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SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL CC SA – SIG – PL - 01

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Revisión: 01


OBRA: “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
EN EL CENTRO POBLADO DE CRUZ DEL SUR, DISTRITO DE SAN JUAN Fecha: 02/09/2020
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PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - PMA
OBRA “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
SANEMINETO EN EL CENTRO POBLADO DE CRUZ DEL
SUR, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA – MAYNAS -
LORETO”

SAN JUAN BAUTISTA - SEPTIEMBRE 2020

ELABORADO POR:

ING. OSCAR HUMBERTO VASQUEZ CASTAÑEDA

CARGO

ESPECIALISTA MONITOREO Y MITIGACIÓN AMBIENTAL

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CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................4
2. GENERALIDADES...........................................................................................................................4
3. OBJETIVOS.....................................................................................................................................5
3.1 General............................................................................................................................................5
3.2 Específicos.......................................................................................................................................5
4. ALCANCE........................................................................................................................................5
4.1 Alcance Legal...................................................................................................................................5
4.2 Alcance espacial..............................................................................................................................5
5. RESPONSABLES............................................................................................................................5
5.1 Funciones del Área de Medio Ambiente..........................................................................................5
6. IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA......................................................................................................6
6.1 UBICACIÓN DE LA OBRA...............................................................................................................6
6.2 SITUACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA OBRA.................................................................................6
6.3 ACCESIBILIDAD..............................................................................................................................7
6.3.1 A través de la carretera asfaltada....................................................................................................7
7. CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA...........................................................8
7.1 PROGRAMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL..................................................................................8
7.1.1 Objetivo............................................................................................................................................8
7.1.2 Medidas de Mitigación Ambiental....................................................................................................8
7.2 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA....................................................................................11
7.2.1 Objetivo..........................................................................................................................................11
7.2.2 Identificación de los grupos de interés...........................................................................................12
7.2.3 Programas del plan de participación ciudadana............................................................................12
7.2.4 Código de Conducta......................................................................................................................13
7.2.5 Programa de comunicación social.................................................................................................16
7.2.6 Programa de gestión de quejas y reclamos...................................................................................19
7.3 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.................................................................20
7.3.1 Objetivo..........................................................................................................................................20
7.3.2 Manejo de residuos sólidos no peligrosos.....................................................................................21
7.3.3 Manejo de residuos sólidos peligrosos..........................................................................................23
7.3.4 Manejo de residuos biocontaminados...........................................................................................25
7.3.5 Manejo de residuos líquidos domésticos.......................................................................................26
7.3.6 Medios de verificación....................................................................................................................26
7.3.7 Frecuencia de monitoreo y responsable........................................................................................26
7.4 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA.........................................................................27

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7.4.1 Plan de monitoreo ambiental.........................................................................................................27


7.4.2 Objetivos........................................................................................................................................27
7.4.3 Responsable..................................................................................................................................27
7.4.4 Monitoreo de la calidad del aire.....................................................................................................27
7.4.5 Monitoreo de la calidad del agua...................................................................................................29
7.4.6 Monitoreo de niveles de ruido........................................................................................................30
7.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIA...............................................................................................31
7.5.1 Generalidades................................................................................................................................31
7.5.2 Organización de brigadas de emergencia.....................................................................................32
7.5.3 Riesgos potenciales identificados..................................................................................................34
7.5.4 Implementación del programa de contingencias...........................................................................34
7.5.5 Medidas de contingencia en obra..................................................................................................36
7.5.6 Educación ambiental a trabajadores de obra................................................................................42
7.6 PLAN DE CIERRE Y/O ABANDONO DE OBRA...........................................................................43
7.6.1 Cierre de obra................................................................................................................................43
7.6.2 En las áreas ocupadas, equipos y maquinaria..............................................................................43

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1. INTRODUCCIÓN

En toda obra se realiza la ejecución en las etapas de construcción y funcionamiento, donde se generan los impactos
ambientales directos e indirectos, positivos y negativos.

En general, las acciones causantes de impacto serán variadas, la afectación más significativa corresponderá a la
etapa de construcción, estando está asociada principalmente a la actividad de excavaciones, cimentaciones,
movimientos de tierra, apertura o rehabilitación de accesos, transporte de materiales, apertura o uso de caminos
peatonales por la generación de polvo, ruidos, emisiones de los vehículos, etc.

Para contrarrestar los posibles impactos potenciales se diseña un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual
constituye un documento técnico que contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar,
restaurar o compensar los impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de construcción,
operación y abandono.

Evidentemente que las ejecuciones de las obras del proyecto originarán impactos ambientales positivos y negativos
con diferente grado de incidencia sobre el ámbito de influencia del proyecto.

2. GENERALIDADES

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es definido como una herramienta de Gestión Ambiental que, en función a los
impactos identificados, valorados y obtenido su significación permite mitigar y controlar los impactos ambientales y
sociales generados por las actividades de construcción y operación del proyecto. Este proceso permite planificar,
definir y facilitar el desarrollo de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir los impactos encontrados.

El PMA ha considerado las medidas y acciones, que prevengan, minimicen y/o controlen los impactos ambientales
potenciales identificados en el proyecto.

Para la elaboración del PMA se ha tomado en consideración en marco normativo legal, como la Ley General del
Ambiente (Ley N° 28611), la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N° 27446) y su
Reglamento (D.S. N° 019-2009-MINAM), y el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo en construcción (D.S.
N° 011-2019 TR).

El desarrollo urbano y el crecimiento poblacional demandan la instalación de una serie de servicios básicos, para
garantizar no solo una adecuada calidad de vida a dichas poblaciones, sino que, a su vez, permita asegurar la
adecuada protección ambiental en el entorno donde se ejecutan las diversas actividades de la obra. En este sentido,
los servicios de agua potable y/o saneamiento se constituyen, hoy en día, en los requerimientos básicos y
esenciales, para de alguna manera, buscar generar un desarrollo sostenible en los nuevos centros poblacionales o
áreas de expansión urbana.

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El PMA está conformado por programas de medidas y lineamientos específicos, que se constituyen en parte integral
y dinámica de la ejecución del proyecto, el cual representa los compromisos de la empresa CONSORCIO CONINSA
dentro su política de responsabilidad ambiental y social.

Los programas y planes establecidos en el PMA consideran medidas de carácter preventivo, medidas relacionadas
con el manejo de residuos, a la protección de la salud, de monitoreo y relaciones sociales o comunitarias; además
de medidas ante la ocurrencia de eventualidades o contingencias y las medidas de cierre o abandono del proyecto.

3. OBJETIVOS

3.1 General

Prevenir, corregir o mitigar los efectos adversos causados sobre los elementos del medio físico, biológico y
socioeconómico por la ejecución del proyecto a través de la aplicación de medidas técnico - ambientales y del
cumplimiento de las normas ambientales vigentes en el país.

3.2 Específicos

 Formular un conjunto de medidas de prevención, corrección y mitigación de los efectos sobre el ambiente que
pudieran resultar de la ejecución del proyecto.

 Ejecutar el monitoreo y seguimiento ambiental de las medidas preventivas, correctivas o mitigantes.

 Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante la ejecución del proyecto,
correspondientes a construcción y cierre de obra.

4. ALCANCE

4.1 Alcance Legal

Normativa ambiental a todas las actividades que se encuentren en la ejecución del proyecto.

4.2 Alcance espacial

Abarca todas las actividades de la etapa constructiva de la obra y por las características de los aspectos
ambientales y sociales identificados:

5. RESPONSABLES

La responsabilidad de la ejecución del PMA será del Especialista en Monitoreo y Mitigación Ambiental designado
para el proyecto.

5.1 Funciones del Área de Medio Ambiente

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 Implementar y supervisar el cumplimiento de las tareas de prevención, mitigación, seguimiento y control


ambiental, contenidas en el PMA.

 Efectuar las inducciones y capacitaciones necesarias al personal de obra, así como a la población,
involucrándolos activamente en las labores de control ambiental.

 Cumplir con lo que refiere a la política de la empresa y alinearse a los objetivos de la misma en lo referente a
medio ambiente para así poder lograr un desarrollo sostenible donde sea que se ejecuten las actividades del
proyecto

 Elaborar informes en el cual este incluido los avances mensuales considerados dentro del plan de manejo
ambiental y toda la documentación que sustentatoria.

 Establecer y revalorar los indicadores ambientales de ser necesario a fin de establecer un control en cuanto al
desempeño ambiental.

6. IDENTIFICACIÓN DE LA OBRA

6.1 UBICACIÓN DE LA OBRA

Ubicación política
El proyecto se encuentra ubicado en:

Departamento : Loreto
Provincia : Maynas
Distrito : San Juan Bautista
Localidades : Cruz del Sur

Ubicación Geográfica
El proyecto se encuentra localizado geográficamente en:

TABLA 1: Ubicación geográfica del proyecto

Coordenadas UTM WGS 84 Altura


Este Norte (m.s.n.m.)

684928.038 9574782.873 110.131

6.2 SITUACIÓN Y DELIMITACIÓN DE LA OBRA

El proyecto tiene como objetivo mejorar las condiciones del sistema de agua potable en el centro poblado de Cruz
del Sur a fin de mejorar la calidad de vida.

Los terrenos donde se ejecutarán las obras corresponden a predios privados para lo cual se dispone del Acta de

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Libre disponibilidad del terreno.

6.3 ACCESIBILIDAD

La infraestructura vial para acceder al centro poblado de Cruz del Sur está constituida por una carretera asfaltada.

6.3.1 A través de la carretera asfaltada

La infraestructura vial para acceder al centro poblado de Cruz del Sur está constituida por una carretera asfaltada
que une las provincias de Maynas con Nauta, más conocida como la carretera Iquitos Nauta, tal como se muestra
en el siguiente cuadro:

TABLA 2: Vías de Acceso al centro poblado Cruz del Sur


Vía
Medio de
De A Tiempo Km
Trocha transporte
Asfaltada
carrozable

X
San Juan (carretera
Cruz del Sur Camioneta 20 min. 8.5
Bautista Iquitos –
Nauta)
Fuente: Estudio Socioeconómico – Amazonia Rural
Elaboración: Pablo R. Paccha Huamani – COI

TABLA 3: Riesgos por vía de acceso

Riesgo al Riesgo al
Principales elementos Probabilidad de
Item transporte medio socio
impactables afectación
pluvial ambiental

Puentes en el
trayecto a Cruz Baja y Medio Baja Transporte de materiales Baja
del Sur
Cruce en Viviendas e integridad física de
centros Baja y Medio Baja la población, Cultivos dispersos y Baja
poblados vegetación arbustiva en llanuras
Fuente: Estudio Socioeconómico – Amazonia Rural
Elaboración: Pablo R. Paccha Huamani – COI

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7. CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA

El PMA ha sido preparado bajo un esquema que permita implementar las medidas por actividades del proyecto
durante la etapa de construcción y cierre, lo que a su vez permitirá mitigar los impactos asociados a dichas
actividades; comprende los siguientes planes y/o programas:

 Programa mitigación ambiental.

 Plan de participación ciudadana.

 Programa de manejo de residuos solidos

 Programa de seguimiento y vigilancia - monitoreo ambiental

 Programa de contingencia

 Programa de cierre y/o abandono de obra.

7.1 PROGRAMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL

7.1.1 Objetivo

Establecer un conjunto de medidas a ser implementadas por el personal que desarrollará las actividades del
proyecto con el fin de prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los efectos sobre el medio ambiente y durante las
etapas de construcción, cierre y/o abandono de obra.

7.1.2 Medidas de Mitigación Ambiental

De acuerdo al análisis de identificación y evaluación de impactos ambientales para las etapas de construcción y
cierre o abandono de obra, en el presente programa se especifican las medidas técnicas ambientales para cada uno
de los impactos identificados. Así mismo se implementará las medidas según la jerarquía de mitigación:

Figura1: Jerarquía de medidas de Mitigación

Fuente: Ministerio del Ambiente – Perú.

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TABLA 4: Identificación de impactos ambientales y medidas de mitigación


Denominación Medio al Medios de
Etapa Medida a implementar
del impacto que afecta verificación
- Tratar de realizar el humedecimiento de material a
excavar o excavado, evaluando las condiciones
climáticas áreas potencialmente receptoras.
- Los materiales excedentes de las excavaciones, en la - M2 de área
medida de lo posible, serán esparcidos y adecuados humedecida
en el mismo lugar; o trasladados inmediatamente a la - M3 de agua
zona de disposición autorizada. consumida para
- Los vehículos que transporten material agregado o riego
excedente, se deben cubrir con una lona para evitar la - Registros
Alteración de la
dispersión de partículas y caída de material en las vías. fotográficos
calidad del aire
- No se excederá la capacidad de carga de los vehículos - Señalizaciones.
por emisión de
Físico y la velocidad deberá en lo posible reducir a 30km/h. - Formato de
Ejecución material
(aire) - Los trabajadores expuestos a las emisiones contarán inspección de
particulado y
con equipos de protección respiratoria. equipos
gases
- Se prohibirá la incineración de cualquier tipo de residuo - Certificado de
contaminantes
sólido. inspección
- Los motores de los equipos de construcción serán técnica
inspeccionados regularmente y se les hará vehicular
mantenimiento preventivo de acuerdo a las - Formato de
monitoreo de
especificaciones de cada equipo o fabricante. Se
calidad del aire
dispondrá de un formato de control de equipos.
- Se realizarán monitoreos de la calidad del aire durante
la etapa de construcción.
- Formato de
- Todos los equipos motorizados y maquinaria a utilizar inspección de
para el proceso constructivo contarán con dispositivos equipos
de silenciadores en óptimo funcionamiento. - Informe de
- Se prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de inspecciones
Contaminación ruido de manera innecesaria. visuales
socioambiental Físico - Los trabajadores que se encuentren expuestos a - Señalizaciones
Ejecución
por generación y social niveles de ruido elevados deberán utilizar en forma instaladas
de ruido obligatoria protectores auditivos. - Registros
- Se mantendrá los motores de los equipos apagados fotográficos
cuando no estén en uso. - Formato de
- Se realizarán monitoreo de ruido durante la etapa de monitoreo de
construcción. ruido

Ejecución Probable Físico - Se limitará estrictamente el movimiento de tierra y - Señalización de


alteración de la (suelo) desbroce de la cobertura vegetal al área necesaria áreas de trabajo
calidad del suelo establecida en los planos de manera que se minimice - Registros
por residuos la intervención en la superficie de suelo. fotográficos
sólidos, líquidos, - El material removido durante las excavaciones será - M3 de material
derrames, etc. acopiado temporalmente para su posterior acopiado y/o
Erosión de redistribución sobre las áreas intervenidas una vez protegido
suelos finalizadas las actividades constructivas. - M2 de áreas
- El material superficial removido (top soil), deberá ser intervenidas
apilado y protegido para su posterior utilización. restauradas
- Finalizadas las actividades constructivas, se procederá - Formato de
con el abandono y restauración de las áreas inspección de
intervenidas. equipos
- Las áreas de almacenamiento, así como los frentes de - Lista de

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trabajo contarán con elementos y herramientas para la


contención adecuada de derrames.
- Se realizará inspecciones visuales diarias a los
equipos y maquinarias a utilizarse a fin de verificar que
se encuentren en buen estado de funcionamiento sin la
presencia de fugas.
- Las actividades de cambio de aceite, cargado de
combustible, entra otras, preferentemente se realizará
asistencia a
en lugares autorizados, en casos aislados se llevará a
charlas
cabo en campo utilizando sistemas de contención
- Formato de
como bandejas plásticas, para contener cualquier fuga
monitoreo
o derrame.
específico.
- Los vehículos y maquinarias deberán contar con un kit
- Formato chekc
antiderrame.
list de kit
- Se contará con recipientes herméticos (cilindros
antiderrame
metálicos) para la disposición de residuos de aceites y
- Formato de
lubricantes.
control de
- Como medida de mitigación en caso de derrames,
residuos sólidos
deberá removerse el suelo contaminado hasta 10 cm.
- Formato de
por debajo del nivel alcanzado por la contaminación,
sustancias
para su posterior eliminación.
peligrosas
- El material excedente de excavaciones se deberá
utilizar como material de relleno en terrenos
adyacentes que requieran ser nivelados y otros que
necesiten estabilizar taludes; lo sobrante se dispondrá
en botaderos autorizados.
- Se realizarán charlas a los trabajadores sobre los
procedimientos para prevenir derrames y para hacer
frente a ellos.
- Se implementará el programa de manejo de residuos
sólidos.
- Señalización
- Comprobantes
- Total, prohibición de verter restos de materiales de
de pago por
construcción o residuos en cuerpos agua
servicios de
- El suministro de combustible, mantenimiento o lavado
mantenimiento,
de la maquinaria o vehículos se realizará
Posible lavado,
preferentemente en lugares autorizados existentes
alteración de la abastecimiento
cercanos a los frentes de trabajo
calidad del agua de combustible.
Físico - Se implementará el plan de manejo de residuos sólidos
Ejecución por trabajos de - Registros
(agua) y líquidos.
excavación, fotográficos
- Los materiales de construcción no serán colocados
generación de - Lista de
cerca de las orillas de las fuentes de agua, y para de
residuos y otros. asistencia a
esta manera evitar su arrastre.
charlas de
- Se realizará charlas de capacitación al personal de
capacitación
obra sobre protección de las fuentes de agua y uso
- Formato de
eficiente de este recurso.
sustancias
peligrosas
Ejecución Posible Físico - Se delimitarán las áreas de intervención y - Registros
alteración del (paisaje) construcción, de acuerdo a los planos de obra, con el fotográficos
paisaje debido a fin de evitar la afectación del paisaje de áreas - M2 de área
las diversas aledañas. restaurada
actividades - Se deberá evitar el acopio innecesario del material de
constructivas corte extraído, a fin de prevenir el deterioro de la

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calidad escénica del área intervenida.


- Se realizará la restauración de áreas intervenidas al
término de las actividades constructivas.
- Limitar el corte de vegetación a las áreas de trabajo
establecidos, a fin de evitar el desbroce innecesario en
áreas aledañas.
- Se prohíbe la incineración de material orgánico de
cualquier tipo.
- Las instalaciones temporales preferentemente deberán
ser ubicadas en las áreas de reducida cobertura
vegetal y de menor valor estético paisajístico
Posible - Se capacitará al personal de Consorcio Coninsa sobre - Registros
alteración de la la importancia de preservar las especies de flora fotográficos
cobertura silvestre (incluye el procedimiento de remoción, acopio - Lista de
vegetal y y reposición), quedando prohibida la recolección o asistencia a
perturbación de comercialización de especies silvestres por parte de capacitaciones
Medio
las especies de los trabajadores. - Señalizaciones
biológico
Ejecución fauna, debido a - Como medida de corrección luego de las obras de - Formato de
(flora y
las actividades construcción se procederá con la reconformación de monitoreo
fauna)
de excavación las zonas intervenidas, revegetación. especifico.
de zanjas y - El personal de obra está prohibido de cazar cualquier - Cumplimiento
acarreo de tipo de fauna silvestre incluido la recolección de de normas de
material, entre huevos y otras actividades de recolección y/o conducta.
otros. extracción de fauna en el área del proyecto y zonas
aledañas.
- Restringir las áreas de intervención, movilización de los
vehículos y maquinarias específicamente a zonas
establecidas para las actividades constructivas a fin de
evitar la muerte de individuos de fauna silvestre.
- Se prohibirá la generación de ruidos innecesarios.
- Se prohibirá terminantemente la tenencia de armas de
fuego en el área de trabajo.

7.2 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La ejecución del proyecto, generará impactos ambientales positivos y negativos directos e indirectos en el ámbito de
influencia directa e indirecta social, por tal motivo se plantean las medidas necesarias para controlar, prevenir,
mitigar y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales a lo largo del emplazamiento del proyecto.
En este sentido, este capítulo considera un conjunto de acciones destinadas a evitar, minimizar, mitigar, compensar
los impactos negativos y riesgos y potenciar los beneficios, a través de programas que permitan la participación y
conocimiento de la población que pueda verse afectada directa e indirectamente por el proyecto.

7.2.1 Objetivo

Establecer los mecanismos de participación ciudadana que permitan promover la participación de la población del
área de influencia del Proyecto, de una manera activa y organizada en el proceso de ejecución de la obra

“Instalación del Servicio de Agua Potable y Saneamiento en el Centro Poblado de Cruz del Sur, Distrito de San
Juan Bautista – Maynas – Loreto”.

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7.2.2 Identificación de los grupos de interés

Los grupos de interés son usualmente considerados como aquellos grupos, colectivos u organizaciones que
guardan algún vínculo o interés en el desarrollo de un Proyecto o actividad. Por otro lado, cabe mencionar que los
actores sociales o grupos de interés son aquellos individuos, grupos o instituciones que son impactados o impactan
en el desarrollo del Proyecto, los cuales posee información, recursos, experiencia y alguna forma de poder
influenciar la acción de otros (EC- FAO, 2006).
En ese sentido, los grupos de interés que participarán dentro del proceso de ejecución de la obra son los que se
encuentran localizados en el C.P. Cruz del Sur y los que guardan alguna relación de interés con la ejecución del
Proyecto. También se considerará a los grupos de interés que se encuentren fuera del área de influencia del
Proyecto y sean considerados de interés para la evaluación y conformidad de la obra. En el siguiente cuadro se
detalla los grupos de interés para la ejecución de la obra.

TABLA 5: Identificación de grupos de interés del proyecto

N° Institución u organización Representante Cargo

Programa Nacional de Saneamiento Rural – UGP Juan Francisco Miranda


01 Leyva Coordinador General
Amazonía Rural
Programa Nacional de Saneamiento Rural – UGP Víctor Javier Caballero
02 Moreno Coordinador Regional
Amazonía Rural
03 Gobierno Regional de Loreto Elisban Ochoa Sosa Gobernador Regional
04 Municipalidad Provincial de Maynas Francisco Sanjurjo Dávila Alcalde Provincial
05 Municipalidad Distrital de San Juan Bautista Ángel López Rojas Alcalde Distrital
06 Agente Municipal C.P. Cruz del Sur Leoncio Peña Silva Agente Municipal
Carlos Alberto Rufasto Teniente Gobernador
07 Representante Gobernación San Juan Bautista Zabaleta Cruz del Sur
Junta Administrativa de Servicios de Saneamiento Cruz Elsa Brigida Tecochota
08 Presidenta
Del Sur
09 Comité de Gestión Cruz del Sur Tito Meléndez Sajami Presidente
Institución Educativa Inicial y Primaria Cruz del Sur N° Hilda Reyna Delgado
10 Zarzoza Directora
6010274
11 Gestor Social Cruz del Sur Hayde Rayme Roca Gestora social

7.2.3 Programas del plan de participación ciudadana

Este Plan está compuesto por varios programas, los mismos que serán desarrollados durante las distintas
actividades del proyecto, con el fin de conservar el ambiente social armonioso entre los involucrados.
A continuación, se presenta los impactos sociales con sus medidas de manejo y los objetivos hacia los cuales se
apuntan:

TABLA 6: Identificación de impactos sociales y medidas de control

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N° Impacto social Medida de control Objetivos específicos

- Entregar información veraz, oportuna y


- Programa de Comunicación adecuada a la comunidad y a las
Afectación por la
Social instituciones sobre el proyecto y las
01 generación de ruido y
- Programa de gestión de quejas actividades a desarrollar en torno a él.
partículas
y reclamos - Mantener relaciones armónicas y
transparentes

- Contratar mano de obra temporal


- Programa de contratación local preferentemente del área de influencia.
Conflictos por obtener
02 - Programa de Comunicación - Aportar al mejoramiento de las condiciones
puestos de trabajo
Social laborales y la calidad de vida de la población
cercana a la zona de obras.

- Implementar un sistema para darle


- Programa de Comunicación
respuesta oportuna y proporcionada a las
Social
03 Impacto visual molestias, inconformidades o dudas de los
- Programa de gestión de quejas
grupos de interés en relación con el
y reclamos
proyecto, durante su construcción.

7.2.4 Código de Conducta

El Código de Conducta de CONSORCIO CONINSA es de obligatorio cumplimiento por parte de todo el personal de
la ejecución de obra, así como por parte de todos aquellos subcontratistas y/o terceros.

7.2.4.1 Medidas generales para la aplicación de Sanciones

CONSORCIO CONINSA, propone establecer ciertos lineamientos para el cumplimiento de un código de ética para
la ejecución de la obra, las cuales deberán ser informadas durante las charlas o talleres de educación socio
ambiental, estos se presentarán como prohibiciones y medidas disciplinarias.

A. Prohibiciones
 Está prohibido vender y consumir bebidas alcohólicas y drogas o medicamentos que produzcan somnolencia
en el área de trabajo.

 Los trabajadores que presenten síntomas de estar bajo influencia alcohólica o de drogas no podrán ingresar
a trabajar

 Durante el horario de trabajo no se podrá jugar, hacer bromas pesadas, provocar o distraer a otro trabajador.

 Está prohibido incitar a pleitos, usar lenguaje incorrecto, crear desorden o confusión que pueda poner en
riesgo a otros trabajadores.

 Está prohibido transportarse dentro o fuera de la maquinaria pesada.

 Está prohibido transportar en las unidades vehiculares a personas ajenas a la empresa (salvo visitantes con
la debida autorización).

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 Está prohibido viajar en la tolva de las camionetas.

 Está prohibido portar armas de fuego o explosivos, a no ser que cuente con la respectiva autorización.

 Está prohibido durante las horas de trabajo, sostener reuniones de cualquier índole que no tengan la
autorización respectiva y que normalmente se desarrollan fuera del horario de trabajo.

 Está prohibido sustraer el patrimonio de la empresa o pertenencias de sus compañeros de trabajo.

 Está prohibido fumar en la proximidad de sustancias combustibles, inflamables o explosivas, o donde se


ubiquen letreros de "NO FUMAR" y donde lo establezca la legislación vigente.

 Está prohibido usar los lugares de trabajo o de descanso, como letrinas o basurales, debe usarse para ello,
los servicios higiénicos y depósitos de recolección de basura destinados para tal fin.

 Está prohibido levantar falsos testimonios en perjuicio de sus compañeros.

 Están prohibido comportamientos sexuales inapropiados hacia niños y mujeres, incluyendo personal que
labora en la obra.

 Está prohibido el acoso a sexual o cualquier otra forma de violencia en base al género.

 Está prohibido celebrar acuerdo directo alguno con las comunidades locales sin previa coordinación de tales
acciones con personal responsable de Consorcio Coninsa.

 Está prohibido verter restos de materiales de construcción o residuos en cuerpos agua.

 Está prohibido realizar la incineración de material orgánico o residuos de cualquier tipo.

 Está prohibida la recolección o comercialización de especies silvestres de flora por parte de los trabajadores.

 Está prohibido la caza, tenencia o comercialización de cualquier tipo de fauna silvestre incluido la
recolección de huevos y otras actividades de recolección y/o extracción de fauna en el área del proyecto y
zonas aledañas.

 Está prohibido poner en riesgo la salud de sus compañeros de trabajo por Contagio del COVID -19, una vez
que se tenga conocimiento de ser portador de éste virus.

B. Medidas disciplinarias
 Las disposiciones y normas contenidas en el presente documento son de estricto cumplimiento para los
trabajadores, sin distingo de cargo y/o categoría. Al infractor de las normas establecidas en el presente
reglamento y otras directivas de seguridad, se le aplicará las sanciones siguientes:

 Calificación “A “(Satisfactorio): Se calificará con “A” al trabajador que no haya acumulado NOTIFICACIONES
DE RIESGO durante todo el periodo de ejecución de la Obra.

 Calificación “B “(Aceptable): Se calificará con “B” al trabajador que haya acumulado UNA NOTIFICACION
DE RIESGO durante todo el periodo de ejecución de la Obra

 Calificación “C “(Insuficiente): Se calificará con “C” al trabajador que haya acumulado DOS
NOTIFICACIONES DE RIESGO durante todo el periodo de ejecución de la Obra. El trabajador que haya
acumulado dos Notificaciones de Riesgo, será citado por los responsables de las áreas de seguridad y

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Medio Ambiente, donde el trabajador se comprometerá por escrito a NO incumplir nuevamente las Normas
del Código de Conducta establecidas, bajo pena de ser liquidado de la obra con Calificación “D”.

 Calificación “D” (Deficiente): Se calificará al trabajador con “D”, en cualquiera de los tres casos siguientes:

- Por haber acumulado TRES NOTIFICACIONES DE RIESGO durante todo el periodo de ejecución de
la Obra.

- Por haber incumplido normas de seguridad que impliquen la posibilidad de ocasionar daño grave o
fatal a él y/o sus compañeros, el ambiente y/o los bienes de la Empresa o Cliente.

- Por haber generado situaciones de riesgo potencialmente graves o fatales, contra él y/o sus
compañeros, el ambiente y/o los bienes de la Empresa o Cliente.

 El Trabajador que obtenga Calificación “D” será retirado de la obra al término de la semana laboral y NO
podrá reingresar, ni a través de subcontratas.
Este código de conducta será aplicable para todo personal de obra en la etapa de ejecución para mano de obra
local y no local.

7.2.4.2 Mecanismos de vigilancia, control y cumplimiento del Código de Conducta

A. Designación de un responsable de cumplimiento


El Responsable de cumplimiento del código de conducta será el Especialista en Monitoreo y Mitigación Ambiental de
la Obra, el cual tiene las siguientes responsabilidades esenciales, que ejercerá directamente o bien con el apoyo de
los otros profesionales que en cada momento considere necesarios:

 Aclarar las dudas que se puedan plantear al personal del CONSORCIO CONINSA, empresas asociadas y
proveedores, respecto del código de conducta.

 Impartir formación para la efectiva implantación del código de conducta.

 Establecer y gestionar los canales de comunicación pertinentes para la recepción y resolución de dudas sobre
cumplimiento y notificación de posibles incumplimientos.

 Investigación de las notificaciones de posibles conductas contrarias a lo establecido en el código y aplicación


de las medidas correctoras/sancionadoras pertinentes.

 Preparación y emisión de informes mensuales al Consorcio Coninsa con relación a la implantación del código
de conducta.

B. Implantación de un canal de consultas/denuncias


CONSORCIO CONINSA, proporciona un mecanismo que permite al personal de obra y los proveedores de manera
confidencial, de buena fe y sin represalias informar sobre cualquier queja, realizar consultas o denunciar posibles
incumplimientos del presente Código o de los protocolos de actuación interna de la Entidad.
Las comunicaciones recibidas en relación al presente Código, ya contengan denuncias de incumplimiento o
consultas relativas a su interpretación o aplicación, se pueden hacer llegar a través de cualquiera de los siguientes
medios:

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 Comunicación escrita al área de medio ambiente (oficina de obra)

 Correo electrónico a la dirección: ofosleo@gmail.com


Las comunicaciones recibidas serán tratadas de forma confidencial, no se tolerará ningún tipo de represalias contra
personas que hagan uso, de buena fe, de los procedimientos establecidos para la comunicación de conductas
irregulares.

C. Formación al personal contratado para la efectiva implantación de las medidas referidas


El Consorcio, se compromete a comunicar y difundir el Código de Conducta para que sea conocido, asumido y
respetado por todo el personal de obra.

7.2.5 Programa de comunicación social

El mecanismo de comunicación con los pobladores para el inicio de obra será mediante tres actividades o
Estrategias específicas:

 Reuniones informativas en el área de influencia directa

 Colocación de un cartel informativo de obra

 Oficina de información permanente

 Divulgación de Información sobre Contratación de Mano de Obra Local

 Programa de gestión de quejas y reclamos

7.2.5.1 Reuniones informativas en el área de influencia directa

Reunión previo al inicio o en los primeros días de iniciado la obra o cuando sea necesario durante la ejecución de
obra, cuyo objetivo difundir oportunamente a los grupos de interés del área de influencia los alcances del Proyecto y
procesos constructivos, lograr un mayor involucramiento de la población del área de influencia, así como establecer
un espacio de diálogo directo entre los grupos poblacionales y el Consorcio para generar confianza, además de
identificar las preocupaciones, temores y expectativas que presenta la población con respecto al Proyecto y su
ejecución, que contribuyan al cumplimiento de las metas establecidas en el expediente técnico.

A. Convocatoria
La convocatoria lo efectuará el Consorcio Coninsa, enviando cartas o citaciones a los grupos de interés o a través
de sus representantes, mínimo con 5 días de anticipación, incluyendo la solicitud de autorización para el uso del
local en donde se llevará a cabo la reunión. La convocatoria debe contener, como mínimo lo siguiente:

 Breve reseña del objeto de la reunión.

 Indicación de los asuntos a ser expuestos o tratados.

 Indicación del lugar en que se llevará a cabo la reunión.

 Fecha y hora.

B. Metodología

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La Reunión será dirigida por un representante del Consorcio Coninsa. Se elaborará una lista de asistentes, en la
que se detallarán los datos de identificación, lugar de procedencia y la institución a la que pertenecen (de
corresponder). El encargado de moderar la reunión conducirá la misma, en un ambiente de respeto, informando
sobre los alcances del proyecto, así como las acciones que se vienen realizando. Concluida la exposición, el
representante del Consorcio invitará a los asistentes a formular sus preguntas de forma escrita u oral, debiéndose
identificar a los participantes antes de cada intervención. Luego de atendidas las preguntas, el representante del
Consorcio invitará a los participantes a presentar cualquier documento que consideren relevante; para finalmente
suscribir un acta dejando constancia del desarrollo de la reunión. Al finalizar la reunión se dará lectura al acta, con el
fin de recordar los compromisos asumidos en dicho evento.

C. Medio de verificación
Se considerarán medios de verificación los siguientes:

 Cargos de oficios y cartas de invitación.

 Lista de asistencia.

 Registros fotográficos y fílmicos.

 Acta de reunión.

7.2.5.2 Implementación de cartel informativo de obra

Consiste en el suministro y colocación de un cartel de obra de 4.80 m de largo y 3.60 m de altura. Se colocará al
inicio de obra, se instalará en un lugar claro y visible y contendrá la información general de obra como nombre de la
obra, contratista, monto de ejecución, plazo de ejecución y otros datos.

A. Especificaciones de instalación
Se emplearán paneles de triplay y Cartel de obra con gigantografía, bastidores y parantes de madera, con los
parantes anclados al terreno y fijados lateralmente con piedra mediana para evitar su derribo por acción de lluvias,
viento, etc. de modo tal que se garantice su duración hasta la culminación de la Obra.

A. Medios de verificación
El medio de verificación de la implementación será:

 Registro fotográfico fechado

7.2.5.3 Oficina de Información Permanente

El Titular implementará una oficina de información dentro del área de influencia directa, en una zona de fácil acceso
a la población.
El objetivo, ser un espacio público, en el cual se pueda difundir información del Proyecto y las acciones realizadas,
absolver las consultas que presenta la población, recepcionar las recomendaciones que la población puedan hacer y
prever los posibles conflictos o desacuerdos que se puedan generar como consecuencia de los trabajos realizados
en el área de influencia del proyecto

B. Inicio y fin de la implementación

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El inicio de funciones será 15 días calendarios posteriores al inicio de obra y hasta la recepción formal de obra.

C. Desarrollo
La implementación de la Oficina de Información se realizará de la siguiente manera:

 Se ubicará dentro del área de influencia del proyecto y de fácil acceso.

 El horario de atención será de lunes a viernes de 09:00 horas a 17:00 horas.

 La atención estará a cargo de los profesionales designados para la ejecución de la obra.

 Se acondicionarán los ambientes con información (planos, cronogramas, fotografías, entre otros), en el cual se
pueda apreciar las características del Proyecto.

 Se difundirá un organigrama de obra donde se difunda los responsables de la ejecución de obra.

D. Medios de verificación
Los medios de verificación de la implementación de este mecanismo serán:

 Fotografía de instalación.

 Acreditación del personal encargado de la atención.

 Material informativo.

 Registro fotográfico fechado

7.2.5.4 Divulgación de información sobre contratación de mano de obra local

EL CONSORCIO CONINSA anunciarán los puestos de trabajo disponibles de forma transparente y organizada (por
ejemplo, en las oficina de obra, en reuniones con los vecinos aledaños del proyecto en caso amerite, atendiendo a
los pobladores, etc.). El contenido de los mensajes del Consorcio hacia la población del área de influencia directa
incluirá por lo menos la siguiente información.

 Una explicación de las distintas etapas de construcción del Proyecto

 El tipo y número de puestos de trabajo generados por el Proyecto

 La duración del empleo

 Las condiciones del trabajo y remuneración

 El procedimiento de contratación

 El procedimiento de selección
Todo el proceso de contratación de mano de obra local se regirá según el procedimiento establecido y aprobado por
el CONSORCIO CONINSA.
Los medios de verificación serán:

 N° de convocatorias de personal

 Cantidad de personal Local contratado en obra (por localidad y por género).

 Cantidad de personal adiestrado (por genero)

7.2.6 Programa de gestión de quejas y reclamos

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7.2.6.1 Sistema para atender quejas y reclamaciones

El Manejo de Quejas y Reclamos – MQR, servirá a las partes interesadas identificadas (población e incluso
trabajadores) en las áreas de influencias como población objetivo. Concretamente, el MQR se realizará mediante la
forma de un buzón de quejas o reclamos, libro de reclamaciones, atención al usuario en oficina y el correo
electrónico ofosleo@gmail.com. Asumirá un diseño con los siguientes elementos:

 Múltiples puntos de acceso y métodos.

 Proceso de selección.

 Evaluación y elegibilidad.

 Investigación y búsqueda de soluciones.

 Reparación/resolución.

 Monitoreo y evaluación.

 Aprendizaje.
Cada uno de ellos consisten en:

a) Los múltiples puntos de acceso y métodos está referido a los lugares de contacto que serán los
establecimientos de la muestra y aquellos que generen algún tipo de impacto en el entorno; mientras que
los métodos seguirán siendo el buzón de quejas y reclamos, el libro de reclamaciones, la oficina de
atención al usuario y el correo electrónico.

b) El proceso de selección viene a ser el procesamiento de las quejas y reclamos según su tipo. La
evaluación de la legitimidad consiste en evaluar la pertinencia y legitimidad de los mismos; se reconoce y
comunica su tratamiento o rechazo. Investigación y búsqueda de soluciones constituye un paso
relacionado con evaluar el tema de cada queja o reclamo, investigarlos y buscar soluciones.

c) Seguidamente, la reparación y/o resolución representan la identificación de acciones correctivas, la


formulación de soluciones y/o opciones alternativas, consultar a terceras partes, y cerrar el caso.
Finalmente, el monitoreo, evaluación y aprendizaje están orientados a extraer lo más importante del
proceso efectuado hasta su resolución y que ha permitido reajustar la operación propia del proyecto.
Figura 2: Proceso general del MQR

7.2.6.2 Seguimiento y monitoreo del MQR

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Para el seguimiento y monitoreo que permita mejorar el mecanismo planteado, se considerarán indicadores de
desempeños claves para el procedimiento de quejas:

TABLA 7: Indicadores de principio y rendimiento del mecanismo de quejas y reclamaciones

Rendimiento Indicadores

Porcentaje de quejas (formato de quejas y reclamaciones) al Proyecto canalizadas


por medio del Procedimiento de Quejas del Proyecto. El objetivo es canalizar el
Participación
90% de las quejas por medio del Procedimiento de Quejas del Proyecto, antes de
que los reclamos lleguen a los medios o a los tribunales.
Porcentaje de quejas que reciben respuestas efectivas y oportunas. El objetivo es el
Efectividad
100% dentro de los tres días laborales.
Porcentaje de reclamos resueltos. El objetivo es resolver al menos 100% de los
Solución
reclamos.
Número de reclamos por categorías: asuntos ambientales, falta de información y
comportamiento de los empleados o contratistas del Proyecto. El objetivo es reducir
Reducción de recurrencia gradualmente el número de reclamos en cada categoría en 50% año a año. La
intención es aprender de las quejas y responder a ellas de manera cualitativa y que
con el tiempo, reduzca su tasa de ocurrencia
Este indicador cualitativo identifica los cambios de políticas y / o prácticas en el
Influencia Proyecto influenciados por una evaluación de los indicadores del procedimiento
de quejas un análisis de las quejas

7.3 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

El programa de manejo de residuos Sólidos (PMRS) detalla las medidas para la minimización, segregación,
almacenamiento, recolección, transporte, valorización y disposición final de los residuos sólidos generados por el
proyecto, en cada una de sus etapas o fases, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, Decreto Legislativo Nº 1278 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-
MINAM. Abarca todas las actividades del proyecto que generen residuos sólidos considerando su tipología
(peligrosos, no peligrosos).
Se implementará un programa de capacitación sobre el manejo integral de residuos sólidos, de esta manera se
garantizará el cumplimiento de la política integral de manejo de residuos sólidos, enfatizando sobre el principio de
las 3 R, es decir, Reutilizar, Reducir y Reciclar.

7.3.1 Objetivo

Establecer medidas para el manejo de residuos sólidos a fin de cumplir con las regulaciones ambientales vigentes,
así como, eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos sólidos en el medio ambiente y la salud de
la población.

7.3.2 Manejo de residuos sólidos no peligrosos

7.3.2.1 Generación

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Los residuos sólidos durante la ejecución de la obra, se generarán en los diversos frentes de trabajo e instalaciones
de obra, la generación de residuos sólidos, incluye actividades como uso de insumos o materiales para obra,
alimentación de personal de obra, desuso de equipos de protección personal y colectiva, limpieza periódica en
frentes de trabajo e instalaciones, limpieza general en la etapa de cierre de obra, entre otras actividades.
En esta etapa se promueve la minimización en la generación de residuos, con lo cual se reduce al mínimo el
volumen y la peligrosidad de los residuos sólidos a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método
o técnica utilizada en la actividad generadora.
Con la finalidad de reducir los residuos a ser dispuestos, en la ejecución del proyecto el personal, en la medida de lo
posible considerará las siguientes acciones:

 El papel de oficina: Todo el personal debe procurar reutilizar el papel bond de manera que este sea eliminado
sólo cuando esté usado por ambos lados.

 Las cajas de cartón y otro tipo de embalajes deben ser reutilizados para los mismos fines siempre que sea
posible, de manera que se evite su eliminación inútil.

7.3.2.2 Segregación en la fuente

Aquellos materiales que no puedan ser reutilizados, serán segregados para su posterior reciclaje o disposición final.
La segregación se realizará de acuerdo a sus características físicas, químicas y biológicas, con el objeto de facilitar
su valorización y/o disposición final de la siguiente manera:
Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables: corresponden a este grupo materiales como el vidrio, aluminio,
papeles, metales, plásticos, cauchos, madera y chatarra, que serán recolectados y almacenados en el punto de
acopio, protegidos de los cambios climáticos, hasta que tengan un volumen considerable para que sean
recolectados y trasportados hasta el lugar de transformación.
Tipo 2. Residuos orgánicos: Sobrantes de comida y en general todos los desperdicios orgánicos. También serán
almacenados en el punto de acopio, protegidos de los cambios climáticos, hasta que tengan un volumen
considerable para que sean recolectados y trasportados hasta el lugar de tratamiento.
Tipo 3. Residuos no aprovechables: Residuos que no tienen ningún valor y serán almacenados directamente en el
punto de acopio; serán almacenados hasta que la empresa operadora de residuos sólidos, los recoja para su
disposición final.
Todos los residuos sólidos se tendrán que recolectar desde el frente de obra y se dirigirán hacia el punto de acopio
que estará ubicado en el área de almacén de obra.

7.3.2.3 Almacenamiento

El almacenamiento es la operación de acumulación temporal de residuos en condiciones técnicas y sanitarias, como


parte del sistema de manejo hasta su valorización o disposición final.
Los residuos recolectados o segregados se almacenarán temporalmente en un área acondicionada cerca al
almacén de obra, donde se instalarán contenedores (metálicos o plásticos) debidamente rotulados según lo

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establece la NTP 900.058:2019 GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. Código de colores para el almacenamiento de
residuos sólidos.

TABLA 8: Código de colores para el almacenamiento de residuos sólidos no peligrosos (NTP 900.058.2019)
Capacidad y Material del
Color Tipo de residuo
Recipiente (*)
Azul Papel y cartón reaprovechables Plástico o metal (200-240L)

Blanco Plásticos reaprovechables Plástico o metal (200-240L)

Amarillo Metales reaprovechables Plástico o metal (200-240L)

Marrón Orgánicos reaprovechables Plástico o metal (200-240L)

Plomo Vidrios reaprovechables Plástico o metal (200-240L)

Negro No aprovechables Plástico o metal (200-240L)

(*) La Norma Técnica Peruana no especifica el material del contenedor a usar para el almacenamiento, los
materiales indicados en el cuadro son referenciales y están sujetos al material y/o sustancias a contener y sus
características.

7.3.2.4 Recolección

La recolección de los residuos generados por el proyecto, serán recolectados diariamente en todos los puntos de
generación, en los frentes de trabajo una vez culminada la jornada laboral cada cuadrilla de personal de obra
realizará la limpieza del área de trabajo y luego la recolección de los residuos para su traslado al punto de acopio
temporal. En las instalaciones de obra también se realizará la limpieza y recolección de todos los residuos
generados con frecuencia diaria.

7.3.2.5 Transporte

Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables: Una vez estando acondicionados y debidamente rotulados serán
transportados en la tolva de camioneta del Consorcio hasta la Mini Planta temporal de Valorización de Residuos
Sólidos ubicado en el distrito de San Juan Bautista.

Tipo 2. Residuos orgánicos: Una vez estando acondicionados y debidamente rotulados serán transportados en la
tolva de camioneta del Consorcio hasta la Mini Planta temporal de Valorización de Residuos Sólidos ubicado en el
distrito de San Juan Bautista.

Tipo 3. Residuos no aprovechables: Serán transportados por una EO-RS autorizada por el Ministerio del Ambiente
hacia el relleno sanitario.

Tipo 4. Residuos pétreos, de la excavación y de la demolición: recolectados y transportados por vehículos de carga
pesada (camiones volquete) hacia el depósito de material excedente.
7.3.2.6 Valorización

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Durante la ejecución del proyecto, se debe priorizará las medidas de valorización de residuos sólidos antes que la
disposición final de los mismos. Para lo cual los residuos reciclables serán entregados a la “Asociación de
Recicladores Loreto Limpio y Sano” para su tratamiento o transformación y reinserción al mercado; los residuos
orgánicos, como frutas, plantas, restos de comida, entre otros, también serán entregados serán entregados a la
“Asociación de Recicladores Loreto Limpio y Sano” para su trasformación en “compost” el cual es un abono
ecológico súper nutritivo.

7.3.2.7 Tratamiento

Los residuos generados y almacenados pasarán por un proceso de acondicionamiento realizado el embalaje,
compactación y rotulado; a fin de reducir el volumen de los residuos generados y facilitar el transporte hacia los
lugares de valorización o disposición final.

7.3.2.8 Disposición Final

Los residuos no aprovechables serán dispuestos en un relleno sanitario y lo realizará una EO-RS autorizada por el
Ministerio del Ambiente, dado a que en el Distrito de San Juan Bautista, la Municipalidad no cuenta con un relleno
sanitario para residuos no peligrosos y peligrosos generados en el distrito de San Juan Bautista, esta actividad lo
realiza en convenio con una empresa privada.

7.3.3 Manejo de residuos sólidos peligrosos

7.3.3.1 Generación

Los tipos de residuos sólidos que podrían generarse son:

Envases y restos de:


- Aceites, lubricantes, líquidos de freno, combustibles.
- Adhesivos.
- Aerosoles y agentes espumantes.
- Decapantes, imprimaciones, detergentes y disolventes.
- Madera tratada con productos tóxicos.
- Pinturas y barnices.
- Silicona y otros productos de sellado.
- Pilas y baterías que contienen níquel, plomo, cadmio o mercurio.
- Fluorescentes.
- Trapos, brochas y otros útiles de obra contaminados con productos peligrosos.
- Repuestos usados.
- Aserrín usado como absorbente.
- Lodos de aceites usados y recipientes de limpieza.
- Filtros de aceites.
- Desechos metálicos de radiadores y de rectificación de piezas.

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- Suelo contaminado, mangueras impregnadas con combustible.

7.3.3.2 Segregación en la fuente

Se implementarán procedimientos para la adecuada segregación en la fuente de los residuos sólidos peligros para
evitar así la contaminación de otros elementos.
Aceite usado: El aceite usado se recolectará en contenedores metálicos heréticamente cerrados de acopio. Se
utilizará el Contenedor Rojo con la etiqueta “Aceite Usado”.
Filtros Usados: Se revisarán si no están contaminados con hidrocarburos u otra sustancia peligrosa, en caso
contrario, se acopiarán en el contenedor rojo para luego ser dispuestos a un relleno de seguridad autorizado. Los
filtros que no están contaminados se pueden almacenar como residuos no peligrosos.

7.3.3.3 Contenedores para el almacenamiento

Los residuos generados serán adecuadamente acondicionados en recipientes herméticos y separados según su
composición y origen. Estos recipientes estarán debidamente rotulados y serán reciclados al final de la obra de
construcción.

Para los residuos sólidos peligrosos, se hará uso de contenedores plásticos (200 – 240 L), con tapas desmontables
pintados de color rojo y rotulados a fin de ser fácilmente identificados.

Para los residuos líquidos (aceites usados), se hará uso de cilindros metálicos (55 galones), con tapas
desmontables y cierre hermético pintados y rotulados a fin de ser fácilmente identificados. Durante su utilización
estos recipientes serán llenados hasta ¾ de su capacidad; la hermeticidad se garantizará por el cierre tipo fleje o
anillo de compresión metálico sobre la tapa desmontable. Para este efecto, se considera los siguientes colores:

TABLA 9: Código de colores para el almacenamiento de residuos sólidos peligrosos (NTP 900.058.2019)
Color Tipo de residuo Material del Recipiente (*)

Rojo Residuos sólidos peligrosos Metal o plástico

Rojo Residuos peligrosos (aceite usado) Metal

Para el almacenamiento temporal de estos residuos se designará un área especial cuyas características del lugar
serán las siguientes:
 El área contará con piso impermeabilizado, estará protegida de la lluvia y debidamente identificada con
carteles visibles que indiquen el nombre y tipo de residuos a almacenarse.

 Para el almacenamiento de residuos líquidos, se contará con un dique o barrera de contención, de modo que
se forme una poza de contención que pueda recibir por lo menos el 110% de la capacidad total del almacén.

 Se colocarán paneles con las hojas de seguridad de los residuos a almacenarse.

 Se mantendrá un registro de todos los residuos generados (Formato de Sustancia Peligrosas).

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7.3.3.4 Transporte

La recolección y transporte, deberá realizarse por un EO-RS, debidamente registrada ante Ministerio del Ambiente,
quien se encargará de dar las condiciones técnicas de seguridad para el transporte de estos residuos, hasta la
disposición final.
Cada operación de recolección y transporte deberá registrarse en el Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos
Peligrosos; el cual deberá ser firmado y sellado por el responsable.

7.3.3.5 Disposición final

Los residuos sólidos peligrosos serán dispuestos por una EO-RS, en un relleno de seguridad, debidamente
autorizado ante la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA/MINSA.

7.3.4 Manejo de residuos biocontaminados

En este periodo de tiempo también se van generar residuos peligrosos con riesgo biológico debido al contexto de la
pandemia del Covid-19, para lo cual se tomará en cuenta las recomendaciones para el manejo de residuos sólidos
durante la emergencia sanitaria por covid-19 y el estado de emergencia nacional en domicilios, centros de
aislamiento temporal de personas, centros de abastos, bodegas, locales de comercio interno, oficinas
administrativas y sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de residuos sólidos, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 099-2020-MINAM.
Asimismo, se tomará en cuenta los lineamientos establecidos en el Plan para la vigilancia, prevención y control del
COVID -19 en el trabajo elaborado y aprobado para la ejecución de la obra.

7.3.4.1 Almacenamiento y acondicionamiento

En las instalaciones de obra se contará con un contenedor destinado para residuos biocontaminados (guantes,
mascarillas, etc), rotulado y pintado, cuya capacidad de 200 L estará acorde con el volumen de generación diario.
En su interior contendrá una bolsa plástica de polietileno cuya capacidad sea igual a la del recipiente y que permita
el retiro adecuado de los residuos sólidos generados en las instalaciones de obra y frentes de trabajo.
En los frentes de trabajo también se asignará un contenedor para el almacenamiento de residuos biocontaminados
dotados de dos ruedas para facilitar el desplazamiento, a fin de almacenar el papel higiénico, servilletas, mascarillas
usadas, guantes y otros similares, ya que por ninguna causa estos residuos deberán estar abandonados en campo
o expuestos a la intemperie, luego de culminada la jornada laboral estos residuos serán trasladados al punto de
acopio temporal para su almacenamiento en el contenedor respectivo.
Las bolsas que se encuentren llenas hasta las ¾ partes de su capacidad deben ser amarradas con doble nudo por
el personal de limpieza, de manera que se encuentren cerradas herméticamente y asegurándose que no presenten
ningún rasguño u orificio. Se desinfectará las bolsas antes de ser llevadas al área de almacenamiento temporal con
solución de hipoclorito de sodio (lejía) al 0.5% de dilución y se depositarán en el contenedor destinado para el
almacenamiento de residuos biocontaminados ubicado en el lugar de acopio temporal.

7.3.4.2 Recolección y transporte

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Esta actividad lo realizará una EO-RS autorizada por el Ministerio del Ambiente.

7.3.4.3 Disposición final

Las operaciones de disposición final de los residuos sólidos se deberán cumplir con lo establecido en la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento, para el caso también será a través de una EO-RS
autorizada por el Ministerio del Ambiente.

7.3.5 Manejo de residuos líquidos domésticos

Durante la ejecución del proyecto, se generará residuos líquidos y efluentes principalmente los relacionados con el
uso de agua para actividades domésticas como consumo primario para bebida, aseo y limpieza; además de
efluentes de aguas residuales.
En el C.P. Cruz del sur para la estadía del personal de obra, almacén y oficina; se alquilará viviendas que cuenten
con servicios higiénicos conectados al sistema de alcantarillado, por lo que el alquiler incluirá el pago por concepto
del uso de la infraestructura física y servicios existentes, de esta forma, no será necesario la construcción de letrinas
o el alquiler de baños químicos portátiles.

7.3.6 Medios de verificación

Los medios de verificación son:

 Registro fotográfico y/o fílmico,

 Registro de generación de residuos sólidos clasificados de acuerdo a su tipo. (formato de generación de


residuos sólidos)

 Formato de sustancia peligrosas

 Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos.

 Contenedores de color, rotulados, con tapa y en buenas condiciones utilizados para el almacenamiento de
residuos sólidos.

7.3.7 Frecuencia de monitoreo y responsable

La frecuencia es semanal y el responsable del monitoreo es el Especialista de Monitoreo y Mitigación Ambiental.

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7.4 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA

7.4.1 Plan de monitoreo ambiental

El Programa de Monitoreo Ambiental establece los parámetros para el seguimiento de la calidad de los diferentes
componentes ambientales que podrían o pueden estar siendo afectados por la actividad en curso, así como los
sistemas de control y medida establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.
Este plan permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las variables ambientales, con la finalidad de determinar
los cambios que se puedan generar durante la vida útil que tenga la actividad.
El monitoreo se encargará de describir las variaciones en la concentración de los elementos que componen la
calidad del ambiente físico. Esto es de vital importancia ya que dicho ambiente es el soporte de vida tanto animal
como vegetal.

7.4.2 Objetivos

Este plan se realizará con la finalidad de lograr la conservación del ambiente de manera que se encuentre en
concordancia con el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Complementariamente se establecen los siguientes
objetivos.

 Detectar de manera temprana cualquier efecto no previsto y no deseado, de modo que sea posible
controlarlo definiendo y adoptando medidas o acciones apropiadas y oportunas.

 Verificar la efectividad de las medidas de mitigación propuestas.

 Comprobar y verificar los impactos previstos.

 Garantizar el cumplimiento de estándares de calidad ambiental.

7.4.3 Responsable

El responsable del cumplimiento del programa de monitoreo es el Consorcio CONINSA. La ejecución estará a cargo
de un Laboratorio acreditado por INACAL en coordinación con el Especialista de Monitoreo y mitigación Ambiental.

7.4.4 Monitoreo de la calidad del aire

A fin de proteger la salud de los trabajadores, de la población y preservar el ecosistema local, durante las
actividades que propone el proyecto en su etapa de construcción, se debe controlar la calidad del aire.

7.4.4.1 Estaciones de monitoreo de la calidad del aire

TABLA 10: Estaciones de muestreo de la calidad del aire


Coordenadas UTM
Estación de
Componente Ambiental DATUM WGS84
muestreo
Este Norte
CA-01 Aire 684558 9575027

CA 02 Aire 684558 9575436

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7.4.4.2 Parámetros de monitoreo de la calidad del aire

TABLA 11: Parámetros de monitoreo de la calidad del aire


Parámetros Frecuencia Norma de referencia
Número de
Componente Ambiental
estaciones

PM10, PM
DS. Nº 003- 2017-
Aire 2.5, CO, SO2 2 Semestral
MINAM
Y NO2

Todos los parámetros de Calidad de aire indicados en el cuadro deberán ser presentados en un informe de ensayo
emitido por un laboratorio acreditado por INACAL para la metodología de ensayo correspondiente para cada
parámetro.

7.4.4.3 Metodología

A. Partículas en Suspensión (PM10 y PM2.5)


El método de referencia para la determinación de los niveles de PM10 y PM2.5 es el gravimétrico. Este método
consiste en el muestreo de aire ambiente durante 24 horas a caudal fijo que se hace atravesar un filtro donde se
retiene el PM10 y PM2.5. Un cabezal de corte seleccionará la fracción del material particulado que interese (PM10 y
PM2.5). Restando el peso del filtro tras el muestreo y previamente al mismo (en blanco) y dividiendo por el volumen
total del muestreo se obtiene la concentración.
B. Dióxido de Nitrógeno (NO2)
Están basados en el principio de la quimioluminiscencia, midiendo la energía liberada en forma de fotones al
reaccionar el óxido de nitrógeno (NO) con el ozono (O3); las emisiones de fotones producidas en la reacción se
miden a través del correspondiente tubo fotomultiplicador, y los dispositivos electrónicos asociados.
Mediante este principio sólo es posible medir el NO. Para efectuar la medida de los NOx y NO2 una muestra se
hace pasar a través de un convertidor catalítico pasivo controlado en temperatura, transformando el NO2 de la
muestra en NO para posteriormente efectuar la medida del NOx total de la muestra mediante el principio de la
quimioluminiscencia.
El ozono (O3) necesario para la reacción con el NO de la muestra a analizar se obtendrá a partir de aire seco, no
necesitándose fuente externa alguna. El cómputo de las concentraciones de cada componente (NO, NO2, NOx) se
obtendrá mediante el procesado de los datos en cada una de las distintas fases de medida, directa en el caso del
NO y a través del convertidor en el caso del NOx.
C. Dióxido de Azufre (SO2)
La técnica de medida está basada en la fluorescencia que producen al volver a su estado normal las moléculas de
dióxido de azufre que han sido excitadas con luz ultravioleta con una determinada longitud de onda.

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Es un método fotométrico que utiliza la fluorescencia producida en las moléculas de dióxido de azufre cuando se
someten a la radiación UV, en el margen de la banda de los 1900-3900 A. La longitud de onda de excitación óptima
está centrada entre 2100 – 2300 A.
D. Monóxido de Carbono (CO)
Está basado en la absorción de radiación infrarroja por las moléculas de CO, en zonas muy concretas del espectro.
Este método fotométrico emplea una fuente de radiación que emite en la región del IR, cuyo haz se dirige hacia una
celda de medida a la cual se hace llegar una muestra de aire y el gas de referencia.
Un detector mide la diferente intensidad de los haces una vez que han atravesado la celda de medida, esta
diferencia será proporcional a la concentración del monóxido de carbono en la muestra de aire.

7.4.4.4 Frecuencia de Monitoreo

La medición de todos estos parámetros de calidad de aire se realizarán un monitoreo en el mes de septiembre del
2020 y otro monitoreo final en la última semana del mes de febrero del 2021.

7.4.5 Monitoreo de la calidad del agua

Este monitoreo, según el expediente técnico se realizará al finalizar la obra, dichos resultados servirá de referencia
para la etapa de operación y mantenimiento.

7.4.5.1 Estaciones de monitoreo de la calidad del agua

TABLA 12: estaciones de muestreo de la calidad del agua


Coordenadas UTM
Estación de
Componente Ambiental DATUM WGS84
muestreo
Este Norte
MCA-01 Agua 684576 9575379

MCA-02 Agua 684660 9575055

MCA-03 Agua 684877 9574722

7.4.5.2 Parámetros de monitoreo de la calidad del agua

TABLA 13: Parámetros de monitoreo de la calidad del agua


Parámetros Número de Frecuencia Norma de referencia
Componente Ambiental
estaciones
PH, OD,
DBO5, T°,
D.S. N° 004-2017-
Agua STS, STD, 3 Semestral
MINAM
aceites y
grasas, CT

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Todos los parámetros de Calidad de agua indicados en el cuadro deberán ser presentados en un informe de ensayo
emitido por un laboratorio acreditado por INACAL para la metodología de ensayo correspondiente para cada
parámetro.

7.4.5.3 Metodología

La metodología referencial de los análisis será la siguiente:


TABLA 14: Metodología de monitoreo de la calidad del agua

Parámetro Método de Análisis

pH SM 4500-H+ B Electrometric Method

oxígeno disuelto EPA 360.1 Oxygen, Dissolved (Membrane Electrode)

DBO5 SM 5210 B
Termometría SM 2550-B Temperature Laboratory and Field
temperatura
Methods
solidos totales suspendidos SM 2540 C

solidos totales disueltos SM 2540 D

aceites y grasas SM 5520 B

coliformes totales SM 9221B /9221 C. Standard Methods 22th Edition

7.4.5.4 Frecuencia de Monitoreo

La medición de todos estos parámetros de calidad de agua, se realizarán al final de obra y la frecuencia de
monitoreo durante la etapa de operación y mantenimiento será semestral.

7.4.6 Monitoreo de niveles de ruido

Durante la etapa de operación, los ruidos son generados por los equipos y maquinarias. En razón de ello, el objetivo
fundamental es realizar el monitoreo periódico de los niveles de contaminación acústica en las diversas áreas
generadoras de trabajo.
La finalidad es evaluar los niveles de ruidos a los que estarán sometidos los pobladores, los trabajadores y la fauna
silvestre.
Para el control de los niveles sonoros, se tomará como referencia los valores límites establecidos en el Reglamento
de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto Supremo N° 085-2003- PCM).

7.4.6.1 Estaciones de monitoreo del nivel de ruido

TABLA 15: Estaciones de monitoreo del nivel de ruido

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Coordenadas UTM
Estación de
Componente Ambiental DATUM WGS84
muestreo
Este Norte
RA-01 Ruido 684872 9574836

RA-02 Ruido 684528 9575051

7.4.6.2 Parámetros de monitoreo del nivel de ruido

TABLA 16: Parámetros de monitoreo de nivel de ruido

Horario Diurno Horario Nocturno


Zona Unidad
desde 07:01 H a 22:00H desde 22:01 H a 07:00H

Zona de Protección Especial 50 40 dB (A)

Zona Residencial 60 50 dB (A)

Zona Comercial 70 60 dB (A)

Zona Industrial 80 70 dB (A)

7.4.6.3 Metodología

Se realizarán tomas de niveles de presión sonora (NPS) en un intervalo de tiempo constante entre cada toma de
muestra. Seguidamente se obtendrá el nivel de ruido equivalente para estas mediciones. Los valores de ruido
equivalente para los puntos de medición se considerarán de manera referencial.
El equipo a emplear será un sonómetro o decibelímetro, Tipo I (precisión de aproximadamente de ± 1dB), bajo
ponderación A.

7.4.6.4 Frecuencia de monitoreo

La medición de los niveles de ruido ambiental, se realizarán un monitoreo en el mes de septiembre del 2020 y otro
monitoreo final en la última semana del mes de febrero del 2021.

7.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIA

7.5.1 Generalidades

Durante la ejecución del proyecto, podrían presentarse situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos
ambientales y/o desastres naturales; es por ello que el Programa de Contingencias, puede brindar los conocimientos
técnicos que permitirán afrontar estas situaciones con el fin de proteger principalmente la vida humana. Asimismo, el
Programa permitirá establecer lineamientos para evitar retrasos y sobrecostos que puedan interferir con el normal
desarrollo del proyecto.

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Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencia, la empresa contratista, al inicio de la etapa
construcción, deberá establecer su Unidad de Contingencias, adecuándose a los requerimientos mínimos, en
función de la actividad.
En la siguiente tabla se presenta los peligros y riesgos durante la etapa constructiva del proyecto. Se consignan las
medidas preventivas para la atención de las contingencias identificadas. Se debe señalar también que existen
diversos agentes (naturales, técnicos y humanos), que aumentarían la probabilidad de ocurrencia de alguno de los
riesgos identificados. Entre éstos destacan sismos, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos
constructivos inadecuados, materiales de baja calidad.
TABLA 17: Riesgos previsibles en la etapa de construcción

Riesgos Localización Medidas preventivas

- Se contara con un extintor de tipo PQS para cada frente


de trabajo.
Sitios de almacenamiento y
- Todo insumo considerado como peligroso deberá
manipulación de combustibles,
Incendios contar con su respectiva hoja de seguridad.
instalaciones eléctricas y
- Las maquinarias livianas deberán realizar la recarga de
productos inflamables.
combustible en una estación de combustibles, más no
deberá realizar de manera manual en el sitio de obra.
Generación de sismos de mayor o
menor magnitud, que puedan - Señalización de rutas de evacuación y zonas segura
Movimientos sísmicos
generar desastres y poner en ante sismos
peligro la vida de los trabajadores.
- Desprenderse de todo material metálico.
- Evitar todo contacto con el agua u objetos mojados.
Pueden ocasionar accidentes de
Tormentas eléctricas, - Mantenerse alejado de instalaciones eléctricas y apagar
tránsito, inundaciones y poner en
lluvias intensas dispositivos.
peligro la vida de los trabajadores
- Alejarse de espacios abiertos.
- Paralizar los trabajos según evaluación del fenómeno.

- No se deberá iniciar las jornadas diarias laborales sin


no se tienen la autorización del Ing. Residente o del Ing.
de seguridad.
- Dictar charlas de cinco minutos antes del inicio de las
Se pueden presentar en todos los
Accidentes de trabajo labores cotidianas.
frentes de obra.
- Todo frente de trabajo deberá estar demarcado y
señalizado correctamente.
- Los frentes identificados como críticos deberán estar
debidamente señalizados.

Contingencias - El Consorcio CONINSA deberá comunicarse


sociales (paros o Todo el proyecto podría verse inmediatamente con las Fuerzas Policiales más
huelgas exógenos a la afectado cercanas y solicitar la ayuda o intervención respectiva,
obra) incluyendo la paralización de la obra de acuerdo al caso

7.5.2 Organización de brigadas de emergencia

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Está constituido por los elementos operativos, deben estar capacitados para actuar antes, durante y después de una
emergencia.
Los brigadista deberán estar capacitados para actuar antes, durante y después de una emergencia, así como
comunicar cualquier percepción o indicio de un hecho que altere el normal desenvolvimiento de las actividades,
tanto interno, como externo dando la voz de alerta. Corresponde al Jefe de Protección y Seguridad verificar que
reciban el entrenamiento adecuado.

Figura 3. Organigrama de brigadas de emergencia

7.5.2.1 Brigada de primeros auxilios

Antes:

 Se capacita en primeros auxilios y organiza el Tópico de atención y capacitación con medicamentos y enseres
básicos, el cual deberá estar a su alcance y visibilidad.

 Organizar el botiquín de emergencia.


Durante:

 Se instalará en zonas de seguridad atendiendo heridos.

 Es el último en salir durante la emergencia

 Traslado de pacientes graves a la zona de atención.


Después:

 Con la ayuda de profesionales de salud y/o demás brigadistas, verificará si hay heridos en los ambientes,
patios, servicios higiénicos, etc. de ser necesario realizará labores de rescate, previa capacitación.

7.5.2.2 Brigada contra incendios

Antes:

 Se instruirá en el manejo de extintores

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 Ubicar llaves para cortar fluido eléctrico (tableros) de suministro de agua y de líquidos combustibles.
Durante:

 Abrir y cerrar puertas.

 Si hay amago de incendio se procederá a combatirlo.

 Cortar el fluido eléctrico.

 En la emergencia pondrán en operación las luces de emergencia y los sistemas de alarma, los cuales deberán
ser reconocidos inmediatamente por el público en general.
Después:

 Controlar la permanencia o evacuación al exterior.

 En caso necesario, comunicarse con entidades de apoyo.

7.5.2.3 Brigada de búsqueda y rescate

Antes:

 Con apoyo profesional y ayuda de planos, zonifica y señaliza las áreas de seguridad y rutas de evacuación,
quita los obstáculos existentes en las rutas de salida.

 Deberá entrenarse y conocer perfectamente todas las instalaciones de obra, las zonas de seguridad, las rutas
de evacuación, así como de deberá conocer perfectamente el operación de instrumentos de comunicación sea
teléfonos, radios de ser el caso, parlantes y otros.
Durante:

 Controla el desplazamiento de las personas hacia las zonas de seguridad, en forma rápida y calmada.

 Mantiene la calma de las personas en la zona de seguridad.

 Se asegurarán de que todos los niveles estén avisados de la emergencia utilizando para esto los medios de
intercomunicación mientras se pueda, a la vez que ayudan a la evacuación de otras brigadas.
Después:

 En la fase de rehabilitación verificarán la posible existencia de trabajadores o visitantes atrapados dentro de


los ambientes, de contar con la ayuda de bomberos u otros especialistas esta brigada será la encargada de
prestar el apoyo necesario.

7.5.3 Riesgos potenciales identificados

Los principales eventos identificados, para los cuales se implementará Programa de Contingencias, de acuerdo a su
naturaleza son:

 Posible ocurrencia de sismos.

 Posible ocurrencia de incendios.

 Posible ocurrencia de tormentas eléctricas / fuertes lluvias.

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 Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos.

 Posible ocurrencia de accidentes laborales.

 Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales).

7.5.4 Implementación del programa de contingencias

Para una adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se establecerá una Unidad de Contingencias contra
riesgo de accidentes y eventualidades al inicio de las actividades de construcción.
El personal, equipos y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riegos potenciales identificados,
constituyen otros factores importantes e imprescindibles, para la implementación del Programa. Asimismo, el
manejo de los equipos deberá ser de responsabilidad de la Unidad de Contingencias. A continuación se describen
cada uno de los factores de implementación:

7.5.4.1 Unidad de contingencia

El CONSORCIO CONINSA implementará el Programa de Contingencias en la etapa constructiva del proyecto e


instalará la Unidad de Contingencias, adecuándose a los requerimientos del proyecto, en función de la actividad y
de los riesgos potenciales de la zona, como por ejemplo: la ocurrencia de accidentes laborales, eventos naturales
(sismos o tormentas eléctricas), incendios en las instalaciones, entre los más importantes. La Unidad de
Contingencias, que estará a cargo del Especialista de Seguridad.
La Unidad de Contingencias tendrá como función, poner en práctica el Programa de Contingencias, y estará
constituida por el Especialista en Seguridad, personal capacitado, equipos y accesorios necesarios para hacer frente
a los riesgos ambientales señalados anteriormente. Entrevlas acciones que realizará la Unidad de Contingencias
son las siguientes:

 Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en cuenta las acciones que le
corresponden de acuerdo a su función, y coordinar acciones con el Sistema Nacional de Defensa Civil
(SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al área de influencia del Proyecto, a fin de que estén alerta, ante
una eventual emergencia.

 Establecer un sistema de comunicación inmediata que le permita a la Unidad de Contingencias, conocer los
pormenores y lugar de ocurrencia del evento.
Para poder cumplir efectivamente con las actividades y los procedimientos encomendados, La Unidad de
Contingencias deberá contar adicionalmente con:

 Una unidad móvil de desplazamiento rápido.

 Un equipo de telecomunicaciones,

 Un equipo de auxilio paramédico

 Dotación de material médico necesario.

 Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso.

 Equipos contra incendios instalados y móviles.

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A. Personal capacitado
El personal miembro de la Unidad de Contingencias estará capacitado respecto a medidas y procedimientos
adecuados para afrontar, los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los equipos y también de
procedimientos de primeros auxilios.
B. Equipo de primeros auxilios y socorros
La implementación y disponibilidad de los equipos de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad y deberá
contar como mínimo, de lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas,
cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas. Cada uno de ellos, deberán ser livianos,
con el fin de que puedan ser transportados rápidamente por el personal de la Unidad de Contingencias.
C. Implementos de seguridad en obra
El personal de obra dispondrá de un equipo de protección para prevenir accidentes, adecuados a las actividades
que realizan, por lo cual, el Responsable de Logística está obligado a suministrarles los implementos y medios de
protección personal. El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de calidad, resistencia,
durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud de los trabajadores de
obra.
D. Equipo contra incendios
Se contará con equipos contra incendios, los cuáles, estarán compuestos principalmente por extintores,
implementados en todas las unidades móviles del Proyecto. A continuación se detalla cada uno de sus
componentes:
Extintores para incendio
Compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a 15 Kg, cuya localización no debe estar bloqueada
por mercancías o equipos.
La inspección de los extintores se realizará cada mes, se les pondrá a prueba y se realizará su respectivo
mantenimiento. Estos extintores deberán llevar un rótulo con la fecha de prueba, y con la fecha de caducidad del
mismo.
Si se usa un extintor, se volverá a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendrá disponible arena seca, ante una
eventual falla de estos equipos.
Entre otros equipos de protección ante la ocurrencia de incendios tenemos: radios portátiles, cisterna, mangueras,
extintores, gafas de seguridad, máscaras antigás, guantes de seguridad, botines de seguridad, equipos y materiales
de primeros auxilios.
Equipo contra derrame de sustancias tóxicas
Cada lugar donde se disponga combustible, aceite, lubricantes y otros productos peligrosos, tendrá un equipo para
controlar los derrames suscitados. Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuación:

 Absorbentes como: almohadas, paños absoventes y estopa para la contención y recolección de los líquidos
derramados.

 Equipos comerciales para derrames que vienen pre empaquetados con una gran variedad de absorbentes
para derrames grandes o pequeños.

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 Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materiales contaminados (palas, picos).

 Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar transportar los materiales
contaminados.

7.5.5 Medidas de contingencia en obra

Las medidas de contingencias contemplan los riesgos por sismos, ocurrencia de incendios, tormentas eléctricas /
fuertes lluvias, derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos, accidentes laborales, y contingencias
sociales.

7.5.5.1 Ocurrencia de sismos

Ante la ocurrencia de sismos, el personal administrativo y operativo deberá conocer los procedimientos sobre las
medidas de seguridad a seguir en caso de ocurrencia de sismos, las cuales se detallan a continuación:
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo Necesario: Equipo de primeros auxilios, radio, linterna, pilas de repuestos y mantas.
Actividades a Implementarse:
Antes del evento:

 Las construcciones provisionales, deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo a las normas de diseño
y construcción.

 La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción, preferentemente deben abrirse hacia fuera de
los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuación del personal de obra en caso de sismos.

 La empresa deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de las obras y
almacén de materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación directas y seguras.

 Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y maquinarias con la finalidad de que no retarden o
dificulten la pronta salida del personal.

 Implementar charlas de información al personal de obras, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
Durante el evento:

 Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos; a fin de evitar accidentes.

 Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se mantenga la
calma y la evacuación se disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.

 Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberán utilizar linternas. No utilizar fósforos, velas ni
encendedores.

 Disponer la evacuación de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de la zona de trabajo.
Después del evento:

 Atención inmediata de las personas accidentadas.

 Retiro de toda maquinaria y equipo de la zona de trabajo, que pudiera haber sido averiada o afectada.

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 Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas del movimiento
telúrico.

7.5.5.2 Ocurrencia de incendios

La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción, se considera, básicamente, por la inflamación de


combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto
circuito eléctrico y otros. En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo Necesario: mangueras, extintores, máscaras, etc.
Actividades a Implementarse:
Antes del evento:

 Capacitación a todo el personal administrativo y operativo, de acuerdo al caso de las instalaciones; con la
finalidad de que conozcan los procedimientos para el control de incendios bajo los dispositivos de alarmas y
acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias.

 Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores) y
almacenes, las que serán de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

 Mensualmente cada extintor será puesto a prueba, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante.

 Se elaborará un programa de simulacros (luego del término de la emergencia nacional) de lucha contra
incendios, con la participación de todo el personal.
Durante el evento:

 Paralización de las actividades operativas en la zona del incendio.

 Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.

 Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o rociar con agua, de tal forma de sofocar
de inmediato el fuego.

 Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el
fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono.

 Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.
Después del evento

 Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente.

 Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30 minutos después del incendio.

 Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de incidentes.

7.5.5.3 Ocurrencia de tormenta eléctrica / Fuertes lluvias

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Todas las tormentas eléctricas producen rayos, que causan más muertes al año que los tornados y huracanes. Las
lluvias intensas de las tormentas eléctricas pueden ocasionar inundaciones súbitas y vientos potentes capaces de
dañar viviendas y derribar árboles y postes, lo cual provoca apagones generalizados:
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo Necesario: ponchos o mamelucos impermeables, linternas, radios, etc.
Actividades a Implementarse:
Antes del evento:

 Las instalaciones de obra serán ubicadas en zonas no inundables

 Implementar un plan de evacuación específico

 Instrucción del personal de obra


Durante el evento:

 Desprenderse de todo material metálico.

 Evitar todo contacto con el agua u objetos mojados.

 Mantenerse alejado de instalaciones eléctricas y apagar dispositivos.

 Por ningún motivo se deberá cruzar ríos o caminar por las orillas de estos

 Alejarse de espacios abiertos.

 Evitar permanecer en lo alto de las colinas y no refugiarse debajo de árboles

 Paralizar los trabajos según evaluación del fenómeno.


Después del evento

 Esperar media hora después de oír el último trueno antes de reanudar las actividades al aire libre.

 Informarse de la situación meteorológica a través de los medios de comunicación y organismos oficiales.

 Evaluación de daños

7.5.5.4 Ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes o elementos nocivos

Son los derrames de combustibles, lubricantes o elementos tóxicos, transportados para ser utilizados en alguna fase
del Proyecto, en las instalaciones o alrededores originados por accidentes automovilísticos o desperfectos en las
unidades de transporte, los cuales a continuación se detallan:
Personal a cargo: Unidad de Contingencias
Equipo Necesario: barrilas y almohadillas absorbentes, contenedores para material contaminado por petróleo,
guantes de trabajo, etc.
Actividades a Implementarse:
Antes del evento:

 El personal, estará obligado a comunicar de forma inmediata a la Unidad de Contingencias la ocurrencia de


cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros.

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 Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre la protección y cuidados en caso de
derrames menores.

 Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megáfonos, radios, etc.).
Durante el evento:

 En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible, se prestará auxilio inmediato,


incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados
por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los suelos afectados.

 En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas se circunscriben a realizar un
pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo
de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el área y
colocar señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (letreros, tranqueras, etc.).

 Si el derrame fuera ocasionado por algún accidente, provocado por proveedores del Proyecto, entonces éste
último, deberá responsabilizarse de la adecuada limpieza del área, según lo estipulado anteriormente.

 Suspender el fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del combustible. Así
como también se debe de evitar el uso de fósforos o encendedores.
Después del evento

 Utilizar agentes de limpieza que no afecten el ambiente.

 Atención inmediata de las personas afectadas por el incidente.

 Delimitar el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye la remoción de todo suelo afectado, su
reposición, acciones de revegetación y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de material
excedentes.

 Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, procederá al retiro de todo el combustible con el
uso de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros herméticamente cerrados) para
su posterior eliminación en un relleno sanitario de seguridad.

 Retorno de los operadores a las actividades normales.

 Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame menor y se elaborará un reporte de incidentes. De ser
necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.

7.5.5.5 Posible ocurrencia de accidentes laborales

La posible ocurrencia de accidentes laborales durante la operación de los vehículos y maquinaria pesada utilizados
para la ejecución de las obras, son originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los
equipos utilizados, para lo cual se deben seguir los siguientes procedimientos:

 Comunicar previamente a los centros asistenciales más cercanos del distrito San Juan Bautista, para que
éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia
médica respectiva, responderá a la cercanía y gravedad del accidente.

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 Para prevenir accidentes, el Responsable de logística está obligado a proporcionar a todo su personal, los
implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores visuales, etc.

 Se deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y comunicarse con la Unidad de


Contingencias para trasladarlos al centro asistencial más cercano, valiéndose de una unidad de
desplazamiento rápido, de acuerdo a la gravedad del incidente.

 De no ser posible la comunicación con la Unidad de Contingencias, se procederá al llamado de ayuda o auxilio
externo al Centro Asistencial o Policial más cercano para proceder al traslado respectivo, o en última instancia
recurrir al traslado del personal mediante la ayuda externa.

 En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, ser procederá al aislamiento del
personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad o
condiciones atmosféricas desfavorables.

7.5.5.6 Posible ocurrencia de accidentes laborales

A. Reclamos de comunidades
Ante todo recuerde:

 Respeto mutuo

 Sociedad activa

 Escuchar y entender
Escuchar y entender el reclamo - sin emitir opiniones
Una vez establecido el reclamo, evaluar la respuesta. Trate de obtener evidencia concreta sobre el reclamo (foto,
documento, visitar el área afectada, etc.)

 Informar a la oficina central – pedir ayuda

 Preparar un informe sobre el incidente

 Junto con la oficina central, evaluar la estrategia para resolver el problema

 Implementar el plan para resolver debidamente el problema

B. Contra asalto/robo y secuestro


 El conductor deberá estar permanentemente alerta al camino y observar si un grupo de personas ha
bloqueado su camino:

- Dar marcha atrás

- Retirarse de la zona

 De ser bloqueado por dos vehículos – por delante y por atrás – el conductor debe:

- Embestir el vehículo que se encuentra adelante buscando impactar por la zona más débil y por donde
haya algún espacio donde pueda continuar después de haberlo pasado.

 Cuando se observe que el secuestro o atentado es inminente:

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- Sorprendido por los delincuentes armados, poca cosa puede hacerse lo más sensato será, por lo general,
rendirse y hacer lo que indiquen los secuestradores – no se les enfrente

 Cuando esté siendo trasladado:

- Grabe mentalmente todas las conversaciones y movimientos, incluyendo tiempo de recorrido, direcciones,
distancias, velocidad etc. pueden ser datos útiles.

 Conversaciones y actitud:

- No comente con ellos lo que haría su familia o amigos

- Conteste las preguntas que efectúe su interlocutor, pero evite emitir opinión sobre aspectos políticos o
ideológicos

- Diga la verdad – de lo contrario puede caer en contradicciones

- Cumpla, o intente cumplir, con los requerimientos de los delincuentes

- Mantenga la calma y compórtese en forma no agresiva, pero tampoco se humille

7.5.6 Educación ambiental a trabajadores de obra

7.5.6.1 Generalidades

Esta actividad estará orientada a capacitar a los trabajadores del proyecto, principalmente a aquellos contratados de
la zona (trabajadores locales), a fin de lograr una relación armónica entre las actividades antrópicas relacionadas
con el proyecto y con el medio socio-ambiental, para ayudarlos a adquirir mayor sensibilidad y conciencia ambiental,
que los impulse a participar activamente en su protección y rehabilitación.
Las charlas que se impartirá al personal de obra deberá:

 Priorizar temas sobre análisis de riesgo de la tarea que se va a ejecutar, en especial cuando sean tareas
críticas y trabajos no rutinarios.

 Identificar en los temas de peligros, riesgos y aspectos ambientales y los posibles efectos sobre el
personal, obras y/o instalaciones y el medio ambiente.

 Instrucciones rápidas sobre el comportamiento del personal para prevenir accidentes y afectación al ambiente.
Después de cada charla de capacitación los trabajadores deberán llenar el registro de asistencia.

7.5.6.2 Metodología

La principal metodología a seguir será: Capacitación con técnicas participativas, grupos de trabajo, lluvia de ideas y
por ultimo formulación de preguntas y respuestas.

7.5.6.3 Temas a desarrollar

En general, se impartirá charlas educativas e informativas, relacionadas a las actividades que realizará según frente
de obra, así se indica que se establecerán los siguientes temas.

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 Calidad de Aire y ruidos, se abordará el tema de la calidad del aire y ruidos, en el sentido de establecer la
importancia e implicancias de su alteración, al generar ya sea emisiones de gases y material particulado; así
como los ruidos. Se explicará las medidas factibles de mitigar dichas emisiones durante sus actividades de
trabajo.

 Calidad de agua y suelo, este tema se señalará principalmente a los trabajadores que realizarán
actividades de eliminación de material excedente y el control de desechos líquidos. Se indicará entre otros
alcances, los efectos tanto a la salud y actividad productiva, que generaría la contaminación de las aguas y
suelo.

 Protección a la vegetación y fauna, los trabajadores recibirán charlas respecto a no realizar actividades
ilícitas de caza de la fauna, ni comercializarlas; así como intervenir áreas con cobertura vegetal sin
que previamente no se tenga la autorización o permiso correspondiente. Se indicarán las especies
endémicas y las especies en situación de vulnerabilidad y protección. También se abordará la temática de
revegetación de las áreas intervenidas.

 Uso eficiente de agua, energía.

 Señalización, se efectuarán charlas informativas respecto a conocer y saber las señales preventivas,
prohibitivas, e informativas que se empelarán en los diferentes frentes de obra. En cada caso se especificará
su significado.

 Manejo de residuos, se incluirá la identificación, clasificación y separación de residuos, explicando los


problemas que surgen de una inadecuada disposición final. La capacitación básica incluirá los siguientes
aspectos:

- Procedimientos generales para el manejo de residuos.

- Importancia del manejo adecuado de residuos.

- Clasificación de residuos.

- Minimización de generación de residuos, reutilización / reciclaje.

- Valorización, tratamiento y disposición final.

- Manejo de residuos en el contexto de la pandemia del COVID -19

7.6 PLAN DE CIERRE Y/O ABANDONO DE OBRA

En este Plan se define las actividades para la restauración de las zonas afectadas y/o alteradas por la ejecución del
proyecto deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o
alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente.
Seguidamente se describen las etapas donde deberán emplearse los Planes de Manejo Ambiental para la Etapa de
Cierre de Obra.

7.6.1 Cierre de obra

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Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecución de una obra de este tipo, es el estado de
deterioro ambiental y paisajístico de las áreas ocupadas por las actividades constructivas y/o instalaciones
provisionales de la obra.
Este deterioro se produce principalmente en el presente caso por la generación de residuos sólidos y/o líquidos.
Por tal motivo, se debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en la construcción de la obra; es decir,
que por ningún motivo se permitirá que quede en las zonas adyacentes, material sobrante de la construcción del
pavimento (afirmado, asfalto, etc.); así como, residuos generados en la construcción de las demás estructuras
proyectadas (gravas, arenas, residuos de concreto, etc.).

7.6.2 En las áreas ocupadas, equipos y maquinaria

Al término de las operaciones de construcción, se procederá al desmontaje, retiro y traslado de sus instalaciones;
para luego proceder a la restauración del área ocupada, de acuerdo a la morfología del entorno existente.
Todo suelo contaminado con derrames de residuos de combustibles y/o lubricantes, será removido, ya sea de forma
manual, hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del suelo contaminado y/o hasta la profundidad necesaria para
remover todo el suelo contaminado; este material debe ser dispuesto en los depósitos de material excedentes de
obra.
Toda construcción hecha para el funcionamiento de equipos y maquinaria pesada, como los terraplenes para el
carguío o descarga de materiales, pisos para oficinas, etc.; serán demolidos, eliminados y llevados hacia las zonas
de disposición final de excedentes autorizados.
Se procederá al escarificado y nivelado general del área, cuidando de no dejar depresiones o cualquier otra
alteración del suelo circundante.
Todas las áreas intervenidas, serán restauradas a las condiciones ambientales iniciales o mejoradas.

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