte y deberá ser consignado en la
página de documentos adicionales de la DUI. El concesionario de depósito
aduanero o Zona Franca deberá llevar un registro correlativo anual de todos los
exámenes previos realizados en su recinto.
b) Cambio de Régimen a Importación para el Consumo El Cambio de régimen

aduanero a Importación para el Consumo podrá ser solicitado por el
Despachante de aduana a nombre del Importador, en los casos expresamente
previstos en la normativa aduanera, con el cumplimiento de los requisitos
exigibles a éste régimen, y de las formalidades previas establecidas en los
respectivos procedimientos aduaneros.
c) Reimportación de mercancía de producción nacional sin pago de tributos La

mercancía de producción nacional que hubiera sido exportada de territorio
aduanero nacional bajo el régimen de Exportación Definitiva y que por causas
justificadas retornen al país, podrán reimportarse por cualquier Administración
Aduanera, sin el pago de tributos de importación, con la presentación de la
certificación del Servicio de Impuestos Nacionales de no haberse beneficiado
con la devolución impositiva dispuesta por Ley.
En caso de haberse beneficiado el Exportador con la devolución impositiva,

deberá presentar certificación del Servicio de Impuestos Nacionales de haber
efectuado la devolución conjuntamente los accesorios correspondientes.
Asimismo, a efectos del despacho aduanero de reimportación de mercancías
de producción nacional, se deberá adjuntar los documentos aduaneros de
exportación en originales (DUE, certificado de salida y factura comercial), así
como la justificación escrita y documentada del retorno de la mercancía y su
reimportación.
La mencionada certificación del Servicio de Impuestos Nacionales no será

exigible en los casos en que la autoridad competente le hubiera prohibido el
ingreso de la mercancía exportada a territorio extranjero, en cuyo caso deberá
adjuntar original de manifiesto internacional de carga. Periódicamente la
Gerencia Nacional de Sistemas deberá remitir al Servicio de Impuestos
Nacionales, información sobre las DUI’s de reimportación de mercancías
nacionales exportadas definitivamente aceptadas por la Aduana Nacional. d)
Importación con exoneración total o parcial de tributos aduaneros Para la
importación de mercancías a consumo con exoneración del pago de tributos

aduaneros, en virtud de Tratados o Convenios Internacionales, contratos de

carácter internacional, suscritos por el Estado Boliviano o establecida en leyes
especiales, el Importador deberá cumplir previamente con los requisitos
establecidos en el procedimiento para la exención de Tributos Aduaneros
establecido por la Aduana Nacional, conforme a lo señalado en el Decreto
Supremo Nº 22225 y sus modificaciones, así como las formalidades
establecidas en el presente procedimiento.
Para el inicio del despacho de importación bajo la modalidad de despacho

inmediato, el Declarante deberá disponer copia original de la solicitud
presentada a la autoridad competente, que da inicio al trámite de exención del
pago de los tributos aduaneros.
e) Despachos oficiales Los despachos de importación de mercancías

consignadas a Instituciones del Estado, deberán ser realizadas exclusivamente
a través de la Oficina de Despachos Oficiales dependiente de la Aduana
Nacional de Bolivia, cumpliendo los requisitos aplicables a cada una de las
modalidades de despacho aduanero. El despacho aduanero de mercancías, se
realizará de acuerdo al Procedimiento para la Tramitación de Despachos
Oficiales, y en lo que corresponda a los procedimientos aplicables a los regímenes
aduaneros solicitados.
f) Bienes de uso militar y material bélico Los bienes de uso militar y material bélico,
sólo pueden ser importados por el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas de la
Nación, conforme al artículo 232 del Reglamento a la Ley General de Aduanas. Para el
efecto, en forma anticipada y escrita, deberán poner en conocimiento de la Aduana
Nacional dicha situación, para que esta instruya a la Administración Aduanera proceda
al control de la operación aduanera.
Para la elaboración de La DUI que ampare material bélico, el Despachante Oficial no

describirá las mercancías. El trámite aduanero será presentado por el Despachante
Oficial bajo cualquiera de las modalidades: despacho general, anticipado o inmediato.
g) Material monetario La importación del material monetario se realizará de acuerdo a

procedimiento específico. h) Mercancías restringidas de despacho aduanero en
aduana de destino Cuando por disposición de norma expresa las mercancías no
puedan ser objeto de desaduanamiento en la Administración Aduanera de destino, su
traslado a la Administración Aduanera más próxima en la que esté permitido su
despacho aduanero podrá ser autorizado mediante resolución administrativa expresa.
i) Menaje doméstico Conforme al artículo 192º del Reglamento a la Ley General de

Aduanas, modificado por D.S. Nº 1639 de 10/07/2013, el menaje doméstico
introducido al país no está sujeto al pago de tributos aduaneros de importación de
acuerdo a lo siguiente: No se considera menaje doméstico a los vehículos
automotores comprendidos en la sección XVII, material de Transporte, de la
nomenclatura del Sistema Armonizado, con excepción, sin fines comerciales, de
motocultores; bicicletas, triciclos y demás velocípedos sin motor; sillas de ruedas para
inválidos, incluso con motor u otros mecanismos de propulsión; coches y sillas para el

transporte de niños; carretillas de mano. Previo al despacho aduanero, el importador

presentará solicitud de autorización para acogerse al destino aduanero especial de
menaje doméstico, ante la administración aduanera, adjuntando documentación de
respaldo pertinente. La administración aduanera se pronunciará respecto a la
procedencia o no de la solicitud, mediante informe técnico con visto bueno del
administrador de aduana.
Al efecto, el Importador deberá presentar la DUI a través de Despachante de aduana,

para lo cual deberán proporcionar al mismo los documentos exigibles para la
importación de la mercancía, para el cumplimiento de formalidades aduaneras
conforme al artículo 133º inciso b) de la Ley General de Aduanas concordante con los
artículos 191° al 194° de su Reglamento, los siguientes:
a) Declaración Jurada de Ingreso de Menaje Doméstico, elaborada en el sistema

informático de la Aduana Nacional y validada por el Consulado General o Sección
Consular de Bolivia.
b) Documento de validación emitido por el Consulado General, Consulado o Sección

Consular de Bolivia, cuando el menaje incluya máquinas, equipos y herramientas
usadas en su actividad (para bolivianos que retornen).
c) Pasaporte que acredite el cumplimiento de la permanencia en el extranjero o

documentación oficial en original o copia legalizada que avale su permanencia en el
exterior. d) Visa de Objeto Determinado (para extranjeros).
j) Unidad Funcional En aplicación del Artículo 116° del Reglamento a la Ley General
de Aduanas, el Declarante para efectos del despacho aduanero deberá declarar la
subpartida arancelaria que para la Unidad funcional se establezca de acuerdo a los
preceptos establecidos en el Sistema Armonizado, teniendo en consideración los
elementos individualizados diseñados para realizar conjuntamente una función
netamente definida, dejando constancia de que la mercancía descrita en cada DUI es
parte integrante de la misma unidad funcional
B. PROCEDIMIENTO
1. Elaboración de la Declaración Única de Importación y pago de los tributos

aduaneros Despachante de aduana:
1.1 Solicita al consignatario o Importador de las mercancías formalizar el mandato

para el despacho aduanero, mediante endoso en el documento de embarque o
extensión de poder notariado a su nombre para ese cometido.
1.2 Requiere al Importador la entrega de la documentación soporte necesaria para el

despacho aduanero de acuerdo a la modalidad de despacho aduanero solicitado.
Importador: Elabora la Declaración Andina del Valor en los casos que corresponda, de
acuerdo al respectivo Instructivo de llenado. Para despachos en los cuales el
importador se encuentra exento de la presentación de la Declaración Andina del Valor
se presentará el Formulario de Descripción de Mercancías registrado en el sistema
informático, de acuerdo al Anexo 7. Declarante:

1.3 Verifica la consistencia de la información contenida en los diferentes documentos

aduaneros y comerciales. De requerir procede a realizar el examen previo al despacho
aduanero.
1.4 Verifica que el parte de recepción y documentos comerciales se encuentren

emitidos a nombre del Importador y que no se configure alguna de las causales de
rechazo de la DUI, establecidas en el artículo 112º del Reglamento a la Ley General
de Aduanas.
1.5 Para el caso de empresas unipersonales, verifica que la documentación soporte se

encuentre consignada alternativamente a nombre de la empresa o del titular de la
misma, de acuerdo a lo detallado en el registro de FUNDEMPRESA.
1.6 Si la mercancía cuenta con parte de recepción emitido por concesionario de

depósito aduanero, a través del sistema informático de la Aduana Nacional consulta el
parte de recepción, verificando que la cantidad y peso en almacenes sean iguales o
mayores a las que se solicitan al régimen aduanero.
En el caso de mercancías en Zonas Francas dicha verificación se realiza en las

planillas de salida emitida por el sistema informático de Zonas Francas (SIZOF).
1.7 De corresponder a la importación de vehículos automotores sujetos a inscripción

en el Registro Único para la Administración Tributaria Municipal (RUAT) y Maquinarias,
registra los datos del vehículo o maquinaria en el Formulario respectivo de Registro de
Vehículos o Maquinarias, o de corresponder el Reporte del Registro de Números de
Serie o IMEI, imprime tres ejemplares del reporte emitido por el Sistema Informático.
La información descrita en los formularios citados forma parte de la descripción de la
mercancía (CAMPO 31 de la DUI) y dichos documentos son parte integrante de la
DUI.
1.8 Elabora la DUI a través del sistema informático de la Aduana Nacional de acuerdo
a su Instructivo de Llenado (Anexo 6).
1.9 Verifica la correcta liquidación de tributos aduaneros, el llenado de la DUI y que se

cuente con la documentación soporte necesaria para su presentación ante la
Administración Aduanera.
1.10 A través del Sistema Informático, transmite la DUI, a la Administración Aduanera

de destino de la mercancía, solicitando su aceptación. Administración Aduanera
1.11 A través del sistema informático, verifica la consistencia de la información

contenida en la DUI. 1.12 De no existir observaciones, el sistema informático asigna
número de trámite a la DUI, de lo contrario desplegará el mensaje sobre las
discrepancias advertidas que no permitan su aceptación. Declarante
1.13 Si la DUI ampara mercancías urgentes sujetas a despacho inmediato sin pago de
tributos aduaneros, prosigue de acuerdo al numeral
1.16 del presente procedimiento. Declarante o Importador

1.14 Haciendo referencia al número de trámite de la DUI, realiza el pago de tributos y

cargos aduaneros liquidados por el sistema informático, en cualquier agencia a nivel
nacional habilitada por las instituciones financieras recaudadoras autorizadas por la
Aduana Nacional. Institución financiera o bancaria
1.15 Procede al cobro de tributos aduaneros y cargos aduaneros liquidados en la DUI.

Como resultado de esta operación, el sistema informático inmediatamente y en forma
automática determina canal a la DUI. En los despachos anticipados, la determinación
del canal a la DUI mediante el sistema selectivo o aleatorio se efectúa, a través del
sistema informático en aduana de frontera o aeropuerto conforme al procedimiento de
tránsito aduanero vigente. DECLARANTE.-
1.16 Imprime a través del sistema informático la DUI en tres (3) ejemplares.
1.17 Verifica en la casilla 50 de la DUI el canal asignado a la declaración. Cuando el canal

asignado es rojo o amarillo, este acto se constituye en la notificación oficial al Declarante del
inicio de proceso de control aduanero durante el despacho aduanero.
1.18 Firma y estampa su sello personal en cada hoja y en todos los ejemplares de la DUI (hoja
principal y hojas continuación, cuando éstas existan), además del sello de la Agencia
Despachante.
1.19 Consigna en cada uno de los documentos soporte el número de registro asignado a la
DUI. 1.20 Prepara en una carpeta los documentos soporte del despacho aduanero, de acuerdo
al orden registrado en la página de documentos adicionales.
1.21 Si la DUI fue asignada a canal verde, procede al retiro de la mercancía de acuerdo al
numeral 3 del presente procedimiento, y entrega a la administración aduanera en el día o a
más tardar al día siguiente de efectuado el pago de tributos aduaneros, el ejemplar de la DUI
correspondiente a la Administración Aduanera para su respectivo archivo. En los despachos
anticipados, el retiro de la mercancía con DUI asignada a canal verde se realiza conforme al
procedimiento de tránsito aduanero vigente.
1.22 Si la declaración fue seleccionada a canal rojo o amarillo, prosigue de acuerdo al numeral
2 DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO.
2. EXAMEN DOCUMENTAL Y/O RECONOCIMIENTO FÍSICO DE LA

mercancía Declarante o representante de la Agencia
2.1 En el día o a más tardar al día siguiente de efectuado el pago de los tributos aduaneros
declarados en la DUI, presenta a la ventanilla de la Administración Aduanera los ejemplares de
la DUI y sus documentos soporte. De corresponder a un despacho anticipado, presenta la DUI
y sus documentos soporte antes de la llegada de la mercancía a aduana de destino. De
corresponder a un despacho inmediato sin pago de tributos aduaneros, presenta la DUI y sus
documentos soporte en el día o a más tardar el día hábil siguiente a partir de la fecha de
registro. Funcionario Aduanero de Ventanilla

2.2 Si la presentación de los documentos lo realiza el representante de la Agencia, verifica que

se encuentre plenamente acreditado ante la administración aduanera.
2.3 Verifica que todos los ejemplares de la declaración se encuentren debidamente suscritos y
sellados.
2.4 A través del Sistema Informático inmediatamente procede a sortear al
Técnico Aduanero para que realice el examen documental de la DUI y/o reconocimiento físico
de la mercancía. Anota en la casilla 52 de la DUI nombre y apellido del
TÉCNICO ADUANERO ASIGNADO.
2.5 Entrega los documentos al Técnico Aduanero responsable de la revisión de la declaración,

para que proceda al examen y/o reconocimiento físico de las mercancías declaradas. Técnico
Aduanero
2.6 Verifica, a través del número de registro, que los datos de la DUI recibida correspondan a lo
registrado en el sistema informático de la Aduana Nacional.
2.7 Verifica que el rasgo de la firma y sello del Declarante correspondan a lo registrado en la
Unidad de Servicio a Operadores.
2.8 De acuerdo al canal asignado a la DUI, procede a realizar el examen documental y/o
reconocimiento físico de la mercancía, conforme el ANEXO 4 del presente procedimiento.
2.9 Concluido el aforo y una vez realizado el levante de la DUI realiza el desglose de la
documentación, reteniendo un ejemplar de la DUI y la documentación generada en el proceso
de aforo para el archivo de la administración, devolviendo el resto de la documentación al
Declarante mediante el funcionario de ventanilla.
3. RETIRO DE MERCANCÍAS IMPORTADOR O DECLARANTE: 3.1 Si las mercancías están

almacenadas o resguardadas bajo responsabilidad del concesionario de depósito aduanero o
de zona franca, se apersona ante éste solicitando el retiro de las mercancías, presentando
fotocopia simple de la DUI y fotocopia del documento de identidad del importador o
representante del importador que retirará la mercancía. Encargado de almacén 3.2 Verifica en
el sistema informático la autorización del levante de mercancías. 3.3 En caso de que el retiro
de la mercancía no se realice en el plazo máximo de dos (2) días hábiles posteriores a la
autorización del levante, deberá verificar el pago efectuado por el importador de la multa del
uno por ciento (1%) del valor CIF, hasta dentro de los diez (10) hábiles siguientes, vencido
dicho plazo la mercancía quedará en abandono tácito o de hecho. Las entidades del sector
público y las empresas donde el Estado tenga participación mayoritaria, la mercancía deberá
ser retirada en un plazo máximo de diez (10) días hábiles posteriores al levante de la DUI,
vencido este plazo podrán retirar su mercancía previo pago de una multa del 1% del valor CIF.
Es responsabilidad del Concesionario, comunicar a la Administración de Aduana, las DUI´s y
mercancías (cantidad) no retiradas en los plazos estipulados. Si el incumplimiento de retiro de
mercancías sea por causas de “fuerza mayor”, el importador o consignatario, en el marco del
artículo 153° (Causales de Exclusión de Responsabilidad), parágrafo I, numeral 1, de la Ley

2492 “Código Tributario Boliviano”, deberá justificar y presentar el respaldo documental

respectivo a la administración aduanera. Si las causas imprevistas que no sean atribuibles al
importador o consignatario hayan sido verificadas por la administración aduanera, mediante
Resolución Administrativa autoriza el retiro de la mercancía sin la aplicación de sanciones, y en
caso necesario mediante sistema informático efectúa el desbloqueo de la DUI y registra el
número de la Resolución Administrativa.
La causal de fuerza mayor no será admisible, en ningún caso, para justificar el incumplimiento
del retiro de la mercancía en los siguientes diez (10) días hábiles, cuyo vencimiento
ineludiblemente dará lugar al abandono tácito o de hecho.
3.4 Verifica que la fotocopia del documento de identidad corresponda al documento original y
a la persona que retira la mercancía
3.5 Registra en la Constancia de Entrega de Mercancías el detalle de las mercancías

entregadas, la identificación de los medios de transporte, fechas de entrega y demás datos
complementarios.
3.6 Emite a través del sistema informático, la Constancia de Entrega de Mercancías en dos (2)
ejemplares
3.7 Firma los ejemplares de la Constancia de Entrega de Mercancías. Importador o Declarante

3.8 Firma los dos ejemplares de la Constancia de Entrega de Mercancías en constancia de
recepción de la misma. Encargado de Almacén
3.9 Entrega un ejemplar de la Constancia de Entrega de Mercancías al Importador o Declarante

y retiene el otro ejemplar para su archivo conjuntamente con la fotocopia de la DUI y del
documento de identidad.
4. DESPACHOS ANTICIPADOS E INMEDIATOS
4.1. Despacho Anticipado Declarante:
4.1.1 Antes del arribo de la mercancía a territorio aduanero nacional, elabora y registra la DUI
bajo la modalidad de despacho anticipado en el sistema informático; y realiza el pago de los
tributos aduaneros de importación respectivos.
GUIA DE BOLIVIA
¿CÓMO REALIZO UNA IMPORTACIÓN?

La importación es el régimen aduanero por el cual las

mercancías importadas pueden permanecer
definitivamente dentro del territorio boliviano. Para realizar
una importación debe seguir los siguientes pasos:
A) REGISTRO Y EMPADRONAMIENTO DEL

IMPORTADOR
Para que una persona natural o jurídica pueda realizar

operaciones de importación, deberá registrarse
previamente en el Padrón Operadores de Comercio
Exterior de la Aduana Nacional a través de una de las
siguientes modalidades:
MODALIDAD NO PRESENCIAL:

MODALIDAD NO PRESENCIAL:
Bajo esta modalidad podrán registrarse las personas que

realicen operaciones de importación de manera ocasional o
no habitual.
El registro se realiza a través de Internet y no requiere la

presencia física del interesado en oficinas de la Aduana
Nacional.
MODALIDAD PRESENCIAL:

Bajo esta modalidad podrán registrarse las personas

jurídicas, incluidas las empresas unipersonales, que
realicen operaciones de Importación y estén formalmente
inscritas en el Servicio de Impuestos Nacionales –
SIN. El registro se inicia a través de Internet y

posteriormente requiere la presencia física del titular o el
representante legal en oficinas de la Aduana Nacional,
portando la
Documentación de respaldo correspondiente.
B) DESPACHO ADUANERO DE
IMPORTACIÓN
1).- El importador previo al embarque de la mercancía, en

virtud a la naturaleza, composición y uso de la misma; debe
verificar si requiere de una autorización previa a la
importación, aspecto que debe ser verificado en el Decreto
Supremo Nº 572 de 14/07/2010 que en su Anexo
2) .- La importación se inicia con el embarque de la

mercancía en el país de origen o procedencia, para su
transporte por vía marítima, aérea, carretera, férrea o
fluvial, con base a lo establecido en el documento
de embarque emitido según el modo de transporte:
a).- Conocimiento de embarque marítimo (Bill of Lading -

BL).
b).- Guía aérea de carga (Air Way Bill - AWB).
c) .- Carta de porte carretera (CRT).
d) .- Conocimiento de embarque Fluvial.
e) .- Carta de Porte Ferroviaria.
3) .- Para el traslado de la mercancía hasta la aduana de

destino ubicada en territorio nacional, el importador
contratará los servicios de un transportador internacional
(terrestre, fluvial, aéreo), a quien deberá
comunicar el tratamiento al que será sometida su
mercancía, por ejemplo:
Menaje Doméstico, Valija Diplomática, Mercancía

Consolidada, Material Bélico, Decreto Supremo Nº 2295 o
el número de alguna de las siguientes declaraciones:

- Declaración Única de Importación; Anticipada, Inmediata

o memorizada para Despacho en zona de custodia
(Abreviado).
- Declaración de Mercancías para Ingreso a Depósito para

el almacenamiento de las mercancías en los recintos
aduaneros (SICOIN).
- Planilla SIZOF para mercancías destinadas a zonas

francas (SIZOF).
El transportador internacional en base a los documentos

soporte: Documento de Embarque (Bill of Lading, CRT,
Guía Aérea, Conocimiento Fluvial, etc.), autorizaciones
previas, lista de empaque y otros, elaborará el manifiesto
internacional de carga según el modo de transporte.
DETALLA LA NÓMINA DE MERCANCÍAS SUJETAS A

AUTORIZACIONES PREVIAS Y CERTIFICACIONES.
Esta autorización previa, de corresponder, deber ser

tramitada ante la entidad competente en nuestro país,
antes del embarque de la mercancía en el país de origen o
procedencia.
4).- El tránsito aduanero desde el extranjero hasta una

Aduana de destino ubicada en territorio boliviano (Aduana
Frontera, Aduana Interior, Aduana Aeropuerto o Aduana
Zona Franca) debe ser realizado por un transportador
internacional autorizado, al amparo del manifiesto
internacional de carga utilizado según el modo de
transporte, respaldado por el documento de embarque y los
documentos soporte requeridos. Si la Aduana de destino
correspondiere a una Zona Franca, el importador debe
estar habilitado por la Aduana Nacional como usuario de
dicha Zona Franca; debiendo además cumplir con los

requisitos específicos establecidos en la normativa vigente

para el ingreso de mercancías a zonas francas.
El tránsito aduanero concluye con la entrega de la

mercancía por parte del transportador internacional
autorizado en la Aduana de destino y con la emisión del
Parte de Recepción por parte del concesionario de
depósito aduanero o de Zona Franca (según corresponda
al tipo de aduana de destino), a partir de lo cual se puede
iniciar el trámite de despacho aduanero de la mercancía.

5).- Para el despacho aduanero, el consignatario de la

mercancía (importador) puede contratar los servicios de
una Agencia Despachante de Aduana o realizar el
despacho personalmente (lo último una vez habilitada
dicha opción), requiriéndose contar con la siguiente
documentación soporte conforme establece el Artículo
111 del Reglamento a la Ley General de Aduanas.

- Original o copia del documento de embarque:

Conocimiento de embarque marítimo (Bill of Lading – BL),
Guía aérea de carga (Air Way Bill - AWB)
Carta de porte carretera (CRT), Carta de porte ferroviaria

(TIF), Conocimiento de embarque fluvial ) según
corresponda al modo de transporte.
- Original de la Declaración Andina del Valor llenada y

firmada por el Importador (Cuando el valor de la mercancía
es mayor a $us 5.000).
- Original del Parte de Recepción emitido por el

concesionario de depósito aduanero, por la Administración
de Aduana o por el concesionario de Zona Franca, según
corresponda.
- Copia de la Póliza de Seguro de Transporte.
- Original del documento de gastos portuarios.
- Copia de la Factura de transporte internacional.
- Original del Certificado de Origen, para mercancías

sujetas a preferencias arancelarias.
- Original de Certificaciones o Autorizaciones Previas,

según la naturaleza de la mercancía.
- Otros documentos requeridos según el caso específico.
- Original de la lista de empaque, para mercancía

heterogénea.

6) En caso de aplicar el despacho en zona de custodia

(Abreviado), la presentación de la DUI y el pago de tributos
aduaneros deberá efectuarse hasta el día siguiente hábil
del cierre de tránsito aduanero.
7) El Declarante (Despachante de aduana o importador,

según corresponda), antes de solicitar el despacho
aduanero, está obligado a obtener los documentos
señalados en el punto 5 y verificar la consistencia de los
datos consignados en los mismos, y posteriormente
elaborar la Declaración Única de Importación (DUI) a través
del sistema informático SIDUNEA, mediante el cual se
asigna un número de registro a dicha declaración en señal
de aceptación del trámite.

Aceptada la Declaración Única de Importación (DUI),

cuando el Declarante sea el Despachante de Aduana, debe
digitalizar
la documentación soporte mediante sistema informático.
En el plazo de tres (3) días hábiles debe realizar el pago de

tributos aduaneros en el Banco Unión como entidad
financiera autorizada.
8) Pagados los tributos aduaneros, el sistema informático

inmediatamente y en forma automática determina canal a la
DUI y la asignación del Técnico Aduanero.
En los trámites efectuados por el importador habilitado

como declarante la designación de técnico aduanero se
realiza en la administración aduanera con la presentación
de la DUI y la documentación soporte, pudiendo tratarse
de:
Canal Verde: Se autoriza el levante (retiro) de la

mercancía del recinto aduanero o Zona Franca, sin que la
mercancía ni la documentación sean verificadas por la
Aduana.

Canal Amarillo: Se realiza el examen de la documentación

que respalda el despacho aduanero.
Canal Rojo: Se realiza el examen de la documentación y el

reconocimiento físico de la mercancía, a fin de verificar que
la misma corresponda a la declarada.

9).- En los trámites realizados directamente por

importadores habilitados como declarantes, estos
presentarán de manera física la carpeta de documentos a
la administración aduanera. (Dos ejemplares de la DUI y la
documentación soporte).
10).- Cuando el canal sea rojo o amarillo, el Técnico

Aduanero realizará el examen documental y/o
reconocimiento físico de la mercancía, según corresponda,
para posteriormente autorizar el levante (retiro) de las
mercancías.
“El control del valor de las mercancías se efectuará

mediante control posterior conforme Art. 259 del
Reglamento a la Ley General de Aduanas”.

11) El importador o declarante solicita el retiro de las

mercancías al concesionario de Recinto Aduanero o de
Zona Franca comunicándole el número de registro de la
DUI y presentando su documento de identidad. El
concesionario emitirá la “Constancia de Entrega de
Mercancías”, a partir de ese momento la mercancía es de
libre circulación.
12) Previo al retiro de la mercancía, el importador debe

pagar al concesionario de Depósito Aduanero o de Zona
Franca los importes que correspondan por los servicios
efectivamente prestados.
13) Después de obtenida la autorización de levante, en el

plazo de 2 días el importador deberá retirar la mercancía
del Recinto Aduanero o de la Zona Franca, vencido este
plazo y en los subsiguientes10 días podrá retirar la
mercancía previo
pago del 1% sobre el Valor CIF, vencido este segundo
plazo la mercancía se declarará en abandono y será
adjudicada al Ministerio de la Presidencia o al Ministerio de
Salud y Deportes.

14) El Despacho en Zona de Custodia (Despacho

Abreviado) sobre medios y/o unidades de transporte será
aplicado bajo la modalidad de despacho general, para lo
cual el declarante deberá memorizar una DUI en el sistema
informático.
Con el número de ésta declaración, el transportador

internacional registrará el manifiesto de carga para el inicio
de tránsito aduanero.
Una vez arribado el medio de transporte a destino, a partir

del cierre de tránsito el concesionario emitirá el parte de
recepción en un plazo no mayor de 2 horas sin la
necesidad de descargar las mercancías, con la finalidad de
efectuar el despacho aduanero de importación sobre el
medio y/o unidad de transporte, a partir del mismo cierre de
tránsito, el declarante tendrá hasta el día siguiente hábil
para presentar la DUI en despacho aduanero.
El Despacho en Zona de Custodia es aplicado en las

Administraciones Aduaneras Interiores o Fronteras
Terrestres.
MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO
El despacho aduanero es el procedimiento mediante el cual

las mercancías son nacionalizadas, pudiendo acogerse a
una de las modalidades de despacho establecidas.
DESPACHO GENERAL. Se aplica a todo tipo de

mercancía una vez arribada la misma a territorio nacional.

DESPACHO ANTICIPADO. Se aplica antes que llegue la

mercancía a territorio nacional, procediéndose al sorteo de
canales en la Aduana de Frontera de ingreso al país. El
Declarante deberá disponer de los documentos soporte
originales dentro de los 20 días de arribada la mercancía a
territorio nacional.
DESPACHO INMEDIATO. Se aplica a ciertas mercancías que por

su naturaleza o condiciones de almacenamiento deben ser
dispuestas por el importador en forma inmediata, pudiendo
presentar documentos
soportes en facsímil u otro medio electrónico autorizado.
El Declarante deberá presentar la documentación original exigible

dentro de los plazos establecidos. Está permitido el despacho
parcial de mercancías bajo cualquiera de las modalidades
señaladas.

C) DESPACHO DE IMPORTACIÓN DE
MENOR CUANTÍA
El despacho de importación de menor cuantía se aplica

para mercancías cuyo valor sea igual o menor a $us
2.000.- (Dos mil 00/100 dólares estadounidenses) o $us
3.500.- (Tres mil quinientos 00/100 dólares
estadounidenses) sólo en las Áreas de Control Integrado
de Yacuiba, Villazón y Bermejo, cuya importación no se
encuentre prohibida por Ley.
Estas mercancías pueden ingresar a territorio nacional

trasladadas en forma peatonal, bicicletas, triciclos, buses
de
Pasajeros o embarcaciones fluviales; o ingresar por vía
aérea manifestadas como carga.

También se aplicará a mercancías cuyo valor FOB exceda

la franquicia establecida para el régimen de viajeros, es
decir, cuando sobrepase la franquicia de $us 1.000 (Un
mil 00/100 dólares americanos) sin exceder el monto de
$us 2.000 (Dos mil 00/100 dólares americanos).
Se hace notar que el importador de menor cuantía deberá

encontrarse registrado en el Padrón de Operadores de
Comercio Exterior de la Aduana Nacional de Bolivia.
Cuando el valor de las mercancías supere los $us 2.000.-,

debe someterse al despacho general de importación para
el consumo, de acuerdo al Procedimiento de Importación
para el consumo vigente.

PROCEDIMIENTO PARA DESPACHO DE

IMPORTACIÓN DE MENOR CUANTÍA
1).- El consignatario de las mercancías, elabora la Declaración

Única de

Importación en el sistema informático de Menor Cuantía, memoriza

los datos y anota el número de memorización en la documentación.
2).- Presenta a la administración aduanera la siguiente

documentación:
- Original de la Factura comercial, nota fiscal, nota de venta u otro

documento que acredite la compra efectuada, en caso de no existir
ninguno de los documentos antes citados, el consignatario deberá
declarar el valor de las mercancías conforme a las listas de precios
referenciales proporcionadas por la administración aduanera.
- Documento de identificación del consignatario (Carnet de

Identidad,
NIT o Pasaporte).
- Autorizaciones Previas o Certificados previstos en los Artículos

118 y 119 del Reglamento a la Ley General de Aduanas. (Cuando
corresponda)
- Original del Certificado de Origen (Cuando corresponda, para

mercancías sujetas a preferencias arancelarias).

- Original del parte de recepción, para mercancías que ingresan por

vía aérea manifestadas como carga y para mercancías retenidas en
el régimen de viajeros.
3.- ) El Técnico de Aduana recupera los datos de la Declaración

Única de Importación memorizada en el sistema informático de
Menor Cuantía y verifica la documentación presentada. De no existir
observaciones, registra y valida la Declaración en el sistema
informático de Menor Cuantía e instruye al consignatario el pago de
los tributos aduaneros.
4).- El consignatario realiza el pago de los tributos aduaneros en el

Banco Unión como entidad financiera autorizada (instancia en la
cual mediante el sistema informático se asigna el canal de control a
la Declaración).
5) En caso de que el canal sorteado a la Declaración sea Verde, el

Banco Unión imprimirá la declaración en dos (2) ejemplares, solicita
la firma y aclaración de firma del importador y entrega un ejemplar
al importador.
En caso de que el canal sorteado a la Declaración sea Rojo o

Amarillo, se presenta ante la Administración Aduanera, a efectos de
realizar el Aforo físico y/o revisión documental.
TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACIÓN

Gravamen Arancelario (GA): De acuerdo al arancel Aduanero de
Importación vigente, las alícuotas varían del 0 % al 40% según la
mercancía que se importe o las preferencias arancelarias a que
esté sujeta.
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD):

Para importación de gasolina, diesel oil, aceites, lubricantes, la
alícuota específica varía de 0.2 - 4.27 Bs/Litro.
Impuesto al Consumo Específico (ICE): Aplicable a la importación

de vehículos automotores con la alícuota porcentual que varía del
0% al 60%. Para cigarrillos y bebidas alcohólicas, la alícuota
porcentual que varía del 50% al 55% y una alícuota específica que
varía de 0.34
a 10.99 Bs/litro.
Impuesto al Valor Agregado (IVA):Paga la alícuota del 14,94%

excepto las liberadas por Ley, calculado sobre el valor CIF + GA.
1.- PROCESO GENERAL DE IMPORTACION

COMPRA EN EL EXTRANJERO TRANSPORTE INTERNACIONAL

2.- EMBARQUE
MANIFIESTO
La mercancía es responsabilidad del TERRITORIO

ADUANERO .
NACIONAL
Transportador internacional
Destino final / Cierre de tránsito.
4.- RECEPCIÓN
CONCESIONARIO PESA / CUENTA ALMACENA

5.- DESPACHO ADUANERO

Canal verde canal
amarillo
Con autorización
de levante (retiro) Examen Revisión
DECLARANTE (AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA O

IMPORTADOR)
Emite Parte
de Recepción
(PR)
ALMACEN Elabora y
emite la D.U.I.
Inicia trámite de Pago de tributos

Despacho Aduanero 3 días) en el Banco

3.- TRÁNSITO ADUANERO
FRANTERA INTERIOR
ZONA
APUERTOERO
FRANCA
ADUANA DE INGRESO
Ó DE PARTIDA
6.- AUTORIZACIÓN DE LEVANTE
EXAMEN DOCUMENTAL Y
REVISIÓN FÍSICA DE MERCANCÍAS

ENTREGA DE MERCANCÍA CONSTANCIA DE ENTREGA . .

INTERNACIONALDE CARGA DOCUMENTOS DE EMBARQUE CARTA DE
PORTE,(CRT).CARTA DE,PORTE,BILL OF
LADING,(B/L)GUÍA,AÉREA,CONOCIMIENTO,DE
,EMBARQUE,MIC/DTA,MANIFIESTO,AÉREO,MANIFIESTO,FLUVIAL
TIF/DTA,DECLARANTE (AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA O
IMPORTADOR),PAGA AL,CONCESIONARIO DE DEPÓSITO,ADUANERO O DE
ZONA FRANCA POR LOS,SERVICIOS EFECTIVAMENTE PRESTADOS
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE MERCANCÍAS

DE MENOR CUANTÍA PORTADAS POR PASAJEROS POR
VÍA FERROVIARIA
Se aplica en las estaciones ferroviarias de Puerto Quijarro y Suárez

Arana, para mercancías cuyo valor FOB sea menor o igual a
$us 2.000.- y transportadas en vagones del tren de pasajeros de la
Empresa Ferroviaria Oriental, para ello el pasajero debe llenar el
Formulario Nº 171 – Declaración Jurada de Equipaje
Acompañado considerando lo siguiente:

Mercancía Nacional: Mercancía de origen nacional que debe ser

transportada al amparo de una Factura Comercial, emitida conforme
a la normativa del Servicio de Impuestos Nacionales.
Efectos Personales sin valor comercial: Enseres personales o

menaje doméstico usados, que no tienen fines comerciales.
Mercancía extranjera nacionalizada: Mercancía extranjera, para

lo cual se deberá presentar la declaración de mercancías de
importación de menor cuantía.
DESTINO ADUANERO ESPECIAL O DE

EXCEPCIÓN DE TRÁFICO FRONTERIZO
En el marco de los Tratados y Convenios Internacionales para el

tráfico fronterizo, entre países limítrofes, la Aduana Nacional fijará el
número y valor de las mercancías destinadas exclusivamente al uso
o consumo local de carácter doméstico que puedan llevar consigo
los transeúntes, en las poblaciones fronterizas, exentos del pago de
tributos aduaneros.

No están comprendidos en el alcance de la presente exoneración

tributaria la importación de mercancías al resto del territorio
nacional.
Las mercancías que se importen bajo esta modalidad no

pueden ser comercializadas o ingresar al resto del territorio
nacional,
Bajo pena de contrabando.
Al efecto, el residente permanente deberá presentar los siguientes

documentos:
- Formulario Nº 229 debidamente llenado.
- Factura comercial.
- Cédula de identidad.
EL INGRESO DE MERCANCÍA DEL EXTRANJERO

QUE NO SE SOMETA A CONTROL ADUANERO
CUYA ENTRADA NO ESTÉ AUTORIZADA
CONSTITUYE ILÍCITO DE CONTRABANDO,
SANCIONABLE CONFORME A LEY

Tema 9 La Importación Segun La Ley 1990

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En el cambio al siglo XXI, el expansivo dominio de la economía en las ciencias

Rango País Importaciones Fecha de la

1 Estados Unidos $ 2,190,000,000,000 2008

2 Alemania $ 1,202,000,000,000 2008

3 China $ 1,156,000,000,000 2008

4 Francia $ 833,000,000,000 2008

5 Japón $ 696,200,000,000 2008

6 Reino Unido $ 645,700,000,000 2008

7 Italia $ 566,800,000,000 2008

8 Países Bajos $ 485,300,000,000 2008

9 España $ 444,900,000,000 2008

10 Canadá $ 436,700,000,000 2008

APUNTES DR ALFREDO HAROLD GERALD COSTAS GUERRERO Página 6

Rango País Importaciones Fecha de la

11 Corea del Sur $ 435,000,000,000 2008

- Hong Kong $ 387,900,000,000 2008

12 Bélgica $ 375,200,000,000 2008

13 México $ 305,900,000,000 2008

14 Rusia $ 302,000,000,000 2008

15 India $ 287,500,000,000 2008

- Taiwán $ 236,000,000,000 2008

16 Singapur $ 219,500,000,000 2008

17 Polonia $ 213,900,000,000 2008

18 Suiza $ 212,800,000,000 2008

19 Turquía $ 204,800,000,000 2008

20 Australia $ 187,200,000,000 2008

21 Austria $ 183,400,000,000 2008