UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

DERECHO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO

EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Guatemala, fue el primer país de América Latina que creó, con carácter constitucional la figura del
Procurador de los Derechos Humanos, la cual se inspiró en la figura del "Ombudsman", creada en el
año 1809 en Suecia y también en el Defensor del Pueblo de España, creado en 1978 en aquella
nación europea.

En el caso de Guatemala debe recordarse que tiene una historia marcada por tragedia, dolor,
sangre e injusticias de todo tipo. La época de más represión en el país, fue a finales de la década de
los 70´s y los primeros de la década de los 80´s, cuando los gobiernos militares iniciaron acciones de
contrainsurgencia que condujeron a una guerra sórdida en la que, como siempre, la población fue
la más afectada al aportar los muertos, viudas y huérfanos. De las fechas más recordadas es el 23
de marzo de 1982 cuando hubo un rompimiento constitucional, por el golpe de Estado del General
Efraín Ríos Montt.

Fue en mayo de 1984, a sólo un mes de las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente,
que el Colegio de Abogados realizó las llamadas "Jornadas Constitucionales", en las que se
discutieron las bases que la Nueva Constitución de la República. De esta jornada surge la idea de
crear instituciones como la Corte de Constitucionalidad, el Tribunal Supremo Electoral y la
Procuraduría de los Derechos Humanos.

La Asamblea Nacional Constituyente, electa un mes después, fue la responsable de redactar una de
las constituciones más humanistas del mundo, con más de la mitad de su articulado dedicado a los
derechos humanos, y además de dejar plasmado en sus artículos la creación de la Procuraduría de
los Derechos Humanos, designándose al Procurador como un Comisionado del Congreso de la
República para la defensa delos derechos fundamentales de la población. Art. 274 CPRG

Se llamó Procurador porque su actuación sería en nombre del pueblo y porque su gestión
encaminaría a mantener a los habitantes en el pleno goce de las garantías que la misma
Constitución establece. La figura del Procurador, nace entonces del poder constituyente originario,
no de gobierno alguno, y con la característica fundamental de no estar supeditado a organismo,
institución o funcionario alguno; con absoluta independencia en situaciones, como un Magistrado
de Conciencia, no coercitivo, investido de fuerza moral, y en cierto sentido político, sin partidismo
alguno con el propósito de hacer valer sus denuncias, resoluciones, señalamientos y censuras.

El primer Procurador de los Derechos Humanos en Guatemala fue el licenciado Menéndez De La

Riva, el 13 de agosto del 1987 y tomó posesión del cargo el diecinueve del mismo mes.

LEYES:
  La constitución de la República de Guatemala
 la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República de Guatemala y
del Procurador de los Derechos Humanos.
 Ley del orden público en Guatemala

COMISIÓN DE DDHH Y PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS: La Comisión de Derechos

Humanos del Congreso de la República es quien elige al procurador de los derechos humanos. La
Comisión se integra con un diputado por cada uno de los partidos políticos representados en el
Congreso de la República, en el correspondiente período para el cual fueron electos. El Congreso de
la República dentro del término de los quince días siguientes al quince de enero de cada año,
elegirá y dará posesión a la Comisión.
Esta comisión propondrá tres candidatos para la elección de procurador que deberá reunir las mismas
cualidades que un magistrado de CSJ. Art. 1, 2 y 3 la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del
Congreso de la República de Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos. Y Art. 273
CPRG

ELECCIÓN: El Procurador será electo para un período improrrogable de cinco años, por el Pleno del
Congreso, por dos tercios del total de votos , en sesión especialmente convocada para el efecto, dentro
del plazo de treinta días a contar de la fecha de haber recibido la Junta Directiva del Congreso, la terna de
candidatos propuesta por la Comisión. Art 10 Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso
de la República de Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos. Primera Elección: Para
la primera elección del Procurador, no se hará aplicación del artículo 10 de esta ley en cuanto al
plazo fijado en el mismo, sino deberá elegirse dentro de los ocho días después de haberse recibido
por la Junta Directiva del Congreso las propuestas de la Comisión. Art 34. De la misma ley.

PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS: El Procurador, es un Comisionado del Congreso de la

República para la Defensa de los Derechos Humanos establecidos en la Constitución Política de la República
de Guatemala, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los Tratados y Convenciones
Internacionales aceptados y ratificados por Guatemala… Art. 8 Ley de la Comisión de Derechos
Humanos del Congreso de la República de Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos. Y
Art. 274 CPRG

FUNCIONES: Art 13: la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República de y
del Procurador de los Derechos Humanos. Atribuciones. Son atribuciones esenciales del
Procurador:
a. Promover el buen funcionamiento y la agilización de la gestión administrativa gubernamental, en
materia de Derechos Humanos;
b. Investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las personas;
c. Investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre
violaciones a los Derechos Humanos;
d. Recomendar privada o públicamente a los funcionarios, la modificación de un comportamiento
administrativo objetado;
e. Emitir censura pública por actos o comportamientos en contra de los derechos institucionales;
f. Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea procedente; y
g. Las otras funciones y atribuciones que le asigne esta ley.

INICIO DE FUNCIONES Y TOMA DE POCESIÓN: El Procurador iniciará sus funciones a los sesenta
(60) días después de su toma de posesión. Art 37 De la misma ley

HORARIO: Para la eficacia y cumplimiento de las funciones del Procurador, todos los días y
horas son hábiles. Art 17 de la misma ley y Art 275 CPRG

INFORMES: El Procurador deberá presentar al Congreso de la República durante la segunda

quincena del mes de enero de cada año, por conducto de la Comisión respectiva, informe
circunstanciado de sus actividades y de la situación de los Derechos Humanos, durante el año
anterior. Art 15 Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República de
Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos.

COMPETENCIA: El Procurador y los adjuntos tienen competencia para intervenir en casos de

reclamo o queja sobre violaciones de Derechos Humanos en todo el territorio nacional. Art 20. Ley
de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República de Guatemala y del Procurador
de los Derechos Humanos.
DERECHOS TUTELADOS: Art 21 De la misma ley y Art 2 de CPRG
SOLICITUDES: Art 23 Y 24 De la misma ley.
RESOLUCIONES: Dentro del término de ocho días, contados a partir de la fecha en que se haya
presentado la solicitud de investigación o denuncia de violación, el Procurador dictará resolución
Art 29 de la misma ley.
REGLAMENTO: El Procurador elaborará el reglamento para la organización y funcionamiento de la
Procuraduría, dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de su toma de posesión del cargo.
Art 33. De las misma ley.

ORGANIZACIÓN: El Procurador en el reglamento deberá contemplar por lo menos los

Departamentos de Procuración de los Derechos Humanos y de Promoción y Educación de los
mismos. Art. 18 literal k) Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República de
Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos. Auxiliares internos. Mientras se designan a
los auxiliares en cada uno de los departamentos de la República, el Procurador podrá, a través de
resolución, nombrar en forma temporal a los abogados que desempeñan las mismas funciones en
la delegación departamental del Ministerio Público. Art 35. De la misma ley.

PRESUPUESTO: El Ministerio de Finanzas Públicas hará las transferencias de partidas

presupuestarias correspondientes para cubrir los gastos respectivos de la Procuraduría para el
presente ejercicio fiscal. Art 38. Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la
República de Guatemala y del Procurador de los Derechos Humanos.

EL ACTUAL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS EN GUATEMALA: Es el abogado

guatemalteco José Alejandro Córdova Herrera, quien asumió el cargo para el período 2022 – 2027.