Proyecto de Investigación de Contratos Comerciales, Bancarios y Administrativos

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DE CONTRATOS

Título
COMERCIALES, BANCARIOS Y ADMINISTRATIVOS
Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Autor/es Choque Mamani Nayerly Nicol 65089
Hurtado Cardozo Nathalia Tais 64436
Fecha 17/11/2022
Carrera Ingeniería Comercial

Asignatura Derecho Empresarial
Grupo “S”
Docente Dra. Olga Gascher Portales
Periodo II-2022
Académico
Subsede Santa Cruz de la Sierra
Copyright © (2022) por (Choque N.; Hurtado N.). Todos los derechos reservados.
Título: Proyecto de investigación de contratos comerciales, bancarios y administrativos
Autor/es: Choque N.; Hurtado N.
RESUMEN:
En el presente proyecto de investigación sobre contratos administrativos, bancarios y
comerciales y sobre cómo afecta a los ciudadanos la falta de conocimiento con respecto a las
normas con la elaboración de los contratos comerciales, bancarios y administrativos en el Estado
Plurinacional de Bolivia; el objetivo es brindar información sobre la normativa para la correcta
elaboración de los contratos comerciales, bancarios y administrativos.
En todo caso, las entidades vienen obligadas a proporcionar información sobre los productos,
servicios bancarios, actividades de inversión, suscripción o adquisición de instrumentos
financieros, lo que se viene a denominar como la publicidad bancaria.
Los contratos comprenden todo tipo de aspectos comerciales como contrataciones, salarios,
seguridad del empleado, locaciones, préstamos, y otros términos.
Si una de las partes no cumple con el acuerdo establecido en el contrato, se considerará que se ha
producido un "incumplimiento de contrato". En dicho caso, si impone un recurso legal para hacer
cumplir el contrato, o de lo contrario, solicitar a la parte en cuestión que pague una
compensación por los daños ocasionados por incumplimiento.
Es importante y necesario tener una educación sobre los contratos administrativos, bancarios y
comerciales, para así ayudar como bolivianos al fortalecimiento del desarrollo del país, ya sea
con ideas, análisis, críticas, propuestas y acciones concretas; como por ejemplo mantener
los negocios con estructuras sólidas que realmente beneficien y empleen dignamente a los
bolivianos.
Palabras clave: Contrato-Comercial - Bancario
ABSTRACT:
In the present research project on administrative, banking and commercial contracts and on
how the lack of knowledge regarding the regulations affects the elaboration of commercial,
Asignatura: Derecho Empresarial

Carrera: Ingeniería Comercial
banking and administrative contracts in the Plurinational State of Bolivia; The objective is to
provide information on the regulations for the correct elaboration of commercial, banking and
administrative contracts.
In any case, entities are obliged to provide information on products, banking services,
investment activities, subscription or acquisition of financial instruments, which is known as
bank advertising.
Contracts cover all kinds of business aspects such as hiring, salaries, employee security,
leases, loans, and other terms.
If one of the parties does not comply with the agreement established in the contract, it will be
considered that there has been a "breach of contract". In such a case, if you impose a legal
remedy to enforce the contract, or otherwise request the party in question to pay compensation
for damages caused by breach.
It is important and necessary to have an education on administrative, banking and commercial
contracts, in order to help as Bolivians to strengthen the development of the country, either with
ideas, analysis, criticism, proposals and concrete actions; such as maintaining businesses with
solid structures that really benefit and employ Bolivians with dignity.
Key words: Contract-Commercial - Banking

Tabla de contenido
Lista de tablas........................................................................................................................................................................................................................................... 5
lista de figuras........................................................................................................................................................................................................................................... 6
introducción.............................................................................................................................................................................................................................................. 7
capítulo 1. Planteamiento del problema..................................................................................................................................................................................................... 8
1.1. Formulación del problema.................................................................................................................................................................................................................. 8
1.2. Objetivos............................................................................................................................................................................................................................................ 8
1.2.1. Objetivo general.............................................................................................................................................................................................................................. 8
1.2.2. Objetivos específicos....................................................................................................................................................................................................................... 8
1.3. Justificación....................................................................................................................................................................................................................................... 8
capítulo 2. Marco teórico........................................................................................................................................................................................................................ 10
2.1. Área de estudio/campo de investigación........................................................................................................................................................................................... 10
2.2. Desarrollo del marco teórico............................................................................................................................................................................................................ 10
2.2.1. Contrato comercial........................................................................................................................................................................................................................ 10
2.2.1.1. Registro de contratos comerciales............................................................................................................................................................................................... 10
2.2.1.2. Requisitos - trámite presencial.................................................................................................................................................................................................... 11
2.2.2. Contrato bancario.......................................................................................................................................................................................................................... 11
2.2.2.1. La cuenta corriente bancaria....................................................................................................................................................................................................... 12
2.2.3. Contrato administrativos............................................................................................................................................................................................................... 16
2.2.3.1. De los contratos administrativos en la legislación nacional......................................................................................................................................................... 18
2.2.3.2. Formas de resolución contractual............................................................................................................................................................................................... 18
2.2.3.3. Los contratos administrativos producto de los procesos de contratacion por excepción............................................................................................................... 19
2.2.3.4. Potestad de la administración en los contratos administrativos.................................................................................................................................................... 19
2.2.3.5. Cláusulas que aseguren el cumplimiento del contrato y en su caso sancionen el incumplimiento................................................................................................ 20
2.2.3.6. Supervisión de la ejecución del contrato por parte de las unidades jurídicas............................................................................................................................... 21
2.2.3.7. El objeto del contrato administrativo.......................................................................................................................................................................................... 26
2.2.3.8. Las formalidades que debe cumplir el contrato administrativo.................................................................................................................................................... 26
capítulo 3. Método.................................................................................................................................................................................................................................. 28
3.1. Tipo de investigación....................................................................................................................................................................................................................... 28
3.2. Operacionalización de variables....................................................................................................................................................................................................... 28
3.3. Técnicas de investigación................................................................................................................................................................................................................. 29
3.4. Cronograma de actividades por realizar............................................................................................................................................................................................ 29
capítulo 4. Resultados y discusión........................................................................................................................................................................................................... 30
capítulo 5. Conclusiones......................................................................................................................................................................................................................... 39
Referencias............................................................................................................................................................................................................................................. 40
Anexos.................................................................................................................................................................................................................................................... 41

Lista De Tablas
Tabla 1 Operacionalización de variables................................................................................................................................................................................................. 28

Tabla 2 Cronograma de actividades por realizar...................................................................................................................................................................................... 29
Tabla 3 Comparaciones sobre los contratos comerciales, bancarios y administrativos............................................................................................................................. 37

Lista De Figuras
Ilustración 1 Contrato Administrativo..................................................................................................................................................................................................... 41
Ilustración 2 Contrato Bancario............................................................................................................................................................................................................... 46
Ilustración 3 Contrato Comercial............................................................................................................................................................................................................ 57

Introducción
Los contratos de la Administración o contratos administrativos, están regidos
predominantemente por el derecho público y con un régimen jurídico único, no existen contratos
civiles de la Administración, todos son de derecho público, sometidos a reglas especiales.
Los contratos bancarios son mecanismos mediante los cuales las entidades bancarias contribuyen
al desarrollo del comercio y apoyan a sus clientes en las actividades mercantiles, con productos
que satisfagan sus necesidades financieras.
Por lo general los contratos comerciales suelen redactarse según las necesidades y la relación
que exista entre la compañía y el proveedor de bienes o servicios. De modo tal que cada contrato
cuenta con sus propias características y cláusulas. Sin embargo, existe una serie de elementos e
información imprescindible que debe ser incorporada a la hora de celebrar un contrato de este
tipo.
Lo primero que hay que tener en cuenta a la hora de escriturar un contrato comercial son las
necesidades, servicios y responsabilidades a la que se suscribirá tanto la compañía como el
proveedor.

Capítulo 1. Planteamiento del Problema
1.1. Formulación del Problema

¿Cómo afecta a los ciudadanos la falta de conocimiento con respecto a las normas con la
elaboración de los contratos comerciales, bancarios y administrativos en el Estado Plurinacional
de Bolivia?
1.2. Objetivos
1.2.1. Objetivo General

Brindar información sobre la normativa para la correcta elaboración de los contratos
comerciales, bancarios y administrativos.
1.2.2. Objetivos Específicos

● Brindar información sobre los contratos comerciales, bancarios y administrativos.
● Realizar comparaciones sobre los contratos comerciales, bancarios y administrativos.
● Determinar el factor que provoca carencias de información sobre los contratos
comerciales, bancarios y administrativos.
1.3. Justificación
En todo caso, las entidades vienen obligadas a proporcionar información sobre los productos,
servicios bancarios, actividades de inversión, suscripción o adquisición de instrumentos
financieros, lo que se viene a denominar como la publicidad bancaria.
Los contratos comprenden todo tipo de aspectos comerciales como contrataciones, salarios,
seguridad del empleado, locaciones, préstamos, y otros términos.
compensación por los daños ocasionados por incumplimiento.

Cuando una de las partes del contrato administrativo no cumple con la obligación de realizar
alguna acción luego de haber aceptado una oferta válida, en este caso ocurre un incumplimiento
esencial del contrato. Se deben sufrir daños reales para iniciar una demanda frente a un tribunal.
Dado que existen muchos imprevistos y complejidades involucradas en los contratos

comerciales, se recomienda contratar un abogado que esté familiarizado con los vericuetos del
derecho contractual.
Se habla de contrato administrativo cuando la Administración Pública establece una relación

negocial con un contratista, con objeto de satisfacer una necesidad.

Capítulo 2. Marco Teórico
2.1. Área de estudio/campo de investigación

El área de estudio o campo de investigación a la que pertenece el trabajo de investigación es
Bolivia.
2.2. Desarrollo del marco teórico
2.2.1. Contrato comercial

Un contrato comercial se refiere a un acuerdo legal entre dos o más partes mediante el cual se
estas se comprometen a realizar o no realizar ciertas cosas. Los contratos pueden ser escritos o
verbales y redactarse de manera formal o informal. La mayoría de las empresas celebran sus
contratos por escrito para dejar en claro los términos del acuerdo, y, con frecuencia, buscan
asesoramiento legal al celebrar contratos importantes. Los contratos comprenden todo tipo de
aspectos comerciales como contrataciones, salarios, seguridad del empleado, locaciones,
préstamos, y otros términos.
compensación por los daños ocasionados por incumplimiento. (Institute, 2010)
2.2.1.1. Registro de Contratos Comerciales

Es aquel acuerdo cuya prestación, en función del fenómeno circulatorio, tiene por objeto la
realización de actos propios del tráfico económico de la sociedad comercial o comerciante
individual, persiguiéndose un beneficio de orden patrimonial. Se entiende por contrato de
Riesgo Compartido al acuerdo comercial, suscrito entre sociedades constituidas en el país, así
como entidades o corporaciones del Estado, incluyendo las empresas autárquicas y las
personas individuales nacionales o extranjeras, domiciliadas o representadas en el país, que
se asocian para el desarrollo o ejecución de trabajos proyectos, obras, servicios, suministros y
otros, dentro o fuera del territorio del Estado.

El Contrato de Riesgo Compartido debe celebrarse por escritura pública, no constituye

sociedad ni establece personalidad jurídica. Los derechos y obligaciones se rigen por la
libertad contractual entre partes.
2.2.1.2. Requisitos - Trámite presencial

1. Formulario de solicitud de Registro de Contratos Comerciales con carácter de declaración
jurada, debidamente llenado y firmado por el representante legal de la sociedad comercial o
comerciante individual o cliente.
2. Testimonio notarial de escritura pública que contenga el contrato correspondiente, original

o fotocopia legalizada legible.
3. Para efectuar el presente trámite es requisito indispensable que la sociedad comercial o la

empresa unipersonal cuente con la Matrícula de Comercio actualizada.
Documento emitido
Certificado de Registro de Contrato Comercial. (Con código de validación QR).
Duración del trámite 24 horas, tomando en cuenta que el cómputo del plazo del trámite será
en días hábiles a partir del pago en las plataformas habilitadas.
2.2.2. Contrato bancario

Los contratos que son llevados a cabo por las entidades de crédito tienen carácter mercantil
ya que son actos de comercio citados por el C.Co (art. 175) y todos ellos son contratos de
empresa, es decir, negocios jurídicos de los que se sirve la empresa bancaria para explotar
con terceros su actividad económica. En este, como en otros sectores de la actividad
empresarial, tiene especial incidencia la normativa establecida en protección del consumidor
o “usuario de crédito”. (Mpgm, 2014)
Los contratos bancarios se clasifican en:

● Operaciones pasivas: son aquellas mediante las cuales las entidades de crédito reciben
medios y disponibilidades monetarias y financieras de sus clientes. A través de las
mismas los bancos reciben crédito.
● Operaciones activas. Son aquellas mediante las cuales las entidades de crédito conceden
crédito a sus clientes.
● Operaciones neutras. Actividades ajenas a la intermediación crediticia. Mediante las
mismas las entidades de crédito prestan servicios a sus clientes que no suponen ni la
obtención ni la concesión de crédito.
2.2.2.1. LA CUENTA CORRIENTE BANCARIA

Las cuentas bancarias
● Técnica mediante la que se instrumentan las relaciones entre el cliente y la entidad de

crédito que puede llevar una contabilidad ordenada; relaciones de carácter normalmente
duradero y fiduciario (basadas en la mutua confianza). SOPORTE CONTABLE Y DE
COMPENSACIÓN DE SALDOS
● Las entidades tienen un gran nº de clientes con los que mantienen, habitualmente,
relaciones subjetivamente complejas, tanto por la pluralidad de sujetos vinculados a una
misma operación bancaria, como por la frecuente interconexión entre las distintas
operaciones y contratos bancarios que se establecen con un mismo cliente. La pluralidad
subjetiva de las relaciones bancarias puede darse, básicamente, en dos situaciones:
● Pluralidad de cuentas de un mismo titular: las cuentas son independientes entre sí salvo
pacto de compensación interna de saldos (pacto conforme al cual se produce el efecto de
que las distintas cuentas cumplen un efecto de garantía frente a la entidad). El Banco de
España ha emitido informes favorables a los reclamantes en distintos casos dependiendo
de la existencia de tal pacto: a) de compensación improcedente de posiciones deudoras y
acreedoras de un cliente y b) demora en la compensación de saldos.
● Cuentas colectivas que presentan dos formas de disponibilidad: mancomunada (conjunta)
o solidaria (indistinta). El TS ha manifestado que el carácter mancomunado o solidario no
determina el tipo de propiedad de los titulares sobre el dinero en la cuenta, y para

determinarlo habrá que estar a lo pactado en las relaciones de los cotitulares entre sí
(relación interna que puede hacer presumir iuris tantum la cotitularidad pero que, en
principio, no afecta a las relaciones de los cotitulares con la entidad). Frente a la entidad
(relaciones externas) la disponibilidad mancomunada o solidaria son formas diversas de
otorgamiento de “legitimación dispositiva” de los titulares de la cuenta sobre los saldos;
atendiendo a tal pacto, la entidad cumple diligentemente su obligación.
Contrato de cuenta corriente
● Contrato de gestión en virtud del cual el Banco se compromete a realizar por cuenta de su
cliente cuantas operaciones son inherentes al servicio de caja. Contrato principal y
autónomo (subespecie del contrato de comisión mercantil, arts. 244 y ss . C. de c.)
aunque frecuentemente las operaciones activas o pasivas se realizan a través de la cuenta
corriente.
● Obligaciones de la entidad de crédito: como “comisionista” asume:
● Obligación de gestión material de la Cta. cte.: cumplimiento diligente de las órdenes de
cobro y pago (“servicio de caja”) en los términos contractualmente previstos (STS 3
febrero 1983, pago de pensión a un menor). Llevan a cabo los ss. servicios:
○ Ingresos de efectivo.
○ Abonos en general, como los abonos de nóminas y otros.
○ Ordenar y recibir transferencias bancarias.
○ Domiciliar recibos Retiradas de dinero en efectivo.
○ Pagar cheques. Importancia del pacto de cheque: los cheques son “mandatos de
pago” típicamente bancarios (asunción por la entidad del riesgo profesional en
caso de pago de cheque falso o falsificado), progresivamente sustituidos por
transferencias (ya que NO sirven para aplazar pagos)
Obligaciones del cliente:
● Realizar la provisión de fondos (art. 250 C. de c.): distintas procedencias de los fondos
(nóminas, préstamo, crédito en cuenta corriente, descuento…). La ausencia de provisión

oportuna en tiempo y forma produce descubiertos en cuenta corriente en operaciones

pasivas y excedidos en cuenta de crédito en operaciones activas.
● Los descubiertos en cuenta corriente se producen cuando se realiza una retirada de dinero
sin que haya saldo suficiente y la entidad le adelanta los fondos necesarios. En ese caso,
tiene la obligación de:
○ Devolver de forma inmediata el anticipo.
○ Pagar los intereses del descubierto.
○ Pagar las correspondientes comisiones bancarias. Se suelen calcular sobre el
mayor saldo deudor (o números rojos) para el cliente que arroje la cuenta durante
el período de liquidación.
Sin embargo, está prohibido el cobro de comisión por descubierto cuando este se produce
únicamente como consecuencia de las distintas fechas de valoración atribuidas a los ingresos y
reintegros en la cuenta corriente por la mecánica bancaria habitual, lo cual no es atribuible al
cliente.
Transferencias bancarias:
Se trata de una operación que forma parte del servicio de caja que la entidad de crédito suele
ofrecer a su cliente y que consiste en que el cliente ordena a su banco que con cargo a la
disponibilidad monetaria que en él mantiene, abone una determinada cantidad en la cuenta de
otra persona quien, a su vez, es cliente del mismo o de otro banco y que verifique las
correspondientes operaciones contables de cargo y de abono en sus respectivas cuentas.
Modalidades:
El traspaso: operación de traslado de dinero entre dos cuentas de un cliente en una misma
entidad.
La transferencia interior: operación subjetivamente trilateral por transferencia de la cuenta de

un cliente a la de otro, ambas abiertas en la misma entidad.

La transferencia directa: operación subjetivamente cuatrilateral de traspaso de la cuenta de un

cliente a la de otro abierta en una entidad distinta. Esta es la modalidad que sirve de paradigma a
la regulación comunitaria y nacional.
Tarjetas bancarias
Instrumento de pago muy extendido, documento de material plástico que identifica a su titular,
con banda magnética que contiene determinados datos que sirven para operar con ella a menudo
en combinación con un pin.
Tarjeta De Débito
Es una tarjeta que sirve para utilizar los fondos depositados en la cuenta corriente o de ahorro a
la que está asociada. Por eso, si se es titular de una tarjeta de débito, se deberá ser también titular
de la cuenta. En un principio, las tarjetas de débito sólo podían utilizarse para sacar dinero en
oficinas y cajeros automáticos, así como para consultar saldos y movimientos de la cuenta. En la
actualidad, también pueden emplearse para realizar pagos en comercios. En ambos casos
(retirada del dinero o pago en establecimientos comerciales), la operación se registra
instantáneamente en la cuenta. Ésa es la principal diferencia con las tarjetas de crédito. Si se
realiza un pago o se retira dinero en efectivo con la tarjeta de débito, la operación se registra
simultáneamente en la cuenta asociada, y por tanto el titular debe preocuparse de tener dinero
suficiente en ella. Si no hay fondos, la entidad bancaria, si así lo decide libremente, podría
anticiparle la cantidad necesaria para realizar el pago. En ese caso se producirá un descubierto en
cuenta y tendrá que devolver el anticipo y abonar los correspondientes intereses, comisiones
bancarias y gastos.
Tarjeta de crédito
Es una tarjeta que permite disponer de una cuenta de crédito, facilitada por la entidad que la
emite. Eso quiere decir que si se es titular de una tarjeta de estas características puede hacer
pagos u obtener dinero, hasta cierto límite, sin necesidad de tener fondos en su cuenta bancaria

en ese mismo momento. Ésa es la principal diferencia con las tarjetas de débito. A cambio, usted
tiene que devolver el dinero que ha utilizado, en los plazos previstos. Debe tener en cuenta que
no todas las tarjetas de crédito son emitidas por una entidad de crédito o entidad de pago.
Muchas entidades bancarias la ofrecen sin necesidad de tener una cuenta corriente abierta en
ellas girándole los recibos correspondientes a la cuenta corriente y entidad que Ud. indique.
2.2.3. Contratos administrativos

El contrato administrativo, es aquel celebrado por la administración pública con los
particulares o con la misma administración, con el objeto directo de satisfacer un interés
general, cuya gestación y ejecución se rige por procedimientos de derecho público. De esto
se tiene que serán contratos administrativos: “...todos aquellos contratos en que interviene la
administración, legalmente representada, y tienen por objeto la ejecución de una obra o
servicio público ya sea en interés general del Estado, de la Provincia o Municipio. Como toda
creación del derecho, el contrato administrativo responde a su naturaleza jurídica, en
consecuencia, podremos decir que, estamos frente a una institución jurídica que se
caracteriza por la intervención de órganos públicos o estatales que, en el ejercicio del poder
de imperio del Estado (potestad imperativa o de mando) y en resguardo de los intereses del
colectivo social, actúan privilegiadamente en superioridad de condiciones respecto a las
personas privadas.
El contrato administrativo, determina recíprocamente atribuciones y obligaciones con

efectos jurídicos propios, directos e inmediatos, a diferencia de los simples actos de la
administración; son celebrados entre un ente estatal cualquiera. Pudiendo corresponder
además a la administración central o a las entidades territoriales autónomas; y un particular u
otro ente público. El contratista puede ser un particular, persona física o jurídica u otro ente
público, en este segundo caso estaríamos ante un contrato interadministrativo.
Por otra parte, los contratos administrativos supeditan su validez y eficacia al cumplimiento
de las formalidades exigidas por las disposiciones vigentes, en cuanto a la forma y
procedimiento de contratación. Estas formalidades discurren a través de una serie de actos
preparatorios del contrato, de esto se podrá decir que: en materia de contratos públicos la

administración y empresas estatales se hallan sujetas al principio de legalidad, cuya

virtualidad propia es la de desplazar la plena vigencia de la regla de la autonomía de la
voluntad de las partes, en la medida en que somete la celebración del contrato a las
formalidades preestablecidas para cada caso y el objeto del acuerdo de partes a contenidos
impuestos normativamente.
Entre las características que hacemos referencia, es la desigualdad jurídica el elemento más
trascendente de la nomenclatura contractual administrativa, las partes contratantes están en
un plano de desigualdad, ya que en la creación y formación de los contratos desaparece el
denominado principio de igualdad entre las partes, que en el caso de los contratos civiles
resulta ser la regla de acción; por ello se dice que en el contrato administrativo, la
administración aparece en una situación de superioridad jurídica respecto del contratista,
rescátese el término superioridad jurídica, pues éste deviene de la cualidad que le otorga el
derecho a la administración pública, como facultad regulativa, en todo momento. Cuando una
de las partes contratantes es la administración pública, se imponen ciertas prerrogativas y
condiciones que subordinan jurídicamente al contratista, por la finalidad contractual, que al
no ser el interés privado sino el público o general, revela una situación peculiar que justifica
esta imposición de la administración como una de las partes y la satisfacción de un fin directo
o inmediato de carácter público; 2) La primacía de la voluntad de la administración, que se
manifiesta en las condiciones del contrato por sobre la voluntad del particular; 3) Las formas
solemnes en el procedimiento de contratación; y 4) El predominio de la administración en la
etapa de ejecución, que se manifiesta en las denominadas cláusulas exorbitantes, ya que los
órganos estatales se reservan el poder de control, como instrumento protector de los intereses
públicos
Asimismo, la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia ha coincidido con lo

precedentemente citado a través de los Autos Supremos Nº 281/2012 y Nº 286/2012, bajo los
siguientes términos: “Podemos destacar como elementos generales de todo Contrato
Administrativo: la existencia de un acuerdo de voluntades, la concurrencia de la
Administración como una de las partes, la generación de obligaciones entre el contratista y la

Administración, el acuerdo de voluntades se forma para la satisfacción de un fin directo o

inmediato de carácter público. Siendo los principales rasgos característicos de estas formas
contractuales: la primacía de la voluntad de la administración por sobre la voluntad del
particular, la cual se manifiesta en las condiciones del contrato; las formas solemnes en el
procedimiento de contratación; el predominio de la administración en la etapa de ejecución,
que se manifiesta en las denominadas cláusulas exorbitantes, por guardarse prerrogativas
propias de los órganos estatales, como son: el poder de control, poder de modificación
unilateral del contrato, entre otras, manifestación expresa de su papel protector de los
intereses públicos”.
Finalmente, corresponderá observar los elementos del contrato administrativo, a fin de

destacar sus particularidades materiales y manifiestas en la práctica contractual; así en cuanto
al objeto del contrato administrativo, en general es la obligación que por él se constituye;
obligación que se relaciona con el hecho de dar o hacer, en otras palabras, es la consecuencia
que se persigue al celebrarlo como factor determinante de la voluntad de las partes.
2.2.3.1. DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN LA LEGISLACIÓN

NACIONAL
La legislación nacional, respecto al contrato administrativo, establece en la parte in fine del
Artículo 47 de la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales, que: “…Son
contratos administrativos aquellos que se refieren a contratación de obras, provisión de
materiales, bienes y servicios y otros de similar naturaleza”. El Artículo 85 del Decreto Supremo
Nº 0181 de 28 de junio de 2009, Normas Básicas de Administración de Bienes y Servicios, en
concordancia con la norma señalada, dispone que: “Los contratos que suscriben las entidades
públicas para la provisión de bienes y servicios, son de naturaleza administrativa”.
2.2.3.2. FORMAS DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL

Así como existe el momento administrativo de nacimiento del contrato, también existen las
formas de su terminación, que pueden ser normales -el cumplimiento perfecto de la
obligación- o anormales -en caso de incumplimiento de las prestaciones obligacionales
recíprocamente impuestas. Los modelos de contratos insertos en los Documentos Base de
Contratación publicados en el SICOES, establecen entre sus cláusulas las formas de
resolución o terminación contractual, las mismas que pueden darse por cuatro circunstancias,

caso fortuito, fuerza mayor, a requerimiento de la entidad o a requerimiento del contratista.

Caso Fortuito, se generará siempre a consecuencia de un obstáculo interno atribuible al
hombre, imprevisto o inevitable, proveniente de las condiciones mismas en que la obligación
debía ser cumplida, Fuerza Mayor, se genera por un obstáculo externo, imprevisto o
inevitable que origina una fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento
de la obligación, relacionado a hechos como inundaciones o desastres naturales. Resolución
Contractual a requerimiento del Contratista por causales atribuibles a la Entidad, conforme se
establece en los modelos de contratos se presentará en circunstancias en las que la entidad,
efectúa una gestión que esta observada por el mismo contrato, Resolución Contractual a
Requerimiento de la Entidad por Causales Atribuibles al Contratista o Proveedor, en el
desarrollo de la prestación del servicio o la ejecución de una obra pueden generarse hechos u
actos que son conducentes a la resolución del contrato, en el caso en particular será el
proveedor o contratista
2.2.3.3. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS PRODUCTO DE LOS PROCESOS

DE CONTRATACION POR EXCEPCIÓN
El contrato administrativo producto del proceso de contratación por excepción, regulado en
nuestra legislación por el D.S. Nº 0181, representa, al interior de las formas contractuales una
singularidad, esto en razón a que su existencia debe cumplir con alguno de los requisitos de
existencia desarrollados en el Artículo 65 del D.S. Nº 0181, pues se manifiesta en razón a
condiciones de existencia desarrolladas por la norma de referencia. 38. Toda excepcionalidad
lleva consigo la condición de no ser un hecho que se desarrolle comúnmente, a decir del
sistema de normas, la regla general es que los procesos de contratación se rijan por el
procedimiento común establecido en la misma norma.
2.2.3.4. POTESTAD DE LA ADMINISTRACIÓN EN LOS CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS.
La característica sustancial de la actividad contractual es el régimen jurídico que se aplica;
un régimen jurídico de derecho público con reglas exorbitantes al derecho común, que
otorgan a la administración pública prerrogativas de las que solo ella puede disponer, se dice

en consecuencia con absoluta razón que son las potestades exorbitantes las que le dan sentido
a la doctrina de los contratos administrativos.
LAS DENOMINADAS CLÁUSULAS EXORBITANTES
Las cláusulas exorbitantes son cláusulas derogatorias del derecho común, inadmisibles en
los contratos privados, porque rompen el principio esencial de la igualdad de los contratantes
y de la libertad contractual que prima en la contratación civil, siendo en consecuencia
cláusulas explicitas o implícitas de gracia en favor de la administración.
QUE EL CONTRATISTA PUEDA CUMPLIR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS
Los procesos de contratación que desarrolla la administración pública, en el marco de lo

establecido en el D.S. Nº 0181, deben por imperio normativo contemplar un precio
referencial21 , el mismo que es publicado en el Documento Base de Contratación, a objeto
que los proponentes asuman conocimiento del mismo antes de presentar su propuesta, hecho
que en última instancia pretende evitar la existencia de diferencias entre el requerimiento y la
propuesta.
2.2.3.5. CLÁUSULAS QUE ASEGUREN EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y

EN SU CASO SANCIONEN EL INCUMPLIMIENTO
El Artículo 232 constitucional antes mencionado, introduce entre otros los principios de
ética, transparencia, responsabilidad, eficiencia y resultados. Como se ha visto en la
justificación de la naturaleza jurídica del contrato administrativo, este documento
absolutamente negocial entre la administración pública que representa al Estado y un
particular, tiene como objetivo medular la satisfacción de un interés público por ello, son los
principios mencionados las líneas rectoras del proceso de contratación y ejecución.
(Abogados, 2017)

2.2.3.6. SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO POR PARTE DE

LAS UNIDADES JURÍDICAS
La formalización del contrato no tiene por qué ser la última actuación de las UU.JJ., por ello
éstas deberán supervisar el cumplimiento del contrato administrativo, respecto al
cumplimiento de los plazos y las condiciones del mismo, en la medida en que técnicamente
puedan hacerlo.
IDENTIFICACIÓN DE HECHOS IRREGULARES O ILÍCITOS Y DEBER DE

DENUNCIA
Las UU.JJ., deben desarrollar un papel protagónico en la ejecución de los contratos que se
celebran en sede administrativa, esta afirmación es una consecuencia lógica a la
responsabilidad de supervisión, ya que cuando ellas adviertan la existencia de hechos
irregulares en el desarrollo del contrato o la comisión de delitos, están obligadas por un lado
a activar la posible resolución del contrato en base a las cláusulas insertas y precedentemente
citadas y a denunciar los posibles hechos irregulares a fin de que, en su caso, se proceda a la
medida constrictiva de parte de la administración del Estado.
DENUNCIA Y ACCIÓN PENAL CORRESPONDIENTE
La denuncia y la consecución de la imputación, acto procesal este último que define la

resolución de la relación contractual, en relación a lo anteriormente desarrollado en el
presente dictamen, no hacen concluir la participación de las UU.JJ. en el proceso penal,
puesto que éstas tienen el deber de seguir el desarrollo del proceso hasta su conclusión.
MOTIVACIÓN Y ANÁLISIS DEL CASO
Manifestando la necesidad que tiene el Estado a través de la administración pública de

celebrar contratos, no cualquier tipo de contrato sino contratos administrativos, este resaltado
implica que estamos frente a una institución jurídica que se caracteriza por la intervención
del imperio administrativo que, en el ejercicio de las potestades estatales, imperativas o de

mando y en resguardo de los intereses del colectivo social, actúan privilegiadamente en

superioridad de condiciones respecto a las personas privadas.
POR TANTO. El Procurador General del Estado, en uso de sus facultades y atribuciones
establecidas por la Constitución Política del Estado y el Artículo18 numeral 8 de la Ley Nº
064 de la Procuraduría General del Estado, dictamina:
PRIMERO: Las Unidades Jurídicas, en los procesos de contratación y en la ejecución de

los contratos administrativos deben:
a) Verificar que el contratista pueda cumplir materialmente las obligaciones contraídas;

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO
b) Introducir las cláusulas necesarias que garanticen la ejecución del contrato
c) Hacer seguimiento a la ejecución contractual, en cuanto al cumplimiento de los plazos y

condiciones
d) Ante la identificación de irregularidades o ilícitos, promover las acciones necesarias; para

que, a través de informe motivado, si corresponde, recomienden a la Máxima Autoridad
Ejecutiva la RESOLUCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO y la correspondiente
EJECUCIÓN DE LAS BOLETAS Y/O PÓLIZAS DE GARANTÍA.
e) Ante la denuncia en materia penal, hacer el seguimiento de la acción hasta la conclusión

de la misma, participando de forma oportuna y pertinente conforme a derecho.
SEGUNDO: En caso de apartarse injustificadamente de lo dispuesto en este Dictamen

General, se aplicará el Artículo 113, parágrafo II de la CPE, en lo que concierne a la
interposición de la acción de repetición contra la autoridad o servidor público responsable de
la acción u omisión que provocó el daño patrimonial al Estado Plurinacional de Bolivia.

En el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el

Legislador distingue:
Contratos administrativos, que podemos denominar «típicos», cuyo objeto directo, conjunta o
separadamente, sea la ejecución de obras, la gestión de servicios públicos y la realización de
suministros, los de consultoría y asistencia, y los de servicios, excepto los contratos de
Seguros y bancarios y de inversiones, y los que tengan por objeto la creación e interpretación
artística y literaria y los de espectáculos por ser contratos privados.
Contratos administrativos «especiales», que tienen un objeto distinto de los «típicos», pero
que poseen naturaleza jurídica administrativa por resultar vinculados al giro o tráfico
específico de la Administración contratante, por satisfacer de forma directa e inmediata una
finalidad pública de la específica competencia de aquélla o por declararlo así una ley.
Contratos privados celebrados por la Administración que serán los restantes y, en particular,
los de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y demás negocios jurídicos análogos
sobre bienes inmuebles, propiedades incorporales y valores negociables, así como los
contratos de consultoría y asistencia, y de servicios, a los que se ha hecho mención al tratar
de los contratos administrativos típicos.
A grandes rasgos la generación del contrato administrativo se articula en dos fases:
Fase Interna.
En ella el órgano de contratación va configurando su voluntad para contratar. Desarrolla las

actuaciones preparatorias del contrato que van a ir formando el expediente de contratación:
Estudio de necesidades, elaboración de un proyecto (contrato de obras), redacción de los
pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas, formulación de un
presupuesto, verificación de si existe crédito adecuado y suficiente para acometer el contrato
y sometimiento del expediente a fiscalización previa. Esta fase finaliza con la decisión del
órgano de contratación de que efectivamente va a contratar. Esta decisión se plasma en el
acuerdo de aprobación del expediente de contratación, que, normalmente, también supone la

aprobación del gasto correspondiente, y conlleva la apertura del procedimiento de

adjudicación.
Fase Externa.
En esta fase la Administración Pública ya sabe qué va a contratar y decide dar publicidad al
proceso, de manera que se produzca la concurrencia de ofertas. La publicidad y concurrencia
variará en función del importe del presupuesto del contrato, ya que de ello va a depender que
el anuncio deba o no publicarse s o de las entidades locales, y en relación al procedimiento de
adjudicación que vaya a utilizarse para seleccionar al adjudicatario, a saber, procedimientos
abierto, restringido y negociado con o sin publicidad. De cualquier manera, conviene insistir
en que hasta que el órgano de contratación no dicta el acuerdo de adjudicación el contrato no
existe, por tanto, será entonces cuando se perfeccione. A partir de dicho acuerdo, de su
notificación al contratista seleccionado y al resto de licitadores, de su formalización, de la
constitución de la garantía definitiva que, en su caso, proceda, se inicia el periodo de
ejecución del contrato que finaliza con la recepción y pago del precio convenido.
Igualmente, conviene aclarar que las causas de invalidez concurrirán hasta la fase
inmediatamente anterior a la adjudicación (normalmente hasta la propuesta de adjudicación
que realiza la Mesa de Contratación), mientras que las causas de resolución se producen una
vez perfeccionado el contrato.
La ejecución del contrato se realiza bajo del principio de riesgo y ventura del contratista,
salvo que en los pliegos se prevea la posibilidad de instar la revisión de precios, que en el
contrato de obras concurra un supuesto de fuerza mayor, y que en el desarrollo de las
prestaciones se produzca un desequilibrio patrimonial de tal envergadura que pueda tener
cabida la doctrina legal de la «teoría del riesgo razonablemente imprevisible».
Son los celebrados por la Administración Pública con personas naturales o jurídicas privadas,
que tienen por objeto la realización por éstas de obras, gestión de servicios públicos o
suministros a cambio de un precio, y cuya causa es facilitar el servicio público que la

Administración tiene encomendado. La regulación normativa de esos contratos se encuadra

en el Derecho administrativo. El contratante privado no interviene apenas en la elaboración
del contrato, que es prácticamente redactado por la Administración y, en general, tras un
laborioso expediente. La mayoría de ellos se formalizan solemnemente y su firma suele
culminar un proceso de adjudicación pública. La legislación básica de los contratos
administrativos es la que regula directamente una clase de éstos, indudablemente la más
importante: los contratos del Estado (contratación estatal).lica con los particulares con el
objeto directo de satisfacer un interés general, cuya gestación y ejecución se rigen por
procedimientos de derecho público".
Se pueden identificar las siguientes generalidades del Contrato.
1. Continuidad.- La Administración Pública tiene facultad de exigir a su contratista la no

suspensión del servicio por ningún motivo, pues su finalidad es la satisfacción del interés
público en la relación de subordinación jurídica del contratista particular y en la técnica de
colaboración del administrado para con la administración pública.
2. Mutabilidad.- La Administración Pública puede modificar unilateralmente los términos

del contrato para variar las prestaciones debidas por el contratista en ejecución del contrato
siempre que no se infrinja los límites reglados o discreciones del ius variandi.
3. Dirección y Control.- Son facultades de la administración para el adecuado

cumplimiento de las prestaciones, esta prerrogativa de la administración es exorbitante, no
depende de que haya sido prevista expresamente en el contrato administrativo.
4. Flexibilidad Contractual.- En virtud de la cual puede modificarse el contrato bajo los

límites señalados. Los contratos administrativos, como todo contrato deben celebrarse,
interpretarse y ejecutarse de buena fe/ este principio abona el cumplimiento de las
obligaciones pactadas y se funda, en la exigencia de conductas leales y honestas.

2.2.3.7. EL OBJETO DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO.

El objeto del contrato administrativo es la obligación pactada, es una prestación de utilidad
pública (servicio público, un empleo público, una obra pública de interés colectivo, etc.). Es
la administración pública la que debe fijar unilateralmente el objeto, modo, condiciones de la
prestación y de la contraprestación. Los contratos administrativos por razón de su objeto son
de:
a) Concesión de servicios públicos.
b) Construcción de obras públicas.
c) Concesión para la explotación de riquezas naturales.
d) Concesión de uso de bienes del dominio público.
e) La relación de funcionario o empleo público.
f) El contrato de suministro y otros.
2.2.3.8. LAS FORMALIDADES QUE DEBE CUMPLIR EL CONTRATO

ADMINISTRATIVO
El contrato administrativo es solemne puesto que la actividad administrativa es formal, por
ello se debe cumplir con el formalismo con rigurosa aplicación y observancia de las normas.
Por razones de seguridad jurídica y de prerrogativa administrativa, la forma escrita y
mediante escritura pública por ante Notario de fe Pública, o de Hacienda es el modo regular
en que se instrumenta y se da a conocer la voluntad administrativa.
AUTORIZACIÓN PARA LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
Debe ser dada por el Congreso, considerando la materia y de acuerdo a las normas internas.
La aprobación de un contrato administrativo es la formalidad que se da con posterioridad a la
celebración del contrato y le otorga validez y eficacia al contrato incidiendo en su
perfeccionamiento Consecuentemente el contrato que debe ser aprobado ex post, o después
de su celebración por otro órgano, no es válido mientras dicha aprobación no se produce. La
aprobación le otorga eficacia jurídica. En el proceso de formulación de la voluntad

administrativa con la aprobación del acto alcanza su perfección y por ende su eficacia y
ejecutoriedad.
CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Dentro del género de contratos administrativos existen diferentes especies, de acuerdo a su

objeto y las funciones que persiguen las partes. Pueden ser contratos administrativos
propiamente dichos y contratos de derecho común. Se está frente a un contrato administrativo
propiamente dicho por razón de su objeto cuando tratándose de una prestación a cargo del
contratante, dicha prestación se relaciona directa o indirectamente con alguna de las
funciones esenciales o específicas del Estado. Las funciones esenciales del Estado, sus fines
públicos específicos que caracterizan al contrato administrativo, deben ser facilitadas por el
contratante.
IGUALDAD Y EQUILIBRIO ECONÓMICO FINANCIERO EN LOS CONTRATOS

ADMINISTRATIVOS
Ecuación económica y financiera de los contratos administrativos. Cuando se producen

desequilibrios que afectan las bases de lo acordado por las partes, estamos frente a la
ecuación económica, financiera del contrato. La doctrina y la jurisprudencia administrativas
advirtieron que esa alteración del equilibrio de las prestaciones podía provenir de actos
propios del Estado cuando modifica unilateralmente el contrato en ejercicio de la potestad
variandi, y que esta circunstancia tenía que incidir en la extensión y alcance de la
compensación, la cual no debía limitarse a una ayuda o subsidio para morigerar las pérdidas
del contratista sino en una reparación integral de la ecuación, una indemnización ya que no es
posible que se obligue al contratista extender y ampliar las prestaciones acordadas, sin
mantener la remuneración pactada,

Capítulo 3. Método
3.1. Tipo de Investigación

Para el presente proyecto de investigación, ocuparemos el tipo de investigación- acción.
3.2. Operacionalización de variables
Tabla 1 Operacionalización de variables

3.3. Técnicas de Investigación

Debe indicarse los procedimientos a seguir en la recolección de la información, la
organización, sistematización y análisis de los datos según sea el caso.
➔ Estudio bibliográfico.
➔ Análisis de contenido.
3.4. Cronograma de actividades por realizar
Descripción Semana 1 Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
Capítulo 1
Capítulo 2
Capítulo 3
Capítulo 4
Capítulo 5
Tabla 2 Cronograma de actividades por realizar

Capítulo 4. Resultados y Discusión
● Información sobre los contratos comerciales, bancarios y administrativos.
CONTRATOS COMERCIALES
Los contratos mercantiles son contratos bilaterales que suelen usarse entre compañías y
proveedores para fijar obligaciones y responsabilidades con el fin de evitar inconvenientes e
incumplimientos en las relaciones comerciales.
Hay de distinto tipos, entre los más comunes se encuentran los contratos de arriendo de
inmuebles, infraestructura, insumos, contratación de servicios de imagen corporativa, hasta el
uso de vehículos o franquicias con grandes empresas.
El contrato mercantil o contrato comercial, como también se le conoce, es un acuerdo legal entre
dos o más partes. Su principal objetivo es definir los términos y condiciones de una relación
comercial entre sus participantes. En él, además de las bases del negocio, se establecen sus
respectivos derechos y obligaciones.
Características de los contratos comerciales
Por lo general los contratos comerciales suelen redactarse según las necesidades y la relación que
exista entre la compañía y el proveedor de bienes o servicios. De modo tal que cada contrato
cuenta con sus propias características y cláusulas. Sin embargo, existe una serie de elementos e
información imprescindible que debe ser incorporada a la hora de celebrar un contrato de este
tipo.
De este modo, se deberá indicar:
● La información básica del proveedor de bienes o servicios: nombre de la empresa, RUT

comercial, dirección comercial y datos del representante legal.

● La autorización del representante legal para suscribir contratos a nombre del cliente. Para
esto se deberá incluir su nombre, apellido, RUT, teléfono y cargo.
● Los datos del usuario o empresa que está contratando el bien o servicio, es decir, la razón
social RUT, nombre de fantasía, giro comercial, domicilio, comuna y región.
● Las condiciones: duración del contrato, multas en caso de incumplimiento, derechos y
obligaciones de las partes, etc. Todo esto debe ser leído en detalle para evitar malos
entendidos.
● Un anexo de contrato donde se especifiquen los bienes o servicios ofrecidos. Asimismo,
es imprescindible incluir las tarifas y un mandato de pago automático de alguna entidad
bancaria en caso de que la metodología de paso sea de esa manera.
Consideraciones al crear un contrato comercial estándar entre empresas
Lo primero que hay que tener en cuenta a la hora de escriturar un contrato comercial son las
necesidades, servicios y responsabilidades a la que se suscribirá tanto la compañía como el
proveedor.
Si bien es cierto que existen muchos contratos tipos para formalizar contrataciones de
compraventa (nacional o internacional de mercaderías, insumos, distribución, proveedores de
servicios externos, etc.), siempre resulta favorable que la escritura sea revisada por un abogado.
De este modo se evitan malos entendidos y es posible exigir de forma más fácil y expedita que se
cumplan las obligaciones en caso de incumplimiento.
¿A quién beneficia la contratación mercantil?
Un contrato comercial es un acuerdo jurídicamente vinculante, que se utiliza en un contexto
comercial para proporcionar una base legal cuyo objetivo es hacer cumplir los términos
establecidos entre las partes. Partiendo de este principio, podemos decir, que el contrato
mercantil, beneficia a todas las partes involucradas en la negociación.

CONTRATOS BANCARIOS
Los contratos bancarios, es aquella relación que se establece entre tu entidad financiera y tú, por
la que surgen una serie de deberes para ambos y que guardan relación con los productos y
servicios ofertados por la entidad. Se definen como el esquema jurídico de la operación bancaria
o el antecedente conceptual que sustenta y explica la ejecución de la misma. Contrato y
operación, pueden ser simultáneos y confundirse en la práctica. Existe entonces, un vínculo entre
esos dos conceptos, puesto que estudiar los contratos bancarios es analizar las operaciones
celebradas por las empresas bancarias, haciendo énfasis en los elementos jurídicos que concurren
a la formación del acuerdo de voluntades.
El contenido de los contratos bancarios está constituido por el crédito, por ello se ha dicho que
los contratos bancarios son aquellos contratos donde una de las partes es un banco y cuyo objeto
es el crédito. El crédito tiene una importancia medular, pues le permite al que lo utiliza el uso
anticipado del dinero, bienes y servicios que de otro modo hubiese tenido que aguardar para su
obtención.
Los contratos bancarios se clasifican en:
● Operaciones pasivas: son aquellas mediante las cuales las entidades de crédito reciben
medios y disponibilidades monetarias y financieras de sus clientes. A través de las
mismas los bancos reciben crédito.
● Operaciones activas. Son aquellas mediante las cuales las entidades de crédito conceden
crédito a sus clientes.
● Operaciones neutras. Actividades ajenas a la intermediación crediticia. Mediante las
mismas las entidades de crédito prestan servicios a sus clientes que no suponen ni la
obtención ni la concesión de crédito.
CARACTERIZACIÓN DEL CONTRATO BANCARIO

Los contratos que son llevados a cabo por las entidades de crédito tienen carácter mercantil ya
que son actos de comercio citados por el C.Co (art. 175) y todos ellos son contratos de empresa,
es decir, negocios jurídicos de los que se sirve la empresa bancaria para explotar con terceros su
actividad económica. En este, como en otros sectores de la actividad empresarial, tiene especial
incidencia la normativa establecida en protección del consumidor o “usuario de crédito”.
CARACTERES
A lo largo, de la historia y junto con el desarrollo de la economía se han identificado como

principales características de los contratos bancarios:
INTUITAE PERSONAE.- El manejo del crédito supone la concesión recíproca de la más alta
confianza. Si bien la empresa bancaria o establecimiento financiero presta servicios generales, no
por ello lo hace indiscriminadamente, sino que escoge con cautela su cliente para mantener su
prestigio y no ser sorprendido por un sujeto de escasa solvencia moral y económica. Lo anterior
explica la facultad de rescisión, una vez incumplidas las condiciones económicas y morales
tomadas en cuenta al celebrar el contrato, que le asiste a la empresa bancaria.
ADHESIVO .- Las entidades financieras celebran sus negocios en forma masiva, por lo que los
contratos responden a formas o módulos preestablecidos y en serie. La contratación bancaria se
caracteriza por ser dictada o de formulario. Esto deriva de la participación de una empresa, la
cual le impone unilateralmente sus condiciones a su co contratante, el cual puede aceptarlas o
rechazarlas, pero nunca modificarlas. El contrato sigue sustentándose en el consentimiento, solo
que la coincidencia de voluntades sigue aquí un proceso más simple y más rápido: una voluntad
se impone y otra se somete. Más que consentimiento, se da un asentimiento o adhesión al
esquema negocial preestablecido por la entidad bancaria. El contenido sigue siendo contractual
pues la adhesión es un acto de libre voluntad, empero la oferta y la aceptación se distingue por
ser la primera general y permanente para una multitud de contratos iguales, en tanto que la
adhesión es individual y transitoria.

Esta relación se basa en el principio de libertad de contratación entre las partes, siempre que se
lleve a cabo con diligencia y respeten tus intereses.
CONTRATO ADMINISTRATIVO
Al respecto la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamental en su Art. 47 parte final

señala: "Son Contratos Administrativos aquellos que se refieren a la contratación de obras,
provisión de materiales, bienes y servicios y otros de similar naturaleza...".
GENERALIDADES DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO.
Se pueden identificar las siguientes generalidades del Contrato.
1. Continuidad.- La Administración Pública tiene facultad de exigir a su contratista la no

suspensión del servicio por ningún motivo, pues su finalidad es la satisfacción del interés público
en la relación de subordinación jurídica del contratista particular y en la técnica de colaboración
del administrado para con la administración pública.
2. Mutabilidad.- La Administración Pública puede modificar unilateralmente los términos del

contrato para variar las prestaciones debidas por el contratista en ejecución del contrato siempre
que no se infrinja los límites reglados o discreciones del ius variandi.
3. Dirección y Control.- Son facultades de la administración para el adecuado cumplimiento de

las prestaciones, esta prerrogativa de la administración es exorbitante, no depende de que haya
sido prevista expresamente en el contrato administrativo, ¡existe aún en ausencia de una cláusula
expresa!
4. Flexibilidad Contractual.- En virtud de la cual puede modificarse el contrato bajo los límites
señalados.
Los contratos administrativos, como todo contrato deben celebrarse, interpretarse y ejecutarse de
buena fe/ este principio abona el cumplimiento de las obligaciones pactadas y se funda, en la
exigencia de conductas leales y honestas, honrando la confianza y seguridad en los negocios.

EL OBJETO DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO.
El objeto del contrato administrativo es la obligación pactada, es una prestación de utilidad

pública (servicio público, un empleo público, una obra pública de interés colectivo, etc.). Es la
administración pública la que debe fijar unilateralmente el objeto, modo, condiciones de la
prestación y de la contraprestación. El particular que contrata con la administración pública no es
un contratista, propiamente dicho, es un colaborador de los administrados con la administración,
en materia de servicios públicos y suministros.
LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS POR RAZÓN DE SU OBJETO.
Los contratos administrativos por razón de su objeto son de:
a) Concesión de servicios públicos.
b) Construcción de obras públicas.
c) Concesión para la explotación de riquezas naturales.
d) Concesión de uso de bienes del dominio público.
e) La relación de funcionario o empleo público.
f) El contrato de suministro y otros.
LAS FORMALIDADES QUE DEBE CUMPLIR EL CONTRATO ADMINISTRATIVO.
La forma del contrato es un elemento esencial para exteriorizar o instrumentar el vínculo

contractual. Las distintas formalidades que exigen los contratos administrativos se rigen por
normas establecidas por el Derecho Público, leyes, decretos, propias del derecho administrativo,
constituyen verdaderas garantías para los intereses en juego de las partes. El contrato
administrativo es solemne puesto que la actividad administrativa es formal, por ello se debe
cumplir con el formalismo con rigurosa aplicación y observancia de las normas. Por razones de

seguridad jurídica y de prerrogativa administrativa, la forma escrita y mediante escritura pública

por ante Notario de fe Pública, o de Hacienda es el modo regular en que se instrumenta y se da a
conocer la voluntad administrativa.
AUTORIZACIÓN PARA LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
Como lo afirma el tratadista Sayaguez: la autorización y la aprobación son formalidades del

contrato, la autorización es previa al contrato, se da por un órgano superior. Debe ser dada por el
Congreso, considerando la materia y de acuerdo a las normas internas. La aprobación de un
contrato administrativo es la formalidad que se da con posterioridad a la celebración del contrato
y le otorga validez y eficacia al contrato incidiendo en su perfeccionamiento Consecuentemente
el contrato que debe ser aprobado ex post, o después de su celebración por otro órgano, no es
válido mientras dicha aprobación no se produce. La aprobación le otorga eficacia jurídica.' El
acto de aprobación no es declarativo sino constitutivo.
En el proceso de formulación de la voluntad administrativa con la aprobación del acto alcanza su

perfección y por ende su eficacia y ejecutoriedad. En cuanto a la aprobación legislativa el acto
del Congreso aprobando el contrato, solo es ley en sentido formal, constituyendo un acto
administrativo.
CLASIFICACIÓN DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Para realizar cometidos estatales la administración pública actúa en el campo contractual

utilizando potestades y prerrogativas que difieren en relación al grado y naturaleza del interés
público tutelado en cada caso y las finalidades que persiguen las partes en la relación jurídica.
Dentro del género de contratos administrativos existen diferentes especies, de acuerdo a su
objeto y las funciones que persiguen las partes. Pueden ser contratos administrativos
propiamente dichos y contratos de derecho común. Se está frente a un contrato administrativo
propiamente dicho por razón de su objeto cuando tratándose de una prestación a cargo del
contratante, dicha prestación se relaciona directa o indirectamente con alguna de las funciones

esenciales o específicas del Estado, con los fines públicos, propios de éste (construcción de un
caminó).
● Comparaciones sobre los contratos comerciales, bancarios y administrativos.
Tabla 3 Comparaciones sobre los contratos comerciales, bancarios y administrativos
● Factor que provoca la carencia de información sobre los contratos comerciales,

bancarios y administrativos.
El factor que provoca la carencia de información sobre los contratos comerciales, bancarios y
administrativos es la falta sobre ellos, es muy importante en nuestros tiempos, debido al
acelerado crecimiento de globalización que abarca absolutamente a todos los países del mundo.
De hecho, más que una buena opción, actualmente es una imperante necesidad que debe estar
presente en nuestro desenvolvimiento como protagonista de la educación boliviana.
Se considera que una buena parte de los problemas que aquejan a la salud comercial, bancaria y
administrativa mundial, y en especial a la del Estado Plurinacional de Bolivia, se deben a la falta
de una educación sobre los contratos mencionados en las personas desde sus primeros años de
vida (también en su madurez). Solamente los que se dedican a especializarse en el tema, tienen
cierto conocimiento sobre los contratos administrativos, bancarios y comerciales, los cuales le
permiten en un momento determinado tomar una decisión correcta en temas económicos.

De ahí la importancia de tener un concepto claro sobre la educación de los contratos ya

mencionados anteriormente, ya que ayuda a tomar decisiones correctas, sobresalientes, eficaces
para un buen funcionamiento y administración de los ingresos, egresos económicos en la vida
individual y social del Estado Plurinacional de Bolivia.

Capítulo 5. Conclusiones
Comprendiendo mejor el significado de los contratos administrativos, bancarios y comerciales,

se puede resumir que teniendo una buena educación sobre los contratos mencionados ya
anteriormente es importante e indispensable en la vida de cada ciudadano del Estado
Plurinacional de Bolivia, para progresar económicamente y no solo desde una perspectiva
individual, sino también colectiva y de esa manera aportando desde sus conocimientos al
progreso de una sociedad de la cual es parte.
Los contratos administrativos, bancarios y comerciales son una parte esencial de los negocios.
Ayudan a proteger a las empresas y a los individuos de costosos litigios. Al mismo tiempo,
establecen las condiciones, los parámetros y las bases necesarias para hacer cumplir y renegociar
los términos de un acuerdo previamente establecido.
Es importante y necesario tener una educación sobre los contratos administrativos, bancarios y
comerciales, para así ayudar como bolivianos al fortalecimiento del desarrollo del país, ya sea
con ideas, análisis, críticas, propuestas y acciones concretas; como por ejemplo mantener los
negocios con estructuras sólidas que realmente beneficien y empleen dignamente a los
bolivianos.

Referencias
Abogados, P. (2017). Contratos Administrativos. Obtenido de https://paradaabogados.com/es/jrp/838-

contratos-administrativos-y-jurisdiccion-contencioso-administrativa
Institute, L. I. (2010). Contratos Comerciales. Obtenido de
https://www.law.cornell.edu/wex/es/contratos_comerciales#:~:text=Un%20contrato
%20comercial%20se%20refiere,de%20manera%20formal%20o%20informal.
Mpgm. (2014). Contratos Bancarios. Obtenido de
https://www.um.es/sabio/docs-cmsweb/aulademayores/tema_2._contratos_bancarios.pdf
Rentería, J. J. (07 de Mayo de 2018). Mis Abogados. Obtenido de
https://www.misabogados.com/blog/es/contratos-comerciales-elementos-claves-de-un-contrato-
con-proveedores
Westreicher, G. (19 de Marzo de 2019). Economipedia. Obtenido de
https://economipedia.com/definiciones/contrato-bancario.html

Anexos
CONTRATO ADMINISTRATIVO
Ilustración 1 Contrato Administrativo




CONTRATO BANCARIO
Ilustración 2 Contrato Bancario











CONTRATO COMERCIAL
Ilustración 3 Contrato Comercial
COMPRAVENTA DE OFICINA COMERCIAL BAJO EL REGIMEN DE PROPIEDAD

HORIZONTAL, CON INTERVENCIÓN DE APODERADO EN FAVOR DE UNO DE
LOS COMPRADORES
SEÑOR NOTARIO DE REPUBLICA
En el registro de contratos y escrituras públicas a su cargo, sírvase insertar una de
compraventa de oficina comercial, al tenor de las siguientes cláusulas:
Primera.- Dirá Ud., que nosotros ………………………C. I……………. y…………

C.I…………, mayores de edad, hábiles por derecho, declaramos ser legítimos

propietarios del lote de terreno de …………. metros cuadrados de extensión superficial,

en el que hicimos construir el Edificio actualmente denominado …………………, situado
en ……………………. de esta misma ciudad, señalado con el N°……………… Derecho

de propiedad que consta en la escritura pública N°…………. de……………de …………
de 20…, otorgada por el Notario Público, Sr.…………. e inscrito definitivamente en la

Oficina de Registro de DD.RR., bajo la partida computarizada N°…………. en fecha
…………. De …………………. de 20…
Segunda.- En el referido inmueble……………………, existe la Oficina Comercial
N°……que se encuentra situada en el…………… piso ………………. de metros
cuadrados útiles de extensión superficial, con instalación completa de baño, inodoro,

lavamanos, puertas, ventanas y cerraduras, así como de instalación eléctrica.
Tercera.- Al presente, por convenir a nuestros intereses, la mencionada Oficina
Comercial N°………de metros cuadrados útiles de extensión superficial que representa

el (tantos) por ciento de fracción ideal del terreno, conforme al respectivo plano de
situación y que, asimismo, se encuentra comprendido e incluido en los términos
suscritos en el presente contrato, damos, cedemos y transferimos en calidad de venta
real y enajenación perpetua en favor de los señores……………………………
y………………………,este último representado por el señor Dr. …………….. que
interviene como su apoderado legal, conforme se establece a través del adjunto poder
notarial especial y suficiente N°……. de………de………… de 20... conferido por ante el


Notario de Fe Pública, señor …………, el mismo que también formará parte de este
contrato y será protocolizado en la escritura pública respectiva.
Cuarta.- El valor estipulado de la compraventa es de………. Dólares Americanos

($us……), valor que los vendedores declaramos haber recibido a tiempo de suscribir la

presente minuta, en moneda de curso legal y corriente, a nuestra plena satisfacción.

Quinta.- Se hace constar expresamente que, al efectuar la transferencia de la ya
señalada Oficina Comercial, bajo el régimen de propiedad horizontal, de conformidad a
la Resolución N°………de ………………. De ……………. De 20… dictada por la
Honorable Alcaldía Municipal de ………………, se otorgan a los compradores los

derechos correspondientes a áreas de uso común, de acuerdo a las prescripciones

establecidas en la Ley de 30 de diciembre de 1949 y artículos 187 y 188 del Código
Civil vigente; por tanto. con derecho a colocar en la fachada o el tablero de rótulos
comerciales y profesionales, el cartel respectivo.
Sexta.- La Oficina Comercial materia de esta transferencia es alodial; no soporta
gravamen o hipoteca alguna, sin embargo, los vendedores garantizan a los
compradores su quieta y pacífica posesión, comprometiéndose a salir, en su caso, a la
evicción y saneamiento de ley, en la forma más amplia.
Séptima.- Nosotros, ……………………………. y ……………………….
como
vendedores, por una parte y, nosotros ……………C.I, N° …………………y, ……………
C.I. N°………………como compradores, por otra, mayores de edad, hábiles por
derecho, el último en representación legal de señor ………………………, declaramos
nuestra plena conformidad con todas las cláusulas suscritas en la presente minuta, a la
que acordamos otorgarle todo el valor de documento privado, mientras sea elevada a
escritura pública.
Usted señor Notario, se dignará agregar las demás cláusulas de seguridad y estilo.
Lugar, fecha, mes y ano.
Fdo. ………………………………. Fdo. ……………………….

Fdo. ………………………………. Fdo. ……………………….

Firma y sello de Abogado


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FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DE CONTRATOS

Carrera Ingeniería Comercial

Palabras clave: Contrato-Comercial - Bancario

Asignatura: Derecho Empresarial

Key words: Contract-Commercial - Banking

Asignatura: Derecho Empresarial

Asignatura: Derecho Empresarial

Tabla 1 Operacionalización de variables................................................................................................................................................................................................. 28

Asignatura: Derecho Empresarial

Asignatura: Derecho Empresarial

Asignatura: Derecho Empresarial

Capítulo 1. Planteamiento del Problema

1.1. Formulación del Problema

1.2.1. Objetivo General

1.2.2. Objetivos Específicos

Asignatura: Derecho Empresarial

Dado que existen muchos imprevistos y complejidades involucradas en los contratos

Se habla de contrato administrativo cuando la Administración Pública establece una relación

Asignatura: Derecho Empresarial

Capítulo 2. Marco Teórico

2.1. Área de estudio/campo de investigación

2.2. Desarrollo del marco teórico

2.2.1. Contrato comercial

2.2.1.1. Registro de Contratos Comerciales

Asignatura: Derecho Empresarial

El Contrato de Riesgo Compartido debe celebrarse por escritura pública, no constituye

2.2.1.2. Requisitos - Trámite presencial

2. Testimonio notarial de escritura pública que contenga el contrato correspondiente, original

3. Para efectuar el presente trámite es requisito indispensable que la sociedad comercial o la

Certificado de Registro de Contrato Comercial. (Con código de validación QR).

2.2.2. Contrato bancario

Los contratos bancarios se clasifican en:

Asignatura: Derecho Empresarial

2.2.2.1. LA CUENTA CORRIENTE BANCARIA

● Técnica mediante la que se instrumentan las relaciones entre el cliente y la entidad de

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Contrato de cuenta corriente

Obligaciones del cliente:

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oportuna en tiempo y forma produce descubiertos en cuenta corriente en operaciones

La transferencia interior: operación subjetivamente trilateral por transferencia de la cuenta de

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La transferencia directa: operación subjetivamente cuatrilateral de traspaso de la cuenta de un

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2.2.3. Contratos administrativos

El contrato administrativo, determina recíprocamente atribuciones y obligaciones con

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administración y empresas estatales se hallan sujetas al principio de legalidad, cuya

Asimismo, la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia ha coincidido con lo

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Administración, el acuerdo de voluntades se forma para la satisfacción de un fin directo o

Finalmente, corresponderá observar los elementos del contrato administrativo, a fin de

2.2.3.1. DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN LA LEGISLACIÓN

2.2.3.2. FORMAS DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL

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caso fortuito, fuerza mayor, a requerimiento de la entidad o a requerimiento del contratista.

2.2.3.3. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS PRODUCTO DE LOS PROCESOS

2.2.3.4. POTESTAD DE LA ADMINISTRACIÓN EN LOS CONTRATOS

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LAS DENOMINADAS CLÁUSULAS EXORBITANTES

QUE EL CONTRATISTA PUEDA CUMPLIR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS

Los procesos de contratación que desarrolla la administración pública, en el marco de lo