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Proyectos en Comercio Exterior

APUNTE
NOCIONES BÁSICAS
DE IMPORTACIÓN

González, C. (2015). Nociones básicas de importación [Apunte].


Universidad Andrés Bello, Santiago, Chile .
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Objetivos

• Definir y conceptualizar los principales aspectos normativos y operativos involucrados en las operaciones
de cambio constitutivas de importación
• Identificar y caracterizar las principales entidades involucradas en la ejecución de una operación de importación.
• Identificar y cuantificar las principales fuentes de costos y gastos (aduaneros, tributarios y financieros)
adscritos a las operaciones de importación.
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Organismos Locales involucrados en una Importación

Ordenanza de Aduanas: Título Preliminar - Ámbito de aplicación y definiciones básicas

¿Qué es una Importación?


Es el “Ingreso Legal” de mercaderías extranjeras para uso y consumo en el país.
DFL Hacienda 1/97 Art. 2

Tramitación Aduanera
Definiciones
Declaración: Documento mediante el cual un operador de comercio exterior formaliza ante el Servicio Nacional
de Aduanas una destinación aduanera.
Destinación Aduanera: Manifestación de voluntad del dueño, consignante o consignatario que indica el régimen
aduanero que debe darse a las mercancías que ingresan o salen del territorio nacional.
Importación: Introducción Legal de mercancía extranjera para su uso o consumo en el país.
Exportación: Salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo en el exterior.
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Agentes que intervienen en el proceso de importación

Agentes que intervienen en el proceso de importación


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Conociendo la partida arancelaria del producto (Sistema Armonizado) Trade Map puede proporcionar
información preliminar importante sobre posibles países proveedores.

Negociación del precio en relación al lugar de entrega


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Responsabilidades en relación a los diferentes Incoterms


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Primera fase de proceso:
Decisión de compra hasta embarque

1. BUSCA NEGOCIOS

3. INSTRUYE COORDINACIÓN
EMPRESA EN CHILE

PROVEEDOR EXTRANGERO
2. CIERRE NEGOCIO

5. TRANSPORTE INTERNACIONAL

4. ENTREGA DE CARGA SEGÚN COORD.

Segunda fase de proceso:


Hasta internación

7. ENTREGA CARGA

6. ARRIBO NAVE Y
OPERACIONES PORTUARIAS

13. RETIRO
MERCANCIAS

8. DOCUMENTACIÓN
EMBARQUE

ADUANA 9. DOCTOS. EMPRESA EN CHILE


EMBARQUE

10. ENTREGA DOCTOS


AGENTE ADUANA INSTRUYE ETERNAC.
12. PAGO BANCO
DERECH. COMERCIAL
EMPRESA EN CHILE
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Normativa Cambiaria Chilena

BANCO
COMERCIAL

BANCO CENTRAL 16. INFORMA SOBRE EL PAGO


DE CHILE PUEDE SER A TRAVÉS DE
BCO. COMERCIAL EMPRESA CHILE

INSTRUYE PAGO
A PROVEEDOR

ENVÍA PAGO

PROVEEDOR EXTRANJERO

Normativa cambiaria
Importaciones
Los importadores que hayan efectuado importaciones por un valor FOB igual o superior a US$ 50 millones durante el
año calendario anterior, deberan informar al banco central a través del anexo.
llamado “INFORME DE FLUJOS Y SALDOS DE DIVISAS POR OPERACIONES DE IMPORTACIÓN” Que debe ser llena-
do y enviado al Departamento de Operaciones de Comercio Exterior del Banco Central de Chile, trimestralmente,
con información detallada por mes. Ello en el transcurso de los 10 días siguientes al cierre del respectivo trimestre.

CapV - Compendio de Normas de Cambios Internacionales del Banco Central

Normativa aduanera chilena


Normativa
Resolución N° 1.300 – Normas Aduaneras
• Contiene toda la normativa que deben respetar, tanto el Agente de Aduana, como los demás operadores que
participan en la operación de Comercio Exterior y que deben relacionarse con el Servicio Nacional de Aduanas.
• Ordenanza de Aduanas: entrega la normativa que rige al Servicio Nacional de Aduanas, estableciendo sus
atribuciones, funciones, delegaciones y alcances jurídicos.
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Las Normas de Importación en Chile están establecidas por compendio
de Normas Aduaneras
Todas las mercancias al ser importadas están afectas al pago de los derechos establecidos en el Arancel Aduanero
o en otras disposiciones legales que los impongan. Exceptúense total o parcialmente las que se indiquen en leyes
especiales o en tratadosinternacionales.
Las mercancías deberán clasificarse, obligatoriamente, según la nomenclatura del Arancel Aduanero Chileno (*).
(*) Decreto del Ministerio de Hacienda Nº 1148, 10 de agosto de 2011
Publicado en el Diario Oficial el 22 de diciembre de 2011
Vigente a partir del 01 de enero de 2012

Arancel Aduanero
Decreto del Ministerio de Hacienda Nº 1.148, del 10 de agosto de 2011, publicado en el Diario Oficial el 22 de
diciembre de 2011 y vigente a partir del 01 de enero de 2012. Ordena sistemáticamente conforme al Sistema
Internacional Armonizado las mercancías con los tributos que le son aplicables en las destinaciones de importación.
Tiene una estructura definida
Compuesto por:
• 6 reglas Generales para la interpretación de la nomenclatura arancelaria
• 3 reglas Generales Complementarias
• 3 reglas sobre procedimiento de Aforo.

Descripción de las mercancías ante Aduana


1. Descripción libre estructurada:
Es la forma general como se deben describir las mercancías, basada en una estructura flexible, que permite aco-
modar los largos de los distintos campos que componen la descripción a los requerimientos de cada producto.

A. Código de identificación del producto

B. Nombre

C. Marca

D. Modelo, tipo, clase, especie o variedad

E. Información complementaria
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Descripción de las mercancías ante Aduana
2. Descripción a base de descriptor específico:
Es la forma particular como se deben describir determinadas mercancías seleccionadas por Aduana las que
están especificadas en una nómina de productos.

A. Código de identificación del producto

B. Descriptor

C. Categoría

Documentos Base
Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
• Documento de transporte en original que acredite al importador como consignatario de las mercancías, y con
el endoso (mandato) al despachador.

• Factura comercial en original o en alguno de los ejemplares en que se emitió simultáneamente con el original
• Nota de gastos, cuando no estén incluidos en la factura comercial.

• Lista de empaque cuando proceda, correspondiendo siempre en caso de mercancías acondicionadas en contenedores.

• Certificado de seguro en original, copia o fotocopia, cuando su valor no se encuentre consignado en forma
separada en la factura comercial, en caso de no tener seguros comprometidos, se exige declaración jurada sim-
ple que así lo acredite.

• Certificado de origen, presentado conforme a las formalidades dispuestas por el respectivo acuerdo comercial.

• Declaración jurada del importador sobre el valor y sus elementos, para operaciones sobre US$ 5.000 FOB
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• Visaciones, certificaciones, vistos buenos y/o autorizaciones cuando corresponda (Servicio de Salud, SAG, etc.).
• Registro de reconocimiento cuando proceda.
• Papeleta de recepción de las mercancías.

• Declaración de régimen suspensivo, en caso que se abone o cancelen mercancías ingresadas bajo dicho régimen.

• Fotocopia legalizada del contrato de inversión extranjera entre el Estado de Chile y el inversionista cuando
proceda. DL. 600.

• Certificado de tránsito por terceros países en caso a operaciones acogidas a Acuerdos Comerciales y no se
acredite la expedición directa.

Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
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Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
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Tramitación Aduanera

Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
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Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera

Contratación de seguros
• Para embarques ocasionales, se contratan pólizas individuales o específicas para cada un de ellos.
• Sin embargo, cuando un Importador o Exportador tiene embarques periódicos, se prefiere a una póliza
flotante abierta, emitiendo certificados por cada embarque.

Características:
• Se determina un monto asegurado anual.
• Se establece una tasa fija por vía de transporte.
• Se establecen políticas de liquidación.
• Todos los embarques deben estar siempre asegurados.
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Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
Valores mínimos a asegurar
Para que una indemnización sea justa en términos reales, el monto mínimo a asegurar debería ser Valor CIF + 10%
Valor CIF: FOB + Flete + prima de seguro.
10%: Derechos o gravámenes aduaneros. Gastos de almacenaje, Honorarios, Agente de Aduana, Gastos de Porteo
Fletes internos, etc.
Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
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Tramitación Aduanera
Destinaciones Aduaneras de Ingreso de Mercancías
Las mercancías que ingresen al territorio nacional, para ser desaduanadas deben tramitar ante el Servicio de
Aduanas una “Declaración de Ingreso” o la respectiva declaración de destinación, pudiendo ser objeto de alguna
de las siguientes destinaciones:
• Importación

• Admisión Temporal

• Almacén Particular

• Admisión temporal para perfeccionamiento activo

• Reingreso

• Tránsito

• Transbordo

• Redestinación

Tramitación Aduanera
Destinaciones Aduaneras de Ingreso de Mercancías

La declaración deberá ser


presentada por un despechador de
aduana, o por los interesados sino
se requiere de un despachador
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Tramitación Aduanera
Valoración Aduanera de Mercancías
En el Acuerdo de Marrakech, promulgado en Chile por el Ministerio de Relaciones Exteriores Decreto N° 16 de
fecha 17.05.1995, se estableció la Organización Mundial de Comercio “OMC”.
En este Acuerdo en su Art.23 se estableció en su Inciso 1ero que “El Código de Valoración Aduanera de la O.M.C.
regulará el régimen de valoración aduanera aplicado por las partes signatarias en su comercio recíproco”.

Métodos o criterios de valoración y aplicación sucesiva


Los métodos para determinar el valor en Aduana son:

A. Primer método: El valor de transacción

B. Segundo método: El valor de transacción de mercancías idénticas


C. Tercer método: El valor de transacción de mercancías similares
D. Cuarto método: Método deductivo o procedimiento sustractivo
E. Quinto método: El valor reconstruido o procedimiento aditivo

F. Sexto método: Método de último recurso.

Estos métodos se aplican según el orden sucesivo en que están expuestos. Solo cuando el valor no se puede
determinar de acuerdo a las disposiciones del primer método, se podrá pasar al segundo y así sucesivamente.
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Tramitación Aduanera
Destinaciones Aduaneras de Ingreso de Mercancías
Etapas del Proceso de Ingreso

Proceso Ingreso de Mercacías


Presentación de las Mercancías
• Manifiesto de carga.
• Procedimiento manual.
• Análisis manual del manifiesto por Unidades Fiscalización de Aduanas.
• Vía aérea y Courier con presentación electrónica del manifiesto en plan piloto.

Proceso Ingreso de Mercacías


Descarga y Almacenaje
• Almacenista emite papeleta de recepción e informe de Faltas y Sobras.

• Compañía Transportista emite el Informe Final de entrega.


• Procedimiento manual.
• Existen almacenes intra y extra portuarios.
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Proceso Ingreso de Mercacías
Tramitación de la Destinación Aduanera
• Declaración de Ingreso.
• Ampara todas las destinaciones aduaneras de ingreso de mercancías.
• Contempla el giro comprobante de pago.
• Puede ser tramitada en forma anticipada.
• Tramitación manual o electrónica: 98% vía electrónica (Internet)**
• Requiere registrarse como usuario y solicitar clave.
• La tramitación se realiza a través de Agentes de Aduana.
• Los antecedentes del despacho son mantenidos por los Agentes de Aduana.

Proceso Ingreso de Mercacías


Pago de Gravámenes
• Se debe efectuar antes del retiro de las mercancías.
• Puede ser cancelado en forma electrónica.
• El sistema se basa en la interconexión entre el Servicio de Aduanas y la Tesorería General y entre esta y los
Bancos Comerciales.
• El Almacenista se conecta a la web de Aduanas y consulta el estado de pago del documento.
• Procedimiento vigente desde marzo de 2001.

Proceso Ingreso de Mercacías


Retiro de mercancías desde zona primaria
Almacenista entrega la carga con la presentación del documento Destinación Aduanera cancelado.
• Si la destinación aduanera ha sido seleccionada para aforo físico las mercancías se presentan ante el Andén de Aforo.
• En la salida de zona primaria se efectúa control manual por funcionarios aduaneros.

Proceso Ingreso de Mercacías


Retiro de mercancías desde zona primaria
• Almacén Particular de Importación (DAPI)
• Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (DAPEX)
• Admisión Temporal
• Reingreso (Salida Temporal)

Control computacional para los DAPI; sistema en red centralizado, conectado con el sistema de comercio
exterior, para las principales Aduanas del país.

Control computacional para los DAPEX y Salida temporal (DUS), sistema en red centralizado, para todas las
Aduanas del país, conectado con el sistema DUS
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Esquema de Costos de Importación
1. Precio FOB puerto de embarque
2. Flete hasta destino
3. Seguro de transporte
4. Valor CIF
5. Derechos arancelarios (fiscales y proteccionistas)
6. Tasas portuarias
7. Transferencias
8. Movilización o muellaje
9. Almacenaje

Esquema de Costos de Importación


10. Manipuleo
11. Reembalajes, división o reconocimiento
12. Desconsolidación
13. Fletes puerta-puerta
14. Honorarios de Agente de Aduana
15. Obtención de licencias de importación
16. Obtención de autorizaciones especiales
17. Recargos cambiarios
18. Gastos bancarios
19. Gastos de Forma de Pago
20. Gastos financieros
21. Gastos de desembalaje

Esquema de Costos de Importación


22. Margen de utilidad
23. Comisiones de venta
24. Gastos de comercialización
25. Gastos administrativos
26. Precio neto venta.
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Gravámenes Aduaneros
Derechos de Aduana
Derechos específicos
En la Actualidad están afectos a derechos específicos los siguientes productos:
• Trigo
• Harina de Trigo
• Azúcar de caña o de remolacha, y sacarosa químicamente pura

Gravámenes Aduaneros
I.V.A. – Impuesto a las ventas y servicios
Todas las mercancias importantes están afectas al 19% de IVA, el que debe ser pagado junto a los derechos
aduaneros al momento de su ingreso al país.
La base imponible para el cálculo de este impuesto son el Valor CIF de la operación y los derechos de aduana
al que están afectadas, tanto derechos ad Valorem como específicos.

Gravámenes Aduaneros
Impuestos Adicionales
Impuestos Adicionales al lujo, cuya base imponible es la misma del IVA.
Impuesto del 15%:
• Artículos de oro, platino y marfil.
• Joyas, piedras preciosas naturales o sintéticas.
• Pieles finas.
• Alfombras y tapices finos.
• Vehículos casa rodante autopropulsados.
• Conservas de caviar y sus sucedáneos.
• Armas de aire o gas comprimido, excepto las de caza submarina.
Impuesto del 50%:
• Artículos de pirotecnia.
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Gravámenes Aduaneros
Impuestos Adicionales

Impuestos a las bebidas alcohólicas, analcohólicas y similares (ILA), cuya base imponible es la misma del IVA.
27% - Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilados, incluyendo los vinos licorosos o aromatizados similar
al Vermouth.
15% - Vinos destinados al consumo, gasificados, espumosos o Champaña, generosos o asoleados, chichas y
sidras, cervezas.
13% - Bebidas analcohólicas naturales o artificiales, aguas minerales o termales a las cuales se les haya
adicionado colorante, sabor o edulcorantes.

Gravámenes Aduaneros
Impuestos Adicionales
Otros Impuestos Adicionales:
• Impuestos a los tabacos manufacturados.
• Impuesto a los combustibles.
• Impuesto a los vehículos automóviles cuyo valor CIF sea superior a US$ 27.726,85.

Gravámenes Aduaneros
Tasas y Sobre Tasas Arancelarias
Tasas:
• Aforo por examen.
• Admisión temporal.
• Presunción de abandono.
• Almacenaje Aduanero.
• Impuesto al valor de la mano de obra

Sobre tasas
Sobretasas establecidas como medidas de salvaguarda
Ejemplo: Harina de trigo, Sobretasa de un 14% vigente hasta el 10.12.2006 excepto aquellas cuyo valor CIF sea
inferior a US$ 0.30 x kilo neto, y que además cumpla con algunas condiciones físico-químicas establecidas, como
también a México, Canadá y Perú.
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Aspectos tributarios de Chile - Comex
Los derechos específicos, se expresan en dólares y se aplican a algunos productos importados que también se
producen en el país, con el objeto de corregir distorsiones de precios.
El valor aduanero se determina a partir del precio de transacción; incluye todos los gastos originados en el traslado de
las mercaderías hasta su lugar de entrada al territorio nacional, tales como carga y descarga, transporte, comisiones,
seguros, corretajes, intereses y embalajes.

Aspectos tributarios de Chile - Comex


Cadena Impositiva de una Importación


En ausencia de documentación, Servicio Nacional de Aduanas aplica Valores Teóricos sobre base FOB, dos por
ciento en el caso del seguro (2,00%) y cinco por ciento en el caso del flete (5,00%).

Aspectos tributarios de Chile - Comex


Cadena Impositiva de una Importación

Nota: El desaduana miento requiere el pago del Arancel y el IVA.


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Ejemplo Liquidación Aduanera (general)
Importación de una mercadería con las siguientes características:

Valor Ex-Fábrica US$ 15.000.-


Gastos hasta el Puerto US$ 250.-
Gastos hasta el Puerto US$ 250.-
Flete Internacional US$ 1.200.-
Seguro US$ 150.-
Valor CIF US$ 16.720.-

Derechos ad valorem

IVA

US$ 1.003,20 (16.720 x 6%)

US$ 3.367,41 ([16.720 +1003,20] x 19%)

Total, a Pagar en Aduana US% 4.370,61

Ejemplo Liquidación Aduanera (TLC)


Importación de una mercadería originaria de Brasil con las siguientes características: (Preferencia
arancelaria 85%)

Valor Ex-Fábrica US$ 15.000.-


Gastos hasta el Puerto US$ 250.-
Gastos del Embarque US$ 120.-
Flete Internacional US$ 1.200.-
Seguro US$ 150.-
Valor CIF US$ 16.720.-

Cálculo de la Preferencia: General 6% -


Seguro US$ 150.-
Preferencia 85% -
Residual = 0,9% ([6 x 85% = 5,1] [6 – 5,1 = 0,9])
Derechos ad Valorem US$ 150,48 (16.720 x 0,9%)
Iva US$ 3.205,39 ([16.20 +150,48]x19%)
Total a pagar en Aduana US% 3.355,87
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Ejemplo Liquidación Aduanera (TLC)
Importación de una mercadería originaria de Brasil con las siguientes características: (Preferencia arancelaria 100%)

Valor Ex-Fábrica US$ 15.000.-


Gastos hasta el Puerto US$ 250.-
Gastos del Embarque US$ 120.-
Seguro US$ 150.-
Valor CIF US$ 16.720.-
Derechos ad Valorem US$ 0
Iva US$ 3.17,80 ( 16 X 19% )
Total a pagar en Aduana US$ 3.17,80

Infracciones Aduaneras
Delitos Aduaneros
El nuevo texto contempla solo como único delito al Contrabando, el cual se produce en los siguientes casos:
A. Al introducir o extraer del territorio nacional, mercancías cuya importación se encuentre prohibida.
B. Al introducir o extraer del territorio nacional, mercancías de lícito comercio, defraudando la hacienda
pública mediante la evasión del pago de los tributos, o su no presentación a la Aduana.
C. Al introducir mercancías extranjeras desde un territorio de régimen tributario especial a otro de mayores
gravámenes, o al resto del país (zonas francas).
Estos delitos de contrabando concentran en un solo concepto las anteriores figuras de fraude y contrabando.
De ahí que la doctrina considere igualmente dos tipos de contrabando: Propio e Impropio.

Infracciones Aduaneras
Históricamente las infracciones aduaneras han sido de dos tipos:
1. Las constitutivas de delito.
2. Las de carácter reglamentario.
Estos eran investigadas, además, por tribunales especiales. Estos correspondían a los Tribunales Aduaneros,
donde el Administrador de Aduana o director regional, asumía el carácter de Juez, secundado por un abogado
como secretario del Tribunal.
Con la aplicación de la Reforma al Sistema Procesal, y la creación del Ministerio Público, los Tribunales Aduaneros
fueron eliminados, estableciéndose las normas adecuatorias del sistema legal chileno, tanto a la misma
Ordenanza de Aduanas, como al Servicio Nacional de Aduanas. De esta forma, Aduanas solo mantenía atribu-
ciones de carácter administrativo.
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Infracciones Aduaneras
Delitos Aduaneros

El texto anterior establecía dos delitos, que delimitaban en mejor forma su tipicidad:
- Contrabando
- Fraude Aduanero

Contrabando: Es el hecho de introducir o extraer del territorio nacional mercancías eludiendo el pago de
los Derechos y además gravámenes aduaneros, o el ejercicio de la potestad que sobre ellas tiene la Aduana.
Tipificada al contrabando el ocultamiento como forma de eludir o burlar la potestad de Aduana.
Fraude Aduanero: Es todo acto que elude o frustre las disposiciones aduaneras con el ánimo
de perjudicador los intereses físcales en cualquier forma.

Otros Aspectos Tributarios


Ley de Timbres y Estampillas
D.L. N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)

Ley de Timbres y Estampillas


D.L.N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)

• Concepto de las operacionesde crédito en dinero: El Art. 1° de la Ley N° 18.010 de 1981, sobre opera-
ciones de crédito en dinero, la define como:
• “Son operaciones de crédito de dinero aquellas por las cuales una de las partes entrega o se obliga a entregar
una cantidad de dinero, y la otra a pagarla en un momento distinto de aquel en que se celebra la convención.
• Constituye, también, operación de crédito de dinero el descuento de documentos representativos de dinero,
sea que lleve o no envuelta la responsabilidad del cedente.
• Para los efectos de esta ley, se asimilan al dinero los documentos representativos de obligaciones de dinero
pagaderos a la vista, a un plazo contado desde la vista o a un plazo determinado”.
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Ley de Timbres y Estampillas
D.L.N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)
El Impuesto de Timbres y Estampillas grava los documentos que dan cuenta de una operación
de crédito en dinero (no las operaciones de crédito de dinero), y su base imponible está formada
por el monto numérico del capital indicado en cada documento.
El Impuesto de Timbres y Estampillas se aplica con tasas fijas y tasas variables. Los cheques girados
en el país tienen una tasa fija de $142 por cheque. Los protestos de cheques por falta de fondos,
las actas de protesto de letras de cambio y pagarés a la orden, tienen una tasa de 1% sobre su
monto, con un mínimo de $ 2.366 y un máximo de 1 UTM.
Las letras de cambio, pagarés, créditos simples o documentarios, entrega de facturas o cuentas en
cobranza, descuento bancario de letras, préstamos y otras operaciones de crédito de dinero están
afectos a una tasa de 0,066% por cada mes o fracción que media entre su fecha de emisión y
vencimiento, con un máximo de 0,8%.

Ley de Timbres y Estampillas


D.L.N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)
El Impuesto de Timbres y Estampillas se devenga al momento de la emisión de los documentos
gravados, o al ser suscritos por todos sus otorgantes, si se trata de documentos emitidos en Chile.
En el caso de documentos emitidos en el extranjero, el Impuesto de Timbres y Estampillas se devenga
al momento de su llegada al país, o al ser protocolizado o contabilizado. No obstante, tratándose de
operaciones de crédito de dinero provenientes del extranjero en las que no se hayan emitido o suscrito
documentos, el Impuesto de Timbres y Estampillas se devengará al ser contabilizadas en Chile.

Ley de Timbres y Estampillas


D.L.N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)
La Ley de Timbres y Estampillas establece un tratamiento especial para las importaciones. En este
caso, está afecta al Impuesto de Timbres y Estampillas la documentación necesaria para efectuar una
importación o para el ingreso de mercaderías desde el exterior a zonas francas, bajo el sistema de
cobranzas, acreditivos, cobertura diferida o cualquier otro en que el pago de la operación o de los
créditos obtenidos para realizarla se efectúe con posterioridad a la fecha de aceptación del respectivo
documento de destinación aduanera o de ingreso a zona franca de la mercadería.
En estos casos, el Impuesto de Timbres y Estampillas se aplica con una tasa de 0,066% por
cada mes o fracción de mes que medie entre la fecha de aceptación o ingreso y aquella en que se
adquiera la moneda extranjera necesaria para el pago del precio o crédito, o la cuota de los mismos
que corresponda, y se calcula sobre el monto pagado por dicha adquisición, excluyendo los intereses,
no pudiendo exceder del 0,8%.
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Ley de Timbres y Estampillas
D.L.N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)
• La ley N°19.065 exime excepcionalmente del gravamen las letras de cambio y los pagarés con que se docu-
menten los créditos internos que los bancos otorguen a exportadores para financial sus operaciones. Ello en
conformidad con lo dispuesto en el Capítulo VI del Título LL del Compendio de Cambios Internacionales.
• La Ley N° 19.065 introdujo una serie de innovaciones con respecto al cálculo de impuesto en el caso de las
operaciones de importación.
• Con todo, existen diversas interpretaciones con respecto a la forma de calcular el impuesto.
• Las interpretaciones surgen a la hora de analizar los medios de pago utilizados para perfeccionarlas y la natu-
raleza de los créditos asociados a cada una de ellas.

Ley de Timbres y Estampillas


D.L.N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)
• En el caso de una Carta de Crédito la relación crediticia es entre Banco Emisor e Impostor, tanto así que existe
un título ejecutivo (pagaré) que posibilita la contabilización de la misma en los libros de la entidad financiera. O
sea, se habla de una operación de crédito interno.
• En el caso de una Cobranza Extranjera la relación contractual es entre Exportador e Importador. A este re-
specto considérese que la emisión del título ejecutivo que la perfecciona se realiza en el exterior, o sea estamos
hablando de un crédito externo. Adicionada la aplicación del Art. N° 14 queda configurada una situación distinta
a la planteada en el caso de los acreditivos.

Ley de Timbres y Estampillas


D.L. N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)
• Para efectos de la base imponible el tributo se calculará en relación al monto numérico del capital indicado en
el acto o contrato (Art. 5° D.L.N N°3.475).
• Son sujetos o responsables del pago de los impuestos:
• En el caso de Carta de Crédito el Banco Emisor, ello como beneficiario o acreedor del pagaré suscrito con
motivo de la apertura del Acreditivo.
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• En el caso de Cobranzas Extranjeras corresponderá a la entidad financiera autorizada que venda las divisas
para cancelar la operación (Cobertura). A este respecto ella podrá eximirse de la responsabilidad siempre y
cuando reciba una declaración jurada de parte del importador en que este se hace responsable de enterar en
arcas fiscales el tributo.

• Con todo, la práctica habitual indica que las instituciones financieras calculan indistintamente el impuesto en base
a las fecha de la declaración de importación (fecha devengo) y la fecha de la respectiva cobertura (parcial o total).

Ley de Timbres y Estampillas


D.L.N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)

Ejemplo: Importación de zapatos desde Brasil bajo modalidad de cobranza extranjera pagadera a 60 días fecha Bill
of Lading.

Valor Importación: US$ 15.000


Fecha emisión Bill of Lading: 15/12/2014
Fecha Internación Mercadería (Decl. Import): 12/01/2015
Fecha adquisición divisas (Cobertura): 13/02/2015
Dólar Observado al 13/02/2015: Ch$ 687,45

Días: 32 (Entre 12/01 al 13/02 del 2015)


Impuesto: US$ 15.000 * 0,066% * 2 = US$ 19,80
US$ 19,80 * 687,45 = Ch$ 13.611,51
Proyectos en Comercio Exterior
30
Ley de Timbres y Estampillas
D.L. N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)
Para el mismo caso supongamos que la empresa solicitó un crédito bancario para financiar 180 días adicionales
de crédito.

Valor Importation: US$ 15.000


Fecha emission Bill of Lading: 15/12/2014
Fecha Internación Mercadería (Decl. Import): 12/01/2015
Banco cancela la operación al proveedor: 13/02/2015
Fecha Cobertura (Cancelar crédito bancario): 12/08/2015
Dólar Observado al 12/08/2015: 680,32

Días: 212 (Entre 12/01 al 12/08)


luego 212/30 = 7,07 = 8
Impuesto: US$ 15.000 * 0,066% * 8 = US$ 79,20
US$ 79,20 * 680,32 = Ch$ 53.881,34

Fin
Nociones de Importación
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