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APUNTE
NOCIONES BÁSICAS
DE IMPORTACIÓN
• Definir y conceptualizar los principales aspectos normativos y operativos involucrados en las operaciones
de cambio constitutivas de importación
• Identificar y caracterizar las principales entidades involucradas en la ejecución de una operación de importación.
• Identificar y cuantificar las principales fuentes de costos y gastos (aduaneros, tributarios y financieros)
adscritos a las operaciones de importación.
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Tramitación Aduanera
Definiciones
Declaración: Documento mediante el cual un operador de comercio exterior formaliza ante el Servicio Nacional
de Aduanas una destinación aduanera.
Destinación Aduanera: Manifestación de voluntad del dueño, consignante o consignatario que indica el régimen
aduanero que debe darse a las mercancías que ingresan o salen del territorio nacional.
Importación: Introducción Legal de mercancía extranjera para su uso o consumo en el país.
Exportación: Salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo en el exterior.
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Conociendo la partida arancelaria del producto (Sistema Armonizado) Trade Map puede proporcionar
información preliminar importante sobre posibles países proveedores.
1. BUSCA NEGOCIOS
3. INSTRUYE COORDINACIÓN
EMPRESA EN CHILE
PROVEEDOR EXTRANGERO
2. CIERRE NEGOCIO
5. TRANSPORTE INTERNACIONAL
7. ENTREGA CARGA
6. ARRIBO NAVE Y
OPERACIONES PORTUARIAS
13. RETIRO
MERCANCIAS
8. DOCUMENTACIÓN
EMBARQUE
BANCO
COMERCIAL
INSTRUYE PAGO
A PROVEEDOR
ENVÍA PAGO
PROVEEDOR EXTRANJERO
Normativa cambiaria
Importaciones
Los importadores que hayan efectuado importaciones por un valor FOB igual o superior a US$ 50 millones durante el
año calendario anterior, deberan informar al banco central a través del anexo.
llamado “INFORME DE FLUJOS Y SALDOS DE DIVISAS POR OPERACIONES DE IMPORTACIÓN” Que debe ser llena-
do y enviado al Departamento de Operaciones de Comercio Exterior del Banco Central de Chile, trimestralmente,
con información detallada por mes. Ello en el transcurso de los 10 días siguientes al cierre del respectivo trimestre.
Arancel Aduanero
Decreto del Ministerio de Hacienda Nº 1.148, del 10 de agosto de 2011, publicado en el Diario Oficial el 22 de
diciembre de 2011 y vigente a partir del 01 de enero de 2012. Ordena sistemáticamente conforme al Sistema
Internacional Armonizado las mercancías con los tributos que le son aplicables en las destinaciones de importación.
Tiene una estructura definida
Compuesto por:
• 6 reglas Generales para la interpretación de la nomenclatura arancelaria
• 3 reglas Generales Complementarias
• 3 reglas sobre procedimiento de Aforo.
B. Nombre
C. Marca
E. Información complementaria
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Descripción de las mercancías ante Aduana
2. Descripción a base de descriptor específico:
Es la forma particular como se deben describir determinadas mercancías seleccionadas por Aduana las que
están especificadas en una nómina de productos.
B. Descriptor
C. Categoría
Documentos Base
Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
• Documento de transporte en original que acredite al importador como consignatario de las mercancías, y con
el endoso (mandato) al despachador.
• Factura comercial en original o en alguno de los ejemplares en que se emitió simultáneamente con el original
• Nota de gastos, cuando no estén incluidos en la factura comercial.
• Lista de empaque cuando proceda, correspondiendo siempre en caso de mercancías acondicionadas en contenedores.
• Certificado de seguro en original, copia o fotocopia, cuando su valor no se encuentre consignado en forma
separada en la factura comercial, en caso de no tener seguros comprometidos, se exige declaración jurada sim-
ple que así lo acredite.
• Certificado de origen, presentado conforme a las formalidades dispuestas por el respectivo acuerdo comercial.
• Declaración jurada del importador sobre el valor y sus elementos, para operaciones sobre US$ 5.000 FOB
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• Visaciones, certificaciones, vistos buenos y/o autorizaciones cuando corresponda (Servicio de Salud, SAG, etc.).
• Registro de reconocimiento cuando proceda.
• Papeleta de recepción de las mercancías.
• Declaración de régimen suspensivo, en caso que se abone o cancelen mercancías ingresadas bajo dicho régimen.
• Fotocopia legalizada del contrato de inversión extranjera entre el Estado de Chile y el inversionista cuando
proceda. DL. 600.
• Certificado de tránsito por terceros países en caso a operaciones acogidas a Acuerdos Comerciales y no se
acredite la expedición directa.
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Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
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Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
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Tramitación Aduanera
Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
Contratación de seguros
• Para embarques ocasionales, se contratan pólizas individuales o específicas para cada un de ellos.
• Sin embargo, cuando un Importador o Exportador tiene embarques periódicos, se prefiere a una póliza
flotante abierta, emitiendo certificados por cada embarque.
Características:
• Se determina un monto asegurado anual.
• Se establece una tasa fija por vía de transporte.
• Se establecen políticas de liquidación.
• Todos los embarques deben estar siempre asegurados.
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Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
Valores mínimos a asegurar
Para que una indemnización sea justa en términos reales, el monto mínimo a asegurar debería ser Valor CIF + 10%
Valor CIF: FOB + Flete + prima de seguro.
10%: Derechos o gravámenes aduaneros. Gastos de almacenaje, Honorarios, Agente de Aduana, Gastos de Porteo
Fletes internos, etc.
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Documentos requeridos en la Tramitación Aduanera
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Tramitación Aduanera
Destinaciones Aduaneras de Ingreso de Mercancías
Las mercancías que ingresen al territorio nacional, para ser desaduanadas deben tramitar ante el Servicio de
Aduanas una “Declaración de Ingreso” o la respectiva declaración de destinación, pudiendo ser objeto de alguna
de las siguientes destinaciones:
• Importación
• Admisión Temporal
• Almacén Particular
• Reingreso
• Tránsito
• Transbordo
• Redestinación
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Destinaciones Aduaneras de Ingreso de Mercancías
Estos métodos se aplican según el orden sucesivo en que están expuestos. Solo cuando el valor no se puede
determinar de acuerdo a las disposiciones del primer método, se podrá pasar al segundo y así sucesivamente.
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Tramitación Aduanera
Destinaciones Aduaneras de Ingreso de Mercancías
Etapas del Proceso de Ingreso
Control computacional para los DAPI; sistema en red centralizado, conectado con el sistema de comercio
exterior, para las principales Aduanas del país.
Control computacional para los DAPEX y Salida temporal (DUS), sistema en red centralizado, para todas las
Aduanas del país, conectado con el sistema DUS
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Esquema de Costos de Importación
1. Precio FOB puerto de embarque
2. Flete hasta destino
3. Seguro de transporte
4. Valor CIF
5. Derechos arancelarios (fiscales y proteccionistas)
6. Tasas portuarias
7. Transferencias
8. Movilización o muellaje
9. Almacenaje
Gravámenes Aduaneros
I.V.A. – Impuesto a las ventas y servicios
Todas las mercancias importantes están afectas al 19% de IVA, el que debe ser pagado junto a los derechos
aduaneros al momento de su ingreso al país.
La base imponible para el cálculo de este impuesto son el Valor CIF de la operación y los derechos de aduana
al que están afectadas, tanto derechos ad Valorem como específicos.
Gravámenes Aduaneros
Impuestos Adicionales
Impuestos Adicionales al lujo, cuya base imponible es la misma del IVA.
Impuesto del 15%:
• Artículos de oro, platino y marfil.
• Joyas, piedras preciosas naturales o sintéticas.
• Pieles finas.
• Alfombras y tapices finos.
• Vehículos casa rodante autopropulsados.
• Conservas de caviar y sus sucedáneos.
• Armas de aire o gas comprimido, excepto las de caza submarina.
Impuesto del 50%:
• Artículos de pirotecnia.
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Gravámenes Aduaneros
Impuestos Adicionales
Impuestos a las bebidas alcohólicas, analcohólicas y similares (ILA), cuya base imponible es la misma del IVA.
27% - Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilados, incluyendo los vinos licorosos o aromatizados similar
al Vermouth.
15% - Vinos destinados al consumo, gasificados, espumosos o Champaña, generosos o asoleados, chichas y
sidras, cervezas.
13% - Bebidas analcohólicas naturales o artificiales, aguas minerales o termales a las cuales se les haya
adicionado colorante, sabor o edulcorantes.
Gravámenes Aduaneros
Impuestos Adicionales
Otros Impuestos Adicionales:
• Impuestos a los tabacos manufacturados.
• Impuesto a los combustibles.
• Impuesto a los vehículos automóviles cuyo valor CIF sea superior a US$ 27.726,85.
Gravámenes Aduaneros
Tasas y Sobre Tasas Arancelarias
Tasas:
• Aforo por examen.
• Admisión temporal.
• Presunción de abandono.
• Almacenaje Aduanero.
• Impuesto al valor de la mano de obra
Sobre tasas
Sobretasas establecidas como medidas de salvaguarda
Ejemplo: Harina de trigo, Sobretasa de un 14% vigente hasta el 10.12.2006 excepto aquellas cuyo valor CIF sea
inferior a US$ 0.30 x kilo neto, y que además cumpla con algunas condiciones físico-químicas establecidas, como
también a México, Canadá y Perú.
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Aspectos tributarios de Chile - Comex
Los derechos específicos, se expresan en dólares y se aplican a algunos productos importados que también se
producen en el país, con el objeto de corregir distorsiones de precios.
El valor aduanero se determina a partir del precio de transacción; incluye todos los gastos originados en el traslado de
las mercaderías hasta su lugar de entrada al territorio nacional, tales como carga y descarga, transporte, comisiones,
seguros, corretajes, intereses y embalajes.
En ausencia de documentación, Servicio Nacional de Aduanas aplica Valores Teóricos sobre base FOB, dos por
ciento en el caso del seguro (2,00%) y cinco por ciento en el caso del flete (5,00%).
Derechos ad valorem
IVA
Infracciones Aduaneras
Delitos Aduaneros
El nuevo texto contempla solo como único delito al Contrabando, el cual se produce en los siguientes casos:
A. Al introducir o extraer del territorio nacional, mercancías cuya importación se encuentre prohibida.
B. Al introducir o extraer del territorio nacional, mercancías de lícito comercio, defraudando la hacienda
pública mediante la evasión del pago de los tributos, o su no presentación a la Aduana.
C. Al introducir mercancías extranjeras desde un territorio de régimen tributario especial a otro de mayores
gravámenes, o al resto del país (zonas francas).
Estos delitos de contrabando concentran en un solo concepto las anteriores figuras de fraude y contrabando.
De ahí que la doctrina considere igualmente dos tipos de contrabando: Propio e Impropio.
Infracciones Aduaneras
Históricamente las infracciones aduaneras han sido de dos tipos:
1. Las constitutivas de delito.
2. Las de carácter reglamentario.
Estos eran investigadas, además, por tribunales especiales. Estos correspondían a los Tribunales Aduaneros,
donde el Administrador de Aduana o director regional, asumía el carácter de Juez, secundado por un abogado
como secretario del Tribunal.
Con la aplicación de la Reforma al Sistema Procesal, y la creación del Ministerio Público, los Tribunales Aduaneros
fueron eliminados, estableciéndose las normas adecuatorias del sistema legal chileno, tanto a la misma
Ordenanza de Aduanas, como al Servicio Nacional de Aduanas. De esta forma, Aduanas solo mantenía atribu-
ciones de carácter administrativo.
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Infracciones Aduaneras
Delitos Aduaneros
El texto anterior establecía dos delitos, que delimitaban en mejor forma su tipicidad:
- Contrabando
- Fraude Aduanero
Contrabando: Es el hecho de introducir o extraer del territorio nacional mercancías eludiendo el pago de
los Derechos y además gravámenes aduaneros, o el ejercicio de la potestad que sobre ellas tiene la Aduana.
Tipificada al contrabando el ocultamiento como forma de eludir o burlar la potestad de Aduana.
Fraude Aduanero: Es todo acto que elude o frustre las disposiciones aduaneras con el ánimo
de perjudicador los intereses físcales en cualquier forma.
• Concepto de las operacionesde crédito en dinero: El Art. 1° de la Ley N° 18.010 de 1981, sobre opera-
ciones de crédito en dinero, la define como:
• “Son operaciones de crédito de dinero aquellas por las cuales una de las partes entrega o se obliga a entregar
una cantidad de dinero, y la otra a pagarla en un momento distinto de aquel en que se celebra la convención.
• Constituye, también, operación de crédito de dinero el descuento de documentos representativos de dinero,
sea que lleve o no envuelta la responsabilidad del cedente.
• Para los efectos de esta ley, se asimilan al dinero los documentos representativos de obligaciones de dinero
pagaderos a la vista, a un plazo contado desde la vista o a un plazo determinado”.
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Ley de Timbres y Estampillas
D.L.N° 3.475, Ley N° 18.502 y Ley N° 19.065 (25/06/91)
El Impuesto de Timbres y Estampillas grava los documentos que dan cuenta de una operación
de crédito en dinero (no las operaciones de crédito de dinero), y su base imponible está formada
por el monto numérico del capital indicado en cada documento.
El Impuesto de Timbres y Estampillas se aplica con tasas fijas y tasas variables. Los cheques girados
en el país tienen una tasa fija de $142 por cheque. Los protestos de cheques por falta de fondos,
las actas de protesto de letras de cambio y pagarés a la orden, tienen una tasa de 1% sobre su
monto, con un mínimo de $ 2.366 y un máximo de 1 UTM.
Las letras de cambio, pagarés, créditos simples o documentarios, entrega de facturas o cuentas en
cobranza, descuento bancario de letras, préstamos y otras operaciones de crédito de dinero están
afectos a una tasa de 0,066% por cada mes o fracción que media entre su fecha de emisión y
vencimiento, con un máximo de 0,8%.
• Con todo, la práctica habitual indica que las instituciones financieras calculan indistintamente el impuesto en base
a las fecha de la declaración de importación (fecha devengo) y la fecha de la respectiva cobertura (parcial o total).
Ejemplo: Importación de zapatos desde Brasil bajo modalidad de cobranza extranjera pagadera a 60 días fecha Bill
of Lading.
Fin
Nociones de Importación
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